Tiểu luận môn PL về quyền con người “Quyền con người và giải pháp nâng cao chất lượng giảng dạy chuyên đề quyền con người"

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN QUYỀN CON NGƯỜI BÀI THU HOẠCH MÔN LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI QUYỀN CON NGƯỜI VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢNG DẠY CHUYÊN ĐỀ NÀY Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH BẮC GIANG Người thực hiện: Nguyễn Thị Hương Mã số học viên: FF190231 Lớp: Hồn chỉnh Cao cấp lý luận trị K70 - C03 (2019-2020) Đơn vị cơng tác: Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang HÀ NỘI - 2020 MỤC LỤC Nội dung Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG .4 I LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Khái niệm quyền người .4 Nguồn gốc quyền người .5 Đặc trưng quyền người So sánh quyền người quyền công dân .6 II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NN VN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Quyền người giá trị chung nhân loại Trong xã hội có phân chia giai cấp, quyền người mang tính giai cấp sâu sắc: Quyền người gắn với độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia.9 Quyền người giá trị phổ biến song có tính đặc thù Quyền người mục tiêu, động lực phát triển xã hội, chất chế độ xã hội chủ nghĩa 10 Quyền người quyền công dân ghi nhận bảo vệ hiến pháp, pháp luật 11 Quyền cá nhân không tách rời nghĩa vụ trách nhiệm công dân .12 III CS CƠ BẢN CỦA ĐẢNG VÀ NN VN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI 13 Giữ vững độc lập DT, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ 13 Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa .13 Phát triển kinh tế, xã hội văn hóa, bảo đảm nâng cao 13 Thực hành dân chủ, giữ vững ổn định trị, xã hội 14 Tăng cường giáo dục quyền người cho tầng lớp XH 14 Tích cực mở rộng hợp tác quốc tế quyền người 14 IV NHỮNG ƯU TIÊN VÀ CAM KẾT TRONG VIỆC TIẾP TỤC 14 Các thách thức tồn .14 Định hướng ưu tiên 16 V GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢNG DẠY CHUYÊN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG CHƯƠNG TRÌNH TC LLCT-HC 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 MỞ ĐẦU Quyền người khát vọng thành đấu tranh nhân loại, qua giai đoạn phát triển, trở thành giá trị chung Chủ trương quán Đảng Nhà nước Việt Nam phấn đấu đảm bảo ngày tốt quyền người cho người dân Công cụ hiệu cho việc bảo vệ quyền người hệ thống pháp luật Chỉ thông qua việc thể chế hóa thành luật, quyền người bảo đảm bảo vệ tốt Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi năm 2011) với hiến định mang tính đổi đột phá quyền người triển khai thi hành tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển đất nước Thế nhưng, lực thù địch cho “bản Hiến pháp “bước thụt lùi lịch sử”, “không tuân thủ công ước quốc tế quyền người…” Mấy năm gần đây, quyền người đưa vào nội dung chương trình số bậc học, nội dung Chương trình cao cấp lý luận trị Trung cấp lý luận Chính trị - Hành Đây coi giải pháp quan trọng để nâng cao hiểu biết đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị nước ta Tuy nhiên, cơng tác nhiều hạn chế, Chương trình Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính, như, thời lượng giành cho chuyên đề quyền người cịn ít, tài liệu tham khảo Trường Chính trị khơng nhiều, giảng viên chưa có nhiều kinh nghiệm giảng dạy chuyên đề này… Là giảng viên tác giả nhân thấy vấn đề có tính cấp thiết quan trọng công tác nâng cao chất lượng dạy học Nhà trường Với mục đích có nhìn tồn diện sâu sắc thân vấn đề này, tác giả chọn chủ đề: “Quyền người giải pháp nâng cao chất lượng giảng dạy chuyên đề trường Chính trị tỉnh Bắc Giang” làm thu hoạch hết môn lý luận pháp luật quyền người Chương trình học Lớp hồn chỉnh cao cấp lý luận trị NỘI DUNG I LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Khái niệm quyền người Quyền người giá trị thiêng liêng, cao quý kết tinh từ nhiều văn hóa, văn minh dân tộc giới Trải qua q trình đấu tranh lồi người nhằm cải tạo tự nhiên, cải tạo xã hội, với phát triển xã hội, tư tưởng tự do, bình đẳng, ý thức quyền người, quyền làm người trở thành động lực to lớn đấu tranh chống áp bức, bóc lột bất công xã hội Tuy nhiên, quyền người khái niệm đa diện, có nhiều cách hiểu cách tiếp cận khác Dưới góc độ tơn giáo, đạo đức Dưới góc độ pháp lý Do khác biệt hồn cảnh lịch sử, trình độ phát triển kinh tế, xã hội, chế độ trị, giá trị truyền thống, văn hóa dân, nên cách tiếp cận quyền người khác quốc gia, châu lục Vì thế, khái niệm quyền người cịn có nhiều cách hiểu khác đến chưa có định nghĩa thức quyền người cho quốc gia, dân tộc cho thời đại Trong Tuyên bố Viên Chương trình hành động (1993) định nghĩa: Quyền người tự quyền bẩm sinh người hưởng; việc thúc đẩy bảo vệ quyền trách nhiệm trước tiên Chính phủ Quyền người bẩm sinh người mà khơng bảo đảm khơng thể sống người (Liên hợp quốc: Hỏi đáp Quyền người, 2006) Quyền người bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người (Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc Quyền người, OHCHR, 2006) Quyền người sức mạnh ý chí để đảm bảo bảo vệ chân giá trí người luật pháp khơng hồn tồn phụ thuộc vào ý thức, hoàn cảnh hay ưu đãi (CEDAW-Thiết lập lại quyền phụ nữ, 2006) Quyền người (nhân quyền) vấn đề rộng lớn, phức tạp, nên ln có nhiều cách hiểu khác Kế thừa nhận thức chung quan điểm mácxit, hiểu quyền người sau: Quyền người quyền tất người; nhu cầu xuất phát từ nhân phẩm vốn có người, pháp luật ghi nhận bảo vệ Các khái niệm nhân phẩm, bình đẳng, tự do, khơng phân biệt đối xử, nhân đạo, khoan dung khái niệm gắn liền với quyền người, tạo thành tảng thúc đẩy phát triển quyền người Nguồn gốc quyền người Quyền người hình thành từ nguồn gốc, tự nhiên xã hội + Về mặt lịch sử, nhân quyền nhận thức thúc đẩy từ thực tiễn bị áp bức, tước đoạt quyền xã hội có giai cấp, đó, nhân quyền tồn xã hội có giai cấp giai cấp điều kiện tồn giai cấp khơng cịn + Theo nghĩa rộng, nhân quyền bắt nguồn từ phẩm giá vồn có người Phẩm giá người làm nảy sinh nhu cầu quyền người Nhưng nhu cầu xã hội ghi nhận, bảo vệ trở thành quyền Với ý nghĩa này, nhân quyền tồn lâu dài, gắn liền với tồn người tiến trình văn minh nhân loại + Tư tưởng nhân quyền gắn liền với đời nhà nước pháp luật; kế thừa, phát triển liên tục qua phương thức sản xuất chế độ xã hội Tư tưởng nhân quyền thể triết học, trị học, pháp luật luật lệ tôn giáo, phương Đông phương Tây Trong thời kỳ cách mạng tư sản, nhân quyền có bước tiến nhảy vọt nhận thức, quy định pháp luật thực tê Các tư tưởng lớn bàn sâu quyền người điều kiện bảo đảm quyền; Môngtexkio bàn phân chia quyền lực, Rútxo bàn quyền lực nhân dân Những tư tưởng tác động lớn đến cách mạng tư sản, điều khảng định văn kiện nhân quyền tiếng: luật quyền Anh (1689), Tuyên ngôn Độc lập Hoa Kỳ (1776); Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền Pháp (28/6/1789) ; Các nhà tư sản có đóng góp định vào hình thành phát triển lý luận quyền người đại; có chế bảo vệ quyền người điều kiện cho phát triển xã hội, “nhà nước pháp quyền”, “xã hội công dân” Nhờ khách quan tao tiền đề trị, kinh tế, xã hội cho việc bảo đảm quyền người Đặc trưng quyền người - Tính phổ biến đặc thù: Quyền người áp dụng bình đẳng cho thành viên gia đình nhân loại, khơng phân biệt đối xử Quyền cơng dân chịu tác động yếu tố đặc lịch sử, truyền thống trị, pháp lý, văn hóa - Tính khơng thể chuyển nhượng: khơng thể đem mua bán, thương thuyết, ban phát, rút lại, tước đoạt Nó thuộc sở hữu vốn có người địa vị họ văn hóa, hệ thống pháp luật - Tính khơng thể phân chia: Các quyền người, quyền cơng dân có giá trị nhau; không quyền quan trọng quyền - Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhau: quyền người, quyền công dân tổng thể tách rời, quan hệ phụ thuộc tác động lẫn Sự vi phạm quyền tác động tiêu cực đến quyền khác ngược lại Nhìn quyền nhìn cách tổng thể: trị, dân sự, kinh tế, xã hội, văn hóa So sánh quyền người quyền công dân - Những điểm giống nhau: Một là, phản ánh nhu cầu lợi ích khách quan, xuất phát từ người, từ phẩm giá vốn có người Hai là, hai tập trung vào “quyền” Ba là, nhiều trường hợp quyền người quyền cơng dân có tên gọi giống nội hàm bảo vệ Bốn là, chế định quyền người, quyền công dân nội dung cốt lõi Hiến pháp dân chủ nghĩa vụ Nhà nước số chủ thể khác xã hội - Những điểm khác QUYỀN CON NGƯỜI QUYỀN CÔNG DÂN Lịch sử Xuất từ văn Gắn với lịch sử lập hiến cách hình thành minh cổ đại mạng tư sản Công cụ Luật quốc tế luật quốc gia Luật quốc gia ghi nhận Tính chất Tự nhiên, bẩm sinh, vốn có, Do nhà nước thừa nhận thông độc lập với nhà nước, không qua Hiến pháp pháp luật lực lượng ban phát Phạm vi áp Áp dụng toàn cầu; mang giá trị Áp dụng phạm vi lãnh thổ; dụng phổ biến không giống quốc gia Chủ thể Mọi thành viên gia đình Chỉ có người có quốc tịch của quyền nhân loại quốc gia Chủ thể có Nhà nước có nghĩa vụ Nhà nước có nghĩa vụ nghĩa vụ Ngồi tổ chức quốc tế, Ngoài doanh nghiệp, doanh nghiệp, cộng đồng, cộng đồng, cá nhân…cùng có cá nhân,… có nghĩa vụ nghĩa vụ Cơ chế bảo Các chế quốc tế (Liên hợp Chủ yếu chế quốc gia: Tòa vệ quốc, điều ước quốc tế) án quan tư pháp khác, chế quốc gia quan tra, tổ chức trị, xã hội, nghệ nghiệp II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Kế thừa nhận thức chung cộng đồng quốc tế, xuất phát từ quan điểm Mácxit, từ thực tiễn Việt Nam giới, Đảng, Nhà nước xác định số quan điểm vấn đề quyền người: Quyền người giá trị chung nhân loại - Quyền người khởi nguồn từ phẩm giá người Quyền người có nội dung phong phú ngày thành chung nhân loại Lịch sử cho thấy, tư tưởng thực tiễn bảo vệ nhân quyền đóng góp chung dân tộc, thời kì lịch sử Quyền người vừa sản phẩm văn minh nhân loại, vừa sản phẩm đấu tranh chống lại áp bóc lột - Ngày nay, nguyên tắc quy định luật nhân quyền quốc tế xác định mục tiêu phấn đấu quốc gia Là giá trị chung nên tất dân tộc – không phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa đề có quyền hưởng thụ nghĩa vụ bảo vệ, phát triển giá trị xã hội cao quý - Quyền người kết tinh q trình sản xuất xã hội lồi người, tồn văn hóa, sản phẩm văn minh nhân loại - Quyền người (QCN) bắt nguồn thân phẩm giá người Mỗi bước tiến lịch sử nhân loại đánh dấu nấc thang nhận thức việc thực hóa QCN - Tư tưởng QCN xuất từ sớm phản ánh trước hết qua học thuyết triết học, tơn giáo có nguồn gốc châu Á lẫn châu Âu - Tư tưởng QCN đạo Khổng, đề cao quyền tự nhiên người, khích lệ khoan dung lịng nhân - Hiến chương Magna Carta (1215, Anh) đưa nguyên tắc để thực thi pháp quyền, dân chủ bình đẳng; Tun ngơn độc lập Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (1776) nhấn mạnh đến quyền sống, quyền tự quyền dân tộc tự - Cách mạng tháng Mười Nga 1917; thuyết tam dân: Tôn Trung Sơn (1866-1925) luận điểm tiến bộ: độc lập dân tộc, dân quyền tự do, dân sinh hạnh phúc - Trong Chỉ thị 12/CT/TW (12/7/1992): “QCN thành đấu tranh lâu dài dân tộc, tầng lớp lao động…, qua QCN trở thành giá trị chung nhân loại” - Trong Chỉ thị 41/2004/CT/TTg Thủ tướng Chính phủ: Cuộc đấu tranh lĩnh vực quyền người mang tính giai cấp sâu sắc, diễn lâu dài, liệt - Chủ trương Đảng: kế thừa phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại - Đảng Nhà nước Việt Nam coi công tác bảo đảm thúc đẩy QCN nhiệm vụ trị trọng tâm, vấn đề ưu tiên sách chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Trong xã hội có phân chia giai cấp, quyền người mang tính giai cấp sâu sắc: - Trong xã hội phân chia giai cấp, quyền người mang tính giai cấp sâu sắc Bởi pháp luật ln bị chi phối chế độ trị cụ thể Nội dung pháp luật trước hết nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Khi pháp luật thừa nhận quyền giai cấp thống trị đồng thời hạn chế quyền giai cấp đối lập - Trên phạm vi quốc gia, quan điểm giai cấp thể việc bảo vệ chế độ xã hội lợi ích giai cấp cầm quyền Trên phạm vi quốc tế, tính giai cấp quyền người thể đấu tranh lực lượng cách mạng với lực lượng phản cách mạng - Trong xã hội Việt Nam, tính giai cấp quyền người thống với tính nhân loại, tính phổ biến quyền người Quyền người gắn với độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia - Lịch sử cho thấy, đất nước bị nô lệ người dân khơng thể có tự do, nhân quyền bị chà đạp nghiêm trọng Vì vậy, dân tộc bị áp kiên cường đấu tranh giành giữ độc lập; quyền dân tộc tự gắn liền nhân quyền Có thể nói, độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia điều kiện tiên để bảo đảm quyền người Khơng có độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, khơng thể nói đến nhân quyền - Bảo đảm quyền người trước hết chủ yếu thuộc trách nhiệm quốc gia Ngày nay, nhân quyền quốc tế hóa nhiều mặt, việc bảo đảm quyền người chủ yếu thuộc thẩm quyền quốc gia; chế nhân quyền quốc tế nhằm bổ sung thay chế vận hành quốc gia - Xây dựng mối quan hệ hợp tác phạm vi toàn giới: Thúc đẩy khoan dung nói quyền sống, quyền phát triển quyền bất đồng quan điểm, việc chấp nhận khác biệt cách tiếp cận văn hóa QCN quốc gia thành viên Quyền người giá trị phổ biến song có tính đặc thù - Quyền người giá trị kết tinh từ đặc sắc việc bảo vệ quyền người quốc gia nét đặc thù quốc gia lại làm phong phú thêm giá trị nhân quyền - Quyền người giá trị phổ biến, áp dụng bình đẳng cho tất thành viên gia đình nhân loại, khơng có phân biệt đối xử lý chủng tộc, dân tộc, giới tính, độ tuổi, thành phần xuất thân (ở nơi, cho đối tượng) - Quyền người có tính đặc thù: quyền người mang tính đặc thù với quốc gia theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa lịch sử + Tính đặc thù quyền người bắt nguồn từ phát triển không “đồng đều” mặt giới, nên quyền người đáp ứng quốc gia, mà ln phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa nước + Tính đặc thù thể rõ hệ thống luật nhân quyền; chẳng hạn việc cho phép quốc gia bảo lưu tham gia cơng ước, có nghị định thư bổ sung cho cơng ước thể việc thừa nhận “chưa ngang bằng” quốc gia (Hầu hết cơng ước nhân quyền có điều khiển bảo lưu (tức thừa nhận khác quốc gia) nhằm thu hút tham gia quốc gia) - Do phát triển không giới, nên nhân quyền đáp ứng quốc gia, mà phụ thuộc vào trình độ phát triển nước Quyền người giá trị phổ biến, quốc gia phát triển, thực đầy đủ chuẩn mực nhân quyền trình lâu dài Tuy nhiên khơng tuyệt đối hóa tính đặc thù, mà cần phải hướng tới phát triển tiến bộ, văn minh, tôn trọng nhân phẩm tất người - Việc khẳng định tính đặc thù quyền người tạo sở bác bỏ chép, áp đặt mơ hình dân chủ nhân quyền; đồng thời đòi hỏi phải chủ động sáng tạo, đảm bảo quyền người phù hợp với thực tiễn quốc gia Quyền người mục tiêu, động lực sự phát triển xã hội, chất chế độ xã hội chủ nghĩa - Các quan điểm tư sản cho rằng, quyền người giá trị lớn nhất, bao trùm mà nhân loại phát được; chí cịn nhấn mạnh mục tiêu nhất, cuối người 10 - Thực tiễn cho thấy, nhân quyền giá trị lớn nhân loại, giá trị mà nhân loại giành từ đấu tranh chống lại áp dân tộc, giai cấp Mặc dù nhân quyền tạo bước tiến lớn lao động lực thúc đẩy trình phát triển, nhân quyền tạo lập bình đẳng mặt xã hội – tức tất người bình đẳng hội để đạt tới tự do, chưa khắc phục bất bình đẳng mặt sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất phân phối cải xã hội - Chủ nghĩa xã hội xã hội lý tưởng mà nhân loại tiến khát khao hướng tới, với niềm tin sống tốt đẹp cá nhân với nhà nước, cá nhân với xã hội hài hòa với tự nhiên, bao trùm quan hệ cao đẹp người với người Quyền người gắn liền với nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người tức nghiệp xóa bỏ áp bức, bóc lột, đem lại cho người tự đích thực phát triển tồn diện lực vốn có - Chế độ xã hội chủ nghĩa xã hội ý thức rõ việc nhận diện đầy đủ biểu nguồn gốc bất cơng tìm phương thức, biện pháp xóa bỏ bất cơng Đó cách thức để tạo môi trường, điều kiện cho việc thực hóa đầy đủ quyền người - Quan điểm nhằm khẳng định lại mục tiêu mà người cộng sản theo đuổi xóa bỏ nguồn gốc sâu xa vi phạm nhân quyền - ách áp dân tộc, giai câp sinh chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất Đồng thời xác định rõ, việc bảo đảm tối đa quyền người thuộc chất chế độ xã hội chủ nghĩa, mục tiêu hướng tới nhà nước người cộng sản lãnh đạo Quyền người quyền công dân ghi nhận bảo vệ hiến pháp, pháp luật Mọi nhu cầu hay yêu sách quyền không pháp luật ghi nhận bảo vệ khơng thể có quyền người nào, mang ý nghĩa hơ hào, khơng có ý nghĩa thực tế J.Locke khẳng định: khơng có luật khơng có quyền C.Mác coi pháp luật kinh thánh tự nhân dân Quyền người pháp luật ghi nhận trở thành ý chí toàn dân, buộc xã hội phải phục tùng nhà nước bảo vệ Các văn kiện nhân quyền quốc tế 11 nhấn mạnh nhân quyền phải bảo vệ nhà nước pháp quyền, theo nguyên tắc pháp quyền Trong phạm vi quốc gia, pháp luật bảo vệ nhân quyền thể việc ghi nhận quyền pháp luật, hoàn thiện thiết chế, máy nhằm bảo vệ ngày tốt thực tế Mặc dù nhấn mạnh “quyền bẩm sinh”, ngày nay, quốc gia, nhân quyền ghi nhận bảo vệ hình thức pháp luật khác Quan điểm sở để bác bỏ mặt phiến diện thuyết nhân quyền tự nhiên; khẳng định vai trò pháp luật việc bảo vệ nhân quyền Quyền cá nhân không tách rời nghĩa vụ trách nhiệm công dân Trong “Điều lệ tạm thời Hội liên hiệp công nhân quốc tế năm 1864”, Các Mác rõ mối liên hệ quyền nghĩa vụ: “Khơng có quyền lợi mà khơng có nghĩa vụ, khơng có nghĩa vụ mà khơng có quyền lợi”1 Trên thực tế, quốc gia nào, người dân phải thực nghĩa vụ định, theo quy đinh pháp luật Điều 29 Tuyên ngôn giới quyền người ghi nhận: “Mỗi người có nghĩa vụ cộng đồng mà nhân cách thân phát triển tự đầy đủ”; văn kiện nhân quyền khác nhấn mạnh, cá nhân hưởng thụ quyền cần tôn trọng tự người khác tôn trọng trật tự xã hội, lợi ích cộng đồng Quan điểm có ý nghĩa quan trọng, cách giải mối quan hệ nhân quyền, khắc phục cách hiểu phiến diện, cực đoan vấn đề nhân quyền Quán triệt đầy đủ quan điểm nói trên, chắn tạo bước phát triển vững lĩnh vực quan trọng này, không đảm bảo thắng lợi đấu tranh lĩnh vực nhân quyền nay, mà điều quan trọng đem lại tự do, hạnh phúc cho tất người dân Việt Nam – nhiệm vụ cao cả, thiêng liêng mục tiêu chủ yếu Đảng Nhà nước Việt Nam C.Mác Ph.Ăngghen: Tồn tập, Nxb.Chính trị quốc gia, H.1995, t.16, tr.25 12 III CHÍNH SÁCH CƠ BẢN CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, tạo tiền đề cho việc bảo đảm quyền người Việt Nam Khơng có độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia khơng có quyền người đầy đủ Tuy nhiên tình hình trị xã hội bất ổn, ly khai, xung đột cung khơng thể bảo đảm đầy đủ quyền người Vì Việt Nam độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia không tách rời toàn vẹn lãnh thổ, thống đất nước Đồng thời tránh lệ thuộc kinh tế, tạo cường quốc định chế toàn cầu Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kiện toàn thiết chế bảo vệ thúc đẩy quyền người Đảng chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tạo môi trường, điều kiện tốt để bảo đảm quyền người nước Trong hoàn cảnh cụ thể đất nước nay, xây dựng nhà nước pháp quyền nâng cao tính pháp quyền xây dựng cơng cụ pháp lý; xây dựng hành cơng theo hướng phục vụ nhân dân; thực tiễn hoạt động tư pháp bảo vệ nhân dân Nhà nước bước nâng cao tính minh bạch trách nhiệm giải trình quan cơng quyền, đồng thời để nhân dân tham gia hiệu vào công việc chung đất nước Phát triển kinh tế, xã hội văn hóa, bảo đảm nâng cao sự hưởng thụ quyền người Đảng Nhà nước ta chủ trương xây dựng thúc đẩy chế thị trường định hướng XHCN, nhằm tăng nhanh tiềm lực cho việc đảm bảo quyền người; thực công xã hội bước sách phát triển Sự nghiệp giáo dục, khoa học quan tâm coi quốc sách hàng đầu Đồng thời Đảng , Nhà nước chủ trương xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, nhằm khơng ngừng nâng cao hưởng thụ văn hóa cho người dân 13 Thực hành dân chủ, giữ vững ổn định trị, xã hội nhằm thực hiện đầy đủ quyền người Trong bối cảnh hội nhập quốc tế phát triển, Đảng Nhà nước chủ trương tiếp tục đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội, nhiều hình thức như: kết hợp thực dân chủ sở với không ngừng nâng cao dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm thực ngày đầy đủ quyền người Q trình dân chủ hóa Việt Nam diễn tích cực song thận trọng góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, hóa giải xung đột Tăng cường giáo dục quyền người cho tầng lớp xã hội, trước hết cán bộ, công chức, viên chức cấp Giáo dục quyền người nhằm nâng cao tri thức nói chung, để người dân tự bảo vệ thúc đẩy nhân quyền Giáo dục nhân quyền cân hướng tới tầng lớp nhân dân, cần quan tâm giáo dục nhân quyền cho học sinh, sinh viên, đồng bảo dân tộc thiểu số, đồng bào tôn giáo Cần giáo dục quyền người cho cán bộ, công chức, viên chức cấp nhằm nâng cao trách nhiệm người đại diện nhà nước việc bảo đảm quyền người Tích cực mở rộng hợp tác quốc tế quyền người Thông qua hội nhập quốc tế, làm rõ quan điểm, cách tiếp cận thực tiễn nhân quyền Việt Nam, đấu tranh với mưu đồ áp đặt dân chủ, nhân quyền Với tinh thần tích cực chủ động hội nhập quốc tế, Việt Nam tham gia vào số chế quốc tế khu vực nhân quyền; mở nhiều kênh đối thoại nhân quyền, với nhiều quốc gia tổ chức khu vực; hội thảo quốc tế nhân quyền tổ chức Việt Nam Thực tiễn hợp tác quốc tế nhân quyền tạo nguồn lực kinh nghiệm vào giải nhiều vấn đề như: bảo vệ, chăm sóc sức khỏe trẻ em , bình đẳng giới, bạo hành gia đình đồng thời giúp đối tác hiểu rõ thực tiễn bảo đảm, thúc đẩy quyền người Việt Nam IV NHỮNG ƯU TIÊN VÀ CAM KẾT TRONG VIỆC TIẾP TỤC THÚC ĐẨY VÀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Các thách thức cịn tồn Khn khổ pháp luật quyền người Việt Nam 14 bước kiện toàn chưa đồng bộ, số lĩnh vực chưa theo kịp với thay đổi sống, chậm sửa đổi, bổ sung Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật việc tuyên truyền pháp luật quyền người đến ngành, cấp, địa phương hạn chế, khiến cho việc triển khai cịn khó khăn, bất cập Bản thân người dân chưa hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật để thực quyền cách đầy đủ hiệu Việc kiểm tra đôn đốc thực quy định pháp luật cịn lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng có vi phạm chưa phát xử lý kịp thời Nền kinh tế phát triển chưa bền vững, chịu nhiều ảnh hưởng bất lợi từ môi trường bên ngồi, đặc biệt từ suy thối kinh tế toàn cầu Là nước phát triển, Việt Nam phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt nguồn lực dành cho phát triển, đặc biệt việc triển khai sách hỗ trợ bảo đảm quyền nhóm yếu xã hội Những rủi ro biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, mà đối tượng chịu tác động nặng nề nhóm xã hội yếu thế, đặc biệt người nghèo, thách thức không nhỏ Việt Nam Do thiếu hụt nguồn lực, tầm bao phủ hệ thống an sinh xã hội khiêm tốn, người nghèo nhóm dễ bị tổn thương Phần lớn người nghèo sống khu vực nông thôn miền núi, tham gia vào hoạt động nơng nghiệp nhận hỗ trợ từ loại hình bảo hiểm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam đạt kết tích cực việc thực MDGs giảm nghèo phải đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt giải vấn đề bất bình đẳng giảm nghèo bền vững Phần lớn người nghèo cư dân nông thôn người dân tộc thiểu số Do người dân tộc thiểu số cư trú vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn điều kiện sản xuất, phát triển kinh tế, giao thông, tiếp cận thị trường nên tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số nghèo chiếm cao Hơn nữa, giảm nghèo chưa bền vững số hộ gia đình nghèo khả tái nghèo cao thiên tai, thời tiết, tai nạn lao động, giao thông Năng lực tài yếu với nguồn lực bảo trợ xã hội hạn chế khiến cho hộ gia đình cận nghèo dễ bị rơi trở lại cảnh nghèo đói Bên cạnh đó, nghèo thị 15 lên vấn đề đáng lo ngại dịng người di cư từ nơng thơn thị ngày tăng Giáo dục lĩnh vực Nhà nước coi trọng đầu tư lớn, nhiên thực tế nhiều tồn chưa khắc phục bất bình đẳng tiếp cận giáo dục, khoảng cách chất lượng giáo dục thành thị nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số; cải cách giáo dục công tác giảng dạy học tập, cải tiến thiết bị, sở vật chất trường học… Giáo dục nhân quyền cấp học chưa đầu tư thỏa đáng Trong chương trình giáo dục phổ thơng, nội dung giảng dạy quyền người nói chung quyền cụ thể sơ sài chưa phù hợp với cấp học độ tuổi Các quan niệm lạc hậu, cổ hủ cịn tồn khiến cho nhiều nhóm dễ bị tổn thương phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số chưa ý thức chủ động việc bảo vệ quyền Tư tưởng “trọng nam nữ” trở lực cho nhận thức thực bình đẳng giới, định kiến xã hội tạo nên kỳ thị định người dân tộc thiểu số, người khuyết tật… Những hạn chế nguồn lực khiến việc thực chương trình sách đạt hiệu chưa cao, đặc biệt việc tăng cường dịch vụ hỗ trợ khả tiếp cận dịch vụ xã hội trẻ em, người khuyết tật, người già… Định hướng ưu tiên Việt Nam tiếp tục tăng cường cơng tác kiện tồn hệ thống pháp luật nguyên tắc phát huy nhân tố người, bảo đảm thực tốt quyền tự người dân, đảm bảo hệ thống pháp luật quốc gia hài hòa phù hợp với chuẩn mực pháp luật quốc tế Chính phủ nỗ lực đẩy mạnh chương trình cải cách hành nhằm ngăn chặn đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, phát huy dân chủ nâng cao hiệu lực Nhà nước pháp quyền, tăng cường thể chế quốc gia bảo vệ quyền người Khả tiếp cận với loại hình an sinh xã hội xếp yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến mức sống người dân Thực tế cho thấy việc giảm thu nhập, lạm phát bệnh tật ba số nguyên nhân làm giảm mức sống người dân Do đó, an sinh xã hội giải pháp bảo vệ cho người dân, đặc biệt người nghèo Trong thời gian 16 tới, Chính phủ tập trung sách để tăng khả tiếp cận nhóm yếu vào hệ thống an sinh xã hội, nghiên cứu khả phát triển loại hình bảo hiểm nơng nghiệp Chất lượng giáo dục yếu tố quan trọng hàng đầu việc nâng cao suất, tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu phát triển xã hội Nhận thức tầm quan phát triển nguồn nhân lực, Chính phủ đưa sách quốc gia tiếp tục đầu tư cho hệ thống giáo dục hướng đến hai mục tiêu: (i) tăng tỉ lệ nhập học tuổi cấp giáo dục; (ii) nâng cao chất lượng giáo dục Giáo dục quyền người hướng ưu tiên đặc biệt nhằm nâng cao nhận thức người dân lực quan thực thi pháp luật việc đảm bảo ngày tốt quyền tự người dân Chính phủ ghi nhận tầm quan trọng bình đẳng giới phát triển kinh tế, xã hội thông qua việc xây dựng hai chương trình quy mơ quốc gia Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2015-2020 Những sách khẳng định bình đẳng giới yếu tố tiền đề để xây dựng nguồn nhân lực vững mạnh, đẩy mạnh chất lượng sống cho cá nhân, gia đình tồn xã hội Trong thời gian tới, Chính phủ tập trung sách chiến lược nhằm tăng cường nhận thức bình đẳng giới, thay đổi thái độ tư tưởng giới vốn định kiến xã hội; thúc đẩy hợp tác quốc tế việc giải vấn đề bình đẳng giới, đặc biệt nhóm yếu lĩnh vực có tính chiến lược giáo dục, y tế, việc làm Chăm sóc sức khỏe cộng đồng, hướng đến xã hội khỏe mạnh tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe đầy đủ thể chất tinh thần, hướng ưu tiên cao Chính phủ Nỗ lực Chính phủ thời gian tới tập trung vào vấn đề: giảm tỉ lệ tử vong trẻ em, đặc biệt trẻ sơ sinh, tăng cường hiệu thực Chương trình tiêm chủng mở rộng, Chiến lược dinh dưỡng quốc gia, Chiến lược quốc gia sức khỏe sinh sản, Chiến lược quốc gia phịng chống HIV/AID Với mục đích tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực phục vụ cho việc bảo đảm tốt quyền người, Chính phủ Việt Nam chủ 17 trương tiếp tục tăng cường hợp tác với tất quốc gia, chế tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc có liên quan đến quyền người; tham gia tích cực có trách nhiệm vào cơng việc Hội đồng Nhân quyền, hợp tác đầy đủ xây dựng với Thủ tục đặc biệt, có việc xem xét tích cực đề nghị vào thăm; thực nghiêm túc nghĩa vụ Công ước nhân quyền quốc tế mà Việt Nam thành viên; tăng cường hiệu chế đối thoại song phương thường kỳ quyền người V GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢNG DẠY CHUYÊN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG CHƯƠNG TRÌNH TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang có nhiệm vụ đạo tổ chức thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lý luận trị-hành chính; đường lối, nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cơng tác xây dựng Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội; kiến thức pháp luật quản lý nhà nước chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Trong đó, đào tạo trung cấp lý luận trị- hành nhiệm vụ trọng tâm Nhà trường Chuyên đề “Đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam thực quyền người” nằm phần học Đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam lĩnh vực đời sống xã hội, thời lượng 04 tiết (45 phút/1 tiết) Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang tuân thủ theo Quyết định số 1479/QĐHVCTQG ngày 21 tháng năm 2014 Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh khung chương trình trung cấp lý luận trị - hành chính, bước đầu nội dung quyền người giảng viên Nhà trường giảng dạy, sâu vào nhiều nội dung mang tính thực tiễn cao, lấy nhiều ví dụ có tính điển hình nhiều lĩnh vực, lĩnh vực xã hội văn hóa Trên 90% học viên tham gia lấy ý kiến phản hồi nhận xét tốt nội dung, phương pháp truyền tải hiểu Tuy nhiên, số hạn chế sau: Nội dung quyền người lớn, thời lượng giành cho tiết, 18 khơng đủ để giảng viên sâu ví dụ phần “khái niệm quyền người”, dẫn dắt đến khái niệm, phân tích khái niệm, so sánh với quyền công dân hết 01 tiết, khiến giảng viên không đủ thời gian sâu phần nguồn gốc điều kiện bảo đảm thực quyền người Về đội ngũ giảng viên, có 02 đồng chí thường xuyên giảng này, giảng viên không chuyên sâu quyền người Tài liệu tham khảo quyền người thư viện Nhà trường không nhiều Xuất phát từ thực trạng trên, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng giảng quyền người Chương trình trung cấp lý luận trị - hành Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang sau: Một là, Đường lối, sách Đảng Nhà nước ta thực quyền người: cần sửa đổi thống số nội dung như, phần nguồn gốc quyền người (phải ghi rõ có 03 nguồn gốc); phần 1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam quyền người phần Đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam đảm bảo quyền người làm cho học viên dễ nhầm lẫn, nên gộp phần 1.2 lấy tên là: Nội dung quan điểm Đảng quyền người bảo đảm quyền người Bổ sung thêm nội dung phần Đối thoại đấu tranh lĩnh vực quyền người Việt Nam Hai là, bám sát đối tượng phạm vi nghiên cứu, giảng viên cần thiết kế giảng phù hợp với người học Giảng viên nghiên cứu kỹ, chủ động biên soạn giảng cách khoa học, hợp lý, theo nguyên tắc bám sát nội dung chương trình phù hợp với đối tượng, nhằm vừa đảm bảo việc học tập lớp, vừa hướng dẫn cho học viên tự học, nghiên cứu nhà có hiệu Thơng qua phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo trình tìm hiểu, nắm bắt đào sâu thơng tin, kiến thức chuyên ngành lĩnh vực trị xã hội học viên Cách tiếp cận dựa quyền người kiến thức nhân quyền lồng ghép cách tiếp cận, phương pháp kiến thức chuyên ngành trị xã hội làm cho lĩnh vực trị xã hội thấm đẫm đặc điểm “vì người”, sống động hơn, có tính hướng dẫn thực tế hiệu 19 Ba là, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh cần mở thêm nhiều lớp tập huấn nội dung chuyên sâu quyền người kết hợp nghiên cứu thực tế nơi quyền người dễ bị xâm phạm (các trại giam) cho đội ngũ giảng viên Nhà trường giảng dạy chuyên đề Bốn là, Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang cần liên hệ mua thêm nhiều sách chuyên khảo quyền người Viện Nghiên cứu quyền người thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Luật thuộc Đại học quốc gia Hà Nội Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, để nắm vững kiến thức nhân quyền Nâng cao mở rộng nhiều kiến thức quyền người Năm là, ý liên hệ với thực tiễn nước quốc tế, với đường lối, chủ trương, sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước Đối với vấn đề thực tiễn, giảng dạy cần giúp học viên nhận thức, lý giải vấn đề cách khách quan, toàn diện, biết đánh giá vấn đề từ góc nhìn đa chiều, biết gắn thực tiễn với lý luận nước quốc tế Nhờ đó, giúp họ ý thức sâu sắc vấn đề trị, xã hội thường gắn với nhân quyền; vấn đề nhân quyền, vấn đề bản, có tính thường trực cá nhân cộng đồng, song trình giải vấn đề bảo đảm quyền người, phải gắn với vấn đề khác đời sống trị xã hội có tính thực tiễn Việt Nam bối cảnh quốc tế 20 KẾT LUẬN Quyền người giá trị chung nhân loại; Con người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng đất nước Nhà nước Việt Nam thúc đẩy bảo vệ quyền người nhân tố quan trọng cho phát triển bền vững, bảo đảm thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Mọi chủ trương, đường lối, sách Việt Nam nhằm phấn đấu cho mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh”, tất người, cho người Trong bối cảnh giới đa dạng hệ tư tưởng văn hóa dẫn đến có nhiều khác biệt quan điểm, cách thức thực hóa quyền người việc giáo dục quyền người theo quan điểm Đảng cần được đề cao nhằm qua giúp cấp, ngành, địa phương giải thỏa đáng nhiều vấn đề nhân quyền phức tạp Nâng cao chất lượng giảng quyền người cho đội ngũ giảng viên Chương trình trung cấp lý luận trị- hành Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang vấn đề quan trọng, khơng góp phần bổ sung nâng cao kiến thức nhân quyền cho học viên theo quan điểm Đảng, mà tiền đề nâng cao thái độ trị cho độ ngũ cán bộ, cơng chức tồn tỉnh, đáp ứng u cầu nhiệm vụ trị giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa quê hương, đất nước Đối với tác giả công tác giảng dạy Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang, qua nghiên cứu mơn học lý luận pháp luật quyền người thấy chuyên đề có ý nghĩa, thiết thực Thông qua phương pháp giảng dạy nội dung học thầy, cô truyền đạt, thân lĩnh hội nhiều vấn đề phương pháp giảng dạy, cách tiếp cận vấn đề kiến thức thực tiễn để gắn lý luận với thực hành… Đó kinh nghiệm vơ q báu để tác giả nghiên cứu vận dụng phù hợp vào giảng Chương trình trung cấp lý luận trịhành đạt hiệu quả./ 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (1992), Chỉ thị số 12 ngày 12/7/1992 “Vấn đề quyền người quan điểm chủ trương Đảng ta” Ban Bí thư Trung ương Đảng (2010), Chỉ thị 44 ngày 20/07/2010 “Công tác nhân quyền tình hình mới” Bộ ngoại giao (2017), Bảo vệ thúc đẩy quyền người Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị quốc gia Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình cao cấp lý luận trị: Lý luận pháp luật quyền người., Nxb LLCT, H.2018 Học viện Chính trị quốc gia HCM: Giáo trình Đường lối, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam lĩnh vực đời sống xã hội, chương trình trung cấp LLCT - HC; H; 2016 22 ... ? ?Quyền người giải pháp nâng cao chất lượng giảng dạy chuyên đề trường Chính trị tỉnh Bắc Giang” làm thu hoạch hết môn lý luận pháp luật quyền người Chương trình học Lớp hồn chỉnh cao cấp lý luận. .. hiệu chế đối thoại song phương thường kỳ quyền người V GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢNG DẠY CHUYÊN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI TRONG CHƯƠNG TRÌNH TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH Trường Chính... LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Khái niệm quyền người .4 Nguồn gốc quyền người .5 Đặc trưng quyền người So sánh quyền người quyền công dân .6 II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ