Đề tài đã làm rõ Quan niệm về dân chủ và các cách tiếp cận dân chủ; Những nội dung tương đồng và khác biệt giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa; Thực trạng vận dụng những điểm tương đồng và khác biệt giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa trong xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay và Giải pháp nhằm tiếp tục vận dụng những điểm tương đồng và khác biệt giữa dân chủ tư sản và dân chủ xã hội chủ nghĩa trong xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay
MỞ ĐẦU Vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin xuất phát từ điều kiện, hoàn cảnh thực tế Việt Nam, di sản lý luận Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ nghĩa xã hội, tư tưởng dân chủ thực hành dân chủ nội dung quan trọng có ý nghĩa đặc biệt sâu sắc, to lớn Có thể nói, thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử mà đạt công đổi mới, xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa bắt nguồn từ nhiều ngun nhân, khơng thể khơng nói đến dân chủ xã hội chủ nghĩa, cho dù q trình bước hồn thiện, cụ thể hố, thực thi có nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam rõ, nhận thức dân chủ phận cán bộ, đảng viên nhân dân cịn hạn chế; tình trạng tách rời, chí đối lập dân chủ kỷ cương, pháp luật tồn nhiều nơi; quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi, nhiều lĩnh vực cịn bị vi phạm; có lúc, có nơi, việc thực dân chủ cịn hạn chế mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội… Đã xuất khơng hồi nghi dân chủ xã hội chủ nghĩa mà xây dựng, rằng: Liệu dân chủ xã hội chủ nghĩa có "dân chủ hơn" dân chủ tư sản hay không? Bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa gì? Và có giống, khác với dân chủ tư sản mà nước phương Tây xây dựng? Tại có nước thực dân chủ thành công, nước khác lại thất bại? Tại việc đánh giá dân chủ không dân chủ lại không giống nước? Đâu mơ hình dân chủ chung cho quốc gia mà nước giới ngày xích lại gần Việt Nam học hỏi kinh nghiệm xây dựng dân chủ quốc gia đó? Với lý trên, tác giả chọn vấn đề "Những điểm tương đồng khác biệt dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ tư sản Ý nghĩa Việt Nam nay" làm thu hoạch môn Chủ nghĩa xã hội khoa học NỘI DUNG 1.1 QUAN NIỆM VỀ DÂN CHỦ VÀ CÁC CÁCH TIẾP CẬN DÂN CHỦ 1.1.1 Quan niệm chung dân chủ Dân chủ với tính cách phạm trù khoa học, khái niệm trị nảy sinh hình thành quan hệ với áp bức, chuyên chế, với tượng độc tài, độc đoán, chuyên quyền Là khái niệm mang tính lịch sử, nên dân chủ khơng xuất tức khắc khơng tồn bất biến Nó phát triển tiến trình lịch sử nhân loại trình đấu tranh giai cấp, đấu tranh mặt đối lập: tư tưởng tự nô lệ, dân chủ chuyên chế, độc tài Xét mặt lịch sử, thuật ngữ "dân chủ" xuất sớm, từ thực tiễn "dân chủ nguyên thủy" - chưa có chế độ tư hữu chưa xuất giai cấp Dân chủ theo nguyên nghĩa từ tiếng Hy Lạp cổ hai từ hợp thành: demos - nhân dân kratos - để phản ánh thực tế có quyền lực thuộc nhân dân Sau đó, chế độ chiếm hữu nơ lệ đời, đấu tranh phái "chủ nô dân chủ" chống phái "chủ nô quý tộc" chế độ chiếm hữu nô lệ, chế độ xã hội có phân chia thành giai cấp, thực chất, quyền lực nhân dân bị giai cấp chủ nô "tiếm quyền" (theo cách viết Ph.Ăngghen) Cũng khái niệm khoa học khác, khái niệm dân chủ ngày bổ sung phát triển theo bề rộng lẫn chiều sâu Khái niệm "dân chủ" hiểu rộng theo nhiều chiều cạnh phong phú, đa dạng: dân chủ với tư cách giá trị xã hội (tự do, bình đẳng, quan hệ người với người lĩnh vực khác đời sống xã hội như: gia đình, bạn bè, thầy trò ); dân chủ với tư cách hình thức nhà nước Như vậy, dân chủ hiểu theo nghĩa đại có hàm nghĩa rộng Dân chủ, khơng phạm trù trị, mà cịn phạm trù xã hội, khơng phạm trù lịch sử, mà phạm trù vĩnh viễn Dân chủ tượng lịch sử xã hội phức tạp gắn liền với tồn phát triển đời sống người Từ hàng ngàn năm trước Công nguyên, người biết hợp lực để sản xuất, chống thiên tai, thú tổ chức hoạt động chung mang tính xã hội, có việc cử người đứng đầu để thực thi quy định, điều hành hoạt động chung Đồng thời, cộng đồng phế bỏ người đó, họ không thực quy định chung theo lợi ích ý nguyện người Đây quyền vốn có đương nhiên thành viên cộng đồng Quyền lực ngang thành viên thị tộc, lạc Những nội dung cốt lõi khái niệm dân chủ hình thành từ thời cổ đại Hy Lạp nhà lý luận ngày kế thừa phát triển Điều khác biệt cách hiểu dân chủ thời cổ đại nội hàm khái niệm nhân dân tính trực tiếp mối quan hệ sở hữu quyền lực công cộng Ngày nay, hầu hết nhà lý luận, nhà trị bàn đến vấn đề dân chủ thường lấy thuật ngữ "Demokratos" làm điểm tựa xuất phát, tranh luận dân chủ diễn gay gắt, lập luận, lý giải dân chủ đa dạng, phong phú kết chưa đưa định nghĩa thống 1.1.2 Quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin dân chủ Quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin dân chủ đời sở kế thừa thành tựu văn minh nhân loại; mặt, ông phát triển tư tưởng dân chủ có, mặt khác bổ sung, phát triển quan điểm phù hợp với điều kiện lịch sử đương thời Quan điểm nhà kinh điển dân chủ biểu số nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, sở từ "nội hàm gốc" "dân chủ nguyên thủy" - với nghĩa thật "quyền lực nhân dân" điều kiện chế độ công hữu tư liệu sản xuất, ông tập trung nghiên cứu "vấn đề dân chủ" từ xã hội lồi người có chế độ tư hữu phân chia thành giai cấp xuất loại nhà nước, dân chủ (chế độ dân chủ dân chủ) Đó hình thức tổ chức nhà nước dựa nguyên tắc nhân dân chủ thể quyền lực Trong tác phẩm Phê phán Cương lĩnh Gôta, C.Mác rõ: "từ "dân chủ" chuyển sang tiếng Đức có nghĩa "nhân dân làm chủ" Điều có nghĩa chế độ dân chủ, nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước, nhân dân tạo nên nhà nước, nhà nước tạo nên nhân dân C.Mác viết: "Chế độ dân chủ xuất phát từ người biến nhà nước thành người khách thể hóa Cũng giống tơn giáo khơng tạo người mà người tạo tôn giáo, vậy: chế độ nhà nước tạo nhân dân mà nhân dân tạo nhà nước" Thứ hai, chủ nghĩa Mác-Lênin sử dụng khái niệm dân chủ phương diện quyền lợi nhân dân, vấn đề quyền lợi dân chủ hiểu theo nghĩa rộng C.Mác cho rằng, nhân dân nên chủ nhân nhà nước Quyền lợi nhân dân quyền lực nhà nước phải thuộc sở hữu nhân dân, sở hữu xã hội; đồng thời, máy nhà nước phải phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội Chỉ quyền lực nhà nước thuộc nhân dân đảm bảo việc nhân dân hưởng quyền làm chủ, hưởng quyền lợi dân chủ khắp nơi Thứ ba, phương diện chế độ trị, chủ nghĩa Mác lý giải khái niệm dân chủ hình thức nhà nước hay hình thái nhà nước, chế độ dân chủ hay thể dân chủ C.Mác, tác phẩm Góp phần phê phán triết học pháp quyền Hegel, gọi chế độ quân chủ chế độ dân chủ chế độ nhà nước Chủ nghĩa Mác rằng, chế độ dân chủ làm nên hình thức nhà nước, hình thái nhà nước, lịch sử nhân loại xuất với xuất chế độ tư hữu, giai cấp nhà nước; tính chất khơng giống kiểu "chế độ dân chủ hình thành tự nhiên thời kỳ nguyên thủy " xã hội nguyên thủy Trong xã hội giai cấp bóc lột, thể dân chủ giống với thể quân chủ thể quý tộc, thực chất, công cụ giúp giai cấp chiếm địa vị thống trị trị kinh tế thống trị giai cấp khác Không thế, C.Mác khác biệt chế độ dân chủ với chế độ chuyên chế, chế độ dân chủ có đặc trưng luật pháp tồn người: "Dưới chế độ dân chủ, khơng phải người tồn pháp luật, mà pháp luật tồn người… Dấu hiệu đặc trưng chế độ dân chủ vậy" Tuy nhiên, nhà kinh điển rằng, xuất điều kiện xã hội có giai cấp nên giống nhà nước, dân chủ trước hết chủ yếu phạm trù trị, mang tính giai cấp phục vụ giai cấp thống trị, khơng có dân chủ "thuần túy", dân chủ nói chung Tựu trung lại, quan niệm dân chủ chủ nghĩa Mác - Lênin biểu hai góc độ: Một là, dân chủ xem xét với tư cách hình thức tổ chức nhà nước, chế độ xã hội quyền lực thuộc nhân dân Nói cách khác, dân chủ phương thức quản lý điều hành xã hội xây dựng thành thiết chế, quy chế, chế độ đảm bảo mặt pháp lý biểu thành trật tự tổ chức máy nhà nước, thông qua tổ chức quản lý để thực quyền lực xã hội; Hai là, dân chủ giá trị tiến xã hội Kết tinh giá trị tiến xã hội dân chủ chỗ, đấu tranh để giành lấy dân chủ dẫn đến khả giải phóng, nâng cao vị trí người lịch sử, hình thành phát triển người ý thức lực làm chủ xã hội V.I Lênin rõ, chủ nghĩa tư tiến trình phát triển dẫn tới tiền đề cho chín muồi đầy đủ dân chủ dân chủ phát triển đầy đủ khơng thể dung nạp trật tự tư sản Do vậy, chủ nghĩa xã hội thắng lợi thiết phải thực chế độ dân chủ hoàn toàn 1.1.3 Quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa Về dân chủ tư sản, nghiên cứu vấn đề dân chủ đặt điều kiện phải đấu tranh trực tiếp với quan điểm tư sản dân chủ; tuyệt đối hóa giá trị dân chủ đạt chủ nghĩa tư đương thời nhu cầu thực tiễn phải vượt qua dân chủ tư sản, C.Mác Ph.Ăngghen trước hết vạch trần chất giả dối dân chủ tư sản Ph.Ăngghen viết chế độ dân chủ tư sản sau: Chế độ dân chủ, giống thể khác, dối trá, chẳng qua giả dối Tự trị tự giả, chế độ nơ lệ tồi nhất; vẻ bề ngồi tự do, thế, thực tế, chế độ nơ lệ Bình đẳng trị vậy, chế độ dân chủ (tức dân chủ chủ nghĩa tư - người trích), giống hình thức quản lý khác, cuối phải tan rã; giả dối tồn lâu dài, mâu thuẫn che đậy tất yếu bộc lộ ra; chế độ nô lệ thực sự, tức chế độ chuyên chế không che đậy, tự thực bình đẳng thực sự, tức chủ nghĩa cộng sản Khi nghiên cứu tư tưởng Ph.Ăngghen, cần lưu ý rằng: là, chế độ dân chủ mà ông viết chế độ dân chủ tư sản; hai là, dân chủ tư sản giả dối, che chất nô lệ chủ nghĩa tư bản; ba là, dân chủ chứa đầy mâu thuẫn mà vận động nội mâu thuẫn định dẫn chế độ dân chủ tư sản đến chỗ tiêu vong; bốn là, tự do, bình đẳng thực đạt chủ nghĩa cộng sản Như vậy, việc phân tích tính chất tạm thời, tính chất định bị vượt qua dân chủ tư sản đưa nhà kinh điển mácxít đến tư tưởng cách mạng xã hội chủ nghĩa bước tất yếu để tiến tới xã hội dân chủ chân mà đỉnh cao phát triển nó, dân chủ tiêu vong Về chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, thực chất dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền lực trị thuộc giai cấp cơng nhân: "Trước hết tạo chế độ dân chủ mà nhờ trực tiếp hay gián tiếp tạo quyền thống trị trị giai cấp vơ sản" Với tư cách đó, dân chủ chất chủ nghĩa cộng sản: "đối với giai cấp công nhân, dân chủ chủ nghĩa cộng sản danh từ hồn tồn đồng nghĩa" Xã hội cịn giai cấp nhà nước tất yếu dân chủ mang tính giai cấp Tuy nhiên, chủ nghĩa xã hội, lợi ích giai cấp cơng nhân thống với lợi ích đa số nhân dân lao động nên dân chủ giành cho số đơng, khác chất so với kiểu dân chủ có lịch sử C.Mác Ph.Ăngghen cho rằng, việc thực dân chủ xã hội chủ nghĩa gắn với bảo đảm quyền tự do, bình đẳng công dân Theo ông: "… quyền tự tự báo chí, tự lập hội tự hội họp, quyền đầu phiếu phổ thông, quyền tự trị địa phương - quyền mà khơng có… cơng nhân khơng giải phóng mình" Trong bối cảnh kỷ XIX, dân chủ xã hội chủ nghĩa giai đoạn phôi thai mặt lý luận, ông nhận sở tảng để thực nó: "Mặc dầu quần chúng khơng phải hiểu rõ ràng ý nghĩa xác dân chủ họ, khái niệm dân chủ bao hàm khát vọng, cịn mơ hồ, bình đẳng xã hội" Rất nhiều cơng trình nghiên cứu sau có nhận định, quyền bình đẳng xã hội công dân tiền đề quan trọng thực dân chủ Kế thừa tư tưởng C.Mác Ph.Ăngghen, từ thực tiễn cách mạng vô sản Nga, V.I.Lênin tiếp tục hoàn thiện, phát triển quan niệm dân chủ Trước hết, V.I.Lênin đưa đánh giá khách quan, khoa học dân chủ tư sản Theo ông, tư tưởng dân chủ tư sản nấc thang tiến trình phát triển tư tưởng dân chủ nhân loại Sự vận hành chế độ dân chủ tư sản thực tế tạo thành tựu dân chủ quan trọng Tuy nhiên, hạn chế lịch sử "tính ước lệ, hạn hẹp" Xã hội tư chủ nghĩa, xét điều kiện phát triển thuận lợi nó, đem lại chế độ dân chủ nhiều đầy đủ chế độ cộng hoà dân chủ Những chế độ dân chủ ln bị bó buộc khn khổ chật hẹp bóc lột tư chủ nghĩa Nó ln chế độ dân chủ thiểu số, chế độ dân chủ giai cấp có của, giàu có So sánh dân chủ tư sản dân chủ vô sản, tác phẩm Cách mạng vô sản tên phản bội Cauxky, V.I.Lênin có luận điểm tiếng khẳng định "nền dân chủ vô sản gấp triệu lần dân chủ tư sản" Có thể thấy tư tưởng bật ông dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ dựa gắn liền với quyền tự người - điều mà nhà triết học Anh John Locke đưa từ kỷ XVII Các quyền thực thực tế cho hầu hết nhân dân lao động lời tun bố sng Liên hệ với tình hình thực tế sống giai cấp cơng nhân nhân dân lao động năm đầu kỷ XX mà đại phận nhân dân lao động nước Á, Phi, Mỹ Latinh chịu cảnh nô lệ; giai cấp công nhân nhân dân lao động nước tư bị bóc lột sức lao động cách nặng nề thấy rõ, V.I.Lênin từ ví dụ thực tế sinh động mà đến kết luận: "Chế độ dân chủ vô sản so với chế độ dân chủ tư sản nào, dân chủ gấp triệu lần, quyền xơ viết, so với cộng hòa tư sản dân chủ nhất, dân chủ gấp triệu lần" 1.2 NHỮNG NỘI DUNG TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT GIỮA DÂN CHỦ TƯ SẢN VÀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.2.1 Những điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa lĩnh vực trị Thứ nhất, phương diện phạm trù trị, dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa đề cao nguyên lý "quyền lực nhà nước thuộc nhân dân" Tuy nhiên, chất giai cấp hai chế độ dân chủ lại khác Trong quan điểm C.Mác Ph.Ănghen, dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa xem xét với tư cách hình thức tổ chức nhà nước, chế độ xã hội quyền lực thuộc nhân dân Nói cách khác, dù dân chủ tư sản hay dân chủ xã hội chủ nghĩa phương thức quản lý, điều hành xã hội xây dựng thành thiết chế, quy chế, chế độ bảo đảm mặt pháp lý biểu thành trật tự tổ chức máy nhà nước, thông qua tổ chức quản lý để thực quyền lực xã hội C.Mác cho rằng, nhà nước mang hình thức dân chủ, sở hình thành tồn nhà nước khơng thể khác, phải nhờ vào đóng góp chủ quyền cơng dân C.Mác rằng, dân chủ hóa nhà nước tính quy luật lịch sử, q trình kết thúc dân chủ đạt đến trạng thái hoàn bị nó, tức trở thành tự quy định nhân dân cách trực tiếp mà không cần hình thức nhà nước đó, dân chủ theo nghĩa "quyền lực nhà nước thuộc nhân dân" khơng cịn Kế thừa tư tưởng quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen, V.I.Lênin nhiều lần khẳng định, dân chủ tức quyền lực nhà nước phải thuộc nhân dân, nhân dân sử dụng quyền lực để quản lý công việc nhà nước, quyền lực nhà nước nhân dân mà có thuộc nhân dân Nhân dân có quyền làm chủ tất lĩnh vực đời sống xã hội, từ kinh tế đến trị, văn hóa, xã hội Tuy nhiên, nội hàm khái niệm "nhân dân" chế độ dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa hồn tồn khơng giống thực chất, nhà nước tư sản nhà nước thiểu số giai cấp bóc lột Nhân dân chủ thể quyền lực biểu qua hình thức phổ thơng đầu phiếu, qua quốc hội lập hiến nghị viện Để bảo đảm trước hết lợi ích giai cấp mình, giai cấp tư sản thiết kế nguyên tắc bầu cử mà thực tế người dân lao động khơng có hội tham gia cơng việc nhà nước Đó khác chế độ dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa Thứ hai, dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa phải thực hành dân chủ thông qua hình thức nhà nước pháp quyền Tuy nhiên, vai trị, cấu mối quan hệ quyền lập pháp, hành pháp tư pháp hai kiểu nhà nước khác Bất kỳ nhà nước đại quản lý xã hội pháp luật, điều chỉnh công việc theo luật xử lý vụ vi phạm luật Hệ thống quan quyền lực nhà nước phân định theo ba chức năng: lập pháp, hành pháp, tư pháp, vừa có nhiệm vụ riêng biệt, vừa có quan hệ ràng buộc sở luật pháp, nhà nước xã hội chủ nghĩa giai đoạn đầu hình thái kinh tế - xã hội cộng sản chủ nghĩa thiết kế chặt chẽ Thắng lợi cách mạng tư sản đánh dấu việc thiết lập quyền nhà nước tư sản sau đánh đổ quyền lực vương triều phong kiến Chế độ cộng hòa tư sản thay chế độ quân chủ chuyên chế Nhà nước tư sản trở thành thiết chế quyền lực giai cấp tư sản, bảo đảm cho giai cấp địa vị thống trị xã hội với sức mạnh thao túng xã hội kinh tế trị Chính trị theo ý nghĩa trực tiếp quyền lực máy quyền lực giai cấp thống trị, biểu tập trung quyền nhà nước, có vai trị chi phối giai cấp, lực lượng xã hội khác điều khiển xã hội, chế ước điều chỉnh quan hệ giai cấp, quan hệ xã hội khác Thành cách mạng tư sản thông qua sức mạnh máy nhà nước thành vật sở hữu giai cấp tư sản Sự khác chế độ dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa phương diện lại nằm chỗ: dân chủ tư sản thực hành dân chủ thơng qua hình thức nhà nước pháp quyền tư sản, đó, dân chủ xã hội chủ nghĩa thực hành dân chủ thơng qua hình thức nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Mặc dù nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền tư sản phải thừa nhận phương thức tổ chức, xây dựng vận hành máy nhà nước pháp luật quy định Nhưng chất nội dung pháp luật tổ chức, xây dựng vận hành máy hai nhà nước có nhiều điểm khác Đó khác quy phạm hiến pháp pháp luật tổ chức, cấu nhân việc xây dựng, vận hành máy quyền lực như: quốc hội nghị viện; tổng thống chủ tịch nước, thủ tướng phủ, tịa án, tịa án hiến pháp, v.v Pháp luật nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thừa nhận tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân bầu quan quyền lực (quốc hội, phủ ) có nhân dân trực tiếp thơng qua đại biểu chủ thể có quyền tuyên bố chấm dứt hoạt động quốc hội, phủ tổ chức quốc hội phủ nhiệm kỳ (như Việt Nam, Trung Quốc) Trong đó, hiến pháp pháp luật tư sản lại thừa nhận quyền lực cá nhân tổng thống cá nhân thủ tướng có quyền giải tán nghị viện (quốc hội) giải tán phủ (điển hình Mỹ) Đây nội dung khác biệt nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền tư sản Trong nhà nước pháp quyền tư sản coi thuyết "tam quyền phân lập" học thuyết việc thực quyền lực nhà nước, quan lập pháp, hành pháp, tư pháp hoàn toàn độc lập với việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp; nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa không thừa nhận việc phân chia quyền lực mà coi quyền lực nhà nước thống thuộc nhân dân; có phân công, phối hợp, để thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm bảo đảm cho quyền lực nhà nước thống nhất, thực với hiệu cao Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Đây đặc điểm quan trọng mà nhà nước pháp quyền tư sản khơng thể có Đây cịn thể tính ưu việt chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa so với chế độ dân chủ tư sản Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực nhà nước thống nhất, kỹ thuật tổ chức hoạt động có phân cơng phối hợp quan chức nhà nước để thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đây phương thức tổ chức thực quyền lực nhà nước mẻ, phải lấy hiệu thực tiễn để kiểm nghiệm Theo đó, Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất, quan đại biểu cao nhân dân phân công thực quyền lập hiến, lập pháp, giám sát tối cao, định vấn đề trọng đại đất nước Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh qc phịng đối ngoại Nhà nước Toà án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc xác định hình thức chế kiểm sốt quyền lực nhà nước địi hỏi tất yếu để phịng chống tha hố quyền lực nhà nước, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước bao gồm kiểm soát bên quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, kiểm sốt bên ngồi nhân dân (là cá nhân tổ chức) tiến hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Một số nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp Tập trung dân chủ thể trình tổ chức xây dựng máy quyền lực nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có trách nhiệm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, cơng dân phải làm trịn nghĩa vụ Nhà nước xã hội Mối quan hệ qua lại Nhà nước với công dân, dân chủ với kỷ cương Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải pháp luật quy định điều chỉnh Đây đặc điểm quan trọng, xuyên suốt tồn q trình xây dựng nhà nước pháp quyền phải thực tất lĩnh vực đời sống xã hội Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam quản lý xã hội chủ yếu pháp luật, không ngừng tăng cường đổi công tác lập pháp, hành pháp tư pháp; đồng thời, thường xuyên quan tâm đến việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân Thứ ba, dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa biểu quan hệ tổ chức quan hệ xã hội mang tính chất khác Theo đó, dân chủ tư sản dân chủ có tính giả dối quyền lực trị quyền làm chủ đa số nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ thực chất triệt để Dân chủ tư sản dân chủ phục vụ giai cấp tư sản, nên tìm cách hạn chế, lừa gạt, trấn áp, tước đoạt dân chủ số đông nhân dân lao động Bằng nhiều hình thức khác nhau, từ quy định hiến pháp, luật pháp, thủ đoạn trị thường ngày, giai cấp tư sản tìm cách hạn chế, cắt xén tước đoạt dân chủ số đông người lao động Về điểm này, V.I.Lênin viết: Khơng có nhà nước nào, dù dân chủ nhất, mà lại khơng có hiến pháp chỗ ngoắt ngoéo hay hạn chế, khiến giai cấp tư sản đem quân đội chống lại cơng nhân, tun bố luật giới nghiêm…trong trường hợp "vi phạm trật tự", thực trường hợp mà giai cấp bị bóc lột "vi phạm" tình trạng nơ lệ có mảy may ý khơng muốn sống đời nơ lệ 10 đẳng thật sự, đến chủ nghĩa cộng sản, người có dân chủ đích thực, quyền tự do, bình đẳng người thực Trong trình phát triển lý luận đạo hoạt động thực tiễn cách mạng nước Nga, V.I.Lênin tiếp cận dân chủ từ góc độ giá trị Theo V.I.Lênin, dân chủ tồn hình thái nhà nước thừa nhận quyền tự do, bình đẳng nhân dân thừa nhận thống trị đa số Dân chủ nói cách cụ thể, là: 1) Bình đẳng cơng dân trước pháp luật; 2) Tự trị cho cơng dân; 3) Quyết định theo đa số công dân; 4) Quyết định cách biểu quyết, thực chất dân chủ hịa bình dân chủ túy, v.v Một nội dung quan trọng mà V.I.Lênin quan tâm dân chủ dân tộc, tơn trọng quyền tự quyết, quyền bình đẳng dân tộc Theo Người, người mácxít coi trọng việc thừa nhận quyền bình đẳng dân tộc ngơn ngữ khơng họ người dân chủ triệt cịn lợi ích tính đồn kết vơ sản, trí thân đấu tranh giai cấp giai cấp cơng nhân địi hỏi quyền dân tộc bình đẳng hồn tồn để loại trừ hiềm nghi, xu hướng biệt lập, nghi kỵ, thù hằn nhỏ nhặt dân tộc Với ý nghĩa giá trị tự do, bình đẳng, dân chủ khơng mang chất giai cấp mà cịn có tính nhân loại, gắn liền với khát vọng tự do, bình đẳng phản ảnh trình độ giải phóng người đấu tranh xóa bỏ áp bức, bóc lột, chống tha hóa 2.1 THỰC TRẠNG VẬN DỤNG NHỮNG ĐIỂM TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT GIỮA DÂN CHỦ TƯ SẢN VÀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1.1 Thành tựu vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Về nhận thức, qua 30 năm đổi toàn diện đất nước, Đảng ta nhận thức dân chủ xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ sâu sắc Đó thành tựu vận dụng đắn hơn, đầy đủ điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa Một thành tựu rõ vận dụng mặt nhận thức Đảng ta cho rằng: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải vừa thể giá trị dân chủ phổ quát nhân loại, vừa thể giá trị đặc trưng phản ánh sắc, đặc điểm văn hóa, truyền thống Việt Nam; có nội dung cốt 17 lõi tôn trọng, bảo đảm quyền người, quyền công dân, quyền làm chủ nhân dân, gắn với trách nhiệm nghĩa vụ công dân nhằm tạo ngày đầy đủ điều kiện cho giải phóng lực sáng tạo người, gắn liền với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhân dân chủ thể thiết chế trị Nhà nước theo nguyên lý chủ quyền nhân dân (được quy định Hiến pháp năm 2013) Đảng ta nhận thức vận dụng ngày đầy đủ tất yếu khách quan phải đẩy mạnh phát triển hình thức phương thức thực dân chủ, hình thức dân chủ trực tiếp Để quyền dân chủ thực sống, quyền phải thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật thực hành chế định tương ứng Nhà nước giá trị xã hội Trong đó, dân chủ pháp luật, dân chủ kỷ cương không loại trừ, phủ định nhau, mà trái lại, chúng nằm thống biện chứng, điều kiện, tiền đề phát triển Khơng thể có dân chủ mà thiếu pháp luật, kỷ luật, kỷ cương Nhận thức rõ dân chủ Đảng có ý nghĩa định phát triển dân chủ tổ chức hoạt động hệ thống trị, gắn với dân chủ hóa tồn đời sống xã hội Đại hội VI Đảng (1986) tạo bước ngoặt lịch sử việc phát huy dân chủ để tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước Đây nội dung quan trọng nhận thức chất, phương thức thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi Từ đây, quan niệm dân chủ gắn liền với tư tưởng "dân chủ", "dân làm chủ", nội dung cốt lõi xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa xác định xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động Đã có bước phát triển rõ nhận thức lý luận dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Dân chủ đặt tương quan với Nhà nước, pháp luật xã hội chủ nghĩa; đồng thời dân chủ phải gắn với điều kiện để thực kinh tế, văn hóa, xã hội Từ Đại hội VI, thuật ngữ "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" sử dụng rộng rãi với việc cụ thể hóa nội dung, mở rộng quyền dân chủ cơng dân, thu hút, khuyến khích nhân dân tham gia vào quản lý nhà nước, xã hội - Về thực tiễn, thành tựu vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa xem xét số lĩnh vực trị, kinh tế văn hóa - xã hội Trên lĩnh vực trị: Trong trình vận dụng đắn điểm tương đồng dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, học hỏi kinh nghiệm ưu điểm dân chủ tư sản lĩnh vực trị, qua 30 năm đổi nước ta, dân chủ Đảng, tổ chức nhà nước, đoàn thể xã 18 hội, tổ chức hoạt động quan dân cử mở rộng có bước tiến Hệ thống trị có đổi tổ chức phương thức hoạt động theo hướng dân chủ hóa Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khẳng định thúc đẩy mạnh mẽ Hơn 30 năm qua, nước ta hai lần lập hiến (ban hành Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013), ba lần sửa đổi Hiến pháp (năm 1988, 1989 sửa đổi Hiến pháp năm 1980, năm 2001 sửa đổi Hiến pháp năm 1992); số luật, pháp lệnh ban hành tăng gấp gần lần so với số luật, pháp lệnh ban hành 41 năm trước đổi Quốc hội ban hành luật tổ chức nhà nước, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Luật Trưng cầu ý dân, Luật Tiếp cận thông tin luật liên quan trực tiếp đến quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực trị Quyền bầu cử, ứng cử với nguyên tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín bảo đảm Trong bầu cử có ứng cử tự số dư tăng lên đáng kể để cử tri có điều kiện lựa chọn Vai trị Quốc hội khẳng định, hoạt động vào thực chất thực quyền hơn; phương pháp làm việc, hình thức sinh hoạt Quốc hội dân chủ Việc phân công, phân cấp nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm bộ, ngành, Chính phủ quyền cấp đẩy mạnh theo hướng cụ thể hoá nhiệm vụ, chức năng, tăng quyền chủ động, tự chủ cho địa phương, sở, tăng trách nhiệm người đứng đầu quan, đồng thời bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất, thông suốt, hiệu phục vụ ngày tốt nhu cầu, lợi ích nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Các quan Toà án, Viện kiểm sát củng cố kiện toàn bước, cơng tác xét xử có tiến bộ; oan, sai sửa chữa, bồi thường theo quy định pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội đẩy mạnh việc đổi nội dung, phương thức hoạt động theo hướng dân chủ Việc giám sát, phản biện xây dựng thành chế cụ thể Trên lĩnh vực kinh tế: Điểm bật thể vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta qua 30 năm đổi đường lối xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh, hình thức phân phối, bình đẳng trước pháp luật, hoạt động theo pháp luật, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, tạo nên điều kiện tảng cho việc thực hành phát huy dân chủ Trong 30 năm kể từ đổi đất nước đến nay, Nhà nước ban hành Hiến pháp nhiều đạo luật kinh tế để tạo hành lang pháp lý cho vận hành kinh tế nhiều thành phần cho hoạt động sản xuất kinh doanh Thể 19 chế kinh tế thị trường hình thành bước hồn thiện tạo điều kiện huy động nguồn lực nhân dân, phát huy tính tích cực chủ thể kinh tế, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Một bước tiến quan trọng thay chế định thành phần kinh tế, đơn vị kinh tế người dân "được quyền kinh doanh pháp luật cho phép" chế định "có quyền tự kinh doanh mà pháp luật khơng cấm" Đó thực chất việc trao quyền tạo điều kiện cho nhân dân làm chủ kinh tế Tính chủ động, sáng tạo sản xuất kinh doanh người dân ngày phát huy Tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch hoạt động kinh tế ngày thể rõ Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội: Qua 30 năm đổi mới, dân chủ lĩnh vực văn hóa - xã hội mở rộng nâng lên bước Nhiều văn pháp luật cụ thể hóa quyền, nghĩa vụ công dân, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Nguyên tắc cơng dân bình đẳng trước pháp luật luật hóa bước vào sống Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo tự khơng tín ngưỡng, tơn giáo, bình đẳng tơn giáo trước pháp luật cụ thể hóa Cơng bằng, bình đẳng xã hội có bước tiến rõ rệt Nước ta có nhiều tiến việc bảo đảm quyền người, quyền công dân Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người, quyền công dân triển khai đồng xuyên suốt chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh Quốc hội sách, chế nhằm triển khai Luật văn luật thực tế Nhà nước sử dụng Hiến pháp công cụ quan trọng hàng đầu để bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013 dành vị trí trang trọng chương II quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân 2.1.2 Hạn chế trình vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Về nhận thức: Trong trình vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhận thức nghiên cứu lý luận chất dân chủ xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam chưa đầy đủ hệ thống, chưa lý giải làm sáng tỏ nhiều vấn đề thực tiễn đặt ra; chưa đạt nhiều kết có giá trị định hướng, mang tính đột phá cho trình đổi mới, xây dựng phát huy dân chủ Trên thực tế, cịn có nhận thức phiến diện, không đầy đủ, không dân chủ, coi dân chủ giá trị tuyệt đối phi lịch sử, phi thực tiễn có nhận thức sai lệch cho 20 dân chủ giá trị "tự do" khơng có giới hạn, khơng bị hạn chế luật pháp, trình độ phát triển cụ thể Mặt khác, quan điểm dân chủ xã hội chủ nghĩa chưa nghiên cứu nhận thức sâu sắc, đầy đủ Nhận thức dân chủ phận cán bộ, đảng viên nhân dân hạn chế, mối quan hệ quyền, quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm tổ chức, cá nhân xã hội Đồng thời, nhận thức chưa đầy đủ, chưa sâu sắc, chưa toàn diện nguyên tắc nhất, cốt lõi để xây dựng phát huy dân chủ: "Đảng lãnh đạo - Nhà nước quản lý - Nhân dân làm chủ" nhằm thực ý nguyện, quyền lợi ích đáng nhân dân - Về thực tiễn: Trong vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực tiễn xây dựng phát huy dân chủ Việt Nam nhiều yếu kém, bất cập Trên lĩnh vực trị: Dân chủ Đảng đóng vai trị định chi phối lan tỏa dân chủ hệ thống trị tồn xã hội, song có nơi, có lúc dân chủ Đảng chưa thực đầy đủ, cịn tình trạng dân chủ hình thức Ngun tắc "tập trung dân chủ", "tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách" thực tế khơng nơi rơi vào hình thức, bị lợi dụng dẫn tới tượng dân chủ trớn, chuyên quyền độc đoán, thiếu đùn đẩy trách nhiệm Nguyên tắc phân công, phối hợp, kiểm soát ba nhánh quyền lực (lập pháp, hành pháp, tư pháp) chưa rõ ràng, chưa có chế để giám sát, kiểm tra hiệu dẫn tới dân chủ xã hội chủ nghĩa nhiều khiếm khuyết; nội dung, mức độ, phương thức việc phân cơng, phối hợp, kiểm sốt ba quan nhà nước gì, cịn lúng túng Do vậy, tình trạng đùn đẩy trách nhiệm hoạt động máy nhà nước diễn Do không xác định chủ thể nên không quy trách nhiệm thuộc có vấn đề xảy tổn hại đến lợi ích quốc gia, lợi ích nhân dân Đây nguyên nhân dẫn tới tình trạng cán làm liều, khơng sợ trách nhiệm, "nhờn" với chế phân công, phối hợp, kiểm sốt Mặt khác, quy trình làm luật, sách Việt Nam cịn tình trạng thiếu tham gia chủ thể hưởng lợi từ sách Dự thảo luật, sách chủ yếu bộ, ngành xây dựng, tham gia nhà khoa học, tổ chức đồn thể, Nhân dân cịn chưa nhiều Khi Quốc hội đưa dự thảo luật lấy ý kiến đóng góp đối tượng nêu tham gia, khả tham gia họ, nhân dân cịn nhiều hạn chế Từ dẫn đến hệ quả, số luật, sách ban hành không phản ánh ý nguyện nhân dân, khơng nhân dân đồng tình, ủng hộ 21 Trên lĩnh vực kinh tế: Một là, bình đẳng (dân chủ) thành phần kinh tế tiếp cận nguồn lực như: tín dụng, thị trường, đất đai, khoa học công nghệ, hỗ trợ Chính phủ… chưa coi trọng mức Kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thường gặp khó khăn so với kinh tế nhà nước tiếp cận nguồn lực Mặt khác, thể chế kinh tế thị trường thiếu đồng Công tác quản lý nhà nước kinh tế nhiều khuyết điểm Việc đổi mới, phát triển kinh tế nhà nước kinh tế tập thể nhiều hạn chế Nhiều nguồn lực, tiềm vật chất tinh thần để phát triển kinh tế tầng lớp nhân dân chưa khai thác, phát huy cách hiệu Tăng trưởng kinh tế mức tiềm năng, hiệu chất lượng tăng trưởng thấp, sức cạnh tranh kinh tế cịn Tính tự phát, tuỳ tiện sản xuất, kinh doanh phổ biến Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, cấu đầu tư chưa hợp lý, cịn phân tán lãng phí Doanh nghiệp nhà nước, có nhiều tập đồn kinh tế tổng công ty nhà nước chưa thể đầy đủ vai trò lực lượng nòng cốt kinh tế nhà nước; hoạt động sản xuất, kinh doanh hiệu quả, gây nhiều lãng phí, thất Kinh tế tập thể nhiều mặt yếu kéo dài Doanh nghiệp tư nhân chủ yếu quy mô nhỏ Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu chuyển giao công nghệ, cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn trình độ quản lý tiên tiến Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội: Văn hóa chưa đủ sức tác động, chi phối, điều chỉnh hoạt động trị, kinh tế, xã hội theo hướng dân chủ, công bằng, văn minh, đại Một số giá trị văn hoá đạo đức suy giảm; mê tín, hủ tục phát triển Việc bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa hiệu chưa cao, nguy mai chưa ngăn chặn Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bố trí cán lãnh đạo, quản lý văn hóa cấp cịn nhiều hạn chế, bất cập Một số quan báo chí, xuất bản, văn học, nghệ thuật chưa thực tơn chỉ, mục đích Trong sáng tác, biểu diễn, truyền bá văn học, nghệ thuật cịn nhiều sai sót, lệch lạc hình thức nội dung tư tưởng Đời sống văn hóa tinh thần nhiều nơi cịn nghèo nàn, đơn điệu; khoảng cách hưởng thụ văn hóa miền núi, vùng sâu, vùng xa với đô thị tầng lớp nhân dân chậm rút ngắn Lối sống thực dụng, coi thường kỷ cương phép nước, bất chấp pháp luật, đạo đức xã hội, sống xa hoa, buông thả, hời hợt, vô cảm, vô trách nhiệm phận cán bộ, nhân dân, lớp trẻ vấn đề nhức nhối xã hội Những hạn chế vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa trình xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam lý giải từ nguyên nhân sau: 22 Một là, Việt Nam thực dân chủ xã hội chủ nghĩa từ xã hội tiền tư Nước ta thực độ lên chủ nghĩa xã hội, xây dựng bước dân chủ xã hội chủ nghĩa, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, từ xuất phát điểm xã hội thuộc địa, nửa phong kiến, lực lượng sản xuất thấp lại bị chiến tranh tàn phá kéo dài Đây nguyên nhân quan trọng dẫn tới hạn chế vận dụng tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa vào xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hai là, thực hành dân chủ Đảng Nhà nước chưa đạt hiệu cao nên ảnh hưởng đến thực hành dân chủ xã hội Ba là, trình độ dân trí chưa cao, điều kiện để thực hành dân chủ cịn thiếu yếu, chưa có ý thức pháp luật có ảnh hưởng quan trọng đến thực hành dân chủ 3.1 GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC VẬN DỤNG NHỮNG ĐIỂM TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT GIỮA DÂN CHỦ TƯ SẢN VÀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1.1 Nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để làm rõ nội dung cần vận dụng từ kinh nghiệm xây dựng dân chủ quốc gia giới Tiếp tục nghiên cứu sâu hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa; kinh nghiệm xây dựng dân chủ quốc gia giới nhằm vận dụng đắn, đầy đủ vào công xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đánh giá khách quan thành tựu dân chủ tư sản, tính chất, trình độ dân chủ xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam sở khoa học để tiếp thu có chọn lọc giá trị dân chủ nhân loại biểu chủ nghĩa tư Việt Nam không tiếp thu chất giai cấp dân chủ tư sản, tiếp thu, học tập hình thức thực để đảm bảo quyền lực nhà nước thực thuộc nhân dân Trong trình xây dựng đất nước, vận dụng kinh nghiệm thực hành dân chủ nước giới Có thể nói, dù dân chủ đâu thời gian lên kinh nghiệm quý báu mà Việt Nam cần vận dụng: Một là, dân người chủ thực quyền lực nhà nước Hai là, người cầm quyền phải có trí tuệ cao Ba là, dân ủy quyền (có giới hạn) cho cán không quyền Dân có quyền chọn lọc bãi miễn cán không đáp ứng yêu cầu, cán nhà nước công bộc phục vụ dân kẻ đứng cai trị, chăn dắt dân Cơ quan quyền lực nhà nước phải phục vụ dân, 23 dân dân Bốn là, chế độ dân chủ hướng vào bảo vệ quyền tự nhiên cộng đồng cá nhân, quyền sống, quyền lao động, học hành, sống công bằng, luật pháp bảo vệ… Năm là, quyền lực nhà nước phải bị kiểm soát chặt chẽ theo hai loại thể chế: Quyền lực nhà nước kiểm soát quyền lực nhà nước nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước Sáu là, lợi ích quyền lực dân chi phối đời sống xã hội, phải luật hóa Cơ quan cán nhà nước làm theo luật định, cịn dân làm tất mà luật khơng cấm Trong nhận thức hoạt động thực tiễn, cần phân biệt dân chủ xã hội chủ nghĩa với tư cách chế độ dân chủ đầy đủ chế độ xã hội chủ nghĩa phát triển tương đối toàn diện với dân chủ giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội Đây hai trình độ phát triển khác xã hội, với đặc điểm kinh tế, trị, văn hóa xã hội khác Do đó, đặc điểm, tính chất, hình thức thực khác Trong thời kỳ độ, nước ta tồn nhiều hình thức sở hữu khác nhau, cấu xã hội, quan hệ giai cấp đa dạng, phức tạp; từ dẫn đến đa dạng nhu cầu dân chủ 3.1.2 Xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tạo sở kinh tế vững cho xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường sản phẩm trí tuệ nhân loại q trình tìm kiếm mơ hình phát triển kinh tế nhằm nâng cao suất hiệu sản xuất, kinh doanh Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ba trụ cột thể chế dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta (cùng với nhà nước pháp quyền tổ chức xã hội tự nguyện, hợp pháp nhân dân) Để tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, Việt Nam cần phải thực số giải pháp: Một là, thể chế hóa quan điểm Đảng phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp; bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tài sản thuộc hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp kinh tế Xây dựng, hoàn thiện luật pháp sở hữu tài sản sở hữu trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu… quy định rõ, quyền trách nhiệm chủ sở hữu xã hội Hai là, tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi thành phần kinh tế phận cấu thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị 24 trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sử hữu, nhiều thành phần kinh tế Thể chế môi trường kinh doanh thể chế kinh tế nói chung phát huy tác dụng có hiệu tạo đổi triệt để nhận thức đắn xã hội vai trò quan trọng thể chế Đồng thời, xây dựng hoàn thiện thể chế phải tiến hành đồng ba khâu: thứ nhất, ban hành văn bản, quy định thể chế; thứ hai, xây dựng chế vận hành, thực thi thể chế hoạt động kinh doanh cụ thể; thứ ba, hoàn thiện tổ chức máy theo dõi, giám sát việc thi hành thể chế, xử lý vi phạm tranh chấp thực thi thể chế Trong triển khai đồng thể chế môi trường kinh doanh, phải tập trung cải cách hành chính, từ máy hành đến thủ tục hành Thắng lợi cải cách hành nhanh chóng thúc đẩy cải thiện nhiều mơi trường kinh doanh Ba là, phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Sớm hình thành việc rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy định pháp luật kinh doanh phù hợp với Việt Nam Trong điều kiện nay, để hoàn thiện thể chế môi trường kinh doanh dân chủ, cần tập trung khắc phục thực trạng yếu số văn luật pháp Đổi mới, hoàn thiện quy định giá, cạnh tranh, kiểm soát độc quyền, ký kết, thực hợp đồng giải tranh chấp Thực quán chế giá trị trường có điều tiết Nhà nước 3.1.3 Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân xem bước ngoặt quan trọng phương diện nhận thức thực tiễn xây dựng, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong thời gian tới, việc đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, sạch, vững mạnh giải pháp vừa có tính cấp bách vừa có tính chiến lược để tiếp tục đổi tư duy, phát triển nhận thức dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta cần ý nhận thức giải có hiệu số vấn đề sau: Thứ nhất, tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực tốt chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước 25 Thứ hai, thể chế hóa đường lối, chủ trương thực hành dân chủ thành Hiến pháp pháp luật Quốc hội nói riêng Nhà nước nói chung cần kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách thực hành dân chủ thành Hiến pháp, thành hệ thống đồng đạo luật có tính khả thi cao, khơng khơng để tạo kẽ hở luật cho lợi dụng nhóm lợi ích phi pháp, tiêu cực Thứ ba, tổ chức, hoạt động máy nhà nước trước hết phải bảo đảm thực nguyên tắc phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ kiểm sốt có hiệu quan lập pháp, hành pháp tư pháp Giữa quan Nhà nước cấp, ngành cá nhân, người đứng đầu quan phải phân định rõ ràng, cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Tập trung xây dựng hệ thống hành Nhà nước sạch, vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu Thứ tư, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất tốt, tận tuỵ phục vụ nhân dân, có tính chuyên nghiệp cao Thực kiên trì, kiên có hiệu đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí, thu hồi tài sản tham nhũng Khẩn trương ban hành thực Luật giám sát phản biện xã hội Thứ năm, với việc hoàn thiện pháp luật nêu cao trách nhiệm thi hành luật pháp tổ chức, cá nhân, việc giáo dục, tuyên truyền pháp luật để hình thành ý thức pháp luật, tự giác chấp hành pháp luật, hình thành văn hố pháp luật cho nhân dân việc quan trọng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân chủ xã hội chủ nghĩa Mọi người dân, công dân phải trang bị tri thức phổ thông cần thiết pháp luật Đây điều kiện để nhân dân nắm lấy pháp luật làm cơng cụ tự bảo vệ bảo vệ dân chủ xã hội chủ nghĩa Đó phương tiện hữu hiệu để nhân dân chống tiêu cực, làm máy Nhà nước 3.1.4 Củng cố, phát triển sở xã hội dân chủ xã hội chủ nghĩa, không ngừng nâng cao lực thực hành dân chủ người dân Hiện nay, văn kiện, Đảng ta xác định sở kinh tế, sở trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Để dân chủ xã hội chủ nghĩa vận hành đồng bộ, cần thống nhận thức sở xã hội tổ chức xã hội tự nguyện, hợp pháp nhân dân Trước mắt, có lộ trình cụ thể thể chế hóa quyền tự dân chủ Hiến pháp 2013 thành quy định pháp luật cụ thể Do vậy, để xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị cần đạo quan xây dựng pháp luật xây dựng lộ trình 26 cụ thể thể chế hóa quyền tự dân chủ công dân Hiến pháp 2013 thành luật cụ thể (các quyền tự ngôn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình; quyền biểu nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý) Mặt khác, không ngừng nâng cao lực thực hành dân chủ người dân Trình độ phát triển chế độ dân chủ không phụ thuộc vào việc trao quyền lực cho nhân dân nào, mà quan trọng người dân có đủ lực, điều kiện trình độ để sử dụng thực quyền hay khơng Trong xã hội mà trình độ dân trí cịn thấp, hiểu biết dân chủ cịn mang nặng cảm tính, ý thức pháp luật chưa cao Việt Nam tất yếu hạn chế việc sử dụng thực thi quyền lực người dân Những quyền nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp công dân ghi Hiến pháp pháp luật không thực đầy đủ, bị lợi dụng, vi phạm Một quốc gia có trình độ dân trí cao dân chủ bảo đảm Một cơng dân có hiểu biết pháp luật tự bảo vệ khn khổ quyền tự dân chủ thể chế hóa luật pháp Điều kiện quan trọng để mở rộng dân chủ phải nâng cao dân trí, khơng ngừng nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật; nâng cao lực thực hành dân chủ cho nhân dân Một phương diện nhằm nâng cao lực thực hành dân chủ nhân dân cần phát huy phản biện xã hội pháp luật, mở rộng giám sát xã hội 3.1.5 Tiếp tục nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xây dựng, chỉnh đốn Đảng Cộng sản Việt Nam, thực hành dân chủ Đảng nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng xã hội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng rõ: "Để thực dân chủ xã hội, trước hết phải bảo đảm phát huy dân chủ Đảng hạt nhân để phát huy đầy đủ dân chủ xã hội" Do đó, địi hỏi Đảng phải thường xun đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải sức thực hành dân chủ nội tổ chức Đây giải pháp có ý nghĩa tiên bước tiến lý luận, thực tiễn dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta chặng đường phát triển Dân chủ Đảng tiền đề để có dân chủ ngồi xã hội Đảng phải đầu tàu dân chủ xã hội chủ nghĩa Đảng phải chăm lo giáo dục, rèn luyện, giữ vững phát huy truyền thống tốt đẹp, chất khoa học cách mạng mình, hoạt động thực lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Không ngừng nâng cao lực trí tuệ, lĩnh trị, lực hoạch định đường lối, sách đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với 27 nguyện vọng nhân dân, cần đổi mới, dân chủ hóa phương thức lãnh đạo Nhà nước, xã hội nâng cao lực tổ chức tập hợp, động viên nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Để thực hành dân chủ Đảng xã hội, cần thực số giải pháp sau đây: Thứ nhất, Đảng cần tiếp tục đổi công tác lý luận, tư tưởng, tổ chức cán bộ, kiểm tra, phương thức lãnh đạo theo hướng mở rộng dân chủ Đảng phải thường xuyên coi trọng việc xây dựng, củng cố Đảng tổ chức, chăm lo công tác cán bộ; nâng cao trình độ trí tuệ chất lượng công tác lý luận với sức sáng tạo cao Đường lối, chủ trương, sách phải ln ln xuất phát từ lợi ích nhân dân, khơng giáo điều, bảo thủ Thứ hai, Đảng phải thật thấm nhuần dân gốc, dân chủ dân làm chủ; tránh dân chủ hình thức Đồng thời, cần sớm xây dựng luật trưng cầu dân ý Thứ ba, Đảng phải giành thắng lợi đấu tranh làm Đảng chống tham nhũng, lãng phí Hiện nay, có biểu tiêu cực xuất đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày nhiều, ảnh hưởng đến niềm tin Nhân dân Đảng, phá hoại quan hệ máu thịt Đảng Nhân dân Thứ tư, với việc chủ động nâng cao đạo đức Đảng, phải coi trọng việc nâng cao trình độ trí tuệ Đảng thu hút nhiều nhân tài vào Đảng Có làm nói thực hành dân chủ điều kiện đảng cầm quyền Mặt khác, cần thiết phải nghiên cứu, xây dựng quy chế thực dân chủ Đảng; tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; thực nghiêm túc quy chế chất vấn sinh hoạt Đảng; thường xuyên tự phê bình phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội hành động chia rẽ, bè phái; xây dựng đội ngũ cán đảng viên sạch, có phẩm chất, lực, có sức chiến đấu cao; tăng cường công tác kiểm tra, kỷ luật Đảng; có chế bảo vệ người dám đấu tranh với tiêu cực máy Đảng, Nhà nước; kiên đưa khỏi Đảng kẻ thoái hoá, hư hỏng Thực tốt dân chủ Đảng Đảng thống ý chí hành động, đấu tranh chống quan liêu, chống nguy suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống đảng viên Thực tốt dân chủ Đảng tăng cường đoàn kết nội bộ, tạo khơng khí tích cực tin cậy đội ngũ cán bộ, 28 đảng viên, tăng cường sức mạnh tổ chức sở đảng toàn Đảng Bảo đảm dân chủ Đảng sở, điều kiện để mở rộng, phát triển dân chủ xã hội Tất nhiên, Đảng phải tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tự giác, tích cực tham gia xây dựng, giám sát, bảo vệ Đảng Làm việc xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn Đảng thành công, việc thực hành dân chủ, mở rộng dân chủ Đảng thực có kết kéo theo dân chủ hệ thống trị, tồn xã hội thực cách thực chất đầy đủ 29 KẾT LUẬN Việt Nam vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa 30 năm đổi vừa qua đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, hạn chế tồn lớn mà nguyên nhân Việt Nam thực dân chủ xã hội chủ nghĩa từ xã hội tiền tư bản; thực hành dân chủ Đảng Nhà nước chưa đạt hiệu cao nên ảnh hưởng đến thực hành dân chủ xã hội; trình độ dân trí chưa cao, điều kiện để thực hành dân chủ thiếu yếu, chưa có ý thức pháp luật có ảnh hưởng quan trọng đến thực hành dân chủ Yêu cầu đặt việc vận dụng điểm tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần vận dụng sở nhận thức đúng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ; hai phải gắn với việc chủ động đấu tranh chống quan điểm, hành động sai trái, thù địch; ba phải gắn với điều kiện cụ thể đất nước xu khách quan thời đại Trong điều kiện mới, để tiếp tục đổi tư duy, phát triển nhận thức lý luận dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần tập trung giải đắn mâu thuẫn đặt sở tuân thủ nhóm giải pháp với giải pháp cụ thể 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Bách (1991), "Mấy vấn đề dân chủ hệ thống trị nước ta góc độ quan hệ lợi ích", Tạp chí Nghiên cứu lý luận Hồng Chí Bảo (1992), "Tổng quan dân chủ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta: quan điểm, lý luận phương pháp nghiên cứu", Tạp chí Thơng tin lý luận, (9), tr.7-11 C.Mác, Ph.Ănghen (1983), Tuyển tập, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Hội đồng Lý luận Trung ương (2011), Dân chủ nhân quyền - giá trị toàn cầu đặc thù quốc gia, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Thái Ninh, Hồng Chí Bảo (1991), Dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, NXB Sự thật, Hà Nội Nguyễn Văn Quyết (Chủ nhiệm đề tài) (2015), Nghiên cứu lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin làm sáng tỏ tương đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, Báo cáo đề tài tiềm lực năm 20142015, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đỗ Thị Thạch (Chủ nhiệm đề tài) (2015), Nghiên cứu, tổng kết làm sáng tỏ vấn đề lý luận xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa công đổi đất nước, Báo cáo đề tài trọng điểm năm 2013-2014, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Nguyễn Phú Trọng (2011), Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 V.I.Lênin (2003), Bàn dân chủ quản lý xã hội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa thông tin, Hà Nội 31 ... với cộng hòa tư sản dân chủ nhất, dân chủ gấp triệu lần" 1.2 NHỮNG NỘI DUNG TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT GIỮA DÂN CHỦ TƯ SẢN VÀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.2.1 Những điểm tư? ?ng đồng khác biệt dân chủ. .. TƯ SẢN VÀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1.1 Thành tựu vận dụng điểm tư? ?ng đồng khác biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa xây... VẬN DỤNG NHỮNG ĐIỂM TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT GIỮA DÂN CHỦ TƯ SẢN VÀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1.1 Nghiên cứu lý luận, tổng kết