Vấn đề phát triển kinh tế đối ngoại trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam

Có thể nói , trong điều kiện toàn cầu , khu vực hoá và được biểu hiện rõ nhất ở xu thế phát triển của thị trường thế giới trong mấy thập niên gần đây , đối với bất cứ quốc gia nào việc xác định một cách đúng đắn hoạt động mở cửa hội nhập kinh tế thế giới có ý nghĩa to lớn đối với việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế –xã hội . Đặc biệt đối với nước ta kể từ khi thực hiện chuyển đổi từ cơ chế kinh tế tập trung bao cấp sang cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (1986) thì vấn đề đó lại càng trở nên hết sức quan trọng. Thực tế các nước phát triển đi trước đã cho thấy việc chú trọng đến hoạt động kinh tế đối ngoại trong công cuộc mở cửa hội nhập thị trường thế giới là hoàn toàn có cơ sở và hoàn toàn đúng đắn . Lợi ích kinh tế – xã hội mà kinh tế đối ngoại mang lại cho đất nước là hết sức to lớn ,đó là sự phát triển sản xuất , đổi mới cơ cấu kinh tế , tăng năng suất lao động xã hội , tích luỹ ngoại tệ , tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước , giải quyết việc làm , cải thiện đời sống nhân dân … Trước tầm quan trọng về vấn đề hoạt động kinh tế đối ngoại đối với sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội nhằm đưa nước ta từ một nước nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu lên thành một nước công nghiệp phát triển vững mạnh ngang tầm các quốc gia phát triển trên thế giới không những về tiền của , về nguồn lực mà còn về quan hệ quốc tế , tôi đã chọn đề tài “ Vấn đề phát triển kinh tế đối ngoại trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam’’. Với trình độ hiểu biết và khả năng còn hạn chế , và trong giới hạn nhỏ hẹp của bài viết này tôi chỉ xin góp một số ý kiến trong việc đưa ra cái nhìn tổng quan về thực trạng hoạt động kinh tế đối ngoại ở nước ta bao gồm hoạt động ngoại thương , đầu tư quốc tế và dịch vụ thu ngoại tệ và chỉ rõ tầm quan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại trong công cuộc đổi mới đất nước đồng thời góp phần đề ra phương hướng , biện pháp để phát triển , mở rộng và nâng cao hoạt động kinh tế đối ngoại .

LỜI MỞ ĐẦU Có thể nói , điều kiện tồn cầu , khu vực hố biểu rõ xu phát triển thị trường giới thập niên gần , quốc gia việc xác định cách đắn hoạt động mở cửa hội nhập kinh tế giới có ý nghĩa to lớn việc thực chiến lược phát triển kinh tế –xã hội Đặc biệt nước ta kể từ thực chuyển đổi từ chế kinh tế tập trung bao cấp sang chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (1986) vấn đề lại trở nên quan trọng Thực tế nước phát triển trước cho thấy việc trọng đến hoạt động kinh tế đối ngoại công mở cửa hội nhập thị trường giới hồn tồn có sở hồn tồn đắn Lợi ích kinh tế – xã hội mà kinh tế đối ngoại mang lại cho đất nước to lớn ,đó phát triển sản xuất , đổi cấu kinh tế , tăng suất lao động xã hội , tích luỹ ngoại tệ , tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước , giải việc làm , cải thiện đời sống nhân dân … Trước tầm quan trọng vấn đề hoạt động kinh tế đối ngoại nghiệp phát triển kinh tế – xã hội nhằm đưa nước ta từ nước nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu lên thành nước công nghiệp phát triển vững mạnh ngang tầm quốc gia phát triển giới tiền , nguồn lực mà cịn quan hệ quốc tế , tơi chọn đề tài “ Vấn đề phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam’’ Với trình độ hiểu biết khả hạn chế , giới hạn nhỏ hẹp viết xin góp số ý kiến việc đưa nhìn tổng quan thực trạng hoạt động kinh tế đối ngoại nước ta bao gồm hoạt động ngoại thương , đầu tư quốc tế dịch vụ thu ngoại tệ rõ tầm quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại công đổi đất nước đồng thời góp phần đề phương hướng , biện pháp để phát triển , mở rộng nâng cao hoạt động kinh tế đối ngoại Trong q trình thực chác chắn cịn nhiều thiếu sót khuyết điểm tơi mong nhận nhận xét góp ý Cũng qua xin chân thành cảm ơn thầy giáo – giáo sư tiến sĩ Phạm Quang Phan người giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành đề án NộI DUNG CHƯƠNG TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA VIỆC MỞ RỘNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 1.1 Kinh tế đối ngoại ? Kinh tế đối ngoại quốc gia phận kinh tế quốc tế, tổng thể quan hệ kinh tế , khoa học , kĩ thuật ,công nghệ quốc gia định với quốc gia khác lại với tổ chức kinh tế khác, thực nhiều hình thức , hình thành phát triển sở phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động quốc tế 1.2 Vai trò kinh tế đối ngoại Kinh tế đối ngoại có vai trị quan trọng công phát triển quốc gia đặc biệt nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội , tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Kinh tế đối ngoại góp phần nối liền sản xuất,trao đổi , thị trường nước với quốc tế với khu vực , nhờ có hoạt động kinh tề đối ngoại nước ta trao đổi hàng hố sản phẩm với nước khác nghĩa vừa xuất nước ngồI,vừa nhập hàng hố ,sản phẩm cần thiết.Sự nghiệp cơng nghiệp hố ,hiện đại hố đất nước giai đoạn quan trọng cần có nguồn vốn lớn , cần khoa học,kỹ thuật công nghệ cần kinh nghiệm xây dựng quản lý kinh tế , nhờ có kinh tế đối ngoại mà đáp ứng nhu cầu quan trọng Khơng , kinh tế đối ngoại cịn góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thực tốt mục tiêu xây dựng nước ta thành nước công nghiệp phát triển ,tạo nhiều công ăn việc làm , giảm tỉ lệ thất nghiệp ,tăng thu nhập ,ổn định cảI thiện đời sống nhân dân theo mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh 1.3 Những sở khoa học việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại 1.3.1 Phân công lao động quốc tế : Phân công lao động quốc tế trình tập trung việc sản xuất cung cấp môt số loại sản phẩm dịnh vụ quốc gia định dựa sở lợi quốc gia điều kiện tự nhiên ,kinh tế khoa học ,công nghệ xã hội để đáp ứng nhu cầu quốc gia khác thơng qua trao đổi quốc tế Vậy nói phân cơng lao động quốc tế sở khách quan việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại ? Sự phát triển phân cơng lao động quốc tế làm xuất nhiều hình thức hợp tác nước ,đó biểu kinh tế đốingoại Phân công lao động quốc tế với tốc độ phát triển ngày nhanh chiều rộng lẫn chiều sâu tác động cách mạng khoa học kĩ thuật lại đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại Sự biến đổi cấu nghành cấu lao động xuất nghành dịch vụ ,… từ hoạtđộng kinh tế đối ngoại lại phong phú nhiều lĩnh vực nhiều mặt với nhiều nước 1.3.2 Lý thuyết lợi –Cơ sở lựa chọn thương mại quốc tế: Cuối kỷ XVII đầu kỷ XVIII, nhà kinh tế học tài sản cổ điển đưa quan điếm lợi tuyệt đối trao đổi quốc tế Nó đề cập tới số lượng loại sản phẩm sản xuất sử dụng nguồn lực hai nước khác Một nước coi có lợi tuyệt đối so với nước việc sản xuất hàng hoá A nguồn lực sản xuất nhiều sản phẩm A nước thứ nước thứ hai Khi nước có lợi tuyệt đối so với nước khác loại hàng hoá, lợi ích thương mại rõ ràng Nhưng nước A sản xuất có hiệu nước B hai mặt hàng đem trao đổi điều xảy ra? Để trả lời câu hỏi ,D Ricardo đưa lý thuyết lợi so sánh Lý thuyết lợi so sánh khẳng định , nước có lợi so sánh số sản phẩm lợi so sánh số sản phẩm khác nước có lợi chun mơn hố phát triển thương mại quốc tế Thương mại quốc tế chủ yếu phụ thuộc vào lợi so sánh phụ thuộc vào lợi tuyệt đối Cụ thể , ơng cho đất nước có lợi so sánh việc sản xuất mặt hàng nước có chi phí sản xuất tương đối mặt hàng thấp so với nước khác Ví dụ : Chi phí sản xuất lương thực quần áo Mỹ thấp Châu Âu tức Mỹ có lợi tuyệt đối hai mặt hàng Tuy nhiên Mỹ có lợi so sánh lương thực , cịn Châu Âu lại có lợi so sánh mặt hàng quần áo Như nước Mỹ nên chuyên môn hố sản xuất luơng thực cịn Châu Âu nên chun mơn hố mặt hàng quần áo Sản phẩm đơn vị lương thực đơn vị quần áo Hao phí lao động Mỹ Châu Âu Như , nước có lợi so sánh định số mặt hàng lợi số mặt hàng khác , sở để xác định việc chun mơn hố sản xuất mặt hàng , từ có định lựa chọn hình thức kinh tế đối ngoại cụ thể 1.3.3 Xu thị trường giới : Chúng ta sống giới mà xu tồn cầu hố phát triển nhanh chóng , gia tăng mạnh mẽ quy mơ phạm vi giao dịch hàng hoá , dịch vụ xuyên quốc gia , dòng vốn đầu tư lan tỏa tồn cầu , cơng nghệ , kỹ thuật truyền bá nhanh chóng rộng rãi Xu tồn cầu hoá khu vực hoá phát triển ngày nhanh ; vòng đàm phán Uruguay kết thúc , Hiệp định Marakest ký kết , Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)ra đời từ 01.01.1995 thu hút tới 136 144 quốc gia lãnh thổ , chiếm gần 100% kim ngạch buôn bán quốc tế , theo hướng giảm mạnh hàng rào quan thuế phi quan thuế , mở cửa thị trường hàng hoá , đầu tư , dịch vụ ,…Bên cạnh đời WTO , xuất nhiều tổ chức tiểu vùng , khu vực , liên khu vực tam , tứ giác phát triển , khu vực mậu dịch tự (AFTA , NAFTA) , tổ chức liên kết toàn châu lục (EU) châu lục (APEC) Các nước lớn nhỏ dành ưu tiên cho phát triển kinh tế, theo đuổi sách kinh tế mở Ngay nước có tiềm thị trường rộng lớn Trung Quốc ,Nga ,Ân Độ ,Mỹ,… số nước vốn “ khép kín “, theo mơ hình tự cung tự cấp dần mở cửa , bước hội nhập vào kinh tế khu vực giới Thị trường giới phát triển theo xu ngày mở rộng , hoạt động thương mại mở rộng chiều rộng lẫn chiều sâu Tóm lại hình thành phát triển kinh tế đối ngoại mà sở khoa học chủ yếu định phân công lao động quốc tế mà quốc gia vận dụng thông qua lợi so sánh xu phát triển thị trường giới ngày sâu rộng CHƯƠNG NHỮNG HÌNH THỨC CHỦ YẾU VÀ THỰC TRẠNG CỦA KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 2.1 Ngoại thương : 2.1.1 Ngoại thương chức ngoại thương? Ngoại thương trao đổi hàng hoá , dịch vụ nước thơng qua mua bán Sự trao đổi hình thức mối quan hệ xã hội phản ánh phụ thuộc lẫn người sản xuát hàng hoá riêng biệt quốc gia Ngày , ngoại thương không mang ý nghĩa đơn bn bán với bên ngồi , mà thực chất với hoạt động đầu tư quốc tế , dịch vụ thu ngoại tệ tạo nên kinh tế đối ngoại Là ngành kinh tế đảm nhận khâu lưu thơng hàng hố nước với nước , chức ngoại thương tổ chức chủ yếu q trình lưu thơng hàng hố với bên ngồi thoả mãn nhu cầu sản xuất tiêu dùng hàng hoá theo số lượng , chất lượng mặt hàng địa điểm thời gian phù hợp với chi phí Cụ thể : Thứ -Tạo nguồn vốn cho trình mở rộng vốn đầu tư nước Thứ hai – Chuyển hoá giá trị sử dụng làm thay đổi cấu vật chất tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân sản xuất nước thích ứng chúng với nhu cầu tiêu dùng tích lũy Thứ ba - Góp phần nâng cao hiệu kinh tế việc tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất , kinh doanh 2.1.2 Thực trạng thành tựu ngoại thương đạt thời gian qua Ngoại thương bao gồm hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hoá , thuê nước ngồi gia cơng tái xuất , xuất hướng ưu tiên trọng điểm hoạt động kinh tế đối ngoại nước nói chung nước ta nói riêng Xuất nhập phận cấu thành kinh tế đất nước , hoạt động xuất nhập góp phần xứng đáng vào thành tựu to lớn quan trọng mà toàn Đảng , toàn dân dành thời kỳ đổi đất nước Trong 10 năm (1991-2000) kim ngạch xuất tăng 5,6 lần (từ 2,4 tỉ USD lên 13,5 tỉ USD), bình quân hàng năm tăng 18,4% , cao gấp 2,6 lần so với tốc độ tăng trưởng bình quân năm GDP 7,6% Riêng năm 2003 đạt khoảng 19,5 tỉ USD tổng số 40 tỉ USD GDP nước ta Cơ cấu xuất nhập chuyển dịch theo hướng tích cực , tỉ trọng sản phẩm xuất qua xuất tăng từ 8% lên 40%, từ chỗ có mặt hàng có kim ngạch 100 triệu USD có mặt hàng , nước ta chiếm vị vào loại hàng đầu giới xuất gạo , cà phê , hạt điều , hồ tiêu - điều khơng thể hình dung vào năm trước 2000 Riêng nhập tỉ trọng hàng tiêu dùng nhập giảm từ 15%(1990) xuống 4%(2000) Hiện , Việt Nam nhập chủ yéu tư liệu sản xuất ( chiếm tới 96%trong tổng số kim ngạch nhập nước ), tỉ trọng nhập siêu so với xuất giảm từ 33% xuống 8% , nghĩa năm trước 1995 phảI nhập siêu tới tỉ USD/năm , giảm xuống tỉ USD/năm Tuy nhiên , quy mô xuất nước ta cịn nhỏ bé , tính theo đầu người khoảng 175 USD so với 933USD Thái Lan vào năm 1966 Cơ cấu hàng xuất lạc hậu , khả cạnh tranh thấp giá thành cao , chất lượng thấp , mẫu mã chưa đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng Thị trường nước ta có chiều rộng chưa có chiều sâu 2.2 Đầu tư quốc tế 2.2.1 Đầu tư quốc tế loại hình đầu tư quốc tế Đầu tư quốc tế hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại , trình hai nhiều bên (có quốc tịch khác ) góp vốn để xây dựng triển khai dự án đầu tư quốc tế nhằm mục đích sinh lời Đầu tư quốc tế có hai loại hình đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư mà quyền sở hữu quyền sử dụng quản lý vốn người đầu tư thống với , tức người có vốn đầu tư trực tiếp tham gia vào việc tổ chức , quản lý điều hành dự án đầu tư , chịu trách nhiệm kết , rủi ro kinh doanh thu lợi nhuận Đầu tư gián tiếp loại hình đầu tư mà quyền sở hữu tách rời quyền sử dụng vốn đầu tư , tức người có vốn khong trực tiếp tham gia vào việc tổ chức , điều hành dự án mà thu lợi hình thức lợi tức cho vay lợi tức cổ phần , khơng thu lợi trực tiếp 2.2.2 Xu hướng đầu tư quốc tế Xu hướng toàn cầu nguồn FDI năm gần tập trung vào hai khu vực Một đầu tư vào nước Tư Bản cụ thể tập trung cao độ vào Mỹ , Tây Âu , Nhật Bản Hai đầu tư vào nước Châu phát triển Thực tiễn cho thấy , 90% dòng vốn FDI vào nước phát triển thực công ty lớn giới cịn gọi cơng ty đa quốc gia (MNC- Multi National Corporation) Số lượng công ty lên tới 50% năm 2000, nguồn FDI cơng ty cịn cung cấp kĩ thuật , bí cơng nghệ , kinh nghiệm quản lý ,…vào nước tiếp nhận đầu tư , tạo hội cho nước phát triển , phát huy lợi so sánh nguồn lao động dồi , giá nhân cơng thấp Vì nước phát triển có hội để thu hút FDI(xem bảng 1) Bảng 1: Năm Dòng vốn đầu tư quốc tế giai đoạn 1987-1999(tỷ USD) Các nước phát triển 1987-1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Tổng cộng Các nước phát triển 142 172 176 115 111 141 148 216 213 285,2 465,5 657,9 800 3651,8 31 29 35 41 55 79 105 111,8 145 178,8 179,5 207,6 200 1391,70 Thế giới 173 201 211 158 166 220 253 328 358 464 644 865,5 1000 5043,5 Bảng cho thấy nguồn vốn FDI toàn giới tăng liên tục đến đạt 5.000 tỷ USD Dự kiến tăng thêm khoảng 300 tỷ USD năm Dự báo thời gian tới nguồn vốn tiếp tục gia tăng xu hướng sát nhập công ty thành công ty lớn giới Theo đánh giá tổ chức Hội nghị buôn bán phát triển Liên Hợp Quốc (UNCTAD) dịng vốn FDI tăng lên mức kỷ lục khoảng 1000 tỷ USD , tăng gần lần so với năm 1990 Và năm trước , đại phận dòng vốn FDI hút vào nước công nghiệp phát triển Năm 1999 , nước công nghiệp phát triển thu hút 657,9 tỷ USD tổng số 865,5 tỷ USD FDI chiếm tỷ lệ 76% 3/4 dân số sống nước phát triển có Việt Nam chia 24% lại khoảng 200 tỷ USD Trong số nước phát triển Mỹ có kinh tế lớn giới Thực tế khẳng định vai trò quan trọng quản lý kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Đối với lĩnh vực kinh tế đối ngoại lại quan trọng hết kinh tế trị ln có mối quan hệ mật thiết tác động qua lại lẫn Ngày điều kiện giới có nhiều bất ổn , diễn biến hồ bình có nhiều bất ổn, việc tăng cường quản lý Nhà nước lại trở thành vấn đề cấp bách Để tăng cường vai trò quản lý kinh tế đối ngoại Nhà nước cần thiết phải đổi tổ chức máy , chế quản lý để vừa đảm bảo quản lý Nhà nước vừa phát huy tính động, sáng tạo đơn vị ,… Trong điều kiện mà hệ thống pháp luật , chế sách hoạt động kinh tế đối ngoại hoàn thiện nên chưa đồng , công tác quản lý nước ngồi đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn mặt yếu , thủ tục hành cịn phiền hà , cơng tác cán cịn nhiều bất cập việc nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lại trở nên thiết 4.3 Có sách thích hợp hình thức kinh tế đối ngoại : Mỗi hình thức kinh tế đối ngoại có cách phát triển riêng , có nhân tố ảnh hưởng khác muốn mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại cần có tác động cụ thể hình thức 4.3.1 Ngoại thương : Hoạt động ngoại thương hay thương mại quốc tế giữ vị trí trung tâm hoạt động kinh tế đối ngoại Để phát triển ngoại thương cần đầu tư vào xuất nhập chủ yếu nâng cao kim ngạch xuất nhập Đời sống nhân dân ngày phát triển , ngày nâng cao nhu cầu hàng hố ngày lớn , cầu hàng hoá dịch vụ lớn cung nước nhu cầu nhập cao , tăng nhập mà khơng tăng xuất kim ngạch xuất nhập âm , điều ảnh hưởng lớn tới phát triển đất nước Vì tăng kim ngạch xuất yêu cầu xúc nước ta Hiện hàng xuất nước ta thấp xét chất lượng lẫn mẫu mã , chất lượng , mẫu mã chưa đạt yêu cầu thị hiếu người tiêu dùng , thu hút người Vì để đẩy mạnh kim ngạch xuất phát triển cần nâng cao công nghệ sản xuất nhằm hạ thấp giá thành , nâng cao chất lượng , mẫu mã … Không đầu tư vào xuất mà phải có sách đắn với hoạt động nhập , điều kiện nước ta nước phát triển việc nhập loại thiết bị công nghệ đại , xây dựng đồng chương trình cơng nghệ xuất nhập (từ ngun liệu , chế biến , bảo quản , vận chuyển , giao nhận ) lại trở nên thiết hết Để đạt điều Nhà nước ta phải giải đắn mối quan hệ sách thương mại tự sách bảo hộ thương mại Chính sách thương mại tự có nghĩa phủ khơng can thiệp vào hoạt động ngoại thương , cho phép hàng hoá cạnh tranh tự thị trường nước ngồi nước Ngược lại sách bảo hộ thương mại lại có nghĩa Chính phủ can thiệp vào thị trường hàng hóa cụ thể giá hàng hố thơng qua hệ thống thuế nhằm mặt bảo vệ hàng hoá nước, thị trường nội địa , đồng thời hạn chế hàng hố nước ngồi xâm nhập Việc kết hợp hai xu hướng ngoại thương vừa có ý nghĩa việc bảo vệ phát triển kinh tế , cơng nghiệp hố , đại hoá , bảo vệ thị trường nước , vừa có ý nghĩa việc thúc đẩy tự thương mại , khai thác có hiệu thị trường giới Không vậy, ngày xu hướng thị trường giới ngày mở rộng, sức mạnh nước thể thơng qua sức mạnh đồng tiền nước Vì việc nâng cao giá trị đồng tiền nước thị trường tiền tệ giới có vị trí quan trọng muốn nâng cao vị nước ta lên nấc cao phát triển ngang tầm cường quốc giới 4.3.2 Đầu tư quốc tế : Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định kinh tế có vốn đầu tư nước phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta , khuyến khích phát triển lâu dài , bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi chủ trương quan trọng , góp phần khai thác nguồn lực nước , mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế , tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố , đại hoá đát nước Trong mười năm qua kể từ ban hành Luật Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam năm 1987 , hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoàI nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng , góp phần vào viẹc thực mục tiêu kinh tế –xã hội , vào thắng lợi công đổi , đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế , tăng cường lực Việt Nam trường quốc tế Đầu tư nước trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển ; có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hướng công nghiệp hoá , đại hoá; mở nhiều nghành nghề, sản phẩm ; nâng cao lực quản lý trình độ cơng nghệ , mở rộng thị trường xuất ; tạo thêm nhiều việc làm , góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế giới Tuy nhiên, hoạt động đầu tư nước năm qua bộc lộ mặt hạn chế , yếu Nhận thức , quan điểm đầu tư trực tiếp nước chưa thực thống chưa quán triệt đầy đủ cấp nghành; cấu đầu tư trực tiếp nước ngồi có mặt bất hợp lý hiệu tổng thể kinh tế-xã hội hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi chưa cao ; mơi trường đầu tư cịn chưa hấp dẫn ; mơi trường kinh tế pháp lý cịn q trình hồn thiện nên chưa đồng ; cơng tác quản lý nước ngồi đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn mặt yếu ; thủ tục hành cịn phiền hà ; cơng tác cán cịn nhiều bất cập Nhip độ tăng trưởng đầu tư trực tiếp nước từ năm 1997 liên tục giảm sút , từ năm 2000 có dấu hiệu phục hồi chưa vững , khơng có biện pháp kịp thời ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư phát triển năm tới Trong , cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giới khu vực diễn ngày gay gắt , sau khủng hoảng kinh tế khu vực ; nhịp tăng trưởng kinh tế giới chậm lại ; kinh tế khu vực , đối tác đầu tư vào Việt Nam gặp khó khăn Nhằm tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư , củng cố niềm tin nhà đầu tư trực tiếp nước , tạo điều kiện để thành phần kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi phát triển thuận lợi , đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế , góp phần thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế –xã hội thời gian tới , Chính phủ ban hành Nghị tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi thời kì 20012005 với giải pháp chiến lược sau: Giải pháp 1: Cần xây dựng công bố sớm danh mục dự án đầu tư tiền khả thi thời kì theo hướng khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút vốn FDI vào ngành mà nước ta mạnh tài nguyên , nguyên liệu , lao động phát triển kết cấu hạ tầng , cụ thể theo thứ tự ưu tiên ngành : - Công nghiệp chế biến hàng xuất - Công nghiệp chế biến hàng tiêu dùng thay hàng nhập - Công nghệ cao , công nghệ thông tin , viễn thông - Công nghiêp dầu khí , điện lực - Cơng nghiệp khí - Công nghiệp hàng điện tử - Xây dựng , dịch vụ XNK , dịch vụ phân phối , giải trí … Các dự án lựa chọn vào danh mục kêu gọi đầu tư nước phải thống chủ trương quy hoạch Các quan hữu quan cần cụ thể hoá thêm mục tiêu , nội dung dự án , địa điểm hình thức đầu tư Danh mục phải định kì cập nhật mở rộng cho lĩnh vực mà thời gian qua chủ trương không cấp phép hạn chế cấp phép Giải pháp 2: Tiếp tục xây dựng , hồn thiện mơi trường đầu tư hấp dẫn , thơng thống , rõ ràng , ổn định mang tính cạnh tranh cao - Trước tiên cần tiếp tục xây dựng , hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến luật sửa đổi đầu tư nước ngồi theo hướng ổn định , bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ đầu tư nước đầu tư nước - Đơn giản hố cơng tác hành , thực cơng tác ‘’hoàn thiện thủ tục đầu mối ‘’, rút ngắn thời gian làm thủ tục hảI quan , thủ tục thuế - Mở rộng thêm số lĩnh vực cho phép đầu tư 100% vốn nước , khuyến khích hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi dự án cơng nghệ cao , cơng nghệ , cho phép linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu tư liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi - Nhanh chóng ban hành văn hướng dẫn vào việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp , khu chế xuất - Tiếp tục sửa đổi chế độ hai giá (cịn mức cao) người nước ngồi chi phí hạ tầng để tạo cạnh tranh: nhanh chóng điều chỉnh giá , chi phí hàng hố dịch vụ , bước tiến tới mặt giá , phí thống doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi giá máy bay , đường sắt , điện nước , phí tư vấn thiết kế , cước vận chuyển ,… - Tiếp tục nghiên cứu mức khởi điểm chịu thuế thu nhập cá nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực sách thay dần nhân viên nước người Việt Nam - Rà soát , loại bỏ loại giấy phép , quy định không cần thiết liên quan đến đầu tư nước Giải pháp 3: Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư , xúc tiến thương mại Công tác vận động xúc tiến đầu tư , xúc tiến thương mại cần nghiên cứu nội dung phương thức thực , coi trọng công tác xây dựng kế hoạch chương trình hành động cách cụ thể , hiệu , coi việc xúc tiến đầu tư , xúc tiến thương mại nhiệm vụ trung tâm quan TW địa phương Vì : + Nhà nước cần thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư , xúc tiến thương mại Bộ Ngoại giao , Bộ Thương mại , Bộ Kế hoạch đầu tư , Bộ Công nghiệp , Bộ Tài , UBND tỉnh thành , đại sứ quán để chủ động quảng bá vận động thu hút đầu tư nước ngaòi + Đối với danh mục dự án kêu gọi đầu tư phê duyệt , quy hoạch cần có chương trình , kế hoạch chủ động vận động , xúc tiến đầu tư cách cụ thể dự án ,trực tiếp với tập đoàn , công ty đa quốc gia , nhà đầu tư có tiềm Việt kiều hải ngoại + Các sách vận động thu hút đầu tư nước phải linh hoạt , phù hợp với đặc điểm nước , quốc gia , công ty đa quốc gia Do quan Nhà nước cần nghiên cứu kỹ tình hình kinh tế, thị trường đầu tư , luật pháp nước, sách thu hút vốn đầu tư nước để kịp thời có đối sách thích hợp + Định kỳ tháng, năm , Chính phủ , ngành , UBND tỉnh thành liên quan cần tổ chức họp với nhà đầu tư có dự án hoạt động Việt Nam để lắng nghe ý kiến , trao đổi , tháo gỡ vướng mắc , hỗ trợ kịp thời giải kịp thời vấn đề phát sinh Giải pháp 4: Thực chiến lược khuyến khích đầu tư công ty đa quốc gia , công ty xun quốc gia , cơng ty tồn cầu để tiếp nhận chuyển giao khoa học công nghệ đại Thơng qua FDI , nước phát triển có điều kiện xuất công nghệ chuyển giao công nghệ , nước phát triển nước ta , FDI coi phương tiện hữu hiệu để nhập công nghệ có trình độ cao từ bên ngồi Do , địi hỏi phải có biện pháp sách cởi mở khuyến khích cơng ty đa quốc gia , công ty xuyên quốc gia , công ty toàn cầu Mỹ Nhật đầu tư mạnh vào Việt Nam Giải pháp 5: Sự cần thiết nối mạng thông tin quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi Để tránh tình trạng nhiều vấn đề doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi , đặc biệt dự án thuộc diện chưa phân cấp , kiến nghị lên quan chức , nhiều không trả lời khiến cho nhà đầu tư nản lịng Vì , cần thiết xây dựng hệ thống nối mạng diện rộng kết nối Bộ Kế hoạch - Đầu tư với Sở Kế hoạch - Đầu tư xây dựng hệ thống liệu quản lý dự án đầu tư nước trao đổi thông tin hai chiều Bộ Kế hoạch - Đầu tư với Sở Kế hoạch - đầu tư , khu công nghiệp , khu chế xuất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 4.3.3 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ : Ngày , tỷ trọng hoạt động dịch vụ tăng lên so với hàng hoá khác thị trường giới Vì , phát triển hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ giải pháp cần thiết , thiết thực để phát huy lợi đất nước Để làm Nhà nước ta phải có nhìn đắn tạo điều kiện cho thành phần hoạt động thu ngoại tệ phát triển cụ thể: Đối với du lịch quốc tế , Nhà nước cần phải đầu tư nâng cấp sở hạ tầng , nhà nghỉ khách sạn để đảm bảo phục vụ du khách tốt , phải có sách cho đầu tư du lịch , tạo điều kiện cho du khách nhà kinh doanh cảm thấy hài lòng Đối với vận tải quốc tế , nước ta có vị trí địa lý thuận lợi, hồn tồn phát huy mạnh , Nhà nước ta tích cực xây dựng sở đường sá , giao thông , ban hành đạo luật cụ thể vận tải quốc tế Đối với xuất lao động nước chỗ , sở việc đẩy mạnh phát triển hoạt động trình độ đội ngũ lao động , nên cần đẩy mạnh công tác đào tạo tay nghề , trình độ cho cơng nhân theo u cầu thị trường lao động , đồng thời phải khai thác cách có hệ thống , có sách cụ thể nguồn lực nguồn lực quan trọng , chủ chốt có tính nhạy cảm cao tác động Mỗi giải pháp có vai trị vị trí khác hoạt động kinh tế đối ngoại , cần phảI thực đồng có hệ thống giải pháp KẾT LUẬN Hoạt động kinh tế đối ngoại có ý nghĩa to lớn nước ta thời kỳ độ lên CNXH Nó mang lại cho lực , góp phần hồn thành nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước đưa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển vững mạnh ngang tầm cường quốc giới Nhận thấy tầm quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại đặc biệt giai đoạn – giai đoạn kinh tế giới đầy rẫy biến động , cạm bẫy Tuy nhiên , vai trò to lớn kinh tế đối ngoại đạt hoạt động kinh tế đối ngoại vượt qua thử thách ( mặt trái) tồn cầu hố giữ định hướng xã hội chủ nghĩa Để làm điều Nhà nước ta phải có sách phù hợp , định đắn nhằm phát huy lợi đồng thời hạn chế , khắc phục khuyết điểm , yếu để mở rộng nâng cao hoạt động kinh tế đối ngoại nước ta, đồng thời cần nắm vững tiêu chí hiệu kinh tếxã hội quan hệ kinh tế với nước ngồi Tiêu chí : nhờ quan hệ kinh tế đối ngoại mà kinh tế tăng trưởng ổn định , đời sống nhân dân bước nâng cao mặt vật chất tinh thần , khối đoàn kết toàn dân dựa sở liên minh công nông – trí thức ngày vững mạnh , với mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với quan điểm : ‘’ Việt Nam sẵn sàng bạn , đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế , phấn đấu hồ bình , độc lập phát triển ‘’ MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Chương 1: Tính tất yếu khách quan việc mở rộng kinh tế đối ngoại 1.1 Kinh tế đối ngoại ? 1.2 Vai trò kinh tế đối ngoại 1.3 Những sở khách quan việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại 1.3.1 Phân công lao động quốc tế 1.3.2 Lý thuyết lợi – Cơ sở lựa chọn thương mại quốc tế 1.3.3 Xu thị trường giới Chương 2: Những hình thức chủ yếu thực trạng kinh tế đối ngoại 2.1 Ngoại thương 2.1.1 Ngoại thương chức ngoại thương 2.1.2 Thực trạng thành tựu ngoại thương đạt thời gian qua 2.2 Đầu tư quốc tế 2.2.1 Đầu tư quốc tế loại hình đầu tư quốc tế 2.2.2 Xu hướng đầu tư quốc tế 2.2.3 Tình hình đầu tư nước ngồi thời gian qua 2.3 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ , du lịch quốc tế 10 2.3.1 Các dịch vụ thu ngoại tệ ? 10 2.3.2 Các dịch vụ thu ngoại tệ chủ yếu 10 2.3.3 Thực trạng dịch vụ thu ngoại tệ 11 Chương 3: Mục tiêu , quan điểm , nguyên tắc nhằm mở rộng 12 nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 3.1 Mục tiêu 12 3.2 Các nguyên tắc nhằm mở rộng nâng cao hiệu KTĐN 12 3.3 Phương hướng nhằm mở rộng nâng cao hiệu KTĐN 13 Chương 4: Các giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng nâng cao 15 hiệu kinh tế đối ngoại 4.1 Đảm bảo ổn định mơi trường kinh tế – trị –xã hội 15 4.2 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước kinh tế đối ngoại 15 4.3 Có sách thích hợp hình thức KTĐN 15 4.3.1 Ngoại thương 15 4.3.2 Đầu tư quốc tế 16 4.3.3 Các hình thức dịch vụ thu ngoại tệ 19 Kết luận 21 Danh mục tài liệu tham khảo 22 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế trị Mac- Lenin Tạp chí Quản lý Nhà nước Văn kiện Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam Giáo trình Kinh tế ngoại thương PGS TS Bùi Xuân Lưu Việt Nam với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế Bảng số 1: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam (*) Chỉ tiêu 88-39 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 6/2001 1998- Số dự án (dự án) 830 343 370 325 345 275 312 332 Số vốn đăng ký (triệu 8180,6 3765,6 6530,8 8497,3 4649,1 3897 1568,3 1926 223 1054 6/2001 3355 40.066,6 USD) Số dự án tăng vốn (dự án) Số dự án hiệu lực (dự 76 2736 1006 2736 68 73 122 134 143 133 135 122 2619 án) Số vốn đăng ký hiệu 6971 10941 18331 26442 31668 33993 35636 36400 36596 36596 lực (triệu USD) Số vốn thực (triệu 2117 2213 17,803 2761 2837 3032 2189 1933 1221 900 USD) (*) Theo Bộ KH & ĐT, đến ngày 20/12/2002, Việt Nam, có 4.582 dự án cấp giấy phép với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 50,3 tỷ USD vốn đầu tư thực đạt khoảng 24 tỷ USD, vốn nước ngồi chiếm khoảng 98,75% (Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tổng cục Thống kê) Bảng 2: Đầu tư trực tiếp nước ngồi phân theo hình thức đầu tư 1998 - 20/12/2002 Hình thức đầu tư 100% vốn nước Liên doanh Hợp đồng hợp tác liên doanh BOT, BT, BTO Số dự án hiệu lực 2.615 1.694 265 Vốn đầu tư đăng Vốn đầu tư thực Doanh thu (tỷ kí (tỷ USD) 15,45 27,13 5,72 1,97 (tỷ USD) 7,11 10,91 5,6 0,22 USD) 18,58 21,19 2,89 0,018 (Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư) ... để phát triển Thứ tư , hoạt động kinh tế đối ngoại hoạt động kinh tế thành phần kinh tế Trước coi hoạt động kinh tế đối ngoại , hoạt động xuất nhập , lĩnh vực độc quyền Nhà nước Trong thời. .. mở đầu Chương 1: Tính tất yếu khách quan việc mở rộng kinh tế đối ngoại 1.1 Kinh tế đối ngoại ? 1.2 Vai trò kinh tế đối ngoại 1.3 Những sở khách quan việc hình thành phát triển kinh tế đối ngoại. .. hồn thành đề án NộI DUNG CHƯƠNG TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA VIỆC MỞ RỘNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 1.1 Kinh tế đối ngoại ? Kinh tế đối ngoại quốc gia phận kinh tế quốc tế, tổng thể quan hệ kinh tế , khoa