khái quát mục tiêu vai trò vị trí căn cứ tổng kết nghị quyết trung ương 7 khoá

Đổi mới mạnh mẽ cơ chế, chính sách để huy động cao các nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân (Các Sở, ngành căn cứ chức năng n[r]

ĐẢNG BỘ HUYỆN………

ĐẢNG ỦY XÃ…… ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

-Số ……….- BC/ĐU ….….ngày …tháng … năm……

BÁO CÁO

Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khố X) về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn địa bàn tỉnh……

-ĐẶT VẤN ĐỀ

- Khái quát mục tiêu, vai trò, vị trí tổng kết Nghị Trung ương 7, khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn;

- Khái quát tình hình tổ chức tổng kết; - Kết cấu Báo cáo

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT

I CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỌC TẬP, QUÁN TRIỆT, KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA CÁC CẤP UỶ, CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐẢNG VIÊN (Các Sở, ban, ngành báo cáo)

- Của Trung ương địa bàn tỉnh; - Của địa phương;

II ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỂ CHẾ HOÁ NGHỊ QUYẾT CỦA CÁC CƠ QUAN (Các Sở, ban, ngành báo cáo)

1 Quốc hội

2 Chính phủ, bộ, ngành Của tỉnh địa phương

III NHỮNG CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA TỈNH ĐÃ BAN HÀNH (Các Sở, ban, ngành báo cáo)

1 Văn chủ trương Tỉnh uỷ Lào cai

2 Văn sách, pháp luật, tổ chức thực quan, ban, ngành, tổ chức, đoàn thể cấp

Phần thứ hai

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT

I KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

3 Về xố đói giảm nghèo, phát triển y tế, giáo dục, văn hoá xã hội nâng cao đời sống vật chất tinh thần dân cư nông thôn (Sở Lao động TBXH, Y tế, Giáo dục, Văn hoá TTDL báo cáo)

4 Về đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nơng thơn (Sở Nông nghiệp PTNT, Công thương báo cáo)

5 Về phát triển nhanh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để đại hố nơng nghiệp, cơng nghiệp hố nơng thơn (Sở Nơng nghiệp PTNT, Khoa học CN, Công thương, Giáo dục ĐT, Lao động TBXH báo cáo)

6 Đổi mạnh mẽ chế, sách để huy động cao nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân (Các Sở, ngành chức nhiệm vụ báo cáo).

7 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh của đồn thể trị - xã hội nơng thơn (Sở Nội vụ báo cáo)

II ĐÁNH GIÁ CHUNG

1 Những thành tựu (so với mục tiêu Nghị quyết) Những tồn tại, hạn chế, yếu nguyên nhân

- Về phát triển nông nghiệp (Sở Nông nghiệp PTNT báo cáo) - Về xây dựng nơng thơn (Văn phịng ĐPNTM báo cáo)

- Về nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn (Hội Nông dân báo cáo)

- Nguyên nhân tồn hạn chế (Các sở, ban ngành chức năng nhiệm vụ đơn vị báo cáo)

Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân chủ quan + Về nhận thức

+ Về chế, sách

+ Về tổ chức thực chủ trương Nghị 3 Bài học kinh nghiệm (các Sở, ban, ngành báo cáo)

- Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức tâm trị; - Sự lãnh đạo Đảng;

- Tổ chức thực công tác thể chế Phần thứ ba

QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN TRONG GIAI ĐOẠN TỚI I DỰ BÁO TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC VÀ KHU VỰC GIAI ĐOẠN TỚI (Sở Nông nghiệp PTNT báo cáo)

(Triển vọng phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, biến đổi khí hậu ảnh hưởng tới nông nghiệp, nông dân, nông thôn thách thức đặt ra).

2 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn xu hướng phát triển II QUAN ĐIỂM (Sở Nông nghiệp PTNT báo cáo)

- Khẳng định vai trị nơng nghiệp, nong dân, nơng thơn trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn mới;

- Xác định phương châm phát triển nơng nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn mới;

- Cơ chế vận hành

III MỤC TIÊU (Các sở, ban ngành nhiệm vụ đề mục tiêu) Mục tiêu tổng quát

- Về nông nghiệp; - Về nông dân; - Về nông thôn

2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 2030 - Về nông nghiệp;

- Về nông dân; - Về nông thôn

IV NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN (Các Sở, ban, ngành đề xuất giải pháp theo lĩnh vực giao)

1 Nhận thức nông nghiệp, nông dân, nông thôn

- Tổ chức tuyên truyền, vận động sâu rộng nhận thức vai trị, nhiệm vụ nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn giai đoạn phát triển mới;

- Đổi mới, đa dạng hình thức, phương pháp tuyên truyền: Coi trọng việc phổ biến cách làm hay, mơ hình tốt phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới;

- Xây dựng hệ thống lý luận nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn để có sở vững cho phát triển nông nghiệp đại, xây dựng nông thôn giải vấn đề nông dân

2 Đẩy mạnh tái cấu, phát triển nơng nghiệp tồn diện, theo hướng đại Tập trung đạo thực tái cấu ngành nông nghiệp; xây dựng liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị; phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với chế biến thị trường

3 Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn

- Phát triển công nghiệp chế biến, công nghiệp thu hút nhiều lao động nông thôn; - Phát triển nông nghiệp gắn với du lịch;

- Phát triển dịch vụ nông thôn

4 Đẩy mạnh xây dựng nông thôn gắn với đô thị hố, xây dựng nơng thơn văn minh, đại

- Tiếp tục hoàn thiện thể chế, pháp luật, chế sách tập trung phát triển hệ thống hạ tầng nông thôn (giao thông, điện, thuỷ lợi, nước sinh hoạt, mơi trường, cơng trình văn hố xã, thơn), tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, nâng cao nhanh đời sống cư dân nông thôn;

- Chú trọng nâng cao chất lượng y tế, giáo dục, xây dựng thiết chế văn hoá, thể thao để đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá, thể thao nông thôn, trừ hủ tục, tệ nạn xã hội để nâng cao đời sống tinh thần an ninh nông thôn;

- Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng bảo vệ cải thiện môi trường nông thôn;

- Chú trọng vận động hỗ trợ người dân tham gia xây dựng nông thôn vào chiều sâu đem lại chuyển biến tích cực rõ nét tới hộ gia đình sống trực tiếp người dân sinh sống nông thôn

5 Đẩy mạnh xố đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số

- Đẩy mạnh xố đói giảm nghèo; - Đảm bảo an sinh xã hội

6 Bảo vệ tài nguyên, môi trường, nâng cao khả thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai

- Các giải pháp tăng cường bảo vệ môi trường nông thôn - Các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu

- Nâng cao lực phòng chống thiên tai

7 Đổi chế sách tổ chức sản xuất nông thôn thúc đẩy phát triển nông thôn gắn với xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

7.1 Về đổi chế sách a) Chính sách đất đai

- Theo hướng bảo vệ đất nông nghiệp linh hoạt, bảo vệ quyền lợi người dân bị thu hồi đất;

- Phân phối hợp lý lợi ích chuyển đổi đất sản xuất nơng nghiệp sang đất bất động sản;

- Thúc đẩy tích tụ, tập trung đất đai để thúc đẩy giới hố, sản xuất nơng nghiệp hàng hố tập trung, cơng nghiệp dịch vụ nông thôn

- Tăng nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, đầu tư từ ngân sách Nhà nước trái phiếu phủ; huy động nguồn lực ngồi ngân sách cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn

- Đẩy mạnh phát triển quỹ tín dụng nhân dân, ngân hàng HTX khu vực nông thôn - Tiếp tục ưu tiên dành vốn tín dụng cho khu vực nông nghiệp, nông thôn Đổi chế, thủ tục hành để tăng khả tiếp cận tín dụng cho nơng dân đối tác kinh tế đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn

- Phát triển đối tác công tư

- Xây dựng chế lồng ghép nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn

8 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất - Phát triển doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn

- Đổi phát triển kinh tế hợp tác trọng tâm hợp tác xã nông nghiệp nông thôn; phát triển hình thức liên kết

- Phát triển kinh tế trang trại

- Phát triển kinh tế hộ gia đình, cá thể

9 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nông thôn a) Giải pháp giáo dục

Đổi nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn gắn với việc làm sau đào tạo

b) Giải pháp việc làm cho lao động nông thôn 10 Phát triển khoa học công nghệ

(Các giải pháp để KH & CN trở thành động lực phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn với cách mạng công nghiệp lần thứ tư)

11 Chủ động hội nhập, hợp tác quốc tế

a) Chủ động xây dựng chương trình phổ biến đến tồn dân nội dung hiệp định, cam kết quốc tế Việt Nam tham gia có liên quan đến vấn đề tam nơng

b) Chủ động xây dựng chương trình thể chế, bổ sung khung khổ pháp luật, hài hồ hố tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam với khu vực quốc tế tạo thuận lợi cho thương mại dịch vụ phát triển

c) Chủ động thực giải pháp phát triển thị trường nông sản nước quốc tế

12 Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao lực máy quản lý nhà nước; đổi phương thức quản lý, đảy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn; phát huy vai trị MTTQ đồn thể trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp

- Rà soát chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị hệ thống quản lý nông nghiệp từ Trung ương đến địa phương, làm rõ tách bạch chức hành cơng dịch vụ cơng, xố bỏ trùng lặp; tăng cường hệ thống quản lý nhà nước nông nghiệp cho cấp huyện, xã

- Đổi phương thức, nâng cao lực hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước dịch vụ công

+ Đổi hệ thống dịch vụ công (giống, bảo vệ thực vật, thú y, khuyến nơng, kiểm sốt chất lượng nông sản ), đào tạo nghề theo hướng tăng xã hội hoá

+ Tăng lực cho hệ thống quản lý chất lượng đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (con người trang thiết bị), đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng nâng cao hiệu xuất

b) Xây dựng chế sách xã hội hố dịch vụ cơng nơng nghiệp, nơng thơn

c) Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp tham gia nhân dân

13 Những nhiệm vụ, giải pháp khác

V KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT (các Sở, ban, ngành chức nhiệm vụ kiến nghị đề xuất)

1 Ý kiến đề xuất quan điểm, chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp, lộ trình thực vấn đề đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta năm 2020 – 2025 đến năm 2030

2 Đề xuất, kiến nghị địa phương với quan, tổ chức - Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư; - Đảng đoàn Quốc hội;

- Ban cán Đảng Chính phủ, bộ, ngành Trung ương; - Cơ quan tư pháp;

- Cấp uỷ đảng địa phương;

- Hội, hiệp hội doanh nghiệp, chủ thể kinh tế VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 Bộ Chính trị, Ban Bí thư

- Bộ Chính trị ban hành Kết luận tiếp tục thực Nghị Trung ương Khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn

- Ban Bí thư thường xun đạo thực Nghị tháo gỡ kịp thời vướng mắc, tạo chuyển biến mạnh mẽ nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống nhân dân

2 Đảng đoàn Quốc hội

5 Thành uỷ, tỉnh uỷ cấp uỷ đảng địa phương