lời mở đầu Với thắng lợi giành đợc kỷ XX , nớc ta từ nớc thuộc địa nửa phong kiến trở thành quốc gia độc lập , tự do, phát triển theo đờng xã hội chủ nghĩa , có quan hệ quốc tế rộng rãi , có vị ngày quan trọng khu vực giới Nhân dân ta từ thân phận nô lệ trở thành ngời làm chủ đất nớc , làm chủ xã hội , đất nớc ta từ kinh tế nghèo nàn , lạc hậu bớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá , đại hoá đất nớc Vai trò quản lý nhà nớc vô quan trọng Nhà nớc quản lý xã hội pháp luật , quản lý nhà nớc hiệu sách , pháp luật không phù hợp với thực tiễn , không vào sống Chính sách , pháp luật phù hợp , đắn phơng tiện để nhà nớc quản lý xã hội có hiệu mà góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Ngợc lại sách , pháp luật không phù hợp lạc hậu với thực tiễn làm giảm hiệu quủan lý nhà nớc mà kìm hãm sủ phát triển xã hội Điều phù hợp ngời hoạt động lĩnh vực kinh doanh Nếu doanh nghiệp biết vận dụng đờng lối , sách Đảng nhà nớc cho thích hợp với tình hình thực tế doang nghiệp hiệu kinh doanh cao Để hiểu rõ vấn đề , em nghiên cứu đề tài tiểu luận Phơng hớng đổi quản lý doanh nghiệp dới ánh sáng Nghị đại hội IX nghị trung ơng III khoá IX Đảng cộng sản Việt Nam nội dung Thực trạng tìng hình đất nớc ta năm qua - nguy thách thức Những năm qua , bên cạnh số thuận lợi , nớc ta gặp nhiều khó khăn : yếu vốn có kinh tế , thiên tai lớn liên tiếp , khủng hoảng tài - kinh tế số nớc châu , tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp Trong hoàn cảnh , toàn Đảng toàn dân ta sức thực nghị đại hội VIII , đạt đợc thành tựu quan trọng : kinh tế tăng trởng , tổng sản nớc (GDP) tăng bình quân hàng năm 7% Nông nghiệp phát triển liên tục Giá trị sản xuất công nghiệp bình quân hàng năm tăng 13,5% Hệ thống kết cấu hạ tầng bu - viễn thông , đờng sá , cầu , cảng , sân bay , điện , thuỷ lợi đợc tăng cờng Các ngành dich vụ , xuất nhập phát triển Văn hóa xã hội có tiến , đời sống nhân dân tiếp tục đợc cải thiện Tình hình trị - xã hội ổn định , quốc phòng an ninh đợc tăng cờng Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng đợc trọng , hệ thống trị đợc củng cố Quan hệ đối ngoại không ngừng đợc mở rộng , hội nhập kinh tế quốc tế đợc tiến hành chủ động đạt nhiều kết tốt Những thành tựu tăng cờng sức mạnh tổng hợp , làm thay đổi mặt đất nớc sống nhân dân , củng cố vững độc lập dân tộc chế độ xã hội chủ nghĩa , nâng cao vị uy tín nớc ta trờng quốc tế Tuy nhiên , có yếu , khuyết điểm sau : kinh tế phát triển cha vững , hiệu sức cạnh tranh thấp Một số vấn đề văn hoá xã hội xúc gay gắy chậm đợc giải Cơ chế sách không đồng cha tạo động lực mạnh để phát triển Thế kỷ XXI tiếp tục có nhiều biến đổi Khoa học công nghệ có bớc tiến nhảy vọt Kinh tế tri thức có vai trò ngày bật trình phát triển lực lợng sản xuất Toàn cầu hoá kinh tế xu khách quan , lôi ngày nhiều nớc tham gia , vừa có mặt tích cực , vừa có mặt tiêu cực , vừa có hợp tác , vừa có đấu tranh Thế giới đứng trớc nhiều vấn đề toàn cầu mà không quốc gia riêng lẻ tự giải hợp tác đa phơng Các quốc gia độc lập ngày tăng cờng đấu tranh để tự lựa chọn định đờng phát triển Trong vài thập kỷ tới , có khả xảy chiến tranh giới Nhng chiến tranh cục , xung đột vũ trang , xung đột dân tộc , tôn giáo , chaỵ đua vũ trang , hoạt động can thiệp lật đổ , khủng bố xảy nhiều nơi với tính chất phức tạp ngày tăng Hoà bình , hợp tác phát triển xu lớn , phản ánh đòi hỏi xúc quốc gia dân tộc Cuộc đấu tranh hoà bình , độc lập dân tộc , dân chủ , dân sinh , tiến công xã hội có bớc tiến , Khu vực Đông Nam , châu á-Thái Bình Dơng , sau khủng hoảng tài - kinh tế , có khả phát triển động nhng tiềm ẩn nhân tố gây ổn định Những nét tình hình giới khu vực tác động mạnh mẽ đến tình hình nớc ta Trớc mắt nhân dân ta hội thách thức lớn Ngày , lực nớc ta lớn mạnh lên nhiêù Cơ sở vật chất - kỹ thuật kinh tế đợc tăng cờng Đất nớc nhiều tiềm lớn tài nguyên , lao động Tình hình trị - xã hội ổn định Môi trờng hoà bình , hợp tác , liên kết quốc tế xu tích cực giới taọ điều kiện để tiếp tục phát huy nội lực lợi so sánh tranh thủ ngoại lực Đó hội lớn Đồng thời , đất nớc ta phải đối mặt với nhiều thách thức Bốn nguy mà Đảng ta rõ tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nớc khu vực giới , chệch hớng xã hội chủ nghĩa , nạn tham nhũng tệ quan liêu , diễn biến hôa bing lực thù địch gây - đến tồn diễn biến phức tạp , đan xen , tác động lẫn , xem nhẹ nguy Điều cần nhấn mạnh tìng trạng tham nhũng suy thoái t tởng trị , đạo đức , lối sống phận không nhỏ cán , đảng viên cản trở việc thực đờng lối , chủ trơng , sách Đảng , gây bất bình giảm lòng tin nhân dân ; nớc ta nớc kinh tế phát triển , mức sống nhân dân thấp , cạnh tranh quốc tế ngày liệt , không nhanh chóng vơn lên tụt hậu xa kinh tế Phơng hớng đổi quản lý doanh nghiệp dới ánh sáng nghị đại hội IX nghị trung ơng III khoá IX Đảng cộng sản Việt Nam Xuất phát từ tình hình hiên yêu cầu phát triển đất nớc thời kỳ , đờng lối kinh tế Đảng ta đợc xác định : Đẩy mạnh công nghiệp hoá hiên đại hoá , xây dựng kinh tế độc lập tự chủ , đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp , u tiên phát triển lực lợng sản xuất , đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng xã hội chủ nghĩa , phát huy cao độ nội lực , đồng thời tranh htủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh , có hiệu bền vững , tăng trởng kinh tế liền với phát triển văn hoá , bớc cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân , thực tiến công xã hội , bảo vệ cải thiện môi trờng , kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cờng quốc phòng an ninh Đảng ta chủ trơng thực hiên quán sách kinh tế nhiều thành phần , đổi , hoàn thiện khung pháp lý , tháo gỡ trở ngại chế sách thủ tục hành để huy đông tối đa nguồn lực , tạo sức bật cho phát triển sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế với hình thức sở hữu khác Mọi doanh nghiệp , công dân đợc tạo điều kiện thuận lợi để đầu t phát triển kinh doanh theo hình thức luật định đợc pháp luật bảo vệ Hoàn thành việc xếp tổ chức lại đổi quản lý doanh nghiệp nhà nớc Bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh , thực việc tách quyền chủ sở hữu nhà nớc quan nhà nớc với quyền sản xuất kinh doanh doanh nghiệp , xoá bỏ chế độ quan , cấp hành chủ quản , chuyển phận doanh nghiệp nhà nớc sang hoạt động theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Chủ trơng thực cổ phần hoá doanh nghiệp mà nhà nớc không cần nắm giữ 100% vốn để huy động thêm vốn , tạo động lực chế quản lý động thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu Ưu tiên bán cổ phần cho ngời lao động , mở rộng việc bán cổ phần cho nhà đầu t nớc nớc Tiếp tục thực việc giao , bán , khoán , cho thuê doanhnghiệpnhà nớc có qui mô nhỏ mà nhà nớc không cần nắm giữ không cổ phần hoá đợc ; sáp nhập giải thể phá sản doanh nghiệp nhà nớc hoạt động không hiệu không thực đợc biện pháp nớc có kinh tế thị trờng , doanh nghiệp t nhân lập nên mối quan tâm họ lời lãi Do , quản trị kinh doanh lúc đầu phát triển theo thuận tiện , nhng sau từ từ chuyển sang hợp lý vấn đề chủ doanh nghiệp gia tăng suất lao động Các công ty thờng lập qui định nôi gọi cẩm nang thờng có cẩm nang sau : sơ đồ tổ chức công ty xác định phận khác công ty đơc ấn định theo hơp lý ; mô tả công việc theo chức vụ khác xác định nội dung công việc công ty ; thể thức điều hành tiêu chuẩn ấn định cách thức giao tiếp phận khác thực công việc nằm chức phận ; sách công ty ấn định vấn đề lớn áp dụng chung công ty nh mua chứng khoán , giao thiệp với bên cẩm nang nhân viên xác định quyền lợi nghĩa vụ ngời lao động cẩm nang khác Khi soạn cẩm nang , ngời ta áp dụng nguyên tắc lý thuết quản trị kinh doanh thích hợp với mục tiêu kinh doanh công ty Nhờ cẩm nang việc quản trị kinh doanh doanh nghiệp đợc xây dựng sở hợp lý Khi công ty mở rộng trở thành công ty mẹ với nhiều công ty đặt nhiều lãnh thổ khác họ giữ đợc nếp điều hành công ty mẹ Khi công ty nơi khác cẩm nang đợc điều chỉnh cho phù hợp với hoàn cảnh địa phơng nhng đổi cách thực không đổi nguyên tắc , triết lý , văn hoá công ty Song song với việc tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích doanh nghiệp phát triển lâu dài , hợp tác cạnh tranh lành mạnh nhà nớc xúc tiến hình thành đồng loại thị trờng đôi với việc tạo lập khung pháp luật bảo đảm quản lý , giám sát nhà nớc Tạo điều kiện cho doanh nghiệp cá nhân tiếp cận thị trờng , ký kết hợp đồng , tự chủ , tự chịu trách nhiệm , giảm đến mức tối đa can thiệp hành quan nhà nớc vào hoạt động kinh doanh cuả doanh nghiệp , thực nguyên tắc công khai minh bạch kinh doanh Nghiên cứu , sửa đổi bổ sung pháp luật hành phù hợp với yêu cầu thực chiến lợc kinh tế xã hội yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế , luật : Luật Thơng mại , Luật Lao động , Luật Đất đai Thực nghiêm Luật Doanh nghiệp , sửa đổi bổ sung Luật Phá sản doanh nghiệp , chống đặc quyền lũng đoạn thị trờng , ban hành Luật cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Tiếp tục cải cách hệ thống sách thuế , tiến hành cải cách thuế giai đoạn theo hớng thu hẹp dần mức thuế suất , giảm tỷ trọng thuế gián thu , áp dụng sắc thuế nh thuế thu nhập cá nhân , thuế bất động sản Thực cam kết quốc tế giảm thuế Với việc giảm thuế nhập theo lịch trình thuế phổ cập có hiệu lực chung CEPT khuôn khổ khu vực thơng mại tự (ASEAN) lực cạnh tranh doang nghiệp sản phẩm , dịch vụ phải đợc xem xét sở so sánh với đối thủ cạnh tranh so sánh với khứ Nền kinh tế Việt Nam trình chuyển tiếp giai đoạn phát triển đợc thúc đẩy chủ yêú yêu cầu giảm chi phí đàu vào giai đoạn đợc thúc đẩy chủ yếu nâng cao hiệu đầu t đồng vốn , tức giai đoạn kỹ thuật xông nghệ có vai trò cao Chi phí sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam thờng cao sản phẩm khu vực phải nhập chịu thuế nhập Hơn , giá dịch vụ chi phí kinh doanh Việt Nam cao so với khu vực , làm giảm lực cạnh tranh sản phẩm dịch vụ Việt Nam Theo nghiên cứu hàng năm JETRO (Nhật Bản) , chi phí kinh doanh việt Nam cao nớc khu vực yếu tố giá đất , giá thuê mặt kinh doanh giá dịch vụ kết cấu hạ tầng khác Chi phí giao dịch , xin phép , tính thời gian tiền bạc quan hệ với quan nhà nớc cao đáng kể so với mức trung bình khu vực doanh nghiệp thờng phải lại nhiều lần , phí bồi dỡng đợc giải Đặc biệt , thủ tục đầu t nhà đất , xây dựng , đầu nối điện nớc phiền hà , nhiều thời gian , phải qua nhiều cấp , nhiều ban , chi phí bất thành văn cao Theo số doanh nghiệp cho biết , tỷ lệ chi phí lên đến 8-10% chi phí công trình Các chi phí làm tăng thêm chi phí đầu t Gần , lãi suất tín dụng đồng tiền Việt Nam tăng cao so với lãi suất thị trờng quốc tế làm tăng thêm gánh nặng chi phí doanh nghiệp Chính , Nhà nớc doanh nghiệp phải sát cánh để giảm chi phí nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm dịch vụ nớc ta Các quan nhà nớc cần qui định rõ ngời trực ban , làm việc với dânvà doanh nghiệp qui định rõ hồ sơ cần thiết , hành vi bị nghiêm cấm , thực công khai minh bạch với dân doanh nghiệp để giảm bớt phiền hà , chi phí thời gian tiền bạc nhà quản lý doanh nghiệp phải cải tổ quản lý , nâng cao suất lao động ngời lao động , giảm chi phí đơn vi sản phẩm (kể chi phí quản lý) tỷ lệ phế phẩm , tỷ lệ tiêu hao lợng nghuyên vật liệu Đặc biệt , cần dành chi phí thích đáng cho nghiên cứu khoa học công nghệ , kiểu dáng , thơng hiệu , tiếp thị , giảm chi phí chạy việc theo chế xin cho Nếu không kiên khẩn trơng biện pháp nh , doanh nghiệp nớc ta khó cạnh tranh với doanh nghiệp khu vực kết luận Nền kinh tế nhiều thành phần mà Đảng ta chủ trơng kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh công nghiệp hoá , đại hoá phát triển kinh tế nhiều thành phần tách rời việc xây dựng đồng vân hành có hiệu chế thị trờng có quản lý nhà nớc Cơ chế thị trờng phát huy tác dụng tích cực to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội Nó không đối lập mà nhân tố khách quan cần thiết việc xây dựng phát triển đất nớc theo đờng xã hội chủ nghĩa Cơ chế thị trờng đòi hỏi phải hình thành môi trờng cạnh tranh lành mạnh , hợp pháp , văn minh lợi ích phát triển đất nớc Những chế , sách pháp luật Đảng nhà nớc ảnh hởng không nhỏ đến tình hình kinh doanh doanh nghiệp Một sách đắn tạo nên nhiều thuận lợi cho ngời làm kinh doanh , vừa thúc đẩy doanh nghiệp phát triển vừa đẩy mạnh kinh tế đất nớc tài liệu tham khảo Văn kiện Đại hội Đảng IX Nghị Trung ơng III khoá IX Đảng cộng sản Việt nam Giáo trình khoa học quản lý Tạp chí nhà quản lý Tạp chí doanh nghiệp thơng mại Sách tinh hoa quản lý