Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách về đầu tư, cũng cố và phát triển y tế đến tận tuyến cơ sở nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân và đã đạt được nhiều thành quả quan trọng trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, một minh chứng vô cùng thuyết phục đó là cùng với hệ thống chính trị, ngành y đã góp công lớn trong kết quả phòng chống dịch Covid19 vừa qua, kết quả trên là cả một quá trình phấn đấu và nổ lực không ngừng của từng cá nhân, tập thể các đơn vị cũng như toàn ngành y tế, góp phần cho thành công trên trong đó phải kể đến đội ngũ nhân viên quản lý tài chính của các đơn vị, và ngành Y tế của tỉnh......................, huyện ...................... cũng không năm ngoài xu thế đó. Việc nâng cao truyền thống đạo đức nghề Y và chuẩn mực chăm sóc Y tế như hiện nay đối với đội ngũ nhân viên công tác trong ngành y tế là một yêu cầu bức thiết, đặc biệt đối với đội ngũ là nhân viên hành chính, kế toán.... Do nhóm nhân viên này chưa được đào tạo đầy đủ về phương pháp, kỹ năng tiếp xúc với khách hàng nhằm mang lại sự hài lòng của họ khi đến cơ sở y tế tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe.Nghề y nói chung, người thầy thuốc nói riêng lấy đạo đức nghề nghiệp và tính chuyên nghiệp làm nền tảng. Do đó, Bộ Y tế đã ban hành nhiều văn bản quy định về “Quy tắc ứng xử của cán bộ viên chức trong đơn vị sự nghiệp y tế” và nhân ngày truyền thống của ngành Y tế (2722012), Bộ trưởng Bộ Y tế đã phát động phong trào thi đua tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh thông qua việc thực hiện Quy tắc ứng xử của cán bộ viên chức các đơn vị sự nghiệp Y tế trên. Tháng 022014 Bộ Y tế ban hành tiếp Thông tư số 072014TTBYT của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định về “Quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động làm việc tại cơ sở Y tế”. Quyết định 2151QĐBYT ngày 04 tháng 6 năm 2015 về việc phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của người bệnh.Chuẩn đạo đức nghề nghiệp là những chuẩn mực về đạo đức và ứng xử nghề nghiệp, là các giá trị cốt lõi, là thước đo phẩm chất đạo đức, là trách nhiệm và nghiệp vụ nghề nghiệp của mỗi cán bộ làm công tác Y tế, xứng đáng với sự tôn vinh của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội “Nghề y là một nghề đặc biệt, cần phải đào tạo và sử dụng đặc biệt”Tuy nhiên, nhìn chung công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn huyện ......................, tỉnh...................... vẫn còn có những bất cập và hạn chế: Hệ thống Y tế chưa thích ứng với sự phát triển trong giai đoạn mới và sự thay đổi cơ cấu bệnh tật, chất lượng các dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người bệnh nói riêng và xã hội nói chung. Trong đó đội ngũ cán bộ Y tế có trình độ chuyên môn cao còn thiếu, giao tiếp ứng xử còn nhiều hạn chế do quá tải hay áp lực công việc, một bộ phận không nhỏ viên chức còn mang tính thực dụng và thương mại hóa đối với người bệnh.Trong phạm vi công tác của mình ở một Trung tâm Y tế (TTYT) tuyến huyện, bản thân tôi đặc biệt quan tâm và thường xuyên nhắc nhở đồng nghiệp thực hiện nghiêm túc quy tắc giao tiếp ứng xử , nguyên tắc tài chính sẽ góp phần giảm sự phàn nàn của người dân. Từ lý do trên tôi chọn: “Giải quyết tình huống vi phạm quy tắc ứng xử và nguyên tắc tài chính của nhân viên bộ phận viện phí tại Trung tâm Y tế huyện ..........................”Nhằm mục đích đưa ra tình huống có tính thực tiển, phân tích, đưa ra các phương án xử lý, phân tích ưu điểm, nhược điểm, chọn phương án tối ưu để nhằm rút kinh nghiệm trong công tác quản lý điều hành của mình.
BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH KHĨA BỒI DƯỠNG NGẠCH KẾ TỐN VIÊN Tại TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Đề tài: “Giải tình vi phạm quy tắc ứng xử nguyên tắc tài nhân viên phận viện phí” Họ tên học viên: Chức vụ: Nhân viên phịng Tài kế tốn Đơn vị cơng tác: Trung tâm Y tế huyện , tháng 12 năm 2020 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH KHĨA BỒI DƯỠNG NGẠCH KẾ TOÁN VIÊN Lớp KTV.SN.20 tổ chức Từ ngày TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Đề tài: “Giải tình vi phạm quy tắc ứng xử nguyên tắc tài nhân viên phận viện phí” Trung tâm Y tế huyện ” Họ tên học viên: Chức vụ: Nhân viên phòng Tài kế tốn Đơn vị cơng tác: Trung tâm Y tế huyện , tháng 12 năm 2020 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC .Bộ tài CP Chính phủ KT Kế toán NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quốc Hội QLNN Quản lý nhà nước SYT .Sở Y tế TTYT Trung tâm Y tế UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Nội dung Mở đầu Trang Phần 1: Mơ tả tình 1.1 Lý xãy tình 1.2 Mơ tả tình Phần 2: Phân tích nguyên nhân hậu tình 2.1 Căn phân tích tình 2.2 Nguyên nhân xãy tình 2.3 Tác động - Hậu tình Phần Đề xuất phương án xử lý tình 11 10 3.1 Mục tiêu xử lý tình 10 3.2 Xây dựng, phân tích, lựa chọn phương án giải 10 3.3 Tổ chức thực phương án chọn 13 Phần Kết luận kiến nghị 15 4.1 Kết luận 15 4.2 Kiến nghị 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật cán bộ, công chức 2008, 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008; Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật viên chức: 58/2010/QH12, ngày 15/11/2010; Bộ Tài chính, Thơng tư số 70/2015/TT-BTC ngày 08 tháng năm 2015 việc ban hành công bố chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán, kiểm tốn Việt Nam; Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 35/2005/NĐ-CP, ngày 19/4/2005 việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; Thông tư số 07/2014/TT-BYT ngày 25/02/2014 Bộ Y tế Quy định Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở y tế Quyết định 2151/QĐ/BYT ngày 04/6/2015 Bộ trưởng Bộ Y tế việc phê duyệt kế hoạch triển khai thực "Đổi phong cách, thái độ phục vụ cán y tế hướng tới hài lòng người bệnh" Kế hoạch số 804/KH-BYT ngày 18/9/2012 Bộ Y tế việc Tuyên truyền triển khai nhân điểm thực Quy tắc ứng xử nâng cao y đức làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh năm 2012 MỞ ĐẦU Xã hội ngày phát triển, khoa học ngày tiến kéo theo ngày người cần nhiều nhu cầu tiến cao cấp hơn, nhu cầu chăm sóc sức khỏe người dân ngày cao, vừa hội thách thức ngành Y tế nước ta giai đoạn Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách đầu tư, cố phát triển y tế đến tận tuyến sở nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân đạt nhiều thành quan trọng cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, minh chứng vơ thuyết phục với hệ thống trị, ngành y góp cơng lớn kết phòng chống dịch Covid-19 vừa qua, kết trình phấn đấu nổ lực không ngừng cá nhân, tập thể đơn vị tồn ngành y tế, góp phần cho thành cơng phải kể đến đội ngũ nhân viên quản lý tài đơn vị, ngành Y tế tỉnh , huyện khơng năm ngồi xu Việc nâng cao truyền thống đạo đức nghề Y chuẩn mực chăm sóc Y tế đội ngũ nhân viên công tác ngành y tế yêu cầu thiết, đặc biệt đội ngũ nhân viên hành chính, kế tốn Do nhóm nhân viên chưa đào tạo đầy đủ phương pháp, kỹ tiếp xúc với khách hàng nhằm mang lại hài lòng họ đến sở y tế tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe Nghề y nói chung, người thầy thuốc nói riêng lấy đạo đức nghề nghiệp tính chun nghiệp làm tảng Do đó, Bộ Y tế ban hành nhiều văn quy định “Quy tắc ứng xử cán viên chức đơn vị nghiệp y tế” nhân ngày truyền thống ngành Y tế (27/2/2012), Bộ trưởng Bộ Y tế phát động phong trào thi đua tiếp tục đẩy mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thơng qua việc thực Quy tắc ứng xử cán viên chức đơn vị nghiệp Y tế Tháng 02/2014 Bộ Y tế ban hành tiếp Thông tư số 07/2014/TT-BYT Bộ trưởng Bộ Y tế quy định “Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở Y tế” Quyết định 2151/QĐ-BYT ngày 04 tháng năm 2015 việc phê duyệt kế hoạch triển khai thực "Đổi phong cách, thái độ phục vụ cán y tế hướng tới hài lòng người bệnh" Chuẩn đạo đức nghề nghiệp chuẩn mực đạo đức ứng xử nghề nghiệp, giá trị cốt lõi, thước đo phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghiệp vụ nghề nghiệp cán làm công tác Y tế, xứng đáng với tơn vinh Đảng, Nhà nước tồn xã hội “Nghề y nghề đặc biệt, cần phải đào tạo sử dụng đặc biệt” Tuy nhiên, nhìn chung cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân địa bàn huyện , tỉnh cịn có bất cập hạn chế: Hệ thống Y tế chưa thích ứng với phát triển giai đoạn thay đổi cấu bệnh tật, chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao người bệnh nói riêng xã hội nói chung Trong đội ngũ cán Y tế có trình độ chun mơn cao cịn thiếu, giao tiếp ứng xử nhiều hạn chế tải hay áp lực cơng việc, phận khơng nhỏ viên chức cịn mang tính thực dụng thương mại hóa người bệnh Trong phạm vi cơng tác Trung tâm Y tế (TTYT) tuyến huyện, thân đặc biệt quan tâm thường xuyên nhắc nhở đồng nghiệp thực nghiêm túc quy tắc giao tiếp ứng xử , ngun tắc tài góp phần giảm phàn nàn người dân Từ lý tơi chọn: “Giải tình vi phạm quy tắc ứng xử nguyên tắc tài nhân viên phận viện phí Trung tâm Y tế huyện ” Nhằm mục đích đưa tình có tính thực tiển, phân tích, đưa phương án xử lý, phân tích ưu điểm, nhược điểm, chọn phương án tối ưu để nhằm rút kinh nghiệm cơng tác quản lý điều hành Học viên: PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Lý xảy tình huống: Trung tâm Y tế đơn vị làm nhiệm vụ chăm sóc bảo vệ sức khỏe cán nhân dân địa bàn Đơn vị thành lập sở sáp nhập hai đơn vị Trung tâm Y tế bệnh viện đa khoa huyện phân hạng TTYT có giường bệnh hạng III; có quy mơ 160 giường bệnh kế hoạch; giường thực kê 200 giường; có tổng số cán cơng nhân viên 285 (bao gồm nhân viên trạm y tế tuyến xã) TTYT có 12 khoa lâm sàng, cận lâm sàng phịng chức Đơn vị có tổ chức trị - xã hội, hội nghề nghiệp gồm: Cơng đồn sở, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, Hội Chử thập đỏ, Hội Y dược học, Hội Điều dưỡng, nhiều năm liền tổ chức trị - xã hội, hội nghề nghiệp Hàng năm tiêu chuyên môn đạt, công suất sử dụng giường bệnh tương đối cao, tỷ lệ người bệnh khỏi viện đạt từ 90%, thời gian qua TTYT phát triển thêm nhiều kỹ thuật lâm sàng, cận lâm sàng theo quy định Bộ Y tế góp phần làm tăng số người bệnh đến khám, điều trị nâng cao nguồn thu đơn vị, từ giúp nâng cao thu nhập nhân viên 1.2 Diễn biến tình huống: Tốt nghiệp loại Trường đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Bùi Thị Mỹ N có bố thương binh 3/4 nên em xét trúng tuyển viên chức năm 2012 Với phong cách nhanh nhẹn, hoạt bát nên bố trí cơng tác phận viện phí thuộc phịng Tài kế tốn TTYT huyện tỉnh mong ước có cơng việc ổn định để đền đáp công lao bố mẹ vất vã, chịu bao điều cực nhọc miền q nghèo khó để ni chị em ăn học, trưởng thành Qua nhận xét đánh giá phân loại cán hàng quý, hàng năm Bùi Thị Mỹ N tập thể phòng xếp loại A (mức hoàn thành tốt nhiệm vụ) Năm 2016 Bùi Thị Mỹ N lấy chồng, chồng N cán công tác Uỷ Ban nhân dân xã Thanh Tân, q với N Về phía gia đình, Cử nhân Bùi Thị Mỹ N gái đầu gia đình, sau N cịn có em trai học ngành xây dựng trường Đại học Cửu Long, em gái út học lớp 11 trường phổ thông trung học địa bàn huyện Mặc dù hồn cảnh kinh tế gia đình cịn gặp khơng khó khăn, thu nhập từ tiền trợ cấp thương binh 3/4 ông tiền làm thuê hàng ngày mẹ N, ông bà phải vất vã chăn nuôi thêm dê, bị cơng đất vườn tạp, ông bà tâm nuôi ăn học đến nơi đến chốn Bùi Thị Mỹ N thời gian học thuộc diện thương binh, nên miễn học phí, hàng năm cịn khoản tiền trợ cấp Nhà nước hỗ trợ Mang nặng công ơn bố mẹ, ý thức trách nhiệm, ngày đầu thời gian thử việc lần đầu thời gian biên chế thức, cử nhân Bùi Thị Mỹ N làm việc hăng say, với tinh thần trách nhiệm cao chấp hành phân công Trưởng phịng Tài kế tốn đồng nghiệp tin u quý N kỳ vọng bao đồng nghiệp, thuộc diện quy hoạch, có ngày bổ nhiệm chức danh phó Trưởng phịng Tài kế tốn thay cử nhân phó phịng gần tuổi nghĩ hưu trình độ khơng đủ điều kiện để bổ nhiệm lại Nhưng niềm vui tin yêu chưa bao lâu, kể từ sau ngày Bùi Thị Mỹ N nghỉ hậu sản sinh thứ nhất, Bùi Thị Mỹ N thường muộn, nghỉ việc không lý do, nhà N cách không xa nơi làm việc, Phịng Tài kế tốn nhiều lần nhắc nhở, N hứa khắc phục chưa có thay đổi định Tìm hiểu hồn cảnh gia đình tại, vợ chồng Nvẫn hạnh phúc, đặc biệt chồng N quan tâm vợ con, thuê người coi để vợ làm đảm bảo Trong giao tiếp hàng ngày với đồng nghiệp, N tỏ xa lánh cao đạo hơn, có thơng tin N cho có trình độ cử nhân kế toán loại giỏi phải chịu phục điều hành cử nhân học chuyên tu nên Ntỏ bất cần Sau vài lần gặp gở nhắc nhở, việc lại có chiều hướng xấu thêm, trưởng phịng phân cơng cơng việc N khơng làm cịn lôi kéo số đối tượng ngấm ngầm làm theo Nội phịng có vấn đề đồn kết Thậm chí qua đợt mở thùng thư góp ý vừa qua, Ban đạo “Quy tắc giao tiếp ứng xữ” nhận thư phản ánh nội dung sau: Kính gửi: Lãnh đạo TTYT huyện - tỉnh Bến Tre Tơi xin kính trình bày với quý lãnh đạo việc sau: Khoảng 19 đêm 07/01/2019, đau bụng dội đưa vào Khoa Cấp cứu TTYT , bác sỹ chẩn đoán đau dày cấp, cần phải nhập viện điều trị Mặc dù ban đêm bác sỹ khoa cấp cứu khẩn trương kịp thời điều trị cho tơi Sau tình hình bệnh ổn địn, người nhà tơi (em gái tơi) yêu cầu phận viện phí để tạm ứng chi phí lúc điều trị Cơ N người trực phận viện phí yêu cầu tạm ứng số tiền 750.000 đồng, em gái tơi có đưa tiền tốn cho N gồm tờ 500.000 đồng N nhanh chóng lấy tiền đưa vào hộp đựng tiền bên hộc bàn, lúc cầm tiền N có nghe điện thoại gọi tới nên cô N không đếm Sau viết phiếu thu, yêu cầu nộp thêm tiền N nói nhận có 500.000đ Em tơi nói lúc có đưa cho cô N hai tờ 500.000 đồng cô N cầm để vào hộp đựng tiền N khăng khăng có đưa tờ 500.000 đồng hai tờ Hai bên cãi phịng tồn viện phí TTYT huyện , không chịu nhường nhịn ai, N cịn có lời lẽ xúc phạm tơi nặng nề, lúc có số người bệnh đến xem chưng kiến Mãi đến 20 giờ, bác sỹ trực Lãnh đạo ngang qua, em tơi trình bày trường hợp bác sỹ lãnh đạo đạo trực tiếp cho xem 10 camera Sau xem lại camera N chịu phần sai minh cô N khơng có lời xin lỗi mà cịn có thái độ hằn học, khó chịu Tơi đề nghị lãnh đạo TTYT huyện cần có biện pháp xử lý nghiêm túc cô Bùi Thị Mỹ N, đừng để sâu làm rầu nồi canh, làm hình ảnh đẹp đẽ có từ đơn vị Xin kính chúc quý lãnh đạo toàn thể y, bác sĩ sức khỏe, hạnh phúc thành công công tác , ngày 10 tháng 01 năm 2019 PHẦN PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ TÌNH HUỐNG 2.1 Căn phân tích + Căn pháp lý: - Luật cán bộ, công chức 2008, 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008; - Luật viên chức: 58/2010/QH12, ngày 15/11/2010; - Thông tư số 70/2015/TT-BTC ngày 08 tháng năm 2015 việc ban hành công bố chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán, kiểm toán Việt Nam; - Nghị định số 35/2005/NĐ-CP, ngày 19/4/2005 việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; - Thông tư số 07/2014/TT-BYT ngày 25/02/2014 Bộ Y tế Quy định Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở y tế - Quyết định 2151/QĐ/BYT ngày 04/6/2015 Bộ trưởng Bộ Y tế việc phê duyệt kế hoạch triển khai thực "Đổi phong cách, thái độ phục vụ cán y tế hướng tới hài lòng người bệnh" - Kế hoạch số 804/KH-BYT ngày 18/9/2012 Bộ Y tế việc Tuyên truyền triển khai nhân điểm thực Quy tắc ứng xử nâng cao y đức làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh năm 2012 11 + Căn tứ thực tế tình Từ tình hình xảy phận viện phí- TTYT huyện tỉnh kể trên, với vai trò thành viên ban đạo "Quy tắc giao tiếp ứng xử" trưởng phịng Tài kế tốn tơi tìm hiểu cẩn thận để giải vấn đề thấu đáo hợp tình, hợp lý xác định mục tiêu sau: - Đảm bảo tính liên tục cơng việc, khơng ảnh hưởng đến cơng tác tiếp đón tốn viện phí phịng thu viện phí phịng Tài kế tốn kể nhân lực tâm lý đội ngủ cán phòng - Phương án biện pháp đặt đòi hỏi trước hết đảm bảo công tác khám điều trị người bệnh tốt Đặc biệt công tác tiếp đón tốn viện phí đầy đủ, tránh thất thốt, qn xuyến chun mơn phiên trực, lúc có nhân viên trực phận viện phí phải bao qt cơng tác tiếp đón thu tạm ứng, kiểm tra mã thẻ bảo hiểm y tế tốn viện phí cho người bệnh, địi hỏi phải có tính khoa học cơng việc, lương tâm, trách nhiệm nghề nghiệp cao tránh phiền hà, sách nhiễu người bệnh Làm ảnh hưởng chung đến nét đẹp vốn có người cán y tế - Vận dụng Thông tư số 07/2014/TT-BYT ngày 25/02/2014 Bộ Y tế Quy định Quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở y tế Nghị định số 35/2005/NĐ-CP, ngày 19/4/2005 việc xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức - Thun chuyển bố trí cơng việc phịng khác cử nhân Bùi Thị Mỹ N để có hội sữa chữa khuyết điểm, có điều kiện phát huy trình độ chun mơn 2.2 Ngun nhân xãy tình Trường hợp vụ việc cử nhân Bùi Thị Mỹ N có nguyên nhân để lại hậu định nó, vụ phân tích gốc độ sau đây: 12 2.2.1 Nguyên nhân chủ quan - Cử nhân Bùi Thị Mỹ N khơng xác định vị trí, nhiệm vụ cao phục vụ người bệnh, đứng hàng ngũ cán ngành Y tế, ngành mà xã hội tôn vinh thầy, Bác Hồ nói: “Thầy thuốc mẹ hiền” - Xem thường sức khỏe tính mạng người bệnh mà Đảng, Nhà nước giao phó người dân gữi gắm cho - Ý chí phấn đấu thân khơng thắng yếu tố khách quan; xem thường Quy chế Ngành, nội quy, quy định phòng đơn vị - Thiếu rèn luyện thân, Đảng, Nhà nước nhân dân ưu đào tạo Được TTYT huyện tạo điều kiện công việc, phục vụ với thái độ công thần, tắc trách 2.2.2 Nguyên nhân khách quan: - Công tác tổ chức cán quản lý cán bộ, công tác kiểm tra giám sát thiếu chặt chẽ Trước lúc trúng tuyển, bố trí xếp cán chưa cho đối tượng học tập đầy đủ Quy chế Ngành y tế, nội quy, quy định đơn vị; Pháp lệnh công chức, pháp luật Nhà nước, đặc biệt 12 điều Y đức, Quy tắc giao tiếp ứng xử người cán y tế Bộ y tế quy định cách đầy đủ - Mơi trường làm việc phận viện phí vất vã, hàng ngày phải tiếp đón số lượng người bệnh đơng, mơ hình bệnh tật phức tạp dẫn đến cường độ lao động cao phần gây áp lực lớn cho thân mổi cán y tế nói chung, cán phịng tài kế tốn nói riêng 2.3 Tác động - Hậu quả: 2.3.1 Hậu cá nhân: - Sống thiếu kỷ cương, vô kỷ luật gây ảnh hưởng đến vấn đề phấn đấu cho nghiệp địa vị cử nhân Bùi Thị Mỹ N tương lai 13 - Làm chổ dựa chuyên môn đội ngủ nhân viên phịng tài kế tốn Đáng lẽ cử nhân Bùi Thị Mỹ N phó Trưởng phịng Tài kế tốn thời gian gần dự nguồn cao - Thiếu khắc phục khuyết điểm, thiếu trách nhiệm trước người bệnh, không thực quy chế chuyên môn, quy chế hoạt động phòng gây lòng tin người bệnh 2.3.2 Hậu phòng Tài kế tốn , TTYT huyện xã hội: - Làm cho người bệnh đau đớn khơng đáng có - Người bệnh lịng tin cử nhân Bùi Thị Mỹ N , mà giảm lịng tin đội ngũ kế tốn tốn phịng tài kế tốn nói riêng cán y tế TTYT huyện , tỉnh nói chung - Trong lúc tồn đơn vị tập trung giải công việc cấp bách để phấn đấu hoàn thành tiêu kế hoạch đề ra, phải nhiều thời gian để tìm hiểu, điều tra, giải vi phạm cử nhân Bùi Thị Mỹ N gây - Vi phạm cử nhân Bùi Thị Mỹ N gây ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín phịng Tài kế tốn TTYT huyện ; ảnh hưởng đến quy chế Ngành đạo đức nghề nghiệp nhân viên y tế nói chung, TTYT huyện tỉnh nói riêng - Vi phạm cử nhân Bùi Thị Mỹ N làm tổn thương đến danh dự cán ngành Y tế, làm lòng tin người bệnh, vi phạm quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp chuyên môn Việc xử lý nghiêm khắc, tinh thần thẳng thắn mang tính xây dựng, có ý nghĩa giáo dục Ban giám đốc TTYT huyện - tỉnh lấy học kinh nghiệm công tác quản lý, bố trí, xếp cán tuyển dụng; đồng thời kinh nghiệm cho tổ chức đồn thể cơng tác bồi dưỡng lý luận trị, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cơng chức đơn vị nói chung, đội ngũ tài kế 14 tốn nói riêng, vừa giỏi chun mơn, vừa có tinh thần, đạo đức nghề nghiệp, thái độ phục vụ chu đáo, tận tình 15 PHẦN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu Với mục tiêu quan điểm lấy giáo dục, uốn nắn làm chính, tạo điều kiện tối đa để cán viên chức có hội sữa chữa, khắc phục khuyết điểm Làm bảo đảm cán bộ, vừa có kỷ luật nghiêm minh giữ tính ngun tắc trách nhiệm trước người bệnh cán Y tế nói chung cán tài kế tốn nói riêng Trong điều kiện TTYT huyện tỉnh thiếu cán có trình độ đại học, cán có trình độ đại học loại giỏi Vì yếu tố cán đặt ra, cần có định đắn khả thi Giải việc xẩy cử nhân Bùi Thị Mỹ N sở có tình, có lý phải đảm bảo kỷ cương, quy chế Ngành Từ rút học chung cho cán nhân viên TTYT huyện nói chung, đội ngũ nhân viên tài kế tốn nói riêng 3.2 Xây dựng, phân tích, lựa chọn phương án giải tình Phương án 1: Xử lý kỷ luật cử nhân Bùi Thị Mỹ N đồng thời chấm dứt hợp đồng lao động, cá nhân tự liên hệ công tác nơi khác Phương án 2: Điều chuyển phịng khơng có liên quan đến người bệnh để Bùi Thị Mỹ N tiếp xúc với người bệnh hàng ngày Phương án 3: Bố trí cơng tác vị trí khác thuộc phịng Tài kế tốn để làm cơng tác chun mơn, đưa hình thưc kỹ luật "khiển trách" đưa thi đua năm "không hồn thành nhiệm vụ" Phân tích ưu điểm, nhược điểm, lựa chọn phương án: Phương án 1: Xử lý kỷ luật cử nhân Bùi Thị Mỹ N đồng thời chấm dứt hợp đồng lao động, cá nhân tự liên hệ công tác nơi khác Ưu điểm: 16 - Thể tính nghiêm minh xem nhẹ coi thường kỷ luật lao động, Quy chế Ngành, nội quy, quy định đơn vị - Làm gương cho cán vi phạm Quy chế Ngành, nội quy, quy định đơn vị Mang tính răn đe cán viên chức Nhà nước nói chung, cán viên chức TTYT huyện , tỉnh nói riêng Cá nhân cử nhân Bùi Thị Mỹ N thấy học xương máu cho việc thiếu ý thức tổ chức kỷ luật thân phòng, TTYT huyện , thiếu trách nhiệm người bệnh lúc làm nhiệm vụ Nhược điểm: - Hình thức xử lý nặng, trường hợp chưa đến mức phải xử lý kỷ luật buộc việc - Khơng sử dụng nguồn lao động có trình độ chuyên môn, tốn nhiều thời gian kinh phí đào tạo Nhà nước Trong lúc TTYT huyện , tỉnh thiếu trầm trọng đội ngũ có trình độ đào tạo quy - Gia đình cử nhân Bùi Thị Mỹ N diện sách, hồn cảnh kinh tế cịn gặp khó khăn, việc chấm dứt hợp đồng để tự liên hệ công tác thêm gánh nặng cho gia đình Phương án 2: Điều chuyển phịng khơng có liên quan đến người bệnh để cử nhân Bùi Thị Mỹ N tiếp xúc với người bệnh hàng ngày Ưu điểm: - Tách rời mối quan hệ thiếu trách nhiệm cử nhân Bùi Thị Mỹ N người bệnh - Vẫn bảo vệ sử dụng đội ngũ cán có trình độ đại học mà TTYT huyện , tỉnh thiếu 17 - Điều chuyển công tác bước để thân cử nhân Bùi Thị Mỹ N tự liên hệ, khắc phục sữa chữa khuyết điểm mắc phải Nhược điểm: Tự thân cử nhân Bùi Thị Mỹ N chưa ý thức trách nhiệm cán y tế người bệnh, điều chuyển đến phịng khơng tiếp xúc trực tiếp với người bệnh có khuyết điểm lại tăng thêm Cá nhân sống thiếu kỷ luật, không giám sát góp ý hàng ngày tổ chức, người bệnh, tính vơ tổ chức tái diễn Không tận dụng khả chuyên môn đào tạo quy cử nhân Bùi Thị Mỹ N hoạt động thu chi tài TTYT huyện , lúc cần người có trình độ Phương án 3: Bố trí cơng tác vị trí khác thuộc phịng Tài kế tốn để làm cơng tác chun mơn, đưa hình thưc kỹ luật "khiển trách" đưa thi đua năm "khơng hồn thành nhiệm vu" Ưu điểm: - Công việc chuyên môn phù hợp với cử nhân Bùi Thị Mỹ N làm việc mơi trường đào tạo qua tài kế tốn hệ thống, nên việc đôn đốc nhắc nhở lẫn thuận lợi - Cử nhân Bùi Thị Mỹ N có dịp để trau dói kiến thức tay nghề hàng ngày, quan tâm giúp đở đồng nghiệp phòng Ban giám đốc TTYT huyện hàng ngày để khuyến khích phấn đấu rèn luyện thân cử nhân Bùi Thị Mỹ N - Đầu tư nguồn nhân lực có trình độ chun mơn TTYT huyện Nhược điểm: 18 Có xáo trộn cho phịng Tài kế tốn, đồng thời lãnh đạo phịng phải làm công tác tư tưởng cho cử nhân Bùi Thị Mỹ N trước thay đổi vị trí cơng tác Tạo tâm lý cử nhân Bùi Thị Mỹ N phân loại lao động năm thời gian gây tâm lý bỏ bê công việc, không tận tâm với nhiệm vụ mới, gây y chí phấn đầu thời gian cịn lại năm Phân tích phương án đưa trên, với ưu điểm khuyết điểm nó, phương án có ưu điểm khuyết điểm Với phương án tính khả thi thấp, khơng khuyến khích đội ngũ cán có trình độ Hai phương án cịn lại có khả thực được, thân thấy phương án thứ ba có ưu điểm vượt trội hơn, mang lại tính khả thi cao Bởi tơi chọn phương án đề nghị Giám đốc TTYT huyện cho thực theo phương án chọn 3.3 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án (3) lựa chọn 3.2.1 Các bước tổ chức thực hiện: (Từ 15/01/2019 đến 30/01/2019) + Bước thứ 1: Từ ngày 15 tháng 01 năm 2019 đến ngày 18/01/2019, thành lập Hội đồng xét kỷ luật gồm Lãnh đạo TTYT huyện , Cơng đồn, đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Phịng Tổ chức cán Trưởng phịng Tài kế tốn + Bước thứ 2: Từ ngày 18/01/2019 đến 25/01/ 2019, Hội đồng xét kỷ luật gồm lãnh đạo TTYT huyện tổ chức họp để kiểm điểm, phê bình, góp ý xây dựng cho cử nhân Bùi Thị Mỹ N Trước tiến hành bước này, cử nhân Bùi Thị Mỹ N phải làm tự kiểm điểm cách trung thực, tự nhận thấy hết khuyết điểm Sau cử nhân Bùi Thị Mỹ N tự kiểm điểm trước Hội đồng, thành viên Hội đồng thẳng thắn phân tích, góp ý tinh thần xây dựng cách 19 nghiêm túc Mục đích để cử nhân Bùi Thị Mỹ N thấy rõ nhược điểm cách thành khẩn, trung thực phải đưa thời hạn khắc phục sữa chữa lần cuối Hội đồng xét kỷ luật TTYT huyện kết luận, ghi biên có thơng báo để cử nhân Bùi Thị Mỹ N biết + Bước thứ 3: Từ ngày 26/01/ 2019 đến ngày 31/01/ 2019, Trưởng phịng Tài kế tốn họp phịng phân cơng bố trí cơng việc cho cử nhân Bùi Thị Mỹ N, cử nhân N có trách nhiệm bàn giao cơng việc phận viện phí cho người khác với giám sát trương, phó phịng Tài kế tốn đến nhận nhiệm vụ phịng Tài kế tồn Song song Phịng Tổ chức cán kiểm tra việc thi hành dịnh cử nhân Bùi Thị Mỹ N ban hành định "khiển trách" cử nhân Bùi Thị Mỹ N để báo cáo Lãnh đạo TTYT huyện Hội đồng xét kỷ luật họp rút kinh nghiệm, nhận định tình hình thơng báo kết xử lý kỷ luật cử nhân Bùi Thị Mỹ N cho toàn thể cán viên chức, người lao động TTYT huyện tỉnh biết 20 Phần 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta đưa nhiều chủ trương, sách phù hợp với lòng dân, đặc biệt trọng quan tâm đến y tế sở Đầu tư tăng ngân sách cho Ngành Y tế, để nâng cấp sở vật chất cho TTYT huyện Ngành Y tế đưa nhiều biện pháp để nâng cao hiệu công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân Có nhiều chủ trương, giải pháp mang lại hiệu đáng trân trọng đề án 1816 “Cử cán ttuyến tăng cường đạo chuyển giao kỷ thuật cho tuyến dưới” với hình thức cầm tay việc, giải nhiều khó khăn người bệnh trước phải chuyển lên tuyến trước Ban hành “Quy tắc ứng xử cán viên chức đơn vị nghiệp y tế”; phát động phong trào thi đua tiếp tục đẩy mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thơng qua việc thực “Quy tắc ứng xử cán viên chức đơn vị nghiệp Y tế” phần lấy lại uy tín trân trọng xã người cán áo trắng hết lịng nghiệp sức khỏe nhân dân TTYT huyện , tỉnh ưu Lãnh đạo Sở Y tế, Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư sở vật chất trang thiết bị đại, xứng tầm TTYT huyện phát huy truyền thống tốt đẹp thời gian qua Tuy nhiên, mặt trái chế thị trường, gia tăng mặt bệnh ngày phức tạp, nhu cầu khám, điều trị chăm sóc người bệnh ngày cao; phận cán y tế nói chung không đáp ứng nhu cầu nhân dân, làm nét đẹp người thầy thuốc Xã hội chủ nghĩa giao tiếp hàng ngày với người bệnh, thực thi nhiệm vụ Đây học kinh nghiệm để cấp ủy Đảng, 21 quyền đơn vị rút kinh nghiệm cơng tác bố trí xếp sử dụng cán cho phù hợp Trên sở đó, TTYT huyện , tỉnh có chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, viên chức nói chung, đội ngũ viên chức tài kế tốn nói riêng Nhằm mục tiêu xây dựng đội ngủ cán bộ, viên chức TTYT huyện vừa có chun mơn giỏi, vừa có đạo đức nghề nghiệp tốt Góp phần thực tốt Nghị 46-NQ/TW Bộ Chính trị “Cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới” Thực thành cơng cơng đổi Đảng ta, đưa tỉnh lớn mạnh kinh tế, lành mạnh văn hóa, giữ vững An ninh - Quốc phòng nước lên giai đoạn 22 4.2 Kiến nghị - Đối với phịng Tài kế tốn: Cần quan tâm việc thường xuyên tuyên truyền giáo dục cán bộ, viên chức phịng Cần nắm bắt phát kịp thời tượng không lành mạnh cán bộ, viên chức phịng Khơng để kéo dài, tiến triển đến mức độ đoàn kết nội phịng có biện pháp xử lý Khi nhận cán bộ, cần sếp bố trí người, việc phải thường xuyên nhắc nhở uốn nắn buổi giao ban phòng tinh thần trách nhiệm làm nhiệm vụ, đặc biệt công tác tiếp xúc với người bệnh cơng tác tiếp đón tốn viện phí - Đối với phịng chức tổ chức đoàn thể - Hội nghề nghiệp: Cần tăng cường phối hợp công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy chế chuyên môn, giao tiếp ứng xử cán viên chức khoa phòng TTYT huyện Đặc biệt quy chế thường trực - Đối với Ban giám đốc TTYT huyện : Phải có cam kết chặt chẽ tuyển dụng cán viên chức, đặc biệt phải tổ chức buổi nói chuyện chuyên đề truyền thống phát triển TTYT huyện cho thể hệ cán trẻ hiểu biết tôn trọng thành vốn đạt đơn vị Sắp xếp, bố trí thay đội ngủ cán y tế phòng chức có đủ trình độ chun mơn để đáp ứng công tác khám, điều trị phục vụ người bệnh 23 ...BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TÀI CHÍNH KHĨA BỒI DƯỠNG NGẠCH KẾ TỐN VIÊN Lớp KTV.SN.20 tổ chức Từ ngày TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG Đề tài: “Giải tình vi phạm quy tắc ứng xử nguyên... Y tế huyện , tháng 12 năm 2020 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC .Bộ tài CP Chính phủ KT Kế toán NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quốc Hội QLNN Quản lý