Chương 4 XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT GIAI ĐOẠN 2011 – 2020
4.4. Nhu cầu phỏt triển ủội ngũ CBCC của thành phố Đà Lạt giai ủoạn
Thực hiện chủ trương sắp xếp tinh giản biên chế theo Nghị quyết Trung ương 7 (khoỏ VIII), hệ thống cỏc cơ quan nhà nước từ trung ương ủến ủịa phương ủó triển khai thực hiện, căn cứ vào tỡnh hỡnh ủặc ủiểm của thành phố và thực trạng ủội ngũ CBCC của thành phố hiện tại, tác giả nhận thấy số lượng CBCC ở các khối của thành phố ủó cơ bản ủảm bảo nờn khụng ủề xuất tăng thờm.
Trờn cơ sở quy ủịnh về tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ (Quyết ủịnh 57 của Tỉnh ủy Lõm Đồng, Quyết ủịnh 04 của Bộ Nội vụ), ủề xuất của cỏc cơ quan, ủơn vị và cỏ nhân cán bộ quản lý của thành phố và khả năng của thành phố, tác giả xây dựng mô hỡnh xỏc ủịnh nhu cầu ủào tạo như sau:
Bảng 4.1 : Mụ hỡnh xỏc ủịnh nhu cầu ủào tạo CBCC của thành phố
4.4.1. Xỏc ủịnh nhu cầu theo quy ủịnh về chuẩn húa chức danh CBCC
a. Cơ sở ủề xuất
Quyết ủịnh số 57-QĐ/TU ngày 04- 5- 2011 của Tỉnh ủy Lõm Đồng “V/v ban hành quy ủịnh tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ lónh ủạo, quản lý và cụng chức nhà nước tỉnh Lõm Đồng” quy ủịnh 100% cỏn bộ lónh ủạo, quản lý tốt nghiệp ủại học trở lờn
Quy ủịnh tiờu chuẩn chức danh cán bộ
Nhu cầu theo quy ủịnh
Nhu cầu theo ủề xuất
Đề xuất của các cơ quan, ủơn vị
và cá nhân
Xỏc ủịnh mục tiờu, nhu cầu thực tế
theo chuyờn ngành phự hợp với lĩnh vực cụng tỏc ủược phõn cụng, tốt nghiệp cao cấp lý luận chớnh trị trở lờn, ủó ủược bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, quản lý chuyờn ngành, cú trỡnh ủộ A một ngoại ngữ trở lờn, cú chứng chỉ A về tin học trở lên, sử dụng thành thạo máy vi tính và các thiết bị văn phòng; có khả năng ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc quản lý, ủiều hành, phục vụ chuyờn mụn nghiệp vụ. 100% cỏn bộ, cụng chức tốt nghiệp ủại học trở lờn theo chuyờn ngành phự hợp với lĩnh vực cụng tỏc ủược phõn cụng, tốt nghiệp trung cấp lý luận chớnh trị trở lờn, ủó ủược bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, quản lý chuyờn ngành, cú trỡnh ủộ A một ngoại ngữ trở lờn, cú chứng chỉ A về tin học trở lờn, sử dụng thành thạo máy vi tính và các thiết bị văn phòng; có khả năng ứng dụng công nghệ thụng tin trong cụng tỏc quản lý, ủiều hành, phục vụ chuyờn mụn nghiệp vụ.
Quyết ủịnh 04/2004/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ “về việc ban hành Quy ủịnh tiờu chuẩn cụ thể ủối với cỏn bộ, cụng chức xó, phường, thị trấn” và Quyết ủịnh số 57- QĐ/TU ngày 04- 5- 2011 của Tỉnh ủy Lõm Đồng quy ủịnh CBCC khối phường, xó phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ trung cấp hoặc tương ủương trở lờn, trong ủú cỏn bộ quản lý khối phường xó phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ cử nhõn hoặc tương ủương; cỏn bộ, cụng chức phải ủược ủào tạo về trỡnh ủộ trung cấp lý luận chớnh trị, cú kiến thức tin học và kiến thức quản lý nhà nước hoặc chuyên ngành.
Cán bộ quản lý khối phường, xã là Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ thành phố phải cú trỡnh ủộ cử nhõn và cao cấp lý luận chớnh trị.
b. Xỏc ủịnh nhu cầu theo cỏc quy ủịnh: Tỏc giả xỏc ủịnh ủến thời ủiểm cuối năm 2020, nhu cầu ủào tạo ủể chuẩn húa của ủội ngũ CBCC thành phố Đà Lạt như sau:
- Đối với khối hành chính
+ Nhu cầu ủào tạo về chuyờn mụn: 136 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ cử nhõn hoặc tương ủương, trong ủú cú 13 cỏn bộ quản lý.
+ Nhu cầu ủào tạo về lý luận chớnh trị: 521 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ lý luận trở lờn, trong ủú cú 19 cỏn bộ quản lý ủào tạo trung cấp và 05 cỏn bộ quản lý ủào tạo cao cấp.
+ Nhu cầu ủào tạo về trỡnh ủộ ngoại ngữ: 42 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ A ngoài ngữ trở lờn, trong ủú cú 07 cỏn bộ quản lý phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ B.
+ Nhu cầu ủào tạo về trỡnh ủộ tin học: 232 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ A tin học trở lờn, trong ủú cú 47 cỏn bộ quản lý phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ tin học A.
+ Nhu cầu bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước hoặc kiến thức chuyên ngành: 404 cán bộ.
- Đối với khối sự nghiệp
+ Nhu cầu ủào tạo về chuyờn mụn: 313 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ cử nhõn hoặc tương ủương, trong ủú cú 01 cỏn bộ quản lý phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ cử nhân.
+ Nhu cầu ủào tạo về lý luận chớnh trị: 347 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ trung cấp lý luận chớnh trị trở lờn, trong ủú cú 06 cỏn bộ quản lý.
+ Nhu cầu ủào tạo về trỡnh ủộ ngoại ngữ: 354 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ ngoại ngữ ớt nhất là trỡnh ủộ A.
+ Nhu cầu ủào tạo về trỡnh ủộ tin học: 354 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ tin học ớt nhất là trỡnh ủộ A.
+ Nhu cầu bồi dưỡng về kiến thức quản lý kinh tế: 337 cán bộ.
- Đối với khối phường xã:
+ Nhu cầu ủào tạo về chuyờn mụn: 191 cỏn bộ phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ trung cấp hoặc tương ủương trở lờn, trong ủú cú 53 cỏn bộ quản lý khối phường xó phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ cử nhõn hoặc tương ủương.
+ Nhu cầu ủào tạo về lý luận chớnh trị: 321 cỏn bộ phải ủược ủào tạo về trỡnh ủộ trung cấp lý luận chớnh trị, trong ủú cú 13 cỏn bộ quản lý phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ trung cấp và 06 cỏn bộ quản lý phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ cao cấp.
+ Nhu cầu ủào tạo về trỡnh ủộ tin học: 291 cỏn bộ phải ủược ủào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học, trong ủú cú 64 cỏn bộ quản lý phải ủược ủào tạo trỡnh ủộ tin học A trở lên.
+ Nhu cầu bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước hoặc chuyên ngành: 416 cỏn bộ cần phải ủược bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước hoặc những kiến thức chuyờn ngành về lĩnh vực cụng tỏc ở phường, xó, trong ủú cú 19 cỏn bộ quản lý khối phường, xã.
Từ những thống kờ trờn, tỏc giả xõy dựng bảng tổng hợp nhu cầu ủào tạo của CBCC thành phố như sau
Bảng 4.2: Tổng hợp nhu cầu ủào tạo của CBCC thành phố Đà Lạt (theo quy ủịnh về tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ)
ĐVT : người Cán bộ khối
hành chính
Cán bộ khối sự nghiệp
Cán bộ khối phường, xã STT Nội dung ủào tạo
Cán bộ chung
Cán bộ quản
lý
Cán bộ chung
Cán bộ quản
lý
Cán bộ chung
Cán bộ quản
lý 1 Đào tạo về chuyên môn
cú trỡnh ủộ cử nhõn
136 13 313 1 191 53
2 Đào tạo về trỡnh ủộ lý luận chớnh trị cú trỡnh ủộ trung cấp trở lên
521 24 347 6 321 19
3 Đào tạo về ngoại ngữ có trỡnh ủộ A trở lờn
42 7 354
4 Đào tạo về tin học có trỡnh ủộ A trở lờn
232 47 354 291 64
5 Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế hay kiến thức chuyên ngành
404 337 416 19
4.4.2. Xỏc ủịnh nhu cầu theo ủề xuất của cỏc cơ quan, ủơn vị, phường xó và tự ủề xuất của cỏn bộ quản lý
a. Cơ sở ủề xuất: Theo ủề xuất của cỏc cơ quan, ủơn vị, UBND cỏc phường, xó trực thuộc thành phố và kết quả khảo sỏt nhu cầu ủào tạo tự ủề xuất của 222 cỏn bộ
quản lý thành phố Đà Lạt.
b. Xỏc ủịnh nhu cầu theo tự ủề xuất
Bảng 4.3: Nhu cầu ủào tạo về chuyờn mụn của CBCC thành phố do cỏc cơ quan, ủơn vị, phường xó ủề xuất
ĐVT : người
STT CBCC khối Tiến sĩ Thạc sĩ Cử
nhân
Cao ủẳng
Trung cấp
Bồi dưỡng
1 Khối hành chính 4 223 180 19
2 Khối sự nghiệp 3 5
3 Khối phường, xã 16 8 32 28
Tổng cộng 4 226 201 27 32 28
Bảng 4.4: Nhu cầu ủào tạo về lý luận chớnh trị của CBCC thành phố (do cỏc cơ quan, ủơn vị, phường xó ủề xuất)
ĐVT : người
STT CBCC khối Cử nhân Cao cấp Trung cấp
1 Khối hành chính 57 126 180
2 Khối sự nghiệp 26 83 142
3 Khối phường, xã 16 105 44
Tổng cộng 99 314 366
Bảng 4.5: Nhu cầu ủào tạo, bồi dưỡng do cỏn bộ quản lý tự ủề xuất