ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN 15 TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC tập trung vào các tỉnh Sơn La và Bắc Kạn

Dự án: Tăng cường khả chống chịu khí hậu cho sở hạ tầng nông thôn tỉnh MNPB Báo cáo kỹ thuật – Đội Đánh giá TTDBTT - Hợp phần UNDP ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN 15 TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC tập trung vào tỉnh Sơn La Bắc Kạn Hà Nội, 7/2015 i MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH SÁCH BẢNG v DANH SÁCH HÌNH vi Lời cảm ơn Tóm tắt Chƣơng GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh 1.2 Mục tiêu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Các khái niệm Chƣơng HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN KHU VỰC MNPB 2.1 Tổng quan khu vực nghiên cứu 2.1.1 Vị trí địa lý 2.1.2 Đặc điểm khí hậu 2.1.3 Dự báo BĐKH 2.2 Hiểm họa khí hậu 2.2.1 Bão, áp thấp nhiệt đới 2.2.2 Lũ lụt 2.3 Thiệt hại sở hạ tầng thiên tai Chƣơng PHƢƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƢƠNG 3.1 Khung khái niệm 3.2 Phƣơng pháp đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng 3.2.1 Liệt kê sở hạ tầng tiêu chí lựa chọn 3.2.2 Chỉ số trọng số TTDBTT 3.2.3 Chuẩn hóa số liệu 13 3.2.4 Tình trạng dễ bị tổn thƣơng 16 3.2.5 Phân tích độ nhạy trọng số 17 Chƣơng THU THẬP SỐ LIỆU VÀ PHÂN TÍCH 18 4.1 Thu thập số liệu 18 4.1.1 Đánh giá cấp vùng 18 4.1.2 Đánh giá cấp tỉnh 18 4.1.3 Thuận lợi khó khăn 18 4.2 Phân tích số liệu 19 4.2.1 Các số xã hội 19 ii 4.2.2 Nhóm số đặc trƣng tính chất học kỹ thuật 21 Chƣơng TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƢƠNG CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC 31 5.1 TTDBTT đƣờng giao thông nông thôn 31 5.2 TTDBTT công trình kè 33 5.3 TTDBTT hồ chứa 33 5.4 TTDBTT đập dâng 33 5.4.1 Chỉ số dễ bị tổn thƣơng tỉnh 33 5.5 TTDBTT kênh 35 5.6 Độ nhạy trọng số 35 5.7 Ảnh hƣởng yếu tố xã hội đến TTDBTT cơng trình sở hạ tầng 36 Chƣơng TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƢƠNG CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở CÁC TỈNH SƠN LA VÀ BẮC KẠN 38 6.1 TTDBTT đƣờng giao thông nông thôn 38 6.2 TTDBTT cơng trình kè 40 6.3 TTDBTT hồ chứa 41 6.4 TTDBTT đập dâng 43 6.5 TTDBTT kênh 43 6.6 Nhận xét chung 46 Chƣơng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 47 7.1 Kết luận 47 7.2 Kiến nghị 47 PHỤ LỤC 49 PHỤ LỤC 60 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB APMB BĐKH BQLDA CAM CPMU DARD DONRE ĐTX ĐX GEF GTNT ICEM IDMC IMHEN IPCC IWRM KH&HTQT KTTV MARD MNPB MONRE MTQG O&M PCLB PPMU QLXDCT TCTL TDBB TDBTT UNDP VAWR Ngân hàng Phát triển châu Á Ban Quản lý dự án nông nghiệp BĐKH Ban quản lý dự án Phƣơng pháp thích ứng với BĐKH Ban Quản lý dự án trung ƣơng Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Sở Tài nguyên Môi trƣờng Đƣờng thôn xóm Đƣờng xã Quỹ Mơi trƣờng Tồn cầu Giao thơng nông thôn Trung tâm Quốc tế Quản lý Môi trƣờng quốc tế Công ty khai thác quản lý công trình thủy lợi Viện Khoa học Khí tƣợng, Thuỷ văn Biến đối khí hậu Ủy ban liên phủ BĐKH Quản lý tổng hợp tài nguyên nƣớc Vụ Khoa học Hợp tác quốc tế, Tổng cục thủy lợi, MARD Khí tƣợng thủy văn Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Mục tiêu Quốc gia Vận hành Bảo trì Phòng chống lụt bão Ban Quản lý dự án cấp tỉnh Cục quản lý Xây dựng cơng trình, MARD Tổng cục thủy lợi Trung du Bắc Tính dễ bị tổn thƣơng Chƣơng trình Phát triển Liên hợp quốc Viện khoa học thủy lợi Việt Nam iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê bão áp thấp nhiệt đới vùng MNPB Bảng 3.1: Trọng số 10 Bảng 3.2: Mô tả số trọng số dễ bị tổn thƣơng cho loại sở hạ tầng cấp đánh giá 10 Bảng 3.3: Chỉ số liên tục cho loại sở hạ tầng 13 Bảng 3.4: Giá trị số cho loại vật liệu đƣờng 14 Bảng 3.5: Giá trị số cho loại vật liệu kè 14 Bảng 3.6: Giá trị số cho loại vật liệu hồ chứa 15 Bảng 3.7: Giá trị số loại vật liệu đập dâng 15 Bảng 3.8: Giá trị số cho loại vật liệu kênh 15 Bảng 9: Giá trị số thiệt hại hạng mục đập tràn 16 Bảng 10: Giá trị số cho năm xây dựng TCXD 16 Bảng 1: Bộ trọng số khác 35 Bảng 1: TTDBTT sở hạ tầng 15 tỉnh MNPB 48 Bảng 2: TTDBTT sở hạ tầng tỉnh Sơn La 48 Bảng 3: TTDBTT sở hạ tầng tỉnh Bắc Kạn 48 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Sơ đồ khu vực vùng dự án Hình 4.1: So sánh số xã hội 15 tỉnh MNPB (hình trên); huyện tỉnh Sơn La (hình giữa) tỉnh Bắc Kạn (hình dƣới) 20 Hình 4.2: Tỷ lệ vật liệu làm đƣờng 15 tỉnh MNPB (hình trên); huyện tỉnh Sơn La (hình giữa) tỉnh Bắc Kạn (hình dƣới) 22 Hình 4.3: Tỷ lệ cơng trình phụ đƣờng 15 tỉnh MNPB (đánh giá cấp vùng) 23 Hình 4.4: Tỷ lệ cơng trình phụ đƣờng huyện tỉnh Sơn La (hình trên) Bắc Kạn (hình dƣới) 23 Hình 4.5: Tỷ lệ tuổi kè 15 tỉnh MNPB 25 Hình 4.6: Thiệt hại kè 15 tỉnh MNPB 26 Hình 4.7: Tỷ lệ vật liệu kè 15 tỉnh MNPB 26 Hình 4.8: Tỷ lệ tuổi hồ chứa 15 tỉnh MNPB 27 Hình 4.9: Tỷ lệ tuổi đập dâng 15 tỉnh MNPB 28 Hình 4.10: Tỷ lệ vật liệu đập dâng 15 tỉnh MNPB 29 Hình 4.11: Tỷ lệ vật liệu kênh 15 tỉnh MNPB 30 Hình 1: TTDBTT đƣờng GTNT tỉnh MNPB 32 Hình 5.2: Độ dốc địa hình (%) tỉnh MNPB 32 Hình 3: TTDBTT cơng trình kè tỉnh MNPB 33 Hình 4: TTDBTT hồ chứa tỉnh MNPB 34 Hình 5: TTDBTT đập dâng tỉnh MNPB 34 Hình 6: TTDBTT kênh tỉnh MNPB 35 Hình 7: Phân tích độ nhạy số tính dễ tổn thƣơng hồ chứa đến trọng số đƣợc sử dụng cho mức độ quan trọng 36 Hình 8: Ảnh hƣởng yếu tố xã hội đến TTDBTT sở hạ tầng: TTDBTT học (V_phys), TTDBTT tổng thể cơng trình sở hạ tầng có tính đến ảnh hƣởng yếu tố xã hội (V_total) 37 Hình 1: TTDBTT đƣờng giao thơng nơng thơn tỉnh Sơn La 39 Hình 2: TTDBTT đƣờng giao thông nông thôn tỉnh Bắc Kạn 39 Hình 3: TTDBTT cơng trình kè tỉnh Sơn La 40 Hình 4: TTDBTT cơng trình kè tỉnh Bắc Kạn 41 Hình 5: TTDBTT hồ chứa tỉnh Sơn La 42 Hình 6: TTDBTT hồ chứa tỉnh Bắc Kạn 42 Hình 7: TTDBTT đập dâng tỉnh Sơn La 44 Hình 8: TTDBTT đập dâng tỉnh Bắc Kạn 44 Hình 9: TTDBTT kênh tỉnh Sơn La 45 Hình 10: TTDBTT kênh tỉnh Bắc Kạn 45 vi Lời cảm ơn Đơn vị tƣ vấn xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn đến tổ chức cá nhân đóng góp cho báo cáo đánh giá tình trạng dễ bị tổn thƣơng hệ thống sở hạ tầng nông thôn tỉnh miền núi phía Bắc Trƣớc hết, chúng tơi chân thành gửi lời cảm ơn đến ơng/bà Trần Văn Lam, Hồng Thu Hà, Hoàng Thị Kim Cúc, Nguyễn Gia Vƣợng, Bùi Việt Hiền, Marcello Arosio, Jenty KirschWood thành viên Ban quản lý dự án (CPMU) Chƣơng trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) đóng góp giá trị, mang tính xây dựng kịp thời suốt trình thực nghiên cứu đánh giá Đơn vị tƣ vấn xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn đến chuyên gia tƣ vấn quốc tế biến đổi khí hậu, bà Ujala Qadir ơng Mark Tadross, trợ giúp hƣớng dẫn đơn vị tƣ vấn việc xây dựng phƣơng pháp nhƣ thực nhiệm vụ Chúng tơi xin cảm ơn nhóm tƣ vấn khác dự án kinh tế, kỹ thuật sở hạ tầng nơng thơn, sách nhƣ nhân viên Trung tâm Quốc tế Quản lý Mơi trƣờng (ICEM) tích cực tham gia thảo luận, xây dựng chia sẻ thông tin quý báu Chúng xin gửi lời cảm ơn đến Sở, Ban, Ngành 15 tỉnh vùng dự án nhƣ Phòng, Ban 20 huyện, thị tỉnh Sơn La Bắc Kạn giúp đỡ, chia sẻ thông tin, liệu kinh nghiệm với đơn vị tƣ vấn; chân thành cám ơn quan thuộc Bộ NN & PTNT, Bộ GTVT Bộ TN & MT, đặc biệt nhà tài trợ quốc tế nỗ lực làm rõ bối cảnh thách thức biến đổi khí hậu Việt Nam Tóm tắt Do tác động BĐKH (BĐKH), tƣợng thời tiết cực đoan nhƣ mƣa lớn gây lũ quét, sạt lở đất, xói lở kè vv ngày tăng tần suất cƣờng độ, dẫn đến tác động xấu đến hệ thống sở hạ tầng có, đặc biệt tỉnh MNPB, với đặc trƣng địa hình có độ dốc cao thƣờng xun xảy lũ quét sạt lở đất Hầu hết sở hạ tầng khu vực phía Bắc đƣợc thiết kế xây dựng lâu trình thiết kế, thi cơng chƣa tính đến thay đổi khí hậu; chúng đƣợc coi đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng khơng có khả chịu đƣợc tƣợng thời tiết nguy hiểm xảy tƣơng lai Việc lƣợng hóa mức độ tổn thƣơng hệ thống sở hạ tầng giúp nhà hoạch định sách đề xuất chiến lƣợc thích ứng, lực ứng phó nhƣ phù hợp việc phân bổ nguồn lực cho việc nâng cấp hệ thống sở hạ tầng nhƣ việc nâng cao nhận thức đời sống xã hội nhân dân vùng chịu tác động BBĐKH Nghiên cứu nhằm đánh giá tình trạng tính dễ bị tổn thƣơng (TTDBTT) loại sở hạ tầng khác (đƣờng giao thơng nơng thơn, cơng trình kè, hồ chứa, đập dâng, kênh), 15 tỉnh MNPB có đánh giá chi tiết tỉnh Sơn La Bắc Kạn Phƣơng pháp để đánh giá TTDBTT đƣợc xây dựng dựa liệu thông tin mà đƣợc coi có tính khả thi việc thu thập thực địa phạm vi thời gian nghiên cứu nguồn lực sẵn có TTDBTT hệ thống sở hạ tầng nông thôn đƣợc mơ tả bao gồm tính dễ bị tổn thƣơng mặt học (bên trong) môi trƣờng xung quanh (bên ngồi) Tính dễ bị tổn thƣơng bên có liên quan trực tiếp đến tính chất đặc điểm kỹ thuật hệ thống sở hạ tầng, tính dễ bị tổn thƣơng bên ngồi thƣờng liên quan đến yếu tố pháp lý, thể chế, xã hội kinh tế Một trọng số với mức độ quan trọng tƣơng ứng đƣợc gán cho số sử dụng để đánh giá TTDBTT Các số TTDBTT đƣợc xác định cho cơng trình sở hạ tầng sau đƣợc tính trung bình cho tỉnh (đối với đánh giá khu vực) huyện (đối với đánh giá cấp tỉnh) Kết điều tra cho thấy hầu hết sở hạ tầng khu vực đƣợc xây dựng vật liệu địa phƣơng (ví dụ nhƣ đất, sỏi, đá, vv) có thời gian làm việc lâu với khả phục hồi thấp (hoặc phơi lộ lớn) trƣớc hiểm họa thiên nhiên Ngồi ra, khu vực MNPB có tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số cao cho thấy mức độ nhạy cảm trƣớc tác động bất lợi BĐKH Ngân sách cho vận hành tu bảo trì (O&M) thiếu với việc đóng góp từ cộng đồng hệ thống sở hạ tầng thấp làm giảm khả ứng phó hệ thống Kết là, TTDBTT đƣợc xác định cho loại sở hạ tầng phạm vi địa lý khác Có thể thấy rằng, khoảng 30% cơng trình sở hạ tầng thuộc nhóm có nguy tổn thƣơng cao; sở hạ tầng tỉnh có địa hình cao (Hà Giang, Lào Cai, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn) dễ bị tổn thƣơng so với tỉnh có địa hình thấp, nằm châu thổ sông Hồng (Bắc Giang, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Thái Nguyên) Kết đánh giá cấp tỉnh cho thấy sở hạ tầng huyện tỉnh Sơn La, huyện Phù Yên, Thuận Châu, Vân Hồ Bắc Yên dễ bị tổn thƣơng hơn; tƣơng tự nhƣ vậy, huyện Bạch Thông, Chợ Đồn, Chợ Mới Pắc Nặm thuộc tỉnh Bắc Kạn dễ bị tổn thƣơng cao so với huyện lại TTDBTT cao cơng trình sở hạ tầng ảnh hƣởng mặt học (ví dụ vật liệu có cƣờng độ chịu lực thấp) nhƣ yếu tố xã hội khác (ví dụ nhƣ đóng góp cộng đồng việc vận hành bảo trì cơng trình sở hạ tầng ít) Cùng với việc phân tích rủi ro (ở bƣớc dự án), đƣợc cho thơng tin mà đƣợc sử dụng để xây dựng đồ nguy rủi ro Xác định khu vực có nguy rủi ro thơng tin hữu ích cho quan chức năng, quyền địa phƣơng, cộng đồng, q trình ban hành sách, lập kế hoạch thích ứng với BĐKH Chƣơng GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh Trong năm gần đây, phủ Việt Nam coi BĐKH thách thức lớn thiên niên kỷ xây dựng chiến lƣợc nhằm thích ứng với BĐKH nhƣ giảm thiểu tác động mặt đời sống xã hội, môi trƣờng hệ sinh thái Các hoạt động bao gồm Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH1, Kế hoạch hành động quốc gia BĐKH giai đoạn 2012-20202 Ngồi nỗ lực phủ, tổ chức quốc tế nhƣ Chƣơng trình phát triển LHQ (UNDP) Ngân hàng Thế giới (WB) tích cực hỗ trợ phủ, Bộ đơn vị liên quan khác việc phân tích đánh giá tác động BĐKH lĩnh vực, môi trƣờng hệ sinh thái toàn lãnh thổ Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu tác động BĐKH hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu số lƣợng nghiên cứu đƣợc thực trọng tâm ngành khu vực Chẳng hạn, tính đến thời điểm tại, chƣa có nghiên cứu hệ thống sở hạ tầng nông thơn khu vực miền núi phía Bắc (MNPB) - nơi mà yếu tố sở hạ tầng đƣợc coi dễ bị tổn thƣơng BĐKH Vì vậy, đánh giá TTDBTT cho hệ thống sở hạ tầng nông thôn khu vực điều cần thiết để hỗ trợ nhà hoạch định sách định việc lập thứ tự ƣu tiên giải chiến lƣợc thích ứng Khung khái niệm để đánh giá TTDBTT cho hệ thống sở hạ tầng nông thôn đƣợc dựa vào hƣớng dẫn báo cáo "Quản lý rủi ro tƣợng cực đoan thảm hoạ để nâng cao thích ứng với BĐKH", Báo cáo đặc biệt Ban Liên phủ BĐKH (IPCC)3 Để phù hợp với bối cảnh nghiên cứu này, TTDBTT hệ thống sở hạ tầng nơng thơn đƣợc mơ tả bao gồm tính dễ bị tổn thƣơng mặt học (bên trong) mơi trƣờng xung quanh (bên ngồi) 1.2 Mục tiêu Là phần dự án "Tăng cƣờng khả chống chịu khí hậu cho sở hạ tầng nơng thơn tỉnh MNPB" đƣợc thực Chƣơng trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) phối hợp với Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) hỗ trợ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT), mục tiêu chung nghiên cứu đánh giá TTDBTT hệ thống sở hạ tầng nông thôn tỉnh MNPB, nhằm hỗ trợ nhà hoạch định sách ngƣời định việc đề xuất thực giải pháp thích ứng với BĐKH Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu này, nội dung sau cần đƣợc thực hiện: o Xây dựng đƣợc phƣơng pháp đánh giá TTDBTT phù hợp có tính đến khả thu thập đƣợc dự liệu cần thiết phạm vi thời gian nguồn lực dự án; o Tổ chức hội thảo tham vấn với tham gia chuyên gia nƣớc quốc tế BĐKH thích ứng nhằm hồn thiện phƣơng pháp đánh giá, kế hoạch thực sản phẩm dự kiến; o Điều tra, thu thập liệu thông tin (bao gồm thông tin xã hội) cho loại sở hạ tầng khu vực nghiên cứu quan tổ chức từ trung ƣơng đến địa phƣơng có liên quan; o Xây dựng hệ thống sở liệu, thông tin số đƣợc lựa chọn tính tốn TTDBTT cơng trình sở hạ tầng; Quyết định số 158/QĐ-TTg việc phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Thủ tƣớng Chính phủ ngày 02 tháng 12 năm 2008 Quyết định 1474/QĐ-TTg việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia biến đổi khí hậu giai đoạn 2012-2020 Thủ tƣớng Chính phủ ngày 05 tháng 10 năm 2012 IPCC, 2012: Quản lý rủi ro tƣợng cực đoan thảm hoạ để nâng cao thích ứng với BĐKH Báo cáo đặc biệt nhóm I II Ban Liên phủ BĐKH Cambridge University Press, Cambridge, Anh, New York, NY, USA, 582 pp o Tiến hành phân tích độ nhạy trọng số ảnh hƣởng yếu tố xã hội; o Cung cấp khuyến nghị cho nhà hoạch định sách để xây dựng chiến lƣợc thích ứng nhằm giảm thiểu tác động BĐKH hệ thống sở hạ tầng nông thôn theo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội khu vực 1.3 Phạm vi nghiên cứu o Cơ sở hạ tầng nông thôn đƣợc đánh giá báo cáo đánh giá TTDBTT bao gồm: đƣờng giao thơng nơng thơn, cơng trình kè, hồ chứa, đập dâng kênh o Nghiên cứu bao gồm hai đánh giá quy mô địa lý khác Thứ tập trung vào 15 tỉnh MNPB (đƣợc gọi đánh giá cấp khu vực), bao gồm: Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình, Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng, Yên Bái, Tuyên Quang, Bắc Kạn, Phú Thọ, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Bắc Giang Vĩnh Phúc Thứ hai đánh giá chi tiết cho hai tỉnh (đƣợc gọi đánh giá cấp tỉnh) Sơn La Bắc Kạn 1.4 Các khái niệm Các định nghĩa đƣợc sử dụng báo cáo đƣợc trích từ nghiên cứu gần đƣợc xây dựng UNDP Bộ TN&MT "Báo cáo đặc biệt Việt Nam Quản lý rủi ro tƣợng cực đoan thảm hoạ để nâng cao thích ứng với BĐKH" đƣợc gọi SREX Việt Nam, năm 20154 Tuy nhiên, số đƣợc điều chỉnh để phù hợp với mục đích báo cáo Mức độ phơi lộ trƣớc hiểm họa: Mức độ phơi lộ minh họa diện (vị trí) hệ thống sở hạ tầng nơi chịu ảnh hƣởng bất lợi tƣợng tự nhiên đối tƣợng chịu tổn hại, mát, hƣ hỏng tiềm tàng tƣơng lai Khả chống chịu: Đó khả ngƣời, tổ chức, hệ thống sử dụng kĩ năng, nguồn lực hội sẵn có để vƣợt qua điều kiện bất lợi mà có ảnh hƣởng tới hệ thống sở hạ tầng BĐKH: Là thay đổi khí hậu vƣợt khỏi trạng thái trung bình đƣợc trì khoảng thời gian dài, thƣờng vài thập kỉ dài BĐKH quy trình tự nhiên bên tác động từ bên ngoài, thay đổi liên tục tác động ngƣời đến thành phần khí hay sử dụng đất Rủi ro thiên tai: Rủi ro thiên tai nguy thiệt hại thiên tai gây ngƣời, tài sản, cơng trình, mơi trƣờng sống, hoạt động kinh tế, xã hội Các hiểm họa: Là kiện, tƣợng tự nhiên ngƣời có khả gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, thiệt hại tài sản gây tổn thất kinh tế, xã hội tàn phá môi trƣờng Tác động: Ảnh hƣởng đến hệ thống tự nhiên ngƣời Trong báo cáo này, thuật ngữ 'tác động' đƣợc dùng để tác động đến hệ thống tự nhiên ngƣời kiện vật lý, thiên tai BĐKH Danh mục sở hạ tầng: Một danh sách đƣờng giao thông nông thôn, cơng trình kè, hồ chứa, đập tràn kênh đƣợc lựa chọn để đƣa vào đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng Tính dễ bị tổn thƣơng: Là đặc điểm cộng đồng, hệ thống tài sản làm cho cộng đồng, hệ thống tài sản dễ bị tác động có hại hiểm họa tự nhiên gây Các trọng số: Một giá trị gán cho biến phạm vi mơ hình đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng để biểu thị tầm quan trọng biến Báo cáo đặc biệt Việt Nam Quản lý rủi ro tƣợng cực đoan thảm hoạ để nâng cao thích ứng với BĐKH - Tóm tắt cho hoạch định sách, Nhà xuất Tài ngun, Mơi trƣờng Bản đồ Việt Nam, tháng năm 2015 Chƣơng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 7.1 Kết luận Dựa thông tin loại sở hạ tầng có, phƣơng pháp đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng cho sở hạ tầng đƣợc xây dựng áp dụng cho đƣờng giao thông nông thơn, cơng trình kè, hồ chứa, đập dâng kênh 15 tỉnh MNPB với đánh giá phân tích chi tiết cho tỉnh Sơn La Bắc Kạn Kết đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng sau đƣợc tính trung bình cho tỉnh (đánh giá cấp vùng) huyện (đánh giá cấp tỉnh) với nhiều sở hạ tầng khác Các phân tích rằng, hầu hết sở hạ tầng khu vực đƣợc xây dựng vật liệu địa phƣơng (ví dụ nhƣ đất, sỏi, vv) đƣợc vận hành lâu Đây cơng trình thể khả phục hồi thấp (hoặc phơi lộ tiếp xúc lớn) với hiểm họa thiên nhiên Ngoài ra, khu vực phía Bắc có tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số có nhạy cảm với tác động bất lợi BĐKH Không đủ ngân sách O&M với việc thiếu đóng góp từ cộng đồng cho hệ thống sở hạ tầng làm giảm khả ứng phó hệ thống Đáng ý tính dễ bị tổn thƣơng sở hạ tầng phụ thuộc nhiều vào độ bền vật liệu xây dựng, năm xây dựng thiệt hại khứ Về kết tính tốn tính dễ bị tổn thƣơng, mức độ tính dễ bị tổn thƣơng, đƣợc phân loại nhƣ: thấp (L), thấp (ML), trung bình (M), cao (MH), cao (H), đƣợc xác định cho loại sở hạ tầng quy mô địa lý (khu vực MNPB huyện tỉnh Sơn La Bắc Kạn) Có thể thấy tính dễ bị tổn thƣơng sở hạ tầng khác cách đáng kể từ vùng đến vùng khác; đánh giá cấp tỉnh tiếp tục cho thấy đặc tính (Bảng 6.1-3) Cơ sở hạ tầng với TTDBTT cao (chiếm khoảng 30% tổng số cơng trình sở hạ tầng) chủ yếu vùng mà sở hạ tầng đƣợc xây dựng vật liệu với độ bền thấp bị thiệt hại nhiều khứ; lực ứng phó cộng đồng khơng đủ Kết đánh giá cho thấy khoảng 30% cơng trình sở hạ tầng nơng thơn 15 tỉnh MNPB thuộc nhóm có tình trạng dễ bị tổn thƣơng cao đến cao Cùng với Phân tích rủi ro, thơng tin mà đƣợc sử dụng để xây dựng đồ nguy rủi ro bƣớc nghiên cứu Xác định khu vực có nguy thơng tin hữu ích cho nhà hoạch định, cộng đồng, quyền địa phƣơng để lập kế hoạch thích ứng với BĐKH 7.2 Kiến nghị Các phƣơng pháp đánh giá tính dễ bị tổn thƣơng đƣợc xây dựng cho nghiên cứu cho thấy phƣơng pháp đơn giản thích hợp điều kiện liệu sẵn có bị hạn chế Đề nghị quyền địa phƣơng tiến hành đánh giá chi tiết thông qua việc bổ sung thơng tin thiếu số cách tốt Đề nghị phân tích độ nhạy trọng số chi tiết nên đƣợc thực nghiên cứu tƣơng lai cách sử dụng kỹ thuật cao cấp hơn, để đánh giá độ tin cậy mà đƣợc gắn với kết tính tốn Đối với khuyến nghị nhà hoạch định sách, thấy tất đặc tính vật lý, tiêu chuẩn kỹ thuật thực tế, yếu tố xã hội ảnh hƣởng đáng kể đến tính dễ bị tổn thƣơng hệ thống sở hạ tầng Vì hệ thống phải đƣợc thiết kế xây dựng tiêu chuẩn xây dựng tiên tiến có xem xét đến thay đổi khí hậu cực đoan nhiều vật liệu xây dựng tăng khả phục hồi với khí hậu; Hoạt động O&M nên đƣợc thực đầy đủ để tăng hiệu hệ thống sở hạ tầng nhƣ tuổi thọ cơng trình Đồng thời, tình hình kinh tế khu vực cần phải đƣợc cải thiện để tăng đóng góp cộng đồng sở hạ tầng; hoạt động chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm việc thích ứng giảm nhẹ thiệt hại cần đƣợc chia sẻ nhóm dân tộc thiểu số; cuối cùng, sách để giảm di cƣ dân số độ tuổi lao động đến thành phố lân cận làm tăng khả ứng phó cộng đồng 47 Bảng 1: TTDBTT sở hạ tầng 15 tỉnh MNPB TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Bắc Giang Hà Giang Lào Cai Tun Quang Hòa Bình Sơn La Bắc Kạn Lai Châu Thái Nguyên Cao Bằng Lạng Sơn Điện Biên Vĩnh Phúc Phú Thọ Yên Bái Đƣờng CT kè Hồ chứa Đập dâng Kênh L H M.H M M.H M.H H M.H M M.H H M M.L M.L M M.L M.L L L L H M M.H M.H L L L H M L M.H M.L M M.L M.H H M M.H M.L M L M.L M.H H L M M.H M L M.L M.H M.L M M.H M M.L L M.H M.L M.L H L M.L L H M.L M M L L M.L Bảng 2: TTDBTT sở hạ tầng tỉnh Sơn La TT Tỉnh Đƣờng 10 11 12 Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp M H M.L L M M.H M.H M.H M.H M.L H M CT kè H L Hồ chứa Đập dâng Kênh M.L H L H M.H M.L M.H M.H M H M.H H M.L M.H M.L H L M.H L L M M M.H L M.L L M.L M.L M.L H Bảng 3: TTDBTT sở hạ tầng tỉnh Bắc Kạn TT Tỉnh Đƣờng Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm M M L M M M.L M.H H CT kè H M.L L M.L M.L Hồ chứa L H M.H M.L M.H Đập dâng M.H H H M.H H M.H L M Ghi chú: - khoảng trống biểu thị khơng có khơng có thơng tin sở hạ tầng - TTDBTT: thấp (L), thấp (ML), trung bình (M), cao (MH), cao (H) 48 Kênh H H L H L PHỤ LỤC Bảng 1.1: Các số xã hội tỉnh miền núi phía bắc (Đánh giá cấp vùng) 10 Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai n Bái Tuyên Quang Bắc Kạn 52.06 42.19 41.70 26.39 36.02 26.06 40.37 24.80 27.66 26.06 86.00 20.22 84.00 69.99 88.86 92.30 64.00 56.00 53.57 92.30 Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động (%) 84.90 86.58 86.00 68.64 62.21 66.71 76.45 82.27 88.46 66.71 11 12 13 14 15 Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang 14.43 26.38 60.96 24.52 15.88 5.60 9.05 83.40 15.00 5.40 12.75 64.16 65.26 59.91 91.31 TT Tỉnh Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ dân tộc thiểu số (%) Bảng 1.2: Các số xã hội huyện tỉnh Sơn La (đánh giá cấp tỉnh) TT 10 11 12 Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ dân tộc thiểu số (%) 26.65 54.00 26.00 17.91 40.77 44.52 41.41 57.28 26.00 47.00 30.00 42.00 94.00 89.80 87.00 57.05 84.00 83.00 82.00 93.60 80.00 78.50 94.70 98.00 49 Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động (%) 86.00 64.79 68.90 92.47 85.20 82.80 84.60 80.40 56.89 80.00 53.60 76.00 Bảng 1.3: Các số xã hội huyện tỉnh Bắc Kạn (đánh giá cấp tỉnh) TT Huyện Ba Bể Bạch Thơng TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ dân tộc thiểu số (%) 26.10 25.70 14.40 15.20 25.50 29.81 29.30 29.00 92.30 92.08 90.30 90.60 91.60 92.30 90.70 98.00 Tỷ lệ dân số độ tuổi lao động (%) 65.70 66.59 60.82 60.56 66.70 93.52 57.00 60.00 Bảng 1.4: Vật liệu đƣờng giao thông nông thôn tỉnh miền núi phía bắc (Đánh giá cấp vùng) TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Yên Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số Tỷ lệ (%) Nhựa 66 30 54 39 10 22 23 32 87 95 34 501 18.2 Bê tông 33 16 35 13 17 30 19 12 13 216 7.9 Cấp phối 39 14 59 34 15 166 56 20 38 14 81 14 13 22 587 21.4 Đất 159 187 324 64 307 77 VL Khác 21 21 48 38 165 21 1440 52.4 0.1 Tổng 297 239 453 174 325 258 78 77 95 84 153 176 141 120 77 2747 100 Bảng 1.5: Vật liệu đƣờng giao thông nông thôn huyện tỉnh Sơn La (Đánh giá cấp tỉnh) TT 10 Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Nhựa Bê tông Cấp phối 40 3 15 10 19 1 50 Đất 36 26 34 37 77 42 21 VL Khác Tổng 45 26 13 47 50 50 100 52 25 11 Bắc Yên 12 Sốp Cộp Tổng số Tỷ lệ (%) 54 11.9 16 3.5 35 324 71.5 59 13.0 35 453 100 Bảng 1.6: Vật liệu đƣờng giao thông nông thôn huyện tỉnh Bắc Kạn (Đánh giá cấp tỉnh) TT Nhựa Huyện Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Tổng số Tỷ lệ (%) 1 6.0 Bê tông 4 Cấp phối 17 20.2 14 16.7 Đất 12 7 48 57.1 VL Khác Bảng 1.7: Số lƣợng cơng trình đƣờng 15 tỉnh MNPB (Đánh giá cấp vùng) TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai n Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số Số lƣợng cơng trình đƣờng 467 2,522 2,669 54 51 128 252 41 71 607 67 125 1,009 575 354 8,992 Tỷ lệ (%) 5.2 28.0 29.7 0.6 0.6 1.4 2.8 0.5 0.8 6.8 0.7 1.4 11.2 6.4 3.9 100 Bảng 1.8: Số lƣợng cơng trình đƣờng tỉnh Sơn La (Đánh giá cấp tỉnh) TT Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Số lƣợng cơng trình đƣờng 131 115 493 381 51 Tỷ lệ (%) 4.9 4.3 18.5 0.2 14.3 Tổng 11 10 23 13 84 84 TT 10 11 12 Huyện Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tổng số Số lƣợng công trình đƣờng 270 848 172 234 2,669 Tỷ lệ (%) 10.1 31.8 0.3 6.4 0.1 0.3 8.8 100 Bảng 1.9: Số lƣợng cơng trình đƣờng tỉnh Bắc Kạn (Đánh giá cấp tỉnh) TT Huyện Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Tổng số Số lƣợng cơng trình đƣờng 83 22 32 14 15 179 189 73 607 Tỷ lệ (%) 13.7 3.6 5.3 2.3 2.5 29.5 31.1 12.0 100 Bảng 1.10: Số xã bị chia cắt với đƣờng năm thiệt hại khứ tỉnh Sơn La TT 10 11 12 Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tổng số Số xã bị chia cắt với đƣờng năm 1 33 thiệt hại khứ (km) 8,5 1,4 2,8 1,4 3,5 26,8 0,8 1,2 46,4 Bảng 1.11: Số xã bị chia cắt với đƣờng năm thiệt hại khứ tỉnh Bắc Kạn TT Huyện Ba Bể Bạch Thơng Số xã bị chia cắt với đƣờng năm 52 thiệt hại khứ (km) 1.0 0.6 2 20 TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Tổng số 0.1 1.8 1.5 1.6 0.5 0.0 Bảng 1.12: Chiều dài O&M đƣờng giao thông huyện tỉnh Sơn La TT 10 11 12 Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tổng số Chiều dài (km) 354 186 250 409 477 394 856 460 174 23 360 85 4,027 O&M (Triệu đồng) 375 1,249 1,523 956 606 1,546 805 2,190 2,059 2,183 20 13,511 Bảng 1.13: Chiều dài O&M đƣờng giao thông huyện tỉnh Bắc Kạn La TT Huyện Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Tổng số Chiều dài (km) 95 55 13 191 62 71 75 29 590 O&M (Triệu đồng) 66 145 250 18 238 400 42 24 1,183 Bảng 1.14: Tổng chiều dài kè 15 tỉnh MNPB TT 10 Tỉnh Chiều dài kè (m) 32,552 8,230 54,208 43,037 29472 6,033 22,592 33,448 56,164 40,703 Vĩnh Phúc Lai Châu Lào Cai Điện Biên n Bái Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Tuyên Quang 53 TT 11 12 13 14 15 Tỉnh Chiều dài kè (m) Bắc Kạn 46,543 Lạng Sơn 16,854 Thái Nguyên 14,754 Bắc Giang 51,770 Phú Thọ 92,207 Tổng số 548,567 Nguồn: Dự án điều tra trạng cơng trình bảo vệ bờ Viện KHTL Việt Nam 2014 Bảng 1.15: Vật liệu kè 15 tỉnh MNPB TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Yên Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số BTCT Đá xây Bê tông 16 13 11 17 Rọ đá Đá đổ 10 16 16 11 20 3 17 10 12 6 31 29 26 15 67 37 37 49 32 126 Tổng 55 54 264 Bảng 1.16: Vật liệu kè huyện tỉnh Sơn La TT 10 11 12 Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tổng số BTCT Đá xây Bê tông Rọ đá Đá đổ Tổng 1 9 10 Bảng 1.17: Vật liệu kè huyện tỉnh Bắc Kạn TT Huyện Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì BTCT Đá xây Bê tơng Rọ đá Đá đổ Tổng 2 11 11 54 TT Huyện Ngân Sơn Pắc Nặm Tổng số BTCT Bê tông 17 Đá xây Rọ đá Đá đổ Tổng 11 26 Bảng 1.18: Số lƣợng hồ chứa nhỏ năm xây dựng 15 tỉnh MNPB TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Yên Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số Sau 2012 2002 - 2012 1990 - 2002 20 4 29 79 11 28 32 80 24 31 20 233 1976 - 1990 Trƣớc 1976 24 40 157 31 150 14 24 84 46 567 13 188 73 202 33 14 257 29 657 Tổng 11 100 157 35 15 165 511 31 32 65 55 352 108 1647 Bảng 1.19: Vật liệu hồ chứa 15 tỉnh MNPB TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Yên Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số Tỷ lệ (%) BTCT Đá xây Bê tông Đá đổ Đất Tổng 11 97 157 11 100 157 35 15 165 511 31 32 65 55 352 108 1647 1647 35 15 165 511 24 32 96 5.8 0.2 55 65 55 352 108 1548 94.0 Bảng 1.20: Vật liệu hồ chứa Sơn La TT Huyện 10 11 12 Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tổng số BTCT Bê tông Đá xây Đá đổ 3 Đất Tổng 20 20 59 11 59 102 105 Đất Tổng Bảng 1.21: Vật liệu hồ chứa tỉnh Bắc Kạn TT Huyện BTCT Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Tổng số Bê tông Đá xây Đá đổ 2 11 14 2 14 12 19 31 Bảng 1.22: Số lƣợng kênh năm xây dựng 15 tỉnh MNPB TT 10 11 12 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Yên Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Sau 2012 2002 - 2012 1990 - 2002 1976 - 1990 28 20 32 22 24 30 20 11 40 157 31 51 14 24 56 Trƣớc 1976 24 74 57 33 Tổng 14 100 157 36 15 167 150 31 32 65 13 14 15 Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số 36 20 177 13 130 84 46 469 14 257 30 516 60 352 109 1295 Bảng 1.23: Vật liệu kênh 15 tỉnh MNPB TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Yên Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số BTCT Bê tông Đá Xây Gạch xây 62 36 Đất 14 90 94 10 54 113 150 21 24 104 399 119 31 11 65 36 352 769 Tổng 14 100 157 36 15 167 150 31 32 65 60 352 109 1295 Bảng 1.24: Vật liệu kênh huyện tỉnh Sơn La TT 10 11 12 Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tổng số BTCT Đá Xây Bê tông Gạch xây Đất 21 Tổng 21 59 11 59 99 106 Đất Tổng 2 12 1 15 12 Bảng 1.25: Vật liệu kênh huyện tỉnh Bắc Kạn TT Huyện Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn BTCT Đá Xây Bê tông Gạch xây 57 TT Huyện Pắc Nặm Tổng số BTCT Đá Xây Bê tông Gạch xây Đất Tổng 25 31 Bảng 1.26: Số lƣợng đập thời gian xây dựng 15 tỉnh MNPB TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Yên Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số Sau 2012 87 66 14 2002 - 2012 546 398 72 1990 - 2002 89 174 125 61 123 70 82 412 31 24 1221 125 71 115 167 1344 1976 - 1990 Trƣớc 1976 31 140 12 211 36 127 131 23 313 184 54 19 12 570 50 14 13 48 874 Tổng 728 17 681 548 61 10 67 688 456 221 412 135 32 36 84 4176 Bảng 1.27: Vật liệu đập dâng 15 tỉnh MNPB TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hòa Bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai n Bái Tuyên Quang Bắc Kạn Thái Nguyên Lạng Sơn Phú Thọ Vĩnh Phúc Bắc Giang Tổng số BTCT Đá xây Bê tông 618 Đá đổ 17 399 190 60 456 183 247 135 261 358 44 29 165 Đất 110 21 67 643 32 36 1478 1732 84 966 Tổng 728 17 681 548 61 10 67 688 456 221 412 135 32 36 84 4176 Bảng 1.28: Thời gian xây dựng đập huyện tỉnh Sơn La TT Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Sau 2012 12 20 2002 2012 23 34 65 1990 - 2002 30 32 19 58 1976 1990 6 Trƣớc 1976 1 Tổng 58 85 111 TT 10 11 12 Huyện Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tổng số Sau 2012 9 66 2002 2012 19 18 12 71 44 13 36 58 398 1990 - 2002 15 19 11 22 11 2 174 1976 1990 2 Trƣớc 1976 2 31 12 Tổng 45 48 23 100 60 19 25 41 66 681 Bảng 1.29: Thời gian xây dựng đập huyện tỉnh Bắc Kạn TT Huyện Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Tổng số Sau 2012 14 14 2002 2012 51 10 16 14 12 115 1990 - 2002 28 10 16 13 82 1976 1990 Trƣớc 1976 1 1 Tổng 65 43 13 28 25 27 18 221 Bảng 1.30: Vật liệu đập huyện tỉnh Sơn La TT 10 11 12 Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Tổng số BTCT Đá xây Bê tông 47 77 45 14 Đá đổ 10 84 17 Đất 16 34 23 102 12 47 26 12 40 65 399 261 21 Tổng 57 84 110 45 48 23 102 59 26 21 40 66 681 Bảng 1.31: Vật liệu đập huyện tỉnh Bắc Kạn TT Huyện Ba Bể Bạch Thơng TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Tổng số BTCT Đá xây Bê tông 13 2 2 29 59 Đá đổ 52 42 11 26 25 20 Đất 183 9 Tổng 65 43 13 28 25 27 18 221 PHỤ LỤC Bảng 2.1: Chỉ số dễ bị tổn thƣơng loại CSHT khác vùng MNPB TT 10 11 12 13 14 15 Tỉnh Bắc Giang Hà Giang Lào Cai Tun Quang Hòa Bình Sơn La Bắc Kạn Lai Châu Thái Nguyên Cao Bằng Lạng Sơn Điện Biên Vĩnh Phúc Phú Thọ Yên Bái Lớn Nhỏ Trung bình Đƣờng Kè Hồ chứa Đập dâng Kênh 0.31 0.95 0.70 0.57 0.71 0.76 0.87 0.80 0.61 0.82 0.87 0.64 0.46 0.53 0.59 0.31 0.95 0.68 0.79 0.77 0.68 0.68 1.05 0.82 0.89 0.87 0.74 0.67 0.81 0.67 1.05 0.80 0.97 0.99 1.43 1.23 1.29 1.28 0.93 0.97 0.93 1.37 1.23 0.96 1.25 1.04 1.21 0.93 1.43 1.14 0.94 1.13 1.26 1.00 1.11 0.86 0.95 0.80 0.87 1.11 1.24 0.73 1.02 1.06 1.04 0.73 1.26 1.01 0.89 1.11 1.60 1.14 1.42 1.49 1.28 1.17 1.06 1.56 1.17 1.12 1.85 1.07 1.22 0.89 1.85 1.28 Trung bình 0.78 0.99 1.13 0.99 1.04 1.09 0.97 0.93 0.87 1.14 1.05 0.86 1.05 0.90 1.01 0.78 1.14 0.99 Bảng 2.2: Chỉ số dễ bị tổn thƣơng loại CSHT khác tỉnh Sơn La TT 10 11 12 Huyện Mai Sơn Phù Yên Sông Mã Mộc Châu Mƣờng La Quỳnh Nhai Thuận Châu Vân Hồ Yên Châu TP Sơn La Bắc Yên Sốp Cộp Lớn Nhỏ Trung bình Đƣờng 1.05 1.44 1.03 0.74 1.12 1.26 1.20 1.25 1.34 0.96 1.50 1.12 1.50 0.74 1.17 Kè Hồ chứa Đập dâng Kênh 1.47 1.78 0.74 1.37 1.20 0.92 1.21 1.29 1.14 1.36 1.29 1.47 1.02 1.32 1.47 0.74 1.19 1.21 2.03 1.32 1.62 1.37 1.30 1.58 1.49 1.66 1.50 1.46 1.50 1.46 1.48 1.78 1.30 1.51 60 0.88 1.26 1.08 1.19 1.30 1.23 1.80 2.03 0.88 1.33 Trung bình 1.11 1.65 1.12 0.96 1.30 1.25 1.27 1.37 1.36 1.47 1.26 1.22 1.65 0.96 1.34 Bảng 2.3: Chỉ số dễ bị tổn thƣơng loại CSHT khác tỉnh Bắc Kạn TT Huyện Ba Bể Bạch Thông TP Bắc Kạn Chợ Đồn Chợ Mới Na Rì Ngân Sơn Pắc Nặm Lớn Nhỏ Trung bình Đƣờng 1.23 1.27 0.83 1.14 1.14 1.13 1.37 1.59 1.59 0.83 1.21 Kè Hồ chứa 2.20 0.79 1.71 1.39 1.04 1.39 1.37 1.07 1.35 1.35 2.20 1.07 1.47 1.71 0.79 1.26 61 Đập dâng 1.22 1.44 1.30 1.24 1.37 1.25 0.76 1.08 1.44 0.76 1.21 Kênh 1.47 1.49 1.30 1.47 1.31 1.49 1.30 1.41 Trung bình 1.22 1.43 1.07 1.39 1.31 1.19 1.24 1.34 1.43 1.07 1.31 ... Thiệt hại kè 15 tỉnh MNPB 26 Hình 4.7: Tỷ lệ vật liệu kè 15 tỉnh MNPB 26 Hình 4.8: Tỷ lệ tuổi hồ chứa 15 tỉnh MNPB 27 Hình 4.9: Tỷ lệ tuổi đập dâng 15 tỉnh MNPB ... dâng 15 tỉnh MNPB 29 Hình 4.11: Tỷ lệ vật liệu kênh 15 tỉnh MNPB 30 Hình 1: TTDBTT đƣờng GTNT tỉnh MNPB 32 Hình 5.2: Độ dốc địa hình (%) tỉnh MNPB 32 Hình 3: TTDBTT. .. Hình 3: TTDBTT cơng trình kè tỉnh MNPB 33 Hình 4: TTDBTT hồ chứa tỉnh MNPB 34 Hình 5: TTDBTT đập dâng tỉnh MNPB 34 Hình 6: TTDBTT kênh tỉnh MNPB 35 Hình 7: Phân tích