(Luận văn thạc sĩ) chính sách huy động nguồn tài chính để đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (nghiên cứu trường hợp tỉnh hải dương)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN HỒNG MƢỜI CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG NGUỒN TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH HẢI DƢƠNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội- 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN HỒNG MƢỜI CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG NGUỒN TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TỈNH HẢI DƢƠNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60 34 04 12 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trƣớc hết, xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến ngƣời hƣớng dẫn khoa học Cô giáo, TS Nguyễn Thị Thu, ngun Phó ban Chính sách Đầu tƣ tài KH&CN, Bộ Khoa học Cơng nghệ tận tình hƣớng dẫn, bảo tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Khoa học quản lý, Ban quản lý Đào tạo, Khoa Khoa học Quản lý trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Cục thuế tỉnh Hải Dƣơng, Sở Kế hoạch Đầu Tƣ tỉnh Hải Dƣơng, Sở Công Thƣơng tỉnh Hải Dƣơng, Chi cục thuế huyện Cẩm Giàng cán bộ, lãnh đạo, doanh nghiệp, địa bàn tỉnh Hải Dƣơng nơi đến điều tra giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Mƣời MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG NGUỒN TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA …12 1.1 Khái niệm công nghệ đổi công nghệ 12 1.1.1 Khái niệm công nghệ 12 1.1.2 Khái niệm đổi công nghệ 14 1.1.3 Vai trị đổi cơng nghệ 14 1.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa 15 1.2.1 Khái niệm 15 1.2.2 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 17 1.2.3 Đặc điểm DNNVV 19 1.3 Vai trị tài đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa 21 1.4 Chính sách thu hút tài để đổi cơng nghệ 22 1.4.1 Khái niệm sách 22 1.4.2 Chính sách thu hút tài để đổi cơng nghệ 22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG NGUỒN TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH HẢI DƢƠNG .35 2.1 Thực trạng công nghệ hoạt động đổi công nghệ DNNVV tỉnh Hải Dƣơng 35 2.1.1 Giới thiệu doanh nghiệp nhỏ vừa Hải Dƣơng 35 2.1.2 Thực trạng công nghệ DNNVV tỉnh Hải Dƣơng 38 2.1.3 Hoạt động đổi công nghệ 41 2.2 Thực trạng huy động nguồn tài cho hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng 46 2.2.1 Nguồn tài từ sách khuyến khích DN đầu tƣ vào hoạt động KH&CN theo Nghị định 119/1999/NĐ-CP 46 2.2.2 Nguồn tài từ ngân sách nhà nƣớc 47 Nguồn: Số liệu khảo sát tác giả luận văn tháng năm 2016 49 2.2.3 Chính sách thuế cho hoạt động đổi công nghệ 49 2.2.4 Nguồn vốn từ dự án, đề tài bộ, ngành, tỉnh 51 2.2.5 Nguồn vốn từ quỹ đầu tƣ mạo hiểm 53 2.2.6 Vốn vay từ Ngân hàng thƣơng mại 53 2.2.7 Cho thuê tài 54 2.3 Thực trạng sách tài cho đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng 57 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 57 2.3.2 Những hạn chế trình thực thi sách 57 Chƣơng 3: CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ Ở CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA TỈNH HẢI DƢƠNG 64 3.1 Định hƣớng sách tài cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng 64 3.1.1 Xây dựng hƣớng ƣu tiên đầu tƣ ĐMCN cho DNNVV 64 3.1.2 Đa dạng hóa nguồn tài cho DNNVV có nguồn tài trọng tâm, trọng điểm 64 3.1.3 Tạo chế sách khuyến khích DNNVV đầu tƣ đổi cơng nghệ 65 3.2 Chính sách huy động tài thúc đẩy đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng 65 3.2.1 Huy động nguồn đầu tƣ cho hoạt động đổi công nghệ 65 3.2.2 Chính sách tín dụng 66 3.2.3 Chính sách thuế 67 3.2.4 Phát triển ổn định lành mạnh thị trƣờng chứng khoán 69 3.2.5 Cho thuê tài 71 3.2.6 Phát triển thị trƣờng tạo môi trƣờng thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển 74 3.2.7 Xây dựng lộ trình đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa 75 3.2.8 Hồn thiện sách thu hút đầu tƣ đổi công nghệ từ quỹ đầu tƣ mạo hiểm 76 3.2.9 Phát huy vai trò hiệp hội DNNVV thực sách tài ĐMCN 78 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc KH&CN Khoa học Công nghệ ĐMCN Đổi công nghệ NSNN Ngân sách nhà nƣớc CTTC Cho th tài CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN Cơng nghệ BCH Ban chấp hành DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.0: Doanh nghiệp phân bố theo ngành kinh tế Hải Dƣơng năm 2015 Bảng 2.1: Một số tiêu đặc trƣng trình độ cơng nghệ yếu tố vật chất sản xuất Bảng 2.2: Một số tiêu đặc trƣng trình độ cơng nghệ tổ chức quản lý sản xuất Bảng 2.3: Chỉ tiêu đặc trƣng trình độ cơng nghệ hiệu sản xuất Bảng 2.4: Đánh giá cần thiết phải đổi công nghệ doanh nghiệp khảo sát Bảng 2.5: Số lƣợng DN khảo sát tiến hành hoạt động ĐMCN Bảng 2.6: Đầu tƣ tài cho ĐMCN năm qua DNNVV khảo sát Bảng 2.7: Phƣơng thức thực ĐMCN doanh nghiệp khảo sát Bảng 2.8: Đa dạng hóa đổi Bảng 2.9: Việc tiếp cận vốn từ chƣơng trình KH&CN cấp nhà nƣớc DNNVV khảo sát tỉnh Hải Dƣơng Bảng 2.10 Các DNNVV khảo sát tiếp cận đƣợc nguồn tài từ dự án cấp tỉnh phát triển KH&CN từ năm 2010 - 2015 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong môi trƣờng quốc tế cạnh tranh ngày gay gắt, nay, công nghệ đƣợc xem công cụ chiến lƣợc để phát triển kinh tế - xã hội cách nhanh chóng bền vững Thực tế đặt cho doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa yêu cầu thiết đổi công nghệ, nhằm nâng cao chất lƣợng, hạ giá thành sản phẩm, tạo đƣợc ƣu cạnh tranh thị trƣờng… Bất kỳ doanh nghiệp khơng có hoạt động nhằm đổi cơng nghệ chắn hệ thống cơng nghệ, dây chuyền sản xuất, máy móc, trang thiết bị… trở nên lạc hậu, hiệu kinh tế thấp, dẫn đến bị đào thải, làm cho tồn phát triển doanh nghiệp bị đe doạ Đổi công nghệ giúp doanh nghiệp, nhà sản xuất cải thiện, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, củng cố, trì mở rộng thị phần sản phẩm; đa dạng hoá mẫu mã sản phẩm, giảm tiêu hao nguyên, nhiên liệu; cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức độ an toàn sản xuất cho ngƣời thiết bị, giảm tác động xấu đến môi trƣờng Đặc biệt, mặt lợi ích thƣơng mại, nhờ đổi công nghệ, chất lƣợng sản phẩm đƣợc nâng lên đồng nghĩa với việc doanh nghiệp tạo đƣợc ƣu vững vàng thị trƣờng cạnh tranh Trong nhiều năm qua, doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng có nhiều cố gắng việc đổi cơng nghệ nhằm đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, nhƣ đất nƣớc Tuy nhiên, rào cản họ chƣa chủ động huy động đƣợc nguồn lực tài từ kênh khác để đầu tƣ cho công nghệ Do vậy, việc tìm biện pháp nhằm thu hút nguồn lực tài để đối cơng nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, giúp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Từ lý trên, tơi chọn đề tài: “Chính sách huy động nguồn tài để đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dương” làm vấn đề nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng cơng cụ tài để khuyến khích đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội đƣợc nhiều nhà nghiên cứu nƣớc quan tâm Nhƣng cơng trình nghiên cứu sách huy động nguồn tài để đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam cịn q ít, nghiên cứu trƣờng hợp Hải Dƣơng chƣa có Một số cơng trình nghiên cứu quốc gia đƣợc công bố nhƣ: - Nghiên cứu tác giả Hoàng Trọng Cƣ, Nguyễn Lan Anh, Nguyễn Minh Hạnh cộng (1999), “Nghiên cứu vấn đề thuế hoạt động khoa học công nghệ”, Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Viện (Viện chiến lƣợc sách KH&CN) Cho thấy bên cạnh tác động tích cực, văn thuế cịn bộc lộ số điểm khơng phù hợp Ngồi cịn có phân biệt loại hình doanh nghiệp (quy mô, sở hữu) khác nhau, tạo môi trƣờng cạnh tranh không lành mạnh - Năm 2000, Trần Ngọc Ca có Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ: “Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách biện pháp thúc đẩy hoạt động đối công nghệ nghiên cứu - triển khai sở sản xuất Việt Nam” Báo cáo nghiên cứu số sở khoa học quan trọng nhằm xây dựng sách đổi công nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam, có sách tài - Cơng trình nghiên cứu “Nâng cao hiệu số sách thuế tín dụng khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ” Viện nghiên cứu Chiến lƣợc sách KH&CN năm 2001 Nghiên cứu điểm tích cực nhƣ bất cập sách thuế tín dụng Vẫn cịn bất cơng sách thuế, nhƣ ƣu đãi thuế khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa - Năm 2003, tác giả Vũ Cao Đàm có Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ (Viện chiến lƣợc sách khoa học cơng nghệ): “Đổi sách tài cho hoạt động khoa học cơng nghệ” Báo cáo nhấn mạnh đến tín dụng cho hoạt động khoa học công nghệ, cho thấy tín dụng hoạt động khoa học cơng nghệ hầu nhƣ không phát huy đƣợc hiệu quả, khác KH - CN thí điểm xây dựng đồ CN lĩnh vực khí chế tạo dựa sở trạng lực CN nhu cầu CN DN lĩnh vực khí chế tạo; tổng kết kinh nghiệm quốc tế xây dựng đồ CN; số liệu điều tra, khảo sát DNNVV lĩnh vực khí chế tạo lĩnh vực khác có liên quan Liên quan đến vấn đề này, theo số chuyên gia CN, ngồi chƣơng trình hỗ trợ, Bộ KH-CN cần hỗ trợ tƣ vấn thiết bị, CN đại, thích hợp cung cấp thơng tin CN, thị trƣờng cho DNVVN; tạo lập phát triển thị trƣờng CN, tạo điều kiện để DN tăng cƣờng cạnh tranh sản xuất, chế biến sản phẩm Chính phủ thành lập số tổ chức hỗ trợ tƣ vấn (bằng hình thức đa dạng) lĩnh vực, ngành nghề khác nhau, giúp DNVVN, có thêm tiềm lực công hội nhập quốc tế Kết luận chƣơng Trong chƣơng 3, tác giả đề xuất định hƣớng số giải pháp nhằm thu hút vốn để DNNVV Việt Nam nói chung tỉnh Hải Dƣơng nói riêng thực ĐMCN, nâng cao sức cạnh tranh DN trình hội nhập Các giải pháp gắn với việc tạo lập mơi trƣờng sách hỗ trợ tài ĐMCN tầm vĩ mô biện pháp thực cụ thể địa phƣơng, bảo đảm đƣa sách vào sống, tạo hiệu ứng tích cực ĐMCN cộng đồng DNNVV Trong giải pháp đƣa giải pháp cho thê tài có vai trò quan trọng tiếp đến Quỹ đầu tƣ mạo Vì Cho thê tài giúp doanh nghiệp bắt kịp công nghệ thông qua hoạt động cho th tài loại máy móc, dây truyền thiết bị có trình độ cơng nghệ tiên tiến đƣợc đƣa vào doanh nghiệp góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất điều kiện khó khăn vốn đầu tƣ Tiếp đến Quỹ đầu tƣ mạo hiểm Các vốn mạo hiểm cung cấp nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp thị trƣờng hoạt động nhƣng thiếu vốn Nó q trình đóng vai trị chất xúc tác nhằm tăng cƣờng khả doanh nghiệp Ngồi vốn, q trình vốn mạo hiểm cịn mang lại khả chun mơn quản lý, cụ thể hóa kế hoạch kinh doanh thơng tin Đây điểm khác biệt vốn mạo hiểm việc tài trợ vốn thông 79 thƣờng: Vốn mạo hiểm việc đầu tƣ, việc tạo dựng giàu có cá nhân; tạo dựng công ty, doanh nghiệp Các giải pháp cần bảo đảm thực đồng bộ, thống nhất, tạo phối hợp hiệu cấp quản lý, giúp cho giải pháp khuyến khích tài đem lại diện mạo trình độ công nghệ DNNNV địa bàn tỉnh Hải Dƣơng 80 KẾT LUẬN Qua khảo sát sở lý luận sở thực tiễn sách huy động nguồn tài để đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp nhỏ Hải Dƣơng nhận thấy rằng: ĐMCN nhiệm vụ quan nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp phƣơng tiện có ý nghĩa định việc thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, phát triển toàn diện đất nƣớc bối cảnh cạnh tranh toàn cầu hội nhập quốc tế Trong trình thực huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa nói chung, sử dụng cơng cụ tài cho đầu tƣ đổi cơng nghệ, phát triển doanh nghiệp nói riêng, tỉnh Hải Dƣơng đƣợc kết bƣớc đầu quan trọng Lƣợng vốn đầu tƣ vào đổi công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa ngày tăng nhanh, góp phần quan trọng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hải Dƣơng bƣớc ổn định sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh, phát triển bền vững trình hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn vấn đề cần phải hồn thiện, trình độ quản lý Nhà nƣớc cịn hạn chế, sách cịn nhiều bất cập, việc sử dụng cơng cụ tài chƣa thực hiệu Do đó, chƣa thực khuyến khích đƣợc doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng tích cực thực đổi cơng nghệ, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế giới Nền kinh tế nƣớc ta hội nhập sâu hơn, toàn diện đầy đủ vào kinh tế khu vực giới Việt Nam phải thực cam kết theo hiệp định thƣơng mại ASEAN, WTO…… Đây giai đoạn kinh tế có nhiều thay đổi theo hƣớng loại bỏ rào cản thƣơng mại, gia tăng áp lực cạnh tranh tăng cƣờng thu hút đầu tƣ nƣớc Hội nhập WTO vừa hội to lớn, vừa thách thức đầy cam go doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng Để hội nhập quốc tế khu vực thành cơng, địi hỏi Việt Nam phải phát triển nhanh bền vững theo chế thị trƣờng ba cấp: Quốc gia, địa 81 phƣơng doanh nghiệp, sản phẩm (hàng hóa dịch vụ) Để nâng cao sức cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu hội nhập, doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng khơng có đƣờng khác phải nhanh chóng đổi cơng nghệ Đồng thời Nhà nƣớc phải sử dụng cơng cụ tài cách hữu hiệu để khuyến khích, hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Hải Dƣơng thực đổi cơng nghệ thành cơng Luận văn “Chính sách huy động nguồn tài để đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp nhỏ Hải Dƣơng” tập trung giải nội dung chủ yếu sau: - Làm rõ vấn đề sở lý luận công nghệ, đổi công nghệ, công cụ đổi cơng nghệ, tài cho đổi cơng nghệ, sách, sách khoa học cơng nghệ, chuyển giao công nghệ, quỹ đầu tƣ mạo hiểm, đầu tƣ đổi công nghệ, doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa vai trò, đặc trƣng doanh nghiệp nhỏ vừa trình phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích thực trạng cơng nghệ hoạt động đổi công nghệ, thực trạng sử dụng cơng cụ tài để khuyến khích đổi cơng nghệ, phát triển sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng - Nghiên cứu đề xuất giải pháp sách sử dụng cơng cụ tài để khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng đầu tƣ đổi công nghệ phù hợp với tình hình cụ thể tỉnh thời gian tới để phát triển bền vững ổn định Các giải pháp tài cần đƣợc triển khai thực đồng bộ, tạo nhiều dòng vốn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ vừa có đƣợc nguồn lực cần thiết tiến hành đổi công nghệ, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh cạnh tranh ngày khốc liệt thị trƣờng 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cao Thu Anh (2007), Nghiên cứu đánh giá sách hỗ trợ tài cho hoạt động Đổi công nghệ doanh nghiệp theo Nghị định 119, báo cáo đề tài sở, Viện chiến lƣợc Chính sách KH&CN Bộ tài (2006), Chế độ kế tốn DNNVV, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Bộ khoa học công nghệ (2007), Tổ chức hoạt động quỹ đổi công nghệ quốc gia Trần Ngọc Ca (2000), Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách biện pháp thúc đẩy hoạt động đổi công nghệ nghiên cứu triển khai sở sản xuất Việt Nam, Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ, Viện chiến lƣợc sách KH&CN chủ trì Trần Ngọc Ca (2004), Bài giảng lý thuyết Công nghệ Quản lý Công nghệ, Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ - CP ngày 30/6/2009 việc trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nghị định số 119/1999/NĐ - CP ngày 18/9/1999 số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động KH&CN Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quyết định số 677/QĐ - TTg ngày 10/5/2011 việc phê duyệt chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quyết định 1342/QĐ - TTg ngày 5/8/2011 việc thành lập quỹ đổi cơng nghệ quốc gia 10 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 115/2005 /NĐ - CP ngày 5/9/2005 quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN cơng lập 83 11 Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị định số 16/2001/NĐ - CP ngày 2/5/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Cơng ty cho th tài 12 Vũ Cao Đàm (2003), Đổi sách tài cho hoạt động KH&CN, Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ, Viện Chiến lƣợc Chính sách KH&CN 13 Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học sách, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Vũ Cao Đàm (2009), Tuyển tập cơng trình cơng bố (tập III) Nxb Thế giới, Hà Nội 15 Vũ Cao Đàm (2009), Giáo trình khoa học luận đại cương Hà Nội 16 Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học Kỹ thuật Xb lần thứ 11, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Minh Hạnh (Tháng 3/2001), Nâng cao hiệu số sách thuế tín dụng khuyến khích doanh nghiệp đổi công nghệ, Viện nghiên cứu chiến lƣợc sách KH&CN 18.Trần Văn Hải (2007), Bài giảng tổng quan Sở hữu trí tuệ, trƣờng Đại Học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc Gia, Hà Nội 19.Trần Văn Hải (2010), Các yếu tố quyền sở hữu công nghiệp tác động đến hiệu kinh tế hợp đồng chuyển giao công nghệ, Tạp chí Hoạt động khoa học, (số 7) 20 Nguyễn Võ Hƣng (2005), Nghiên cứu chế sách KH&CN khuyến khích đổi cơng nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa có vốn nhà nước, Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ, Viện Chiến lƣợc Chính sách KH&CN 21 Kế hoạch 36/KH - UBND ngày 28/3/2013 phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2011 -2015 22 Đàm Văn Nhuệ Nguyễn Đình Quang (1998), Lựa chọn cơng nghệ thích hợp doanh nghiệp cơng nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 23 Niên giám thống kê kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dƣơng năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 84 24 Nghị số 10/2010/NQ - TU phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2010- 2015 tỉnh Hải Dƣơng 25 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật KH&CN 26 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Chuyển giao công nghệ 27 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 Quốc hội khóa XII thơng qua ngày 3/6/2008 28 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật doanh nghiệp 29 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật sở hữu trí tuệ 30 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật đầu tƣ 31 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật thƣơng mại 32.Tổng cục thống kê, doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2006 -2011 Nxb Thống kê Hà Nội Năm 2011 33 OECD, (Viện chiến lƣợc Chính sách KH&CN biên dịch), Khuyến nghị nguyên tắc đạo thu thập diễn giải số liệu đổi công nghệ - tài liệu hướng dẫn OSLO tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD), Nxb Lao động Hà Nội 34 OECD, (Viện chiến lƣợc Chính sách KH&CN biên dịch), Khuyến nghị nguyên tắc đạo thu thập diễn giải số liệu đổi công nghệ - tài liệu hướng dẫn FRASCATI (2002) tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD), Nxb Lao động Hà Nội 85 PHỤ LỤC 01 DANH SÁCH CÁC DNNVV CỦA HẢI DƢƠNG ĐÃ TIẾN HÀNH KHẢO SÁT Số TT Ngƣời nộp thuế Tên công ty, Doanh nghiệp Mã nghành nghề kinh doanh Tên nghành nghề kinh doanh 1000063486 Công Ty Chế Biến Nông - Lâm Sản Xuất Khẩu Thanh Hà (Tnhh) C1030 Chế biến bảo quản rau 1000102433 Công Ty Cổ Phần Vân Long C10710 Sản xuất loại bánh từ bột 1000103223 Công Ty Vận Tải - Xây Dựng Thanh Hà (Tnhh) F4210 Xây dựng công trình đƣờng sắt đƣờng 1000103341 Xí nghiệp sản xuất bao bì Thanh Nhàn C1702 Sản xuất giấy nhăn, bìa nhăn, bao bì từ giấy bìa 1000107225 Công ty cổ phần vật tƣ Hải Dƣơng G4659 Sản xuất, cung cấp sản phẩm vật tƣ y tế 1000107496 Công Ty Cổ Phần Xây Dựng Đê Kè Và Phát Triển Nông Thôn Hải Dƣơng F42900 Xây dựng cơng trình kỹ thuật dân dụng khác 1000107625 Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Bảo Nguyên C10710 Sản xuất loại bánh từ bột 1000107629 Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Nghĩa Bình G4663 Bán bn vật liệu, thiết bị lắp đặt khác xây dựng 1000107936 Công Ty May Xuất Khẩu Và Thƣơng Mại Vĩnh Thịnh – TNHH C13220 Sản xuất hàng may sẵn (trừ trang phục) 10 1000107938 Doanh Nghiệp Tƣ Nhân Cơ Khí Và Xây Dựng Văn Tân F42 Xây dựng cơng trình kỹ thuật dân dụng 11 1000108777 Công ty sản xuất vật liệu xây dựng Phú Yên C2394 Sản xuất xi măng, vôi thạch cao 12 1000108944 Công Ty TNHH Hƣng Long C32900 Sản xuất khác chƣa đƣợc phân vào đâu 13 1000109097 Xí nghiệp cơng nghiệp xây dựng số B0810 Khai thác đá, cát, sỏi, đất sét 14 1000109376 Công Ty Cổ Phần Sách Và Thiết Bị Giáo Dục Hải Dƣơng G4649 Bán buôn đồ dùng khác cho gia đình 15 1000109651 Cơng Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Long Thành C1010 Chế biến, bảo quản thịt sản phẩm từ thịt 86 16 1000109728 Công Ty TNHH Sơn Hồng G46 Sản xuất, bán bn loại sơn chống thấm 17 1000109735 Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Tiên Tiến G4541 Bán mô tô, xe máy, sửa chữa máy công nghiệp 18 1000111002 Công ty cổ phần điện nông nghiệp Hải Dƣơng A016 Hoạt động dịch vụ nơng nghiệp 19 1000111097 Doanh Nghiệp TN Xí Nghiệp Xây Dựng Tân Bình (Dntn) G463 Bán bn vật liệu, thiết bị lắp đặt khác xây dựng 20 1000224358 Công Ty TNHH Công Nghiệp Bắc Hải G4663 Bán buôn vật liệu, thiết bị lắp đặt khác xây dựng 21 1000234045 Công Ty Thƣơng Mại Tổng Hợp Huy Hà-TNHH G4663 Bán buôn vật liệu, thiết bị lắp đặt khác xây dựng 22 1000270441 Công ty cổ phần Kim Chính G4669 Bán bn chun doanh khác chƣa đƣợc phân vào đâu 23 1000271549 Công Ty Cổ Phần Thức Ăn Chăn Nuôi Vina G4620 Bán buôn nông, lâm sản nguyên liệu (trừ gỗ, tre, nứa) động vật sống 24 1000281351 Công Ty Cổ Phần Vật Tƣ Thiết Bị Giang Sơn C28190 Sản xuất máy thông dụng khác 25 1000282115 Xí Nghiệp May Tƣ Doanh Tuấn Kỳ Dntn C13220 Sản xuất hàng may sẵn (trừ trang phục) 26 1000285800 Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Toàn Thắng G4513 Đại lý ô tô xe có động khác 27 1000288977 Công Ty Cổ Phần Thiết Bị Điện Đại An F43900 Hoạt động xây dựng chuyên dụng khác 1000303265 Công Ty Cổ Phần B.C.H G4662 Bán buôn kim loại quặng kim loại 28 1000107326 Công Ty Cổ Phần Công Nghệ Phẩm Hải Dƣơng G4633 Sản xuất, bảo quản, bán buôn đồ uốn 30 1000305627 Công Ty TNHH Tƣ Vấn - Dịch Vụ Kỹ Thuật Tài Nguyên - Môi Trƣờng Đông Phƣơng F42 Xây dựng cơng trình kỹ thuật dân dụng 31 1000310934 Công Ty TNHH Sản Xuất Dịch Vụ Thƣơng Mại Môi Trƣờng Xanh E3822 Xử lý tiêu huỷ rác thải độc hại 32 1000322264 Công Ty Cổ Phần Tấn Hƣng C1702 Sản xuất giấy nhăn, bìa nhăn, bao bì từ giấy bìa 29 87 Xây dựng nhà loại 33 1000326609 Cơng Ty Cổ Phần Cơ Khí Xây Dựng Và Xuất Nhập Khẩu Thành Đông 34 1000329565 Công Ty TNHH Văn Tứ C27320 Sản xuất dây, cáp điện điện tử khác 35 1000343680 Công Ty TNHH Thƣơng Mại Và Công Nghệ Thông Tin Nam Long G46510 Bán bn máy vi tính, thiết bị ngoại vi phần mềm 36 1000344045 Công ty cổ phần Đông Phong H493 Vận tải đƣờng khác 37 1000353243 Công Ty Cổ Phần Xuất Nhập Khẩu Nhựa Lâm Phúc C22 Sản xuất sản phẩm từ cao su plastic 38 1000365149 Công Ty Cổ Phần Hợp Thành G4789 Bán lẻ hàng hóa khác lƣu động chợ 39 1000381976 Cơng Ty Cổ Phần Thiên Ân G4649 Bán buôn đồ dùng khác cho gia đình 40 1000383791 Cơng Ty TNHH Vân Bình G4649 Bán bn đồ dùng khác cho gia đình 41 1000385877 Công Ty Cổ Phần Xây Dựng Và Thƣơng Mại Hùng Hƣng F41000 Xây dựng nhà loại 42 1000386003 Công Ty Cổ Phần Vật Tƣ – Xăng Dầu Hải Dƣơng G4661 Bán bn nhiên liệu rắn, lỏng, khí sản phẩm liên quan 43 1000389675 Công Ty Cổ Phần Q&T C10800 Sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm thuỷ sản 44 1000401063 Công Ty TNHH Cao Su Pt C2013 Sản xuất plastic cao su tổng hợp dạng nguyên sinh 45 1000404775 Công Ty Cổ Phần Sản Xuất Và Thƣơng Mại Âu Việt C3100 Sản xuất giƣờng, tủ, bàn, ghế 46 1000426971 Công Ty Cổ Phần Xây Lắp Cơng Trình & Đầu Tƣ Phát Triển Nam Sơn F41000 Xây dựng nhà loại 47 1000427696 Cơng ty cổ phần Chí Linh IQLINKS J61 Viễn thơng 48 1000381976 Công Ty Cổ Phần Thiên Ân G4649 Sản xuất đồ gia dụng 49 1000436197 Công Ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Tiến Trung C30110 Đóng tàu cấu kiện 50 1000473259 Công ty cổ phần Đá mài Hải Dƣơng C5214 Sản xuất kinh doanh xuất nhập đá mài 88 F41000 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT Nhằm mục đích giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn tài để đổi cơng nghệ sản xuất, kinh doanh, chúng tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Chính sách huy động nguồn tài để đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa (nghiên cứu trường hợp tỉnh Hải Dương) Mọi thông tin doanh nghiệp cung cấp chung tơi cam kết giữ bí mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu Với câu hỏi có sẵn phƣơng án trả lời, xin chọn câu trả lời thích hợp cách đánh dấu X vào ô tƣơng ứng Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp I/ Thông tin chung doanh nghiệp Tên doanh nghiệp:……………………………………………………… Địa trụ sở chính:…………………………………………………… Lĩnh vực kinh doanh chính:………………………………………… Tên chủ sở hữu:………………………………………………………… II/ Thơng tin hoạt động đổi công nghệ (ĐMCN) doanh nghiệp Câu 1: Xin DN đánh giá việc ĐMCN có mức độ cần thiết nhƣ phát triển nâng cao sức cạnh tranh DN? STT Các hoạt động Mức độ cần thiết Cải tiến dây chuyền công nghệ Đầu tƣ dây chuyền, cơng nghệ, máy móc, thiết bị Nghiên cứu, thiết kế sản xuất sản phẩm Nâng cao lực nguồn nhân lực công nghệ (tuyển dụng, đào tạo) Bố trí lại tổ chức sản xuất 89 Không Cần Rất cần cần thiết thiết thiết Câu 2: Xin DN cho biết lợi ích đạt đƣợc nhờ thực ĐMCN? Nâng cao chất lƣợng sản phẩm Đƣa thị trƣờng sản phẩm Duy trì mở rộng thị trƣờng Đáp ứng quy định tiêu chuẩn Mở rộng công suất Giảm tiêu hao nguyên vật liệu, lƣợng Giảm tác động xấu đến môi trƣờng Cải thiện điều kiện làm việc Nâng cao khả canh sản phẩm lực cạnh tranh DN Câu 3: Với lịch ích trên, xin DN cho biết mong muốn tiến hành ĐMCN hay khơng? Có Khơng 3.1 Nếu có vấn đề sau DN quan tâm nhất? Cải tiến dây chuyền công nghệ Nghiên cứu, thiết kế sản phẩm Đầu tƣ dây chuyền công nghệ, máy móc, thiết bị Đầu tƣ đào tạo nâng cao trình độ tay nghề Đầu tƣ cải tiến hệ thống quản lý Sắp xếp, đổi tổ chức doanh nghiệp Tìm kiếm thị trƣờng xuất Ý kiến khác……………………………………………………………… 3.2 Nếu khơng xin DN cho biết lý DN khơng muốn DMCN? Sản phẩm có thị trƣờng Khơng có/thiếu vốn để đầu tƣ Sợ rủi ro DN chƣa có chiến lƣợc phát triển Câu 4: Xin DN cho biết nội dung ĐMCN liệt kê dƣới đây, nội dung đƣợc thực DN thời gian qua? Nghiên cứu triển khai Cải tiến quy trình sản xuất có Áp dụng quy trình sản xuất Cải tiến sản phẩm Thiết kế đƣa sản phẩm Câu 5: Xin DN cho biết năm qua chi kinh phí cho hoạt động ĐMCN? 90 …………………………………………………………………………… Câu 6: Xin DN cho biết kinh phí chi vào hoạt động sau đây? Cải tiến dây chuyền công nghệ Nghiên cứu triển khai Đầu tƣ dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị Đầu tƣ đào tạo nâng cao trình độ tay nghề Sắp xếp, đổi tổ chức doanh nghiệp Cải tiến sản phẩm Câu 7: Xin DN cho biết cụ thể tỉ lệ kinh phí so với doanh thu chi cho hoạt động nghiên cứu đào tạo? Hoạt động nghiên cứu…………………………………………………… Hoạt động đào tạo……………………………………………………… Câu 8: Xin DN cho biết, thời gian qua đạt đƣợc kết đổi dƣới đây? Đƣa sản phẩm Quy trình cơng nghệ Sản phẩm cải tiến Quy trình cơng nghệ cải tiến Câu 9: Xin DN cho biết, nguồn gốc dƣới dây dẫn đến việc DN có ý tƣởng ĐMCN? Nảy sinh trình sản xuất Do khách hàng yêu cầu/gợi ý Học tập doanh nghiệp khác Do cán học tập đề xuất Thông qua công nghệ thơng tin, tạp chí, sách báo, chun ngành Câu 10: Xin DN tự đánh giá lực cuả đội ngũ cán công nhân kỹ thuật? Năng lực vận hành công nghệ Năng lực tiếp thu làm chủ công nghệ Năng lực hỗ trợ cho tiếp thu công nghệ Năng lực đổi công nghệ Câu 11: Xin DN cho biết tiến hành hoạt động dƣới đây? Phát triển/tìm kiếm sản phẩm mới/quy trình CN 91 Nghiên cứu thị trƣờng SP mới/CN Đăng ký kiểu dáng công nghiệp Đăng ký nhãn hiệu Câu 12: Xin DN cho biết thực phƣơng thức nghiên cứu thị trƣờng dƣới đây? Thăm dò ý kiến khách hàng sản phẩm Tổ chức, tìm kiếm SP mới/CN Tìm hiểu đối thủ cạnh tranh Tiến hành phân tích, dự báo xu hƣớng tiềm ẩn thị trƣờng Câu 13: Xin DN cho biết cập nhật thông tin quy trình CN tìm kiếm thị trƣờng SP với tần suất dƣới đây? tháng/ lần 12 tháng/ lần 24 tháng/lần > 24 tháng/lần Câu 14: DN có biết tìm hiểu sách ƣu đãi thuế, tín dụng, thƣơng mại, cơng nghiệp, thị trƣờng cơng nghệ, cơng nghệ phủ khuyến khích DN đầu tƣ ĐMCN khơng? Có Khơng 14.1 Nếu khơng biết xin DN cho biết lý sau đây? DN khơng tìm hiểu DN khơng đƣợc quan QLNN phổ biến 14.2 Nếu có xin DN cho biết lý chƣa thu hút DN thực thi sách? Mức ƣu đãi cịn thấp, chƣa hấp dẫn Nhiều mức ƣu đãi chƣa cụ thể Thủ tục phức tạp chậm giải Chính sách chƣa rõ rang thiếu hƣớng dẫn cụ thể Hiệu lực thi hành số văn pháp luật thực tế chƣa đƣợc đảm bảo Câu 15: Nếu tiến hành ĐMCN DN có đủ nguồn kinh phí để đầu tƣ hay phải huy động vốn vay? Vay vốn hồn tồn Vay phần vốn 92 Có vốn tự có Câu 16: Xin DN cho biết vay vốn để tiến hành ĐMCN có cần phải ƣu đãi khơng? Có Khơng Câu 17: Xin DN cho biết lý chƣa áp dụng/thực thi sách hỗ trợ tín dụng nhà nƣớc khuyến khích ĐMCN? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 18: Xin DN cho biết, để khuyến khích DN tiến hành ĐMCN sách cần ƣu đãi hỗ trợ nội dung dƣới đây? Thơng tin phổ biến sách khuyến khích Gắn kết DN tổ chức nghiên cứu triển khai Hình thành tổ chức thơng tin cơng nghệ Hỗ trợ đào tạo lực lựa chọn làm chủ cơng nghệ Hình thành tổ chức xúc tiến giao dịch mua bán công nghệ Ƣu đãi lãi suất nhiều nguồn vốn Tƣ vấn tìm kiếm cơng nghệ thích hợp Hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ từ nƣớc Hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển sản phẩm thỏa mãn nhu cầu khách hàng Hỗ trợ đăng ký sở hữu trí tuệ, tránh chép công nghệ Câu 19: Kiến nghị DN sách hỗ trợ nhà nƣớc hoạt động ĐMCN? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn quý doanh nghiệp! 93 ... NGUỒN TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH HẢI DƢƠNG Chƣơng 3: CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA TỈNH HẢI DƢƠNG... TRẠNG CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG NGUỒN TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở TỈNH HẢI DƢƠNG .35 2.1 Thực trạng công nghệ hoạt động đổi công nghệ DNNVV tỉnh Hải Dƣơng... Chƣơng 3: CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG TÀI CHÍNH ĐỂ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ Ở CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA TỈNH HẢI DƢƠNG 64 3.1 Định hƣớng sách tài cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Hải Dƣơng