Đánh giá tính dễ bị tổn thương của cơ sở hạ tầng nông thôn tỉnh bắc kạn trong bối cảnh biến đổi khí hậu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC ĐÀO XUÂN HOẠCH ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN TỈNH BẮC KẠN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC ĐÀO XUÂN HOẠCH ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN TỈNH BẮC KẠN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: Chương trình đào tạo thí điểm Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Hoài Nam HÀ NỘI – 2016 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm tính dễ bị tổn thương BĐKH 1.2 Một số nghiên cứu tính dễ bị tổn thương giới 1.3 Một số nghiên cứu tính dễ bị tổn thương nước 1.4 Nhận xét chung CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, KHU VỰC VÀ SỐ LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Khung khái niệm 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Phương pháp thu thập, xử lý số liệu Phương pháp tham vấn chuyên gia Phương pháp tính số Tổng quan khu vực nghiên cứu Vị trí địa lý Đặc điểm thiên tai chủ yếu tỉnh Bắc Kạn Hiện trạng sở hạ tầng nông thôn tỉnh Bắc Số liệu chi tiết Nhóm tiêu chí hiểm họa Nhóm tiêu chí xã hội Nhóm tiêu chí đặc trưng tính chất học CHƯƠNG PHÂN TÍCH KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 3.1.1 Đánh giá tính dễ bị tổn thương đường giao thơng nơng Tính dễ bị tổn thương đường GTNT thờ 3.1.2 Tính dễ bị tổn thương đường GTNT tính đến năm 2035 62 3.2 Đánh giá tính dễ bị tổn thương hệ thống kè tỉnh Bắc Kạn 63 3.2.1 Tính dễ bị tổn thương hệ thống kè tỉnh Bắc Kạn thời điểm 63 3.2.2 Tính dễ bị tổn thương hệ thống kè tỉnh Bắc Kạn tính đến năm 2035 64 3.3 Đánh giá tính dễ bị tổn thương hồ chứa nước 65 3.3.1 Tính dễ bị tổn thương hồ chứa nước tính đến thời điểm 65 3.3.2 Tính dễ bị tổn thương hồ chứa nước tính đến năm 2035 67 3.4 Đánh giá tính dễ bị tổn thương đập dâng tỉnh Bắc Kạn 68 3.4.1 Tính dễ bị tổn thương đập dâng tính đến thời điểm 68 3.4.2 Tính dễ bị tổn thương đập dâng tính đến năm 2035 69 3.5 Đánh giá tính dễ bị tổn thương kênh sau hồ chứa 71 3.5.1 Tính dễ bị tổn thương kênh sau hồ chứa tính đến .71 3.5.2 Tính dễ bị tổn thương kênh sau hồ chứa tính đến năm 2035 72 3.6 So sánh kết đánh giá TDBTT với phương pháp 73 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 83 PHỤ LỤC 85 PHỤ LỤC 94 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi thực hướng dẫn khoa học TS Đỗ Hồi Nam, khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác Số liệu kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, trung thực qui cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Đào Xuân Hoạch LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Biến đổi khí hậu “Đánh giá tính dễ bị tổn thương sở hạ tầng nông thôn tỉnh Bắc Kạn bối cảnh Biến đổi khí hậu” hồn thành vào tháng năm 2016 Trong suốt trình năm học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Trước hết, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo TS Đỗ Hoài Nam trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tác giả q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn; tác giả gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè người thân ln giúp đỡ, khích lệ tác giả suốt thời gian qua Tác giả xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới Thầy Cô giáo, Cán Khoa Sau đại học - Đại học Quốc Gia Hà Nội, nhiệt tình giảng dạy, tạo điều kiện hướng dẫn tác giả suốt trình học hồn thiện luận văn Bên cạnh đó, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp thuộc Viện Nước, Tưới tiêu Môi trường Viện Thủy Công tạo điều kiện cho tác giả tham gia phép sử dụng kết điều tra, thu thập số liệu dự án: “Tăng cường khả chống chịu với khí hậu cho sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc” tài trợ Quỹ mơi trường tồn cầu thơng qua Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) Đồng thời tác giả gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè người thân ln giúp đỡ, khích lệ tác giả suốt thời gian qua Trong khuôn khổ luận văn, thời gian điều kiện hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đào Xuân Hoạch DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu CSHTNT Cơ sở hạ tầng nơng thơn DEM Mơ hình cao độ số GIS Hệ thống thơng tin địa lý GTNT Giao thông nông thôn IPCC Ủy ban liên phủ biến đổi khí hậu MNPB Miền núi phía Bắc NNK Những người khác O&M Vận hành bảo trì hàng năm PCLB Phịng chống lụt bão SRES Báo cáo kịch phát thải SREX Báo cáo quản lý rủi ro thiên tai tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với Biến đổi khí hậu QCVN Quy chuẩn Việt Nam TDBTT Tính dễ bị tổn thương TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên UNDP Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Trọng số tiêu chí Bảng 2.2 Tổng hợp tiêu chí đánh giá TDBTT hệ thống CSHTNT Bảng 2.3 Tiêu chí liên tục cho loại sở hạ tầng Bảng 2.4 Giá trị quy đổi cho loại vật liệu đường GTNT Bảng 2.5 Giá trị quy đổi cho loại vật liệu kè Bảng 2.6 Giá trị quy đổi cho loại vật liệu xây dựng hồ chứa Bảng 2.7 Giá trị quy đổi loại vật liệu xây dựng đập dâng Bảng 2.8 Giá trị quy đổi cho loại vật liệu xây dựng kênh Bảng 2.9 Giá trị quy đổi thiệt hại hạng mục đập tràn Bảng 2.10 Giá trị quy đổi cho năm xây dựng TCXD Bảng 2.11 Phân cấp mức độ dễ bị tổn thương Bảng 2.12 Thống kê tình trạng bão áp thấp nhiệt đới tỉnh MNPB Bảng 2.13 Thống kê trạng trượt lở đất đá địa bàn huyện tỉnh Bắc Kạn 43 Bảng 2.14 Tổng hợp trạng công trình thủy lợi tỉnh Bắc Kạn (năm 2011) Bảng 3.1 TDBTT hệ thống CSHTNT tỉnh Bắc Kạn thời điểm Bảng 3.2 Phân nhóm TDBTT hệ thống CSHTNT tỉnh Bắc Kạn thời điểm Bảng 3.3 TDBTT hệ thống CSHTNT tỉnh Bắc Kạn năm 2035 Bảng 3.4 Phân nhóm TDBTT hệ thống CSHTNT tỉnh Bắc Kạn năm 2035 Bảng 3.5 Trọng số tiêu chí thành phần đường GTNT theo Iyengar-Sudarshan Bảng 3.6 Trọng số tiêu chí thành phần kè tính theo Iyengar & Sudarshan Bảng 3.7 Ví dụ giá trị ma trận so sánh cặp yếu tố i, j, k, m Bảng 3.8 Bảng phân loại số ngẫu nhiên RI Bảng 3.9 Ma trận so sánh cặp tiêu chí hiểm họa (Hazard-H) – đường GTNT Bảng 3.10 Ma trận so sánh cặp tiêu chí độ nhạy (Sensitivity) – đường GTNT Bảng 3.11 Ma trận so sánh cặp tiêu chí khả thích ứng – đường GTNT Bảng 3.12 Trọng số tiêu chí thành phần đường GTNT theo phương pháp AHP Bảng 3.13 Trọng số tiêu chí thành phần kè theo phương pháp AHP Hình 3.23 TDBTT hệ thống kè tính theo phương pháp AHP Bảng 3.14 Thống kê độ dốc địa hình trung bình huyện tỉnh Bắc Kạn Bảng 3.15 Lượng mưa ngày max thời đoạn 1961÷ 2007 thay đổi thời đoạn 2026 ÷ 2035 Bảng 3.16 Thống kê mật độ che phủ rừng huyện tỉnh Bắc Kạn .95 Bảng 3.17 Các tiêu chí đánh giá mặt xã hội huyện tỉnh Bắc Kạn 95 Bảng 3.18 Số cơng trình phụ đường GTNT tỉnh Bắc Kạn 96 Bảng 3.19 Số xã bị chia cắt với đường hàng năm thiệt hại khứ đường GTNT tỉnh Bắc Kạn 96 Bảng 3.20 Chiều dài O&M đường GTNT huyện tỉnh Bắc Kạn .97 Bảng 3.21 Thống kê năm xây dựng kè huyện tỉnh Bắc Kạn 97 Bảng 3.22 Chiều dài, số lần kiểm tra, đóng góp cộng đồng, O&M thiệt hại kè tỉnh Bắc Kạn 98 Bảng 3.23 Vật liệu làm kè huyện tỉnh Bắc Kạn 98 Bảng 3.24 Thống kê số lượng hồ chứa địa bàn huyện thuộc tỉnh Bắc Kạn .99 Bảng 3.25 Thống kê năm xây dựng hồ chứa huyện tỉnh Bắc Kạn 99 Bảng 3.26 Thống kê vật liệu xây dựng hồ chứa nước tỉnh Bắc Kạn 100 Bảng 3.27 Thống kê vật liệu xây dựng kênh sau hồ chứa tỉnh Bắc Kạn 100 Bảng 3.28 Thơng số hồ chứa kênh sau hồ chứa tỉnh Bắc Kạn .101 Bảng 3.29 Thống kê năm xây dựng đập dâng địa bàn tỉnh Bắc Kạn 102 Bảng 3.30 Thống kê vật liệu xây dựng đập dâng địa bàn tỉnh Bắc Kạn 102 Bảng 3.31.Thông số đập dâng thỏa mãn điều kiện đánh giá TDBTT tỉnh Bắc Kạn .103 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Khung khái niệm Hình 2.2 Bản đồ hành tỉnh Bắc Kạn Hình 2.3 Hình ảnh minh họa phận đường GTNT tỉnh Bắc Kạn Hình 2.4 Bản đồ phân cấp độ dốc địa hình tỉnh Bắc Kạn Hình 2.5 Độ dốc địa hình trung bình huyện thuộc tỉnh Bắc Kạn Hình 2.6 Tỷ lệ mật độ che phủ rừng huyện thuộc tỉnh Bắc Kạn Hình 2.7 So sánh tiêu chí xã hội huyện tỉnh Bắc Kạn (Cập nhật 2013) Hình 2.8 Tổng chiều dài đường GTNT thỏa mãn tiêu chí đánh giá tỉnh Bắc Kạn Hình 2.9 Tỷ lệ vật liệu làm đường huyện tỉnh Bắc Kạn Hình 2.10 Tỷ lệ cơng trình phụ đường huyện tỉnh Bắc Kạn Hình 2.11 Tỷ lệ tuổi Kè huyện thuộc tỉnh Bắc Kạn Hình 2.12.Thiệt hại kè huyện địa bàn tỉnh Bắc Kạn Hình 2.13 Tỷ lệ vật liệu làm kè huyện địa bàn tỉnh Bắc Kạn Hình 2.14 Biểu đồ thống kê số lượng hồ chứa huyện tỉnh Bắc Kạn Hình 2.15 Tỷ lệ tuổi hồ chứa huyện tỉnh Bắc Kạn Hình 2.16 Tỷ lệ vật liệu xây dựng hồ chứa huyện tỉnh Bắc Kạn Hình 2.17 Thống kê số lượng đập dâng cần đánh giá TDBTT tỉnh Bắc Kạn Hình 2.18 Tỷ lệ tuổi đập dâng địa bàn tỉnh Bắc Kạn Hình 2.19 Tỷ lệ vật liệu xây dựng đập dâng địa bàn tỉnh Bắc Kạn Hình 2.20 Tỷ lệ vật liệu xây dựng kênh địa bàn tỉnh Bắc Kạn Hình 3.1 Tính dễ bị tổn thương đường GTNT tỉnh Bắc Kạn thời điểm Hình 3.2 Bản đồ TDBTT đường GTNT tỉnh Bắc Kạn thời điểm Hình 3.3 Tính dễ bị tổn thương đường GTNT tỉnh Bắc Kạn năm 2035 Hình 3.4 Bản đồ TDBTT đường GTNT tỉnh Bắc Kạn năm 2035 Hình 3.5 Tính dễ bị tổn thương kè tỉnh Bắc Kạn thời điểm Hình 3.6 Tính dễ bị tổn thương kè tỉnh Bắc Kạn thời điểm năm 2035 Hình 3.7 Bản đồ TDBTT kè tỉnh Bắc Kạn năm 2035 Hình 3.8 Tính dễ bị tổn thương hồ chứa nước tỉnh Bắc Kạn thời điểm Hình 3.9 Bản đồ TDBTT hồ chứa nước tỉnh Bắc Kạn thời điểm Hình 3.10 Tính dễ bị tổn thương hồ chứa nước tỉnh Bắc Kạn năm 2035 Hình 3.11 Bản đồ TDBTT hồ chứa nước tỉnh Bắc Kạn năm 2035 102 Bảng 3.31.Thông số đập dâng thỏa mãn điều kiện đánh giá TDBTT tỉnh Bắc Kạn STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 103 STT Đập dâng 31 Đập Kéo Tân 32 Đập Bản Man 33 Đập Khuổi Liên 34 Đập Bản Hậu 35 Đập Khuổi Sliến 36 Đập Bióoc Ve 37 Đập Nà Bưa 38 Đập Nà Loòng 39 Đập Nà Hai 40 Đập Bản Chán 41 Đập Hin Khao 42 Đập Nà Don 43 Đập Pù Cút 44 Đập Tổng Chào 45 Đập kênh Bản Duống 46 Đập Nà Diếu 47 Đập kênh Nà Lườn 48 Đập kênh Nà Slải 49 Đập kênh Loỏng Lứng 50 Đập Nà Cà, Phai Lếch 51 Đập Đồng Lẻo 52 Đập Phác Phi 53 Đập Nà Lài 54 Đập Khuổi Nhù 55 Đập Bản Hon 56 Đập Khuổi Niếng 57 Đập Nà Coóc 58 Mương Nà Dù 59 Đập Bản Luộc 60 Đập Thiêng Điểm 61 Đập Bó Bẻ 62 Đập Nà Lài 104 STT Đập dâng 63 Đập Nà Lìn 64 Đập Bản Váng 65 Đập Min 66 Đập Nà Hán 67 Đập Nà Tanh 68 Đập Kênh Pác Thiên 69 Đập Kênh Nà Rào I 70 Đập kênh Bản Châng (Khuổi Kheo) 71 Đập Vằng Quang 72 ĐK Bản Pè 73 Đập Cốc Phấy 74 Đập kênh Nà Chỉa 75 Đập Phặc Quéng 76 Đập Nà Chá 77 Phai Slia 78 Đập Đon Quản 79 Phai Cháo Ngược 80 Đập kênh Thôm Khoan 81 Đập Kênh Nà Cút 82 Đập Kênh Lủng Chang 83 Đập Kênh Nà Cắp 84 Đập Kênh Nà Chuông 85 Đập Kênh Nà Cáy - Nà Phai 86 Đập Kênh Nà Nạn 87 Đập Nà Mòn 88 Đập Kênh Nà Nhùng 89 Đập Cốc Sla 90 Đập Nà Hoan 91 Đập Kênh Lủng Kén_Nà Lẻo 92 Đập Nà Cà 93 Đập Kênh Nà Thẳng 94 Đập Kênh Nà Xỏm 105 STT Đập dâng 95 Đập Trung Thủy Nông 96 Đập Kênh Nà Kiệu 97 Đập Phai Liền 98 Đập kênh Pác Cốp 99 Đập Phai Luông 100 Đập Kênh Bản Piềng 101 Đập Kênh Cốc Sự 102 Đập Kênh Nà Giảo 103 Đập Phai Phát 104 Đập Kênh Nà Phải 105 Đập Kênh Nà Lốc 106 Đập Kênh Phai Trạng 107 Đập Nà Tâng 108 Đập Nà Lầu 109 Đập Đon Tuấn 110 Đập Khuổi Dủm, 111 Đập Khuổi Lặng 112 Đập Nà Pam 113 Đập Pác Lẻo (Pá Danh) 114 Đập Phặc Tràng 115 Đập Quan Nưa, 116 Đập Bản Giềng 117 Đập Phai Dầm 118 Đập Phai Ngược, 119 Đập Nà Bản 120 Đập Nà Vịt 121 Đập Nà Choong 122 Đập Phai Cải 123 Đập Phai Dằm 124 Đập Nà Pẻn 125 Đập Kênh Vằng Giang 126 Đập Nà Sắm 106 STT Đập dâng 127 Đập Nà Bản 128 Đập Bản Mảy 129 Đập Kênh Khuỏi Xó 130 Đập Kênh Phai Lại 131 Đập Tông Tâu 132 Đập Khuổi Cọ 133 Đập Vằng Kè 134 Đập Phai Lum 135 Đập Nặm Cảng 136 Đập Tổng Mụ 137 Đập Nà Duồng 138 Đập Nà Khắt 139 Đập Kênh Tổng Chói 140 Đập kênh Phai Chừa 141 Đập Vằng Keng 142 Đập Khau Rì 143 Đập Kênh Phai Vài 144 Đập Kênh Phai Khoang 145 Đập Kênh Phai Kẹm 146 Đập Kênh Phai Đưa 147 Đập Bản Mài II 148 Đập Phai Cát 149 Đập Phiêng Liềng 150 Đập Bản Chúng 151 Đập mương Nà Thắng 152 Đập Khuổi Lừa 153 Đập Pác Bó (Nà Chang) 154 Đập kênh Nà Dày 155 Đập Vằng Vài 156 Đập mương Nà Mò I 157 Đập Cốc Lồm 158 Đập Phai Chặm 107 STT Đập dâng 159 Đập Khuổi Chộc 160 Đập Pác Ban 161 Đập Khuổi Pẹt 162 Đập Mương Pác Bó 163 Đập Cốc Mạ 164 Đập Nà Đăng 165 Đập Tổng Quặng 166 Đập Khuổi Súng 167 Đập Khuổi Măn 168 Đập Mặn Cà 169 Đập KCHKM Cốc Tém 170 Đập Bản Than 171 Đập mương Nà Sang 172 Đập Phai Luông 173 Đập Khuổi Mụ 174 Đập Pác Cáp 175 Đập Nà Ruộng 176 Đập Nà Đeng 177 Đập kênh Quan Làng 178 Đập Kênh Quan Làng 179 Đập kênh Nà Mòn 180 Đập Kênh Nà Mu 181 Thủy lợi Nà Cáy 182 Đập Kênh Tân Hợi 183 Đập Kênh Vằng Loỏng 184 Đập mương Bó Lục 185 Đập mương Vằng My 186 Đập kênh Tẩn Cấy-Nà Lại 187 Đập kênh Kẹm Súm 188 Đập kênh Nà Tổng 189 Đập kênh Vằng Sáng 190 Đập kênh Nà Mộ 108 STT Đập dâng 191 Đập kênh Nà Lẻo 192 Đập kênh Phiêng Muồi 193 Đập kênh Khuổi Bẻ+Thôm Giường 194 Đập kênh Nà Mỵ 195 Đập kênh Phiêng Tạc 196 Đập kênh Nà há 197 Đập kênh Phai Pục 1+2 198 Đập kênh Hua Phai 199 Đập Coóng Kỵ 200 Đập Phai Bo (Chộc Pán) 201 Đập kênh Nà Cù, Nà Cắn 202 Đập kênh Bản Tết 203 Đập Cổ Rồng 204 Đập kênh Vằng Muối 205 Đập kênh Nà Chào 206 Đập Nà Lào (kênh Bốc Luống) 207 Đập Chộc Nặm 208 Đập Bản Cầy 209 Đập Nà Cam 210 Đập Thôm Chào 211 Đập kênh Nà Lằng 212 Đập kênh Con Kiến 213 Đập kênh Khuổi Rịa 214 Đập kênh Nà Quang 215 Đập kênh Nà Ký 216 Đập kênh Phai Cộng 217 Đập kênh Nặm Dất 218 Đập kênh Phai Hin 219 Đập kênh Chợ Tinh 220 Đập kênh Phai Nhì-Nà Sao 221 Đập kênh Phai Qnh Nguồn: Phịng Nơng 109 ... ĐÀO XUÂN HOẠCH ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN TỈNH BẮC KẠN TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số: Chương... đường GTNT tính đến năm 2035 62 3.2 Đánh giá tính dễ bị tổn thương hệ thống kè tỉnh Bắc Kạn 63 3.2.1 Tính dễ bị tổn thương hệ thống kè tỉnh Bắc Kạn thời điểm 63 3.2.2 Tính dễ bị tổn thương. .. nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Đào Xuân Hoạch LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Biến đổi khí hậu ? ?Đánh giá tính dễ bị tổn thương sở hạ tầng nông thôn tỉnh Bắc Kạn bối cảnh Biến