xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh bà rịa vũng tàu đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 PHAN THÀNH CÔNG HÀ NỘI - 2006 MỤC LỤC Trang Mục lục .1 Danh mục bảng Danh mục hình vẽ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHIỆP VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHIẾN LƯỢC 1.1 Tổng quan công nghiệp 1.1.1 Khái niệm ngành công nghiệp .9 1.1.2 Phân loại sản xuất công nghiệp 1.1.3 Vị trí, vai trò công nghiệp kinh tế 11 1.2 Cơ sở lý thuyết chung chiến lược .13 1.2.1 Khái niệm vai trò chiến lược 13 1.2.1.1 Khái niệm chiến lược 13 1.2.1.2 Quản trị chiến lược .18 1.2.1.3 Vai trò chiến lược 20 1.2.2 Quy trình hoạch định chiến lược 22 1.2.2.1 Phân tích môi trường hoạt động 22 1.2.2.2 Phân tích nguồn lực 24 1.2.2.3 Xác định mục tiêu 26 1.2.2.4 Các mô hình phân tích chiến lược 27 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU 35 2.1 Phân tích tiềm phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Môi trường kinh tế xã hội 46 2.1.2.1 Kinh tế .46 2.1.2.2 Nguồn nhân lực .49 2.1.3 Đánh giá chung 52 Phan Thành Công – Cao học Quản trị kinh doanh 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 2.2 Phân tích thực trạng ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 57 2.2.1 Các tiêu giá trị tốc độ tăng trưởng .57 2.2.2 Số lượng quy mô sở sản xuất công nghiệp 62 2.2.3 Cơ cấu công nghiệp 63 2.2.4 Sản phẩm công nghiệp chủ yếu 66 2.2.5 Phân bố công nghiệp theo địa bàn 67 2.2.6 Lao động công nghiệp 67 2.2.7 Tình hình đầu tư cho công nghiệp 69 2.2.8 Trình độ công nghệ công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu .71 2.2.9 Tình hình phát triển khu, cụm công nghiệp 73 2.2.10 Đánh giá tổng quan tình hình phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh 75 2.3 Nhận định điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức công nghiệp Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 76 2.3.1 Những điểm mạnh (S) 76 2.3.2 Những điểm yếu (W) 77 2.3.3 Những hội (O) 78 2.3.4 Những thách thức (T) 79 CHƯƠNG III: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP BÀ RỊA VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 80 3.1 Xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu đến năm 2020 .80 3.1.1 Mục tiêu 80 3.1.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế nước 80 3.1.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Tỉnh .80 3.1.1.3 Mục tiêu phát triển ngành công nghiệp Việt Nam 83 3.1.1.4 Dự báo tác động thị trường công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu 84 3.1.1.5 Mục tiêu phát triển công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu 86 Phan Thành Công – Cao học Quản trị kinh doanh 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 3.1.2 Ma trận SWOT .87 3.2 Chiến lược phát triển ngành công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu .89 3.2.1 Chiến lược tập trung phát triển ngành có lợi thị trường, nguyên liệu quy mô 89 3.2.1.1 Công nghiệp khai thác dầu, khí 89 3.2.1.2 Công nghiệp hoá chất 90 3.2.1.3 Công nghiệp luyện kim 90 3.2.1.4 Công nghiệp sản xuất phân phối điện 91 3.2.1.5 Công nghiệp khí chế tạo gia công kim loại 92 3.2.1.6 Công nghiệp chế biến hải sản .93 3.2.2 Chiến lược liên doanh liên kết với tập đoàn kinh tế lớn nước 94 3.2.3 Chiến lược rà soát điều chỉnh quy hoạch hợp lý ngành công nghiệp, du lịch, hải sản 94 3.2.4 Chiến lược xây dựng quy trình giải thủ tục hành đơn giản, dễ thực hiện, hướng tới doanh nghiệp người dân 96 3.2.5 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực 96 3.3 Giải pháp thực 97 3.3.1 Giải pháp thị trường 97 3.3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực .98 3.3.3 Giải pháp thu hút khuyến khích đầu tư 100 3.3.4 Giải pháp khoa học công nghệ 101 3.3.5 Giải pháp vốn 102 3.3.6 Giải pháp tổ chức quản lý .104 3.3.7 Giải pháp bảo vệ môi trường 104 3.4 Kiến nghị .105 3.4.1 Kiến nghị với trung ương 105 3.4.2 Kiến nghị với địa phương 108 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 Phan Thành Công – Cao học Quản trị kinh doanh 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Bà Rịa Vũng Tàu tỉnh thuộc miền Đông Nam Bộ, có diện tích tự nhiên 1.975 km2, dân số năm 2005 khoảng 934 ngàn người, mật độ 473người/km2 Xét quy mô diện tích dân số tỉnh nhỏ, xét kinh tế Bà Rịa Vũng Tàu thuộc Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Vùng kinh tế phát triển động nước Năm 2005, GDP tỉnh đạt 40.185 tỷ đồng, GDP bình quân đầu người đạt khoảng 44,2 triệu đồng Trong 64 tỉnh thành nước Bà Rịa Vũng Tàu xếp thứ ba quy mô GDP (sau Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội), thứ GDP bình quân đầu người Ngành công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu ban đầu hình thành từ sở sửa chữa tàu thuyền, chế biến hải sản sơ cấp xây dựng từ năm đầu thập niên 60 Sự phát triển công nghiệp đánh dấu vào thời điểm năm cuối thập kỷ 80 với đời phát triển công nghiệp khai thác dầu khí thực phát triển mang tính bùng phát giai đoạn 1996-2000 2001-2005 Đến công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu có cấu tương đối đầy đủ với có mặt nhiều ngành công nghiệp như: Năng lượng, luyện kim, hoá chất, vật liệu xây dựng, phân NPK, gạch men, nhựa PVC, chế biến hải sản khai thác dầu khí ngành công nghiệp có nguồn gốc từ dầu khí (chế biến khí, sản xuất điện, đạm) ngành công nghiệp tạo nguồn thu ngân sách lớn tỉnh, định quy mô, vị Bà Rịa Vũng Tàu so với nước Khai thác dầu khí tạo điều kiện quan trọng để phát triển nhiều ngành công nghiệp khác tỉnh Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội Nhằm tạo điều kiện cho ngành công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu khai thác lợi Tỉnh để phát triển nhanh bền vững cần thiết phải xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đến năm 2020 Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở phân tích thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thời gian qua; phân tích tiềm phát triển, môi trường kinh tế xã hội để xác định mặt mạnh, mặt yếu, hội thách thức phát triển ngành công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu thời gian tới; từ xây dựng chiến lược phát triển, giải pháp đề xuất kiến nghị Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu hoạt động công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, có xem xét đến mối quan hệ tương hỗ với chiến lược phát triển công nghiệp nước Đề tài phân tích vấn đề tổng quát phục vụ cho việc xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp cho tỉnh không sâu vào vấn đề mang tính chất chuyên ngành Phương pháp nghiên cứu: Để thực đề tài tác giả kết hợp nhiều phương pháp, có phương pháp phân tích so sánh với báo cáo đáng tin cậy quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh báo cáo viện nghiên cứu, làm sở cho việc xây dựng chiến lược, giải pháp kiến nghị Đóng góp luận văn: - Hệ thống hóa sở lý luận ngành công nghiệp - Đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thời gian qua Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội - Xác định điểm mạnh, điểm yếu hội thách thức ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu - Xây dựng chiến lược đề giải pháp, kiến nghị để phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thời gian tới Kết cấu luận văn: - Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm có chương: - Chương 1: Tổng quan công nghiệp sở lý thuyết chiến lược - Chương 2: Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu - Chương 3: Xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu đến năm 2020 giải pháp thực Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội Chương TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHIỆP VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHIẾN LƯỢC 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHIỆP: 1.1.1 Khái niệm ngành công nghiệp: Công nghiệp “một ngành sản xuất vật chất độc lập có vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, có nhiệm vụ khai thác tài nguyên thiên nhiên, chế biến tài nguyên sản phẩm nông nghiệp thành tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng” Khái niệm thuộc khái niệm kinh tế trị học Theo khái niệm ngành công nghiệp có từ lâu, phát triển từ trình độ thủ công lên trình độ khí, tự động, từ chỗ gắn liền với nông nghiệp khuôn khổ sản xuất nhỏ, tự cung tự cấp tách khỏi nông nghiệp phân công lao động lớn lần thứ hai để trở thành ngành sản xuất độc lập phát triển cao qua giai đoạn hiệp tác giản đơn, công trường thủ công, công xưởng [1, tr216] Cũng có tác giả nêu thuật ngữ công nghiệp để đặc điểm phát triển mặt: + Tạo phân công lao động xã hội mới; + Kỹ thuật máy móc gắn với đại hóa sản xuất nói riêng xã hội nói chung; + Sản xuất hàng hóa 1.1.2 Phân loại sản xuất công nghiệp: Theo hệ thống phân ngành Tổng cục Thống kê ngành công nghiệp gồm ba ngành gộp lớn: + Công nghiệp khai khoáng; + Công nghiệp chế tác; + Công nghiệp sản xuất cung cấp điện, nước Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 10 Khi nghiên cứu mối liên kết công nghiệp, người ta đưa khái niệm công nghiệp thượng nguồn (Upstream) hạ nguồn (Downstream) Các ngành công nghiệp thượng nguồn ngành công nghiệp tạo nguyên liệu sản phẩm trung gian, đòi hỏi vốn đầu tư cao công nghệ bản, công nghệ cao Các ngành công nghiệp hạ nguồn ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm cuối cho tiêu dùng, thường đòi hỏi đầu tư ít, sử dụng nhiều lao động, có quy mô sản xuất vừa nhỏ… Những ngành công nghiệp thượng nguồn hạ nguồn có mối liên kết dọc chặt chẽ Theo chuyên ngành định có hình thức tổ chức khép kín quốc gia từ công nghiệp thượng nguồn đến hạ nguồn, hay thực giai đoạn theo phân công lao động quốc tế thông qua chế độ thương mại hay hợp đồng gia công [1, tr217] Một cách tương tự, nghiên cứu quan hệ công nghiệp, ngành công nghiệp phân chia theo khu vực công nghiệp nặng (Heavy Industry) công nghiệp nhẹ (Light Industry) Theo cách phân loại trước thuộc hệ thống thống kê cũ, công nghiệp nặng bao gồm ngành hay xí nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất công nghiệp nhẹ bao gồm ngành hay xí nghiệp sản xuất tư liệu tiêu dùng Như vậy, “đầu ra” ngành hay xí nghiệp sử dụng làm sở để phân loại Với cách phân loại này, vải sản xuất cung cấp cho xí nghiệp may coi tư liệu sản xuất (được thống kê vào nhóm A) vải đưa bán trực tiếp cho người tiêu coi tư liệu tiêu dùng (được thống kê vào nhóm B) Theo UNIDO, phân ngành công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ để phân tích nghiên cứu (chủ yếu khu vực công nghiệp chế tác) Người ta xem xét ý nghĩa đặc trưng khác về: + Yêu cầu vốn đầu tư: Các ngành công nghiệp nặng thường yêu cầu vốn đầu tư lớn, suất đầu tư lớn + Yêu cầu công nghệ: Các ngành công nghiệp nặng yêu cầu công nghệ phức tạp cao ngành công nghiệp nhẹ Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 11 + Sản phẩm đầu công nghiệp nặng chủ yếu tư liệu sản xuất, có số loại tư liệu tiêu dùng thuộc loại lâu bền, cao cấp, công nghiệp nhẹ chủ yếu hàng tiêu dùng Để nghiên cứu tìm quy luật phát triển công nghiệp nhiều nước, phù hợp với điều kiện nội quốc gia bối cảnh quốc tế, ngành công nghiệp phân chia theo cánh phân loại sau: + Công nghiệp phát triển dựa sở tài nguyên; + Công nghiệp sử dụng nhiều lao động; + Công nghiệp đòi hỏi vốn đầu tư lớn; + Công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao 1.1.3 Vị trí, vai trò công nghiệp kinh tế: 1.1.3.1 Vị trí công nghiệp kinh tế: Trong lịch sử phát triển nhiều nước giới, công nghiệp hóa biện pháp cốt lõi để biến kinh tế nông nghiệp lạc hậu thành kinh tế đại, có công nghiệp giữ vai trò chủ đạo trình phát triển Tính tất yếu giai đoạn công nghiệp hóa phát triển nhiều quốc gia thừa nhận cách phổ biến Theo quan niệm tương đối thông dụng phù hợp với điều kiện nước ta, công nghiệp hóa trình chuyển đổi bản, toàn diện phương thức sản xuất dịch vụ kinh tế – xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng rộng rãi sức lao động gắn liền với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học, công nghệ để tạo suất lao động mới, trình độ văn minh xã hội cao Mức độ công nghiệp hóa nước thể tỷ trọng cao sản xuất công nghiệp, số lượng lao động công nghiệp so với nông nghiệp, mà đặc biệt thể tính phổ cập quy trình theo nguyên tắc công nghiệp áp dụng rộng rãi tất lĩnh vực kinh tế – xã hội Đó trình nhiều nước công nghiệp phát triển trải qua nước phát triển vươn tới Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 100 3.3.3 Giải pháp thu hút khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp: + Tăng cường công tác tiếp xúc, gửi tài liệu xúc tiến đầu tư cho quan đại diện quốc gia có tiềm đầu tư lớn như: Mĩ, Nhật, EU, Đài Loan để quảng bá, vận động, xúc tiến dự án, tập đoàn, nhà đầu tư + Khuyến khích hình thức đầu tư độc lập liên doanh, liên kết phát triển sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế + Giải thuận lợi mặt thủ tục giấy tờ, thời gian thẩm định Đối với nhà đầu tư, không quảng bá công tác xúc tiến đầu tư tốt nhà đầu tư thông tin cho Vướng mắc doanh nghiệp gặp khó khăn cần giải cấp quyền quan nhà nước giải chậm làm lỡ hội kinh doanh doanh nghiệp Vì cần đạo kiên quyết, liệt từ Uỷ ban nhân dân tỉnh Theo kinh nghiệm cá nhân tác giả, với vướng mắc tầm vĩ mô, hệ thống trị tâm, nhà đầu tư, việc giải nhanh gọn + Tạo điều kiện thuận lợi mặt bằng, sở hạ tầng, nguồn cung cấp điện nước Đối với sách đền bù, giải toả nay, tồn pháp luật đất đai không quán, thay đổi nhiều nên giải phức tạp, gây tâm lý sợ trách nhiệm cho cấp quyền Để giải tình trạng này, trường hợp đền bù giải toả phức tạp, cần thành lập ban đạo công tác đền bù phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh đứng đầu đại điện lãnh đạo ban ngành liên quan để đủ thẩm quyền thống xử lý từ đầu + Xây dựng chế sách tài như: vốn, tín dụng Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 101 + Hỗ trợ mặt khoa học công nghệ, tư vấn sản xuất + Khuyến khích nguồn lực nước đầu tư phát triển công nghiệp, đặc biệt sở hạ tầng cho khu, cụm công nghiệp 3.3.4 Giải pháp khoa học công nghệ: + Tạo lập môi trường thuận lợi cho khoa học công nghệ phát triển; xây dựng sách mang tính ‘đòn bẩy”; tạo dựng môi trường cạnh tranh bình đẳng với thành phần kinh tế nhằm thúc đẩy trình đổi công nghệ, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất + Đổi phân cấp hệ thống quản lý nhà nước khoa học công nghệ + Áp dụng chế tài chính, ưu đãi cho doanh nghiệp áp dụng khoa học công nghệ, đổi sản xuất; ưu đãi thuế, tín dụng để doanh nghiệp nhập công nghệ tiên tiến từ nước ngoài; ưu tiên khuyến khích nhập dây chuyền, thiết bị đại nhằm cho sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu xuất + Coi trọng công nghệ đảm bảo giữ gìn môi sinh, gắn sản xuất với bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững + Trẻ hóa đội ngũ cán khoa học, có sách thu hút nhân tài, chất xám cán đầu đàn cho ngành công nghiệp chủ yếu; xây dựng mối liên hệ mật thiết quyền - nhà khoa học - doanh nghiệp + Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án khoa học công nghệ tiếp cận dễ dàng với tín dụng ngân hàng + Tăng cường sở vật chất cho khoa học công nghệ; đảm bảo môi trường tốt khả trao đổi, nắm bắt thông tin cho đội ngũ khoa học công nghệ + Mạnh dạn lựa chọn đầu tư công nghệ tiên tiến cho ngành công nghiệp then chốt tỉnh khai thác dầu mỏ, khí đốt, lượng, khí chế tạo, đánh bắt chế biến hải sản… Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 102 3.3.5 Giải pháp vốn: Theo Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thì: Để đạt mục tiêu kinh tế đề ra, tổng đầu tư địa bàn Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn 2006-2010 cần 178.295 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp 149.718 tỷ đồng, giai đoạn 2011-2020 tổng đầu tư 310.152 tỷ đồng, công nghiệp 249.792 tỷ đồng Các nguồn vốn bao gồm: Vốn ngân sách chiếm khoảng 20% tổng vốn đầu tư, lại vốn tín dụng, vốn đầu tư thành phần kinh tế nước - Vốn từ ngân sách: Khả tích lũy đầu tư từ ngân sách cho công nghiệp vào khoảng 29.944 tỷ đồng (2006-2010) 62.448 tỷ đồng (20112020) Nguồn vốn chủ yếu dùng để đầu tư công trình hạ tầng, đảm bảo phúc lợi xã hội tạo điều kiện để thu hút nguồn vốn đầu tư khác Đối với nguồn vốn này, điều quan trọng nhât kiểm soát, cân nhắc nhằm đầu tư thật hiệu quả; để đạt mục tiêu này, cần: + Tuân thủ theo quy hoạch duyệt; + Tăng cường công tác thẩm định dự án để định đầu tư chuẩn xác; + Mời viện nghiên cứu, nhà khoa học tham gia phản biện dự án lớn; + Công khai thông tin để người dân tham gia giám sát chất lượng - Vốn đầu tư trung ương: đầu tư xây dựng công trình hạ tầng lớn có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế địa bàn tỉnh vùng dự án xây dựng hệ thống cảng Thị Vải – Cái Mép, nhà máy đóng tàu Ba Son, tuyến đường sắt, đường cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Vũng Tàu số sở công nghiệp lớn… Để sử dụng hiệu nguồn vốn này, cần làm tốt công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng công trình hạ tầng hàng rào, phúc lợi xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự, đời sống cho người lao động… Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 103 - Vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước dân cư tỉnh: Tăng cường thu hút nguồn vốn việc: + Đẩy mạnh việc cổ phần hoá, tham gia thị trường chứng khoán doanh nghiệp tỉnh có điều kiện để huy động thêm nguồn vốn + Thực nghiêm túc Luật doanh nghiệp, Luật Đầu tư Khuyến khích tư nhân tỉnh thành lập doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ + Củng cố, mở rộng hệ thống quỹ tín dụng nhân dân nhằm với hệ thống ngân hàng huy động tốt vốn nhàn rỗi dân Đa dạng hoá hình thức huy động vốn, hình thức tạo vốn, mở rộng nguồn thu + Phải cần kiệm để tạo tích luỹ, huy động tiềm tài nguyên, tài sản thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư để đầu tư vào sản xuất kinh doanh sinh lời cho cá nhân xã hội + Thực xã hội hoá số lĩnh vực, khuyến khích nhân dân tham gia hoạt động phát triển hạ tầng (điện, đường, trường, trạm ) theo phương thức nhà nước nhân dân làm + Tạo điều kiện để nhà đầu tư nâng cao hiệu sử dụng vốn - Vốn đầu tư FDI: Chiếm đến 55% tổng vốn đầu tư địa bàn Điều cho thấy FDI đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế tỉnh Để thu hút nguồn vốn cần có chế, sách phù hợp với Luật Đầu tư cộng với chế riêng tỉnh Các giải pháp cần phải thực thi như: + Tạo điều kiện thuận lợi (cải cách thủ tục hành công khai thủ tục hành chính, giá thuê đất sách sử dụng đất, giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, ) cho nhà đầu tư nước đến đầu tư vào Bà Rịa Vũng Tàu + Tăng cường công tác quảng cáo, giới thiệu nước địa phương khác tiềm mạnh tỉnh đặc biệt tiềm dầu khí, du lịch, hải sản, kinh tế biển Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 104 + Xây dựng dự án có để kêu gọi đầu tư + Cần kết hợp nhiều hình thức liên doanh có 100% vốn bên Tỉnh cần chuẩn bị lực nội để đón nhận, lựa chọn, tham gia bình đẳng quan hệ hợp tác, đầu tư với bên 3.3.6 Giải pháp tổ chức quản lý: + Đảm bảo phối hợp nhịp nhàng đồng quan quản lý nhà nước địa bàn, thân thiện với sản xuất kinh doanh + Tập trung quản lý đầu mối theo ngành dọc, bổ sung thêm chức biên chế cán khuyến công, đầu tư, phát triển thị trường… + Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán chuyên trách cấp, bổ khuyết cán vào vị trí cần thiết + Đảm bảo tính phối hợp hợp lý quy hoạch phát triển ngành kinh tế để thống chủ trương, đường lối định hướng phát triển, tạo phối hợp đồng chặt chẽ ban, ngành tỉnh trình thực chiến lược + Thực đạo giám sát chặt chẽ trình thực quy hoạch, hạn chế thiếu sót, chậm trễ hay cố tình làm sai quy hoạch… + Thực công tác thống kê định kỳ, cập nhật số liệu kịp thời xác nhằm đánh giá phân tích tình hình để tham mưu cho việc điều hành phát triển kinh tế công nghiệp + Đảm bảo việc hoạt động có hiệu nguồn vốn từ quỹ khuyến công dự án, chương trình khuyến công địa bàn 3.3.7 Giải pháp bảo vệ môi trường: + Thực di dời sở gây ô nhiễm, sở không đảm bảo tiêu môi trường khỏi vùng đô thị dân cư Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 105 + Quy hoạch khu, cụm công nghiệp tập trung cho sở công nghiệp có xem xét tác động đến môi trường nhằm đảm bảo việc xử lý vấn đề rác thải cách tốt + Các sở đăng ký phải có biện pháp đảm bảo thực tốt yêu cầu xử lý chất thải bảo vệ môi sinh, môi trường theo tiêu chuẩn quy định + Đảm bảo việc phát triển công nghiệp không tác động ảnh hưởng tới môi trường phát triển dịch vụ du lịch + Phát triển khuyến khích chương trình trồng rừng, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, trồng xanh đô thị; giữ gìn bảo vệ nguồn nước ngọt, nước ngầm nguồn nước phục vụ sản xuất + Tăng cường chuyên môn cho máy quản lý môi trường đảm bảo đáp ứng yêu cầu trình phát triển công nghiệp tỉnh 3.4 KIẾN NGHỊ: 3.4.1 Kiến nghị với trung ương: * Về nguồn vốn: - Nguồn vốn ngân sách: Tỉnh tự quy định số nguồn thu để dành cho công tác đầu tư phát triển, có phát triển công nghiệp tự quy định mức thu, đối tượng thu, chế độ ưu đãi liên quan sở đảm bảo cân đối ngân sách Đối với nguồn thu thuộc ngân sách cấp trên, thu trích thưởng thích đáng giữ lại phần thu vượt cho tỉnh để chi cho phát triển công nghiệp Kết dư ngân sách hàng năm sau dành phần cho quỹ dự trữ tài chính, phần lại dành cho quỹ đầu tư phát triển Được thu hút, kêu gọi vay vốn từ nguồn như: Quỹ hỗ trợ phát triển nhà nước, phát hành trái phiếu, hay Quỹ trợ giúp phát triển thức (ODA)… Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 106 * Về sách tài thuế: - Công tác kiểm tra, kiểm toán phải tăng cường xem xét, điều chỉnh sách tài chưa phù hợp với cam kết AFTA WTO - Nhà nước hỗ trợ 100% lãi vay cho loại dự án cần khuyến khích như: Xây dựng nhà máy xử lý nước thải khu công nghiệp; đầu tư mới, nâng cấp, cải tiến công nghệ có sản phẩm dịch vụ công nghiệp chắn tiêu thụ sinh lợi - Miễn thuế đất công trình công ích khu công nghiệp * Về sách khoa học công nghệ: - Quy định chế độ thưởng phạt tài thật hấp dẫn chuyển giao công nghệ dự án FDI - Dùng ngân sách nhà nước để xây dựng trung tâm giám định chất lượng giá - Giảm thuế thu nhập cá nhân cho chuyên gia khoa học nước nước thực chuyển giao công nghệ - Nhà nước tài trợ nguồn kinh phí nghiên cứu theo chức năng, nhiệm vụ giao tổ chức nghiên cứu triển khai công ích - Tăng chi ngân sách Nhà Nước địa phương cho nghiên cứu khoa học công nghệ - Lập quỹ hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ - Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án khoa học công nghệ tiếp cận dễ dàng với tín dụng ngân hàng - Áp dụng ưu đãi thuế, tín dụng để doanh nghiệp nhập công nghệ tiên tiến từ nước - Miễn giảm thuế có thời hạn cho dự án sản xuất thử Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 107 * Về sách môi trường: - Có quy định cụ thể kèm theo thưởng phạt tiến độ doanh nghiệp sản xuất gây ô nhiễm nằm khu dân cư bị yêu cầu di dời vào khu công nghiệp * Về sách thị trường: - Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư cấp Nhà nước - Bằng vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí cho hoạt động xúc tiến thương mại doanh nghiệp công nghiệp - Sớm ban hành quy định chế tài tài đủ mạnh theo khuôn khổ pháp luật quy định để tránh tình trạng bán phá giá, bán hàng chất lượng thị trường, chống gian lận thương mại; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu quyền lợi đáng người tiêu dùng hàng công nghiệp… - Khẩn trương cổ phần hoá tổng công ty lớn; có sách giảm độc quyền doanh nghiệp nhà nước - Sửa đổi hệ thống mã thuế tương ứng với hệ thống mã hàng quốc tế, tránh việc tùy tiện áp mã thuế xuất nhập Rút ngắn quy trình khai, kiểm hóa tính thuế * Về sách đầu tư phát triển sản xuất: - Tăng cường chi ngân sách nhà nước cho hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu mở rộng thị trường, xúc tiến đầu tư Chú ý ưu tiên cho dự án có hàm lượng công nghệ cao, đại sản xuất hàng tư liệu sản xuất - Thông qua hoạt động khởi công thực hoạt động quảng cáo kêu gọi đầu tư phương tiện thông tin đại chúng nước quốc tế, cử đoàn vận động đầu tư đặt trì hiệu văn phòng đại diện đầu tư nước ngoài, Mỹ, EU…và thu hồi sau từ nguồn thu phí tư vấn, môi giới đầu tư… Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 108 - Khuyến khích phát triển dịch vụ bảo hiểm đầu tư nước quốc tế để tăng cường độ an toàn khuyến khích nhà đầu tư nước an tâm tích cực đầu tư vào Việt Nam * Về sách tiền lương nguồn nhân lực: - Thay đổi hệ thống giáo dục, hướng giáo dục tự chủ tư sáng tạo Biện pháp trước mắt thay toàn chương trình dạy, sách giáo khoa hành chương trình dạy sử dụng từ trước có cải cách giáo dục (chỉ chỉnh lại môn ngoại ngữ thêm môn tin học) - Tổ chức đào tạo lại bồi dưỡng kiến thức cho cán khoa học công nghệ ngân sách nhà nước doanh nghiệp theo định kỳ - Miễn thuế thu nhập cho cá nhân tập thể giải thưởng quốc gia quốc tế lĩnh vực khoa học công nghệ … * Về cải cánh thủ tục hành chính: - Tăng cường phân cấp cho Ban quản lý khu công nghiệp định lĩnh vực: cấp ưu đãi đầu tư, xác nhận đạt tiêu chuẩn môi trường, thẩm định thiết kế kỹ thuật doanh nghiệp FDI 3.4.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu: - Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo quy trình giải thủ tục hành đơn giản, công khai, minh bạch Tăng cường công tác kiểm tra, tra công vụ - Tập trung kêu gọi đầu tư số dự án sản xuất lĩnh vực khai thác khí, chế biến sản phẩm từ khí, loại hóa phẩm phục vụ khoan thăm dò dầu-khí; sản xuất điện năng; công nghiệp phục vụ nông nghiệp kinh tế nông thôn, công nghiệp dịch vụ sửa chữa khí, tàu thuyền - Bà Rịa Vũng Tàu có khả thu hút lao động thành phố Hồ Chí Minh nơi tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, trung học công nhân Tuy nhiên tỉnh cần đầu tư xây dựng, cải tạo trường đào tạo công Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 109 nhân với chất lượng cao Khuyến khích trường đại học áp dụng hình thức đào tạo mở, đào tạo từ xa, đào tạo chức, đào tạo tỉnh - Có chế độ ưu đãi đặc biệt nhằm thu hút tri thức, chuyên gia, thợ lành nghề chuyển công tác địa phương - Để hỗ trợ ngành công nghiệp phát triển, Tỉnh cần xây dựng quy hoạch đề án sau: + Đề án phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho giai đoạn 2006 2020 + Đề án phát triển công nghiệp địa phương (trong có công nghiệp tiểu thủ công nghiệp) cho giai đoạn 2006 - 2020 + Quy hoạch tổng thể phát triển khu, cụm công nghiệp địa bàn cho giai đoạn 2006 - 2020 + Quy hoạch chi tiết phát triển công nghiệp khí, công nghiệp phụ trợ địa bàn cho giai đoạn 2006 - 2020 Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 110 KẾT LUẬN Bà Rịa Vũng Tàu tỉnh nhỏ diện tích quy mô dân số Trong năm qua, tận dụng lợi tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý kết hợp với nỗ lực người mang lại thành bước đầu Tỉnh trở thành trung tâm công nghiệp hàng đầu nước Trong năm tới, Đảng Bà Rịa Vũng Tàu xác định rõ mục tiêu: “Phấn đấu xây dựng, phát triển tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu trở thành tỉnh công nghiệp, mạnh kinh tế biển, với hệ thống thương cảng quốc gia quốc tế vào đầu thời kỳ 2010 – 2015” Trong bối cảnh đó, việc xây dựng Chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đến năm 2020 có ý nghĩa thiết thực Thông qua việc thu thập số liệu, tổng hợp phân tích, nhận định đánh giá, luận văn đóng góp vấn đề cụ thể sau: Hệ thống hoá sở lý thuyết công nghiệp; hệ thống hoá sở lý luận chiến lược, phương pháp xây dựng chiến lược Phân tích tiềm phát triển ngành công nghiệp, phân tích trạng công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu; từ rút hội thách thức, điểm mạnh điểm yếu ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Trên sở mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam, mục tiêu kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; dự báo thị trường định hướng toàn ngành công nghiệp quốc gia Việt Nam, mục tiêu công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu, để xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu đến năm 2020 Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 111 đưa số đề xuất, giải pháp Mặt khác, để giải pháp triển khai đạt kết cao, tác giả đề đạt số kiến nghị với Nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu Để hoàn thành luận văn này, thời gian vừa qua tác giả nhận hướng dẫn, giúp đỡ chân thành, nhiệt tình Tiến sĩ Ngô Trần Ánh thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Đồng thời, tác giả nhận giúp đỡ anh chị công tác Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công nghiệp Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Tiến sĩ Ngô Trần Ánh, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội vá anh chị quan kể Tuy nỗ lực cố gắng, nhiều điều kiện khách quan, phạm vi đề tài nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu bình diện chung, mà chưa thể sâu phân tích đánh giá lựa chọn cho phân ngành công nghiệp Để triển khai vào thực tiễn công tác quản lý, ngành chức cần nghiên cứu cụ thể nhóm ngành dầu khí, luyện kim, khí, chế biến hải sản nhằm xây dựng chiến lược phát triển cụ thể với biện pháp, dự án triển khai thực đảm bảo khả thi hơn./ Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược phát triển (2002) Một số vấn đề lý luận, phương pháp luận xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (2006) Niên giám thống kê, Bà Rịa Vũng Tàu Garry D Smith, Danny R Arnold, Boby R Bizzell (2003) Chiến lược sách lược kinh doanh, NXB Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh PGS.TS Nguyễn Thị Liên Hiệp, Th.S Phạm Văn Năm (2003) Chiến lược sách kinh doanh, NXB Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh Kenichi Ohno, Nguyễn Văn Thường (2005) Hoàn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam", NXB Lý luận trị, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Thừa Lộc, TS Trần Văn Bão (2005), Giáo trình Chiến lược kinh doanh doanh nghiệp thương mại, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội T.S Nguyễn Văn Nghiến (2003) Quản lý chiến lược, Đại học Bách khoa Hà Nội, Hà Nội Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Ban Quản lý khu công nghiệp (2006) Hội thảo tổng kết 10 năm hình thành phát triển khu công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu 1996-2006, Bà Rịa Vũng Tàu Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Sở Công nghiệp (2005) Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đến 2010, tầm nhìn đến năm 2020, Bà Rịa Vũng Tàu 10 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (2006) Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu thời kỳ 2006-2015, định hướng đến 2020, Bà Rịa Vũng Tàu Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các hướng phát triển doanh nghiệp theo I.Ansoff 29 Bảng 1.2: Các loại chiến lược theo mô hình Mc Kinsey 32 Bảng 1.3: Ma trận SWOT 34 Bảng 2.1: Khoáng sản vật liệu xây dựng Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 44 Bảng 2.2: Sản lượng trồng trọt 45 Bảng 2.3: Sản lượng chăn nuôi 45 Bảng 2.4: Dự báo phát triển nguyên liệu thuỷ hải sản đến 2010 46 Bảng 2.5: Quy mô tốc độ tăng trưởng GDP 47 Bảng 2.6: Cơ cấu GDP Bà Rịa Vũng Tàu 48 Bảng 2.7: Cơ cấu lao động 50 Bảng 2.8: Diễn biến tăng trưởng lao động 10 năm 1996 – 2005 50 Bảng 2.9: Tổng hợp số nguồn lực chủ yếu địa bàn 56 Bảng 2.10: Chỉ tiêu chủ yếu ngành công nghiệp giai đoạn 1996-2005 58 Bảng 2.11: Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp 59 Bảng 2.12: Giá trị gia tăng phân theo nhóm ngành công nghiệp địa bàn Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn 1996 - 2005 60 Bảng 2.13: Kim ngạch xuất giai đoạn 1996 - 2005 61 Bảng 2.14: Số lượng quy mô sở công nghiệp 62 Bảng 2.15: Giá trị sản xuất công nghiệp (giá 1994) 63 Bảng 2.16: Cơ cấu công nghiệp theo giá trị sản xuất có tính dầu khí 64 Bảng 2.17: Sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp 66 Bảng 2.18: Diễn biến số lượng lao động suất lao động 68 Bảng 2.19: Cơ cấu lao động doanh nghiệp theo nhóm ngành 69 Bảng 2.20: Vốn đầu tư xây dựng ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu giai đoạn 1995 – 2005 70 Bảng 2.21: Tình hình thu hút đầu tư phát triển công nghiệp giai đoạn 1996 – 2005 71 Bảng 3.1: Ma trận SWOT 88 Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Các phận môi trường vĩ mô vi mô 25 Hình 1.2: Mô hình Michael Porter 28 Hình 1.3: Mô hình BCG 29 Hình 1.4: Ma trận Mc Kinsey 31 Hình 2.1: Tăng trưởng GDP (kể dầu khí) qua năm 47 Hình 2.2: Cơ cấu GDP (kể dầu khí) năm 2005 49 Hình 2.3: Giá trị sản xuất giá trị tăng thêm ngành công nghiệp qua năm 58 Hình 2.4: Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp năm 2005 64 Phan Thành Công - Cao học QTKD 2004-2006 Đại học Bách Khoa Hà Nội ... III: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP BÀ RỊA VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 80 3.1 Xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu đến năm. .. quan công nghiệp sở lý thuyết chiến lược - Chương 2: Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu - Chương 3: Xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp Bà Rịa Vũng Tàu đến năm. .. phát triển nhanh bền vững cần thiết phải xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đến năm 2020 Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở phân tích thực trạng phát triển công nghiệp