Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài đã làm rõ một số vấn đề về quyền lực của nhân dân lao động trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội; Một số vấn đề về thực thi quyền lực của nhân dân lao động ở nước ta hiện nay; đề xuất những giải pháp chủ yếu đảm bảo thực thi quyền lực của nhân dân lao động ở nước ta hiện nay
MỞ ĐẦU Lịch sử phát triển nhân loại chứng minh tất quyền lực xã hội thuộc nhân dân lao động tất yếu khách quan, xu tiến xã hội mục tiêu nói lên chất chế độ xã hội chủ nghĩa Thực dân chủ, phát huy quyền lực nhân dân lao động Đảng ta xác định vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng Vì vậy, suốt trình lãnh đạo cách mạng, chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta dựa vào dân, phát huy quyền lực nhân dân nguồn sức mạnh sáng tạo để Đảng ta vượt qua khó khăn, thử thách, lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Do đó, Đảng ta tổng kết thành học kinh nghiệm q báu có giá trị lý luận thực tiễn công đổi đất nước Thực tiễn 30 năm đổi toàn diện đất nước cho thấy, quyền lực nhân dân Đảng Nhà nước ta phát huy thêm bước; tiềm to lớn vật chất tinh thần, trí tuệ nhân dân khơi dậy, nhờ cơng đổi thu thành tựu to lớn Tuy nhiên, thực tiễn đặt nhiều vấn đề xúc cần quan tâm giải quyết, thực tế quyền lực nhân dân bị vi phạm số nơi, nhiều lĩnh vực Tệ quan liêu, mệnh lệnh, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân tồn số địa phương mà chưa ngăn chặn, đẩy lùi kịp thời, mặt trái kinh tế thị trường tác động, nhân dân có chiều hướng sở kinh tế để đảm bảo thực thi quyền lực mình… Chính vậy, thực dân chủ, bảo đảm quyền lực nhân dân để phát huy động lực to lớn, vừa đòi hỏi khách quan, vừa yêu cầu cấp bách thực tiễn cách mạng nước ta, đồng thời biện pháp chiến lược để phòng chống tham nhũng, quan liêu có hiệu quả, để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN Việc nghiên cứu, phát triển vận dụng sáng tạo lý luận chung quyền lực nhân dân lao động thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vào thực tiễn Việt Nam, nhằm thực thi quyền lực nhân dân lao động nước ta vấn đề có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn Vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Quyền lực nhân dân lao động thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ QUYỀN LỰC CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘNG TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Quan niệm quyền lực trị quyền lực nhân dân lao động Quyền lực trị, hiểu cách chung quyền sử dụng sức mạnh trị hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhằm áp đặt thực thi giải pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho mình, hướng tới mục đích thống trị xã hội Theo quan điểm nhà kinh điển Chủ nghĩa Mác – Lênin, sản xuất vật chất sở đời sống xã hội, điều kiện để hình thành quyền lực quyền lực trị Nhân dân lao động chủ thể tạo nguồn lực kinh tế, xã hội, nhân dân lao động nguồn gốc xã hội trực tiếp quyền lực trị Trong ngơn ngữ Hy Lạp cổ đại xuất thuật ngữ: Democratia (Demos dân chúng, nhân dân; crátos cai trị, quyền lực) với nguyên nghĩa quyền lực thuộc nhân dân, quyền lực nhân dân; cai trị nhân dân Nhân dân chủ thể quyền lực, dụng quyền lực, quyền lực trị quan trọng để tổ chức, quản lý xã hội, thực giải phóng xã hội, giải phóng người Nhân dân tập hợp đông đảo phận người thuộc giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau, chủ yếu người lao động, phân biệt với tập hợp người thuộc tầng lớp thống trị xã hội Trong tập hợp đó, có phận nhân dân đóng vai trị trung tâm Bộ phận trung tâm nhân dân lực lượng nắm lấy hầu hết tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội; người đóng vai trị yếu nhân dân thực mối quan hệ với quyền lực nhà nước Nói quyền lực trị nhân dân nói đến quyền lực nhà nước thuộc tồn dân mà nịng cốt phận nhân dân trung tâm Trong lịch sử, có 03 thể chế trị thực thi quyền lực nhân dân: thể chế trị dân chủ Athens cổ đại, thể chế trị dân chủ tư chủ nghĩa thể chế trị dân chủ XHCN Ở loại thể chế đó, quyền lực nhân dân mang tính đặc trưng Trong chế độ chiếm hữu nô lệ, người nô lệ nhân dân giai cấp chủ nô thống trị kinh tế, phận trung tâm nhân dân dân chủ Athens tầng lớp chủ nô dân chủ; thực chất quyền lực nhân dân quyền lực chủ nô Trong chủ nghĩa tư bản, giai cấp tư sản chủ sở hữu tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội, họ phận trung tâm nhân dân; quyền lực nhân dân chủ yếu quyền lực giai cấp tư sản Trong CNXH, giai cấp cơng nhân người chủ chân tư liệu sản xuất Họ không lực lượng tiên tiến nhân dân mà lợi ích họ cịn thống với lợi ích nhân dân lao động dân tộc Họ phận trung tâm nhân dân, nắm lấy quyền lực nhà nước Vì vậy, quyền lực trị nhân dân quyền lực định tồn dân quyền lực nhà nước Nói đến quyền lực trị nhân dân lao động thực chất nói đến: quyền tổ chức quyền lực nhà nước; quyền lãnh đạo quyền lực nhà nước; quyền quản lý quyền lực nhà nước; quyền phán tự quyết; quyền chấp hành nhà nước; quyền hưởng thụ quyền người; quyền thực quyền công dân v.v quyền tồn dân cơng dân thực ý chí, lợi ích thơng qua quyền lực nhà nước lập trường giai cấp cơng nhân Như vậy, quyền lực trị nhân dân lao động ý chí chung tầng lớp lao động, thể khả thực lợi ích người lao động, thực quyền lực nhà nước, hoạt động đoàn thể quần chúng quyền làm chủ trực tiếp nhân dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền Chủ thể quyền lực nhân dân lao động, khơng phải giai cấp, tầng lớp đơn nhất, mà bao gồm giai cấp, tầng lớp khác tương ứng với địa vị kinh tế họ sản xuất xã hội Những giai cấp, tầng lớp có đặc điểm chung họ sống sức lao động trực tiếp gián tiếp tạo giá trị vật chất tinh thần nhân loại, họ có lợi ích thống với Nhân dân lao động chiếm đa số tuyệt đối dân cư nên họ chủ thể quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân có nghĩa nhân dân làm chủ kiểm soát quyền lực kinh tế, trị, xã hội việc sử dụng quyền lực nhằm bảo đảm lợi ích đời sống xã hội Để thực quyền lực trị nhân dân lao động phải có hình thức thực đa dạng, thích hợp, phải có quan định hoạt động thường xuyên, công cụ đại diện để nhân dân lao động thực có hiệu quyền lực Do đó, dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp coi hai phương thức để nhân dân thực quyền lực trị mình, phương thức thực dân chủ XHCN Từ vấn đề nêu trên, hiểu quyền lực nhân dân lao động có nghĩa nhân dân lao động làm chủ kiểm soát quyền lực kinh tế, trị, xã hội việc sử dụng quyền lực nhằm bảo đảm lợi ích đời sống xã hội Quyền lực thuộc nhân dân lao động tất yếu khách quan, xu hướng tiến xã hội Nhân dân lao động yếu tố lực lượng sản xuất, người trực tiếp sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội, lực lượng định phát triển xã hội Do vậy, nhân dân lao động tất yếu phải có quyền lực lĩnh vực đời sống xã hội Hơn nữa, xã hội loài người sống thành cộng đồng có tổ chức cần có quyền lực chung cộng đồng để phối hợp hoạt động điều chỉnh hành vi thành viên xã hội, biểu thành chuẩn mực đạo đức, phong tục tập quán… mà người phải tuân theo Quyền lực cộng đồng lại giao cho số người thực Khi xã hội chưa có phân chia thành giai cấp, sống thành cơng đồng thị tộc, lạc ngun thuỷ quyền lực công cộng giao cho Hội đồng công xã, Tù trưởng hay Thủ lĩnh quân thừa hành, thực uỷ quyền cộng đồng, cộng đồng tơn kính phục tùng Khi xã hội xuất giai cấp, đối kháng giai cấp đến mức độ đó, xã hội nơ lệ đời thay cho xã hội nguyên thuỷ, quyền lực công cộng tổ chức thành quyền lực nhà nước giai cấp chủ nô nắm giữ Giai cấp nô lệ lực lượng lao động xã hội lại bị tước hết quyền lực – coi công cụ lao động biết nói Chuyển sang chế độ phong kiến, nơng dân, nơng nơ có quyền sống làm người, thần dân đất nước, công cụ, phương tiện người cầm quyền Bước sang xã hội tư bản, giai cấp tư sản nêu cao hiệu “tự do”, “bình đẳng”, “bác ái”, người lao động coi cơng dân đất nước, có quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc, cơng dân bình đẳng trước pháp luật Nhưng thực tế, có tự do, bình đẳng thật cho người giàu, cho chủ sở hữu tư liệu sản xuất, cịn đa số nhân dân lao động khơng có tư liệu sản xuất, phải bán sức lao động cho nhà tư bản, khơng có quyền lực lĩnh vực kinh tế, khơng có sở khách quan để đảm bảo quyền lực lĩnh vực trị, bảo đảm cho bình đẳng xã hội Song, khẳng định quan điểm, nguyên tắc pháp lý bước tiến Hơn nữa, thành tựu đạt nhân loại chế độ TBCN tạo tiền đề nhân tố đảm bảo quyền lực cho người Quyền người, quyền cơng dân, quyền tư do, dân chủ, bình đẳng yêu cầu thiết, động lực phát triển xã hội mà thể chế trị đương đại phải quan tâm giải Dĩ nhiên, yêu cầu khách quan thực đầy đủ chế độ XHCN, mục tiêu công xây dựng CNXH tạo sở khách quan để nhân dân lao động thực thi quyền lực cách đầy đủ hồn thiện Như vậy, với phát triển xã hội, thể chế kiểm soát quyền lực nhà nước, quyền lực xã hội ngày hoàn thiện Trong thể quân chủ chuyên chế, quyền lực người đứng đầu quốc gia (vua) khơng có kiểm sốt, quyền lực tối thượng Thể chế quân chủ lập hiến (quân chủ đại nghị), thể chế cộng hoà đời bước tiến văn minh trị, hình thành chế kiểm sốt quyền lực nhà nước bên nhà nước, hạn chế lạm quyền Xu hướng nhân loại chuyển sang thể chế mới, nhân dân lao động chủ thể quyền lực kiểm soát quyền lực nhà nước, quyền lực xã hội Q trình tiến hố nhân loại ngày tiến tới tự do, dân chủ mà thực chất trình trả lại quyền lực đích thực nhân dân lao động bị tha hố qua thời gian q dài, xu hướng tiến xã hội, đồng thời mục tiêu CNXH Xu hướng đạt sở thành tựu nhân loại kinh tế, trị, văn hố, xã hội định Nó phản ánh trưởng thành trí tuệ, lực thực tiễn người, ngày trở thành chủ thể tự giác sáng tạo lịch sử Các hình thức thực thi quyền lực trị nhân dân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trong thời kỳ độ lên CNXH, quyền lực trị nhân dân lao động có nội hàm phong phú, thể quan hệ đa dạng, đó, có hai quan hệ chủ yếu: quan hệ công dân với nhà nước quan hệ công dân với vấn đề trị Từ đó, hình thành hai hình thức quyền lực trị tương ứng: quyền lực trị nhân dân hình thức nhà nước hình thức phi nhà nước Ở hình thức nhà nước, quyền lực trị nhân dân lao động bao gồm tham gia nhân dân vào: - Hình thành phân bổ quyền lực; - Quy định nguyên tắc trình tự thực thi quyền lực; - Xác định rõ vị trí mối quan hệ giai cấp, tầng lớp, tổ chức xã hội hệ thống quyền lực xã hội; - Xác định chuẩn mực hành vi quy tắc để xử lý vi phạm Hệ thống quyền lực hình thức nhà nước yêu cầu phải có tính hợp pháp cịn xem xét mặt quốc thể thể Mặt quốc thể quy định địa vị làm chủ nhân dân Mặt thể quy định phương thức làm chủ nhân dân Ở hình thức phi nhà nước, quyền lực trị nhân dân lao động bao gồm nội dung sau: - Kiến lập mối quan hệ người với người sở bình đẳng nhân cách cơng dân; - Ở cơng dân có tự giác ngộ, tự ý thức quyền lợi nghĩa vụ ngang quan hệ với nhau; - Thừa nhận khẳng định nhân cách độc lập công dân Đặc điểm chủ yếu quyền lực nhân dân hình thức phi nhà nước lấy bình đẳng nhân cách làm tiền đề, thừa nhận tính tự chủ độc lập cơng dân…Nhờ thành viên xã hội nâng cao khả tự điều chỉnh hành vi, phát huy tính sáng tạo Quyền lực trị nhân dân hình thức nhà nước hay hình thức phi nhà nước vừa có tính phổ biến, vừa có tính đặc thù Tính phổ biến chúng khơng chỗ, trị có hai loại hình thức đó, mà cịn chỗ số nội dung chúng có mặt chế độ trị Mặt khác, chúng có tính đặc thù vì, quốc gia khác nhau, chế độ xã hội khác nhau, nội dung, mức độ mối quan hệ quyền lực trị nhân dân lao động hai hình thức có khác Cả hai hình thức biểu quyền lực trị nêu thực hai phương thức chủ yếu: trực tiếp cá nhân gián tiếp qua tổ chức, cá nhân đại diện Mỗi phương thức lại có ưu, nhược điểm riêng Thực thi quyền lực nhân dân lao động phương thức trực tiếp có ưu điểm cơng việc đời sống cộng đồng toàn thể thành viên bàn bạc, định Do đó, quyền lực, ý chí nhân dân thể trực tiếp q trình đạt tới lợi ích khách quan Tuy vậy, hình thức có nhược điểm: thứ nhất, công việc lấy ý kiến số đơng; thứ hai, định trực tiếp số đông đúng; thứ ba, để người có định xác, phải có thơng tin đầy đủ, người có khả xử lý thông tin cách khoa học - điều mà cơng dân có được, làm xã hội bảo đảm Thực thi quyền lực nhân dân lao động thơng qua đại diện, có ưu điểm nhờ thông qua phần tử ưu tú đứng đầu quan đại diện mà có sáng suốt việc định vấn đề quan trọng đời sống cộng đồng, giải nhanh chóng kịp thời vấn đề cấp bách… Tuy nhiên, hình thức có nhược điểm mà chưa khắc phục Đó là, quyền lực nhà nước giao cho số người đảm nhận họ lợi dụng quyền lực đó, thoát ly khỏi đối tượng phục vụ nhân dân, trở thành kẻ đặc quyền đặc lợi, mưu lợi ích riêng cho mình, vi phạm đến lợi ích nhân dân lợi ích dân tộc, khiến cho nhân dân sử dụng sức mạnh nhà nước để thực lợi ích khách quan (xu hướng lạm quyền người có quyền); máy cồng kềnh; chức tổ chức, quan không rõ dẫn đến chồng chéo, lấn sân nhau; yêu cầu, nguyện vọng, lợi ích đáng nhân dân lao động nhiều không phản ánh cách xác… Những ưu điểm nhược hai hình thức nêu trên, kết hợp khắc phục chế độ xã hội dựa chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất chủ yếu Bởi vì, chế độ đó, quyền lực nằm tay thiểu số giai cấp bóc lột Dân chủ trực tiếp thực chế độ khơng vượt khỏi giới hạn lợi ích giai cấp cầm quyền, lợi ích giai cấp cầm quyền lại đối kháng với lợi ích quảng đại quần chúng Cho nên, hy vọng thống thực chất phương thức thực quyền lực trị trực tiếp nhân dân lao động thực quyền lực qua phương thức đại diện hồn tồn ảo tưởng Điều trở thành thực cách mạng XHCN Sự thống lợi ích nhân dân lao động với lợi ích giai cấp cơng nhân tạo khả khách quan cho thống hai phương thức thực quyền lực trị nhân dân lao động II MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ THỰC THI QUYỀN LỰC CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nội dung chế thực thi quyền lực nhân dân lao động nước ta 1.1 Nội dung quyền lực nhân dân lao động nước ta Trong thời kỳ độ lên CNXH nước ta nay, quyền lực nhân dân lao động xác lập lĩnh vực đời sống xã hội: Trên lĩnh vực trị: Trước hết, nhân dân có quyền lựa chọn chế độ trị, lựa chọn đường phát triển đất nước; quyền nghĩa vụ tham gia xây dựng đường lối trị, xây dựng thể chế trị, xây dựng hồn thiện hệ thống tổ chức quyền lực trị Nhân dân có quyền nghĩa vụ bầu bãi miễn người đại diện vào quan quyền lực nhà nước, có quyền thực thi chế độ dân chủ, thể việc đảm bảo quyền công dân, quyền người Nhân dân người tổ chức trực tiếp quản lý nhà nước, thơng qua tham gia vào q trình quản lý xã hội, điều phối cơng việc xã hội, giám sát hoạt động nhà nước; thực chức chuyên chế nhà nước lực lượng chống đối nhằm bảo vệ lợi ích quan hệ lợi ích với nhóm xã hội khác Trên lĩnh vực kinh tế: Hoàn thiện thể chế kinh tế bảo đảm hài hồ lợi ích cá nhân, tập thể, cộng đồng, giai cấp, dân tộc, quốc gia… Quyền phát triển thành phần kinh tế, hoạt động sản xuất – kinh doanh theo pháp luật; quyền tham gia định chế độ sở hữu, quản lý nhiều hình thức trực tiếp gián tiếp khác nhau; kết hợp kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội nhà nước với việc phát huy quyền chủ động, sáng tạo, sáng kiến doanh nghiệp, người lao động sản xuất – kinh doanh; công dân có quyền tham gia thật bình đẳng vào kinh tế thị trường, quyền chủ động hội nhập kinh tế quốc tế… Trên lĩnh vực xã hội, văn hoá: Trước hết, quyền bảo đảm mặt xã hội, bảo đảm giáo dục, y tế, thông tin vấn đề cần thiết cho hoạt động mình; quyền tham gia vào trình khắc phục dần khác biệt giai tầng xã hội, vùng, miền đất nước; bước giải phóng người khỏi quan hệ phi nhân tính; quyền tự ngôn luận, nghiên cứu, tự sáng tạo khoa học văn hố phục vụ lợi ích nhân văn; quyền tự tín ngưỡng khn khổ pháp luật; quyền bảo vệ giá trị văn hoá riêng dân tộc… Tuỳ theo bước tiến đạt trình đổi mới, nội dung mức độ quyền lực trị nhân dân lao động không ngừng mở rộng phát huy Trong chế độ ta, quyền lực trị khối đại đồn kết tồn dân định mà nịng cốt khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nội dung quyền lực trị nhân dân lao động nước ta phong phú, xét quyền sau: - Quyền tổ chức quyền lực nhà nước: Nhân dân thông qua ý chí chung lập Hiến pháp bầu Quốc hội Hiến pháp quy định nguyên tắc bản, kết cấu tổ chức, chức nhiệm vụ quyền lực nhà nước quan quyền lực nhà nước Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao có quyền lập hiến lập pháp Theo Hiến định, Quốc hội thành lập Chính phủ quan tư pháp Ở cấp địa phương, theo luật định, nhân dân lập quyền nhân dân cấp Toàn việc tổ chức quyền lực nhà nước từ Trung ương đến địa phương sở quy định pháp luật nhân dân lập - Quyền lãnh đạo quyền lực nhà nước: Nhân dân tổ chức quyền lực nhà nước nên phải thực lãnh đạo quyền lực Để lãnh đạo tập trung thống nhất, nhân dân tổ chức đội tiên phong, tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam Điều 4, Hiến pháp quy định: “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Nhưng để đảm bảo lãnh đạo ln ý nguyện mình, nhân dân khơng tham gia vào trình hình thành đường lối, chủ trương mà phải thực quyền giám sát Đảng Nhà nước - Quyền giám sát quyền lực nhà nước: Để bảo đảm cho tổ chức hoạt động Nhà nước luôn xuất phát từ nhân dân lợi ích nhân dân, nhân dân phải thực quyền kiểm tra, giám sát, kiểm soát quan nhà nước sử dụng quyền uỷ thác kịp thời điều chỉnh, uốn nắn phát có biểu lệch lạc Việc làm thông qua tổ chức đại diện đại biểu nhân dân bầu ra, qua tổ chức trị – xã hội phận nhân dân quyền làm chủ trực tiếp công dân; đồng thời, thông qua tác động tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội phương tiện thông tin đại chúng buộc Nhà nước phải phục tùng chủ quyền tối thượng nhân dân - Quyền phán tự quyết: Thông qua đạo luật, nghị quan quyền lực mình, nhân dân uỷ nhiệm quyền quản lý, điều hành công việc thường xuyên đất nước cho quan nhà nước Song, lớn có liên quan đến hưng suy quốc gia, dân tộc phải tồn thể nhân dân trực tiếp phán quyết; việc liên quan trực tiếp đến phận dân cư, vấn đề yếu phận nhân dân có họ có quyền tự cho Khơng thay quyền phán tự nhân dân chưa nhân dân uỷ thác - Quyền chấp hành nhà nước: Nhà nước thực thi quyền lực nhân dân trao người dân có quyền tn thủ quyền lực nhà nước mà khơng có quyền cản trở Hơn nữa, làm trịn nghĩa vụ với Nhà nước cịn quyền lợi người dân 10 - Quyền thụ hưởng quyền người: Là người, người dân có quyền thiêng liêng bất khả xâm phạm quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc Nhà nước phải tôn trọng, công nhận quyền tự tổ chức sống, tự lựa chọn giá trị, nghề nghiệp, công việc, nơi làm việc, tự thể xác tinh thần Nhà nước có nghĩa vụ thiếu bảo vệ danh dự phẩm giá, lợi ích nghiệp, tính mạng tài sản người; đồng thời, phục vụ phúc lợi xã hội dịch vụ cơng ích… sống người phát triển người - Quyền thực quyền công dân: Là cơng dân nhà nước, nhân dân có quyền đề cử, bầu cử người thay mặt quyền ứng cử, bầu hay bổ nhiệm vào chức vụ quan nhà nước; quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình; quyền chất vấn cán bộ, công chức nhà nước quyền nhà nước phải đáp ứng điều kiện vật chất tinh thần đảm bảo cho yêu cầu tồn tại, phát triển cơng dân… Đồng thời, thơng qua ý chí chung, nhân dân cịn có quyền bãi miễn đại biểu quan nhà nước bầu đại biểu quan nhà nước khơng cịn xứng đáng đại biểu chân nhân dân Ở nước ta nay, nói tồn quyền lực thuộc nhân dân nghĩa nhân dân nắm lấy dụng tất quyền lực xã hội; đó, quyền lực nhà nước nhằm phục vụ lợi ích nhân dân, quyền lực sử dụng nghiệp “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, xã hội công bằng, văn minh” 1.2 Cơ chế thực thi quyền lực nhân dân lao động nước ta Cơ chế thực thi quyền lực nhân dân lao động nước ta chủ yếu thông qua hệ thống trị: - Đảng Cộng sản Việt Nam hạt nhân trị hệ thống trị, Đảng thực lãnh đạo trị hệ thống toàn xã hội Đảng đề đường lối, chủ trương lớn cho thời kỳ lãnh đạo việc thể chế hố thành pháp luật, sách nhà nước, cụ thể hố thành chương trình, kế hoạch đoàn thể quần chúng với việc tổ chức thực Lãnh đạo việc tổ chức hoạt động máy nhà nước, Mặt trận Tổ 11 quốc, đoàn thể nhân dân việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, kiểm sốt,… tồn hệ thống xã hội Vì vậy, quan điểm, đường lối, chủ trương… Đảng phản ánh nhu cầu lợi ích đáng nhân dân sở nguyên tắc giai cấp công nhân - Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trung tâm quyền lực hệ thống trị tồn xã hội Đó quan thực quyền lực nhân dân Một nhà nước thống quyền lực nhân dân sở phân công phối hợp quan lập pháp, hành pháp tư pháp; nhà nước tổ chức, vận hành, quản lý điều hành xã hội theo luật pháp, pháp luật, khuôn khổ pháp luật mà pháp luật thể ý chí nguyện vọng nhân dân - Nhà nước thật “của dân, dân, dân”, Nhà nước mang chất giai cấp công nhân, Nhà nước dân tộc Việt Nam, mang tính nhân dân rộng rãi, có tinh thần quốc tế sáng Cho nên, tồn hệ thống pháp luật hoạt động Nhà nước thể chế hoá mặt pháp lý quyền lực trị – quyền làm chủ nhân dân lợi ích nhân dân - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể quần chúng tảng trị – xã hội hệ thống trị tồn xã hội Các tổ chức chỗ dựa vững Đảng Nhà nước chế độ ta Mỗi tổ chức thực thực quyền lực trị thành viên tổ chức phát triển xã hội đói với phát triển mình; đồng thời, góp phần tích cực vào việc tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước giới đại diện, tập hợp giáo dục quần chúng thực mục tiêu kinh tế – xã hội sở Bởi vậy, tổ chức trị – xã hội tổ chức mà thơng qua nhân dân thực quyền làm chủ tồn xã hội, đó, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày phát huy vai trò tổ chức đại diện cho nhân dân, nói tiếng nói nhân dân tổ chức đoàn kết nhân dân, giám sát hoạt động Nhà nước, làm cho máy Nhà nước sạch, vững mạnh để thật Nhà nước dân, dân, dân Trong chỉnh thể hệ thống trị nước ta, hệ thống trị xã, phường, thị trấn cấp sở trực tiếp phát huy quyền lực trị nhân dân Các sở xã, phường, thị trấn nơi tuyệt dân cư trú, sinh sống Hệ thống trị sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận 12 động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, huy động khả phát triển kinh tế – xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Những vấn đề đặt trình thực thi quyền lực nhân dân lao động nước ta Thứ nhất, lĩnh vực kinh tế: Quyền lực trị nhân dân lao động nước ta xác lập dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến phù hợp Nước ta độ lên chủ nghĩa xã hội từ nước nghèo nàn, lực lượng sản xuất phát triển, nguy tụt hậu xa kinh tế lớn, phải tập trung sức phát triển lực lượng sản xuất, phát huy sức mạnh tất thành phần kinh tế, huy động nguồn lực để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật CNXH Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước tà có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; khẳng định kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển; kinh tế tư nhân động lực kinh tế Như vậy, dùng chế thị trường, sử dụng hình thức phương pháp quản lý kinh tế thị trường để kích thích sản xuất, khuyến khích tinh thần động, sáng tạo người lao động, giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy CNH, HĐH để lên CNXH Mặt khác, tác động kinh tế thị trường dẫn đến phân hoá thành kẻ giàu - người nghèo, tạo nguy xuất kẻ bóc lột người bị bóc lột Có thể có số người có đủ phương tiện, điều kiện để thực tự dân chủ, bảo đảm quyền lực kinh tế, cịn đa số khơng có điều kiện, phương tiện để thực Bởi vậy, quyền làm chủ kinh tế nhân dân lao động bị thách thức thực tế Giới chủ tư nước dùng nhiều thủ đoạn bước tước quyền sở hữu tư liệu sản xuất nhân dân lao động Trong số xí nghiệp liên doanh với nước ngoài, xuất hiện tượng giới chủ đánh đập, miệt thị người làm th Chính vậy, quyền làm chủ công nhân đơn vị liên doanh với nước quyền làm chủ cơng nhân mảnh đất bị đe doạ nghiêm trọng Nền kinh tế thị trường, với cấu kinh tế nhiều thành phần, đa dạng hoá hình thức sở hữu, mặt khơi dậy nguồn lực kinh tế - xã hội; tạo môi trường cho người lựa chọn việc làm, sản xuất kinh doanh theo 13 lực, sở trường Nhưng mặt khác, tác động chế thị trường nhiều người có nguy sở hữu Chính mà việc bảo đảm quyền lực cho đa số kinh tế lại khó thực Xu hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cho quốc gia dân tộc phát huy lợi mình, khơi dậy tiềm nước tranh thủ nguồn lực bên vươn lên tiến kịp nước phát triển Mặt khác, nước có trình độ kinh tế - xã hội cịn thấp nước ta, thách thức lớn nguy bị lệ thuộc vào nước ngoài, độc lập, tự chủ Như vậy, người dân khơng có dân chủ, tự do, bình đẳng hết quyền lực Thứ hai, lĩnh vực trị: Trong chủ nghĩa xã hội, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân lao động, nhân dân người chủ Nhà nước, dân chủ xã hội chủ nghĩa mở rộng, quyền dân chủ nhân dân thực bảo đảm; sở hữu xã hội chủ nghĩa xác lập giữ vai trò định, chế độ người bóc lột người bị triệt tiêu, lợi ích cá nhân, tập thể xã hội thống với nhau; mối quan hệ Đảng, Nhà nước với nhân dân củng cố Trên thực tế, bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội từ xuất phát điểm xã hội tiền tư phương Đơng Chính vậy, nước ta vừa thiếu vắng truyền thống dân chủ, vừa chưa có trình độ dân chủ đời sống đòi hỏi Bước vào chế thị trường, mặt trái làm biến dạng mối quan hệ công dân với nhà nước Cơ chế thị trường đưa đến phân hoá xã hội cách nhanh chóng Nhiều người quan tâm đến làm giàu, thờ với trị, với trách nhiệm cơng dân, với quyền hạn trách nhiệm Nhà nước, xã hội Bệnh quan liêu tồn phổ biến thực khơng tàn tích chế độ cũ, mà thời kỳ độ nay, có miếng đất để bám rễ, đâm cành Việc thực quyền lực quyền lực nhà nước đời sống xã hội bị tách khỏi kiểm soát nhân dân, quyền làm chủ nhân dân bị biến dạng, pháp luật, pháp chế bị xem thường, trình độ dân trí ý thức trách nhiệm xã hội cán bộ, nhân dân cịn thấp… sở cho diện hoành hành chủ nghĩa quan liêu xã hội Chủ nghĩa quan liêu hệ thống trị bệnh xã hội 14 nguy hiểm Nó khơng làm "tha hố" máy nhà nước mà cịn lây lan, thấm vào quan Đảng, tổ chức xã hội Chủ nghĩa quan liêu làm biến dạng, xói mịn mối quan hệ máu thịt Đảng với dân, làm giảm uy tín vai trị Đảng dân Và đó, nguy dần quần chúng Đảng tăng lên Chủ nghĩa quan liêu cịn làm 'tha hố" tổ chức trị - xã hội; làm cho hoạt động tổ chức vốn sinh động phong phú trở nên nghèo nàn xơ cứng Tính tích cực trị, xã hội trách nhiệm công dân họ trở nên suy giảm, làm ảnh hưởng tiêu cực đến tinh thần ý thức xã hội, vậy, quyền lực nhà nước nhân dân bị suy giảm theo Thứ ba, lĩnh vực văn hoá - xã hội: Tuy nước tích cực đấu tranh, biểu suy thối tư tưởng, đạo đức lối sống toàn xã hội, phận cán đảng viên khơng khơng giảm mà cịn có chiều hướng gia tăng Sự suy thoái, dao động tư tưởng, xuất phận nhỏ nhân dân cán bộ, đảng viên, gây hậu xấu khơng thể coi thường Từ hồi nghi lý tưởng cộng sản đường lên chủ nghĩa xã hội, họ phủ nhận khứ cách mạng, bôi nhọ lãnh tụ, bác thành tựu công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta…Mặt khác, từ tuyệt đối hoá thành tựu kinh tế - xã hội CNTB, họ đánh lộn trắng, đen CNTB với CNXH Những biểu suy thoái tư tưởng nguy hiểm tàng chứa nguy phá huỷ hệ chuẩn giá trị xã hội xây dựng chục năm qua Sự suy thoái lối sống đươc biểu khuynh hướng sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, cá nhân, vị kỷ, sùng bái nước ngoài, coi thường giá trị dân tộc… Chủ nghĩa cá nhân thực dụng lây lan với quy mô rộng: coi trọng lợi ích cá nhân, coi nhẹ lợi ích giá trị tinh thần; coi trọng việc trước mắt, mà coi nhẹ việc lâu dài Đồng tiền tỏ có tiềm làm méo mó nhiều mối quan hệ xã hội rường cột Vì tiền mà số hoạt động thông tin, điện ảnh, văn học… bị thương mại hố Vì tiền mà nhiều học đường bị biến thành thương trường, phong mỹ tục dân tộc không coi trọng Những giá trị lối sống phương Tây bị xâm nhập nhanh chóng khơng bị kiểm sốt, định hướng Tất tượng hỗn tạp làm tổn hại đến môi trường xã hội nếp sống người Việt Nam, tổn hại đến việc thực thi quyền lực nhân dân Trình độ thấp văn hoá quần chúng nhân dân khả 15 nhận thức quyền lợi nghĩa vụ cơng dân có liên quan tới việc thực thi quyền lực nhân dân Mặt khác, tạo điều kiện thuận lợi cho số cán bộ, đặc biệt số cán thoái hoá, biến chất vận dụng tuỳ tiện chuẩn mực quyền lực trị nhân dân mà Nhà nước pháp luật ghi nhận, dẫn tới tình trạng tuỳ tiện, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo dân lòng vòng, hiệu quả; tình trạng lợi dụng chức quyền trù dập dân lợi dụng chức quyền đưa người thân họ vào quan quyền lực… Sự tồn nhiều bất hợp lý chế độ chế phân phối thu nhập, sách tiền lương; chênh lệch thu nhập ngành, thành phần kinh tế, vùng, sở sản xuất - kinh doanh…, hội làm ăn, hội chăm sóc y tế, giáo dục thực chưa đồng tầng lớp nhân dân Nếu không khắc phục kịp thời, bất hợp lý tiếp tục làm triệt tiêu nhiều động lực phát triển xã hội nói chung, đồng thời làm trầm trọng thêm bất bình đẳng nay, tạo điều kiện cho tham nhũng tệ nạn xã hội khác phát triển, ảnh hưởng tới việc thực thi quyền lực nhân dân lao động III NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẢM BẢO THỰC THI QUYỀN LỰC CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhóm giải pháp kinh tế Không thể giải vấn đề không kinh tế, không tách rời khả thực tế mà kinh tế cho phép Theo V.I.Lênin: trị biểu tập trung kinh tế Hay trị nói chung, dân chủ lĩnh vực trị nói riêng quy định tình trạng kinh tế dân chủ kinh tế Do vậy, chủ nghĩa xã hội, quyền lực trị nhân dân lao động bảo đảm tăng cường quyền lực kinh tế họ xác lập ngày củng cố vững Quyền lực kinh tế nhân dân lao động quyền làm chủ kinh tế; quyền làm chủ trình sản xuất, từ khâu sở hữu tư liệu sản xuất, tổ chức, quản lý đến khâu phân phối sản phẩm làm Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mặt, cần phải khơi dậy động lực thị trường để phát triển kinh tế - xã hội; mặt khác, phải bảo đảm quyền lực nhân dân lao động - Cần trì doanh nghiệp nhà nước số lĩnh vực kinh tế quan trọng mà Nhà nước phải nắm giữ để bảo đảm an ninh quốc gia điều tiết 16 kinh tế theo mục tiêu, chiến lược Những doanh nghiệp cịn lại tiến hành cổ phần hố, cho thuê, bán, khoán cho tập thể lao động… Trong doanh nghiệp cổ phần hoá, phải tạo điều kiện khuyến khích người lao động doanh nghiệp có cổ phần mua cổ phần, để họ không người lao động mà người chủ sở hữu, thực làm chủ trình sản xuất kinh doanh Như vậy, q trình cổ phần hố doanh nghiệp khơng phải q trình tư nhân hố mà q trình đa dạng hố sở hữu theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa - Đối với đơn vị liên doanh với nước ngoài, Nhà nước cần rà sốt lại điều luật, sách có liên quan đến người lao động để sửa đổi, bổ sung cho chặt chẽ, bảo đảm quyền lợi đáng cho người lao động Chuẩn bị thật tốt chất lượng đội ngũ cán công nhân cho tổ chức liên doanh: động làm việc, ý thức tự trọng, tự chủ, ý thức tổ chức kỷ luật tác phong cơng nghiệp, nâng cao trình độ mặt (trong có trình độ ngoại ngữ), thu hút cơng nhân tham gia vào tổ chức cơng đồn - Trong điều kiện nước ta, sở hữu tư nhân gắn liền với lợi ích tư nhân động lực hoạt động người đồng thời động lực phát triển kinh tế - xã hội Chính vậy, Đảng Nhà nước ta chủ trương phát triển kinh tế hợp tác xã Nhà nước phải trợ giúp hợp tác xã đào tạo cán bộ, xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh, mở rộng thị trường, giải nợ tồn đọng Khuyến khích việc tích luỹ, phát triển có hiệu vốn tập thể hợp tác xã Xác lập môi trường kinh doanh lành mạnh tạo điều kiện cho người kinh doanh phát triển sản xuất, dịch vụ vừa lợi nhà, vừa ích nước Vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Nhà nước quản lý, điều tiết kinh tế thị trường định hướng XHCN thông qua pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách, cơng cụ kinh tế lực lượng vật chất cần thiết phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường; xây dựng, hoàn thiện thể chế, tạo dựng môi trường kinh tế vĩ mô, môi trường kinh doanh, hạn chế tác động tiêu cực kinh tế thị trường Nhóm giải pháp trị Để nâng cao hiệu việc thực thi quyền lực nhân dân lao động, cần phải tiến hành giải pháp trị chủ yếu sau đây: 17 - Đổi tổ chức hoạt động quan quyền lực nhà nước Đối với Quốc hội quan dân cử cấp, cần tiếp tục đổi hoạt động lập pháp tất khâu, hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật nhằm bảo đảm lợi ích huy động rộng rãi tầng lớp nhân dân tham gia quản lý xã hội Đổi tổ chức để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân - Đẩy mạnh đồng cải cách hành nhà nước, đơn giản hố thủ tục hành thực tốt chế "một cửa"; thực triệt để việc tách quản lý hành nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh; hoạt động tổ chức nghiệp dịch vụ công triển khai tự chủ, tự chịu trách nhiệm công việc, tổ chức biên chế tài - Đổi nhằm nâng cao chất lượng công tác điều tra xét xử tồ án, án hình sự, án dân sự, kinh tế, hành lao động theo hướng mở rộng tranh tụng phiên nhằm nâng cao chất lượng án, bảo đảm bình đẳng, dân chủ, pháp luật, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp, bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ nhân dân lao động - Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội khác Xây dựng thiết chế trở thành người đại diện lợi ích cho đơng đảo nhân dân lao động; thành diễn đàn thực dân chủ; thành quan phản biện, giám sát hoạt động quan quyền lực nhà nước Nhóm giải pháp nâng cao ý thức lực làm chủ nhân dân lao động - Mở rộng thông tin theo hướng chủ công khai Tất văn pháp luật, chủ trương, sách phải công bố rõ ràng, đầy đủ kịp thời đến người dân nhiều kênh, có phương tiện thơng tin đại chúng để từ thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Nhà nước phải thường xuyên kịp thời thông báo văn ý kiến hướng giải vấn đề có liên quan đến việc thực nhiệm vụ Nhà nước trước dân Đây giải pháp có tác động trực tiếp tới việc nâng cao lực thực thi quyền lực nhân dân lao động nước ta - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho người, trước hết cán bộ, đảng viên hiểu rõ mục đích tầm quan trọng quyền làm chủ 18 nhân dân lao động Một cán bộ, đảng viên, nhân dân nhận thức quyền nghĩa vụ công dân xã hội, họ chủ động tự giác thực hiện; đồng thời, khắc phục thái độ thờ nhân dân hành động lộng quyền cán lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước Để công tác tuyên truyền, giáo dục đạt hiệu thiết thực, cần đa dạng hóa lồng ghép hình thức tuyên truyền phù hợp với đặc điểm, điều kiện trình độ dân trí vùng, miền - Nâng cao trình độ dân trí, đặc biệt hiểu biết pháp luật yêu cầu vừa cấp bách, vừa thường xuyên Nếu dân thiếu hiểu biết, không hiểu rõ quyền hạn nghĩa vụ nhân dân khơng thể hồn thành nhiệm vụ người làm chủ, đó, khơng có sở lực để tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tham gia vào cơng tác xây dựng Đảng, vào việc hồn thiện hệ thống trị Do vậy, nâng cao trình độ dân trí xem biện pháp bản, lâu dài để nâng cao văn hoá pháp luật cho nhân dân - điều kiện để nhân dân thực có hiệu quyền lực - Để hình thành văn hố pháp luật nhân dân, cần thu hút đơng đảo nhân dân tham gia vào hoạt động pháp luật (tham gia hoàn thiện văn pháp luật, tham gia giám sát việc thực thi pháp luật, tự thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật, tham gia tuyên truyền, giáo dục pháp luật…) Thông qua thực tiễn hoạt động pháp luật, kinh nghiệm phong phú tích luỹ, "thẩm thấu" vào người, tự trở thành quy định vốn có bên người, khiến cho việc tham gia vào hoạt động pháp luật trở thành nhu cầu nội họ - Tích cực chủ động tạo điều kiện thuận lợi để đưa nhân dân tham gia vào trình: “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra”, thơng qua bước nâng cao nhận thức làm chủ, rèn luyện thực hành quyền làm chủ Muốn tổ chức đảng, quyền, đồn thể cần chủ động tìm hiểu, nắm bắt nhu cầu thiết thực nhân dân để hướng dẫn, phát huy trí tuệ, khả năng, lực cá nhân cộng đồng vào việc tìm hình thức biện pháp thực có hiệu quyên lực làm chủ Nhóm giải pháp việc nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước Đồng thời với việc nâng cao ý thức lực làm chủ nhân dân lao động, việc đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà 19 nước có vai trị trình việc thực thi quyền lực nhân dân lao động Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đặt vấn đề cán tổng hồ mối quan hệ đa chiều Trước hết, Người coi "cán gốc công việc" Theo quan niệm Hồ Chí Minh, phải có gốc, khơng có gốc héo, sơng phải có nguồn, khơng có nguồn sơng cạn Vì vậy, cơng việc phải có cán bộ, khơng có cán khơng thể hồn thành, mn việc thành cơng hay thất bại, cán tốt hay Ngày nay, đất nước ta bước vào thời kỳ công nghiệp hố, đại hố, địi hỏi phải có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước ngang tầm góp phần thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để bảo đảm quyền lực nhân dân lao động, cần tiếp tục đổi công tác cán quan điểm, nội dung, phương pháp, tổ chức quản lý, chế độ trách nhiệm, máy người làm công tác cán bộ; triển khai đồng mặt đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán Để đánh giá cán bộ, phải xây dựng thực nghiêm túc hệ thống quy chế đánh giá, bảo đảm mức độ tin cậy làm cho kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí, sử dụng cán bộ; kịp thời loại khỏi vị trí lãnh đạo người khơng đủ tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức lực tổ chức thực nhiệm vụ Đánh giá cán phải sở tiêu chuẩn, mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao, lấy hiệu công tác thực tế, kết cụ thể tín nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân làm thước đo chủ yếu Chú ý nâng cao chất lượng bảo đảm cấu hợp lý quy hoạch cán Trong cấu phải bảo đảm độ tuổi, tăng tỷ lệ cán trẻ, cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán xuất thân từ công nhân Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình phương pháp giảng dạy, học tập cán Chú trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Quan tâm thích đáng đến đào tạo, bồi dưỡng cán cho sở, cán nguồn Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành, phương pháp công tác thái độ phục vụ nhân tâm Tiếp tục thực xây dựng chỉnh đốn Đảng thông qua việc thực đồng giải pháp Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương 20 khoá XII vạch Đẩy mạnh xây dựng, kiện toàn nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đặc biệt chi Thực giải pháp đồng bộ, xây dựng chế để phát huy quyền làm chủ, quyền giám sát quần chúng với tổ chức đảng đảng viên Thực quy chế dân chủ Đảng Tổ chức thực tốt sách cán sở, đặc biệt khu vực có vị trí quan trọng nhạy cảm kinh tế, trị, vùng sâu, vùng xa Tóm lại, giải pháp chủ yếu nêu có mối quan hệ biện chứng với nhau, vậy, để thực thi có hiệu quyền lực nhân dân lao động nước ta cần phải thực đồng giải pháp nêu trên, đó, đảm bảo thực thi quyền lực nhân dân lĩnh vực kinh tế sở, tiền đề để thực quyền lực trị quyền lực lĩnh vực khác ngược lại, đảm bảo thực thi quyền lực nhân dân lao động lĩnh vực kinh tế thực có hiệu quyền lực nhân dân lĩnh vực lại 21 KẾT LUẬN Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển 2011) khẳng định xây dựng xã hội “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Xét góc độ quan hệ quyền lực, thực cộng xây dựng chủ nghĩa xã hội xây dựng xã hội quyền lợi, lợi ích thuộc nhân dân, nhân dân lao động Mục tiêu xu tất yếu khách quan trình phát triển nhân loại yêu cầu khách quan phát triển đất nước ta Cương lĩnh khẳng định: Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực Nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó mật thiết với nhân dân, thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân; có chế biện pháp kiểm sốt, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Tuy nhiên, thực tế bên cạnh thành tựu to lớn, cịn khơng mặt hạn chế việc thực thi quyền lực nhân dân lao động Vì vậy, cần phải tiếp tục phát huy thành tựu, khắc phục mặt hạn chế, Đảng Nhà nước ta cần phải có phương hướng giải pháp tích cực, hiệu thực thi quyền lực nhân dân lao động thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Xuân Ngọc: Quy chế thực dân chủ cấp xã - số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, H 2000 Đảng cộng sản Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước TKQĐ lên CNXH, Nxb ST, H 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi 1986-2016, Nxb CTQG, H 2015 Đảng Cộng sản Việt Nam: VKĐHĐBTQ lần thứ XII, Nxb CTQG, H 2015 Chính trị học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, H 2005 Tập giảng Chính trị học (hệ cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, H 2014 Các hình thức thực thi quyền lực trị nhân dân lao động nước ta nay, NCLL – HVCTQGHCM Trần Đình Huỳnh: Giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống quyền lực – nhân tố đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân giai đoạn nay, NCLL – HVCTQGHCM Một số tài liệu khác có liên quan 23 ... VỀ QUYỀN LỰC CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘNG TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Quan niệm quyền lực trị quyền lực nhân dân lao động Quyền lực trị, hiểu cách chung quyền sử dụng sức mạnh trị hay liên... đời sống xã hội, điều kiện để hình thành quyền lực quyền lực trị Nhân dân lao động chủ thể tạo nguồn lực kinh tế, xã hội, nhân dân lao động nguồn gốc xã hội trực tiếp quyền lực trị Trong ngôn... (Demos dân chúng, nhân dân; crátos cai trị, quyền lực) với nguyên nghĩa quyền lực thuộc nhân dân, quyền lực nhân dân; cai trị nhân dân Nhân dân chủ thể quyền lực, dụng quyền lực, quyền lực trị quan