Đề tài nghiên cứu Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn, cũng đã làm rõ cơ sở lý luận về thị trường, kinh tế thị trường, cơ chế thị trường; xác định khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tính hiện đại và hội nhập của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Ý nghĩa lý luận và ý nghĩa thực tiễn trong giai đoạn thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.
MỞ ĐẦU Qua 30 năm đổi giai đoạn lịch sử phát triển quan trọng đất nước ta Bằng nỗ lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; thực chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế trị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; chủ động tích cực hội nhập quốc tế, đạt nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Sự lựa chọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta xuất phát từ nhận thức đắn Đảng ta: kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại, tồn thích ứng với nhiều hình thái xã hội khác nhau; kinh tế thị trường phát triển với trình độ cao chủ nghĩa tư song không đồng với chủ nghĩa tư không đối lập với chủ nghĩa xã hội Dù khơng phải chế hồn hảo, song kinh tế thị trường chứng tỏ chế huy động, phân bổ nguồn lực, thúc đẩy sáng tạo phát triển, coi ưu Một quốc gia dựa tảng thị trường để phát triển kinh tế chưa thành cơng, song quốc gia khơng có kinh tế thị trường chắn phát triển dài hạn Tự thân kinh tế thị trường không đưa đến chủ nghĩa xã hội, muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội thành cơng dứt khốt phải phát triển kinh tế thị trường Nhận thức tầm quan trọng việc nghiên cứu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chọn đề tài nghiên cứu "Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn" NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Quan niệm thị trường, kinh tế thị trường, chế thị trường 1.1 Thị trường Thị trường xuất đồng thời với đời phát triển sản xuất hàng hóa hình thành lĩnh vực lưu thơng Người có hàng hóa dịch vụ đem trao đổi gọi người bán, người có nhu cầu có khả tốn gọi người mua Trong trình trao đổi, người mua người bán hình thành mối quan hệ, thị trường xét theo nghĩa hẹp nơi người mua người bán gặp nhau, hình thành giá Đứng phạm vi toàn xã hội, thị trường mạng lưới người mua, người bán, gặp nơi cung cầu gặp gỡ cân bằng, nói cách khác,thị trường xét theo nghĩa rộng tổng hòa quan hệ mua - bán, cung - cầu bình diện xã hội Như vậy, để hình thành thị trường địi hỏi phải có yếu tố sau: đối tượng trao đổi hàng hóa dịch vụ; đối tượng tham gia trao đổi người mua, người bán; điều kiện thực trao đổi khả toán, địa điểm trao đổi; thể chế tập tục (luật chơi) để bảo đảm hoạt động mua bán an tồn, nhanh chóng Nhận thức đắn chất cấu trúc thị trường với tư cách đối tượng quản lý có ý nghĩa quan trọng lý luận lẫn thực tiễn Trong lịch sử nhân loại, thị trường phát triển qua nấc thang khác nhau: + Thị trường cổ điển: có đầy đủ yếu tố tham gia hàng hóa, dịch vụ, người mua, người bán, gắn với tính chất địa điểm + Thị trường phát triển: người mua, người bán cam kết, thực mua bán mà không trực tiếp phải trao đổi hàng hóa Đây thị trường văn minh, người mua, người bán đạt tới độ tín nhiệm, quy mơ mua bán lớn + Thị trường đại: có người mua, người bán hàng hóa, dịch vụ (hữu hình, vơ hình), người mơi giới phương tiện kỹ thuật đại Vì đối tượng mua bán phức tạp nên cần người môi giới, tư vấn, mơi giới, tư vấn tài Cùng với phát triển khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin, ngày nay, người ta mua bán cách thuận lợi, cách xa mặt địa lý giao dịch, mua bán cách mau lẹ thông qua phương tiện thơng tin đại Thị trường có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội Nhờ thị trường mà hình thành thước đo chung, khách quan để điều chỉnh hành vi người tiêu dùng nhà sản xuất Sở dĩ thị trường có vai trị to lớn có chức như: chức thừa nhận, chức thực hiện, chức điều tiết Ngồi ra, thị trường cịn kiểm tra, đánh giá trình độ, lực tổ chức quản lý nhà kinh doanh cung cấp thông tin cần thiết cho nhà quản lý 1.2 Kinh tế thị trường Kinh tế thị trường thể trình độ cao kinh tế sản xuất hàng hóa, tức sản xuất, đó, người sản xuất cung ứng không nhằm đáp ứng nhu cầu thân mình, mà chủ yếu đáp ứng nhu cầu xã hội Trong kinh tế thị trường, quan hệ hàng hóa - tiền tệ trở nên phổ biến bao quát hầu hết lĩnh vực hoạt động kinh tế Về mặt lịch sử, kinh tế thị trường mơ hình kinh tế trình độ cao cách thức tổ chức sản xuất xã hội Trong trình phát triển, nhân loại trải qua mơ hình kinh tế khác sau: + Kinh tế tự nhiên (kinh tế hái lượm): người lệ thuộc hoàn toàn vào thiên nhiên với sống hoang dã + Kinh tế tự cung tự cấp: sản xuất tự thỏa mãn hộ gia đình, chưa có phân cơng lao động, chun mơn hóa, tự sản, tự tiêu, suất, chất lượng hiệu thấp Cơ cấu kinh tế điển hình nơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Về trình độ, phát triển cao kinh tế tự nhiên chưa có quan hệ hàng hóa - tiền tệ, có mức độ sơ khai + Kinh tế hàng hóa: sản phẩm sản xuất để đáp ứng nhu cầu người sản xuất mà sản xuất để bán Tính chất hàng hóa sản phẩm thể rõ nét ngày đầy đủ Cơ cấu ngành kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Trình độ phát triển cơng, nơng nghiệp có tiến vượt bậc so với kinh tế tự cung, tự cấp Mặt khác, xuất kinh tế hàng hóa làm cho phạm trù liên quan đến thị trường xuất ngày mở rộng quy mô chiều rộng lẫn chiều sâu + Kinh tế thị trường: nấc thang phát triển cao kinh tế hàng hóa, sản xuất chủ yếu để trao đổi, gắn liền với phân cơng lao động trình độ chun mơn hóa Không gian thị trường rộng mở cho lựa chọn, tư giá trị, hiệu trở nên phổ biến Trong mơ hình kinh tế, kinh tế thị trường mơ hình tiên tiến, văn minh, kinh tế có động lực, có đua tranh, sản xuất gắn với nhu cầu Trong kinh tế thị trường, cấu ngành, cấu khu vực sản xuất, cấu tiêu dùng thay đổi vị trí, ngơi thứ Nếu giai đoạn cuối kinh tế hàng hóa phát triển, cấu ngành phổ biến công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ mơ hình kinh tế thị trường, cấu phổ biến công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp + Kinh tế thị trường đại: ngày nay, kinh tế thị trường phát triển đến giai đoạn cao, vừa có quan hệ thị trường, vừa phải có điều tiết nhà nước tổ chức sản xuất xã hội trình độ cao Trong kinh tế thị trường đại, vị trí, ngơi thứ cấu ngành thay đổi Cơ cấu điển hình kinh tế thị trường đại là: dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Những thay đổi phát triển đòi hỏi thay đổi tương ứng hoạt động quản lý kinh tế quốc dân Từ đây, ta nêu lên khái niệm kinh tế thị trường cách khái quát sau: kinh tế thị trường mô hình kinh tế vận động, phát triển dựa sở quy luật thị trường, quan hệ hàng hóa tiền tệ trở thành phổ biến bao quát hầu hết lĩnh vực hoạt động kinh tế Mơ hình kinh tế thị trường có chất thống áp dụng thực tế có nhiều hình thức khác Trong nhiều trường hợp có khác biệt lớn, chủ yếu mức độ tham gia quản lý, tác động nhà nước vào kinh tế mức độ áp dụng quy luật thị trường vào phân hệ hệ thống kinh tế - xã hội Do vậy, để nhận thức vấn đề này, cần ý đến bốn tiêu chí sau: Thứ nhất, mức độ đầy đủ đồng kinh tế thị trường Một kinh tế thị trường đầy đủ, đồng đặc trưng hình thành phát triển đồng thị trường phận Đó thị trường hàng hóa, thị trường vốn, thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối, thị trường lao động, thị trường yếu tố tài nguyên… Các thị trường phận phải hình thành hoạt động theo quy luật thị trường gắn với hệ thống luật lệ, thể chế, quy phạm tạo nên xương sống kinh tế Các quốc gia áp dụng kinh tế thị trường, đặc biệt nước chuyển đổi từ mơ hình kế hoạch hóa tập trung phải trải qua giai đoạn dài thiết lập yếu tố cấu thành thị trường Mức độ đầy đủ dùng để đánh giá tính hồn thiện, tính đồng mơ hình kinh tế thị trường xây dựng Thứ hai, mức độ phổ quát kinh tế thị trường Đây tiêu chí dùng để đánh giá phạm vi, mức độ áp dụng quy luật thị trường hệ thống kinh tế - xã hội Về nguyên tắc, quy luật thị trường phố biến phân hệ kinh tế hệ thống kinh tế - xã hội Còn phân hệ khác trị, hành chính, văn hóa - xã hội… có quy luật đặc thù riêng tác động Việc quy luật thị trường tác động rộng đến mức trở thành phổ biến phân hệ khác kinh tế tất yếu dẫn đến làm méo mó quan hệ thị trường, triệt tiêu động lực phát triển kinh tế Thứ ba, mức độ can thiệp nhà nước vào kinh tế thị trường Kinh tế thị trường theo mơ hình kinh tế hỗn hợp ln có quản lý, điều tiết nhà nước, tất yếu có can thiệp nhà nước phương pháp, phương tiện khác Về nguyên tắc, có khuyết tật kinh tế thị trường, nên can thiệp nhà nước cần thiết xu hướng chung giới vai trò quản lý nhà nước kinh tế thị trường ngày tăng Sự can thiệp nhà nước thường phân thành hai nhóm: can thiệp vi mơ (can thiệp vào thị trường riêng biệt doanh nghiệp cụ thể, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước) can thiệp vĩ mô (thông qua việc hoạch định mục tiêu thi hành sách kinh tế vĩ mơ) Tuy nhiên, mức độ hình thức can thiệp quốc gia khác nhau, tùy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể, vào chiến lược quản lý lực máy quản lý nhà nước Thứ tư, mức độ mở cửa với thị trường giới Đây tiêu chí để đo lường, đánh giá mức độ hội nhập với thị trường giới kinh tế Mức độ mở cửa thể thông số tỷ suất thương mại quốc tế, cán cân lưu chuyển vốn quốc tế mức độ hợp tác khoa học kỹ thuật… 1.3 Cơ chế thị trường Cơ chế thị trường chế vận hành khách quan kinh tế, quy luật khách quan kinh tế thị trường phát huy tác dụng Ban đầu, chế thị trường A.Smith khái quát mô tả học thuyết ông Ông cho rằng, bảo đảm quyền tự kinh doanh, tự tiêu dùng, nhà nước không can thiệp vào kinh tế mà cần bảo đảm dịch vụ an ninh xã hội có chế tự nhiên (giống bàn tay vơ hình) điều tiết cung - cầu, điều tiết sản xuất - tiêu dùng cuối giúp cho việc phân phối tài nguyên khan xã họi cách hiệu Đó chế thị trường túy nhiều người gọi thị trường tự cạnh tranh, không cần can thiệp nhà nước Ngày nay, chế thị trường tự túy khơng cịn tồn tại, lý thuyết thực tiễn quản lý kinh tế đại cho phép quốc gia áp dụng chế thị trường theo mơ hình hỗn hợp, tức kết hợp chế bàn tay vơ hình với bàn tay điều tiết nhà nước Như vậy, chế thị trường bao gồm ba thành tố: Một là, thị trường hoạt động theo quy luật vốn có nó, nhận thức được, làm có lợi, ngược lại không nhận thức được, không tôn trọng quy luật bị thua thiệt bị trừng phạt Bằng cách này, yếu tố sản xuất, tài nguyên kết sản xuất phân phối theo quy luật thị trường Hai là, nhà nước điều tiết thị trường nhằm hạn chế khuyết tật thị trường, cân vấn đề kinh tế, xã hội - môi trường Cơ chế thị trường đại thể rõ mơ hình kinh tế hỗn hợp Đó chế thị trường có điều tiết nhà nước Ba là, người tiêu dùng, nhà doanh nghiệp - tác nhân động chế thị trường - hoạt động tự chủ phải tuân thủ quy luật thị trường chịu điều tiết nhà nước Cơ chế thị trường hoạt động theo quy luật khách quan: + Quy luật giá trị: việc sản xuất hàng hóa phải sở hao phí lao động xã hội cần thiết trao đổi phải bình đẳng, ngang giá Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh phải tuân thủ quy luật tồn phát triển + Quy luật cung, cầu: biểu quan hệ cung cầu thông qua giá Quy luật tác động trực tiếp đến giá phương hướng sản xuất tiêu dùng xã hội + Quy luật cạnh tranh: yêu cầu hàng hóa sản xuất phải có chất lượng tốt hơn, chi phí thấp hơn, thái độ phục vụ văn minh để nâng cao khả cạnh tranh so với hàng hóa khác loại Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tính đại hội nhập kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.1 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta mơ hình hồn tồn mới, chưa có tiền lệ lịch sử thời gian phát triển Do vậy, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình hồn thiện, đổi sáng tạo khơng ngừng nhận thức, tư lý luận thực tiễn Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII kế thừa, làm rõ thể bước phát triển nhiều luận điểm quan trọng Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập Đại hội XII Đảng xác định: "Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh""1 Những nhận thức có giá trị định hướng mà Đại hội XII Đảng đề tạo thống cao toàn Đảng, toàn dân để tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước 2.2 Tính đại hội nhập quốc tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Đây luận điểm lần Đảng ta khẳng định Văn kiện Đại hội XII Đảng cần thiết phù hợp với thực tiễn phát triển đất nước nay, phản ánh tiến trình hội nhập quốc tế sâu, rộng nhiều cấp độ; đưa kinh tế Việt Nam trở thành phận hữu kinh tế thị trường giới Nhấn mạnh tính đại hội nhập kinh tế khẳng định việc tuân thủ chuẩn mực chung giới để phát triển, thực tự hóa lĩnh vực thương mại, đầu tư, tài chính, dịch vụ, lao động kỹ năng… quan trọng hơn, phải tuân thủ cam kết quốc tế ký, nỗ lực cải cách thể chế kinh tế bên trong, đáp ứng tiêu chí để cơng nhận kinh tế thị trường đầy đủ Thuộc tính kinh tế đặt cho yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường; đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả; phát triển nhanh bền vững; tham gia vào chuỗi giá trị mạng sản xuất toàn cầu; phát triển kinh tế tri thức, trọng đổi sáng tạo tảng khoa học - công nghệ đại; thiết lập thị trường yếu tố sản xuất, hàng hóa dịch vụ hiệu quả; phát triển hệ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr.102 thống an sinh phúc lợi xã hội tiên tiến; thúc đẩy hoàn thiện chuẩn mực văn minh sản xuất tiêu dùng… Tính đại hội nhập quốc tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thể chỗ: - Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại, kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn 30 năm đổi mới; có hệ thống pháp luật, chế, sách yếu tố thị trường, loại thị trường đầy đủ, đồng bộ, vận hành thông suốt, gắn kết chặt chẽ với kinh tế giới; vai trò, chức Nhà nước thị trường xác định thực phù hợp với thông lệ, nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế phổ biến Định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế quán xác lập tăng cường thông qua lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, lấy người làm trung tâm, người người; phát huy đầy đủ vai trò làm chủ nhân dân, thực tiến công xã hội bước sách phát triển - Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước vai trị chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt lực lượng vật chất quan trọng kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác, cạnh tranh phát triển theo pháp luật Khuyến khích làm giàu hợp pháp Thực phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội - Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế; tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ tài ngun, mơi trường; phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội Thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường II Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Ý nghĩa lý luận Trong trình đổi mới, Đảng ta nhận thức ngày rõ, sát thực tế tính tất yếu, mục tiêu, chất, đặc trưng, cấu trúc, thể chế chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khi bắt đầu đổi mới, Đảng ta quan niệm kinh tế hàng hóa có mặt tích cực cần vận dụng Trong q trình đổi mới, từ thực tiễn, Đảng ta nhận thức rõ hơn, kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường phương thức, điều kiện tất yếu để xây dựng chủ nghĩa xã hội; từ chỗ áp dụng chế thị trường tiến đến phát triển kinh tế thị trường, đưa quan niệm bước cụ thể hóa mơ hình thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tổng kết thực tiễn đổi kinh tế, từ Đại hội IX Đảng ta khẳng định: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đến Đại hội XI, Đảng ta khẳng định: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Đến Đại hội XII, Đảng ta khẳng định: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Đây bước tiến tư lý luận Đảng Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trình phát triển, Đảng ta nhận thức ngày rõ nội dung yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, trước hết thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh"; giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất, bước hoàn thiện quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả hơn; bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với thực tiến công xã hội bước sách phát triển; phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Xác định phương châm bản: Thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển, chủ động hướng q trình vào việc tạo lập tiền đề, điều kiện cần thiết kinh tế - xã hội để xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trong trình đổi mới, Đảng ta bước nhận thức rõ chế độ sở hữu thành phần kinh tế Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh, đó, hình thức cơng ty cổ phần có sở hữu hỗn hợp ngày phát triển Khẳng định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; kinh tế tư nhân động lực kinh tế; kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Về quan hệ phân phối, Đảng ta chủ trương áp dụng nhiều hình thức, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu; đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội; tiền lương, tiền công phải coi giá sức lao động, hình thành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước; từ chỗ coi Nhà nước chủ thể định phân phối chuyển dần sang xác định thị trường định phân phối lần đầu Nhà nước thực phân phối lại Quan hệ phân phối phù hợp, tương đối công tạo động lực cho phát triển Các yếu tố thị trường loại thị trường xây dựng ngày đồng hơn, bảo đảm quan hệ cung - cầu, cạnh tranh lành mạnh; sử dụng linh hoạt có hiệu cơng cụ sách vĩ mơ theo ngun tắc thị trường Hình thành khơng ngừng phát triển, hồn thiện loại thị trường: thị trường hàng hóa, dịch vụ; thị trường lao động; thị trường bất động sản; thị trường tài chính, tiền tệ; thị trường khoa học - cơng nghệ… Đã có đổi nhận thức vai trò, chức Nhà nước kinh tế thị trường Nhà nước quản lý, điều tiết kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thông qua pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, cơng cụ kinh tế lực lượng vật chất cần thiết phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường; xây dựng, hồn thiện thể chế, tạo dựng mơi trường kinh tế vĩ mô, môi trường kinh doanh, hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường Nhà nước đóng vai trị chủ thể kinh tế 10 thị trường thông qua việc đầu tư vốn quản lý tài sản công; tách quyền chủ sở hữu quyền quản lý, sử dụng; có phân cấp ngày nhiều để phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương sở; xóa bỏ hình thức bao cấp; hạn chế, kiểm sốt xóa bỏ độc quyền kinh doanh Vai trị làm chủ nhân dân phát triển kinh tế, tham gia quản lý kinh tế nhận thức ngày rõ Mở rộng dân chủ, hoàn thiện chế để nhân dân đóng góp ý kiến, phản biện xã hội giám sát hoạt động Đảng Nhà nước Quy định chế độ cung cấp thông tin trách nhiệm giải trình quan nhà nước trước nhân dân Tôn trọng phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật công dân để làm giàu cho thân đóng góp cho xã hội Huy động nguồn lực dân Nhận thức ngày rõ vai trò lãnh đạo nội dung phương thức lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xác định tiếp tục đổi tư kinh tế, nâng cao lực lãnh đạo kinh tế tổ chức đảng, tăng cường lãnh đạo kiểm tra phát triển kinh tế Ý nghĩa thực tiễn 2.1 Thành tựu đạt Trong năm qua, việc triển khai thực số chủ trương Đảng xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đạt nhiều kết tích cực Thứ nhất, nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập Thể chế kinh tế thị trường bước hoàn thiện tạo điều kiện cho hình thành phát triển hầu hết loại thị trường kinh tế Các yếu tố kinh tế thị trường dần hoàn thiện (giá vận động theo quy luật cung - cầu, bảo vệ quyền sở hữu tài sản tổ chức, cá nhân, công khai, minh bạch, tự cạnh tranh…) Các quy định pháp luật chế quản lý Nhà nước điều chỉnh theo chế thị trường Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành Đến hết năm 2016, có 66 quốc gia công nhận kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường, có đối tác thương mại lớn Việt Nam 11 Thứ hai, hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hồn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực cam kết hội nhập quốc tế Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quy định Hiến pháp, pháp luật, chế, sách tạo sở pháp lý để quản lý vận hành kinh tế thị trường, bước thực thi có hiệu Điều 51 Điều 52 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Nền kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo";' "Nhà nước xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, điều tiết kinh tế sở tôn trọng quy luật thị trường…" Hệ thống pháp luật bước hoàn thiện theo hướng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực cam kết hội nhập quốc tế Từ ban hành Nghị Trung ương khóa X đến nay, Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 191 luật, luật, pháp lệnh; đó, có khoảng 120, chiếm 60% luật, luật, pháp lệnh liên quan trực tiếp tới hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba, chế độ sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp phát triển đa dạng Các quyền nghĩa vụ tài sản thể chế hóa tương đối đầy đủ Hiệu sức cạnh tranh kinh tế nâng lên Việc đổi mới, xếp, cấu lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh; kinh tế tập thể quan tâm đổi mới; kinh tế tư nhân ngày coi trọng; đội ngũ doanh nhân không ngừng lớn mạnh; thu hút vốn đầu tư nước ngồi đạt kết tích cực Hệ thống pháp luật xác lập rõ chế độ đa sở hữu, vai trị, vị trí chế hoạt động thành phần kinh tế Quyền sở hữu tài sản quy định Hiến pháp cụ thể hóa luật, đồng thời Nhà nước bảo vệ theo quy định pháp luật Các hình thức sở hữu ngày phát triển đa dạng, bao gồm sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu chung hợp nhất, sở hữu chung hỗn hợp, sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội… Mỗi hình thức sở hữu có đặc trưng riêng, thể cụ thể quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu tài sản Về bản, quyền lợi ích đáng tài sản, trách nhiệm nghĩa vụ chủ sở hữu, người liên quan xã hội Nhà nước bảo đảm thực thi 12 Thứ tư, yếu tố thị trường loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Hầu hết loại giá hàng hóa, dịch vụ xác lập theo chế thị trường Luật pháp chế quản lý cạnh tranh, giá cả, hợp đồng, … ban hành tạo điều kiện để yếu tố thị trường dần hình thành ngày đồng Hầu hết loại giá hàng hóa, dịch vụ xác lập theo nguyên tắc thị trường, bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, người sản xuất người tiêu dùng; thực công khai, minh bạch chế điều hành giá Giá số loại hàng hóa, dịch vụ thiết yếu: điện, than, nước sạch, xăng dầu… bước điều chỉnh phù hợp theo thị trường Các quy định pháp luật giải tranh chấp kinh tế bước hoàn thiện phù hợp với kinh tế thị trường Hệ thống luật pháp, chế, sách liên tục hồn thiện tạo điều kiện để loại thị trường bước phát triển vận hành ngày thông suốt như: thị trường hàng hóa - dịch vụ nước liên tục phát triển; thị trường tài chính, tiền tệ phát triển nhanh nhiều mặt; quy định pháp luật thị trường bất động sản tiếp tục hoàn thiện; thị trường lao động hình thành phạm vi nước; thị trường khoa học công nghệ hình thành dần phát triển Thứ năm, mơi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện thông thoáng hơn; quyền tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm Việc ban hành Hiến pháp năm 2013 tạo tảng pháp lý vững cho bảo đảm quyền tự kinh doanh người dân Nhiều văn pháp luật, chế, sách quan trọng ban hành Gần đây, để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, Chính phủ ban hành nhiều nghị cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia đến năm 2020 Hệ thống pháp luật chế, sách liên tục hồn thiện góp phần cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh nước ta Thứ sáu, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu 13 Hệ thống pháp luật, chế, sách dần bổ sung, hoàn thiện đáp ứng yêu cầu thực cam kết quốc tế mà nước ta ký kết tham gia Tích cực đàm phán, triển khai hiệp định thương mại tự để mở rộng, đa dạng hóa thị trường đơi với nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế Đến nay, Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới WTO, tích cực tham gia xây dựng Công đồng kinh tế ASEAN, tham gia ký kết hiệp định thương mại tự song phương đa phương khác; thiết lập quan hệ kinh tế, thương mại với 220 quốc gia, vùng lãnh thổ thành viên 70 tổ chức khu vực quốc tế Nền kinh tế bước thích ứng với nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Thị trường nước ngày gắn kết sâu rộng với thị trường khu vực giới theo lộ trình thực cam kết quốc tế hội nhập Thứ bảy, việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Nhà nước ban hành chế, sách để nguồn lực huy động, phân bổ sử dụng gắn với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bước phù hợp với chế thị trường Nguồn lực nhà nước phân bổ cách hợp lý theo hướng tập trung vào phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển dịch vụ công, ngành, lĩnh vực địa bàn quan trọng, then chốt Tập trung tháo gỡ vướng mắc chế, sách tài để huy động, phân bổ có hiệu nguồn lực tài cho phát triển Phân bổ lại thơng qua ngân sách nhà nước dần bảo đảm cơng bằng, bình đẳng minh bạch Trong bước phát triển, Nhà nước ban hành nhiều chế, sách gắn kết phát triển kinh tế với thực tiến bộ, cơng xã hội, xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, phát triển y tế, giáo dục, khoa học, cơng nghệ văn hóa; cải thiện đời sống nhân dân Người dân tiếp cận tốt dịch vụ công nguồn lực hỗ trợ nhà nước Thứ tám, phương thức lãnh đạo Đảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đảng trọng nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để làm rõ nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; lãnh đạo cụ thể 14 hóa thể chế hóa chủ trương, sách; huy động hệ thống trị, động viên nhân dân tích cực tham gia triển khai thực Các cấp ủy Đảng tập trung lãnh đạo, đạo việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực địa bàn Đảng lãnh đạo kinh tế thông qua tổ chức đảng đảng viên Vai trò, phương thức hoạt động Nhà nước có đổi phù hợp với chế thị trường Nhà nước tập trung vào bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; hồn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách phù hợp với nguyên tắc thị trường, thông lệ, chuẩn mực quốc tế; tạo lập không ngừng cải thiện môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh người dân doanh nghiệp; giảm thiểu can thiệp hành trực tiếp vào cơng việc kinh doanh doanh nghiệp Quản lý tài cơng đổi bước hồn thiện Cơng tác cải cách hành nỗ lực triển khai đạt kết tích cực 2.2 Hạn chế, yếu Tuy nhiên, xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta số hạn chế, yếu như: - Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực chậm Một số quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, qn; cịn có biểu lợi ích cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển - Hiệu hoạt động chủ thể kinh tế, loại hình doanh nghiệp kinh tế nhiều hạn chế Việc tiếp cận số nguồn lực xã hội chưa bình đẳng chủ thể kinh tế Cải cách hành cịn chậm Môi trường đầu tư, kinh doanh chưa thực thơng thống, mức độ minh bạch, ổn định chưa cao Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ Quyền sở hữu tài sản chưa bảo đảm thực thi nghiêm minh - Một số loại thị trường chậm hình thành phát triển, vận hành cịn nhiều vướng mắc, hiệu Giá số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu chưa xác lập thật theo chế thị trường - Thể chế bảo đảm thực tiến công xã hội cịn nhiều bất cập Bất bình đẳng xã hội, phân hóa giàu - nghèo có xu hướng gia tăng Xóa đói, giảm nghèo cịn chưa bền vững 15 - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế Cơ chế kiểm sốt quyền lực, phân cơng, phân cấp cịn nhiều bất cập Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; hiệu lực, hiệu chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu chưa cao, thiếu chủ động phòng ngừa xử lý tranh chấp thương mại quốc tế 2.3 Nhiệm vụ giải pháp Văn kiện Đại hội XII Đảng xác định phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là: Tiếp tục thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể hóa Văn kiện Đại hội XII Đảng, hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong xác định nhiệm vụ, giải pháp: - Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta - Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Hồn thiện thể chế sở hữu - Hoàn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Hoàn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường - Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm phát triển bền vững, tiến công xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu - Hồn thiện thể chế, đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn 16 thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế - xã hội - Một số nhiệm vụ cần tập trung lãnh đạo, đạo thực Giai đoạn từ đến năm 2020, cần tập trung lãnh đạo, đạo thực số nhiệm vụ quan trọng sau: - Hoàn thiện thể chế huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực thể chế phân phối kết làm để giải phóng sức sản xuất, tạo động lực nguồn lực cho tăng trưởng, phát triển, bảo đảm tiến bộ, công xã hội, quốc phịng, an ninh - Hồn thiện thể chế cải thiện mơi trường đầu tư, kinh doanh; có sách đột phá tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sở đẩy mạnh đồng cải cách hành cải cách tư pháp Xây dựng thể chế làm xử lý dứt điểm, hiệu tồn tại, yếu tích tụ kinh tế nhiều năm qua, đặc biệt việc xử lý tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, dự án, cơng trình đầu tư cơng khơng hiệu quả, thua lỗ kéo dài; cấu lại tổ chức tín dụng yếu gắn với xử lý nợ xấu - Hoàn thiện thể chế phát triển, ứng dụng khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao, tranh thủ hội thành tựu Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao suất lao động, chất lượng sức cạnh tranh kinh tế - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế lực kiến tạo phát triển Nhà nước, đặc biệt lực, hiệu thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng tổ chức thực luật pháp, sách Nhà nước - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, hoàn thiện thể chế kiểm soát quyền lực, tinh giản máy, biên chế, xây dựng đội ngũ cán có lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động toàn hệ thống trị 17 KẾT LUẬN Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta mơ hình hồn tồn mới, chưa có tiền lệ lịch sử thời gian phát triển Do vậy, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa q trình hồn thiện, đổi sáng tạo không ngừng nhận thức, tư lý luận thực tiễn Bởi vậy, Đảng ta phải xác định rõ vận dụng hình thức phương pháp quản lý kinh tế thị trường để sử dụng mặt tích cực phục vụ mục đích xây dựng chủ nghĩa xã hội khơng theo đường tư chủ nghĩa, đồng thời phải có biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, chạy theo lợi nhuận đơn thuần, cạnh tranh khốc liệt, bóc lột phân hóa giàu nghèo…đưa kinh tế nước ta trở thành kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa phát triển Đề tài nghiên cứu " Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn", làm rõ sở lý luận thị trường, kinh tế thị trường, chế thị trường; xác định khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tính đại hội nhập kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn giai đoạn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tuy nhiên, thời gian lực nghiên cứu có hạn, Đề tài nghiên cứu không tránh khỏi hạn chế; mong giúp đỡ, góp ý thầy, giáo NGƯỜI VIẾT BÀI THU HOẠCH Nguyễn Thị Hương 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 19 ... loại Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tính đại hội nhập kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.1 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường. .. trường, kinh tế thị trường, chế thị trường; xác định khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tính đại hội nhập kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận. .. ta trở thành kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa phát triển Đề tài nghiên cứu " Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn", làm rõ sở lý luận thị trường,