Tiểu luận phương hướng đổi mới quản lý doanh nghiệp dưới ánh sáng nghị quyết đại hội 9 và nghị quyết trung ương 3 khoá 9 đảng cộng sản VN

Ngợc lại chính sách , pháp luật không phù hợp và lạc hậu với thực tiễn không những làm giảm hiệu quả quủan lý nhà nớc mà còn kìm hãm sủ phát triển của xã hội.. Điều cần nhấn mạnh là tìng

lời mở đầu

Với những thắng lợi giành đợc trong thế kỷ XX , nớc ta từ một nớc thuộc

địa nửa phong kiến đã trở thành một quốc gia độc lập , tự do, phát triển theo con

đờng xã hội chủ nghĩa , có quan hệ quốc tế rộng rãi , có vị thế ngày càng quan trọng trong khu vực và trên thế giới Nhân dân ta từ thân phận nô lệ đã trở thành ngời làm chủ đất nớc , làm chủ xã hội , đất nớc ta từ một nền kinh tế nghèo nàn , lạc hậu đã bớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá , hiện đại hoá đất nớc Vai trò quản lý của nhà nớc vô cùng quan trọng Nhà nớc quản lý xã hội bằng pháp luật , do vậy quản lý nhà nớc sẽ không có hiệu quả khi chính sách , pháp luật không phù hợp với thực tiễn , không đi vào cuộc sống Chính sách , pháp luật phù hợp , đúng đắn không những là phơng tiện để nhà nớc quản lý xã hội có hiệu quả mà còn góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Ngợc lại chính sách , pháp luật không phù hợp và lạc hậu với thực tiễn không những làm giảm hiệu quả quủan lý nhà nớc mà còn kìm hãm sủ phát triển của xã hội Điều này càng phù hợp những ngời hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh Nếu các doanh nghiệp biết vận dụng các đờng lối , chính sách của Đảng và nhà nớc cho thích hợp với tình hình thực tế của doang nghiệp mình thì hiệu quả kinh doanh càng cao Để hiểu rõ hơn về vấn

đề này , em sẽ nghiên cứu đề tài tiểu luận

“Phơng hớng đổi mới quản lý doanh nghiệp dới ánh sáng Nghị quyết đại hội

IX và nghị quyết trung ơng III khoá IX Đảng cộng sản Việt Nam “

nội dung

1 Thực trạng tìng hình đất nớc ta trong những năm qua - nguy cơ và thách thức

Những năm qua , bên cạnh một số thuận lợi , nớc ta còn gặp nhiều khó khăn : những yếu kém vốn có của nền kinh tế , những thiên tai lớn liên tiếp , cuộc khủng hoảng tài chính - kinh tế ở một số nớc châu á , tình hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp Trong hoàn cảnh đó , toàn Đảng và toàn dân ta ra sức thực hiện nghị quyết đại hội VIII , đạt đợc những thành tựu quan trọng : kinh tế tăng trởng khá , tổng sản trong nớc (GDP) tăng bình quân hàng năm 7% Nông nghiệp phát triển liên tục Giá trị sản xuất công nghiệp bình quân hàng năm tăng 13,5% Hệ thống kết cấu hạ tầng bu chính - viễn thông , đờng sá , cầu , cảng , sân bay , điện , thuỷ lợi đợc tăng cờng Các ngành dich vụ , xuất khẩu và nhập khẩu đều phát triển Văn hóa xã hội có những tiến bộ , đời sống nhân dân tiếp tục đợc cải thiện Tình hình chính trị - xã hội cơ bản ổn định , quốc phòng và an ninh đợc tăng cờng Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng đợc chú trọng , hệ thống chính trị đợc củng cố Quan hệ đối ngoại không ngừng đợc mở rộng , hội nhập kinh tế quốc tế đợc tiến hành chủ động và đạt nhiều kết quả tốt Những thành tựu trên đã tăng cờng sức mạnh tổng hợp , làm thay đổi bộ mặt của đất nớc và cuộc sống của nhân dân , củng cố vững chắc độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa , nâng cao vị thế và uy tín của nớc ta trên trờng quốc tế Tuy nhiên , chúng

ta vẫn còn có những yếu kém , khuyết điểm sau : nền kinh tế phát triển cha vững chắc , hiệu quả và sức cạnh tranh thấp Một số vấn đề văn hoá xã hội bức xúc và gay gắy chậm đợc giải quyết Cơ chế chính sách không đồng bộ và cha tạo động lực mạnh để phát triển

Thế kỷ XXI tiếp tục có nhiều biến đổi Khoa học và công nghệ có những b

-ớc tiến nhảy vọt Kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực lợng sản xuất Toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan , lôi cuốn ngày càng nhiều nớc tham gia , vừa có mặt tích cực , vừa có mặt tiêu cực , vừa có hợp tác , vừa có đấu tranh Thế giới đứng trớc nhiều vấn đề toàn cầu mà không một quốc gia riêng lẻ nào có thể tự giải quyết nếu không có sự hợp tác đa phơng Các quốc gia độc lập ngày càng tăng cờng cuộc đấu tranh để tự lựa chọn

và quyết định con đờng phát triển của mình Trong một vài thập kỷ tới , ít có khả năng xảy ra chiến tranh thế giới Nhng chiến tranh cục bộ , xung đột vũ trang , xung đột dân tộc , tôn giáo , chaỵ đua vũ trang , hoạt động can thiệp lật đổ , khủng bố còn xảy ra ở nhiều nơi với tính chất phức tạp ngày càng tăng Hoà bình , hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn , phản ánh đòi hỏi bức xúc của các quốc gia dân tộc Cuộc đấu tranh vì hoà bình , độc lập dân tộc , dân chủ , dân sinh , tiến bộ và công bằng xã hội sẽ có những bớc tiến mới , Khu vực Đông Nam á , châu á-Thái Bình Dơng , sau khủng hoảng tài chính - kinh tế , có khả năng phát triển năng động nhng vẫn tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định Những nét mới ấy trong tình hình thế giới và khu vực tác động mạnh mẽ đến tình hình nớc

ta Trớc mắt nhân dân ta là những cơ hội và thách thức lớn Ngày nay , thế và lực của nớc ta đã lớn mạnh lên nhiêù Cơ sở vật chất - kỹ thuật của nền kinh tế

đ-ợc tăng cờng Đất nớc còn nhiều tiềm năng lớn về tài nguyên , lao động Tình hình chính trị - xã hội cơ bản ổn định Môi trờng hoà bình , sự hợp tác , liên kết quốc tế và những xu thế tích cực trên thế giới taọ điều kiện để chúng ta tiếp tục phát huy nội lực và lợi thế so sánh tranh thủ ngoại lực Đó là cơ hội lớn Đồng thời , đất nớc ta phải đối mặt với nhiều thách thức Bốn nguy cơ mà Đảng ta từng chỉ rõ – tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nớc trên khu vực và trên thế giới ,

chệch hớng xã hội chủ nghĩa , nạn tham nhũng và tệ quan liêu , “diễn biến hôa bing do các thế lực thù địch gây ra - đến nay vẫn tồn tại và diễn biến phức tạp ,

đan xen , tác động lẫn nhau , không thể xem nhẹ nguy cơ nào Điều cần nhấn mạnh là tìng trạng tham nhũng và sự suy thoái về t tởng chính trị , đạo đức , lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ , đảng viên đang cản trở việc thực hiện

đờng lối , chủ trơng , chính sách của Đảng , gây bất bình và giảm lòng tin của nhân dân ; nớc ta vẫn còn là nớc kinh tế kém phát triển , mức sống nhân dân còn thấp , trong khi đó cuộc cạnh tranh quốc tế ngày càng quyết liệt , nếu chúng ta không nhanh chóng vơn lên thì sẽ càng tụt hậu xa hơn về kinh tế

2 Phơng hớng đổi mới quản lý doanh nghiệp dới ánh sáng nghị quyết

đại hội IX và nghị quyết trung ơng III khoá IX Đảng cộng sản Việt Nam

Xuất phát từ tình hình hiên nay và yêu cầu phát triển đất nớc trong thời kỳ mới , đờng lối kinh tế của Đảng ta đợc xác định là : Đẩy mạnh công nghiệp hoá hiên đại hoá , xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ , đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp , u tiên phát triển lực lợng sản xuất , đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng xã hội chủ nghĩa , phát huy cao độ nội lực , đồng thời tranh htủ nguồn lực bên ngoài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh , có hiệu quả và bền vững , tăng trởng kinh tế đi liền với phát triển văn hoá , từng bớc cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân , thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội , bảo vệ và cải thiện môi trờng , kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cờng quốc phòng an ninh

Đảng ta chủ trơng thực hiên nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần ,

đổi mới , hoàn thiện khung pháp lý , tháo gỡ mọi trở ngại về cơ chế

chính sách và thủ tục hành chính để huy đông tối đa mọi nguồn lực , tạo sức bật

thức sở hữu khác nhau Mọi doanh nghiệp , mọi công dân đợc tạo điều kiện thuận lợi để đầu t và phát triển kinh doanh theo các hình thức do luật định và đợc pháp luật bảo vệ Hoàn thành cơ bản việc sắp xếp tổ chức lại và đổi mới quản lý doanh nghiệp nhà nớc Bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh , thực hiện việc tách quyền chủ sở hữu nhà nớc của cơ quan nhà nớc với quyền sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp , xoá bỏ chế độ cơ quan , cấp hành chính chủ quản , chuyển một bộ phận doanh nghiệp nhà nớc sang hoạt động theo hình thức công

ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần Chủ trơng thực hiện cổ phần hoá những doanh nghiệp mà nhà nớc không cần nắm giữ 100% vốn để huy động thêm vốn , tạo động lực và cơ chế quản lý năng động thúc đẩy doanh nghiệp làm

ăn có hiệu quả Ưu tiên bán cổ phần cho ngời lao động , mở rộng việc bán cổ phần cho nhà đầu t trong nớc và nớc ngoài Tiếp tục thực hiện việc giao , bán , khoán , cho thuê những doanhnghiệpnhà nớc có qui mô nhỏ mà nhà nớc không cần nắm giữ và không cổ phần hoá đợc ; sáp nhập giải thể hoặc phá sản các doanh nghiệp nhà nớc hoạt động không hiệu quả và không thực hiện đợc các biện pháp trên ở các nớc có nền kinh tế thị trờng , doanh nghiệp do t nhân lập nên và mối quan tâm của họ là lời lãi Do vậy , mặc dù quản trị kinh doanh lúc đầu cũng phát triển theo sự thuận tiện , nhng về sau nó từ từ chuyển sang sự hợp lý vì vấn đề chính của chủ doanh nghiệp là làm sao gia tăng năng suất lao động Các công ty thờng lập ra các qui định nôi bộ gọi là các cẩm nang và thờng có các cẩm nang sau : sơ đồ tổ chức công ty xác định các bộ phận khác nhau trong công ty

và đơc ấn định theo sự hơp lý ; mô tả công việc theo các chức vụ khác nhau xác

định nội dung của từng công việc ở trong công ty ; thể thức điều hành tiêu chuẩn

ấn định cách thức giao tiếp giữa các bộ phận khác nhau khi thực hiện công việc nằm trong chức năng của mỗi bộ phận ; chính sách công ty ấn định những vấn đề

lớn áp dụng chung trong công ty nh mua chứng khoán , giao thiệp với bên ngoài cẩm nang nhân viên xác định quyền lợi và nghĩa vụ của ngời lao động và các cẩm nang khác Khi soạn những cẩm nang này , ngời ta áp dụng những nguyên tắc và lý thuết quản trị kinh doanh thích hợp với mục tiêu kinh doanh của công ty mình Nhờ các quyển cẩm nang này việc quản trị kinh doanh tại một doanh nghiệp đợc xây dựng trên cơ sở hợp lý Khi các công ty mở rộng và trở thành công ty mẹ với nhiều công ty con đặt trên nhiều lãnh thổ khác nhau thì họ vẫn giữ đợc nền nếp điều hành của công ty mẹ Khi các công ty con ở các nơi khác nhau thì cẩm nang này cũng đợc điều chỉnh cho phù hợp với hoàn cảnh địa phơng nhng chỉ đổi cách thực hiện chứ không đổi nguyên tắc , triết lý , văn hoá công ty

Song song với việc tạo những điều kiện thuận lợi và khuyến khích các doanh nghiệp phát triển lâu dài , hợp tác cạnh tranh lành mạnh nhà nớc còn xúc tiến hình thành đồng bộ các loại thị trờng đi đôi với việc tạo lập khung pháp luật bảo đảm sự quản lý , giám sát của nhà nớc Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp

và cá nhân tiếp cận thị trờng , ký kết hợp đồng , tự chủ , tự chịu trách nhiệm , giảm đến mức tối đa sự can thiệp hành chính của các cơ quan nhà nớc vào hoạt

động kinh doanh cuả doanh nghiệp , thực hiện nguyên tắc công khai minh bạch trong kinh doanh Nghiên cứu , sửa đổi bổ sung pháp luật hiện hành phù hợp với yêu cầu thực hiện chiến lợc kinh tế – xã hội và yêu cầu hội nhập kinh tế quốc

tế , nhất là các luật : Luật Thơng mại , Luật Lao động , Luật Đất đai Thực hiện nghiêm Luật Doanh nghiệp , sửa đổi bổ sung Luật Phá sản doanh nghiệp , chống

đặc quyền và lũng đoạn thị trờng , ban hành Luật cạnh tranh và kiểm soát độc quyền trong kinh doanh phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam Tiếp tục cải cách hệ thống chính sách thuế , tiến hành cải cách thuế giai đoạn 3 theo hớng

thu hẹp dần các mức thuế suất , giảm tỷ trọng thuế gián thu , áp dụng các sắc thuế mới nh thuế thu nhập cá nhân , thuế bất động sản Thực hiện các cam kết quốc tế về giảm thuế Với việc giảm thuế nhập khẩu theo lịch trình thuế phổ cập

có hiệu lực chung CEPT trong khuôn khổ khu vực thơng mại tự do (ASEAN) năng lực cạnh tranh của các doang nghiệp và của sản phẩm , dịch vụ phải đợc xem xét trên cơ sở so sánh với các đối thủ cạnh tranh chứ không phải chỉ so sánh với chính mình trong quá khứ Nền kinh tế Việt Nam đang ở quá trình chuyển tiếp giữa giai đoạn phát triển đợc thúc đẩy chủ yêú bởi yêu cầu giảm chi phí đàu vào và giai đoạn đợc thúc đẩy chủ yếu bởi nâng cao hiệu quả đầu t và đồng vốn , tức là giai đoạn kỹ thuật và xông nghệ có vai trò cao hơn Chi phí sản phẩm của các doanh nghiệp Việt Nam thờng cao hơn các sản phẩm trong khu vực vì phải nhập khẩu và chịu thuế nhập khẩu Hơn thế nữa , giá các dịch vụ và chi phí kinh doanh ở Việt Nam đều quá cao so với khu vực , làm giảm năng lực cạnh tranh của các sản phẩm và dịch vụ của Việt Nam Theo nghiên cứu hàng năm của JETRO (Nhật Bản) , chi phí kinh doanh của việt Nam cao hơn các nớc trong khu vực vì các yếu tố giá đất , giá thuê mặt bằng kinh doanh và giá các dịch vụ kết cấu hạ tầng khác Chi phí giao dịch , xin phép , tính cả thời gian và tiền bạc trong quan hệ với các cơ quan nhà nớc còn cao hơn đáng kể so với mức trung bình trong khu vực doanh nghiệp thờng phải đi lại nhiều lần , phải chi phí bồi d-ỡng mới đợc giải quyết Đặc biệt , các thủ tục đầu t về nhà đất , xây dựng , đầu nối điện nớc rất phiền hà , mất nhiều thời gian , phải qua nhiều cấp , nhiều ban , chi phí “bất thành văn” đều rất cao Theo một số doanh nghiệp cho biết , tỷ lệ chi phí có thể lên đến 8-10% chi phí của cả công trình Các chi phí đó cũng làm tăng thêm chi phí đầu t Gần đây , lãi suất tín dụng đối với đồng tiền Việt Nam tăng quá cao so với lãi suất trên thị trờng quốc tế cũng làm tăng thêm gánh nặng

chi phí đối với doanh nghiệp Chính vì vậy , Nhà nớc và doanh nghiệp phải cùng nhau sát cánh để giảm chi phí và nâng cao năng lực cạnh tranh của từng sản phẩm và dịch vụ của nớc ta Các cơ quan nhà nớc cần qui định rõ ngời trực ban , làm việc với dânvà doanh nghiệp qui định rõ những hồ sơ cần thiết , những hành

vi bị nghiêm cấm , thực hiện công khai minh bạch với dân và doanh nghiệp để giảm bớt sự phiền hà , chi phí về thời gian và tiền bạc nhà quản lý doanh nghiệp phải cải tổ quản lý , nâng cao năng suất lao động của từng ngời lao động , giảm chi phí trên một đơn vi sản phẩm (kể cả chi phí quản lý) tỷ lệ phế phẩm , tỷ lệ tiêu hao năng lợng và nghuyên vật liệu Đặc biệt , cần dành chi phí thích đáng cho nghiên cứu khoa học và công nghệ , kiểu dáng , thơng hiệu , tiếp thị , giảm chi phí “chạy việc” theo cơ chế xin cho Nếu không kiên quyết và khẩn trơng các biện pháp nh vậy , các doanh nghiệp nớc ta sẽ rất khó cạnh tranh với các doanh nghiệp trong khu vực

kết luận

Nền kinh tế nhiều thành phần mà Đảng ta chủ trơng là nền kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh công nghiệp hoá , hiện đại hoá phát triển nền kinh tế nhiều thành phần không thể tách rời việc xây dựng đồng bộ và vân hành có hiệu quả cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc Cơ chế thị tr-ờng đã phát huy tác dụng tích cực to lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội Nó chẳng những không đối lập mà còn là một nhân tố khách quan cần thiết của việc xây dựng và phát triển đất nớc theo con đờng xã hội chủ nghĩa Cơ chế thị trờng

đòi hỏi phải hình thành một môi trờng cạnh tranh lành mạnh , hợp pháp , văn minh vì lợi ích phát triển đất nớc Những cơ chế , chính sách pháp luật của Đảng

Một chính sách đúng đắn tạo nên nhiều thuận lợi cho những ngời làm kinh doanh , vừa thúc đẩy doanh nghiệp phát triển vừa đẩy mạnh nền kinh tế của đất nớc

tài liệu tham khảo

1 Văn kiện Đại hội Đảng IX

2 Nghị quyết Trung ơng III khoá IX Đảng cộng sản Việt nam

3 Giáo trình khoa học quản lý

4 Tạp chí nhà quản lý

5 Tạp chí doanh nghiệp thơng mại

6 Sách tinh hoa quản lý