LUẬN ÁN TIẾN SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÙI THANH TUẤN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ PHÁT TRIỂN HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÙI THANH TUẤN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 62 31 01 05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM THỊ KHANH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Bùi Thanh Tuấn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Những cơng trình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Đánh giá chung cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP NGOẠI THÀNH 2.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò phát triển nơng nghiệp ngoại thành 2.2 Nội dung, tiêu, phương thức đánh giá nhân tố tác động đến phát triển nông nghiệp ngoại thành 2.3 Kinh nghiệm - nước phát triển nông nghiệp ngoại thành học rút thành phố Hà Nội Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp ngoại thành Hà Nội 3.2 Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2008 - 2016 3.3 Đánh giá chung phát triển nông nghiệp huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2008 - 2016 Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 4.1 Định hướng phát triển nông nghiệp huyện ngoại thành Hà Nội 4.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển nông nghiệp huyện ngoại thành Hà Nội KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 8 24 27 27 38 52 62 62 71 100 109 109 120 152 154 155 164 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANLT An ninh lương thực BĐKH Biến đổi khí hậu CDCC Chuyển dịch cấu CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐBSH Đồng sơng Hồng ĐTH Đơ thị hóa GDP Tổng sản phẩm nội địa GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GTSX Giá trị sản xuất HNQT Hội nhập quốc tế HTX Hợp tác xã KCHT Kết cấu hạ tầng KHCN Khoa học - công nghệ KTTT Kinh tế thị trường KT-XH Kinh tế - xã hội NNCNC Nông nghiệp công nghệ cao NN, NT Nông nghiệp, nông thôn NTM Nông thôn VĐX Vành đai xanh DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: Tổng sản phẩm cấu kinh tế theo ngành 67 Bảng 3.2: Trị giá hàng hóa nơng sản xuất địa bàn Hà Nội 75 Bảng 3.3: Cơ cấu GTSX nông nghiệp Hà Nội giai đoạn 2008 - 2016 81 Bảng 3.4: Tốc độ CDCC ngành nông nghiệp Hà Nội 82 Bảng 3.5: Cơ cấu GTSX ngành trồng trọt phân theo nhóm trồng 83 Bảng 3.6: Tốc độ CDCC ngành trồng trọt Hà Nội 84 Bảng 3.7: GTSX ngành chăn nuôi theo nhóm vật ni sản phẩm 86 Bảng 3.8: Tốc độ CDCC ngành chăn nuôi Hà Nội 86 Bảng 4.1: Dự báo dân số thành phố Hà Nội năm 2020 2030 111 Bảng 4.2: Quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Hà Nội năm 2015 2020 114 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1: GTSX nông nghiệp (theo giá hành) 72 Biểu đồ 3.2: Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp ngoại thành Hà Nội 73 Biểu đồ 3.3: Tốc độ CDCC ngành nông nghiệp theo ngành kinh tế 83 Biểu đồ 3.4: Tốc độ CDCC ngành trồng trọt 85 Biểu đồ 3.5: Tốc độ CDCC ngành chăn nuôi 87 Biểu đồ 3.6: Số lượng trang trại địa bàn Hà Nội 90 Biểu đồ 3.7: Giá trị tạo ra/ha đất nông nghiệp Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2008 - 2016 92 Biểu đồ 3.8: Cơ cấu lao động có việc làm khu vực nơng thơn theo nhóm ngành kinh tế chính, giai đoạn 2010 - 2014 94 Biểu đồ 3.9: Tình trạng hoạt động kinh tế lao động khu vực nông thôn thành phố Hà Nội năm 2014 95 Biểu đồ 3.10: Thu nhập bình quân người dân khu vực nông thôn ngoại thành so với thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 - 2016 96 Biểu đồ 3.11: Ý kiến thu nhập bình qn/người/tháng hộ nơng dân ngoại thành 97 Biểu đồ 3.12: Những sản phẩm chủ yếu huyện ngoại thành 104 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nhiều năm gần đây, nông nghiệp Việt Nam ngành sản xuất vật chất quan trọng kinh tế, cung cấp trực tiếp lương thực, thực phẩm cho người dân; cung cấp, sử dụng yếu tố đầu vào - đầu cho ngành công nghiệp, dịch vụ Trong đó, “nơng nghiệp thị” (Urban argiculture) sản xuất dựa khơng gian ngoại thành, có kết nối chặt chẽ với hệ thống kinh tế - xã hội (KT-XH) sinh thái đô thị Những năm qua, giá trị sản xuất (GTSX) ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ thấp cấu kinh tế thành phố Hà Nội (khoảng - 4,5%), góp phần đáng kể vào việc thực nhiệm vụ kinh tế, trị - xã hội quan trọng Thủ đô, như: cung cấp lương thực, thực phẩm cho khoảng 10 triệu người dân cư trú, công tác, học tập Hà Nội lượng không nhỏ khách vãng lai; bảo đảm việc làm cho triệu người độ tuổi lao động khu vực nơng thơn; đóng góp tích cực vào Chương trình xây dựng nơng thơn (NTM); nâng cao thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần cho dân cư khu vực nơng thơn Nơng nghiệp ngoại thành góp phần hình thành vành đai xanh (VĐX), hồ điều hồ, tạo lập mơi trường, cảnh quan; tham gia vào dịch vụ du lịch, cải thiện môi trường sinh thái, làm giàu cho nét đẹp truyền thống văn hoá người Hà Nội [40] Thời gian qua, sản xuất nông nghiệp ngoại thành Hà Nội đạt nhiều tiến bộ, như: giới hóa, ứng dụng khoa học - cơng nghệ (KHCN) vào sản xuất đẩy mạnh; dồn điền đổi coi khâu đột phá, đạt kết bật; bước đầu hình thành mở rộng vùng chuyên canh tập trung, có suất, chất lượng hiệu kinh tế cao vùng sản xuất lúa chất lượng cao, rau an tồn, hoa, cảnh, ăn quả, vùng chăn ni xa khu dân cư Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển nông nghiệp Thủ đô theo hướng bền vững chưa thực phù hợp, bên cạnh đó, nơng nghiệp ngoại thành Hà Nội nhiều hạn chế như: diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ngày thu hẹp tốc độ thị hóa (ĐTH) nhanh; quy mô sản xuất nhỏ, manh mún, chất lượng tăng trưởng khả cạnh tranh thấp, sản xuất thiếu bền vững; chuyển dịch cấu (CDCC) nội ngành nơng nghiệp chậm, chưa vững chắc; suất, sản lượng số trồng, vật nuôi tăng khá, chất lượng sản phẩm kém; cơng tác nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến KHCN, kỹ thuật vào sản xuất chậm, hiệu chưa cao; người dân dựa vào đồng ruộng để nâng cao thu nhập chất lượng sống… Do đó, độ an tồn giá trị kinh tế suất, chất lượng sản phẩm lương thực, thực phẩm chưa cao Mơi trường tự nhiên, sinh thái bị đe doạ, ảnh hưởng xấu đến chất lượng sống cư dân Thủ đô Thấy rõ vai trò kết hạn chế nông nghiệp ngoại thành, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 xác định: thành phố tập trung phát triển nông nghiệp, nông thôn (NN, NT) theo hướng văn minh, đại, hiệu quả, bền vững: phát triển nông nghiệp sạch, nơng nghiệp thị, sinh thái sở hình thành khu nông nghiệp công nghệ cao (NNCNC); bước đại hóa nơng nghiệp, chuyển đổi cấu sản xuất để tạo nhiều sản phẩm có giá trị cao; nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp, tăng hiệu suất sử dụng đất tăng suất lao động nông nghiệp; quy hoạch ổn định vùng sản xuất nông nghiệp, xác định VĐX, tuyến nông nghiệp sinh thái khu NNCNC [51] Quy hoạch phát triển nông nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 xác định: phát triển nơng nghiệp gắn với hình thành VĐX, vùng trồng rau sạch, lúa chất lượng cao, vùng trồng ăn quả, vùng trồng hoa, cảnh gắn với hệ thống phân phối tiện lợi cho người dân Nâng cao suất, chất lượng mặt hàng nông sản, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; nâng cao hiệu sản xuất, giá trị sản xuất/đơn vị diện tích đất nơng nghiệp sở hình thành vùng sản xuất hàng hóa chuyên canh tập trung quy mô lớn [59] Trong năm tới, với bối cảnh hội nhập quốc tế (HNQT) sâu rộng, cạnh tranh ngày trở nên gay gắt, trình ĐTH diễn mạnh mẽ, nông nghiệp ngoại thành Hà Nội bị thu hẹp quy mô đất đai, hệ sinh thái bị ô nhiễm nước thải sinh hoạt, làng nghề khu vực ngoại thành; GDP nông nghiệp cấu kinh tế thành phố ngày nhỏ Phát triển nông nghiệp định yêu cầu mới, đòi hỏi phải CDCC ngành nơng nghiệp, phát triển theo hướng đại, bền vững, NNCNC Do vậy, làm sáng rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp ngoại thành theo hướng bền vững yêu cầu khách quan, thật cần thiết nhằm thúc đẩy KT-XH môi trường Thủ đô phát triển điều kiện cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), ĐTH HNQT Vì vậy, “Phát triển nông nghiệp huyện ngoại thành Hà Nội” lựa chọn làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sỹ - chuyên ngành Kinh tế phát triển Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận phát triển nông nghiệp ngoại thành làm rõ thực trạng địa bàn ngoại thành Hà Nội, luận án đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển nông nghiệp Thủ đô thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận án thực nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu tình hình trong, ngồi nước phát triển nơng nghiệp ngoại thành, tìm khoảng trống lý luận thực tiễn để tiếp tục làm rõ ... việc làm cho lao động gia đình; 6) Bảo đảm an ninh sinh kế an ninh tài sản đất Trong nghiên cứu “Profitability and sustainability of urban and periurban agriculture” (Lợi nhuận tính bền vững nơng... giả Ramankutty N., Foley J., Olejniczak N (2000) “People on the land: Changes in global population and croplands during the 20th century” (Mọi người đất: Những thay đổi dân số toàn cầu đất canh... giới Tác giả Rigg, Jonathan (2005) nghiên cứu “Poverty and livelihoods after full-time farming: a Southeast Asian view” (Nghèo đói sinh kế sau canh tác tồn thời gian: quan điểm Đơng Nam Á) [83]