Tải Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng 2

150 24 0
Tải Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng 2

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Giám sát là lĩnh vực hoạt động quan trọng của Quốc hội, bao gồm giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; hoạt động của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ [r]

(1)

1 Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Mẫu 1

1 Mở đầu

Qua trình học tập nghiên cứu hướng dẫn, truyền đạt thầy, cô giáo trường Cao đẳng Sư phạm Lạng Sơn phụ trách giảng dạy Chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II, nắm bắt xu hướng phát triển giáo dục, tinh thần đổi tồn diện giáo dục, mơ hình trường học Những mặt mặt hạn chế mơ hình trường học Vận dụng sáng tạo đánh giá việc vận dụng kiến thức giáo dục học tâm sinh lý lứa tuổi vào thực tiễn giáo dục học sinh tiểu học thân đồng nghiệp Chủ động, tích cực phối họp với đồng nghiệp, cha mẹ học sinh cộng đồng để nâng cao chất lượng giáo dục học sinh tiểu học Nắm vững vận dụng tốt chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước, quy định yêu cầu ngành, địa phương giáo dục tiểu học; chủ động tuyên truyền vận động đồng nghiệp thực tốt chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước giáo dục nói chung giáo dục tiểu học nói riêng Hiểu rõ chương trình kế hoạch giáo dục tiểu học; hướng dẫn đồng nghiệp thực chương trình kế hoạch giáo dục tiểu học bao gồm chuyên đề sau:

Chuyên đề 1: Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Chuyên đề 2: Xu hướng quốc tế đổi giáo dục phổ thông Việt Nam

Chuyện đề 3: Xu hướng đổi quản lí giáo dục phổ thơng quản trị nhà trường tiểu học

Chuyên đề 4: Động lực tạo động lực cho giáo viên

Chuyên đề 5: Quản lí hoạt động dạy học phát triển chương trình giáo dục nhà trường tiểu học

Chuyên đề 6: Phát triển lực nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II

(2)

Chuyên đề 8: Đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học

Chuyên đề 9: Quản lí hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng trường tiểu học

Chuyên đề 10: Xây dựng mơi trường văn hóa, phát triển thương hiệu nhà trường liên kết hợp tác quốc tế

Giáo dục giữ vai trò trọng yếu phát triển mỗi quốc gia, biện pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo lợi so sánh nguồn lao động tri thức Hầu giới coi đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển chí còn nhìn nhận giáo dục ngành sản xuất đặc biệt Đối với nước phát triển giáo dục coi biện pháp ưu tiên hàng đầu để tắt đón đầu, rút ngắn khoảng cách công nghệ Do vậy, nước phải nỡ lực tìm sách phù hợp hiệu nhằm xây dựng giáo dục đáp ứng yêu cầu thời đại, bắt kịp với tiến quốc gia giới Trong giáo dục , đội ngũ cán quản lí, giáo viên có vai trò quan trọng nhất, định trực tiếp đến chất lượng giáo dục đào tạo Họ người hưởng ứng thay đổi nhà trường; người xây dựng thực kế hoạch phát triển nhà trường; người xây dựng, vun trồng phát triển văn hóa nhà trường; người tham gia huy động sử dụng nguồn lực nhà trường Bởi bối cảnh chung nêu mỗi nhà trường, mỗi sở giáo dục muốn trì phát triển chất lượng giáo dục thiết cần có biện pháp bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán quản lí, giáo viên nhà trường

1.1 Lí chọn vấn đề

Năng lực định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, tuỳ thuộc vào bối cảnh mục đích sử dụng lực Theo nhà Tâm lý học, nội dung tính chất hoạt động quy định thuộc tính tâm lý cá nhân tham gia vào cấu trúc lực cá nhân Vì thế, thành phần cấu trúc lực thay đổi tùy theo loại hình hoạt động Tuy nhiên, loại lực, người khác có cấu trúc khơng hồn tồn giống

(3)

Hiện cấp Tiểu học có 99% giáo viên đạt chuẩn trở lên Nhưng phận đội ngũ giáo viên cán quản lí trường Tiểu học còn số hạn chế, bất cập; Số lượng cán quản lí có trình độ cao chun mơn quản lí còn ít,tính chuyên nghiệp, kĩ dạy học nhiều giáo viên chưa cao.Nhiều giáo viên cán quản lí còn hạn chế chuyên môn khai thác, sử dụng thiết bị dạy học để đưa phương pháp dạy học tích cực theo hướng tiếp cận nội dung sang tiếp cận lực người học Nhiều cán quản lí giáo dục Tiểu học còn hạn chế kĩ tham mưu, xây dựng kế hoạch đạo tổ chức hoạt động giáo dục theo mơ hình mới, còn bất cập kiểm tra ,đánh giá chất lượng hiệu giáo dục

Phát triển nghề nghiệp giáo viên phát triển nghề nghiệp mà giáo viên đạt có kỹ nâng cao (qua q trình học tập, nghiên cứu tích lũy kinh nghiệm nghề nghiệp) đáp ứng yêu cầu sát hạch việc giảng dạy, giáo dục cách hệ thống Đây trình tạo thay đổi lao động nghề nghiệp mỗi giáo viên nhằm gia tăng mức độ thích ứng thân với yêu cầu nghề dạy học

Trên sở thân chọn nội dung nghiên cứu viết thu hoạch cuối khóa " Phát triển lực đội ngũ giáo viên"

1.2 Mục tiêu nghiên cứu.

Phát triển lực nghề nghiệp giáo viên Tiểu học phát triển nghề nghiệp mà giáo viên đạt có kĩ nâng cao, qua trình học tập, nghiên cứu, tích lũy kinh nghiện nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu việc giảng dạy cách hệ thống

Giáo viên cần có lực sau:

- Năng lực tìm hiểu học sinh Tiểu học

- Năng lực tìm hiểu mơi trường nhà trường Tiểu học

- Năng lực tìm hiểu môi trường xã hội

(4)

- Năng lực tổ chức hoạt động giáo dục kĩ xã hội, kĩ sống giá trị sống cho học sinh Tiểu học

- Năng lực tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo

- Năng lực giải tình sư phạm

- Năng lực giáo dục học sinh có hành vi khơng mong đợi

- Năng lực tư vấn tham vấn giáo dục Tiểu học

- Năng lực hiểu biết kiến thức khoa học tảng rộng, liên môn

-Năng lực chủ nhiệm lớp

- Năng lực giao tiếp

- Năng lực hoạt động xã hội ,năng lực phát triển nghề nghiệp lực nghiên cứu khoa học giáo dục Tiểu học

"Đánh giá lực đội ngũ giáo viên thông đạo công tác kiểm tra - đánh giá hoạt động dạy học trường Tiểu học xã Hữu Liên- huyện Hữu Lũng"

2 Nội dung

2.1 Nội dung theo chủ đề

Tìm hiểu sở lý luận thực trạng lực đội ngũ giáo viên thông qua hoạt động kiểm tra - đánh giá dạy lớp cán quản lý giáo viên Trường Tiểu học xã Hữu Liên, Hữu Lũng

- Đề xuất số biện pháp nâng cao lực đội ngũ giáo viên thông qua kiểm tra - đánh giá dạy lớp cán quản lý Trường Tiểu học Hữu Liên, Hữu Lũng

(5)

Nhận thức tư tưởng trị với trách nhiệm công dân, nhà giáo nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc

Chấp hành pháp luật, sách nhà nước

Chấp hành quy chế ngành, quy định trường, kỉ luật lao động

Đạo đức, nhân cách lối sống lành mạnh, sáng nhà giáo; tinh thần đấu tranh chống biểu tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên nghề nghiệp; tín nhiệm đồng nghiệp, HS cộng đồng

Trung thực cơng tác; đồn kết quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân HS

Vận dụng kiến thức bản, nắm vững mục tiêu, nội dung chương trình, SGK mơn phân cơng

Có kiến thức chuyên sâu để có khả hệ thống hóa chương trình hướng dẫn đồng nghiệp bồi dưỡng HS giỏi, giúp đỡ HS yếu, còn nhiều hạn chế trở nên tiến

Vận dụng kiến thức tâm lí sư phạm tâm lí lứa tuổi, giáo dục học tiểu học vào môn học để nâng cao hiệu dạy

Soạn đề kiểm tra đánh giá kết học tập rèn luyện HS theo hướng đổi

Tích cực bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức phổ thơng trị, xã hội nhân văn, kiến thức ứng dụng CNTT, ngoại ngữ, tiếng dân tộc

Tham gia đầy đủ lớp bồi dưỡng tình hình trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nghị địa phương nơi cơng tác

Lập kế hoạch dạy học; biết cách soạn giáo án theo hướng đổi

(6)

Kết hợp với giáo viên chủ nhiệm, Tổng phụ trách tổ chức hoạt động lên lớp cho HS, VD: Trung thu, thi văn nghệ 20/11, …

Thường xun có thơng tin trao đổi góp ý với HS tình hình học tập rèn luyện để có giải pháp cải tiến sau học kì

Tham gia dự đồng nghiệp, sinh hoạt chuyên môn cụm chuyên môn phân công; sinh hoạt tổ chuyên môn trường quy định, xây dựng tổ, khối đoàn kết vững mạnh

Lập, xếp, lưu trữ khoa học hồ sơ cá nhân cuãng thông tin học sinh liên quan tới mơn học mà đảm nhận

Đăng kí thực sáng kiến kinh nghiệm vào thực tế giảng dạy giáo dục HS tiểu học, có ứng dụng CNTT

2.2 Biện pháp thực hiện.

2.2.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cốt cán toàn giáo viên:

- Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc kiểm tra

- Đánh giá dạy lớp cho tất giáo viên trường mỡi giáo viên có nhận thức tốt họ cố gắng cơng tác giảng dạy đến đánh giá cơng việc thân Họ tự cảm thấy phần còn hạn chế để khắc phục, mặt mạnh để phát huy Do cán quản lý phải tuyên truyền vận động, buổi học văn ngành buổi hội thảo đổi phương pháp

- Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc đánh giá dạy lớp cho đội ngũ cốt cán, cho giáo viên qua tuyên truyền, qua học tập văn

- Nâng cao chất lượng giáo viên cách:

(7)

+ Tạo điều kiện cho giáo viên học lớp nâng cao văn hoá, nghiệp vụ sư phạm ngắn hạn dài hạn tiến tới chuẩn hố trình độ cao đẳng, đại học tiểu học

+ Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, lực chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cốt cán (tổ trưởng, khối trưởng, phó hiệu trưởng,…) để họ làm tốt việc đánh giá dạy lớp

2.2.2 Xây dựng kế hoạch tổ chức dự kiểm tra đánh giá

Kế hoạch dự xây dựng nhiều hình thức: Báo trước, không báo trước, dự song song, dự buổi, dự có mời đồng nghiệp dự, dự có sử dụng cơng nghệ thơng tin…

Để xây dựng kế hoạch dự hiệu thiết thực người cán quản lý cần bám sát phân phối chương trình chẳng hạn dự khối vào thời gian nào? nhằm tháo gỡ vấn đề gì? VD: Dự vào tiết ? Chuyển từ dạng dạy âm sang dạy vần Hay khối 2, dự mơn tốn bài? Chuyển từ dạng cộng trừ không nhớ sang dạng cộng trừ có nhớ…

Để xây dựng kế hoạch dự cần dựa việc phân loại tay nghề nghiệp vụ sư phạm giáo viên : giáo viên đầu đàn trường dự tiết mà cán quản lý cho khó dạy để xem giáo viên tháo gỡ chỡ vướng nào? Đối với giáo viên đầu yếu trường cần dự tiết chuyển từ dạng sang dạng khác xem giáo viên có nắm tiến trình lên lớp hay khơng? Hay dự tiết dạy lí thuyết, tiết dạy thực hành xem giáo viên truyền tải nội dung sao? Đối với giáo viên đầu yếu cần thường xuyên dự để giáo viên luôn chuẩn bị tâm ý thức nghề nghiệp Để xây dựng kế hoạch dự song song cán quản lý nắm bắt xem giáo viên thể tiết dạy năm trước sao? Cùng tiết dạy sau dự đánh giá có tiếp thu chỉnh lí nào?

2.2.3 Thực kế hoạch dự kiểm tra đánh giá

(8)

Bước 1: Bám sát kế hoạch đề ra, xem dự ai? Dự mơn gì? Dạng nào? Nhằm đạt mục đích gỡ? Tháo gỡ kiến thức kĩ hay phương pháp ?

Bước 2: Cán quản lý cần xem trước dự sách giáo khoa gợi ý hướng dẫn sách giáo viên Định hình vấn đề mà giáo viên dễ mắc phải kiến thức phương pháp hay cách thức tổ chức., hay tiến trình tiết dạy để xem giáo viên tháo gỡ sao? Sáng tạo nào? Có đổi phương pháp cách thức tổ chức ?

2.2.3.2 Dự thăm lớp kiểm tra đánh giá:

Bước 1: Tiến hành dự thăm lớp: Cán quản lý phải tập trung ghi chụp lại tiến trình tiết dạy, rút ưu điểm, tồn tiết dạy định hướng việc tư vấn thúc đẩy Cán quản lý dự kiến điều cần tham gia, cần tư vấn phương pháp, kiến thức cách thức tổ chức phân bố thời gian, xử lý tình sư phạm, hoạt động thầy trò

Bước 2: Phân tích sư phạm lên lớp dự : Dựa vào lý thuyết kiểu học phân tích hoạt động thầy, trò việc thực mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, kết mối liên hệ chúng, cần trọng yếu tố sau :

+ Kiến thức trọng tâm: Đạt (chưa đạt) mức độ nào, có ? Cách khắc phục giải tồn

+ Phương pháp lên lớp: Phù hợp hay chưa phù hợp? Các tồn cách sửa đổi? Vấn đề sử dụng phương pháp dạy học phát huy tính tích cực học sinh?

+ Phong thái sư phạm: Ngôn ngữ, cử chỉ, hành vi cần chuẩn mực sáng gần gũi với học sinh cho dễ hiểu, phương diện tôn trọng người học, phát huy khả vốn sống vốn kiến thức học sinh vào dạy

(9)

+ Ngoài mặt cần trọng yếu tố như: Khoa học thực tiễn gắn liền với sống, đào tạo toàn diện, bám sát mục đích yêu cầu học, điều kiện phương tiện thiết bị dạy học tình xảy tiết học có tính tích cực ngược lại

Bước 3: Nhận xét đánh giá tiết dạy:

+ Cho giáo viên nêu lại tiến trình tiết dạy, ý tưởng tự đánh giá việc làm vấn đề chưa làm

+ Cán quản lý tham gia khâu đoạn tiến trình tiết dạy, cho giáo viên thấy mặt mạnh, yếu để giáo viên có nhìn tổng quát tiết dạy

Bước 4: Nêu kết cuối cùng, ghi biên Cán quản lý cho giáo viên kí nhận việc đạt tiết dạy hạn chế tiết dạy, làm sở cho việc kiếm tra đánh giá tiến khả cập nhật đổi phương pháp lần dự sau

Bước 5: Rút kinh nghiệm cho thân người cán quản lý sau dự học giáo viên sáng tạo nào? Từ bổ sung kiến thức phương pháp cho làm hành trang việc kiểm tra đánh giá đồng nghiệp lần kiểm tra

Lưu ý: Để bước nhận xét tư vấn giáo viên tiếp thu hiệu cán quản lý cần tôn trọng tư nhà giáo để giáo viên nói ý tưởng mình, cán quản lý nhẹ nhàng uốn nắn suy nghĩ chưa đảm bảo tính khoa học để giáo viên nhận học từ tư vấn cán quản lý phương pháp, cách thức tổ chức…sao cho phù hợp với lực sư phạm mỗi giáo viên đối tượng học sinh giáo viên

- Cán quản lý phải có trình độ, có lực phân tích Muốn phải dựa vào lí luận dạy học, tính khoa học, tính lơgic, dựa vào vốn kinh nghiệm dự Cán quản lý phải biết lựa chọn sáng tạo giáo viên để tham gia cho giáo viên khác

(10)

phục thừa nhận vấn đề tư vấn có sức thuyết phục, có tính khả thi, có hiệu hoạt động dạy học

* Tóm lại: Bước bước quan trọng dự kiểm tra phải có nhận xét đánh giá việc dự có tác dụng Việc nhận xét đánh giá có tác dụng hiệu nhận xét nguyên tắc đôi bên trao đổi tranh luân chuyên môn việc tham gia nhận xét tư vấn nhận đồng thuận cao hướng đích mục tiêu đẩy mạnh hoạt động dạy học nhà trường

2.2.3.3 Các biện pháp đẩy mạnh dạy học thơng qua hình thức dự giờ:

* Dự thường xuyên:

Là dự nằm kế hoạch xây dựng từ đầu năm học hoạt động kiểm tra toàn diện

+ Ưu điểm:

- Giáo viên có chuẩn bị chu đáo mặt (đồ dùng dạy học, tiến trình lên lớp, tâm sư phạm)

- Cán quản lý qua việc dự nắm bắt trình độ sư phạm giáo viên, hoạt động sư phạm mà giáo viên làm được, chất lượng dạy học, nề nếp lớp

- Từ làm để đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học

- Làm để tổ chức máy sử dụng chuyên môn người việc phát huy vai trò mỗi giáo viên

+ Thơng qua dự kiểm tra tồn diện: Cán quản lý đánh giá xếp loại tay nghề để giáo viên nhìn nhận khả năng lực từ có ý thức tu dưỡng chun mơn Việc đánh giá tay nghề giáo viên còn công khai hội đồng sư phạm nhà trường nên mỗi giáo viên ý thức danh dự nhà giáo mà có hướng phấn đấu dạy

(11)

* Dự đột xuất:

2 Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên tiểu học hạng mẫu 2

Chuyên đề 1: XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

1 Khái quát quan nhà nước

a) Khái niệm đặc điểm

Bộ máy nhà nước thiết lập nhằm thực quyền lực nhà nước Bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam có cấu tổ chức phức tạp, bao gồm nhiều loại quan, hình thành cách thức khác nhau, trao nhiệm vụ, quyền hạn khác để thực chức riêng phù hợp với chức chung Nhà nước

Cơ quan nhà nước phận cấu thành máy nhà nước Thông thường, kết hoạt động quan nhà nước định có tính bắt buộc thi hành người có liên quan Trường hợp định không thi hành, thi hành khơng đầy đủ, người có trách nhiệm thi hành phải chịu trách nhiệm trước nhà nước, xã hội Quyền lực mỗi quan Nhà nước tùy thuộc vào vị trí, chức quan hệ thống quan nhà nước thể chế hóa thành nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể pháp luật Tổ chức hoạt động quan nhà nước tùy thuộc vào tính chất, nhiệm vụ, chức nó, theo nguyên tắc chung, thống

Bởi vậy, Thuật ngữ hành Học viện Hành Quốc gia, xuất năm 2009; định nghĩa quan nhà nước: “là phận (cơ quan) cấu thành máy nhà nước (bao gồm cán bộ, công chức công cụ, phương tiện hoạt động ) có tính độc lập tương đối, có thẩm quyền thành lập theo quy định pháp luật, nhân danh Nhà nước thực chức nhiệm vụ Nhà nước”

Đặc điểm quan nhà nước:

(12)

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền pháp luật quy định;

- Hoạt động quan nhà nước mang tính quyền lực đảm bảo quyền lực nhà nước, hoạt động tuân theo thủ tục pháp luật quy định;

- Những người đảm nhiệm chức trách quan nhà nước phải công dân Việt Nam

b) Hệ thống quan nhà nước máy nhà nước

Theo Hiến pháp năm 2013, nước ta có loại quan nhà nước sau:

- Các quan quyền lực nhà nước (Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất, Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương);

- Các quan hành nhà nước, bao gồm: Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan có chức quản lý nhà nước thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân;

- Các quan xét xử (Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án quân sự, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án đặc biệt Tòa án khác Luật định);

- Các quan kiểm sát (Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sự, Viện kiểm sát nhân dân địa phương)

- Chủ tịch nước chức vụ nhà nước, quan đặc biệt thể thống quyền lực, có hoạt động thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nên không xếp vào loại quan

Ngoài ra, Hiến pháp 2013 còn lần hiến định hai quan Hội đồng bầu cử Quốc gia Kiểm toán Nhà nước Quốc hội thành lập

c) Nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước

Tổ chức hoạt động quan nhà nước tùy thuộc vào tính chất nhiệm vụ giao, theo nguyên tắc chung thống sau:

(13)

Theo Điều Hiến Pháp 2013, Đảng Cộng sản Việt Nam: Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội; gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định

Thơng qua tổ chức Đảng Đảng viên máy nhà nước, Đảng lãnh đạo việc tổ chức máy nhà nước từ xây dựng Hiến pháp, luật, văn luật liên quan đến tổ chức máy nhà nước, đến lãnh đạo quy trình nhân tổ chức máy nhà nước; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước

- Nguyên tắc nhân dân tham gia tổ chức nhà nước, quản lý nhà nước, thực quyền lực nhà nước, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nòng cốt cơng nhân, nơng dân trí thức

Đây nguyên tắc thể chất nhân dân nhà nước ta Tất nhân dân không phân biệt dân tộc, tơn giáo, giới tính có quyền thông qua đầu phiếu phổ thông bầu đại biểu thay mặt vào quan quyền lực nhà nước Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, thực thi quyền lực nhà nước

- Nguyên tắc tập trung dân chủ

Đây nguyên tắc tổ chức xác định Hiến pháp 2013, nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ

- Nguyên tắc thống quyền lực phân công chức

(14)

- Nguyên tắc quản lý xã hội hiến pháp, pháp luật

Việc tổ chức quan nhà nước phải dựa tuân thủ quy định pháp luật cấu tổ chức, biên chế, quy trình thành lập… Chức máy nhà nước thể ba lĩnh vực hoạt động: Lập pháp, Hành pháp Tư pháp

Trong lĩnh vực Lập pháp, máy nhà nước, thông qua hoạt động khác quan, thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng cộng sản Việt Nam thành pháp luật Nhà nước, phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội đất nước thông lệ quốc tế, tạo lập sở pháp lý cho hoạt động xã hội Nhà nước

Trong lĩnh vực Hành pháp, máy nhà nước, hoạt động cụ thể, đưa pháp luật vào đời sống xã hội, bảo đảm để pháp luật nhà nước trở thành khuôn mẫu hoạt động nhà nước, xã hội, bảo đảm thực thống pháp luật cấp, ngành phạm vi toàn lãnh thổ quốc gia

Trong lĩnh vực Tư pháp, máy nhà nước, hoạt động cụ thể quan, bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm nhằm trì trật tự, kỷ cương, ổn định xã hội

2 Các quan nhà nước

a) Quốc hội

Điều 69 Hiến pháp 2013 quy định: “Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước.”

(15)

2) Nhân dân có thể thực quyền lực biện pháp dân chủ trực tiếp, bán trực tiếp gián tiếp Bằng biện pháp dân chủ gián tiếp, nhân dân bầu quan đại diện (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp) để thực quyền lực mình, đó, Quốc hội quan đại diện cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước

Lập pháp lĩnh vực hoạt động Quốc hội để điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Trên sở đó, hệ thống pháp luật bước hồn thiện, góp phần quan trọng vào việc ổn định trị, giữ vững an ninh, trật tự, phát triển kinh tế mặt sống

Với vai trò quan đại biểu cao nhân dân, Quốc hội thay mặt nhân dân định vấn đề quan trọng để xây dựng, phát triển đất nước mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dài hạn năm đất nước; chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia Những sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; dự tốn ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn tốn ngân sách nhà nước, sách dân tộc, sách tơn giáo, sách đối ngoại Nhà nước thuộc thẩm quyền định Quốc hội Ngoài ra, để giải vấn đề xúc sống, Quốc hội nghị thực hành tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, bn lậu,

(16)

nhiệm vụ kinh tế-xã hội nhà nước, kiềm chế lạm phát, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, an sinh xã hội, bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Việc thực giải pháp chống tham nhũng, buôn lậu, chống tệ nạn xã hội, lập lại kỉ cương lĩnh vực, hoạt động tài chính, ngân hàng, đất đai, xuất nhập khẩu, xây dựng hoạt động quan bảo vệ pháp luật nội dung quan trọng hoạt động giám sát Quốc hội Ngoài ra, với tư cách quan đại diện nhân dân, Quốc hội đảm nhiệm giám sát việc giải kiến nghị cử tri quan nhà nước có thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội trình Những hoạt động góp phần đảm bảo cho máy nhà nước quan nhà nước hoạt động chức năng, nhiệm vụ mình, bảo đảm nhà nước dân, dân, dân; bảo đảm Hiến pháp, pháp luật sách nhà nước thi hành nghiêm chỉnh

Hoạt động giám sát Quốc hội thực kỳ họp hai kỳ họp Quốc hội.Tại kỳ họp, Quốc hội thực quyền giám sát thông qua việc nghe quan hữu quan báo cáo, nghị vấn đề báo cáo Giữa hai kỳ họp, Quốc hội thực quyền giám sát thông qua hoạt động Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội Chất vấn hình thức quan trọng để thực quyền giám sát Quốc hội, có thể coi công cụ quan trọng để Quốc hội thực chức giám sát Trước đây, phần lớn chất vấn trả lời chất vấn chủ yếu thực văn bản, việc trả lời trực tiếp Hội trường chủ yếu để giải đáp số vấn đề chung Tại kỳ họp nhiệm kỳ gần đây, chất vấn trả lời chất vấn trở nên sôi động hơn, ý kiến đại biểu đa dạng, liên quan đến hầu hết lĩnh vực quản lí nhà nước, kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, thi hành pháp luật, tổ chức hoạt động quan nhà nước Chất vấn trả lời chất truyền hình trực tiếp phản ánh phương tiện thông tin đại chúng, thu hút quan tâm cử tri, phản ánh đổi điểm yếu cần khắc phục hoạt động giám sát Quốc hội

* Quốc hội có nhiệm vụ, quyền hạn sau:

(17)

- Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập;

- Quyết định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước;

- Quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ; định dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước;

- Quyết định sách dân tộc, sách tôn giáo Nhà nước;

- Quy định tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, quyền địa phương quan khác Quốc hội thành lập;

- Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia

Sau bầu, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phải tuyên thệ trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp;

(18)

- Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp luật;

- Bãi bỏ văn Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội;

- Quyết định đại xá;

- Quy định hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước;

- Quyết định vấn đề chiến tranh hồ bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia;

- Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội;

- Quyết định trưng cầu ý dân

* Cơ cấu tổ chức Quốc hội gồm: Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội

- Ủy ban thường vụ Quốc hội: quan thường trực Quốc hội Gồm có Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội không thể đồng thời thành viên Chính phủ

(19)

+ Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập chủ trì kỳ họp Quốc hội;

+ Ra pháp lệnh vấn đề Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh;

+ Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập;

+ Đình việc thi hành văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc bãi bỏ văn kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội;

+ Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; hướng dẫn bảo đảm điều kiện hoạt động đại biểu Quốc hội;

+ Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước;

+ Giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; bãi bỏ nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật văn quan nhà nước cấp trên; giải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trường hợp Hội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhân dân;

+ Quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

(20)

+ Quyết định tổng động viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương;

+ Thực quan hệ đối ngoại Quốc hội;

+ Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

+ Tổ chức trưng cầu ý dân theo định Quốc hội

- Hội đồng dân tộc:

Hội đồng dân tộc gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quốc hội bầu; Phó Chủ tịch Ủy viên Hội đồng dân tộc Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn

Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số

Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc

- Các Ủy ban Quốc hội:

Các Ủy ban Quốc hội thành lập theo lĩnh vực hoạt động Quốc hội nhằm giúp Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực đời sống xã hội Các Ủy ban Quốc hội hình thức thu hút đại biểu vào việc thực công tác chung Quốc hội

(21)

Cơ cấu Ủy ban Quốc hội gồm có Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm ủy viên, có số thành viên hoạt động theo chế độ chuyên trách

- Đại biểu Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội:

Đại biểu Quốc hội người nhân dân trực tiếp bầu theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng nhân dân đơn vị bầu cử nhân dân nước, thay mặt nhân dân thực quyền lực nhà nước Quốc hội, đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm trước cử tri trước Quốc hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu mình, bình đẳng thảo luận, định vấn đề thuộc nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội

Đại biểu Quốc hội có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc, nhân dân Hiến pháp, phấn đấu thực cơng đổi mới, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; có phẩm chất đạo đức tốt, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, gương mẫu chấp hành pháp luật; có lĩnh, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền hành vi vi phạm pháp luật khác; có trình độ văn hóa, chun mơn, có đủ lực, sức khỏe, kinh nghiệm cơng tác uy tín để thực nhiệm vụ đại biểu Quốc hội; liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, nhân dân tín nhiệm; có điều kiện tham gia hoạt động Quốc hội

Với tổng số khơng q năm trăm người, ba mươi lăm phần trăm đại biểu Quốc hội hoạt động chun trách, theo đại biểu dành tồn thời gian làm việc để thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu quan Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội Những đại biểu hoạt động khơng chun trách phải dành phần ba thời gian làm việc năm để thực nhiệm vụ, quyền hạn họ

(22)

hành hoạt động Đồn.Phó Trưởng đồn giúp Trưởng đồn thực nhiệm vụ theo phân cơng Trưởng đồn Khi Trưởng đồn vắng mặt Phó Trưởng đoàn Trưởng đoàn ủy nhiệm thực hiệnnhiệm vụ Trưởng đồn

Đồn đại biểu Quốc hội có trụ sở làm việc Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội địa phương Kinh phí hoạt động Đoàn đại biểu Quốc hội ngân sách nhà nước bảo đảm

b) Chủ tịch nước;

Điều 86 Hiến pháp 2013 quy định:

“Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại.”

Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội, chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Nhiệm kỳ Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước làm việc đến Quốc hội khóa bầu Chủ tịch nước

Chủ tịch nước có nhiệm vụ, quyền hạn sau:

- Công bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh thông qua, pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước không trí Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần nhất;

- Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ;

(23)

khác, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội, công bố định đại xá;

- Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước; định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch Việt Nam;

- Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuẩn đốc, phó đốc, đốc hải qn; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh; vào nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội không thể họp được, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương;

- Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài; vào nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm; định cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; định đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định khoản 14 Điều 70; định phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh Nhà nước

Khi thực quyền hạn, Chủ tịch nước ban hành lệnh, định

c) Chính phủ

Theo Hiến pháp 2013, vị trí, tính chất Chính phủ quy định theo tinh thần đổi nhằm xây dựng Chính phủ mạnh, đại, dân chủ, thống quản lý vĩ mô lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại đất nước

(24)

quan chấp hành Quốc hội.” Đây lần lịch sử lập hiến Việt Nam, Chính phủ Hiến pháp khẳng định vai trò quan thực quyền hành pháp, đồng thời Hiến pháp nhấn mạnh đè cao vị trí, tính chất Chihs phủ quan hành nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Trong nhà nước nào, quyền hành pháp xem quyền trực tiếp hoạch định, đệ trình sách tổ chức thực thi sách Cơ quan thực quyền hành pháp khơng bó hẹp chấp hành pháp luật, mà còn việc định hướng sách tổ chức thực thi sách Theo Hiến pháp 2013, chức Chính phủ bao gồm phạm vi hoạt động rộng lớn như: đề xuất, xây dựng sách, định hướng phát triển kinh tế - xã hội trình Quốc hội, trình dự thảo luật trước Quốc hội; Ban hành sách, kế hoạch cụ thể theo thẩm quyền Chính phủ; ban hành văn luật để thực thi chủ trương, sách, văn Quốc hội ban hành; Tổ chức thực pháp luật; đạo, hướng dẫn, giám sát việc thực kế hoạch, sách quan hành nhà nước nhằm thống quản lý lĩnh vực đời sống xã hội; thiết lập trật tự hành chính, thống quản lý hành quốc gia sở quy định pháp luật

Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, Chính phủ Quốc hội thành lập ra, Nhiệm kỳ Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chính phủ tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khố thành lập Chính phủ Thành viên Chính phủ hoạt động giám sát Quốc hội, Chính phủ chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Thành viên Chính phủ có thể bị Quốc hội bãi nhiệm, miễn nhiệm cách chức theo quyu định pháp luật Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất, định vấn đề quan trọng đất nước Những vấn đề trở thành thực triển khai tổ chức đạo thực thực tế Chính phủ quan chấp hành Quốc hội có trách nhiệm cụ thể hóa Hiến pháp, luật nghị Quốc hội thành văn luật, đưa biện pháp thiết thực, phân công, đạo, điều hành kiểm tra việc thực văn thực tế

(25)

nước Chính phủ bao trùm lên toàn xã hội, tất quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế… lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội đời sống xã hội Còn bộ, quan ngang lãnh đạo hoạt động quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực định phân công

* Nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ:

Hiến pháp Việt Nam hành quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ theo hướng cụ thể, chi tiết cho lĩnh vực Theo điều 96 Hiến pháp 2013, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ quy định sở kế thừa Hiến pháp trước đồng thời sửa đổi, bỏ sung cho phù hợp với nhiệm vụ Chính phủ

Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:

 Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước;

 Đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nước dự án khác trước Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội;

 Thống quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, thông tin, truyền thông, đối ngoại, quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh tổng động viên động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản Nhân dân;

 Trình Quốc hội định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

(26)

bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân việc thực văn quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn luật định;

 Bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước xã hội, quyền người, quyền công dân; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội;

 Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền Chủ tịch nước; định việc ký, gia nhập, phê duyệt chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê chuẩn quy định khoản 14 Điều 70; bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích đáng tổ chức công dân Việt Nam nước ngoài;

 Phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức trị - xã hội việc thực nhiệm vụ, quyền hạn mình.”

Căn vào nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ Hiến pháp quy định, Luật tổ chức Chính phủ quy định nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ lĩnh vực cụ thể kinh tế, khoa học, cơng nghệ mơi trường, văn hố, giáo dục, thông tin, thể thao du lịch, y tế xã hội, dân tộc tôn giáo, quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội, đối ngoại, tổ chức hệ thống hành nhà nước, pháp luật hành tư pháp nhiệm vụ quyền hạn Chính phủ Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

* Cơ cấu tổ chức Chính phủ

Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang định kì họp thứ mỡi khóa Quốc hội sở vào quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Chính phủ hành

Thủ tướng Chính phủ đại biểu Quốc hội, Quốc hội bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị Chủ tịch nước

(27)

Hiến pháp 2013 không quy định thành viên Chính phủ (ngồi Thủ tướng) phải đại biểu Quốc hội

Căn vào nghị Quốc hội, Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, chấp thuận việc từ chức Phó thủ tướng, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang

d) Chính quyền địa phương

Các đơn vị hành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phân định sau:

Nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; tỉnh chia thành huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc trung ương chia thành quận, huyện, thị xã đơn vị hành tương đương; huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã thành phố thuộc tỉnh chia thành phường xã; quận chia thành phường

Chính quyền địa phương tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; định vấn đề địa phương theo luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp

Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương mỡi cấp quyền địa phương

Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định

- Hội đồng nhân dân

(28)

Trong trình hoạt động, Hội đồng nhân dân chịu giám sát, hướng dẫn quan quyền lực nhà nước cao thông qua Ủy ban thường vụ Quốc hội; kiểm tra hướng dẫn Chính phủ; chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp

Đại diện cho nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân vào định quan nhà nước trung ương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương, xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh nâng cao mức sống nhân dân, làm tròn nghĩa vụ nước, giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp; giám sát thực Nghị Hội đồng nhân dân, việc tuân theo Hiến pháp, luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang công dân địa phương Những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể hóa lĩnh vực đời sống xã hội Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015

Để thực nhiệm vụ trên, Hội đồng nhân dân ban hành Nghị để định chủ trương, biện pháp lớn giám sát thực Nghị

Nhiệm vụ Hội đồng nhân dân thực thơng qua hình thức hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban đại biểu Hội đồng nhân dân Hình thức hoạt động chủ yếu kỳ họp Hội đồng nhân dân

Kỳ họp Hội đồng nhân dân hoạt động để Nghị có ý nghĩa pháp lý Thông qua kỳ họp, ý chí nhân dân địa phương trở thành định quan quyền lực nhà nước địa phương

(29)

Về cấu tổ chức, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có Thường trực Hội đồng nhân dân; cấp xã không thành lập Thường trực Chức Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã Chủ tịch Phó chủ tịch giúp việc thực

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thành lập 03 ban: Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa xã hội Ở nơi có nhiều đồng bào dân tộc người sinh sống có thể thành lập Ban dân tộc Cấp huyện lập hai ban: Ban Kinh tế - xã hội Ban Pháp chế

Các thành viên Thường trực ban Hội đồng nhân dân không thể đồng thời Thủ trưởng quan chuyên môn Ủy ban nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân cấp Trưởng ban cấp tỉnh có thể hoạt động chuyên trách, còn Trưởng ban cấp Huyện không hoạt động chuyên trách

Nhiệm vụ, quyền hạn Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân quy định Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015

- Uỷ ban nhân dân:

Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp

Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao

(30)

công tác tổ chức biên chế, lao động tiền lương; tổ chức thu chi ngân sách địa phương theo quy định pháp luật

Thành phần Ủy ban nhân dân có Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên, Chủ tịch thiết phải đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Hội đồng nhân dân bầu Các chức danh khác Ủy ban nhân dân không thiết phải bầu từ đại biểu Hội đồng nhân dân

Chủ tịch Ủy ban nhân dân người lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quy định với tập thể Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm hoạt động Ủy ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân cấp trước quan nhà nước cấp

Ủy ban nhân dân thảo luận tập thể, định theo đa số vấn đề lớn địa phương, quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân ban hành định thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân có quan chuyên môn để giúp thực chức quản lý nhà nước địa phương đảm bảo thống quản lý ngành lĩnh vực công tác từ Trung ương tới sở

Quy định Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm trước quan nhà nước cấp bảo đảm tính thống thi hành Hiến pháp, luật

Tất quy định đảm bảo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

đ) Tòa án nhân dân

* Vị trí pháp lý tòa án nhân dân

(31)

quyền lập hiến, lập pháp, Chính phủ thực quyền hành pháp, Tòa án thực quyền tư pháp.Bằng hoạt động mình, Tòa án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác

Hoạt động Tòa án nhân dân có đặc điểm khác so với việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo quan nhà nước khác sau:

- Chỉ có Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét xử vụ án hình sự, dân sự, hành chính, kinh doanh, thương mại, lao động giải việc khác theo quy định pháp luật Khi xét xử, Tòa án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, án định Tòa án mang tính quyền lực nhà nước

- Do kết xét xử Tòa án nhân dân mà quan, tổ chức, cá nhân hưởng quyền phải thực nghĩa vụ pháp lý định Bản án, định Tòa án nhân dân mang tính bắt buộc bị cáo đương hoạt động xét xử Tòa án phải tuân theo thủ tục tố tụng nghiêm ngặt Các thủ tục quy định văn quy phạm pháp luật như: Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành Nếu vi pháp quy định pháp luật tố tụng án, định Tòa án nhân dân có thể bị kháng cáo, kháng nghị để Tòa án cấp xét xử theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm nhằm khắc phục, sửa chữa sai sót án, định Tòa án

- Việc xét xử Tòa án nhân dân có tính định cuối giải vụ việc pháp lý Trong nhiều trường hợp, sau quan, tổ chức có thẩm quyền giải đương không đồng ý với giải yêu cầu Tòa án nhân dân giải quyết, Tòa án nhân dân có thể xem xét định

(32)

tích làm sáng tỏ nội dung, ý nghĩa quy phạm pháp luật vụ án cách hợp lý, áp dụng đắn quy định pháp luật để có phán pháp luật

* Nhiệm vụ Tòa án nhân dân

Tòa án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành giải việc khác theo quy định pháp luật; xem xét đầy đủ, khách quan, toàn diện tài liệu, chứng thu thập trình tố tụng; vào kết tranh tụng án, định việc có tội khơng có tội, áp dụng khơng áp dụng hình phạt, biện pháp tư pháp, định quyền nghĩa vụ tài sản, quyền nhân thân.Bản án, định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành

* Tổ chức máy Tòa án nhân dân

Hệ thống Tòa án nhân dân bao gồm:

- Tòa án nhân dân tối cao

+ Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao: Số lượng thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao không mười ba người không mười bảy người; gồm Chánh án, Phó Chánh án Tòa nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao

(33)

+ Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm số Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nhiệm kỳ Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao 05 năm, kể từ ngày bổ nhiệm Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Chủ tịch nước miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao giúp Chánh án thực nhiệm vụ theo phân công Chánh án Khi Chánh án vắng mặt, Phó Chánh án Chánh án ủy nhiệm lãnh đạo cơng tác Tòa án.Phó Chánh án chịu trách nhiệm trước Chánh án nhiệm vụ giao

+ Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Tòa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định luật tố tụng

+Giám đốc việc xét xử Tòa án khác, trừ trường hợp luật định

+ Tổng kết thực tiễn xét xử Tòa án, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử

+ Đào tạo; bồi dưỡng Thẩm phán, Hội thẩm, chức danh khác Tòa án nhân dân

+ Quản lý Tòa án nhân dân Tòa án quân tổ chức theo quy định Luật luật có liên quan, bảo đảm độc lập Tòa án

+ Trình Quốc hội dự án luật, dự thảo nghị quyết; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội dự án pháp lệnh, dự thảo nghị theo quy định luật

- Tòa án nhân dân cấp cao

(34)

Phó Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Nhiệm kỳ Phó Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao 05 năm, kể từ ngày bổ nhiệm Phó Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao giúp Chánh án thực nhiệm vụ theo phân công Chánh án Khi Chánh án vắng mặt, Phó Chánh án Chánh án ủy nhiệm lãnh đạo cơng tác Tòa án.Phó Chánh án chịu trách nhiệm trước Chánh án nhiệm vụ giao

+ Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao gồm Chánh án, Phó Chánh án Thẩm phán cao cấp số Thẩm phán cao cấp Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao

Số lượng thành viên Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao không mười người không mười ba người

+ Tòa hình sự, Tòa dân sự, Tòa hành chính, Tòa kinh tế, Tòa lao động, Tòa gia đình người chưa thành niên

Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao;

Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân cấp cao:

+ Phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định luật tố tụng

+ Giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị theo quy định luật tố tụng

- Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

(35)

Phiên họp Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án chủ trì

+ Tòa hình sự, Tòa dân sự, Tòa hành chính, Tòa kinh tế, Tòa lao động, Tòa gia đình người chưa thành niên

Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao

Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tòa, Phó Chánh tòa, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án, công chức khác người lao động Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án Tòa án nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Nhiệm kỳ Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 05 năm, kể từ ngày bổ nhiệm

Phó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án Tòa án nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Nhiệm kỳ Phó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 05 năm, kể từ ngày bổ nhiệm

Phó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giúp Chánh án thực nhiệm vụ theo phân công Chánh án Khi Chánh án vắng mặt, Phó Chánh án Chánh án ủy nhiệm lãnh đạo cơng tác Tòa án.Phó Chánh án chịu trách nhiệm trước Chánh án nhiệm vụ giao

Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

+ Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật

(36)

+ Kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định luật tố tụng kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, kháng nghị

+ Giải việc khác theo quy định pháp luật

- Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương

Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có thể có Tòa hình sự, Tòa dân sự, Tòa gia đình người chưa thành niên, Tòa xử lý hành Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao

Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương

+ Sơ thẩm vụ án hình mà Bộ luật hình quy định hình phạt từ 15 năm trở xuống, trừ tội sau đây: Các tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia; tội quy định điều 89, 90 91, 92, 93, 101 (khoản 3), 102, 179, 231, 232 Bộ luật hình sự; sơ thẩm vụ án dân sự, vụ án hôn nhân gia đình, vụ án kinh doanh thương mại, vụ án lao động, vụ án hành theo quy định pháp luật, trừ số việc tranh chấp phức tạp có yếu tố nước ngồi, tranh chấp sở hữu công nghiệp

+ Giải việc khác theo quy định pháp luật

- Tòa án quân

Tổ chức Tòa quân bao gồm:

+ Tòa án quân trung ương

+ Tòa án quân quân khu tương đương

(37)

Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án quân sự:

Các Tòa án quân tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam để xét xử vụ án mà bị cáo quân nhân ngũ vụ án khác theo quy định luật

e) Viện Kiểm sát nhân dân

* Vị trí pháp lý Viện Kiểm sát nhân dân

Kế thừa nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước Hiến pháp năm 1992 thể tinh thần tăng cường yếu tố kiểm soát quyền lực nhà nước, Hiến pháp năm 2013 hoàn thiện nguyên tắc: “Quyền lực nhà nước thống có phân cơng, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (khoản Điều Hiến pháp năm 2013) Cụ thể hóa nguyên tắc này, phải đảm bảo phân công kiểm soát lẫn nhánh quyền lực máy nhà nước, quy định máy nhà nước có xác định rõ ràng: Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp, Chính phủ thực quyền hành pháp, Tòa án thực quyền tư pháp Tuy nhiên, cần phải thấy việc xác định Tòa án thực quyền tư pháp khơng có nghĩa phủ định việc thực quyền tư pháp Viện kiểm sát nhân dân quan bổ trợ tư pháp Chức hệ thống quan Viện kiểm sát nhân dân kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001): “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp” (Khoản Điều 107 Hiến pháp năm 2013)

- Chức thực hành quyền công tố nhiệm vụ, quyền hạn thực chức thực hành quyền công tố

Thực hành quyền công tố hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình

(38)

+ Thực hành quyền công tố việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố;

+ Thực hành quyền công tố giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự;

+ Thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố tội phạm;

+ Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình sự;

+ Điều tra số loại tội phạm;

+ Thực hành quyền công tố hoạt động tương trợ tư pháp hình

Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố nhằm bảo đảm:

+ Mọi hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội;

+ Không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền công dân trái luật

Khi thực chức thực hành quyền cơng tố, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

+ Yêu cầu khởi tố, hủy bỏ định khởi tố không khởi tố vụ án trái pháp luật, phê chuẩn, không phê chuẩn định khởi tố bị can Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra; trực tiếp khởi tố vụ án, khởi tố bị can trường hợp Bộ luật tố tụng hình quy định;

(39)

+ Hủy bỏ định tố tụng trái pháp luật khác việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố việc khởi tố, điều tra Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra;

+ Khi cần thiết đề yêu cầu điều tra yêu cầu Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra thực hiện;

+ Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân hữu quan cung cấp tài liệu để làm rõ tội phạm, người phạm tội;

+ Trực tiếp giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; tiến hành số hoạt động điều tra để làm rõ định việc buộc tội người phạm tội;

+ Điều tra tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, tội phạm tham nhũng, chức vụ xảy hoạt động tư pháp theo quy định luật;

+ Quyết định việc áp dụng thủ tục rút gọn giai đoạn điều tra, truy tố;

+ Quyết định việc truy tố, buộc tội bị cáo phiên tòa;

+ Kháng nghị án, định Tòa án trường hợp Viện kiểm sát nhân dân phát oan, sai, bỏ lọt tội phạm, người phạm tội;

+ Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác việc buộc tội người phạm tội theo quy định Bộ luật tố tụng hình

- Chức kiểm sát hoạt động tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp

(40)

Viện kiểm sát nhân dân thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp công tác sau đây:

+ Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố;

+ Kiểm sát việc khởi tố, điều tra vụ án hình sự;

+ Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng giai đoạn truy tố;

+ Kiểm sát việc xét xử vụ án hình sự;

+ Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự;

+ Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật;

+ Kiểm sát việc thi hành án dân sự, thi hành án hành chính;

+ Kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền;

+ Kiểm sát hoạt động tương trợ tư pháp

Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo đảm:

+ Việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; việc giải vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án; việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác thực quy định pháp luật;

(41)

người quyền, lợi ích hợp pháp khác người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù không bị luật hạn chế phải tôn trọng bảo vệ;

+ Bản án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành nghiêm chỉnh;

+ Mọi vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp phải phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh

Khi thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

+ Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân thực hoạt động tư pháp theo quy định pháp luật; tự kiểm tra việc tiến hành hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền thông báo kết cho Viện kiểm sát nhân dân; cung cấp hồ sơ, tài liệu để Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định hoạt động tư pháp;

+ Trực tiếp kiểm sát; xác minh, thu thập tài liệu để làm rõ vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tư pháp;

+ Xử lý vi phạm; yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khắc phục, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp; kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm;

+ Kháng nghị án, định Tòa án có vi phạm pháp luật; kiến nghị hành vi, định Tòa án có vi phạm pháp luật; kháng nghị hành vi, định có vi phạm pháp luật quan, người có thẩm quyền khác hoạt động tư pháp;

+ Kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền;

+ Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định pháp luật

(42)

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân tối cao gồm có:

+ Ủy ban kiểm sát bao

+ Văn phòng;

+ Cơ quan điều tra;

+ Các cục, vụ, viện tương đương;

+ Các sở đào tạo, bồi dưỡng, quan báo chí đơn vị nghiệp công lập khác;

+ Viện kiểm sát quân trung ương

Viện kiểm sát nhân dân tối cao có Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị Chủ tịch nước, có nhiệm kỳ theo nhiệm kỳ Quốc hội; Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Kiểm tra viên, Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức; công chức khác, viên chức người lao động khác

- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao

Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân cấp cao gồm có:

+ Ủy ban kiểm sát

+ Văn phòng;

+ Các viện tương đương

(43)

Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức; công chức khác người lao động khác

- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh)

Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh gồm có:

+ Ủy ban kiểm sát

+ Văn phòng;

+ Các phòng tương đương

Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức; công chức khác người lao động khác

- Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương (sau gọi Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện)

Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện gồm có văn phòng phòng; nơi chưa đủ điều kiện thành lập phòng có phận cơng tác máy giúp việc

Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có Viện trưởng, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức; công chức khác người lao động khác

- Viện kiểm sát quân cấp

Hệ thống Viện kiểm sát quân bao gồm:

+ Viện kiểm sát quân trung ương

- Viện kiểm sát quân quân khu tương đương

(44)

g) Kiểm toán Nhà nước

* Vị trí, chức Kiểm tốn nhà nước

- Vị trí:

Điều 118 Hiến pháp 2013 quy định: Kiểm toán nhà nước quan Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập tuân theo pháp luật, thực kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng.Tổng Kiểm toán nhà nước chịu trách nhiệm báo cáo kết kiểm tốn, báo cáo cơng tác trước Quốc hội; thời gian Quốc hội không họp, chịu trách nhiệm báo cáo trước Ủy ban thường vụ Quốc hội

- Chức năng:

Chức Kiểm toán nhà nước thực kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng Chức quy định cụ thể Luật Kiểm toán nhà nước,bao gồm ba chức cụ thể: kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm tốn tn thủ, kiểm tốn hoạt động quan, tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước

+ Kiểm tốn báo cáo tài loại hình kiểm tốn để kiểm tra, đánh giá, xác nhận tính đắn, trung thực báo cáo tài

+ Kiểm tốn tn thủ loại hình kiểm tốn để kiểm tra, đánh giá xác nhận việc tuân thủ pháp luật, nội quy, quy chế mà đơn vị kiểm toán phải thực

- Kiểm toán hoạt động loại hình kiểm tốn để kiểm tra, đánh giá tính kinh tế, hiệu lực hiệu quản lý sử dụng ngân sách, tiền tài sản nhà nước

* Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm toán nhà nước

Ðiều 10 Luật Kiểm toán nhà nước năm 2015 quy định Kiểm toán nhà nước thực hiện nhiệm vụ sau đây:

(45)

2 Tổ chức thực kế hoạch kiểm toán năm thực nhiệm vụ kiểm toán theo yêu cầu Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

3 Xem xét, định việc kiểm toán có đề nghị Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan, tổ chức khơng có kế hoạch kiểm tốn năm Kiểm tốn nhà nước

4 Trình ý kiến Kiểm toán nhà nước để Quốc hội xem xét, định dự toán ngân sách nhà nước, định phân bổ ngân sách trung ương, định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước

5 Tham gia với quan Quốc hội, Chính phủ việc xem xét dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương, phương án điều chỉnh dự tốn ngân sách nhà nước, phương án bố trí ngân sách cho chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định toán ngân sách nhà nước

6 Tham gia với quan Quốc hội hoạt động giám sát việc thực luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội lĩnh vực tài - ngân sách, giám sát việc thực ngân sách nhà nước sách tài có u cầu

7 Tham gia với quan Quốc hội, Chính phủ, quan có thẩm quyền trình dự án luật, pháp lệnh có yêu cầu việc xây dựng thẩm tra dự án luật, pháp lệnh

8 Báo cáo tổng hợp kết kiểm toán năm kết thực kết luận, kiến nghị kiểm toán với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; gửi báo cáo tổng hợp kết kiểm toán năm kết thực kết luận, kiến nghị kiểm tốn cho Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội; cung cấp kết kiểm toán cho Bộ Tài chính, Đồn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân nơi kiểm toán quan khác theo quy định pháp luật

9 Giải trình kết kiểm tốn với Quốc hội quan Quốc hội theo quy định pháp luật

(46)

định Điều 50, Điều 51 Luật quy định khác pháp luật có liên quan

11 Tổ chức theo dõi, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị Kiểm toán nhà nước

12 Chuyển hồ sơ cho quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân quan khác Nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân phát thơng qua hoạt động kiểm tốn

13 Quản lý hồ sơ kiểm tốn; giữ bí mật tài liệu, số liệu kế tốn thơng tin hoạt động đơn vị kiểm toán theo quy định pháp luật

14 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kiểm toán nhà nước

15 Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực Kiểm toán nhà nước

16 Tổ chức thi, cấp, thu hồi quản lý chứng Kiểm toán viên nhà nước 17 Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật kiểm toán nhà

nước

18 Xây dựng trình Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước

19 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật.”

Ðiều 16 Luật Kiểm toán nhà nước năm 2005 quy định Kiểm tốn nhà nước có những quyền hạn sau đây:

1 Trình dự án luật, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội theo quy định pháp luật

2 Yêu cầu đơn vị kiểm toán tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời thơng tin, tài liệu phục vụ cho việc kiểm toán

3 Yêu cầu đơn vị kiểm toán thực kết luận, kiến nghị kiểm toán Kiểm toán nhà nước sai phạm báo cáo tài sai phạm việc chấp hành pháp luật; kiến nghị thực biện pháp khắc phục yếu hoạt động đơn vị Kiểm toán nhà nước phát

(47)

quy định pháp luật trường hợp không thực thực không đầy đủ, kịp thời kết luận, kiến nghị kiểm toán Kiểm toán nhà nước Kiến nghị quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật

cơ quan, tổ chức, cá nhân làm rõ thông qua hoạt động kiểm toán Đề nghị quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật đối

với quan, tổ chức, cá nhân có hành vi cản trở hoạt động kiểm tốn Kiểm tốn nhà nước cung cấp thơng tin, tài liệu sai thật cho Kiểm toán nhà nước Kiểm toán viên nhà nước

7 Trưng cầu giám định chuyên môn cần thiết

8 Được ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán quan, tổ chức quản lý, sử dụng tài cơng, tài sản cơng; Kiểm tốn nhà nước chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu, tài liệu kết luận, kiến nghị kiểm toán doanh nghiệp kiểm toán thực

9 Kiến nghị Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan khác Nhà nước sửa đổi, bổ sung chế, sách pháp luật.”

* Tổ chức máy Kiểm toán nhà nước

Luật Kiểm toán nhà nước quy định hệ thống tổ chức Kiểm toán nhà nước Kiểm toán nhà nước tổ chức quản lý tập trung thống gồm máy điều hành, Kiểm toán nhà nước chuyên ngành, Kiểm toán nhà nước khu vực đơn vị nghiệp

Số lượng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành Kiểm toán nhà nước khu vực thời kỳ xác định sở yêu cầu nhiệm vụ Tổng Kiểm tốn nhà nước trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội định

3 Hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam

a) Phương hướng chung

(48)

tảng, Đảng Cộng sản lãnh đạo sở chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội, đảm bảo tính giai cấp cơng nhân gắn bó với chặt chẽ với tính dân tộc, tính nhân dân Nhà nước ta, phát huy đầy đủ tính dân chủ sinh hoạt Nhà nước, xã hội

- Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp chặt chẽ quan nhà nước thực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

- Quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động Nhà nước nhằm tăng cường lãnh đạo điều hành tập trung thống Trung ương, đồng thời phát huy trách nhiệm tính động, sáng tạo địa phương, khắc phục khuynh hướng phân tán cục tập trung quan liêu, mỗi cấp, ngành có thẩm quyền, trách nhiệm phân định rõ

- Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức xã hội chủ nghĩa

b) Xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta

Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội nhằm đẩy mạnh hoạt động tư pháp, tăng cường công tác giám sát Quốc hội kỳ họp Quốc hội hoạt động giám sát quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội, tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách; xếp máy giúp việc Quốc hội theo hướng tinh giảm đầu mối,tăng cường cán chun mơn, nghiệp vụ có trình độ cao

- Cải cách hành nhà nước bao gồm: Cải cách thể chế hành chính, cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy, quy chế hoạt động hệ thống hành chính; hồn thiện chế độ công vụ, công chức; thực cải cách hành cơng

(49)

- Phát huy quyền làm chủ nhân dân quản lý nhà nước thực quy chế dân chủ sở, quan, tổ chức nhà nước./

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Phân tích: Quyền lực nhà nước thống nhất, máy nhà nước có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp

2 Phân tích nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước CHXHCN Việt Nam thể Hiến pháp 2013

3 So sánh nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương tỉnh, huyện, xã với quyền địa phương thành phố trực thuộc Trung ương, quận, phường

4 Phân tích điểm Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 việc quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ

5 Trình bày điểm Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 việc quy định nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương./

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Các Hiến pháp Việt Nam 1946, 1959, 1980, 1992 2013 Luật Tổ chức Quốc hội 2014

3 Luật Tổ chức Chính phủ 2015 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014

5 Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2015 Luật kiểm toán nhà nước 2015

8 Giáo trình Luật Hiến pháp, Đại học Luật Hà Nội, 2016

9 Giáo trình Luật Hiến pháp, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015

10 Nghị định 24/2014/NĐ-CP Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

(50)

12 Tài liệu bồi dưỡng chương trình Chuyên viên, Chuyên viên chính-Bộ Nội vụ 2013

13 Thuật ngữ hành Học viện Hành Quốc gia, xuất năm 2009;

Chuyên đề 2: XU HƯỚNG QUỐC TẾ VÀ ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG VIỆT NAM

NỘI DUNG CHÍNH

I TỔNG QUAN VỀ XU HƯỚNG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

1 Vai trị giáo dục phổ thơng

2 Xu hướng quốc tế đổi phát triển chương trình GDPT

2.1 Về triết lý tư tưởng giáo dục

2.2 Về cấu hệ thống giáo dục phổ thông

2.3 Tiếp cận phát triển chương trình giáo dục phổ thơng

2.4 Về mục tiêu, chuẩn nội dung, phương pháp dạy học

2.5 Tích hợp xây dựng chương trình

2.6 Tổ chức dạy học phân hoá

2.7 Biên soạn sách giáo khoa

2.8 Quy trình xây dựng chương trình

2.9 Tổ chức đánh giá, thi

II ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG VIỆT NAM

TỪ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ

(51)

2 Nhiệm vụ giải pháp

3 Một số định hướng đổi cụ thể

III CÂU HỎI VÀ BÀI TẬP THẢO LUẬN

Tài liệu tham khảo

I TỔNG QUAN VỀ XU HƯỚNG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THƠNG

1 Vai trị giáo dục phổ thơng

Giáo dục phổ thơng (GDPT) có vị trí tầm quan trọng to lớn ngành giáo dục nói riêng kinh tế quốc dân nói chung, giai đoạn quốc gia cần nhiều lực lượng lao động có chất lượng cao, phục vụ cho u cầu cơng nghiệp hố (CNH) đại hố (HĐH) Bình luận vai trò vị trí GDPT thời kì mới, GS Võ Tòng Xuân nhận xét: :“ Trong kinh tế toàn cầu thị trường tự không ngừng cạnh tranh mãnh liệt, lực lượng lao động đào tạo trình độ chất lượng cao yếu tố sống còn kinh tế quốc gia để thu hút đầu tư nước vào tạo nên việc làm cải cho đất nước Vì chất lượng GDPT tiểu học ngày công nhận sở quan trọng cho tăng trưởng kinh tế coi công cụ để đạt mục tiêu phát triển khác Các tổ chức phát triển quốc tế tài trợ mạnh cho GDPT nước nghèo chậm tiến họ cơng nhận hai vai trò GDPT:vừa yếu tố nhằm tăng trưởng kinh tế, vừa yếu tố giúp giảm đói nghèo.”

(52)

Trong hệ thống GD quốc dân, GDPT chiếm vai trò to lớn Để thấy rõ vai trò GDPT, GS Võ Tòng Xuân so sánh, phân tích rút nhận xét: “ Nhìn giới nước giàu mạnh nay, nước Mỹ đại phận người Anh quốc di cư sang dựng lên giới mới, hùng mạnh giàu có Anh quốc Trái lại, Nhật bản, nước có diện tích dân số Mỹ nhiều lần, thua Mỹ Thế Chiến thứ II, lại nước giàu có Mỹ Tổng sản lượng quốc dân – thước đo giàu nghèo nước - người dân làm dẫn dắt Nhà nước Họ làm nhiều hay cải trình độ mà khoa học giáo dục nước họ cung cấp, uốn nắn họ bối cảnh văn hóa xã hội đặc thù Vì vậy, tìm hiểu Mỹ lại thua Nhật mặt trận phát triển kinh tế, nhiều nhà nghiên cứu giáo dục Mỹ (Cummings, 1980) cơng nhận tính ưu việt khoa học giáo dục Nhật Mỹ, Nhà nước Nhật có đường lối phù hợp thực tiễn hơn, biết tập trung phát huy tài nguyên người Nhật từ giai đoạn – giai đoạn GDPT Kỹ kiến thức truyền đạt giai đoạn GDPT giúp cho công dân tham gia đắc lực vào hoạt động xã hội, kinh tế, trị cộng đồng họ GDPT xem quyền người giúp họ thoát khỏi dốt nát giảm thiểu tác dụng tệ hại nghèo nàn đặc biệt liên quan đến sức khoẻ dinh dưỡng (Webster, 2000) Trong kinh tế tồn cầu thị trường tự khơng ngừng cạnh tranh mãnh liệt, lực lượng lao động đào tạo trình độ chất lượng cao yếu tố sống còn kinh tế quốc gia để thu hút đầu tư nước vào tạo nên việc làm cải cho đất nước Vì chất lượng GDPT tiểu học ngày công nhận sở quan trọng cho tăng trưởng kinh tế coi công cụ để đạt mục tiêu phát triển khác Các tổ chức phát triển quốc tế tài trợ mạnh cho GDPT nước nghèo chậm tiến họ cơng nhận hai vai trò GDPT vừa yếu tố tăng trưởng kinh tế vừa giảm nghèo.”

(53)

Chính phủ nước tích cực tham gia thực cam kết Jomtien 1990 chương trình quốc gia cải cách GDPT Tích cực có lẽ phủ Âu châu, vừa cải tiến GDPT quốc gia họ, vừa tài trợ cho nhiều nước chậm tiến hoạch định chương trình cải tiến GDPT

Phần Lan nước Bắc âu có GD tiên tiến hiệu Thành tích GD Phần Lan thể rõ kì kiểm tra đánh giá theo chương trình đánh giá HS quốc tế PISA HS Phần Lan luôn dẫn đầu với số điểm cao giới Tại Diễn đàn kinh tế giới GD Đại học – Cao đẳng, Phần Lan xếp hạng thứ số lượng tốt nghiệp chất lượng, xếp thứ hai toán giáo dục khoa học

Để đạt kết phủ Phần Lan đầu tư lớn có sách GD phù hợp, đặc biệt trọng GDPT Ở Phần Lan quyền lợi GD văn hóa ghi Hiến pháp Quyền lợi chung phải bảo đảm điều kiện công cho tất người dân học xong GD bắt buộc tự phát triển bất chấp địa vị tài họ Luật quy định GD bắt buộc quyền lợi miễn phí cho tuổi tiền học đường GD Một số điều kiện GD khác miễn phí giáo dục sau tốt nghiệp trường đại học Chính sách khoa học giáo dục Phần Lan nhấn mạnh tới chất lượng, hiệu quả, công quốc tế hóa. Điều đẩy mạnh tính cạnh tranh mạnh mẽ đất nước

“Sự thịnh vượng xã hội Phần Lan xây nên từ giáo dục, văn hóa tri thức. Tất trẻ em bảo đảm hội học tập tự phát triển phù hợp với lực cá nhân, bất chấp nơi cư trú, ngôn ngữ tình trạng tài Mọi HS giáo dục tốt với chất lượng cao học cách giữ gìn mơi trường, sống khỏe mạnh Sự mềm dẻo hệ thống GD sở an toàn giáo dục tạo nên công kết vững cho GD Phần Lan.”

(54)

Obama định tăng cường ngân sách cho GDPT cách mạnh mẽ : tỉ USD cho chương trình học sớm (early learning programs), 77 tỉ USD cho việc cải tổ mạnh mẽ giáo dục tiểu học trung học, đặc biệt dành tỉ USD cho “quỹ cạnh tranh nhằm khuyến khích đổi tham vọng muốn lấp đầy khoảng trống kết học tập HS Hoa Kỳ”

Trong bối cảnh đó, GD Phần Lan trở thành hình mẫu mà nhiều nước phải tập trung hướng tới Giới thiệu sách GDPT, Bộ GD Phần Lan khẳng định: “ Giáo dục khoa học phát triển làm tảng cho kinh tế phát triển Kinh tế phát triển tiếp tục làm sở vững cho văn hóa, xã hội Phần Lan ngày phồn thịnh Phần Lan quyền lợi GD văn hóa ghi Hiến pháp Quyền lợi chung phải bảo đảm điều kiện công cho tất người dân học xong GD bắt buộc tự phát triển Một số điều kiện GD khác miễn phí giáo dục sau tốt nghiệp trường đại học Quốc hội thông qua luật GD, xác định rõ phương hướng sách GD khoa học ”

Na Uy nước điển hìnhcho thấy cải tiến chất lượng GDPT bao gồm thành phần tham gia hệ thống: từ học sinh học viên, đến thầy cô máy quản lý nhà trường, phụ huynh học sinh, chủ nhân trường, quan nhà nước Hệ thống GDPT Na Uy thiết kế cho hệ trẻ tích cực tham gia hoạt động học tập để tạo cho họ khả năng, mà khả có thể phát huy tác dụng tạo điều kiện cho sử dụng cách tích cực sáng tạo. Cho nên người ta không thể xem học sinh sản phẩm họ dạy học thuộc lòng mà giai đoạn GDPT học sinh thầy cô tạo điều kiện cho họ tự tìm tòi học hỏi tự làm thật giáo dục họ Trong giai đoan họ phải tự giác học hỏi phải cần tự kỹ luật biết cộng tác với tập thể không thể nhẹ xao lãng việc học

(55)

vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, kinh tế Đông Á nhận thấy tầm quan trọng GDPT nên ưu tiên đầu tư cao cho giáo dục phổ thông”

Rõ ràng, GDPT phát triển tác động to lớn vào việc phát triển kinh tế- xã hội. Kinh tế phát triển tiếp tục làm sở vững cho văn hóa, xã hội kinh tế phát triển thịnh vượng Gần Diễn đàn toàn cầu READ, GS Eric A Hanushek ( Đại học Stanford University) báo cáo Kết học tập tăng trưởng kinh tế phân tích nhấn mạnh mối quan hệ tương tác kết GD và tăng trưởng kinh tế xã hội

Nhật Bản mở rộng chế độ giáo dục phổ cập không tiền từ năm thành năm hệ thống giáo dục 12 năm, Singapore 10 năm, “Chính phủ Thái Lan thơng qua chương trình tài trợ tương đương 7.320 tỉ đồng VN cho chương trình giáo dục bắt buộc từ lớp đến lớp 12, mỗi gia đình cấp thẻ vàng trị giá 915.000 đồng VN để đưa đến trường Các bậc phụ huynh không làm bị phạt nghĩa vụ công ích.”

Giáo dục phổ thơng có vị trí tầm quan trọng to lớn ngành giáo dục nói riêng kinh tế quốc dân nói chung Các nước có thành tựu to lớn kinh tế - xã hội (như Ai-len, Singapore, Hàn Quốc, ) coi phát triển giáo dục ưu tiên hàng đầu để nhanh chóng phát triển đất nước Thủ tướng Singapore vào thập kỉ 90, Lý Quang Diệu, tuyên bố: Cạnh tranh quốc tế thực chất cạnh tranh giáo dục, phát triển giáo dục nói chung GDPT nói riêng phát triển nguồn nhân lực quốc gia Hàn Quốc coi đầu tư cho giáo dục khoa học - công nghệ đường đưa đất nước đứng vào hàng ngũ nước phát triển Malaysia hướng tới giáo dục tiên tiến trình độ quốc tế Chính vậy, việc phát triển giáo dục phổ thơng – có phát triển CT GDPT - phụ thuộc nhiều vào bối cảnh kinh tế - trị - xã hội đất nước quốc tế giai đoạn lịch sử cụ thể, CT GDPT vừa mang tính ổn định giai đoạn, vừa ln vận động, đổi Trong q trình phát triển CT GDPT Việt Nam, việc tìm hiểu thơng tin xây dựng CT GDPT nước có giáo dục phát triển cao nước có đặc điểm văn hóa, xã hội tương đồng với Việt Nam yêu cầu tất yếu cần thực suốt trình xây dựng triển khai chương trình

(56)

Trong đổi GDPT, vấn đề đổi chương trình ln tâm điểm, chi phối có tác động to lớn đến nhiều yếu tố khác toàn hệ thống GDPT Chương trình GD hiểu theo nghĩa đầy đủ nhất, bao gồm thành tố: Mục tiêu, Nội dung, Phương pháp, Hình thức tổ chức dạy học Kiểm tra đánh giá kết học tập Qua CT có thể thấy rõ xu đổi GDPT nước Đổi CT buộc việc bồi dưỡng đào tạo giáo viên phải thay đổi; từ việc quản lý quản trị nhà trường đến yêu cầu đẩy mạnh nâng cao trang thiết bị, sở vật chất phải thay đổi… Chính phạm vi chuyên đề , tập trung tổng quan xu quốc tế phát triển CTGDPT

Tổng quan dựa tư liệu kết nghiên cứu kinh nghiệm

một số nước vấn đề liên quan đến phát triển CT Cụ thể, gồm:

Hệ thống giáo dục quốc dân

Nền tảng triết lý tư tưởng xây dựng CTGDChu kì đổi CTGD lí thay đổi

Các cách tiếp cận phát triển CT

Một số vấn đề CTGDPT như:

+ Mục tiêu GD: Giới thiệu mục tiêu chung mục tiêu cấp học (nếu có); nhận xét cách phát biểu mục tiêu (chú ý biểu đạt lực)

+ Chuẩn: Cấu trúc chuẩn, cách biểu đạt chuẩn

+ Cấu trúc khung: Các lĩnh vực môn học; Các mạch nội dung lớn, cách bố trí từ lớp 1 – 12 Nêu rõ lĩnh vực học tập, mơn học tích hợp; mơ tả hoạt động giáo dục; thời lượng phân bố cho môn học, hoạt động GD; xem xét thể mơn, lĩnh vực tích hợp suốt cấp học, lớp học; mức độ tích hợp; cấu trúc nội dung học THPT

(57)

+ Quy trình xây dựng CT: ý cách thức tổ chức thí điểm; cách thức tổ chức thực CT, vấn đề phân cấp quản lí CT; kế hoạch GD; cách biên soạn SGK nguồn học liệu khác

+ Các điều kiện triển khai CT: Đào tạo đội ngũ CBQL GV; Điều kiện CSVC và TBDH, kinh phí, ngân sách,…

Nhận xét, đánh giá: Những điểm có thể kế thừa, khó khăn vận dụng điều kiện VN

Đề xuất vận dụng cho việc xây dựng CT GDPT VN: Về hệ thống GD, mục tiêu, cách tiếp cận, tích hợp, phân hố, quy trình XD, phân cấp, điều kiện thực hiện,…

Sau khái quát xu quốc tế số vấn đề nêu

2.1 Về triết lý tư tưởng giáo dục

Trước hết cần ý tới Triết lí giáo dục mà UNESCO tuyên bố sở 04 “trụ cột”: Học để biết, Học để làm, Học để chung sống Học để khẳng định ( learning to be) Bốn trụ cột dành cho triết lí giáo dục phổ quát mang tính tồn cầu nước vận dụng, hồn thiện phù hợp đặc điểm riêng nước

Nhìn chung, nước đưa tư tưởng, triết lí giáo dục quán triệt hoạt động dạy học, quản lí giáo dục Cơ sở cho tư tưởng, triết lí giáo dục thường học thuyết nhận thức, liên quan đến chất phát triển người Văn chương trình số nước có thể nêu khơng nêu tường minh triết lí tư tưởng giáo dục đạo chương trình, nhiên, đa số nước dựa triết lí, tư tưởng giáo dục làm tảng đạo việc xây dựng CT GDPT Tư tưởng, triết lý thường phụ thuộc vào yếu tố văn hóa, xã hội, giai đoạn phát triển nước, nhiệm kì lãnh đạo nguyên thủ quốc gia

(58)

Chương trình Liên bang Nga xây dựng theo tuyên bố tổng thống Putin: “(Hình thành) người tự đất nước tự do”

Giáo dục Trung Quốc thực đổi theo tư tưởng: “Hướng đại hóa, hướng giới, hướng tới tương lai” (Đặng Tiểu Bình, 1983)

Triết lí xây dựng chương trình Australia thể Tuyên bố Melbourne mục tiêu giáo dục thiếu niên Úc, Hội đồng Bộ trưởng thông qua vào tháng 12/2008 nêu rõ: “Tất người trẻ tuổi Úc cần hỗ trợ để trở thành người học thành công, cá nhân tự tin, sáng tạo, công dân hiểu biết và tích cực”

Triết lí giáo dục Malaysia tuyên bố sau:

“Giáo dục Malaysia nỗ lực không ngừng nghỉ để phát triển khả tiểm ẩn cá nhân cách toàn diện, để đào tạo cá nhân có hài hòa trí tuệ, tinh thần, cảm xúc thể chất dựa tảng niềm tin vững vào Chúa Nỡ lực nhằm đào tạo cơng dân Malysia có kiến thức khả năng, có phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm sẵn lòng phục vụ gia đình, xã hội tổ quốc”

(59)

Nhìn chung, nội dung tuyên bố triết lí, tư tưởng GD nước có khác nhau, song thường đề cập đến điểm sau:

 Hướng tới phát triển cá nhân người học

 Giáo dục người công dân đa văn hóa bối cảnh tồn cầu hóa

Tun bố triết lí, tư tưởng giáo dục lãnh tụ nước đó, có thể hội nghị quan trọng quy mô quốc gia, quốc tế cơng bố Triết lí, tư tưởng có thể thể qua câu nói ngắn gọn mang tính châm ngơn, có thể phản ánh quan điểm, mục tiêu giáo dục

2.2 Về cấu hệ thống giáo dục phổ thông

Theo xu chung, hệ thống GDPT nước giới cấu trúc theo cấp học: Tiểu học (TH) trung học sở (THCS) trung học phổ thông (THPT) GD tiểu học GD THCS tạo thành giai đoạn giáo dục (basic education) Độ tuổi nhập học phổ thông thường tuổi (127/206 nước; chiếm 61,7%) Số năm học phổ thông phổ biến 12 năm trở lên (163/206 nước, chiếm 78,2%)

Giai đoạn GD tiểu học phổ biến kéo dài năm (123/206 quốc gia tương đương 59,7%) GD tiểu học hầu hết quốc gia GD bắt buộc Giai đoạn GD THCS thường kéo dài từ đến năm phổ biến năm (có 107/205 quốc gia có thời lượng GD THCS năm, chiếm 52,3%) Giai đoạn GD THPT với thời lượng phổ biến hai, ba năm.

(60)

Giai đoạn giáo dục nhằm trang bị cho HS tảng học vấn phổ thông Thời gian dành cho giáo dục phổ biến từ đến 10 năm Hiện nay, thời gian dành cho giáo dục có xu hướng tăng Một số nước Australia, Anh, số Tiểu bang CHLB Đức quy định 10 năm Theo thống kê INCA, số 21 nước có tới 13 nước quy định thời gian dành cho giai đoạn giáo dục 10 năm Năm 2012, Philipin định chuyển hệ thống GDPT 10 năm sang hệ thống 12 năm theo cấu + +

Sau THPT, HS phân thành luồng: Theo học ĐH hay CĐ; học nghề tham gia lao động sản xuất xã hội

Như vậy, theo xu thế, đa số nước thực hệ thống GDPT bao gồm: số năm học 12 năm, số năm GD Tiểu học năm Cấu trúc cấp học GDPT 6+3+3 6+4+2 Giai đoạn GD bắt buộc nhiều nước 10 năm

2.3 Tiếp cận phát triển chương trình giáo dục phổ thơng

Từ năm 90 kỉ trước, so sánh quốc tế thiết kế CTGD, người ta thường nêu lên hai cách tiếp cận chính:

Thứ tiếp cận dựa vào nội dung chủ đề ( content or topic based approach) thứ hai tiếp cận dựa vào kết đầu (based approach or outcome-focused curriculum) Để ngắn gọn xin gọi cách tiếp cận nội dung cách là tiếp cận kết đầu ra.

Tiếp cận nội dung cách nêu danh mục đề tài, chủ đề lĩnh vực/ mơn học Tức tập trung xác định trả lời câu hỏi: Chúng ta muốn HS cần biết cái gì?(what we want students to know?) Cách tiếp cận chủ yếu dựa vào yêu cầu nội dung học vấn khoa học mơn nên thường mang tính “hàn lâm”, nặng lý thuyết tính hệ thống, người thiết tiềm năng, giai đoạn phát triển, nhu cầu, hứng thú điều kiện người học

(61)

cụ thể” Nói cách khác, cách tiếp cận nhằm trả lời câu hỏi: muốn HS biết và làm gì? (what we want students to know and to be able to do?)

Từ đầu kỉ XXI, nước OECD nhiều nước khác (có thể công bố rõ không tuyên bố rõ văn bản) phát triển CT GDPT theo định hướng phát triển lực người học Với cách tiếp cận này, chương trình xác định yêu cầu đầu HS cần đạt sau mỗi giai đoạn học tập, khơng u cầu “biết” (học thuộc, ghi nhớ kiến thức) mà ý tới yêu cầu “làm” thông qua hoạt động, vận dụng tri thức học để giải vấn đề đặt thực tiễn Các nội dung giảng dạy không gồm kiến thức kĩ mà phải xa hơn, cụ thể CT phải hướng đến phát triển yếu tố khác kĩ sống, lực chung, Khả hành động đề cao; vai trò tình phức hợp, tình thực tiễn việc học tập trọng HS phải giáo dục để mà làm loạt tình cụ thể HS người có vai trò việc học Hiệu học tập phụ thuộc chủ yếu vào tham gia HS vào trình học, mức độ chất lượng

Nghiên cứu chương trình nước cho thấy, có khác khung lực xác định, cách thức thể cụ thể lực, phát triển chương trình, nước ý tới hình thành, phát triển lực, kĩ cần cho việc học suốt đời, cho sống ngày, cần cho người công dân, cho sống lao động – trọng tới lực, kĩ chung (như: Học cách học, có phương pháp học, làm việc; Năng lực cá nhân: tự chủ, tự quản lí thân; Năng lực xã hội: lực hợp tác, làm việc theo nhóm, lực giao tiếp; Tư phê phán, tư sáng tạo; giải vấn đề, ICT, ….)

Khung lực khối OECD đề xuất (OECD, 2005) là:

- Sử dụng công cụ tương tác:

+ Sử dụng ngôn ngữ tương tác;

+ Sử dụng kiến thức thông tin tương tác;

(62)

- Tương tác nhóm phức hợp:

+ Hợp tác;

+ Làm việc nhóm;

+ Quản lý giải mâu thuẫn;

- Hành động độc lập:

+ Hành động với tư tổng thể;

+ Hình thành thực kế hoạch sống dự án cá nhân;

+ Bảo vệ khẳng định quyền, lợi ích, giới hạn, nhu cầu

Khung lực châu Âu hướng tới “học để học nữa” xác định là:

- Giao tiếp tiếng mẹ đẻ;

 Giao tiếp ngoại ngữ;

 Năng lực toán học lực KH-CN;  Năng lực số;

 Học cách học;

 Năng lực xã hội công dân;  Sáng tạo tinh thần doanh nhân;  Nhận thức thể văn hóa

Khung kĩ Thế kỉ XXI xác định sau:

Cách tư duy

- Sáng tạo đổi mới;

- Tư phê phán, giải vấn đề, định;

- Học cách học.

Công cụ để làm việc

- Kiến thức thông tin, đọc viết;

(63)

Cách làm việc

- Giao tiếp;

- Hợp tác.

Cách chung sống giới

- Công dân địa phương tồn cầu;

- Cuộc sống cơng việc;

- Cá nhân trách nhiệm xã hội.

Có thể thấy, có cách diễn đạt gọi tên lực khác nhau, nhiên nước tập trung vào nhóm lực cần thiết để mỡi cá nhân tự khẳng định tham gia tích cực vào cộng đồng, xã hội bối cảnh tồn cầu hố hội nhập quốc tế

Các lực chung thể việc xây dựng CT môn học Việc thể lực mơn học có điểm khác nước CT Australia xác định lực chung, lực cụ thể hoá tích hợp mạch nội dung mỡi lĩnh vực/môn học CT Québec (Canada) xác định lực môn học, gọi lực môn học cụ thể (Subject - specific competencies) để phân biệt với lực xuyên CT- lực chung Chẳng hạn, chương trình Ngơn ngữ tiếng

Anh cấp THCS Québec nêu nhóm lực sau:

- Nhóm NL 1: Sử dụng ngơn ngữ/lời nói để giao tiếp nhận thức

- Nhóm NL 2: Đọc nghe để viết, nói tạo lập văn truyền thơng

- Nhóm NL 3: Tạo văn đáp ứng mục đích cá nhân xã hội

Trong mỡi nhóm lực giới thiệu: Các lực bản; đặc trưng lực; bảng tóm tắt đặc tính lực theo giai đoạn; tiêu chí đánh giá lực; kết đầu ra; hướng phát triển lực; nội dung chương trình

(64)

Như vậy, phát triển CTGDPT theo tiếp cận lực xu nhiều quốc gia thực Các nước đưa khung lực, trọng phương diện lực cần cho việc học suốt đời, cho sống ngày, cần cho người cơng dân để thích ứng với xã hội đại Các lực chung triển khai cụ thể xây dựng chương trình lĩnh vực/mơn học

2.4 Về mục tiêu, chuẩn nội dung, phương pháp dạy học

2.4.1 Mục tiêu giáo dục

Trong việc xác định mục tiêu, nước thể rõ yêu cầu phát triển lực người học, với nét chung như: Sự phát triển toàn diện, hài hòa thể chất tinh thần, kiến thức, kĩ bản, lực cạnh tranh; phẩm chất cá nhân; phẩm chất ý thức trách nhiệm cơng dân

Chẳng hạn, chương trình Hàn Quốc (CT sửa đổi 2009) xác định mục tiêu hướng tới giáo dục sáng tạo nhân văn, xây dựng hình mẫu người cần hướng tới:

 Là người biết phát triển cá tính sở phát triển tồn diện tìm định hướng tương lai; Là người biết phát huy cá tính sáng tạo thành ý tưởng muốn có thử thách sở lực có; Là người sống có phẩm chất đạo đức sở hiểu biết giá trị đa nguyên kiến thức văn hóa; Là người tham gia phát triển cộng đồng tinh thần quan tâm chia sẻ với tư cách công dân giới

(65)

thông; lực tư phê phán

Nhật xác định mục tiêu giáo dục là: “đào tạo người cơng dân có đủ tri thức, phẩm chất, lực phù hợp với xã hội hòa bình, dân chủ tơn trọng nhân quyền”

Cùng với việc xác định mục tiêu chung còn có mục tiêu cấp học mục tiêu mơn học Trong Chương trình 2009 Hàn Quốc, mục tiêu cấp học xác định cụ thể, thể rõ phát triển người học qua mỗi giai đoạn:

Tiểu học: Giáo dục nhà trường Tiểu học lấy trọng tâm việc học HS, nuôi dưỡng khả cần thiết cho sống hàng ngày, hình hành thói quen thường nhật

THCS: Trên sở kết GD Tiểu học, GD cấp THCS nhấn mạnh phát triển khả bản, cốt lõi cho việc học tập sống hàng ngày; hình thành đức tính cương trực nuôi dưỡng phẩm chất công dân dân chủ

THPT: Trên sở kết GD Trung học sở, GD THPT tập trung giúp HS có khả tìm phần nghề nghiệp phù hợp với thái độ tài mỗi người; nuôi dưỡng phẩm chất công dân tồn cầu

Chương trình Đức còn xác định mục tiêu cho loại trường, ví dụ:

Mục tiêu trường trung học Hauptschule giáo dục toàn diện mức độ bản (Basic General Education) rèn luyện kỹ thực hành nghề Ở trường Hauptchule, HS phải học đến hết lớp (tại Berlin tiểu bang Nordrhein-Westfalen có thể học đến lớp 10 khoảng 30% em tự nguyện học đến lớp 10 để có kiến thức cho việc học nghề sau này)

(66)

Mục tiêu trường trung học Gymnasium giáo dục toàn diện mức độ nâng cao (Intensified General Education)

2.4.2 Chuẩn đầu ra

Chuẩn giáo dục phổ thông Nga qui định rõ mục tiêu, trình, kết thành tố khác trình giáo dục điều kiện, phương tiện, nguồn lực, …Năm 2009, Nga xây dựng Chuẩn quốc gia Giáo dục phổ thơng hệ thứ hai, có phần “Hạt nhân nội dung giáo dục phổ thông”, xác định nội dung chương trình học, cách thức tổ chức hoạt động học tập theo môn học riêng biệt tri thức phổ thông

Hoa Kỳ từ năm 2000 ban hành chuẩn nội dung (Content standards); từ năm 2010, bên cạnh chuẩn nội dung, 45 bang áp dụng chuẩn chung cốt lõi (Common Core State Standards) cho mơn Tiếng Anh Tốn bang (chuẩn thực hiện) Chương trình nước Anh, Pháp có đề cập đến chuẩn theo giai đoạn, tương ứng với kết đầu (Learning outcomes).

Chương trình GDPT Úc xây dựng chuẩn thành tích theo mức độ cho mơn học, lớp Chẳng hạn, chương trình mơn Tiếng Anh, từ lớp (tiền tiểu học) đến lớp 10, chuẩn xác định cho năm học; lớp 11 12, chuẩn xác định theo cấp độ (từ A đến E), theo cặp đơn vị học tập (unit 2; unit 4) với mức độ từ thấp đến cao

Chương trình Malaysia cấu trúc chuẩn theo mơn học độc lập Chuẩn quy định kết đầu tiêu chí cụ thể nội dung học tập kết đầu xác định theo nội dung học tập; tiêu chí mơ tả cụ thể mức độ thực nội dung (3 mức) để có thể đo lường được; bên cạnh có nêu ví dụ hoạt động để minh hoạ cho tiêu chí

Trong chương trình mơn Tốn CHLB Đức, lĩnh vực lực chuẩn, yếu tố lực toán thành phần lập luận toán học (sau tốt nghiệp THPT) thể sau:

(67)

§ Lập luận tốn học

§ Giải vấn đề tốn học

§ Mơ hình hóa tốn học

§ Sử dụng cách trình bày biểu đồ, đồ thị, bảng…

§ Sử dụng ký hiệu, cơng thức, yếu tố kĩ thuật

§ Giao tiếp tốn học

§ Thuật tốn số học

§ Đo lường

§ Khơng gian hình học

§ Quan hệ hàm số

§ Dữ liệu ngẫu nhiên (thống kê xác suất)

Năng lực lập luận toán học

Năng lực bao gồm phát triển khả lập luận dự đoán toán học độc lập phù hợp với tình khả hiểu đánh giá mệnh đề tốn học Mức độ có thể từ lập luận hợp lí đơn giản đến việc lập luận nội dung mang tính trực quan việc chứng minh cơng thức

Ví dụ cách trình bày câu hỏi, tập liên quan đến lực là:

“Hãy lập luận!”, “Hãy biện luận!”, “Có hay khơng?” “Có phải điều ln đúng?”

Ba mức độ yêu cầu lực mô tả sau:

Mức độ yêu cầu I: Học sinh có thể

§ Tái ứng dụng lập luận thông thường (những quy tắc, phương pháp quen thuộc)

§ Thực lập luận tính tốn rút kết luận logic đơn giản

§ Thực lập luận đơn giản sở kiến thức kinh nghiệm

Mức độ yêu cầu II: Học sinh có thể

(68)

kết luận logic

Mức độ yêu cầu III: Học sinh có thể

§ Sử dụng, giải thích phát triển chứng minh lập luận đòi hỏi cao

§ Đánh giá lập luận khác theo tiêu chí

2.4.3 Cấu trúc nội dung chương trình GDPT

Chương trình GD nước thường kết cấu theo thành phần sau: Các lĩnh vực chung bắt buộc HS; Các nội dung cốt lõi bắt buộc; Các môn tự chọn; Tự học; Hoạt động trải nghiệm cộng đồng Các yếu tố thực chương trình chung cho HS

Một số lĩnh vực học tập liên quan đến công nghệ thông tin, kĩ tư giao tiếp, kĩ (bao gồm giáo dục công dân giáo dục tính cách) đưa vào nhà trường phổ thơng để đáp ứng đòi hỏi giáo dục đại học sống lao động Chương trình nước ý đến việc khuyến khích đa dạng sáng tạo HS học tập sống Chẳng hạn, CT Hàn Quốc bên cạnh môn học trọng đến số lĩnh vực/môn học: Tiểu học: lớp Một lớp Hai có mơn Tiếng Hàn, Tốn, Cuộc sống kỷ luật, Cuộc sống thông minh Cuộc sống dễ chịu ; môn Cơng nghệ Kinh tế gia đình mơn học bắt buộc THCS THPT; bên cạnh CT coi trọng hoạt động trải

nghiệm sáng tạo, với nội dung hoạt động tự chủ; hoạt động câu lạc bộ, hoạt động tình nguyện hoạt động nghề.

Ở hầu hết nước, kiến thức cốt lõi dược xác định dành cho giai đoạn giáo dục bắt buộc gồm ngơn ngữ quốc gia, tốn, lĩnh vực khoa học nhân văn (lịch sử, địa lí, nghiên cứu xã hội, giáo dục công dân), giáo dục thể chất/thể thao (có thể gồm thêm giáo dục sức khỏe vài nước); môn tự nhiên (hoặc môn tự nhiên tích hợp), mơn nghệ thuật (mỹ thuật, âm nhạc, nhảy, kịch) tiếng nước

(69)

education - HPE), Các ngơn ngữ ngồi tiếng Anh, Tốn, Khoa học, Tìm hiểu xã hội và mơi trường (SOSE) Công nghệ Trong CT Singapore, lĩnh vực học tập chủ yếu xác định là: Ngôn ngữ, Nhân văn nghệ thuật, Toán khoa học, Kĩ sống (Hoạt động giáo dục), có mơn học bắt buộc tự chọn CT Anh quốc xác định mơn học Tiếng Anh, Tốn, Khoa học học tất các giai đoạn môn học khác Nghệ thuật thiết kế, Công dân, Tin học, Thiết kế công nghệ, Ngoại ngữ/ ngoại ngữ đại, Địa lý, Lịch sử, Âm nhạc, GD thể chất Trong CT Malaysia, môn học xác định theo tầng bậc, bao gồm: nhóm mơn cốt lõi/chính (bắt buộc tất cấp học, lựa chọn để thi hết cấp); nhóm mơn bắt buộc cấp khơng lựa chọn để thi; nhóm mơn học mở rộng (ở cấp) nhóm mơn học tự chọn (ở cấp THPT)

Trong chương trình hầu hết nước, việc tổ chức lĩnh vực, mơn học mang tính tích hợp thực tiểu học THCS; tổ chức dạy học phân hóa mạnh, định hướng nghề nghiệp cao cấp THPT Theo đó, kế hoạch giáo dục xác định cụ thể cho cấp học, mơn học, có việc xác định thời lượng mỡi mơn học/hoạt động

2.4.4 Về phương pháp dạy học

Phương pháp dạy học mà nước vận dụng (thể văn CT) quen thuộc với phương pháp dạy học Bộ GD&ĐT triển khai Việt Nam Nhìn chung, phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người học trọng chương trình nước Các PPDH hướng tới việc hoạt động hóa, tích cực hóa hoạt động nhận thức người học, quan tâm đến nhu cầu, khả mỗi cá nhân HS, nhấn mạnh đến việc rèn luyện khả giải vấn đề, nhấn mạnh việc đặt HS vào tình thực sống CT nước khuyến khích sử dụng nhiều PPDH nhằm phát huy tính tích cực HS như: Dạy học kiến tạo, dạy học theo dự án, dạy học theo nhóm, khuyến khích HS tìm tòi, khám phá, tự trình bày ý kiến, giải tình có ý nghĩa thực tế,

(70)

Quan điểm tích hợp quán triệt dạy học tất môn học tất cấp học Xu bật quan điểm tích hợp dạy học mơn hầu thực với mức độ khác nhau, tích hợp quan điểm việc xây dựng chương trình sách giáo khoa môn Khoa học từ Tiểu học đến THCS, số nước đến THPT

Dạy học tích hợp u cầu khơng tích hợp nội dung dạy học mà còn cần kết hợp đổi đồng phương pháp dạy học, phương thức tổ chức dạy học,… Tuy nhiên, vấn đề tích hợp nội dung dạy học môn học truyền thống thành môn học/lĩnh vực dạy học vấn đề khó, tập trung tìm hiểu vấn đề tích hợp nội dung dạy học

2.5.1 Tích hợp mơn Khoa học tự nhiên

Trên giới kiến thức thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên thường cấu trúc chương trình số mơn học tích hợp Ở nước khác nhau, mức độ tích hợp khác Ở cấp học nội dung môn học cấu trúc tích hợp với mức độ khác

Bảng thống kê tên môn học thuộc lĩnh vực Khoa học tự nhiên số nước

STT Tên nước

Tên môn học cấp

Tiểu học THCS THPT

1 Hàn Quốc

Cuộc sống thông minh (lớp 1,2)

Khoa học (lớp -6)

Khoa học

Khoa học gồm Vật lí, Hố học, Sinh học

(các môn học tự chọn)

2 Anh Khoa học Khoa học Các môn Khoa học

tách riêng

3 CH Pháp

Khám phá giới (lớp 1, 2)

Khoa học thực nghiệm công

KH sống khoa học trái đất; Vật lí – Hố học;

Vật lí - Hố học;KH sống khoa học TĐ (lớp 10)

(71)

nghệ (lớp 4-5)

buộc);KH sống khoa học TĐ (tự chọn) (lớp 11 12 ban KH) Khoa học (lớp 11 ban Văn ban KT-XH)

4 Nga Vật lý, Hóa học,

Sinh học

Vật lý, Hóa học, Sinh học

5 Singapore Khoa học

Khoa học Vật lí; Hố học; Sinh

học (các môn học tự chọn)

6 Thuỵ Điển Khoa học Sinh vật, vật lí, Hố học

Sinh vật, vật lí, Hố học (các mơn học tự chọn)

7 Hungari

Môi trường (Lớp 1-4)

Tự nhiên (Lớp 5, 6)

Tự nhiên (Lớp 7, 8)

Vật lí, Hố học, Sinh học (Lớp 9)

Vật lí, Hố học, Sinh học (các mơn học tự chọn)

8 Thuỵ Sĩ KHTN

Vật lí, Hố học, Sinh học (các mơn học tự chọn)

9 Xứ Uên Khoa học Khoa học

Khoa học tách riêng (các môn học tự chọn)

10 Hà Lan Khoa học

Sinh vật

Vật lí Hố học

Khoa học tách riêng (các môn học tự chọn)

11 CHLB Đức Khoa học Các mơn KHTN

gồm Vật lí, Hố

(72)

học Sinh vật (các môn học tự chọn)

12 Canađa (CT

một số bang) Khoa học Khoa học

Khoa học gồm Vật lí, Hố học, Sinh học

(các mơn học tự chọn)

13 Mĩ (CT số

bang) Khoa học Khoa học

Khoa học gồm Vật lí, Hố học, Sinh học

(các môn học tự chọn)

14 Nhật Bản

Môi trường sống xung quanh (lớp 1-2);

Khoa học (lớp 3-6)

Khoa học

Khoa học tích hợp (kết hợp vật lí, hố học, sinh học ); Ngồi còn có mơn học tự chọn: Vật lí; Hố học; Sinh học

15 Australia Khoa học Khoa học

Khoa học đại cương; Vật lí; Hố học; Sinh học(các mơn học tự chọn)

16 Niu Di-lân Khoa học Khoa học

Khoa học gồm Vật lí, Hố học, Sinh học (các môn học tự chọn)

17 Ailen Khoa học Khoa học

cơng nghệ

Vật lí; Hố học; Sinh học (các mơn học tự chọn)

18 Tây ban Nha Môi trường tự nhiên môi trường xã hội

KHTN Vật lí hố học; Sinh học địa chất

KHTN gồm Vật lí, Hố học, Sinh học (các mơn học tự chọn)

(73)

Đa số nước tích hợp nội dung vật lý, hóa học, sinh học, địa lý tự nhiên, môi trường, sức khỏe, người tạo thành mơn học có tên mơn Khoa học – mức độ tích hợp cao nhất, xuyên suốt cấp học

Ở lớp 1, thường tích hợp nội dung KHTN KHXH thành môn học (Cuộc sống thông minh Hàn Quốc; Khám phá giới Pháp; Môi trường sống xung quanh Nhật);

Ở lớp 3-5 6: Chỉ tích hợp nội dung môn khoa học tự nhiên với thành môn học (môn Khoa học Hàn Quốc Nhật, Khoa học thực nghiệm công nghệ Pháp)

- Ở cấp THCS

Xu hướng thứ tích hợp nội dung mơn học thuộc lĩnh vực Khoa học tự nhiên Vật lý, Hóa học, Sinh học thành mơn học với hình thức tích hợp liên mơn tích hợp xun mơn (Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa kì, Anh, Úc ) Tuy nhiên mức độ tích hợp nước lại khác

Xu hướng thứ hai thực quan điểm tích hợp khơng tạo mơn học (Đức, Nga, Trung quốc) Một số nội dung môn Vật lí, Hố học, Sinh học còn tích hợp thành chủ đề tự chọn cuối cấp THCS loại bỏ nội dung trùng lặp, khai thác hỗ trợ mơn

2.5.2 Tích hợp mơn KHXH

Bảng thống kê tên môn học thuộc lĩnh vực Khoa học xã hội số nước

STT Tên nước

Tên môn học cấp học

Tiểu học THCS THPT

1 Hàn Quốc

Cuộc sống thông minh (Lớp 1, 2)

Nghiên cứu xã

Nghiên cứu xã hội

Nghiên cứu xã hội

(74)

hội (Lớp 3-6)

2 Anh

Nghiên cứu xã hội

Lịch sử; Địa lí

Nghiên cứu xã hội

Lịch sử; Địa lí

Nghiên cứu xã hội

Lịch sử; Địa lí

(mơn học tự chọn)

3 CH Pháp

Khám phá giới

(lớp 1, 2)

Lịch sử Địa lí thuộc Văn hóa nhân văn (lớp 3-5)

Lịch sử- Địa lí GDCD

Lịch sử - địa lí; Triết; KH KT XH…(tùy ban)

4 Nga Lịch sử, Địa lý Lịch sử; Địa lí

5 Singapore Nghiên cứu xã

hội Nghiên cứu xã hội

Lịch sử; Địa lí

(mơn học tự chọn)

6 Thụy Điển Khoa học xã hội Khoa học xã hội

Khoa học xã hội (Địa lí, Lịch sử)

(mơn học tự chọn)

7 Hung ga ri Môi trường (Lớp 1- 4)

Lịch sử Công dân; Trái Đất môi trường

Lịch sử Công dân

Trái Đất môi trường (môn học tự chọn)

8 Thụy Sĩ Địa lí; Lịch sử;

Cơng dân

Lịch sử công dân

(75)

chọn)

9 Xứ Uên Lịch sử - Địa lí Lịch sử- Địa lí

Lịch sử; Địa lí

(môn học tự chọn)

10 Hà Lan Lịch sử Chính

trị cơng dân; Địa lí

Lịch sử nghiên cứu xã hội; Địa lí; Lịch sử (môn học tự chọn)

11 Ý

Lịch sử- Địa lí; Nghiên cứu xã hội

Lịch sử; Địa lí; GDCD

Lịch sử; Địa lí

(mơn học tự chọn)

12 CHLB Đức

Lịch sử - Địa lí

Lịch sử; Địa lí Lịch sử; Địa lí (mơn học tự chọn)

13 Tây Ban Nha Môi trường tự

nhiên xã hội Nghiên cứu xã hội

Nghiên cứu xã hội (Địa lí, Lịch sử)

(môn học tự chọn)

14 Niu Dilân Khoa học xã hội Khoa học xã hội

Khoa học xã hội

(môn học tự chọn)

15 Nhật Bản

Môi trường sống xung quanh (lớp 1, 2)

Nghiên cứu xã hội (lớp - 6)

Nghiên cứu xã hội Địa lí Lịch sử (môn học tự chọn)

16 Australia

Nghiên cứu xã hội môi trường

Nghiên cứu xã hội môi trường

Nghiên cứu xã hội mơi trường

Lịch sử; Địa lí

17 Mĩ (CT số Nghiên cứu xã Nghiên cứu xã hội

(76)

bang) hội (môn học tự chọn)

18 Ailen Lịch sử; Địa lí

Lịch sử; Địa lí

Nghiên cứu xã hội mơi trường

Lịch sử; Địa lí

(mơn học tự chọn)

`19 Canada (CT

một số bang) Xã hội học Xã hội

Xã hội học

(môn học tự chọn)

Các kiến thức KHXH thường cấu trúc chương trình số mơn học tích hợp Ở nước khác nhau, khả tích hợp, mức độ tích hợp khác Ví dụ, nước Nhật Bản, Australia, Hàn Quốc, Singapore,… nội dung địa lí, lịch sử, kinh tế, xã hội, giáo dục công dân kết hợp với tạo thành mơn học có tên Nghiên cứu xã hội môn Xã hội, Nghiên cứu xã hội môi trường Môn học dạy từ tiểu học đến THCS Thông thường nước này, mảng kiến thức địa lí tự nhiên đại cương với tên gọi “Khoa học Trái đất” bố trí mơn Khoa học với kiến thức Vật lý, Hoá học, Sinh học Trong Pháp, mơn Lịch sử, Địa lí kết hợp thành mơn song gồm hai phần chúng có phối hợp chặt chẽ Ở Ấn Độ, CHLB Đức,… môn Lịch sử, Địa lí mơn học riêng biệt Yêu cầu tích hợp tiến hành qua việc lựa chọn kiến thức môn học khác, kể mơn Lịch sử, có liên quan đến mơn Địa lí Trong CT Đức, tích hợp thực qua việc bố trí số tập thực hành dạng dự án Để giải tập này, HS cần huy động kiến thức nhiều học địa lí nhiều mơn học khác

Ở xu hướng thứ nhất, nhiều nước thực tích hợp mơn học thuộc lĩnh vực KHXH Lịch sử, Địa lí, Giáo dục cơng dân, tơn giáo,… để tạo thành mơn học với hình thức tích hợp liên mơn tích hợp xun mơn Đại diện cho xu hướng Nhật Bản, Hàn quốc, Hoa kì, Anh, Pháp,

(77)

Nhìn chung, việc tổ chức dạy học tích hợp nước theo hướng sau: Ở Tiểu học, nhiều nước tích hợp lĩnh vực KHTN KHXH thành mơn học (có tên là Cuộc sống thơng minh Khám phá giới) lớp 1, 2, 3; số nước tách lĩnh vực thành môn học riêng từ lớp Ở THCS, môn học tích hợp mơn Khoa học Tìm hiểu/Nghiên cứu xã hội thực nhiều nước; số nước khác tổ chức nội dung theo môn học riêng, tích hợp theo chủ đề liên môn Ở THPT, nhiều nước tổ chức dạy học theo môn học riêng để thực phương thức tự chọn Việc tích hợp nội mơn học thực cấp học

2.6 Tổ chức dạy học phân hố

Dạy học phân hóa xu tất yếu tất nước, phương

thức phân hóa vĩ mơ ln ý, phân chia HS thành nhóm khác nhau, mỡi nhóm học theo cách thức phù hợp riêng Có thể nêu lên số nhận định chung xu tổ chức dạy học phân hóa giới sau:

Việc tổ chức dạy học phân hóa hầu giới thực theo nguyên tắc phân hóa sâu dần Cụ thể, cấp tiểu học thường quy định HS học mơn học bắt buộc, đồng thời có số hoạt động, chủ đề tự chọn, hoạt động/chủ đề tự chọn tích hợp kiến thức, kĩ môn học bắt buộc Ở cấp THCS, HS học môn học bắt buộc, đồng thời có số mơn/chủ đề tự chọn (số mơn/chủ đề tự chọn nhiều cấp tiểu học) Ở cấp THPT, việc phân hóa thực mức độ cao hơn, nhằm hướng tới việc đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, xu hướng nghề nghiệp HS

Phân luồng GDPT hình thức phân hóa Như đề cập đến phần xem xét hệ thống giáo dục quốc dân, số nước phân luồng HS sau tiểu học Phần đông nước thực phân luồng sau THCS sau THPT: Sau THCS có phận đáng kể HS theo học trường nghề, phận học tiếp lên THPT Ở cấp THPT có nhiều loại hình trường khác phục vụ nhu cầu định hướng nghề nghiệp HS (chẳng hạn Hàn Quốc có loại trường dành cho HS hướng tới ngành cơng nghiệp, có loại trường dành cho HS hướng tới ngành nông nghiệp, )

(78)

Về phương thức phân ban, HS học môn theo lĩnh vực/ nhóm mơn/ngành (như Pháp, Nga, Tunisie, Tây Ban Nha ) Ví dụ, Ở Pháp, cấp THPT chia thành loại hình trường THPT THPT kĩ thuật, trường THPT tổ chức dạy học theo ban: Khoa học, Văn chương, Kinh tế- xã hội, nhằm chuẩn bị cho học ĐH Bên cạnh đó, số nước khơng tun bố phân hóa theo hình thức phân ban tổ chức học theo môn thuộc lĩnh vực/ngành (Anh, Đức,…)

Về phương thức tự chọn, HS chọn học số môn học theo danh sách mơn nhóm mơn đưa Trong dạy học tự chọn lại có thể có hình thức tự chọn khác nhau: Chọn theo hình thức “tín chỉ”, HS chọn môn mô đun thuộc mơn cho đủ số tín quy định (CT Hoa Kì, Hàn Quốc); Chọn học mơn học thuộc lĩnh vực khác (Chương trình IB, …); Chọn môn học tùy ý theo danh sách môn học/mô đun đưa (chương trình A level Anh); Học một/một vài bắt buộc số môn học tự chọn (Trung Quốc, Australia, Hoa Kì, Hồng Kơng, Campuchia, …)

Ví dụ, Chương trình tú tài quốc tế (International Baccalaureate - IB) cấp THPT theo hướng sau: CT triển khai cho năm cuối cấp THPT; HS chọn mơn nhóm (Ngơn ngữ văn học; Ngơn ngữ 2; Tốn KH máy tính; Cá nhân xã hội; KH thực nghiệm; Nghệ thuật), mỡi nhóm chọn từ đến mơn, mỡi nhóm gồm danh sách khoảng 5-6 mơn Ba bốn mơn phải học trình độ cao (HL), mơn còn lại trình độ chuẩn (SL) Tối thiểu 240 dạy khóa HL 150 khóa SL Đồng thời HS phải hoàn thành yêu cầu cốt lõi Tiểu luận mở rộng - Extended essay (4.000 từ); Lý thuyết tri thức; Tính sáng tạo, hành động, phục vụ

(79)

Chương trình THPT Hoa Kì quy định HS phải học số mơn cốt lõi (mơn bắt buộc) có thể chọn học số môn học khác theo lực, nguyện vọng cá nhân Các môn học bắt buộc Tiếng mẹ đẻ (Tiếng Anh), Khoa học (tự nhiên), Khoa học Xã hội Tốn học số mơn tùy theo bang (Sức khỏe/GD Thể chất, Thần học, ) Phần lớn trường học yêu cầu tín Tiếng mẹ đẻ tín Tốn học để tốt nghiệp (một số trường u cầu tín Tốn học) Một số mơn BB có thể học theo CT nâng cao Các môn học tự chọn chia theo nhóm Từng trường học u cầu HS hồn thành số lượng tín định cho mơn học tự chọn

Xét từ cấu trúc năm học cấp THPT, việc tổ chức DH phân hóa thực theo hướng: Phân hóa từ lớp 10 (Trung Quốc, Hàn Quốc sau 2009,…) coi lớp 10 giai đoạn định hướng, phân hóa mạnh sâu từ lớp 11 12 (Hàn Quốc trước 2009, Pháp, Australia, Đài Loan, CHLB Đức,…) Ví dụ, Australia, lớp 10 HS học tập hoàn thành Chứng phổ thơng, lớp 11 12 HS học tập hồn thành Chứng phổ thông trung học

Ở Phần Lan, sau kết thúc giai đoạn GDBB năm, HS có thể học năm giáo dục bổ sung (lớp 10) Việc tham gia tự nguyện nhằm bổ sung thêm kiến thức cải thiện chứng hết GD sở (có chứng nhận bổ sung học thêm lớp 10) Có khoảng vài % học sinh học lớp 10 - (đây học sinh kết thúc lớp chưa định hình rõ tương lai làm muốn cải thiện kết học tập) Giáo dục THPT thực năm HS chọn học số môn học để thi tốt nghiệp THPT Có mơn phải thi, bao gồm ngơn ngữ quốc gia, ngoại ngữ, toán, khoa học tự nhiên, khoa học nhân văn

Vai trò lớp “bắc cầu” mang tính định hướng lớp 10 CHLB Đức xác định sau:

Trường cấp Gymnasium chia thành hai giai đoạn: năm định hướng hai năm nâng cao Năm lớp 10 khối trung học I (Sekundarbereich I) có thể mang hai chức năng: Là năm cuối khối trung học I năm đầu trường cấp Gymnasium

(80)

năng bắc cầu trình chuyển sang giai đoạn nâng cao: Chú ý cân điều kiện khác HS trước bước vào giai đoạn Các bang đảm bảo nhận HS vào giai đoạn định hướng dựa thành tích HS Nếu nhận vào giai đoạn định hướng dựa vào bậc trung HS cần chứng minh lực cao bậc trung

Như vậy, tổ chức dạy học phân hố, đặc biệt cấp THPT, hình thức phân ban số quốc gia lựa chọn, hình thức phân hố tự chọn xu phổ biến Đa số nước tổ chức phân hoá năm cuối GDPT (Australia, Anh, Singapore, Đức, Pháp, Malaysia, Hoa Kì, Chương trình IB, ) Cách lưạ chọn mơn học cách xác định giai đoạn nhỏ cấp học quốc gia có điểm khác nhau, song hầu hết nước, tiếng mẹ đẻ (và tốn) mơn bắt buộc thời lượng bố trí tương đương với mơn học tự chọn khác

2.7 Biên soạn sách giáo khoa

Sách giáo khoa giới tổ chức biên soạn theo phương thức phong phú đa dạng Theo thống kê INCA (2013) nước (Anh; Ai len, Bắc Ai len, Scotland, Xứ Wales, Pháp, Đức, Hungary, Italy, Hà Lan, Tây Ban Nha, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Australia, Canada, Nhật, Hàn Quốc, New Zealand, Singapore, Nam Phi, Nga, Hoa Kì) việc tổ chức biên soạn cung cấp, lựa chọn SGK sau: Ở hầu trên, NXB tổ chức viết SGK sở chương trình nhà nước ban hành; vài quốc gia, nhà nước tổ chức biên soạn số sách (chẳng hạn Hàn Quốc, Singapore) Nhà nước đưa quy định nội dung tiêu chuẩn chất lượng SGK, cung cấp danh sách SGK sử dụng (Italia, Hungary, Đức, Pháp, Hàn Quốc, Thụy Sĩ, Canada, New Zealand, số bang Hoa Kì, Nga) Việc chọn SGK để dạy GV nhà trường định

(81)

Trung Quốc thực phương châm “Nhất cương đa bản”, tức sở đảm bảo tính thống theo chương trình nước, SGK đa dạng hố cấp độ khác nhau, thích ứng với học chế điều kiện vùng miền khác Nhà nước khuyến khích ủng hộ đơn vị, đồn thể, cá nhân có đủ điều kiện Thơng tư quy định biên soạn SGK có chất lượng cao, có sắc riêng, phù hợp với yêu cầu cải cách dạy học Việc biên soạn thẩm định SGK quan hành giáo dục Quốc vụ Viện quan hành giáo dục tỉnh quản lý

Như vậy, bản, việc biên soạn sử dụng SGK theo xu sau: Nhà nước xây dựng ban hành chương trình, nhà xuất biên soạn SGK chủ yếu, SGK muốn sử dụng phải qua thẩm định cho phép nhà nước Nhà nước có thể chủ động tổ chức biên soạn số SGK (cho vài cấp học, môn học hay vùng miền) Việc lựa chọn sử dụng sách giáo khoa thuộc quyền trường giáo viên

2.8 Quy trình xây dựng chương trình

2.8.1 Quy trình chung xây dựng chương trình

Nhìn chung, trình phát triển CTGDPT nước thực theo quy trình sau:

 Đánh giá CT cũ (CT hành CT trước đó)

 Định hình chương trình CT (đề xuất tư tưởng, cách tiếp cận, định hướng đạo chung)

 Viết chương trình (chương trình khung, chương trình mơn học), thẩm định, xin ý kiến từ nhiều kênh khác

 Chuẩn bị điều kiện cho việc thực chương trình: bồi dưỡng GV, chuẩn bị có sở vật chất, sách giáo khoa tài liệu hướng dẫn

 Triển khai đại trà

 Giám sát, đánh giá cập nhật, điều chỉnh, tiếp tục phát triển chương trình

(82)

1/ Giai đoạn định hướng chung tư tưởng, mục đích, cấu trúc tổ chức lĩnh vực học tập Giai đoạn nhằm đưa hướng dẫn người viết chương trình, đồng thời cung cấp tiêu chí để đánh giá chất lượng chương trình Các bên liên quan tham gia vào giai đoạn gồm: GV nhà trường, quyền giáo dục bang vùng lãnh thổ, phụ huynh HS HS, tổ chức chun mơn, liên đồn GV, trường ĐH, doanh nghiệp cộng đồng

2/ Giai đoạn viết chương trình: Chương trình Úc viết theo lĩnh vực

cụ thể, nội dung chuẩn thành tích nhà quản lý GD, nhà trường GV áp dụng tất bang vùng lãnh thổ Giai đoạn có tham gia nhóm tác giả, hỡ trợ nhóm chun gia tư vấn, với bên liên quan chủ chốt gồm: GV nhà trường (thông qua hoạt động tham gia tăng cường vào thực nghiệm CT), quyền giáo dục bang vùng lãnh thổ, PHHS HS, nghiệp đoàn, liên đoàn GV, trường ĐH, doanh nghiệp cộng đồng Giai đoạn cơng bố Chương trình quốc gia lĩnh vực/môn học

3/ Giai đoạn chuẩn bị thực liên quan tới việc triển khai chương trình cấp trường nhà quản lý, theo hình thức trực tuyến cấp trường, GV, nhà quản lý nhà trường để chuẩn bị thực Việc thực hỗ trợ thực trách nhiệm nhà chức trách cấp bang, trường học địa phương chương trình Cơ quan phụ trách phát triển chương trình đánh giá Úc (ACARA) làm việc với nhà chức trách nhằm hỗ trợ kế hoạch thực tới thông qua việc cung cấp tài liệu hướng dẫn, thông tin giới thiệu tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoạch địch toàn quốc

(83)

Theo kinh nghiệm Hàn Quốc số nước phát triển, đội ngũ xây dựng CT bao gồm: Chuyên gia xây dựng CT (Học viện, Viện KH), GS dạy đại học, cán đạo dạy học cấp, giáo viên giỏi bậc học Số lượng chuyên gia xây dựng CT khung quốc gia CT môn học khơng cần nhiều cần tinh thơng (có kinh nghiệm dạy học, có trình độ chun mơn giỏi, ) Bên cạnh cần có ban tư vấn chương trình bao gồm chuyên gia môn học (từ trường ĐH, khu công nghiệp - kĩ nghệ, tác giả CT, hội nghề nghiệp) GV phổ thông lựa chọn dựa sở giỏi chuyên môn Cần thành lập nhóm góp ý đa dạng có trình độ ngày từ đầu khởi thảo CT khung CT mơn học Cần có thời gian 18 tháng để xây dựng góp ý CTGD quốc gia (khung) khung CT môn học (chuẩn môn học) cấp quốc gia Cần tháng để triển khai CT địa phương tảng CT quốc gia Sau có CT mơn học cần tiến hành bồi dưỡng GV để họ nắm tư tưởng đổi mới, định hướng xây dựng CT định hướng nội dung, PPDH, Kiểm tra – đánh giá (khơng cần chờ đến có SGK)

2.8.2 Tổ chức thực nghiệm chương trình

Thực nghiệm chương trình mảng cơng việc quan trọng xây dựng chương trình Thực nghiệm thường coi phần đánh giá CT, thực giai đoạn trình đổi CT

Thực nghiệm CT phần chiến lược đổi vì: i) Ảnh hưởng đến q trình đổi sách giáo dục; ii) Xem xét phù hợp CT điều kiện thực tế khác nhau; iii) Cung cấp chứng khoa học để khẳng định tính khả thi chương trình; iv) Khuyến khích tính sáng tạo xác định trở ngại trình đổi CT; v) Đạt đến thống đổi sách, xây dựng mơ hình lực thực CT Thực nghiệm CT có thể hiểu phận trình thiết kế CT

Về hình thức thực nghiệm, giới có mức độ sau:

(84)

b) Thực nghiệm CT số mơn học có đổi nhằm xác định tính khả thi kết đạt mục tiêu CT môn học này, tập trung thực nghiệm số nội dung đổi số mơn học, mơ hình giáo dục (các nước Malaysia, Thái Lan, Australia,…làm theo cách này) Thái Lan tuyên bố thực nghiệm CT 3000 trường vào 2014 Ở Hàn Quốc, với việc thực chủ trương đưa SGK điện tử vào nhà trường, tổ chức thí điểm (thực nghiệm) năm 2012 42 trường, năm 2013 thí điểm mở rộng 160 trường; Hàn Quốc khơng thí điểm tất cấp, lớp toàn CT lớp mà thí điểm vấn đề khó; thí điểm vùng /địa phương có khó khăn, thời gian không dài, cần năm làm cấp học Ở Trung Quốc, việc tổ chức thí điểm CTmới tập trung vào vấn đề/nội dung hoàn toàn CTvà thực địa phương có thể gặp khó khăn thực CT mới, phương thức thực nghiệm khuyến khích sở tự nguyện tham gia, đồng thời chia thành giai đoạn xác định phạm vi thực nghiệm phù hợp

Với thay đổi mang tính điều chỉnh CT, thấy đổi không làm xáo trộn phương thức giáo dục, không tạo lúng túng lớn cho trường khơng dẫn tới phản ứng tiêu cực tồn xã hội khơng cần tổ chức thực nghiệm (nhiều nước công bố CT điều chỉnh triển khai đại trà luôn)

c) Một số cách làm khác:

Nhà nước công bố CT ban đầu, trường thực theo CT có phản hồi đánh giá, đề xuất điều chỉnh (như vậy, giai đoạn có thể coi giai đoạn thực nghiệm CT) Căn vào kết triển khai CT thực tiễn, thu thập ý kiến phản hồi, nhà nước tổ chức hồn thiện CT cơng bố CT hồn thiện Trong q trình trển khai CT, có thể ln cập nhật điểm (gọi phát triển CT)

(85)

Quy trình phát triển CTGDPT nhiều nước chặt chẽ, thận trọng với hệ thống tổ chức nhiều cấp có chế hoạt động độc lập, khơng chồng chéo, đảm bảo tính khách quan, huy động nhiều chuyên gia giỏi tham gia Phát triển CT theo bước thận trọng, không làm ạt, đồng loạt Trong trình phát triển CT rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh, bổ sung thông qua việc xin ý kiến nhà khoa học, giáo viên, cán quản lý, học sinh nhân dân Việc thử nghiệm tập trung vào thử nghiệm CT theo hình thức: tổ chức hội thảo cấp quốc gia, thử nghiệm nội dung sở GD

2.9 Tổ chức đánh giá, thi

2.9.1 Xu hướng tổ chức kiểm tra, đánh giá

Xu chung hướng tới đánh giá lực người học, giúp người học tiến không tập trung vào đánh giá để xếp hạng, phân loại HS; trọng đánh giá trình, giúp HS biết tự đánh giá

2.9.2 Phương thức thi tốt nghiệp cấp chứng nhận tốt nghiệp

a) Cấp tiểu học, THCS

Trong thống kê 21 nước INCA, có 16 nước thực thi cấp chứng cuối THCS Chỉ có Singapore tổ chức thi tiểu học THCS

b) Cấp THPT

Hầu hết quốc gia tổng quan tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT quốc gia Thống kê INCA cho thấy, 21 nước xem xét có cấp

bằng tốt nghiệp THPT

(86)

Bằng tốt nghiệp GCSE Anh tổ chức cấp quốc gia Bên cạnh đó, HS có thể thi lấy nghề Vocational GCSEs lĩnh vực: Hội họa ứng dụng, kinh doanh, khí, y tế, chăm sóc xã hội, cơng nghệ thơng tin ứng dụng, du lịch giải trí, khoa học ứng dụng, sản xuất Bằng Vocational GCSEs tương đương với GCSE HS có thể thi lại để lấy kỳ thi trước khơng đạt yêu cầu thi nhiều lần Sau có GCSE Vocational GCSEs HS có thể theo học hệ chuẩn bị đại học (6th form school/college) hai năm để lấy chứng “A levels”

hoặc “AS levels”

Australia tổ chức kì thi tốt nghiệp cấp tiểu bang HSC (Hight school certificate, tùy theo tiểu bang) Theo tiêu chuẩn HSC, HS phải thi đủ 12 unit (tín chỉ) theo lựa chọn cá nhân lớp 11 12 Điểm HSC tính tốn sở loại: Điểm thi HSC; điểm trung bình cấp THPT; điểm kì thi thử HSC (trial examination) theo đề thi trường Ba loại điểm thi có trọng số khác phân tích xử lý theo mơ hình tuyến tính liên quan đến thành tích nhà trường nơi thí sinh học Chẳng hạn, thí sinh có điểm trung bình THPT cao điểm trung bình trường em học thấp hệ số dành cho loại điểm thấp so với thí sinh khác có điểm trung bình THPT cao lại học trường giỏi

2.9.3 Phương thức tuyển sinh đại học

Hầu hết hệ thống tuyển sinh đại học quốc gia sử dụng số tiêu chí tuyển sinh như: Điểm một vài kỳ thi quan trọng (thi tốt nghiệp THPT, thi tuyển đầu vào, thi chuẩn hóa lực); kết học tập trường THPT; hồ sơ dự tuyển (gồm tự luận theo chủ đề nhà trường đưa ra, thư giới thiệu,…) yếu tố nhân thân (nữ, dân tộc thiểu số, vùng khó khăn,…)

Có thể phân chia hệ thống tuyển sinh quốc gia thành ba nhóm chính:

Nhóm 1: Dựa hồn tồn vào kết kỳ thi quốc gia tổ chức bên tổ chức để tuyển vào đại học Ở nhóm lại có cách thức khác nhau: Chỉ dựa vào bằng tốt nghiệp THPT quốc gia (Pháp); Chỉ dựa vào kết thi tuyển sinh đại học quốc gia (Trung Quốc); Thi tốt nghiệp THPT quốc gia

(87)

Nhóm 2: Khơng sử dụng kết kỳ thi mà còn thêm vào tiêu chí khác trong xét tuyển như: Dựa vào kết tốt nhiệp THPT xét hồ sơ xin học (Anh), xét kết học tập cấp THPT (Australia); Dựa vào kết thi tuyển sinh đại học quốc gia xét học bạ THPT ; dựa vào kết thi tuyển sinh đại học theo trường xét học bạ THPT; Xét kết kiểm tra lực chuẩn hóa hồ sơ xin học (Hoa Kì, Hàn Quốc); Dựa vào kết thi tuyển sinh quốc gia thi tuyển sinh theo trường (Pháp, hệ thống Grande Ecoles); Thi tuyển sinh quốc gia, thi tuyển sinh theo trường và xét học bạ THPT; Thi tốt nghiệp phổ thông thi tuyển sinh theo trường (Phần Lan);

Nhóm 3: Khơng tổ chức thi mà xét học bạ THPT (Na Uy, Canada, số trường ở Hàn Quốc), hay xét hồ sơ xin học (một số trường Hoa Kỳ).

2.9.4 Đánh giá quốc gia quốc tế

Ở số nước kì thi cấp tốt nghiệp cấp coi đánh giá quốc gia (Singapore)

Để đảm bảo chất lượng giáo dục, quốc gia tăng cường đánh giá quốc gia giáo dục bắt buộc (như SAT1 Singapore; SAT Anh; SAT CSAT Hàn Quốc; SAT, AIMS Stanford 10 Hoa Kỳ;…) để đánh giá lực HS, chủ yếu tập trung vào lực đọc, viết làm toán

Ở số nước, đánh giá quốc gia lĩnh vực chương trình thực hàng năm Anh, Uganda,…, còn nước khác lại thực định kỳ Các đánh giá có thể thực tất HS Australia, Anh,…, có thể thực mẫu Hàn Quốc dùng đề kiểm tra viết chuẩn hóa để đánh giá lực

Anh thực đánh giá quốc gia lớp 2, lớp lớp 8, với ba mơn Tốn, Tiếng Anh Khoa học, tất HS

(88)

Ở Hàn Quốc, SAT sử dụng hai năm/lần mơn Ngơn ngữ, Tốn, Khoa học tự nhiên Khoa học xã hội, hai năm/lần hai môn Tiếng Anh Kỹ ICT với khoảng 1% mẫu CSAT bao gồm môn học/lĩnh vực Tiếng Hàn Quốc, Tóan, Tiếng Anh, Khoa học xã hội Khoa học tự nhiên Các thi chủ yếu đánh giá khả tư bậc cao, khả phân tích hiểu biết rộng nhiều lĩnh vực

Bên cạnh ĐG quốc gia, nhiều quốc gia tham gia vào kì đánh giá quốc tế (PISA, TIMS, PIRLS,…) nhờ kết xem xét kết điều chỉnh chương trình, sách giáo dục Nhờ đó, số nước nâng cao chất lượng giáo dục quốc gia

Kinh nghiệm bật giáo dục Đức kinh nghiệm cải cách giáo dục từ sau “cú sốc PISA” 2000 Kết kì khảo sát trình độ HS quốc tế PISA 2000 cú sốc cho nước Đức HS Đức xếp loại trung bình trung bình Tuy nhiên “cú sốc PISA” trở thành cú hích quan trọng cho nước Đức tiến hành cải cách giáo dục khơng tun bố thức thực cải cách “căn toàn diện” Từ sau 2000, Đức số nước giới có thành tích PISA liên tục cải thiện vị trí xếp hạng từ 2003, 2006, 2009 2012 tất lĩnh vực Toán, khoa học tự nhiên đọc hiểu Cần lưu ý việc cải cách giáo dục Đức sau 2000 việc đối phó với PISA mà cải cách thực tồn diện

Có thể thấy phát triển chương trình GDPT, quốc gia giới có bước phát triển giáo dục phổ thơng, xích lại gần có nhiều điểm chung cách thức phát triển chương trình Tuy nhiên, xét mặt hệ thống, khó có thể áp dụng y nguyên ( cho dù ưu điểm) việc phát triển chương trình nước vào Việt Nam, bối cảnh mỡi nước khác Do vậy, tiến hành xây dựng CTGDPT Việt Nam, cần vận dụng cách sáng tạo, vừa bảo đảm xu thế, vừa phù hợp với điều kiện đặc thù Việt Nam

ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG VIỆT NAMTỪ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ

(89)

 Xu quốc tế đổi giáo dục phổ thông

 Hiện trạng GD nước nhà bối cảnh đổi

 Yêu cầu đất nước, dân tộc thông qua văn kiện cấp/ tổ chức lãnh đạo quốc gia

Vấn đề đổi GDPT Việt Nam đặt từ Đại hội Đảng CSVN lần thứ XI năm 2011 Sau cụ thể hóa Nghị 29/TW8 ( 2013) mang tên:“Về đổi cản bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội hập quốc tế” Tiếp theo Nghị 88/2014/QH13 Đổi CT SGK giáo dục phổ thông Quốc Hội 13 ( 2014) Quyết định 404/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ( 2015)

Định hướng chung việc đổi tồn diện GD-ĐT nói chung CT SGK phổ thơng nói riêng có thể tóm tắt số điểm quan trọng sau đây:

Mục tiêu: tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực công dân, phát bồi dưỡng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Hồn thành việc xây dựng chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn sau năm 2015 Bảo đảm cho học sinh có trình độ trung học sở (hết lớp 9) có tri thức phổ thơng tảng, đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung học sở; trung học phổ thông phải tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn học sau phổ thông có chất lượng Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, thực giáo dục bắt buộc năm từ sau năm 2020

Phấn đấu đến năm 2020, có 80% niên độ tuổi đạt trình độ giáo dục trung học phổ thông tương đương

(90)

- Đổi chương trình nhằm phát triển lực phẩm chất người học, hài hòa đức, trí, thể, mỹ; dạy người, dạy chữ dạy nghề Đổi nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ ngành nghề; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật ý thức công dân Tập trung vào giá trị văn hóa, truyền thống đạo lý dân tộc, tinh hoa văn hóa nhân loại, giá trị cốt lõi nhân văn chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Tăng cường giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh hướng nghiệp Dạy ngoại ngữ tin học theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm lực sử dụng người học Quan tâm dạy tiếng nói chữ viết dân tộc thiểu số; dạy tiếng Việt truyền bá văn hóa dân tộc cho người Việt Nam nước ngồi Đa dạng hóa nội dung, tài liệu học tập, đáp ứng yêu cầu bậc học, chương trình giáo dục, đào tạo nhu cầu học tập suốt đời người

- Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp dạy học theo hướng đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ người học; khắc phục lối truyền thụ áp đặt chiều, ghi nhớ máy móc Tập trung dạy cách học, cách nghĩ, khuyến khích tự học, tạo sở để người học tự cập nhật đổi tri thức, kỹ năng, phát triển lực Chuyển từ học chủ yếu lớp sang tổ chức hình thức học tập đa dạng, ý hoạt động xã hội, ngoại khóa, nghiên cứu khoa học Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông dạy học

- Xây dựng chuẩn hóa nội dung giáo dục phổ thông theo hướng đại, tinh gọn, bảo đảm chất lượng, tích hợp cao lớp học phân hóa dần lớp học trên; giảm số môn học bắt buộc; tăng môn học, chủ đề hoạt động giáo dục tự chọn Biên soạn sách giáo khoa, tài liệu hỗ trợ dạy học phù hợp với đối tượng học, ý đến học sinh dân tộc thiểu số học sinh khuyết tật

(91)

- Đổi phương thức thi công nhận tốt nghiệp trung học phổ thông theo hướng giảm áp lực tốn cho xã hội mà bảo đảm độ tin cậy, trung thực, đánh giá lực học sinh, làm sở cho việc tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học

- Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Trước mắt, ổn định hệ thống giáo dục phổ thông Đẩy mạnh phân luồng sau trung học sở; định hướng nghề nghiệp trung học phổ thông Tiếp tục nghiên cứu đổi hệ thống giáo dục phổ thông phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước xu phát triển giáo dục giới

- Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế Thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo Tiến tới tất giáo viên tiểu học, trung học sở, giáo viên, giảng viên sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có lực sư phạm

3) Một số định hướng đổi cụ thể

3.1 Về cấu hệ thống giáo dục phổ thông

Theo xu nay, số năm học GDPT giới 12 năm, tuổi nhập học 6 tuổi, số năm GD Tiểu học năm, số năm GD THCS năm, số năm GD THPT là năm Giai đoạn giáo dục bắt buộc nhiều nước 10 năm, số nước giữ năm Sau THCS thường phân luồng theo hướng: THPT, TH nghề - kĩ thuật

(92)

Có thể đề xuất phương án cho hệ thống giáo dục phổ thông Việt Nam cho giai đoạn trước mắt sau:

Trước mắt Hệ thống GDPT Quốc Hội Chính phủ thơng qua là:

 GD năm (gồm GD TH năm; GD THCS năm); GD bắt buộc Sau THCS có phân luồng hợp lí (theo học nghề học tiếp THPT)

 GD THPT năm Phân luồng mạnh sau THPT (sau THPT, phận HS học nghề; Một phận học CĐ học ĐH; Một phận HS đáng kể có thể tham gia lao động sản xuất ln)

Về lâu dài, có thể điều chỉnh hướng:

 GD 10 năm (gồm GD Tiểu học năm; GD THCS năm); GD bắt buộc Sau THCS có phân luồng hợp lí (học nghề học lên THPT)

 GD THPT năm Phân luồng mạnh sau THPT (sau THPT, phận HS học nghề; phận học CĐ học ĐH; phận HS có thể tham gia lao động sản xuất luôn)

3.2 Triết lý tư tưởng giáo dục

Bốn trụ cột UNESCO coi triết lí GD phổ quát, tồn cầu Triết lí GD tảng định hướng tư tưởng cho việc phát triển GD bối cảnh lịch sử định Tư tưởng/triết lí giáo dục nên bao quát vấn đề về:

- Phát triển cá nhân

- Các yêu cầu phẩm chất người công dân XH với bối cảnh hội nhập quốc tế, yêu cầu cao động, sáng tạo

- Những nét sắc có giá trị dân tộc Việt Nam

(93)

Việc đổi chương trình GDPT Việt Nam lần đặt vấn đề triết lý GD Chúng cho hiểu quan điểm nguyên tắc đổi giáo dục- đào tạo nêu nghị 29-TW8 Ban chấp hành Trung ương NQ 88-QH13 Quốc hội nội dung tư tưởng, triết lý GD cho việc Đổi chương trình SGK phổ thông giai đoạn tới

3.3 Cách tiếp cận phát triển CTGDPT

Hiện nay, nhiều QG giới tuyên bố phát triển chương trình theo hướng tiếp cận lực OECD, EU, ATC21S nhiều QG đưa khung NL có một số NL chung ý là: tự học, học cách học; tự chủ, tự quản lí; xã hội, hợp tác; giao tiếp; tư duy; GQVĐ Các NL cần cho học suốt đời, cho sống hàng ngày, thể phẩm chất công dân coi trọng NL chung thể lĩnh vực/môn học Bên cạnh NL chung, số nước xác định lực theo đặc thù lĩnh vực/môn học (CT Québec gọi Subject - specific competencies để phân biệt với lực xuyên CT - lực chung)

Chương trình GDPT tổng thể Việt Nam quy định hệ thống phẩm chất NL chung nhằm hình thành phát triển cho HSPT tồn quốc

Mỡi phẩm chất lực cần mô tả cụ thể: từ quan niệm, thành tố bản, yêu cầu/mức độ cần đạt giai đoạn học tập

3.4 Về mục tiêu, chuẩn nội dung, phương pháp dạy học

Chương trình GDPT Việt Nam cần ý đến việc xác định mục tiêu chuẩn theo định hướng sau:

3.4.1) Về mục tiêu giáo dục phổ thông Việt Nam

 Mục tiêu xác định theo hướng hình thành, phát triển phẩm chất lực

 Khi xác định mục tiêu GDPT cần tập trung khẳng định yêu cầu phát triển hài hòa giữa:

(94)

+ Con người truyền thống người đại

+ Con người Việt Nam công dân tồn cầu

+ Đạo đức, trí tuệ, thể lực thẩm mỹ (Đức, Trí, Thể, Mỹ)

3.4.2) Về xác định chuẩn môn học

Khi xây dựng Chuẩn môn học cần ý:

+ Xác định thành tố Năng lực cần đạt môn học

+ Thiết lập số biểu lực phát biểu Chuẩn dạng yêu cầu lực với động từ như: nói ( Say), làm ( Do), tạo ( Make), viết (Write),

+ Phân chia số thành cấp độ, thiết lập đường phát triển lực mô tả cấc cấp độ lực

+ Các mức độ cần đạt Chuẩn môn học cần rõ ràng, cụ thể đo lường cần thử nghiệm, đo thực tế để xác định mức chuẩn cho phù hợp

+ Trong trình thử nghiệm điều chỉnh chuẩn cần có làm HS để minh họa cho mức chuẩn

Về nội dung PPDH

Đồng thời với việc xác định mục tiêu chuẩn, cần ý đến yêu cầu nội dung phương pháp dạy học nhằm hình thành, phát triển phẩm chất lực học sinh

- Nội dung dạy học cần thiết kế theo hướng :

(95)

+ Không sa đà lệ thuộc nhiều vào hệ thống lý thuyết khoa học tương ứng với môn học nhằm giảm thiểu tri thức kinh viện, chuyên sâu, khó hiểu, chưa khơng cần thiết với HS phổ thông cấp

+ Chú ý nội dung liên quan nhiều môn học lĩnh vực để thực tốt dạy học tích hợp hình thành chủ đề liên mơn, tránh trùng lặp nội dung môn học lĩnh vực

+ Các nội dung phân hóa ( THPT) cần đủ độ sâu để thể rõ yêu cầu gắn với định hướng nghề nghiệp

- Đổi phương pháp theo hướng:

+ Vận dụng tất phương pháp, kĩ thuật hình thức tổ chức dạy học cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với đối tượng hoàn cảnh cụ thể nhằm đạt mục tiêu , u cầu chương trình có hiệu cao

+ Tập trung vào phương pháp, kĩ thuật hình thức tổ chức học tập có ưu việc hình thành phát triển lực người học như: Dạy học theo nhóm; dạy học giải vấn đề; dạy học theo dự án, …

+ Chú ý hình thành phương pháp học tự học: tự tìm kiếm, thu thập , mơ tả , xử lý thông tin tự rút kết luận; trao đổi, đối chiếu, so sánh kết với bạn bè nguồn thơng tin khác để khẳng định điều chỉnh, xem xét lại kết mình…

3.5 Tích hợp xây dựng chương trình

Từ kinh nghiệm quốc tế thực tiễn phát triển CTGDPT Việt Nam, trước hết, giai đoạn đầu thực tích hợp theo yêu cầu sau:

- Với mơn, qn triệt tính hợp nội môn học, tăng cường tập yêu cầu tích hợp kiến thức kĩ từ nhiều nội dung học, chương, phần khác

(96)

dung môn Khoa học tự nhiên (science) theo hướng: Cấu trúc nội dung môn học bao gồm mạch kiến thức vật lí, hố học, sinh học ưu tiên lựa chọn nội dung có liên quan với nhau, soi sáng cho nhau…và đặc biệt có tác dụng cao việc hình thành phát triển lực ( NL chung NL chuyên biệt) Bên cạnh xây dựng chủ đề tích hợp liên mơn

Về lâu dài nên xây dựng nội dung tích hợp theo xu hướng nước phát triển, cấu trúc nội dung môn Khoa học (Science) thông qua hệ thống chủ đề tích hợp như: Vật chất, lượng, khoa học sống, khoa học trái đất, môi trường, … xun suốt lớp

- Có thể tích hợp Lịch sử địa lí mơt số nội dung khác thành môn Xã hội Cấu trúc nội dung tương tự cấu trúc môn Khoa học

Tuy nhiên, bối cảnh nhà trường Việt Nam cần tính đến khó khăn tổ chức dạy học tích hợp Khó khăn lớn chuẩn bị đào tạo bồi dưỡng GV ở THCS THPT để dạy môn tích hợp Với giai đoạn đầu, chấp nhận mạch nội dung kiến thức theo môn “truyền thống” mỡi trường THCS cần lựa chọn bồi dưỡng số GV nội dung phương pháp dạy học chủ đề

Về lâu dài, cần có chiến lược đào tạo GV có thể dạy mơn tích hợp Việc đòi hỏi có Chương trình đào tạo sở đào tạo GV THCS

3.6 Tổ chức dạy học phân hố (vĩ mơ)

Các nước thực phân hố TH THCS mơn/chun đề/HĐ tự chọn; đồng thời thực phân luồng sau THCS Ở THPT có hai hình thức phân hố phân ban tự chọn, hình thức phân hố tự chọn

đang nhiều nước triển khai

Việt Nam cần thực dạy học phân hoá phương thức tự chọn CT GDPT theo hướng :

(97)

- Ở THCS chủ đề, hoạt động tự chọn tiểu học có thêm môn học tự chọn

- Ở THPT: Tổ chức dạy học tự chọn theo phương án:

+ Lớp 10 lớp dự hướng nghề nghiệp, giúp học sinh tiếp tục phát triển phẩm chất lực có giai đoạn giáo dục học tập, khám phá môn học riêng biệt, làm tiền đề cho việc lựa chọn môn học lớp 11 lớp 12 theo định hướng nghề nghiệp

+ Lớp 11 lớp 12, HS tự chọn hoàn toàn với số ( dự kiến môn) theo quy định phù hợp với thích, định hướng nghề nghiệp em sau THPT

Có thể hình dung khó khăn nảy sinh tổ chức dạy học phân hóa theo tự chọn THPT:

Việc tổ chức dạy học tự chọn thách thức với quản lí, đặc biệt quản lí nhà trường, vậy, bồi dưỡng lực cán quản lí cần thiết

Trong dạy học tự chọn theo định hướng nghề nghiệp, công tác hướng nghiệp có vai trò vơ quan trọng Hướng nghiệp giáo dục hệ thống biện pháp tiến hành nhà trường để giúp HS có kiến thức nghề nghiệp có khả lựa chọn nghề nghiệp sở kết hợp nguyện vọng, sở trường cá nhân với nhu cầu sử dụng lao động xã hội

Khi tổ chức dạy học tự chọn, có thể có biến động nhu cầu sử dụng đội ngũ GV số lượng HS lựa chọn môn học khác khác

Mặt khác, số môn HS chọn ít, chẳng hạn: Lịch sử, Địa lí, Sinh học; trường hợp có thể điều chuyển GV sang dạy mơn (Mơi trường, Xã hội học, Tâm lí học,…) Bên cạnh đó, việc có thêm số mơn (Kinh doanh, Xã hội học, Tâm lí học, Mơi trường, môn tự chọn nghệ thuật, thể thao,…) thách thức việc xây dựng chương trình đào tạo đội ngũ GV giai đoạn trước mắt

(98)

Để giải khó khăn nêu cần ý số vấn đề sau:

Tổ chức thử nghiệm mơ hình tự chọn THPT khoảng năm số

trường mang đặc thù khác (thành thị, nông thôn, vùng núi, vùng xa, vùng sâu, vùng đồng bằng, trung du, vùng ven biển, ) Từ xác định hoạt động trường THPT theo mơ hình tự chọn Có hướng dẫn cụ thể cho cán QL GV trường THPT phương thức dạy học tự chọn

Cần có kế hoạch bồi dưỡng cán quản lí thức tổ chức mơ hình dạy học tự chọn THPT (cách thức xác định lớp học, nhóm học tập theonguyenj vọng HS, cách thức huy động bố trí phòng học, huy động GV, xây dựng thời khóa biểu, quản lí hồ sơ học tập,…)

Về tổ chức tư vấn hướng nghiệp cho HS: Mục đích chủ yếu công tác hướng nghiệp Phát hiện, bồi dưỡng tiềm sáng tạo cá nhân, giúp họ hiểu hiểu yêu cầu nghề, chuẩn bị cho niên sẵn sàng tâm lý vào nghề mà thành phần kinh tế xã hội cần nhân lực, sở đảm bảo phù hợp nghề cho mỗi cá nhân

Hiệu thực công tác hướng nghiệp tùy thuộc nhiều vào cơng tác tổ chức, quản lí trường phổ thông Để làm điều này, mỗi trường cần có Ban đạo cơng tác hướng nghiệp, giúp Hiệu trưởng nhà trường thực chức năng: Kế hoạch hóa, tổ chức, đạo kiểm tra, giám sát công tác hướng nghiệp

HS phải cung cấp thông tin hệ thống đào tạo nghề trường ĐH, CĐ, trường nghề, đội ngũ giảng viên, sở vật chất, yêu cầu học phí, đầu vào tuyển sinh, … để có thể lựa chọn trường theo học sau THPT cách phù hợp

(99)

Về sở vật chất: Theo kinh nghiệm quốc tế, HS đăng kí từ 15 đến 20 HS mới thành lập lớp Nếu HS khơng chọn đủ có phương án:

+ Thỏa thuận lại với HS để lựa chọn theo cách khác

+ Liên kết trường để HS có thể học mơn trường khác lấy kết Theo kinh nghiệm trường THPT Thực nghiệm, tổ chức học tự chọn theo lớp có 25 em khơng tăng số phòng học

Riêng với số môn học đặc thù (chẳng hạn Nhạc, Họa, Thể dục – Thể thao) thực tế trường phải dạy dạy môn Trong vùng cần có trường đủ điều kiện dạy mơn học (kèm theo CSVC tương ứng) Những HS theo môn TC thường HS TC môn THCS bộc lộ khiếu rõ ràng

3.7 Về việc biên soạn, thẩm định, xuất bản, phát hành lựa chọn, cung ứng sách giáo khoa

Nghị 88 Quốc hội Quyết định 44 Chính phủ Đổi CT SGK phổ thông yêu cầu thực chủ trương “một chương trình, nhiều sách giáo khoa” Nhà nước ban hành CT giáo dục (bao gồm chuẩn đầu ra), công bố tiêu chí SGK Các tổ chức tư nhân (thông thường nhà xuất bản, hội, liên hiệp hội,…) tham gia viết SGK tài liệu học tập khác Nhà nước tổ chức thẩm định cho phép SGK đảm bảo chất lượng cho phép sử dụng GV trường phối hợp với phụ huynh HS vào chất lượng SGK nhu cầu HS mà chọn sử dụng SGK phù hợp

Có thể hình dung khó khăn có thể nảy sinh việc thực chủ trương Trên thực tế, có SGK nhà xuất bản, nhóm tác giả đăng kí viết (lí có thể nội dung khó viết, khả số lượng xuất khơng nhiều); đồng thời có SGK lại có nhiều nhà xuất bản, tác giả muốn viết Có thể nảy sinh tiêu cực trình vận động để tham gia viết SGK, để Hội đồng thẩm định đánh giá tốt, vận động để nhiều trường mua sách

(100)

tiến độ, Quốc hội Chính phủ giao cho Bộ GD&ĐT tổ chức 01 SGK hồn chỉnh; đồng thời khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia biên soạn SGK

Để phòng ngừa khó khăn có thể xảy này, có thể triển khai theo lộ trình bước:

Sau công bố CT mới, Nhà nước cần quản lí, tổ chức việc đăng kí viết SGK NXB nhóm tác giả (cơng bố tiêu chí) tổ chức thẩm định hồ sơ đăng kí NXB nhóm tác giả, lựa chọn số lượng định SGK cần viết cho mỗi môn học lớp (chẳng hạn, thời gian đầu không nên SGK khác nhau, mỗi NXB viết không SGK)

Căn vào kết đăng kí, xét chọn NXB nhóm tác giả tham gia viết SGK, nhà nước đảm nhiệm tổ chức (hoặc định NXB đó) viết SGK cần thiết cho HS chưa NXB nhóm tác giả lựa chọn

Giám sát, đơn đốc q trình viết SGK có đánh giá thường xuyên chất lượng SGK trình biên soạn (từ việc xem xét đánh giá đề cương chi tiết đến việc xem xét đánh giá chương, chất lượng thử nghiệm nội dung SGK, )

Tổ chức thẩm định đánh giá khách quan chất lượng SGK để cho phép ban hành SGK đạt chuẩn định

Có biện pháp ngăn ngừa tượng tiêu cực có thể nảy sinh (như NXB có tác động tiêu cực tới hội đồng thẩm định, tới trường nhóm tác giả cơng kích lẫn nhau, )

3 Về quy trình xây dựng chương trình

(101)

3.9 Tổ chức đánh giá, thi

Xu chung ĐG dựa theo NL theo quy trình Việc

tuyển sinh đầu cấp thực theo hình thức xét thi tủn Nhiều nước khơng tổ chức thi giai đoạn GD bắt buộc; nhiều nước tổ chức thi tốt nghiệp THPT QG Việc tuyển sinh ĐH KQ thi/xét tốt nghiệp, kết tuyển sinh ĐH theo hướng chuẩn hóa NL Vấn đề đánh giá quốc gia có thể tổ chức giai đoạn GD bắt buộc; có ĐG hàng năm, ĐG định kì

Trong CT GDPT Việt Nam sau 2015, vấn đề đánh giá hết cấp học Tiểu học THCS có thể

Về đánh giá tốt nghiệp trung học PT, có thể có cách đánh giá sau:

Cách tích lũy “tín chỉ”: HS đảm bảo học đạt yêu cầu số lượng môn học định cấp tốt nghiệp Việc tuyển sinh đại học vào kết học môn THPT kết đánh giá riêng lực phù hợp với trường đại học

Tổ chức thi tốt nghiệp cấp giao quyền tổ chức thi cấp TN cho địa phương; thi số bắt buộc tự chọn Điểm tổng kết cuối năm môn khác chủ đề tự chọn coi điều kiện cần để cho thi tốt nghiệp

Theo đó, việc tuyển sinh đại học giao cho trường đại học thực theo hướng tự chủ

Như vậy, việc tổ chức học phân hóa THPT đồng với việc tổ chức tuyển sinh đại học, cao đẳng trường nghề sau THPT

3.10 Thử nghiệm chương trình

(102)

Khi lập kế hoạch thí điểm cần xác định mục tiêu, nội dung, phương thức thí điểm phù hợp cấp học Với mỗi cấp học khác có cách thực thí điểm khác

Với cấp Tiểu học, chu kì trước thực quan điểm tích hợp thành cơng, GV quen với dạy nội dung tích hợp rồi, việc thí điểm khơng cần quy mơ lớn mà giới hạn phạm vi nhỏ Tập trung thí điểm nội dung “Cuộc sống quanh ta”, “Hoạt động trải nghiệm sáng tạo”

Với cấp THCS, việc thí điểm cần kĩ Tiểu học, xuất mơn tích hợp mới, GV quen dạy mơn học riêng lẻ; Vì cần tập trung thí điểm dạy học mơn tích hợp mới, việc bồi dưỡng GV để đảm đương mơn tích hợp

Ở THPT nhiều gồm nội dung, phương pháp mơ hình tổ chức dạy học (theo phương thức tự chọn) Do vậy, cần tổ chức thí điểm kĩ THPT, thời gian thí điểm THPT có thể dài Với THPT có thể theo kinh nghiệm Trung Quốc: đầu thí điểm số trường THPT (đại diện cho vùng, miền, đại diện cho vùng kinh tế văn hóa) Sau có thể mở rộng diện thí điểm cho phép triển khai đại trà Trong q trình trển khai CT, có thể ln cập nhật điểm để có điều chỉnh kịp thời

Cần thực thử nghiệm CT SGK; thử nghiệm CT chủ yếu thử nghiệm đo mức độ yêu cầu cần đạt (chuẩn môn học) mỗi môn học theo giai đoạn (cấp lớp); thử nghiệm để điều chỉnh xác định mức chuẩn cho phù hợp yêu cầu thực tiễn HS HS vùng miền khác Việc thử nghiệm SGK tác giả sách tự thực với hỗ trợ pháp lý Bộ GD-ĐT

III CÂU HỎI VÀ BÀI TẬP THẢO LUẬN

1) Kinh nghiệm phát triển CTGDPT số nước đề cập bình diện nào?

2) Từ việc hiểu vai trò GDPT, xác định vai trò GD Tiểu học

(103)

4) Anh/ chị hiểu triết lý giáo dục? Thử nêu số triết lý GD mà anh chị thấy tâm đắc phù hợp với GDPT Việt Nam

5) Tại phải thay đổi Chương trình SGK?

6) Mục tiêu CTGD gì? Theo anh/chị nội dung Mục tiêu GD cấp Tiểu học cần hướng tới gì?

7) Anh/ chị hiểu Chuẩn chương trình ( kết học tập) gì? Chuẩn kết dựa lực có giống khác chuẩn dựa vào nội dung?

8) Xu tích hợp phân hố thể CT số nước giới đề xuất anh/chị cấp Tiểu học Việt Nam;

9) Phương pháp dạy học kiểm tra đánh giá theo lực có khác với CT tiếp cận nội dung?

10) Những điểm có thể kế thừa phát triển CTGDPT vận dụng điều kiện VN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

An International Comparative Study of School Curriculum - NIER 1999.Bộ GD ĐT ( 2015)- Nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm quốc tế xây dựng

và triển khai CTGDPT- Nhiệm vụ cấp thiết cấp Bộ 2014- Mã số B2014-37-05 NV ( chủ nhiện ĐT: Nguyễn Thị Hồng Vân)

Bộ Giáo dục Đào tạo(2014) Đề án Đổi chương trình sách giáo khoa phổ thơng sau 2015 (Dự thảo).

 Ban Chỉ đạo Đổi CT, SGK GDPT sau 2015 - Bộ Giáo dục Đào tạo (2012) Kỉ yếu HT Chuyên đề Xác định lực chung, cốt lõi trong CTGDPT sau 2015.

(104)

 Basic Education Revisited: A Look at the Current content and Reform,Winston Hodge Director, Training and development Division, Ministry of Education Singapore

 Chương trìnhcủa hệ thống IB

 Chương trìnhgiáo dục phổ thơng số nước (Canada, Úc, Singapore,…)  California State Board of Education Policy , Guidelines for Piloting Textbooks

and Instructional Materials

Đỗ Ngọc Thống (2011)- Xây dựng chương trình GDPT theo hướng tiếp cận năng lực - Tạp chi KHGD số 68.

Đỗ Ngọc Thống (chủ nhiệm đề tài) (2007) Xây dựng mục tiêu GDPT Việt Nam cho nhà trường VN giai đoạn 2015-2020 - Đề tài cấp Bộ, mã số B2005-80-25

Education in Finland(Finnish National Board of Education, 2009)

 Educational Studies, Universiti Sains Malaysia, Semina Preparing primary teachers in Malaysia and Vietnam

European commission (2010) Organisation of the education system in Germany Information on Education Systems and Policies in Europe.

European commission (2011) National system overview on education systems in Europe and ongoing reforms Information on Education Systems and Policies in Europe

 Hazri Lamil, 2011, Primary Education and Teacher Professional Development in Malaysia School

 INCA- htttp://inca.org.uk  KICE- http://eng.kice.kr

Kinh nghiệm quốc tế phát triển CT GDPT – NXB ĐHQG Hà Nội - GS.TS. Nguyễn Lộc – PGS.TS Vũ Quốc Chung (Đồng Chủ biên)

 Ministry of Education Malaysia, 2003 Sience primary syllasbus  Ministry of Education Malaysia, 2003, Sience secondary syllasbus  Ministry of education: Primary school education

 Ministry of education: Science Syllabus Lower secondary express/nomal (academic), 2013

(105)

The education system in the Feferal Republic of Germany 2011/2012, Secretariat of the Standing Conference of the Minister of Education and Cultural Affairs of the Bang in the Federal Republic of Germany, 2013

TrầnHậu, Nước Nga công bố Dự thảo chuẩn giáo dục trung học phổ thông, Báo Giáo dục Thời đại số đặc biệt cuối tháng 2/2011

Trần Hậu, Tiến trình Bologna, nước Nga tồn cầu hố, Báo Giáo dục & Thời đại số đặc biệt tháng 4/2011

 UNESCO(2005), Phát triển chương trình giáo dục Module Piloting and Innovation

Finnish National Board of Education Chương trình quốc gia cho giáo dục cơ sở Phần Lan, 2004.

Finnish National Board of Education Chương trình quốc gia cho giáo dục trung học phổ thông Phần Lan,

 Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования (Министерство образования и науки Российской Федерации - ПРОЕКТ , 2011 года)

 Фундаментальное ядро содержания общего образования – PAO, Москва, 2009г

 Примерная основная образовательная программа начального общего образования, 2010г

(106)

3 Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên tiểu học hạng mẫu 3

I PHẦN MỞ ĐẦU

Qua trình tập huấn học tập nghiên cứu hướng dẫn, truyền đạt thầy, cô giáo phụ trách giảng dạy Chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II, nắm bắt nội dung sau:

Nắm bắt xu hướng phát triển giáo dục, tinh thần đổi toàn diện giáo dục, mơ hình trường học Những mặt mặt hạn chế mơ hình trường học Vận dụng sáng tạo đánh giá việc vận dụng kiến thức giáo dục học tâm sinh lý lứa tuổi vào thực tiễn giáo dục học sinh tiểu học thân đồng nghiệp Chủ động, tích cực phối họp với đồng nghiệp, cha mẹ học sinh cộng đồng để nâng cao chất lượng giáo dục học sinh tiểu học

(107)

II HIỆN TRẠNG GIÁO DỤC TIỂU HỌC, GIÁO DỤC PHỔ THÔNG, ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC (SWOT)

1 Bảng liệt kê SWOT

Điểm mạnh Điểm yếu

- Có đủ số lượng CBQL trường

- Có đủ sở vật chất trang thiết bị dạy học

- Thực tốt xã hội hóa giáo dục

- Đảm bảo chất lượng tối thiểu

- Còn học sinh lưu ban

- Việc tự học, tự bồi dưỡng giáo viên chưa thương xuyên

- Tỉ lệ giáo viên/ lớp chưa đạt yêu cầu (1, 5GV/L)

- Tự đánh giá chất lượng giáo dục sở việc lưu giữ minh chứng hoạt động tự đánh giá chưa tốt

Cơ hội Thách thức

- Có nhiều dự án đầu tư cho giáo dục (Huyện miền núi)

- Được cấp lãnh đạo địa phương quan tâm nhiều đến giáo dục

- Với yêu cầu: Đổi toàn diện giáo dục (NQ29) đòi hỏi thầy cần nỡ lực tự học nâng cao trình độ chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao giáo dục

2: Ma trận SWOT

Điểm mạnh Điểm yếu

Cơ hội

- Việc quản lí, đạo nâng cao chất lượng có nhiều thuận lợi

- Có thể tổ chức nhiều hoạt động gáo dục nhà trường

- Phối hợp với lực lượng giáo dục (gia đình, xã hội) nhằm giảm tỉ lện học sinh lưu ban

(108)

- Tận dụng tốt nguồn lực xã hội

- Giữ vững nâng cao tiêu chí trường chuẩn quốc gia

các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ

- Tham mưu với cấp có thẩm quyền tuyển dụng, điều động đủ tỉ lệ giáo (1, GV/L)

- Thường xuyên tổ chức tập huấn cho giáo viên kỹ tự đánh giá lưu giữ minh chứng

Thách thức

- CBQL cần thương xuyên học tập nâng cao trình độ quản lí

- Thường xuyên nâng cấp, tu sửa sở vật chất, bổ sung thiết bị dạy học

- Tuyên truyền, vận động tổ chức xã hội, doanh nghiệp tham gia vào trình giáo dục

- Đổi phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

-Áp dụng biện pháp giáo dục học sinh yếu

- Cử giáo viên tham gia lớp tập huấn, nâng cao trình độ

- Phân công giáo viên giảng dạy phù hợp với điều kiện nhà trường

- Phân công giáo viên trực tiếp thu thập minh chứng lưu giữ minh chứng, đánh giá chất lượng theo tiêu chuẩn

Từ điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức đòi hỏi phải có đổi cho phù hợp với xu phát triển giới

III XU HƯỚNG QUỐC TẾ VÀ ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

1 Vai trò giáo dục

(109)

Tòng Xuân nhận xét :" Trong kinh tế toàn cầu thị trường tự cạnh tranh mãnh liệt, lực lượng lao động đào tạo trình độ chất lượng cao yếu tố sống còn kinh tế quốc gia để thu hút đầu tư nước vào tạo nên việc làm cải cho đất nước Vì chất lượng giáo dục phổ thông Tiểu học ngày công nhận sở quan trọng cho tăng trưởng kinh tế coi công cụ để đạt mục tiêu phát triển khác Các tổ chức phát triển quốc tế tài trợ mạnh cho giáo dục phổ thơng nước nghèo chậm tiến họ cơng nhận hai vai trò giáo dục : vừa yếu tố nhằm tăng trưởng kinh tế, vừa yếu tố giúp giảm đói nghèo"

2 Xu hướng quốc tế đổi phát triển chương trình giáo dục phổ thông

Trong đổi GDPT, vấn đề đổi chương trình ln tâm điểm, chi phối có tác động to lớn đến nhiều yếu tố khác tồn hệ thống GDPT Chương trình GD hiểu đầy đủ bao gồm thành tố : Mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học kiểm tra kết học tập

Một số vấn đề CTGDPT:

- Mục tiêu GD; giới thiệu mục tiêu chung mục tiêu cấp học

- Chuẩn ; Cấu trúc chuẩn, cách biểu đạt chuẩn

- Cấu trúc khung; lĩnh vực môn học ; mạch nội dung lớn

(110)

- Hình thức tín ; HS chọn mơn học modul thuộc mơn cho đủ số tín quy định

- Chọn môn thuộc lĩnh vực khác

- Chọn môn học tùy ý theo danh sách môn học đưa

- Học số môn học bắt buộc số môn tự chọn

Tổ chức dạy phân hóa đặc biệt cấp PT hình thức phân ban số quốc gia áp dụng, hình thức tự chọn xu phổ biến Dạy học phân hóa thực theo nguyên tắc phân hóa sâu dần Cụ thể cấp Tiểu học thường quy định HS học môn học bắt buộc, đồng thời có số hoạt động, chủ đề tự chọn, hoạt động, chủ đề tự chọn tích hợp kĩ năng, kiến thức mơn học bắt buộc Ở cấp THCS học sinh học mơn học bắt buộc, đồng thời có số mơn chủ đề tự chọn nhiều cấp Tiểu học Ở cấp THPT phân hóa sâu hơn, nhằm tới việc đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng, xu hướng nghề nghiệp học sinh Phân luồng giáo dục hình thức phân hóa Đa số phân luồng sau THCS sau THPT phận đáng kể học sinh theo học trường nghề số tiếp tục học lên cấp học cao

Chính đổi tồn diện giáo dục tất yếu hợp với xu phát triển giới

IV ĐỔI MỚI CĂN BẢN VÀ TỒN DIỆN GIÁO DỤC

1 Cơ sở pháp lí việc đổi mới

Nghị số 29-NQ/TW đổi toàn diện giáo dục Nghị định số 404/QĐ -TTg ngày 27 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê chuẩn Đề án đổi Chương trình, SGK giáo dục phổ thơng

2 Cơ sở thực tiễn

(111)

Chương trình giáo dục phổ thơng hành có hạn chế, bất cập sau đây:

- Chương trình nặng truyền đạt kiến thức, chưa đáp ứng tốt yêu cầu hình thành phát triển phẩm chất lực học sinh nặng dạy chữ, nhẹ dạy người, chưa coi trọng hướng nghiệp

- Giáo dục tích hợp phân hóa chưa thực đủ; môn học thiết kế chủ yếu theo kiến thức lĩnh vực khoa học, chưa thật coi trọng yêu cầu sư phạm; số nội dung số môn học chưa đảm bảo tính đại, bản, còn nhiều kiến thức hàn lâm chưa thực thiết thực, chưa coi trọng kĩ thực hành, kĩ vận dụng kiến thức, chưa đáp mục tiêu giáo dục đạo đức, lối sống

- Hình thức dạy học chủ yếu dạy lớp, chưa coi trọng hoạt động xã hội, hoạt động trải nghiệm Phương pháp giáo dục đánh giá chất lượng giáo dục nhìn chung còn lạc hậu chưa trọng dạy học phát huy tính chủ động, khả sáng tạo học sinh

- Trong thiết kế chương trình chưa đảm bảo tính liên thơng mơn học Còn hạn chế việc phát huy vai trò tự chủ nhà trường tích cực, sáng tạo giáo viên trình thực nhiệm vụ giáo dục; chưa đáp ứng tốt yêu cầu giáo dục vùng khó khăn, đạo xây dựng hồn thiện chương trình còn thiếu tính hệ thống

3 Những yếu tố đổi toàn diện giáo dục

a/ Đổi mục tiêu giáo dục

Mục tiêu chương trình giáo dục phổ thông nhấn mạnh yêu cầu phát triển lực, ý phát huy tiềm vốn có mỗi học sinh Giáo dục Tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ kĩ để học sinh tiếp tục học lên THCS

(112)

b/ Đổi chương trình giáo dục, từ tiếp cận nội dung sang tiếp cận lực

Từ trước đến nay, chương trình hành chương trình tiếp cận nội dung Theo tiếp cận nội dung tức tập trung xác định trả lời câu hỏi : Chúng ta muốn học sinh biết gì? Nên chạy theo khối lượng kiến thức, ý dạy cách học, nhu cầu, hứng thú người học

Chương trình chuyển sang cách tiếp cận lực cách tiếp cận nêu rõ học sinh làm làm vào cuối mỗi giai đoạn học tập nhà trường

c/Đổi hoạt động giáo dục theo trải nghiệm tiếp cận trải nghiệm sáng tạo đổi quan trọng

Hoạt động trải nghiệm sáng tạo hoạt động giáo dục hướng dẫn tổ chức nhà giáo dục, cá nhân học sinh tham gia trực tiếp vào hoạt động thực tiễn khác đời sống gia đình, nhà trường xã hội với tư cách chủ thể hoạt động, qua phát triển tình cảm, đạo đức kĩ tích lũy kinh nghiệm riêng phát huy tiềm sáng tạo mỗi cá nhân

d/ Đổi đội ngũ giáo viên

Đội ngũ giáo viên đáp ứng đủ số lượng Gần 100% đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo, có tinh thần trách nhiệm phẩm chất tốt Tuy nhiên cần tập huấn để đáp ứng yêu cầu đổi : tập huấn mục tiêu, nội dung, phương pháp tổ chức dạy học, kiểm tra -đánh giá quy định chương trình giáo dục phổ thơng tổng thể, chương trình môn học

Nâng cao lực vận dụng phương pháp dạy học, giáo dục, kiểm tra đánh giá theo định hướng tích hợp phân hóa, phát triển lực học sinh Hướng dẫn học sinh hoạt động trải nghiệm sáng tạo, kĩ tham vấn học đường tư vấn hướng nghiệp cho học sinh

(113)

trách nhiệm hoạt động theo Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh ; nhà trường tạo điều kiện thuận lợi để Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động Phối hợp tốt giáo dục nhà trường giáo dục xã hội, nhà trường chủ động tổ chức, hướng dẫn học sinh tham gia hoạt động Đồn - Đội, hoạt động xã hội tích cực góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương

V BẢN CHẤT CỦA ĐỘNG LỰC VẬN DỤNG LÍ THUYẾT ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA MASLOW ĐỂ TẠO ĐỘNG LỰC CHO GIÁO VIÊN

1 Bản chất động lực

Động lực yếu tố bên thúc đẩy cá nhân tiến hành hoạt động nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân Động lực coi yếu tố bên -yếu tố tâm lý - yếu tố tâm lý có thể nảy sinh từ tác động yếu tố bên Các yếu tố bên tác động đến cá nhân làm nảy sinh yếu tố tâm lý bên thúc đẩy hoạt động Do cách mở rộng, khái niệm động lực không đề cập đến yếu tố bên mà yếu tố bên thúc đẩy cá nhân tiến hành hoạt động lao động

Tạo động lực q trình xây dựng, triển khai sách, sử dụng biện pháp, thủ thuật tác động người quản lí đến người bị quản lí nhằm khơi gợi động lực hoạt động họ Bản chất động lực trình tác động để kích thích hệ thống động lực người lao động, làm cho động lực kích hoạt chủn hóa kích thích bên ngồi thành động lực tâm lý bên thúc đẩy cá nhân hoạt động

Tao động lực lao động ý nguyên tắc sau:

- Xem xét điều kiện khách quan lao động nghề nghiệp có thể tác động đến tâm lí người

- Đảm bảo kết hợp yếu tố vật chất tinh thần

- Các phương pháp kích thích cần cụ thể, phù hợp

Đặc điểm lao động sư phạm là:

(114)

- Lao động có cơng cụ chủ yếu nhân cách người thầy giáo

- Lao động có sản phẩm đặc biệt - nhân cách người học

- Lao động có tính khoa học tính nghệ thuật

Trong kỉ XXI xuất thách thức yêu cầu giáo viên cần có thay đổi :

- Đảm nhận nhiều chức khác so với trước đây, có trách nhiệm nặng việc lựa chọn nội dung dạy học giáo dục

-Chuyển mạnh từ truyền thụ kiến thức sang tổ chức việc học học sinh, sử dụng tối đa nguồn tri thức xã hội

- Coi trọng việc cá biệt hóa dạy học, thay đổi tính chất quan hệ thầy trò

- Yêu cầu sử dụng rộng rãi phương tiện dạy học đại, cần trang bị thêm kiến thức cần thiết

- Yêu cầu hợp tác rộng rãi với giáo viên trường, thay đổi cấu trúc mối quan hệ giáo viên

- Yêu cầu thắt chặt quan hệ với cha mẹ cộng đồng góp phần nâng cao chất lượng sống

- Yêu cầu giáo viên tham gia hoạt động rộng rãi nhà trường

- Giảm bớt thay đổi kiểu uy tín truyền thống quan hệ với học sinh cha mẹ học sinh

Đó xu hướng thay đổi nghề nghiệp người giáo viên Từ thách thức người quản lí phải biết tạo động lực cho giáo viên

(115)

Các yếu tố quản lý sử dụng để thỏa mãn nhu cầu khác minh họa sau:

Hệ thống thứ

bậc nhu cầu Yếu tố thỏa mãn chung Nhân tố tổ chức quản lí

1 Sinh lí Thức ăn, nước, tình dục, ngủ khơng khí

a Lương

b Điều kiện làm việc

c Quán ăn tự túc

2 An toàn An toàn, an ninh, ổn định, bảo vệ

a Điều kiện làm việc

b Phúc lợi công ty

c An ninh công việc

3 Xã hội Tình yêu thương, cảm xúc, họ hàng, giao lưu, hợp tác

a Nhóm làm vệc

b Lãnh đạo thân thiện

c Hợp tác nghề nghiệp

4 Tơn trọng Lòng tự trọng, tự tơn, uy tín, vị

a Sự thừa nhận

b Vị trí công tác

c Công việc địa vị cao

5 Tự khẳng định

bản thân Tăng trưởng, tiến bộ, sáng tạo

a Công việc thách thức

b Cơ hội thể óc sáng tạo

c Thành đạt công việc

(116)

Trong phương pháp tạo động lực cho giáo viên phương pháp kinh tế phương pháp quan trọng Tạo động lực thông qua tiền lương, tiền công, tiền thưởng, qua phụ cấp, phúc lợi dịch vụ Sự đảm bảo lợi ích cho giáo viên giúp giáo viên toàn tâm toàn ý sáng tạo, trách nhiệm công tác giáo dục Nhưng với mức lương giáo viên thấp so với mức sinh hoạt Và hoàn cảnh kinh tế, sống còn nhiều khó khăn, giáo viên có thời gian đầu tư cơng sức cho giảng dạy, họ còn phải dành thời gian lo cơm, áo, gạo, tiền đảm bảo mưu sinh… khó có thể hài lòng tâm huyết với công việc

Muốn tạo động lực động viên, khuyến khích đội ngũ giáo viên dạy tốt - học tốt "

Ngoài phương pháp kinh tế còn phải làm tốt công tác thi đua khen thưởng Thi đua khen thưởng phải tự nguyện, tự giác, công khai cơng Ở sở xảy tình trạng danh hiệu thi đua thường định cho cán quản lí tổ trưởng, tổ phó, trưởng đồn thể, điều gây tâm lí khơng phấn đấu giáo viên, cho làm tốt đâu khơng đến lượt Đó công nên để tạo động lực cần xây dựng môi trường làm việc thân thiện, an toàn, cởi mở tạo hội thách thức cho giáo viên thể thân góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng nhu cầu đổi

VI MÔ HỌC TRƯỜNG HỌC MỚI VIỆT NAM VNEN, THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG

(117)

Nguyên nhân mà mơ hình VNEN bị phản đối bậc phụ huynh giữ thói quen nhìn nhận thành tích điểm số, tức học Chứ khơng nhìn nhận học nào?làm nào?

Tiếp theo sở vật chất chưa đáp ứng nhu cầu dạy học Sĩ số học sinh đông, nhận thức đối tượng học không đồng đều, từ làm giảm hiệu hoạt động dạy học

Đối với giáo viên không đủ trang thiết bị dạy học giáo viên phải chuẩn bị nhiều đồ dùng, còn phải dành thời gian lo cơm, áo, cho gia đình tiền lương khơng đủ trang trải cho sống tối thiểu

Phải khẳng định thời kì đổi mới, đổi xu tất yếu thời đại Đối với giáo dục áp dụng nhiều mô hình trường học cấp Tiểu học thí điểm Chúng ta cần phải có nhìn tổng quát, toàn cảnh giáo dục nước nhà, điều kiện kinh tế, sở vật chất áp dụng chương trình mơ hình trường học vào thực tiễn

VII PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HẠNG II

1 Khái niệm lực

Có nhiều khái niệm lực tựu chung khẳng định lực tổ hợp thuộc tính tâm lí cá nhân, hình thành phát triển lĩnh vực hoạt động cụ thể; sức mạnh tiềm tàng người giải vấn đề thực tiễn

2 Thực trạng lực giáo viên Tiểu học

(118)

Nhiều cán quản lí giáo dục Tiểu học còn hạn chế kĩ tham mưu, xây dựng kế hoạch đạo tổ chức hoạt động giáo dục theo mô hình mới, còn bất cập kiểm tra, đánh giá chất lượng hiệu giáo dục

3 Phát triển lực nghề nghiệp giáo viên Tiểu học

Phát triển lực nghề nghiệp giáo viên Tiểu học phát triển nghề nghiệp mà giáo viên đạt có kĩ nâng cao, qua q trình học tập, nghiên cứu, tích lũy kinh nghiện nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu việc giảng dạy cách hệ thống

Giáo viên cần có lực sau:

- Năng lực tìm hiểu học sinh Tiểu học

- Năng lực tìm hiểu mơi trường nhà trường Tiểu học

-Năng lực tìm hiểu môi trường xã hội

- Năng lực dạy học môn học

- Năng lực tổ chức hoạt động giáo dục kĩ xã hội, kĩ sống giá trị sống cho học sinh Tiểu học

- Năng lực tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo

- Năng lực giải tình sư phạm

- Năng lực giáo dục học sinh có hành vi khơng mong đợi

- Năng lực tư vấn tham vấn giáo dục Tiểu học

- Năng lực hiểu biết kiến thức khoa học tảng rộng, liên môn

-Năng lực chủ nhiệm lớp

(119)

- Năng lực hoạt động xã hội, lực phát triển nghề nghiệp lực nghiên cứu khoa học giáo dục Tiểu học

Trên thực trạng lực giáo viên Tiểu học đề xuất số giải pháp phát triển lực sau:

Một là, thay đổi cách đánh giá giáo viên tiểu học, để tạo điều kiện cho giáo viên phát huy lực sáng tạo giáo dục dạy học mỗi giáo viên

Hai là, Tăng cường hỗ trợ chuyên môn nghiệp vụ, đổi sinh hoạt chuyên môn để cập nhật xu hướng giáo dục Giải khó khăn giáo viên trình giáo dục học sinh

Ba là, khuyến khích giáo viên tự học, tự nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ sư phạm, nâng cao lực ngoại ngữ, tin học để ứng dụng hoạt động nghề nghiệp

Bốn là, Thường xuyên tổ chức thực phát triển lực đội ngũ nhà giáo để giáo viên không ngừng phát triển hồn thiện chun mơn, đạo đức nghề nghiệp

VIII ĐÁNH GIÁ VÀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TIỂU HỌC

1 Các thành tố tạo nên chất lượng đào tạo bao gồm: đầu vào, trình giáo dục, đầu ra, bối cảnh

- Khái quát chất lượng giáo dục tiểu học;

- Nội dung trình độ kiến thức trang bị;

- Kỹ kỹ xảo thực hành khả vận dụng học sinh;

- Năng lực nhận thức lực tư học sinh tiểu học; Phẩm chất kĩ xã hội học sinh tiểu học

(120)

- Các loại đánh giá; gồm : đánh giá học sinh, đánh giá cán quản lí đánh giá giáo viên, đánh giá sở giáo dục

Các tiêu chuẩn tiêu chí đánh giá chất lượng;

Tiêu chuẩn 1:Tổ chức quản lí nhà trường

Tiêu chuẩn 2: Cán quản lí, giáo viên nhân viên học sinh

Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất trang thiết bị

Tiêu chuẩn 4:Quan hệ nhà trường gia đình xã hội

Tiêu chuẩn 5: Kết giáo dục

Minh chứng đánh giá

3 Kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học

Mục tiêu kiểm định; Đặc trưng kiểm định;

Đánh giá (hoạt động tự đánh giá);

Đánh giá ngồi;

Thơng báo kết quả;

Xử lý kết đánh giá

IX XÂY DỰNG MƠI TRƯỜNG VĂN HĨA PHÁT TRIỂN THƯƠNG HIỆU NHÀ TRƯỜNG

(121)

Trong nhà trường nói chung trường tiểu học nói riêng văn hóa nhà trường xây dựng mối quan hệ sau:

- Quan hệ người với người, bao gồm : giáo viên với giáo viên, giáo viên với phụ huynh, giáo viên với học sinh, học sinh với học sinh, lãnh đạo với giáo viên

- Quan hệ người với thiên nhiên Xây dựng trường học thân thiện, môi trường học tập xanh, sạch, đẹp

Văn hóa nhà trường tạo dựng ni dưỡng bầu khơng khí cởi mở, dân chủ, hợp tác, tin cậy tôn trọng lẫn Giáo viên hiểu ró vai trò, trách nhiệm giảng dạy

Đối với học sinh văn hóa nhà trường có tác động tích cực tạo bầu khơng khí học tập liên tục, học sinh có điều kiện phát huy tính sáng tạo, thể mình,

Xây dựng thương hiệu nhà trường bước đột phá trường cơng lập Khi nhà trường có thương hiệu giúp phụ huynh học sinh tin tưởng hơn, học sinh học mơi trường giáo dục hồn thiện, sở vật chất đầy đủ đáp ứng trình dạy học Từ thương hiệu giáo viên học sinh, đến cán quản lí phải nỡ lực dạy học thật tốt để giữ gìn phát triển thương hiệu

Đối với giáo dục địa phương năm qua thực tốt, thường xuyên, liên tục phong trào " xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực" " Thi đua dạy tốt học tốt", phong trào đổi phương pháp dạy học phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo học sinh Giáo viên người tổ chức hướng dẫn kết hợp đánh giá, học sinh người chủ động học tập tự đánh giá Từ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục bước đầu xây dựng thương hiệu nhà trường hệ thống giáo dục quốc dân

, ngày tháng năm

NGƯỜI VIẾT

(122)

BÀI THU HOẠCH BỒI DƯỠNG TIÊU CHUẨN

CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP

Cho giáo viên Tiểu học hạng II

Họ tên :

Nơi công tác : Trường Tiểu học

Địa điểm bồi dưỡng :

VẤN ĐỀ

Vận dụng kiến thức học để phân tích, đưa định hướng phát triển nghề nghiệp thân.

BÀI LÀM

A ĐẶT VẤN ĐỀ

(123)

dục thiết cần có biện pháp bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán quản lí, giáo viên nhà trường

(124)

B NỘI DUNG

1 Bối cảnh xã hội yêu cầu giáo dục, giáo viên

Trong thời đại ngày nay, nhân loại sống xã hội đại với phát triển mạnh mẽ khoa học, kĩ thuật, công nghệ; phát triển mạnh mẽ xu toàn cầu hóa kinh tế tri thức Sự phát triển thời đại mang đến nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển xã hội nói chung phát triển giáo dục, đội ngũ giáo viên nói riêng Song bên cạnh đó, đưa đến yêu cầu - yêu cầu ngày cao giáo dục, giáo viên bậc học có giáo dục Tiểu học giáo viên Tiểu học

2 Thực trạng giáo dục nhà trường hoạt động thân

2.1 Công tác giáo dục nhà trường

* Cán quản lí nhà trường:

Trường Tiểu học có hiệu trưởng 01 hiệu phó (Phụ trách nhà trường) Hiệu phó đạt chuẩn trình độ đào tạo có chứng nghiệp vụ quản lí giáo dục đảm bảo chất lượng

* Giáo viên nhà trường:

- Tổng số giáo viên trường 34

- 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo

* Số lớp nhà trường: 24

* Số học sinh nhà trường: 929 em

* Chất lượng dạy học giáo dục học sinh:

- Đánh gá hoạt động giáo dục: Hoàn thành tốt: 530 em

(125)

- Đánh giá lực phẩm chất: Tốt:754 em

Đạt: 175 em

2.2 Đánh giá ưu điểm tồn thân hoạt động nghề nghiệp thân

* Ưu điểm thân hoạt động nghề nghiệp

- Phẩm chất tốt, đáp ứng đầy đủ yêu cầu theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học

- Năng lực chuyên môn tốt,vững vàng tay nghề,

* Một số tồn hoạt động nghề nghiệp thân

- Kĩ sử dụng ngoại ngữ chưa thành thạo

- Khả phối hợp phương pháp dạy học giáo dục tích cực

- Khả phối hợp lực lượng cộng đồng giáo dục học sinh

3 Những kiến thức thu nhận từ chuyên đề bồi dưỡng

3.1 Chuyên đề “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”

* Khái niệm nhà nước nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Nhà nước tượng đa dạng phức tạp; vậy, để nhận thức chất củầ nhà nước biến động đời sống nhà nước cần lí giải đầy đủ hàng loạt vấn đề, thiết làm sáng tỏ nguồn gốc hình thành nhà nước, nguyên nhân làm xuất nhà nước

(126)

Tư tưởng nhà nước pháp quyền xuất từ thời cổ đại, thể quan điểm cảc nhà tư tưởng Hi Lạp, La Mã; sau nhà triết học, trị phảp luật tư sản kỉ XVII - XVIII phương Tây phát triển giới quan pháp lí Tư tưởng nhà nước pháp quyền xây dựng thành hệ thống, bổ sưng vấ phát triển sau nhà trị, luật học tư sản thành học thuyết nhà nước pháp quyền

Nhà nước pháp quyền kiểu nhà nước mà hình thức phân cơng tổ chức quyền lực nhà nước

* Đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam:

- Một là, nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân;

- Hai là, quyền lực nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm soát cợ quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Đây vừa nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước, vừa quan điểm đạo trình tiếp tục thực việc cải cách máy nhà nước;

-Ba là, Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thượng điều chỉnh quan hệ đời sống xã hội;

- Bổn là, Nhà nước tôn trọng đảm bảo quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lí Nhà nước cơng dân, thực hành dân chủ đồng thời tăng cường kỉ cương, kỉ luật;

- Năm là, Nhà nước tôn trọng thực đầy đủ điều ước quốc tế mà Cộng hồ XHCN Việt Nam kí kết gia nhập;

- Sáu là, đảm bảo lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền XHCN, giám sát nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận

(127)

thực tiễn Việt Nam), xuất phát từ chất chế độ, điều kiện lịch sử cụ thể, Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam còn có nhũng đặc trưng riêng thể rõ nét chất nhà nước pháp quyền XHCN Đó là:

* Phương hướng chung trình hồn thiện nhà nước pháp qun xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam

- Xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân, lấy liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng nhân tầng lớp trí thức làm tảng, Đảng Cộng sản lãnh đạo sở chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội, đảm bảo tính giai cấp cơng nhân gắn bó với chặt chẽ với tính dân tộc, tính nhân dân Nhà nước ta, phát huy đầy đủ tính dân chủ sinh hoạt Nhà nước, xã hội

* Biện pháp xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta

Một là, nâng cao nhận thức nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Trước thời gian dài nước XHCN nói chung khơng thừa nhận nhà nước pháp quyền, đối lập nhà nước chun vơ sản với nhà nước pháp quyền Từ nưởc tiến hành cải tổ, cẳi cách, đổi mới đặt vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền sâu nghiên cứu nhà nước pháp quyền

Ở Việt Nam, Hiến pháp năm 1980 còn khẳng định nhà nước ta “nhà nước chun vơ sản” Phải đến Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), vấn đề nhà nước pháp quyền XHCN đưa vào Hiến pháp Điều Hiến pháp năm 2013 xác định: “Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân”, Dưới lãnh đạo Đảng, nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai câp nơng dân đội ngũ trí thức

(128)

quan hệ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp dừng “sự phân công phối họp” đến Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) bổ sung vẩn đề “kiểm soát quyền lực”, quyền lực khơng bị ldểm sốt dẫn đến tình trạng lạm quyền, lộng quyền

Hai là, phát huy dân chủ, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân xây dựng nhà nước quản lí xã hội

Nhà nước tơn trọng đảm bảo quyền người, quyền công dân, nâng cao trách nhiệm pháp lí Nhà nước với cơng dân Qun nghĩa vụ công dân Hiến pháp pháp luật quy định Quyền không tách rời nghĩa vụ công dân

Trong năm đổi mới, dân chủ XHCN có bước phát triển đáng kể gắn liền với việc xây dựng nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Dân chủ phát huy nhiều lĩnh vực kể chiều rộng bề sâu

Dân chủ kinh tế có thay đổi quan trọng Những chế, sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, bảo hộ quyền sở hữu họp pháp kinh tế tư nhân, sách, pháp luật đất đai với quyền người sử dụng đất mở rộng

Dân chủ trị, xã hội tiếp tục nâng cao Nhân dân thực quyền dân chủ thơng qua hai phương thức: dân chủ trực tiếp dân chù gián tiếp (dân chủ đại diện)

Ba là, đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật

Nhà nước pháp quyền phải đề cao vai trò pháp luật; Nhà nước ban hành pháp luật; tổ chức, quản lì xâ hội pháp luật khơng ngừng tăng cường.,; pháp chế XHCN Vì vậy, xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

(129)

Bản chất mơ hình tổng thể máy nhà nước thể Cương lĩnh Hiến pháp năm 2013 Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quyền lực quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, to pháp Tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ Sự phân công quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước nhằm đảm bảo cho mỗi quan nhà nước thi hành có hiệu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, khơng phải phân chia cắt khúc, đối lập cẳc quyền lập pháp, hành pháp to pháp, mă có phối hợp, hỡ trợ tạo thành sức mạnh tổng hợp quyền lực nhà nước

Tuy vậy, việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lí đất nước Chức năng, nhiệm vụ số quan nhà nước chưa thật rõ, còn chồng chéo; lực xây dụng thể chế, quản lí, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật còn yếu Tổ chức máy biên chế nhiều quan còn chưa hợp lí Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức chưa đáp úng yêu cầu nhiệm vụ tình hình

Năm là, đảm hảo vai trò lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đối VỚI nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Ở nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước xã hội Điều khẳng định Cương lĩnh 1991, Cương lĩnh 2011 Hiến pháp 1980, 1992 2013 Hiến pháp 2013 thức khẳng định địa vị pháp lí Đảng: “Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích cửa giai câp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lênịn tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội”

(130)

Trong điều kiện Đảng cầm quyền có nhà nước pháp quyền XHCN, phương thức lãnh đạo Đảng phải chủ yếu nhà nước thông qua nhà nước Đảng lãnh đạo nhà nước không làm thay nhà nước “Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; cơng tác tuỵên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên”

Tuy nhiên, lãnh dạo Đảng chưa đáp ứng yêu cầu trình đổi tổ chức hoạt động nhà nước, vừa có tình trạng bng lỏng vừa có tình trạng bao biện, chồng chéo nên chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực điều hành nhà nước Phương thức lãnh đạo Đảng nhà nuýc số nội dung chưa rõ, chậm đổi Chức năng, nhiệm vụ Đảng đoàn, ban cán Đảng chựa xác định rõ ràng, cụ thể nên hoạt động còn lúng túng Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm, hội họp còn nhiều, nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm

3.2 Chuyên đề Xu hướng quốc tế đổi giáo dục phổ thông (GDPT) Việt Nam

* Quan điểm phát triển giáo dục phổ thông Việt Nam

Phát triển GDPT sở quan điểm Đảng, Nhà nước đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo: Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khố XI) thơng qua Nghị đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoả điều ỉứện kinh tể thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế’, Quốc hội ban hành Nghị sẻ 88/2014/QH13 đổi chưcmg trình, sách giáo khoa GDPT, góp phần đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo

(131)

+ Phát triển GDPT gắn với nhu cầu phát triển đất nước tiến thời đại khoa học - công nghệ xã hội;

+ Phát triển GDPT phù họp với đặc điểm người, văn hoá Việt Nam, giá trị truyền thống dân tộc giá trị chung nhân loại sáng kiến định hướng phát triển chung UNESCO giáo dục;

+ Phát triển GDPT tạo hội bình đẳng quyền bảo vệ, chăm sóc, học tập phát triển, quyền lắng nghe, tôn trọng tham gia HS;

+ Phát triển GDPT đặt tảng cho xã hội nhân văn, phát triển bền vũng phồn vinh

* Đổi giáo dục phổ thông Việt Nam

- Quan điểm phát triển GDPT;

- Đổi mục tiêu phương thức hoạt động giáo dục;

- Đổi cấu trúc GDPT theo hai giai đoạn;

- Đổi quản lý giáo dục phổ thông mục tiêu CTGD cấp, mục tiêu cấp học CT GDPT có phát triển so với mục tiêu cấp học CT GDPT hành Mục tiêu cấp GT GDPT hành nêu khái quát chung

3.3 Chuyên đề “Xu hướng đổi quản lí giáo dục phổ thơng”

* Những tác động môi trường giáo dục

(132)

Tăng cường vai trò làm chủ công nghệ kinh tế xã hội;

Xã hội học tập học tập suốt đời;

Giảm tâng lớp trung gian, tăng khoảng cách người giàu người nghèo;

Tăng tốc độ thị hố;

Tăng kiến thức cơng nghiệp phụ thuộc ldến thức lẫn xã hội;

Gia tăng phát triển tập đoàn lớn;

Phát triển kinh tế toàn cẩu;

Xu hướng quy mơ gia đình nhỏ ngày tăng;

Tăng xu hướng dịch chuyển nghề nghiệp;

Tăng đòi hỏi trách nhiệm việc sử dụng ngân sách công;

Gia tăng mối quan tâm quyền riêng tư cá nhân;

Gia tăng q trình tư nhân hố dịch vụ Chính phủ

Tuy nhiên ảnh hưởng yếu tố khác tuỳ theo điều kiện hồn cảnh mỡi nước

UNESCO Institute for Statistics Organisation for Economic Co-operation and Development (Michael Bruneforth and Albert Motivans, 2005) nhận định: Thế giới thay đổi cách đáng kể với phụ thuộc lẫn nước giới, cạnh.tranh thay đổi ngắn hạn đáng.kể- kinh tế -và-Sự thịnh vượng quốc gia Các nhu cầu học tập tăng lên tù’ mầm non đến đại học nhận thức tầm quan trọng giáo dục lợi ích lâu dài thân mỡi người Sau số tác động chính:

(133)

về hàm lượng tri thức sản phẩm lao động Sự phân quyền quản lí xã hội kinh tế ngày mạnh

- Tác động xu xã hội: Các tổ chức phi phủ ngày có vai trò quan trọng việc cung cấp dịch vụ xã hội; xu hướng coi trọng giá trị tiêu dùng (chủ nghĩa tiêu dùng) tệ nạn xã hội gia tăng Các tiếp xúc xã hội trực tiếp ngày giảm mà gia tăng tiếp xúc qua mạng Thay đổỊ cấu tổ chức xã hội nhấ trường theo hướng gia tăng network

- Xu trị: Đòi hỏi cao trách nhiệm xã hội; chuyển từ quản lí tập trung sang quản lí phân cấp - phi tập trung hoá

- Tác động công nghệ thông tin truyền thông: Các network hình thành để trao đổi thơng tin sản xuất kiến thức ngày nhiều, hình thức trao đổi thơng tin phong phú, đa dạng, nhiều loại hình phương tiện số rẻ tiền, đơn giản sử dụng giảng dạy học tập Các nội dung hình thức học tập hình thành Việc học tập với trợ giúp công nghệ thông tin truyền thơng dễ dàng cá nhân hố nhiều Và có cộng tác nhiều

- Văn hoá mới: văn hoá cộng đồng, văn hoá mạng

- Sự biến động liên tục môi trường, vấn đề ô nhiễm môi trường gia tăng, mối quan tâm để giữ gìn cải thiện mơi trường

- Tác động tồn cầu hố cấc mặt kinh tể: tính cạnh tranh sản xuất yêu cầu lực cạnh tranh người lao động, đồng văn hoá, vấn đề ngôn ngữ; gia tăng đầu tư cho giáo dục tất nước, có nhiều hình thức học tập tồn cầu (Trends Shaping Education - 2008 Edition)

- Các giá trị xã hội văn hoá trọng: văn hoá tham gia, cộng tác hợp tác, quyền tụ' cá nhân, cơng bình đẳng, quyền tơn trọng tín ngưỡng, giá trị đạo đức nhân văn

(134)

Những lực, phẩm chất công dân kỉ XXI nhà nghiên cúư đề cập đến gồm: (Jed Willard, Global Competencies - 11/2003)

- Sáng kiến;

- Nhiệt tình;

- Tò mò, ham hiểu biết;

- Ln ln thích thú học hỏi;

- Dũng cảm;

-Tự lực;

- Tự tin;

- Tự kiểm soát;

- Tự hiểu biết;

- Lạc quan trước khó khăn, thử thách;

- Độc lập, tơn trọng đa dạng;

- Kiên nhẫn;

Sáng tạo;

Linh hoạt;

- Thoải mái với biến động hoàn cảnh, cởi mở tư duy;

- Các kĩ ngôn ngữ giao tiếp;

- Quyết đoán;

(135)

Một số quan niệm khác lực phẩm chất toàn cầu công dân - Công dân quốc tế:

- Có kĩ giao tiếp đa văn hố thành thạo;

Học thông qua lăng nghe quan sát;

Phát triển mạnh hoàn cảnh đa văn hoávới phẩm chất cá nhân phong cách học tập đa dạng; <

- Nhanh chóng thiết lập mối quan hệ;

- Có khả làm việc có hiệu nhóm làm việc đa dân tộc đa quốc gia;

- Hiểu biết làm việc có hiệu mơi trường đa vănhố;

- Học nhanh;

- Khả hồ hợp;

- Năng lực thích nghi linh hoạt môi trường mới, nhiều thử thách;

- Giải tốt tình khó khăn, làm việc tốt mơi trường đa văn hố bất ổn định;

- Có lực làm việc hồn cảnh khó khăn khơng thuận lợi;

- Lãnh đạo đa văn hoá;

- Là người làm việc có hiệu nhóm làm việc cá nhân;

- Chấp nhận sáng kiến rủi ro;

- Giao tiếp vượt qua rào cản;

- Hiểu khác biệt giống văn hoá;

(136)

- Xác định vấn đề sử dụng nguồn lực có sẵn để giải vấn đề;

- Có lực giao tiếp đa văn hố thơng thạo khuyến khích người khác thực hành giao tiếp

Các nhà giáo dục Mỹ xác định phẩm chất lực tương lai mà HS Mỹ cần đào tạo, giáo dục bao gồm:

Năng lực cạnh hanh: Năng lực tìm kiếm, phân tích, xử lí sử dụng thơng tin Nhiều nghiên cứu cho thấy công ty thành công thị trường tồn cầu họ biết thu thập, phân tích thơng tin sử dụng chúng cách có chiến lược

Năng lực sản xuất kiến thức - kết tư sáng tạo, biết phê phán biết sử dụng thông tin

Năng lực cạnh tranh - hợp tác giao tiếp thành công

Kĩ sống lực tự phát triển cá nhân

Hiểu biết tồn cầu, kinh doanh tài

Con người cần có giá trị đạo đức bản: trung thực, thật thà, biết thông cảm, chia sẻ, biết tha thứ, biết ơn, hồ bình, hữu nghị, tình u lòng kính trọng

3.4 Chun đề “Động lực tạo động lực cho giáo viên”

* Tạo động lực cho giáo viên

Tạo động lực công việc qụan trọng người lãnh đạo, nhà quản lí người tham gia vào công việc dân đăt hoạt động tập thê

Tạo động lực trình xây dựng, triển khai chỉnh sách, lựa chọn, sử dụng biện pháp, thủ thuật người quản lí để tác động đến người bị quản lí nhằm khơi dậy tỉnh tích cực hoạt động họ

(137)

Trong thực tế, việc tạo động lực không cơng việc nhà quản lí Mọi cá nhân tập thể có thể tham gia vào việc tạo động lực làm việc, trước hết tạo động lực làm việc cho thân sau cho đồng nghiệp

Tạo động lực lao động cần ý ba nguyên tắc:

Xem xét điều kiện khách quan lao động nghề nghiệp có thể tác động đến tâm lí người Ví dụ: vị xã hội nghề nghiệp, điểm: hấp dẫn nghề, lợi nghề dạy học với nghề khác

Các phương pháp kích thích cần cụ thể, phù hợp Mỗi GV chủ thể với khác biệt định hướng giá trị, nhu cầu, kì vọng Do vậy, yếu tố tạo động lực cá nhân có thể khác Phương pháp tạo động lực khơng phù họp hiệu tạo động lực không cao

* Một Số trở ngại việc có động lực tạo động lực giáo vỉên

Tạo động lực làm việc công việc thường xuyên, lâu dài, đòi hỏi kết hợp nhiều yếu tố: yếu tố liên quan đến sách, chế độ; yếu tố liên quan đến đặc điểm cá nhân điều kiện hoàn cảnh cá nhân Do vậy, ý thức trở ngại điều cần thiết để có thể tạo động lực có hiệu Có thể khái quát số trở ngại sau đây:

Những trở ngại tâm lí - xã hội từ phía GV: Tính ỳ phổ biến GV vào “biên chế” làm cho GV không còn ý thức phấn đấu Tư tưởng ổn định, thay đổi nghề dạy học làm giảm cố gắng, nỡ lực GV Nghề dạy học nhìn chung còn coi nghề khơng có cạnh tranh, nỗ lực khẳng định thân phần còn hạn chế Từ phía nhà quản lí giáo dục: ý thức việc tạo động lực cho GV chưa rõ khơng coi trọng việc Quản lí chủ yếu theo cơng việc hành

(138)

mức, quan hệ cấp - cấp dưới, đồng nghiệp - đồng nghiệp không thuận lợi, xuất xung đột gây căng thẳng nội GV

Những trở ngại chế, chỉnh sách: Mặc dù quan điểm “giáo dục quốc sách hàng đầu” khẳng định rõ ràng, song cản trở khác mà việc đầu tư cho giáo dục, trực tiếp cho GV còn nhiều hạn chế Thu nhập thực tế đại đa số GV còn mức thấp Nghề sư phạm không hấp dẫn người giỏi Bên cạnh đó, cơng tác phúc lợi nhà trường còn hạn hẹp, đặc biệt với trường công lập quỹ phúc lợi hạn hẹp khơng có chế độ thu học phí

3.5 Chuyên đề “Quản lý hoạt động dạy học phát triển chương trình giáo dục nhà trường tiễu học”

* Hoạt động dạy học

Hoạt động dạy học gồm hai hoạt động chính: hoạt động dạy giáo viên hoạt động học học sinh Mỗi hoạt động có mục đích, chức năng, nội dung phương pháp riêng nhưng, gắn bó mật thiết với nhau, quy định lẫn nhau, bổ sung cho hai chủ thể thực thầy trò; trình tương tác hai chủ thể hiểu trình dạy học

Hoạt động dạy giáo viên

Đó hoạt động tổ chức, điều khiển hoạt động nhận thức - học tập HS, giúp HS tìm tòi khám phá tri thức, qua thực có hiệu chức học HS

Hoạt động học học sinh

Là hoạt động tụ' giác, tích cực, chủ động, tự' tổ chức, tự điều khiển hoạt động nhận thức - học tập người học nhằm thu nhận, xử lí biến đổi thơng tin bên ngồi thành hi thức thân, qua người học thể mình, biến đổi mình, tự làm phong phú giá trị

Quá trình dạy học

(139)

chức, tự điều khiển hoạt dộng học để thực nhiệm vụ dạy học; Kiểm tra, đánh giá khâu quan trọng trình dạy học nhằm kiểm soát hiệu hoạt động dạy hoạt động học

Hai hoạt động dạy học có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tồn song song phát triển trình thống nhất, bổ sung cho nhau, chế ước đối tượng tác động chủ yếu nhau, nhằm kích thích động lực bên mỡi chủ thể để phát triển

Người dạy luôn giữ vai trò chủ đạo việc định hướng, tô chức, điêu khiển thực hoạt động huyền thụ tri thức, lã năng, kĩ xảo đến người học cách khoa học

Người học ý thức tổ chức q trình tiếp thu cách tự giác, tích cực, độc lập sáng tạo hệ thống nhũng kiến thức, lã năng, kĩ xảo nhằm hình thành lực, thái độ đắn, tạo động lực cho việc học với tư cách chủ thể sáng tạo hình thành nhân cách cho thân

* Quản lí hoạt động dạy học

Dạy học hoạt động trung tâm nhà trường, hoạt động giữ vai trò chủ đạo Mặt khác, hoạt động dạy học còn tảng cho tất hoạt động giáo dục khác nhà trường Có thể nói rằng: Dạy học hoạt động giáo dục nhất, có vị trí tảng chức chủ đạo trình giáo dục nhà trường

Quản lí hoạt động dạy học điều khiển hoạt động dạy học vận hành cách có kế hoạch, có tổ chức đạo, kiểm tra, giám sát thường xuyên nhằm tùng bước hướng vào thực nhiệm vụ dạy học để đạt mục đích dạy học

(140)

phát huy tác dụng thơng qua quy trình hoạt động người dạy cách đồng nguyên tắc dạy học

3.6 Chuyên đề 6: “Phát triển lực nghề nghiệp giáo viên Tiểu học hạng II”

* Khải niệm lực

Năng lực định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, tuỳ thuộc vào bối cảnh mục đích sử dụng lực

* Cấu trúc lực

Theo nhà Tâm lý học, nội dung tính chất hoạt động quy định thuộc tính tâm lý cá nhân tham gia vào cấu trúc lực cá nhân Vì thế, thành phần cấu trúc lực thay đổi tùy theo loại hình hoạt động Tuy nhiên, loại lực, người khác có cấu trúc khơng hồn tồn giống

* Phát triển lực nghề nghiệp giáo viên tiểu học

Phát triển nghề nghiệp giáo viên phát triển nghề nghiệp mà giáo viên đạt có kỹ nâng cao (qua trình học tập, nghiên cứu tích lũy kinh nghiệm nghề nghiệp) đáp ứng yêu cầu sát hạch việc giảng dạy, giáo dục cách hệ thống Đây trình tạo thay đổi lao động nghề nghiệp mỗi giáo viên nhằm gia tăng mức độ thích ứng thân với yêu cầu nghề dạy học

3.7 Chuyên đề “Dạy học bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh khiếu trường Tiểu học”

* Mẫu giáo viên tiền chuyên nghiệp

(141)

có thể kiến tạo kiến thức từ nhà trường mang đến cho họ, để họ thực thấy mỗi ngày đến trường ngày có ích Sự diện giáo dục (GD) phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố định quan niệm vai trò người thầy

* Mẫu giáo viên hiệu

Người giáo viên hiệu phải có phẩm chất nghề phù hợp như: Thế giới quan khoa học; lí tưởng nghề nghiệp, lòng yêu trẻ, lòng yêu nghề (yêu lao động sư phạm)

Người giáo viên hiệu phải có lực sư phạm phù hợp: Năng lực dạy học, lực giáo dục

Năng lực người GV nhũng thuộc tính tâm lí giúp họ hồnh thành tốt hoạt động dạy học giáo dục Năng lực người GV chia thành ba nhóm: nhóm lực dạy học, nhóm lực giáo dục, nhóm lực tổ chức hoạt động sư phạm

Nhóm lực dạy học

- Năng lực hiểu học sinh trình dạy học giáo dục

- Tri thức tầm hiểu biết người thầy giáo

- Năng lực lựa chọn khai thác nội dung học tập

- Năng lực tổ chức hoạt động học sinh, sử dụng kĩ thuật dạy học phù hợp trình dạy học

- Năng lực ngơn ngữ

Nhóm NL giáo dục

- NL vạch dự án phát triển nhân cách cho HS

- Năng lực giao tiếp sư phạm

(142)

- Năng lực ứng xử sư phạm

- Năng lực tham vấn, tư vấn, hướng dẫn

- Năng lực tổ chức hoạt động sư phạm

3.8 Chuyên đề “Đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường Tiểu học”

* Khái quát chất lượng giáo dục chất lượng giáo dục tiểu học

Hiện nay, giới có nhiều quan niệm khác chất lượng giáo dục Từ quan niệm “Chất lượng mức độ đáp ứng mục tiêu”, có thể hiểu “Chất lượng giáo dục mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục” Ở đây, mục tiệu giáo dục hiểu cách toàn diện, bao gồm triết lý giáo dục, định hướng, mục đích hệ thống giáo dục sứ mạng, nhiệm vụ cụ thể sở giáo dục Nó thể đòi hỏi xã hội người - nguồn nhân lực mà giáo dục có nhiệm vụ phải đào tạo.Sản phẩm trình giáo dục - đào tạo người với tổng hoà chuẩn mực nhân cách, trình độ, kỹ năng, đạo đức, đa dạng, phức tạp ln biến động, phát triển Tuy người học có chung chế độ xã hội, thể chế trị, mơi trường giáo dục (thậm chí học chung trường, lớp) phát triển nhân cách họ hoàn toàn khác động cơ, thái độ, lực, lĩnh, điều kiện họ khác Nhà trường không thể tạo người hoàn toàn giống dù có tạo được, khơng phải mục tiêu mà giáo dục tiên tiến hướng đến

* Đánh giá chất lượng giáo dục

- Các loại đánh giá: Đánh giá chuẩn đoán, đánh giá hình thành, đánh giá tổng kết

- Các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng: Theo Thông tư số 42/2012/TT–BGDĐT ngày 23 tháng 11 năm 2012 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường tiểu học

(143)

* Kiểm định chất Iượng giáo dục trường tiểu học

- Mục tiêu kiểm định: Đánh giá trạng sở giáo dục đáp ứng tiêu chuẩn đề nào?– tức trạng sở giáo dục có chất lượng hiệu sao?; Đánh giá trạng điển điểm mạnh so với tiêu chuẩn đề sở giáo dục; Đánh giá trạng điểm điểm yếu so với tiêu chuẩn đề sở giáo dục; Trên sở điểm mạnh điểm yếu phát so với tiêu chuẩn đề ra, định kế hoạch phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu để phát triển

9 Chuyên đề ”Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng trường tiểu học”

* Tác động hoạt động nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng nâng cao chất lượng dạy học giáo dục

- Giúp phát triển củng cố triết lí, quan điểm giáo dục nhà trường

- Cung cấp sáng kiến, ý tưởng đổi thực tế hiệu

- Tăng cường gắn kết lí thuyết thực hành giáo dục, dạy học

- Cung cấp sở, cư khoa học thực tế giúp điều chỉnh hợp lí hoạt động giáo dục dạy học

- Giúp cập nhật kiến thức, kĩ giáo dục, dạy học

- Phát triển chuyên môn cho giáo viên tạo nên môi trường văn hóa học thuật chuyên nghiệp.quan điểm số kiểm tra sử dụng NCKHSPƯD điểm kiểm tra thông thường cách kiểm chứng độ giá trị liệu

Ba phương pháp có tính ứng dụng cao việc kiểm chứng độ giá trị liệu nghiên cứu tác động gồm: Độ giá trị nội dung; Độ giá trị đồng quy, Độ giá trị dự báo

(144)

1.10 Chun đề 10 “Xây dựng mơi trường văn hóa, phát triển thương hiệu nhà trường liên kết, hợp tác quốc tế”

* Một số khía cạnh văn hóa nhà trường

Vân hố ứng xử

Xét nhiều khía cạnh, văn hố ứng xử tương đồng với văn hoá giao tiếp, văn hoá hành vi (trong mơi trường học đường) Văn hố ứng xử biểu thông qua hành vi ứng xử chủ thé tham gia hoạt động giáo dục đào tạo nhà trường, lối sống văn minh trường học thể như:

- Ứng xử thầy, cô giáo với HS, sinh viên thể như: quan tâm đến HS, sinh viên, biết tôn trọng người học, biết phát ưu điểm, nhược điểm người học để bảo, hướng dẫn, giáo dục Thầy, cô gương mẫu trước HS, sinh viên

- Ứng xử HS, sinh viên với thầy, cô giáo kính trọng, yêu quý người học với thầy, cô giáo; hiểu bảo, giáo dục thầy, thực điều tự giác, có trách nhiệm

- Ứng xừ lãnh đạo với GV, nhân viên thể chỗ: người lãnh đạo phải có lực tổ chức hoạt động giáo dục Người lãnh đạo có lòng vị tha, độ lượng, tôn trọng GV, nhân viên, xây dựng bầu khơng khí lành mạnh tập thể nhà trường

- Ứng xử đồng nghiệp, HS, sinh viên với thể qua cách đối xử mang tính tơn trọng, thân thiện, giúp đỡ lẫn

Tất úng xử nhà trường nhằm xây dựng môi trường sống văn minh, lịch nhà trường

Văn hoá học tập

(145)

tập nhằm tìm kiếm tri thức mới: thầy học tập trò, trò học tập thầy, em HS học tập lẫn nhau, giúp đỡ tiến

Văn hoá thi cử

Trong nhà trường, văn hoá thi cử biểu chỗ: HS tự giác, nghiêm túc thực nội quy, quy chế thi; khơng có tượng HS quay cóp bài, sử dụng tài liệu kì thi; khơng có tượng mua, bán điểm nhằm làm sai lệch kết kì thi GV thực nghiêm túc quy chế thi; đảm bảo tính khách quan, cơng khâu coi chấm thì; khơng có tượng “chạy trường, chạy lớp”

Văn hố chìa sẻ

Trong nhà trường, văn hoá chia sẻ thề tinh thần đoàn kết tập thề nhà trường vượt qua khó khăn, trở ngại, thách thức; đồng cam, cộng khổ, giúp đỡ lẫn sở chân thành, thẳng thắn

Văn hoá chia sẻ bao gồm nội dung như: trao đổi chuyên môn, học thuật cán GV, chia sẻ nhũng kiến thức trình học tập HS nhằm tạo nên bầu khơng khí tươi vui, dân chủ, kích thích tính sáng tạo học tập người học

Trong nhà trường, văn hoá chia sẻ thể mối quan hệ sau đây:

Sự chia sẻ giữa thầy, cô giáo với HS

Sự chia sẻ HS với thầy, cô giáo

Sự chia sẻ lãnh đạo với GV, nhân viên

Sự chia sẻ đồng nghiệp, HS với

Bao trùm lên khía cạnh văn hoá nhà trường văn hoá giao tiếp

Khái niệm văn hoá giao tiếp:

(146)

hành vi, thái độ, cách ứng xử,.,.” Giao tiếp môi trường tự nhiên hay xã hội làm nồi bật lên phong cách đặc trưng, nét văn hoá mỡi người Văn hố giao tiếp khơng phẩm chất có qua rèn luyện mà còn tài mỡi người

- Văn hố giao tiếp học đường:

Nói đến văn hố học đường nói đến văn hố tổ chức nhà trường, vãn hố mơi trường đặc biệt íà văn hố giao tiếp học đường Vãn hoá giao tiếp học đường quan hệ giao tiếp có văn hố mỡi người môi trường giáo dục nhà trường, lối sống văn minh trường học, thể qua mối quan hệ sau:

+ Giao tiếp thây, cô giáo với HS: thể quan tâm tôn trọng HS, biết động viên khuyến khích hướng dẫn em vượt qua khó khăn, biết uốn nắn cảm thông trước khuyết điểm HS Thầy, cô gương mẫu mực công việc ứng xử trước HS

+ Giao tiếp HS với thầy, cô giáo: thể kính trọng, yêu quý người học với thầy, cô giáo Biết lắng nghe tự giác thực hướng đẫn đắn chân thành thầy, cô

+ Giao tiếp lãnh đạo với GV, nhân viên: thể người lãnh đạo phải có lực giao nhiệm vụ hướng dẫn cấp cách thức hoàn thành nhiệm vụ Người lãnh đạo phải có thái độ cởi mở, tơn trọng cấp dưới, biết lắng nghe biết góp ý chân thành Có xây dựng bầu khơng khí lành mạnh tập thể nhà trường

+ Giao tiếp đồng nghiệp, HS với nhau: thể qua cách đối xử tôn trọng, thân thiện, giúp đỡ lẫn thực nhiệm vụ học tập

Thực tốt mối quan hệ giao tiếp nhằm xây dựng môi trường nhà trường văn minh, lịch sự, mơi trường văn hố

(147)

trường thể rõ mối quan hệ bản: thầy - trò, HS - HS Văn hoá giao tiếp nhà trường tuân thủ quy ước chung văn hoá giao tiếp cộng đồng, dân tộc; tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại dựa giá trị tảng truyền thống dân tộc; đồng thời có đặc trưng riêng mơi trường văn hố học đường quy định

* Những biểu văn hóa nhà trường

Những biểu tích cực, lành mạnh văn hóa nhà trường

- Ni dưỡng bầu khơng khí cởi mở, dân chủ, hợp tác, tin cậy tôn trọng lẫn nhau;

- Mỗi cán bộ, GV biết rõ cơng việc phải làm, hiểu rõ trách nhiệm, ln có ý thức chia sẻ trách nhiệm, tích cực tham gia vào việc đưa định dạy học;

- Coi trọng người, cổ vũ nỡ lực hồn thành cơng việc công nhận thành công mỗi người;

- Nhà trường có chuẩn mực để ln cải tiến, vươn tới;

- Sáng tạo đổi mới;

Khuyến khích GV cải tiến phương pháp nâng cao chất lượng dạy học; GV khuyến khích tham gia đóng góp ý kiến hoạt động nhà trường;

- Khuyến khích đối thoại hợp tác, làm việc nhóm;

- Chia sẻ kinh nghiệm trao đổi chuyên môn;

- Chia sẻ quyền lực, trao quyền, khuyến khích tính tự chịu trách nhiệm;

- Chia sẻ tầm nhìn;

- Nhà trường thể quan tâm, có mối quan hệ hợp tác chặt chẽ, lôi kéo cộng đồng tham gia giải vấn đề giáo dục

(148)

- Kiểm soát chặt chẽ, đánh quyền tự tự chủ cá nhân;

- Quan liêu, nguyên tắc cách máy móc;

- Trách mắng HS em khơng có tiến bộ;

- Thiếu động viên khuyến khích;

- Thiếu cởi mở, thiếu tin cậy;

- Thiếu hợp tác, thiếu chia sẻ học hỏi lẫn nhau;

- Mâu thuẫn xung đột nội không giải kịp thời

4 Biện pháp vận dụng kiến thức chuyên đề phát triển nghề nghiệp thân

Biện pháp Nắm vững kiến thức lí luận từ chuyên đề bồi dưỡng có liên quan đến hoạt động nghề nghiệp

Biện pháp Tích cực vận dụng cách thường xuyên kiến thức thu lượm vào hoạt động công tác thân

Biện pháp Thường xuyên chia sẻ với đồng nghiệp q trình cơng tác

C KẾT LUẬN

Cán quản lí, giáo viên Tiểu học có vai trò tầm quan trọng to lớn chất lượng hiệu giáo dục Tiểu học Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lí, giáo viên Tiểu học thông qua bồi dưỡng nâng hạng giáo viên Tiểu học theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp biện pháp quan trọng mang lại hiệu thiết thực Để có thể khơng ngừng phát triển nghề nghiệp thân, mỗi cán quản lí, giáo viên Tiểu học cần có nhận thức đầy đủ, đắn nội dung chuyên đề bồi dưỡng, nắm vững kĩ có liên quan, đồng thời tích cực vận dụng hiệu kiến thức, kĩ lĩnh hội hoạt động nghề nghiệp thân

(149)

1 Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Giáo trình Pháp luật đại cương (Dùng cho trường ĐH,CĐ không chuyên ngành luật), NXB Đại học Sư phạm

2 Nguyễn Vũ Bích Hiền (Chủ biên, 2015), Phát triển Quản lí Chương trình giáo dục, NXB Đại học Sư phạm

3 Nguyễn Cơng Hồn (2006), Giao tiếp sư phạm, NXB Giáo dục

4 Giang Hà Huy (1999), Kĩ quản lí, NXB Thống kê

5 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia

6 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật trẻ em, NXB Chính trị Quốc gia

7 Trường ĐHSP Hà Nội (2018), Tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên Tiểu học hạng II, NXB Đại học Sư phạm

education.gov.uk

Ngày đăng: 31/12/2020, 03:25

Hình ảnh liên quan

+ Hình thành và thực hiện các kế hoạch trong cuộc sống và dự án cá nhân; - Tải Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng 2

Hình th.

ành và thực hiện các kế hoạch trong cuộc sống và dự án cá nhân; Xem tại trang 62 của tài liệu.
§ Mơ hình hĩa tốn học l - Tải Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng 2

h.

ình hĩa tốn học l Xem tại trang 67 của tài liệu.
Bảng thống kê tên các mơn học thuộc lĩnh vực Khoa học tự nhiên của mHỘt sơ nước - Tải Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng 2

Bảng th.

ống kê tên các mơn học thuộc lĩnh vực Khoa học tự nhiên của mHỘt sơ nước Xem tại trang 70 của tài liệu.
Bảng thống kê tên các mơn học thuộc lĩnh vực Khoa học xã hội của một số nước - Tải Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng 2

Bảng th.

ống kê tên các mơn học thuộc lĩnh vực Khoa học xã hội của một số nước Xem tại trang 73 của tài liệu.
giáo dục, các mơ hình trường học mới. Những mặt được và mặt hạn chế của các mơ hình  trường  học  đĩ - Tải Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng 2

gi.

áo dục, các mơ hình trường học mới. Những mặt được và mặt hạn chế của các mơ hình trường học đĩ Xem tại trang 106 của tài liệu.
1. Bảng liệt kê SWOT - Tải Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng II - Bài thu hoạch nâng hạng giáo viên Tiểu học hạng 2

1..

Bảng liệt kê SWOT Xem tại trang 107 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan