(Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum

(Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum (Luận án tiến sĩ) - Phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại Kon Tum

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - LÊ ĐỨC TÍN PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TẠI KON TUM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - LÊ ĐỨC TÍN PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO TẠI KON TUM Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9.31.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Bá Ân TS Đặng Thị Thu Hoài Hà Nội, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tôi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận luận án chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận án Lê Đức Tín i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội (KHXH) Việt Nam Tôi giúp đỡ quan đồng nghiệp q trình thực luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn Học viện KHXH Khoa Kinh tế học, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận án Tơi xin bày tỏ lịng tri ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Bá Ân TS Đặng Thị Thu Hồi tận tình dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận án Xin chân thành cảm ơn chuyên gia lĩnh vực nôngnghiệp, quan quản lý nhà nước nông nghiệp địa phương Viện nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn doanh nghiệp hộ nơng dân giúp tơi q trình thu thập số liệu thông tin phục vụ cho luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn tới đồng nghiệp, bè bạn gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, động viên khích lệ tơi, đồng thời có ý kiến đóng góp q trình tơi thực hoàn thành luận án Kon Tum, ngày tháng 12 năm 2020 Tác giả luận văn Lê Đức Tín ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đóng góp luận án Kết cấu luận án Chƣơng 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN VỀ NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO 10 1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc ngồi: 10 1.2 Tình hình nghiên cứu nƣớc 12 1.2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu phát triển nông nghiệp công nghệ cao liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 13 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển nông nghiệp công nghệ cao theo nhu cầu thị trường 15 1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển nông nghiệp công nghệ cao gắn với phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu 16 1.2.4 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển nông nghiệp ứng dụng nghệ cao: 17 1.2.5 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển nông nghiệp công nghệ cao theo chuỗi giá trị nông sản 19 1.2.6 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển nông nghiệp công nghệ cao gắn với liên kết ngành, liên kết vùng 20 1.3 Đánh giá chung nghiên cứu liên quan đến phát triển NNCNC vấn đề tiếp tục nghiên cứu luận án 21 1.3.1 Đánh giá chung nghiên cứu liên quan đến luận án 21 1.3.2 Những khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 22 iii Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO 23 2.1 Các khái niệm lý thuyết phát triển nông nghiệp công nghệ cao 23 2.1.1 Khái niệm phát triển nông nghiệp công nghệ cao (CNC, NN đại, NNCNC, phát triển NNCNC) 23 2.1.2 Lý thuyết liên quan đến phát triển NNCNC 27 2.2 Đặc điểm cần thiết phát triển nông nghiệp công nghệ cao 32 2.3 Những đặc trƣng chủ yếu nông nghiệp công nghệ cao 35 2.4 Nội dung, hình thức tiêu chí đánh giá phát triển NNCNC 37 2.4.1 Nội dung phát triển NNCNC 37 2.4.2 Hình thức phát triển NNCNC Error! Bookmark not defined 2.4.3 Tiêu chí đánh giá phát triển NNCNC 40 2.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển NNCNC 43 2.5.1 Nhân tố nội lực chủ thể ứng dụng NNCNC 44 2.5.2 Các nhân tố vĩ mô ảnh hưởng đến phát triển NNCNC 46 2.6 Kinh nghiệm phát triển NNCNC rút học kinh nghiệm 50 2.6.1 Phát triển NNCNC số nước 50 2.6.2 Phát triển NNCNC số tỉnh thành nước 56 2.6.3 Những học rút cho Việt Nam nói chung Kon Tum nói riêng 63 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TẠI KON TUM 67 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến phát triển NNCNC 67 3.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên tác động đến phát triển NNCNCError! Bookmark not 3.1.2 Các yếu tố hạ tầng kỹ thuật, xã hội tác động đến phát triển NNCNCError! Bookm 3.2 Cơ cấu kinh tế thực trạng phát triển nông nghiệp Kon TumError! Bookmark n 3.2.1 Cơ cấu kinh tế, tăng trưởng chuyển dịch cấu nông nghiệp: 67 3.2.2 Thực trạng tăng trưởng chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi tỉnh Kon Tum 71 3.3 Thực trạng phát triển nông nghiệp công nghệ cao Kon Tum 82 3.3.1 Khai thác yếu tố tự nhiên, xã hội phát triển nông nghiệp công nghệ caoError! Bookm iv 3.3.2 Thực trạng nghiên cứu chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp công nghệ cao 82 3.3.3 Thực trạng nguồn nhân lực phát triển nông nghiệp công nghệ cao 91 3.3.4 Thực trạng hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp nông nghiệp công nghệ cao 91 3.3.5 Thực trạng liên kết chuỗi phát triển nông nghiệp công nghệ cao 95 3.3.6 Thị trường tiêu thụ nông sản Kon Tum 98 3.3.7 Tác động sách nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao Kon Tum Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá chung thành quả, khó khăn hạn chế phát triển NNCNC Kon Tum 99 3.4.1 Những kết đạt 99 3.4.2 Những mặt chưa được, hạn chế phát triển NNCNC Kon Tum: 102 3.4.3 Những khó khăn, thách thức phát triển NNCNC Kon TumError! Bookmar 3.4.4 Nguyên nhân hạn chế, yếu vấn đề đặt phát triển NNCNC Kon Tum Error! Bookmark not defined 3.5 Những vấn đề đặt phát triển nông nghiệp công nghệ cao Kon Tum: 109 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở KON TUM 114 4.1 Bối cảnh quốc tế, nƣớc dự báo yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển NNCNC Kon Tum 114 4.1.1 Bối cảnh quốc tế, nước tác động đến phát triển NNCNC Kon Tum 114 4.1.2 Hội nhập kinh tế quốc tế mở thị trường tiêu thụ nông sản cho Việt Nam Kon Tum 119 4.1.3 Chủ trương phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam mang lại hội cho phát triển NNCNC Kon Tum 124 4.1.4 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu tác động đến phát triển NNCNC (Phân tích SWOT) 125 v 4.2 Quan điểm định hƣớng phát triển NNCNC Kon Tum 127 4.2.1 Quan điểm phát triển NNCNC Kon Tum 127 4.2.2 Mục tiêu định hướng phát triển NNCNC cho tỉnh Kon Tum 128 4.3 Giải pháp chủ yếu phát triển nông nghiệp công nghệ cao Kon Tum 131 4.3.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển SXNN nói chung quy hoạch phát triển NNCNC nói riêng đầu tư sở hạ tầng thiết yếu 131 4.3.2 Đẩy mạnh hợp tác nghiên cứu, chuyển giao, tăng cường ứng dụng công nghệ cao quy trình sản xuất tiên tiến để phát triển NNCNC 132 4.3.3 Đẩy nhanh việc thực tích tụ, tập trung ruộng đất đáp ứng yêu cầu phát triển NNCNC 137 4.3.4 Phát triển thị trường nước gắn với việc xây dựng thương hiệu nông sản Kon Tum 139 4.3.5 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất, quản lý sản xuất theo chuỗi sản phẩm chuỗi giá trị nông nghiệp để phát triển NNCNC 141 4.3.6 Giải pháp huy động sử dụng hiệu nguồn vốn cho phát triển NNCNC 143 4.3.7 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển NNCNC 147 4.3.8 Giải pháp phát triển NNCNC đảm bảo yếu tố xã hội bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu 148 4.3.9 Về chế sách: 151 KẾT LUẬN 152 CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 154 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 PHỤ LỤC 163 vi BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa chữ viết tắt CNC Công nghệ cao CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp DNNNCNC Doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao ND Nông dân NNCNC Nông nghiệp công nghệ cao NNƯDCNC Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao KTQT Kinh tế quốc tế KHCN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật HTX Hợp tác xã THT Tổ hợp tác BĐKH Biến đổi khí hậu UBND Ủy ban Nhân dân WTO Tổ chức thương mại quốc tế TƯ Trung ương vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Kết chăn nuôi giai đoạn 2010-2018 (Giá hành) 70 Bảng 3.2: Hiệu ứng dụng KHCN sản xuất lúa 85 Bảng 3.3: Hiệu ứng dụng KHCN sản xuất rau 86 Bảng 3.4: Hiệu ứng dụng KHCN sản xuất cà phê niên vụ 2018-2019 .86 Bảng 3.5.: Hiệu ứng dụng KHCN chăn nuôi heo .88 Bảng 3.6: Ứng dụng KHCN CNC số trồng vật nuôi (2018) .90 Bảng 3.7 Trình độ người ND 76 Bảng 3.8 Trình độ quản lý DN 76 Bảng 3.9: Lao động thường xuyên DNNN 92 Bảng 3.10: Lao động mùa vụ DNNN 93 Bảng 3.11: Hiệu ứng dụng KHCN sản xuất mía 96 Bảng 3.12: Ứng dụng KHCN CNC hộ ND SXNN Kon Tum (Năm 2018) 106 Bảng 3.13: Tỷ lệ ứng dụng KHCN CNC DN 106 Bảng 3.14: Tỷ lệ ứng dụng KHCN CNC hộ ND 106 Bảng 3.15 ND đánh giá sách thúc đẩy phát triển NNCNC 107 Bảng 3.16 DN đánh giá sách thúc đẩy phát triển NNCNC 108 Bảng 3.17 Nguồn vốn vốn đầu tư cho nông nghiệp 108 Bảng 3.18 Thực trạng liên kết DN ND theo chuỗi phát triển NNCNC 103 viii Câu 4: Thực trạng liên kết chuỗi ND DN Phát triển NNCNC Kon Tum? Tỷ lệ % tích l y (bao Tỷ lệ % (không bao Tần suất gồm khuyết) gồm khuyết) Chặt chẽ 15 37,5 37,5 Lỏng lẻo 25 62,5 62,5 Tổng cộng 40 100,00 100,00 Lỏng lẻo Điểm BQ Không đầu tư vốn, vật tư, giống… Khơng có cam kết tiêu thụ nơng sản Nội dung Tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm cao Không quan lý, giám sát SX ND Khơng có ràng buộc thưởng phạt… Tổng trả lời Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % 25 62,5 25 62,5 12,5 25 62,5 25 62,5 40 100,0 8,23 9,25 6,53 9,32 8,65 Câu 5: Nguyên nhân phát triển NNCNC theo chuỗi chậm - Về phía DN Điểm BQ Thiếu DN lớn làm đầu mối LK chuỗi Qui mô DN nhỏ Tiềm lực KHCN hạn chế Tiềm lực vốn hạn chế Nội dung Không tạo lập thị trường tiêu thụ nơng sản CNC Khó cạnh tranh với nông sản loại SX theo công nghệ truyền thống Khác Tổng trả lời Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % 37 92,5 34 85,0 38 95,0 39 97,5 20,0 36 90,0 0,0 40 100,00 Tần suất 36 Tần suất Tỷ lệ % 9,25 9,17 8,82 8,54 7,04 8,13 - Về ND Nội Qui mô SX nhỏ 180 Điểm BQ 9,26 dung Trình độ KHCN hạn chế Thiếu vốn SXKD Khó tạo lập thị trường tiêu thụ Khó liên kết chuỗi SX tiêu thụ nông sản CNC Phát triển NNCNC nhiều rủi ro Khác Tổng trả lời Tần suất Tỷ lệ % 181 Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % 90,0 39 97,5 37 92,5 32 80,0 38 95,0 33 82,5 0,0 100 100,0 8,43 9,25 9,38 7,26 9,31 Câu 6: Hệ thống sách thúc đẩy phát triển NNCNC Điểm BQ Dồn điền đổi so với nhu cầu thấp Tiếp cận dất đai cịn khó khăn Vốn vay so với nhu cầu thấp Nội dung Lãi suất vay cao Thời hạn vay ngắn chưa phù hợp với trồng vật ni Thủ tục vay khó khăn Tổng trả lời Chính sách khuyến khích phát triển NNCNC chưa tốt Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % 35 87,5 39 97,5 38 95,0 37 92,5 39 97,5 18 45,0 40 100,0 40 100,0 7,51 9,68 9,76 6,23 9,17 5,42 9,13 Câu 7: Chính quyền làm việc sau Điểm BQ Nội dung Tổng trả lời Tuyên truyền chủ trương sách phát triển NNCNC Vận động nhân dân dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất Hỗ trợ ND liên kết với DN, HTX, THT ứng dụng NNCNC Kêu gọi DN liên kết với ND phát triển NNCNC Tham gia DN, ND quảng bá nông sản CNC qua hội chợ, triển lãm Tham gia ND, DN tạo lập thị trường tiêu thụ nông sản CNC Tham gia giám sát thực QTSX QTQLCL Tham gia giám sát việc thực hợp đồng liên kết Làm trung gian hòa giải tranh chấp DN &ND Tần suất Tỷ lệ % 182 Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % Tần suất Tỷ lệ % 37 92,5 39 97,5 17 42,5 19 47,5 15 37,5 18 45,0 15 37,5 18 45,0 14 35,0 40 100,0 8,45 6,34 5,43 6,24 7,74 9,17 3,14 4,78 3,64 Phụ lục NHỮNG CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP VÀ NNCNC 1.1 Quan điểm, chủ trƣơng Đảng phát triển NN NNCNC Để phát triển nông nghiệp đại, có suất, chất lượng, sức cạnh tranh cao; địi hỏi SXNN phải chun mơn hóa, tập trung hóa, quy mơ lớn, có phân cơng hợp tác liên kết chủ thể với chiều rộng chiều sâu, tạo nên CSX CGTNS Với nhận thức đó, Đảng Nhà nước có chủ trương đường lối phát triển nơng nghiệp liên kết sản xuất nông nghiệp, với sách quan trọng bước đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Trong có sách tín dụng, đầu tư, hỗ trợ kết cấu hạ tầng, chuyển giao KHCN cho nông nghiệp; việc đẩy mạnh chế biến tiêu thụ mặt hàng nông sản, tạo vùng nguyên liệu, vùng nông sản ổn định cho chế biến phát triển bền vững Chủ trương đường lối Đảng liên kết sản xuất nơng nghiệp hình thành từ Đại hội Đảng lần thứ VIII (năm 1996) với quan điểm phát triển tồn diện nơng, lâm, ngư nghiệp “hình thành vùng tập trung chuyên canh, có cấu hợp lý, có sản phẩm hàng hóa nhiều số lượng, tốt chất lượng, đảm bảo an toàn lương thực xã hội” Lần đầu tiên, kinh tế trang trại thừa nhận hình thức phát triển kinh tế hộ sản xuất hàng hóa với quy mơ lớn hơn, trình độ sản xuất cao hơn; chủ trương đổi HTX; tăng đầu tư cho nông nghiệp - Nghị số 06-NQ/TW (ngày 10/11/1998) Bộ Chính trị vấn đề nông nghiệp, nông thôn nêu bước “chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH, tăng nhanh khối lượng hàng hóa, nông sản qua chế biến, tăng kim ngạch xuất nơng sản…” Những chủ trương, sách thời kỳ có tác dụng lớn, bước đầu phát huy nguồn lực SXNN, đặc biệt việc tập trung đất đai, nâng cao suất lao động nơng nghiệp Nhờ đó, từ sản xuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hóa; từ nước thiếu lương thực trở thành nước xuất lương thực - Nghị số 15-NQ/TW (ngày 18/3/2002) Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010 Trong đó, chủ trương liên kết sản xuất nơng nghiệp, phát triển liên kết nông nghiệp công nghiệp chế biến cấu kinh tế nông thôn, thể rõ: "CNH, HĐH nông nghiệp q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng 183 sản xuất hàng hóa lớn, gắn cơng nghiệp chế biến với thị trường;… tập trung nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa thị trường” - Nghị số 08-NQ/TW (ngày 05/02/2007) Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) số chủ trương, sách để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên WTO nêu rõ: “hình thành vùng sản xuất hàng hóa lớn, tập trung ; Phát triển quan hệ liên kết hộ SXNN, nuôi trồng thủy sản, sản xuất muối với sở chế biến, DN thương mại, dịch vụ, sở nghiên cứu khoa học theo mơ hình liên kết “4 nhà” ; Tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp, nông thôn…” Đồng thời, coi nông nghiệp ngành kinh tế có tầm quan trọng sống cịn, có vị trí trọng yếu cấu kinh tế quốc dân, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, xuất khẩu, góp phần thực xóa đói, giảm nghèo bền vững - Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Khóa X “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” (5/8/2008), khẳng định "Nơng nghiệp, ND, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp CNH, HĐH…; đồng thời đề nhiệm vụ giải pháp: 1) Xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn; 2) Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển đô thị; 3) Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, vùng khó khăn; 4) Đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nông thôn; 5) Phát triển nhanh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng KHCN, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để HĐH nông nghiệp, CNH nông thôn; 6) Đổi mạnh mẽ chế, sách để huy động cao nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân; 7) Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội nông thôn, hội nông dân - Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, liên kết sản xuất nông nghiệp tiếp tục quan tâm đạo với chủ trương: “Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa lớn với suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao”; “khuyến khích tập trung ruộng đất, phát triển trang trại, DNNN phù hợp quy mô điều kiện vùng”; “trên sở tích tụ đất đai, đẩy mạnh CGH, áp dụng cơng nghệ đại (nhất công nghệ sinh học); bố trí lại cấu trồng, vật ni; phát triển kinh tế hộ, trang trại, THT, HTX nông nghiệp, vùng chun mơn hố, khu NNCNC, tổ hợp sản xuất lớn”; “thực gắn kết chặt chẽ nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước; phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ khu vực nông thôn; phát triển hiệp hội nông dân; tiếp tục đổi mới, xây dựng mơ hình tổ chức để phát 184 triển kinh tế hợp tác phù hợp với chế thị trường; phát triển hình thức bảo hiểm phù hợp nông nghiệp; đẩy nhanh áp dụng tiến KHCN đại tất khâu q trình sản xuất” [Trích Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, trang: 113, 114, 195, 196, 198] 1.2 Chính sách khuyến khích phát triển NNCNC 1.2.1 Chính sách từ Trung ương Cùng với chủ trương, đường lối Đảng, Quốc hội Chính phủ ban hành sách cụ thể khuyến khích phát triển NNCNC 1.2.1.2 Chính sách khuyến khích phát triển NNCNC - Luật số 21/2008/QH12 (13/11/2008) Quốc hội khóa XII “Luật cơng nghệ cao” Luật CNC ban hành có ý nghĩa quan trọng việc phát triển CNC nói chung, NNCNC nói riêng Luật CNC đời giải pháp huy động nguồn lực xã hội, nước để phát triển CNC, coi CNC trung tâm để phát triển KHCN nhằm phục vụ phát triển kinh tế – xã hội bảo vệ an ninh quốc phòng Luật CNC quy định rõ “CNC”, “sản phẩm CNC”, “DNNN ứng dụng CNC”, “nhân lực CNC” đưa số lĩnh vực CNC cần ưu tiên phát triển, bao gồm CNTT, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ TĐH biện pháp thúc đẩy nghiên cứu, phát triển CNC Luật CNC có điều khoản cụ thể sách phát triển, đào tạo thu hút, sử dụng nhân lực CNC Đây sở để phát triển nguồn nhân lực CNC phục vụ cho trình phát triển NNCNC Luật CNC quy định rõ “Khu NNƯDCNC” nhiệm vụ, điều kiện thành lập - Quyết định số 176/QĐ-TTg (29/01/2010) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án phát triển NNƯDCNC đến năm 2020” Quyết định nêu rõ quan điểm mục tiêu phát triển NNƯDCNC giai đoạn với nhiệm vụ chủ yếu, bao gồm: 1) Nghiên cứu phát triển CNC nông nghiệp, tập trung vào chọn tạo, nhân giống trồng, giống vật nuôi giống thuỷ sản cho suất, chất lượng cao; Phòng, trừ dịch bệnh trồng, vật nuôi thuỷ sản; Nghiên cứu, phát triển quy trình cơng nghệ sản xuất nơng, lâm nghiệp thuỷ sản đạt hiệu kinh tế cao; Tạo loại vật tư, máy móc, thiết bị sử dụng nông nghiệp; Bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp; Nhập CNC nông nghiệp; 2) Phát triển NNƯDCNC, gồm: Phát triển DNNN ứng dụng CNC; Phát triển NNƯDCNC; Phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung ứng dụng CNC sản xuất một vài loại sản phẩm nơng nghiệp hàng hố có chất lượng, suất hiệu kinh tế cao; 3) Phát triển dịch vụ CNC phục vụ nông nghiệp Đề án 185 vạch số giải pháp thực gồm: 1) Quy hoạch phát triển NNƯDCNC; 2) Triển khai hoạt động nghiên cứu tạo CNC nông nghiệp; 3) Đào tạo nguồn nhân lực CNC nông nghiệp; 4) Phát triển thị trường thông tin, dịch vụ hỗ trợ hoạt động CNC nông nghiệp; 5) Hợp tác quốc tế phát triển CNC nông nghiệp; 6) Nguồn vốn phát triển CNC nông nghiệp 7) Cơ chế, sách Đề án cho thấy nỗ lực Chính phủ việc thúc đẩy phát triển nơng nghiệp CNC, từ làm sở để đặt mục tiêu hoạch định chiến lược phát triển NNCNC cho địa phương dựa vào điều kiện, nguồn lực thực tế - Nghị định số 42/2010/NĐ-CP (12/04/2010) Chính phủ “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn” Nghị định đời kỳ vọng giải phần khó khăn tổ chức, cá nhân SXNN thơng qua “chính sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nâng cao đời sống nông dân cư dân sống nông thôn” Mặc dù định hướng phù hợp, đáp ứng nhu cầu, mong muốn đối tượng tham gia SXNN, đưa vào thực tiễn triển khai chưa mang lại kết mong đợi Nguyên nhân xuất phát từ điều kiện cho vay nguồn vốn cho vay giai đoạn tổ chức tín dụng khả đáp ứng yêu cầu người vay - Nghị định số 61/2010/NĐ-CP (4/6/2010) Chính phủ “Chính sách khuyến khích DN đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn” Đây sách kịp thời nhằm thu hút đầu tư DN vào lĩnh vực nông nghiệp Cụ thể, Nghị định quy định số “ưu đãi đất đai” cụ thể như: miễn, giảm tiền sử dụng đất (Điều 5); Miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước Nhà nước (Điều 6); Hỗ trợ thuê đất, thuê mặt nước hộ gia đình, cá nhân (Điều 7); Miễn giảm tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 8) Thêm vào đó, Nghị định quy định số “Hỗ trợ đầu tư” như: Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực (Điều 9); Hỗ trợ phát triển thị trường (Điều 10); Hỗ trợ dịch vụ tư vấn (Điều 11); Hỗ trợ áp dụng KHCN (Điều 12) Hỗ trợ cước phí vận tải (Điều 13) Mặc dù ưu đãi hỗ trợ chưa thật hấp dẫn với nhiều nhà đầu tư DN xét bối cảnh tổng thể tình hình phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt vấn đề vay vốn đầu tư, ưu đãi, hỗ trợ góp phần giúp cho DN đầu tư vào SXNN, đặc biệt NNCNC có thêm niềm tin, động lực tăng thêm kỳ vọng mơi trường đầu tư ngày thơng thống, nhận thêm nhiều hỗ trợ từ Nhà nước - Quyết định số 418/QĐ-TTg (11/4/2012) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển KHCN giai đoạn 2011-2020”, định hướng rõ nhiệm vụ số ngành công nghệ ưu tiên phát triển Luật CNC (2008) vạch ra, bao gồm: 186 CNTT, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ TĐH Quyết định nêu rõ định hướng nghiên cứu ứng dụng KHCN lĩnh vực nông nghiệp, cụ thể “nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nông nghiệp tập trung vào đối tượng trồng, vật ni có khả tạo sản lượng hàng hóa lớn, có tính cạnh tranh cao, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia” hay “ứng dụng rộng rãi công nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất cao, chất lượng tốt, chống chịu với sâu bệnh có khả thích nghi điều kiện biến đổi khí hậu Ứng dụng giải pháp công nghệ sinh học để xác định phòng, chống loại dịch bệnh nguy hiểm phát sinh, tạo chế phẩm sinh học phục vụ phát triển nông nghiệp bền vững” - Quyết định số 1895/QĐ-TTg (17/12/2012) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình phát triển NNƯDCNC thuộc Chương trình quốc gia phát triển công nghệ đến năm 2020” Quyết định tiếp tục khẳng định định hướng mục tiêu phát triển NNCNC nhằm góp phần phát triển tồn diện nông nghiệp theo hướng đại, cụ thể như: 1) Tạo phát triển CNC nông nghiệp, tập trung vào công nghệ chọn tạo, nhân giống trồng, giống vật nuôi giống thủy sản cho suất, chất lượng cao; cơng nghệ phịng, trừ dịch hại trồng, vật nuôi thủy sản; công nghệ trồng trọt, chăn nuôi nuôi trồng thủy sản đạt hiệu cao; tạo loại vật tư , máy móc, thiết bị sử dụng nơng nghiệp; công nghệ bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp; công nghệ lĩnh vực thủy lợi; nhập làm chủ CNC nông nghiệp; 2) Ứng dụng CNC nông nghiệp, bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, chế biến, bảo quản, điện, tự động hóa, sản xuất vật tư, máy móc, thiết bị Đồng thời, Quyết định đưa giải pháp phát triển theo giai đoạn Những định hướng giải pháp tiền đề quan trọng thúc đẩy phát triển NNCNC Tuy nhiên, đặc tính khu vực có điều kiện thời tiết, thổ nhưỡng, nguồn nước, tập quán sản xuất, khả nhận thức, nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp khác nên cần nghiên cứu cụ thể đặc điểm khu vực để có chiến lược phát triển NNCNC phù hợp Hơn nữa, số ứng dụng ngành công nghệ sinh học vào ngành nấm, nuôi dâu tằm chưa thấy đề cập - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Quyết định số 3246/QĐ-BNN-KHCN (27/12/2012) Nông nghiệp PTNT Khoa học Công nghệ phê duyệt “Chiến lược phát triển KHCN ngành nông nghiệp phát triển nông thôn giai đoạn 2011-2020”, dựa Quyết định số 418/QĐTTg (11/4/2012) Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển KHCN giai đoạn 2011 – 2020” Nội dung Chiến lược tiếp tục nhấn mạnh định hướng phát triển KHCN nông nghiệp, đặc biệt trọng phát 187 triển nguồn nhân lực đổi tổ chức, chế quản lý, chế sách hoạt động KHCN để phát huy tài năng, tâm huyết đội ngũ cán KHCN ngành nơng nghiệp phát triển nơng thơn Thêm vào đó, chiến lược cụ thể chương trình, dự án trước có liên quan đến phát triển NNCNC, đặc biệt định hướng nghiên cứu ứng dụng KHCN cho số loại trồng, vật ni cụ thể Mặc dù chiến lược có đóng góp có ý nghĩa cho việc hoạch định chiến lược phát triển NNCNC cho địa phương, đặc biệt trọng phát triển nguồn nhân lực để phát triển NNCNC, nhiên đặc điểm khu vực, địa bàn khác nên khó để có chiến lược phát triển chung cho tất khu vực Do vậy, khoảng cách xa chiến lược hoạch định với thực tế triển khai kết mang lại - Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg (09/01/2012) Thủ tướng phủ “một số sách hỗ trợ việc áp dụng quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt nơng nghiệp, lâm nghiệp thủy sản” Theo đó, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sản xuất, sơ chế loại sản phẩm nông lâm thủy sản, đáp ứng đủ điều kiện: 1) Áp dụng VietGAP sản xuất, sơ chế sản phẩm; 2) Có hợp đồng tiêu thụ phương án tiêu thụ sản phẩm, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình hưởng sách hỗ trợ Chính phủ Cụ thể: Ngân sách nhà nước đầu tư 100% kinh phí điều tra bản, khảo sát địa hình, phân tích mẫu đất, mẫu nước, mẫu khơng khí để xác định vùng sản xuất tập trung thực dự án sản xuất nông lâm thủy sản áp dụng VietGAP cấp có thẩm quyền phê duyệt; Hỗ trợ khơng q 50% tổng vốn đầu tư xây dựng, cải tạo đường giao thông, hệ thống thủy lợi, trạm bơm, điện hạ thế, hệ thống xử lý chất thải, hệ thống cấp thoát nước vùng sản xuất tập trung để phù hợp với yêu cầu kỹ thuật VietGAP; Đào tạo, tập huấn cán quản lý, cán kỹ thuật, cán khuyến nông cấp; Dạy nghề cho lao động nông thôn áp dụng VietGAP sản xuất, sơ chế sản phẩm an toàn; Biên soạn, in ấn tài liệu, biểu mẫu phục vụ lớp tập huấn; Hỗ trợ lần kinh phí thuê tổ chức chứng nhận đánh giá để cấp Giấy chứng nhận sản phẩm an toàn; Áp dụng tiến kỹ thuật sử dụng giống kháng sâu bệnh, thuốc bảo vệ thực vật sinh học, thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc sinh học, áp dụng quản lý dịch hại tổng hợp (IPM), quản lý trồng tổng hợp (ICM); Hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại theo Quyết định 72/2010/QĐ-TTg (15/11/2010) Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế xây dựng, quản lý thực chương trình xúc tiến thương mại quốc gia - Quyết định số 575/QĐ-TTg 04/05/2015 Thủ tướng Chính phủ : Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể khu vùng NNƯDCNC đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 188 - Quyết định số 66/2015/QĐ-TTg 25/12/2015 Thủ tướng Chính phủ : Quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục công nhận vùng NNƯDNCN - Nghị định 109/2018/NĐ-CP (29/8/2018) Chính phủ “Nơng nghiệp hữu cơ”, quy định cụ thể sách khuyến khích phát triển nông nghiệp hữu Nghị định quy định sản xuất, chứng nhận, ghi nhãn, logo, truy xuất nguồn gốc, kinh doanh, kiểm tra nhà nước sản phẩm nông nghiệp hữu lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản sách khuyến khích phát triển SXNN hữu Trong đó, sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp hữu cơ, ưu tiên áp dụng sách ban hành cho phát triển nông nghiệp hữu Cụ thể, ưu tiên kinh phí khoa học, khuyến nơng để thực đề tài nghiên cứu, dự án khuyến nông, đặc biệt giống kháng sâu bệnh, phân bón hữu cơ, thuốc bảo vệ thực vật sinh học, thuốc thú y thảo mộc Cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm hữu vật tư đầu vào phục vụ cho sản xuất hữu ưu tiên hưởng sách khuyến khích đầu tư nơng nghiệp, nông thôn ban hành - Nghị số 30/NQ-CP (7/3/2017) Chính phủ phiên họp phủ thường kỳ tháng 02/2017có nghị quyết: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đạo ngân hàng thương mại, chủ lực ngân hàng thương mại nhà nước, dành 100.000 tỷ đồng từ nguồn vốn huy động ngân hàng để thực chương trình cho vay lĩnh vực NNƯDCNC, nông nghiệp với lãi suất phù hợp (thấp lãi suất thị trường); chủ trì, phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn triển khai chương trình tín dụng - Quyết định số 813/QĐ-NHNN (24/4/2017) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam “chương trình cho vay khuyến khích phát triển NNƯDCNC, nông nghiệp theo Nghị 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 Chính phủ” - Nghị định số 55/2015/NĐ-CP (9/6/2015) Chính phủ “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn” - Nghị định số 116/2018/NĐ-CP (07/9/ 2018) Chính phủ “sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 55/2015/NĐ-CP (9-6-2015) Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn”, có hiệu lực từ ngày 25/10/2018; Nhằm đẩy mạnh đầu tư tín dụng góp phần thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp, đặc biệt trọng vào liên kết, ứng dụng CNC SXNN Nghị định sửa đổi, bổ sung 13 điều khoản bãi bỏ điểm Nghị định số 55, cụ thể sau: Đối tượng khách hàng vay vốn: Đối với hộ gia đình, THT tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân tham gia quan hệ vay vốn thành viên hộ gia đình, 189 THT, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân chủ thể tham gia xác lập, thực giao dịch vay vốn ủy quyền cho người đại diện thực giao dịch vay vốn Nâng mức cho vay tối đa khơng có tài sản đảm bảo số đối tượng khách hàng lên gấp lần mức cho vay tối đa cũ; cụ thể: Cá nhân, hộ gia đình cư trú ngồi khu vực nơng thơn có sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp từ 50 triệu đồng lên 100 triệu đồng; cá nhân, hộ gia đình địa bàn nông thôn từ 100 triệu lên 200 triệu đồng; Bổ sung sách hướng tới NNCNC, liên kết SXNN, góp phần thực Đề án tái cấu ngành nơng nghiệp, là: Chính sách khuyến khích NNCNC: 1) Bổ sung cá nhân, hộ gia đình, THT có dự án, phương án sản xuất, kinh doanh khu NNƯDCNC, vùng NNƯDCNC; bổ sung doanh nghiệp chưa cấp giấy chứng nhận DNNN ứng dụng CNC có dự án, phương án sản xuất, kinh doanh ứng dụng CNC nông nghiệp không thuộc khu NNƯDCNC, vùng NNDCNC tổ chức tín dụng (TCTD) xem xét cho vay tối đa 70% nhu cầu vốn thực dự án Trước Nghị định số 55 quy định DN, HTX, liên hiệp hợp tác xã khu, vùng NNƯDCNC hưởng sách này; 2) Bổ sung quy định việc TCTD nhận tài sản hình thành từ vốn vay dự án, phương sản xuất, kinh doanh ứng dụng CNC nông nghiệp làm tài sản bảo đảm cho khoản vay khách hàng, qua góp phần tháo gỡ khó khăn tài sản đảm bảo cho khách hàng, đặc biệt tài sản có giá trị lớn đất nơng nghiệp (như nhà kính, nhà lưới, nhà màng…) Bổ sung quy định quản lý dòng tiền cho vay liên kết SXNN, góp phần hạn chế rủi ro tín dụng tạo sở pháp lý khuyến khích TCTD đẩy mạnh cho vay Bổ sung quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục xử lý khoanh nợ thẩm quyền thực khoanh nợ khách hàng gặp rủi ro nguyên nhân khách quan bất khả kháng; tạo sở để đơn vị liên quan thực nhằm tháo gỡ khó khăn cho khách hàng vay vốn Bổ sung quy định ân hạn, loại trồng lâu năm, TCTD khách hàng thỏa thuận thời gian ân hạn gốc lãi phù hợp với giai đoạn kiến thiết lâu năm - Nghị định số 116 nêu rõ cấu lại thời hạn trả nợ, khoanh nợ cho vay Theo đó, trường hợp khách hàng bị thiệt hại vốn vay, tài sản hình thành từ vốn vay hậu thiên tai, dịch bệnh xảy phạm vi rộng nguyên nhân khách quan, bất khả kháng theo khoản 3, Điều 14 khoản 3, Điều 15 Nghị định 116 TCTD đánh giá chưa có khả khơng có khả trả nợ vay, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổng hợp, đánh giá cụ thể thiệt hại, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài để xem xét khoanh nợ khơng tính lãi dư nợ bị thiệt hại; thời gian khoanh nợ tối đa năm Riêng trường hợp quy định khoản 3, Điều 14 khoản 3, Điều 15 Nghị định này, thời gian khoanh nợ tối đa 190 năm Các khoản nợ khoanh giữ nguyên nhóm nợ phân loại trước thực khoanh nợ Số tiền lãi TCTD không thu thực khoanh nợ cho khách hàng ngân sách Nhà nước cấp từ ngân sách địa phương Trường hợp ngân sách địa phương khó khăn, UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định hỗ trợ từ dự phòng ngân sách trung ương Ngồi chủ trương, sách đạo trực tiếp hoạt động liên kết sản xuất nông nghiệp, Chính phủ Bộ ngành liên quan có sách hỗ trợ q trình thực NNCNC liên kết phát triển sản xuất nông nghiệp như: - Quyết định số 1956/QĐ-TTg (27/11/2009) Thủ tướng Chính phủ “Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” - Nghị định số 41/2010/NĐ-CP (12/4/2010) Chính phủ “Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn” - Nghị định số 61/2010/NĐ-CP (04/6/2010) Chính phủ “Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn” - Thông tư số 20/2010/TT-NHNN (29/9/2010) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực biện pháp điều hành cơng cụ sách tiền tệ để hỗ trợ tổ chức tín dụng cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn - Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg (9/01/2012) Thủ tướng Chính phủ “Một số sách hỗ trợ việc áp dụng Quy trình thực hành SXNN tốt nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản” - Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg (14/11/2013) Thủ tướng Chính phủ “Chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất nơng nghiệp” Nội dung sách “Ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất vay vốn thương mại khoản vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn đồng Việt Nam để mua máy, thiết bị nhằm giảm tổn thất nông nghiệp” - Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn - Quyết định số 31/VBHN-BNNPTNT (09/10/2014) “Cơ chế, sách hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh” - Nghị định số 67/2014/NĐ-CP (07/7/2014) Chính phủ “Chính sách phát triển thủy sản” - Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg (3/7/2014) Thủ tướng Chính phủ “ Chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ, giai đoạn 2015-2020” 191 - Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg (04/9/2014) Thủ tướng Chính phủ “Chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015 – 2020” 1.2.2 Chính sách tỉnh Kon Tum khuyến khích phát triển NNCNC 1.2.2.1 Nghị HĐND tỉnh Kon Tum - Nghị số: 09/2018/NQ-HĐND (19/7/2018) “Đề án đầu tư, phát triển chế biến dược liệu địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” - Nghị số: 64/2016/NQ-HĐND (19/8/2016) “Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với chế biến địa bàn tỉnh Kon Tum” - Nghị số: 08/2013/NQ-HĐND (4/7/2013) “Đề án hỗ trợ phát triển cà phê xứ lạnh huyện Đăk Glei, Tu Mơ Rông Kon Plong” - Nghị số:15/2013/NQ-HĐND (4/7/2013) Bãi bỏ “Nghị số 22/2008/NQ - HĐND (16/12/2008) Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa IX)” thơng qua “Đề án hỗ trợ cán tăng cường, luân chuyển, thu hút trí thức trẻ, cán khuyến nông, khuyến lâm công tác 14 xã trọng điểm đặc biệt khó khăn” 1.2.2.2 Quyết định UBND tỉnh Kon Tum - Quyết định số: 1017/QĐ-UBND (23/9/2019) Phê duyệt Đề án “Phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp CNH, HĐH địa bàn tỉnh Kon Tum” - Quyết định số: 871/QĐ-UBND (19/8/2019) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án trồng dược liệu tán rừng” xã Ngọc Lây, huyện Tu Mơ Rông Công ty cổ phần nơng nghiệp cơng nghệ cao An Bình Kon Tum - Quyết định số: 859/QĐ-UBND (15/8/2019) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án trồng ăn CNC theo mơ hình nơng lâm kết hợp” tiểu khu 320-321 xã Đăk Pxi, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum Công ty TNHH Sản xuất Chế biến Nông lâm sản Nghĩa Phát - Quyết định số: 856/QĐ-UBND (14/8/2019) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án Nhà máy sản xuất phân bón vi sinh hữu cơ” Cơng ty TNHH đầu tư phát triển sản xuất An Phú - Quyết định số: 789/QĐ-UBND (29/7/2019) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án trồng dược liệu, rau củ sạch” xã Măng Cành, huyện Kon Plông Công ty cổ phần Dược liệu Măng Đen Kon Tum - Quyết định số: 712/QĐ-UBND (12/7/2019) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao” xã Ngọc Lây, huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum Hợp tác xã Dược liệu hữu Tu Mơ Rông 192 - Quyết định số: 697/QĐ-UBND (9/7/2019) Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư “Dự án đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp CNC” Vin Eco Kon Tum - Măng Đen Tập đoàn Vingroup – Công ty CP - Quyết định số: 705/QĐ-UBND (10/7/2019) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án trồng Kiwi xứ lạnh Măng Đen” Ơng Hồng Cảnh Dương - Quyết định số: 622/QĐ-UBND (19/6/2019) Về việc phê duyệt kế hoạch thực “Dự án chuyển đổi nông nghiệp bền vững” tỉnh Kon Tum năm 2019 - Quyết định số: 411/QĐ-UBND (26/4/2019) Chấp thuận chủ trương đầu tư dự án “Trồng rau củ ăn theo hướng hữu cơ” Công ty TNHH Sản xuất Thương mại dịch vụ nông nghiệp Ngọc Thanh Minh - Quyết định số: 374/QĐ-UBND (18/4/2019) Chấp thuận đầu tư “Dự án trồng rau, hoa xứ lạnh ăn trái có giá trị kinh tế cao” Cơng ty TNHH Bảo Gia Việt - Quyết định số: 167/QĐ-UBND (19/2/2019) Phê duyệt danh sách hợp tác xã nông nghiệp thực thí điểm mơ hình đưa cán trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng làm việc có thời hạn hợp tác xã địa bàn tỉnh Kon Tum - Quyết định số: 1381/QĐ-UBND (10/12/2018) V/v thu hồi cho Hợp tác xã Lan rừng Măng Đen thuê đất để thực Dự án: Bảo tồn phát triển loài phong lan phục vụ du lịch sinh thái (đợt 1) - Quyết định số: 1112/QĐ-UBND (22/10/2018) Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư “Dự án đầu tư quản lý bảo vệ rừng phát triển Sâm Ngọc Linh loại dược liệu tán rừng” huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum - Quyết định số: 1026/QĐ-UBND (28/9/2018) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án nông nghiệp công nghệ cao, trồng loại dược liệu tán rừng kết hợp với du lịch sinh thái để quản lý bảo vệ rừng” Công ty TNHH MTV Nông trại Du lịch sinh thái Tây Nguyên - Quyết định số: 923/QĐ-UBND (31/8/2018) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án: Nhà máy nước giải khát sâm dây Ngọc Linh; Trà túi lọc sâm dây Ngọc Linh” Công ty CP nước giải khát Ngọc Linh - Quyết định số: 712/QĐ-UBND (12/7/2018) Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án: “Nông trại hữu tổng hợp sản xuất rau củ xứ lạnh xuất khẩu, kết hợp chăn nuôi” địa bàn xã Đăk Long, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Công ty TNHH Kon Tum Bellest 193 - Quyết định số: 710/QĐ-UBND (11/7/2018) Chuyển Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Măng Đen Ban quản lý Khu NNƯDCNC Măng Đen từ trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân huyện Kon Plông quản lý - Quyết định số: 694/QĐ-UBND (10/7/2018) Thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất cho Cơng ty TNHH MTV Thảo Nhiên Măng Đen thuê đất để thực dự án: “Đầu tư trồng rau ăn xứ lạnh gắn với du lịch sinh thái” xã Đăk Long, huyện Kon Plông - Quyết định số: 691/QĐ-UBND (10/7/2018) Thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất cho Công ty TNHH Nguyên Flower Farm thuê đất để thực dự án: Đầu tư trồng hoa công nghệ cao - Quyết định số: 164/QĐ-UBND (9/2/2018) V/v thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất cho Cơng ty TNHH MTV Tú Phương Măng Đen thuê đất để thực dự án: “Đầu tư trồng rau, xứ lạnh ăn trái có giá trị kinh tế cao” - Quyết định số: 165/QĐ-UBND (9/2/2018) V/v chuyển mục đích sử dụng đất cho Cơng ty TNHH MTV Nông trại sinh học Việt Nam thuê đất để xây dựng hạng mục cơng trình thuộc dự án “Khu thực nghiệm nông nghiệp công nghệ cao” - Quyết định số: 109/QĐ-UBND (29/1/2018) Quyết định chủ trương đầu tư “Dự án Nuôi trồng, sản xuất dược liệu rau hoa xứ lạnh” Công ty Cổ phần Tân Hưng - Quyết định số: 1349/QĐ-UBND (13/12/2017) V/v chấp thuận chủ trương đầu tư dự án “Trồng rau, hoa, ăn xứ lạnh gắn với thí điểm trồng xen sâm dây số loại dược liệu khác” Công ty TNHH MTV Phương Tây KonPlong - Quyết định số: 1292/QĐ-UBND (4/12/2017) V/v chấp nhận chủ trương đầu tư dự án: “Trồng ăn chất lượng cao theo tiêu chuẩn VietGap” huyện Kon Plông cho Công ty TNHH ăn Nguyễn Hạnh Măng Đen - Quyết định số: 475/QĐ-UBND (1/6/2017) Quyết định chủ trương đầu tư ứng dụng tiến khoa học công nghệ xây dựng mơ hình sản xuất giống trồng số dược liệu quý xã Đăk Long, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum công ty TNHH ăn Nguyễn Hạnh Măng Đen - Quyết định số: 406/QĐ-UBND (15/5/2017) Về việc đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư “Dự án Trang trại thực nghiệm rau, hoa, củ, xứ lạnh theo công nghệ Nhật Bản” của Công ty Cổ phần xây dựng 47 194 ... - Khái niệm công nghệ cao nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp đại phát triển nông nghiệp công nghệ cao + Khái niệm CNC, nông nghiệp đại: Về CNC, Luật Công nghệ Cao (2012) quy định: ? ?Công nghệ. .. TIỄN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO 2.1 Các khái niệm lý thuyết phát triển nông nghiệp công nghệ cao 2.1.1 Khái niệm phát triển nông nghiệp công nghệ cao (CNC, NN đại, NNCNC, phát triển. .. VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO 23 2.1 Các khái niệm lý thuyết phát triển nông nghiệp công nghệ cao 23 2.1.1 Khái niệm phát triển nông nghiệp công nghệ cao (CNC, NN