Kết quả đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương và khả năng (VCA), xã Giao Long, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

Dự án Rừng Đồng Việt Nam Báo cáo kỹ thuật Kết đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả (VCA), xã Giao Long, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định Tổ chức nộp Chữ Thập Đỏ Tháng 5, 2014 Ấn phẩm soạn thảo cho Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ thông qua Hiệp định hợp tác số AID-486-A-12-00009 Dự án Rừng Đồng Việt Nam dự án nhằm giảm nhẹ thích ứng với biến đổi khí hậu Dự án đưa vào thực sách chiến lược quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu phát triển phát thải thấp, tập trung vào giảm lượng khí thải từ ngành lâm nghiệp nông nghiệp, tăng cường sinh kế định cư thích hợp với biến đổi khí hậu, đặc biệt khu vực nông thôn Giải rủi ro biến đổi khí hậu dài hạn lỗ hổng giới cảnh quan rừng đồng mục tiêu dự án Ấn phẩm xuất với hỗ trợ từ nhân dân Mỹ thông qua Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Dự án Rừng Đồng Việt Nam chịu trách nhiệm hoàn toàn nội dung nội dung không thiết phản ánh quan điểm USAID hay Chính phủ Hoa Kỳ ĐÁNH GIÁ TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ KHẢ NĂNG (VCA) XÃ NGHĨA THẮNG, HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH Nghĩa Thắng, ngày 26-30/5/2014 LỜI GIỚI THIỆU Dự án “Hỗ trợ ứng phó biến đổi khí hậu rừng đồng Việt Nam” (viết tắt dự án “Rừng đồng Việt Nam” hay VFD) Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ, triển khai tỉnh: Nam Định, Thanh Hóa, Nghệ An Long An thời gian năm, từ 2013 - 2017 Mục tiêu chung dự án thúc đẩy chuyển đổi Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu để phát triển bền vững hạn chế phát thải khí nhà kính, góp phần thực Kế hoạch Quốc gia biến đổi khí hậu Chiến lược Quốc gia tăng trưởng xanh Dự án VFD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cơ quan chủ quản với tham gia đạo thực Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Thanh Hóa, Nghệ An Long An; đối tác hỗ trợ kỹ thuật gồm có: Tổ chức Winrock International, Tổ chức Phát triển Hà Lan, Hội Chữ thập đỏ Mỹ, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Trung tâm Phát triển nông thôn bền vững Dự án có hợp phần: “Cảnh quan bền vững”, “Thích ứng biến đổi khí hậu”, “Điều phối sách” Trong đó, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Mỹ, Trung tâm Phát triển nông thôn bền vững, Tổ chức Phát triển Hà Lan với tỉnh đồng Nam Định Long An phối hợp thực chủ yếu hợp phần “Thích ứng biến đổi khí hậu” nhằm nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu người dân quyền địa phương; trang bị cơng cụ khả tiếp cận người dân với cách thức chuyển đổi sinh kế vùng đồng để tăng cường khả chống chịu với rủi ro trước mắt lâu dài biến đổi khí hậu Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả (tên viết tắt tiếng Anh VCA) cấp Hội Chữ thập đỏ Việt Nam thực từ năm 2010 đến hoạt động cần thiết trước có hành động can thiệp nhằm giảm nhẹ rủi ro thiên tai cộng đồng Thơng qua hoạt động này, quyền với người dân xác định tình trạng dễ bị tổn thương lực ứng phó họ phải đối mặt với rủi ro tự nhiên xã hội thách thức biến đổi khí hậu Xã Nghĩa Thắng, huyện Nghĩa Hưng chọn 30 xã thuộc địa bàn dự án tỉnh Nam Định Đây xã ven biển, có mức sống xã khác huyện Nghĩa Hưng sinh kế người dân nông nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng chế biến hải sản nên phải chịu rủi ro thiên tai tác động biến đổi khí hậu Báo cáo kết đánh giá VCA trình bày sau tài liệu thống giúp quyền, ngành liên quan tổ chức, cá nhân có nhìn cụ thể điểm mạnh, điểm yếu, nhu cầu ưu tiên cần giải đề xuất giải pháp nhằm giảm nhẹ rủi ro thiên tai bối cảnh biến đổi khí hậu xã Nghĩa Thắng, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Những thông tin thu báo cáo sở góp phần giúp Chính quyền xã xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu cách chủ động hiệu Báo cáo sử dụng cơng cụ để quyền xã kêu gọi đầu tư, tài trợ vốn nhằm hỗ trợ xây dựng cộng đồng an toàn bền vững tương lai HỘI CHỮ THẬP ĐỎ VIỆT NAM GHI NHỚ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN Hoạt động Đánh giá VCA xã Nghĩa Thắng, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định diễn từ ngày 26/5 đến ngày 30/5/2014 thực Nhóm đánh giá VCA Hội Chữ thập đỏ Việt Nam với hỗ trợ kỹ thuật Tập huấn viên cấp quốc gia Hội CTĐ VN cán dự án “Rừng Đồng Việt Nam” Kết thúc ngày đánh giá với tham gia tích cực 400 người dân lãnh đạo Chính quyền xã Nghĩa Thắng, Nhóm đánh giá phác thảo báo cáo vắn tắt VCA Qua thời gian làm việc Chính quyền xã Nhóm đánh giá chỉnh sửa thơng qua Báo cáo thức đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả (VCA) Các bên liên quan thừa nhận Báo cáo VCA tài liệu khoa học để làm cho hoạt động dự án “Rừng Đồng Việt Nam” hoạt động lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phòng chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu Chính quyền xã Nghĩa Thắng thời gian tới UBND xã Nghĩa Thắng Nhóm đánh giá VCA Trưởng nhóm Hoàng Thị Huyền UBND huyện Nghĩa Hưng Hội Chữ thập đỏ tỉnh Nam Định Phó Chủ tịch Phạm Minh Phương TÓM LƯỢC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA BÁO CÁO Trong khuôn khổ dự án “Rừng Đồng Việt Nam” USAID tài trợ, xã Nghĩa Thắng, huyện Nghĩa Hưng xã thuộc địa bàn dự án triển khai tỉnh Nam Định Để đảm bảo hoạt động tiến hành xã phù hợp với tình hình thực tế, khả năng, nguồn lực hạn chế điểm yếu tồn địa phương, nhằm mang lại hiệu cao cho hoạt động dự án, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tiến hành đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả xã để làm tiền đề cho hoạt động khác diễn nối tiếp đạt kết cao Đợt đánh giá VCA tiến hành từ ngày 26 tới ngày 30 tháng năm 2014 thực Nhóm đánh giá gồm người Hướng viên VCA Hội Chữ thập đỏ tỉnh Nam Định với giúp đỡ số cán hỗ trợ kỹ thuật Trong thời gian ngày Nhóm đánh giá tiến hành 14 họp với Chính quyền địa phương người dân xóm, tổng số người tham gia 400 người (trong có 219 nữ, chiếm 54,75%) Bằng cách sử dụng công cụ đánh giá chuẩn hóa đánh giá VCA như: SWOT, Lịch mùa vụ, Phân tích sinh kế, Bản đồ rủi ro hiểm họa, Hồ sơ lịch sử, Sơ đồ Venn thông qua họp lấy ý kiến người dân Chính quyền địa phương, Nhóm đánh giá phát điểm mạnh, điểm yếu, tình trạng dễ bị tổn thương, khả rủi ro mà người dân sinh sống địa phương phải đối mặt Qua trình thu thập phân tích thơng tin, Nhóm đánh giá phát vấn đề địa phương sau: Vấn đề 1: Sinh kế xã sản xuất nông nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng, chế biến thủy hải sản Trong sản xuất nơng nghiệp chủ yếu đảm bảo an ninh lương thực, đánh bắt cá, nuôi trồng thủy sản chế biến hải sản tạo thêm việc làm tăng thu nhập kinh tế hộ chiếm tỷ trọng cao tổng thu nhập người dân Nhưng tất ngành nghề nói lệ thuộc vào điều kiện tự nhiên, nên sản xuất thu nhập không ổn định, tiềm ẩn nhiều rủi ro thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt tình hình biến đổi khí hậu dẫn tới nguy thiệt hại ngày khó lường, gây tâm lý lo lắng cho người dân xã Nghĩa Thắng Đối với nông nghiệp sản xuất vụ so với 5, 10, 15 20 năm trước có nhiều thay đổi lịch mùa vụ giống trồng để né tránh thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu (trước dài ngày, suất; thay giống ngắn ngày cho suất cao, thích ứng BĐKH) Nhưng diện tích sản xuất 50 vùng sâu trũng gần sát biển, vụ chiêm thường ảnh hưởng mùa bị xâm nhập mặn (năm nắng nóng nhiều diện tích nhiễm mặn xảy rộng độ nhiễm mặn cao gây trắng) Cũng vị trí diện tích đất sản xuất lúa vụ mùa nằm vùng trũng thấp nhất, cuối nguồn nước nên thường bị ảnh hưởng mùa, hư hại lúa ngập úng kéo dài (có 50ha diện tích bị nhiễm mặn thường bị mùa vào vụ chiêm 50ha diện tích vùng trũng thường bị mùa vào vụ mùa) Bên cạnh đó, thời tiết năm gần khắc nghiệt, bất thường gây dịch bệnh lúa, trồng nạn ốc bươu vàng, chuột cắn phá hoại mùa màng làm cho sản xuất nơng nghiệp thêm khó khăn có vụ bị thua lỗ Đối với ni trồng thủy sản bên cạnh nguồn nước ngày ô nhiễm chất thải, nước thải sinh hoạt; nắng nóng, nhiệt độ tăng, mưa lớn trái vụ thường gây dịch bệnh, ảnh hưởng tới thu nhập, vốn, có năm bão, lụt, nước dâng tràn bờ, gây vỡ ao, đầm trôi tôm, cua, cá gây thiệt hại, trắng làm khơng hộ ni trồng thủy sản bị vỡ nợ, không yên tâm đầu tư vốn lớn Nghề đánh bắt cá bị động với thời tiết thay đổi đột biến, lịch mùa đánh bắt thiếu an toàn gió bão dễ rủi ro người, tàu thuyền, hư hỏng ngư lưới cụ Nhận thức rủi ro thiên tai tác động BĐKH ngư dân hạn chế, chưa chủ động sửa chữa nâng công suất tàu thuyền, mua sắm trang thiết bị đảm bảo an toàn khơi Chế biến thủy sản nghề tạo thêm công ăn việc làm cho người dân thiếu chủ động kế hoạch, thiếu trì sản xuất đặn lệ thuộc vào nguồn lợi thủy sản từ đánh bắt nuôi trồng Do nghề chế biến hải sản bị ảnh hưởng tác động khơng nhỏ khí hậu, thời tiết, thiên tai khắc nghiệt Vấn đề 2: Về điều kiện sống bản, Nghĩa Thắng xã chưa triển khai chương trình xây dựng nơng thơn sở hạ tầng quy hoạch xây dựng đồng "Điện, đường, trường, trạm"; nhà ở, nước sạch, chợ, nhà văn hóa xóm quan tâm xây dựng đảm bảo phục vụ cho sản xuất đời sống nhân dân, cảnh quang đường làng, ngõ xóm sáng, xanh, sạch, đẹp, vậy: nhiễm mơi trường rác thải, nước thải diện rộng địa bàn xã vấn đề xúc lo lắng sức khỏe người dân Bên cạnh giao thơng lại cứng hóa đáp ứng nhu cầu lại, sản xuất, sinh hoạt đời sống hẳn so với nhiều xã khu vực ven biển, người dân lo ngại vỡ đê (đoạn đê đất lại chưa kiên cố 1km ); đường từ cầu Thống Nhất đến xóm 9, đường tây sông Ninh Hải (khoảng 2km) bị xuống cấp, mặt đường hẹp khó khăn cho việc lại người dân, đoạn đường từ cống Quần Vinh đến sơng Phú Lợi có ổ gà gây an toàn việc lại vào mùa mưa đường hay bị ngập úng (đã xảy chết người năm 2013) Vấn đề 3: Người dân lo lắng thiệt hại tính mạng, nhà cửa, tài sản có thiên tai thực trạng đê đất cò 1000m dễ vỡ có thiên tai, hộ sống ngồi đê có nguy cao, tỷ lệ nhà bán kiên cố nhà thiếu an toàn trước thiên tai cao; Kiến thức phòng tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu người dân, giáo viên, học sinh hạn chế địa phương bị ảnh hưởng tác động nhẹ thiên tai nên người dân chủ quan, chưa chủ động trang bị kiến thức cần thiết cho thân Vấn đề 4: Ơ nhiễm mơi trường ảnh hưởng đến sức khỏe rác thải, vỏ bao bì, chai lọ thuốc trừ sâu bừa bãi; địa bàn xã cuối nguồn hứng chịu rác thải từ đầu nguồn đổ về; chất thải, nước thải chăn nuôi gia súc, gia cầm từ gia trại hộ gia đình; tỷ lệ nhà vệ sinh khơng hợp vệ sinh cao Dựa vào ý kiến người dân, báo cáo Nhóm đánh giá đề xuất giải pháp để Chính quyền địa phương xem xét người dân xã nhằm giải khó khăn, thách thức mà địa phương phải đối mặt Để giải nhóm vấn đề cần có đồng thuận, phối hợp hành động thiết thực, đồng Chính quyền địa phương người dân hỗ trợ từ cấp Báo cáo VCA thông qua họp ban ngành xã Nghĩa Thắng ngày 30 tháng năm 2014 Chính quyền xã thống cao với kết luận mà Nhóm đánh giá đưa sau thời gian làm việc địa phương MỤC LỤC Các thông tin xã Nghĩa Thắng , huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định…… 10 1.1 Vị trí địa lý, địa hình và điều kiện thời tiết, khí hậu 10 1.1.1 Tỉnh Nam Định .10 1.1.2 Xã Nghĩa Thắng, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 11 1.2 Tài nguyên thiên nhiên 11 1.3 Lịch sử hình thành và phát triển 12 1.4 Cơ sở hạ tầng 12 1.5 Dân cư .13 1.6 Bộ máy tổ chức quyền, xã hội .14 1.7 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 14 1.7.1 Kinh tế 14 1.7.2 Xã hội 15 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (SWOT) theo hợp phần 15 2.1 Sinh kế .15 2.2 Điều kiện sống 16 2.3 Sự tự bảo vệ hộ dân 16 2.4 Sự bảo vệ xã hội 17 Tình hình hiểm họa tự nhiên và xã hội địa phương 17 3.1 Các loại hình hiểm họa tự nhiên và xã hội 17 3.1.1 Các loại hiểm họa, thiệt hại, xu hướng biến động .17 3.2 Phân tích tình trạng dễ bị tổn thương, khả theo hợp phần 20 Kế hoạch chuyển đổi vấn đề và giảm nhẹ rủi ro 22 4.1 Nhận diện vấn đề quan tâm cộng đồng 22 4.2 Xếp hạng ưu tiên vấn đề địa phương .23 4.3 Nguyên nhân 23 4.3.1 Vấn đề 23 4.3.2 Vấn đề 24 4.3.3 Vấn đề 24 Đánh bắt thủy hải sản Chăn nuôi gà, lợn Nam 50% số hộ 10 triệu đồng/ tháng Nữ 70% số hộ - Vay vốn - Hỗ trợ tiền dầu 13 triệu đồng - Vay vốn - Tiêm vắc xin phòng bệnh - Sóng gió bất thường - Chết người - Thiệt hại cải - Dịch bệnh - Năng suất - Lợn tụ huyết trùng, tai xanh, dịch tả 70% số hộ - Ngô 15 tạ/ sào/vụ - Cung cấp giống ngô - Bão , lụt, sâu bệnh - Trang bị phao cứu sinh - Tiêm phòng uống thuốc định kỳ - Vệ sinh chuồng trại - Gà khô chân, dịch tả, rù Trồng Nam, màu nữ (ngơ, rau, đỗ) - Nghe ngóng thơng tin thời tiết - Năng suất -Đỗ 15kg/ sào/vụ - Mời thú y khám chữa bệnh - Phun thuốc trừ sâu, bón phân - Cần có cán chuyên mơn thú y - Tìm giống suất - Áp dụng khoa học kỹ thuật -Lạc PHỤ LỤC BẢNG PHÂN TÍCH HH TỰ NHIÊN, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Xã Nghĩa Thắng, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Hiểm họa, tượng thời tiết cực đoan Bão Tần suất Cao Diễn Mức độ tác động Cụm (Xóm 1, 2, 3) Khi nào thường xảy Nghiêm trọng (đổ nhà, tốc mái) Tháng 4-9 đến ngày Dấu hiệu cảnh báo Đài, ti vi, truyền Khu vực bị ảnh hưởng Toàn xã, đặc biệt xóm 5, 46 Nhiễm mặn Trung bình Vừa (càng ngày lấn sâu vào nội đồng) Tháng Lụt Trung bình Nghiêm trọng (ngập đường bê tơng, ngập ao, cá) Tháng Trung bình Ít nghiêm trọng (hư hỏng thiết bị điện) Tháng Giông sét 7-9 7-9 Theo triều cường, tháng lần 2, ngày 1tuần thanh, kinh 6, 7, 8, nghiệm dân gian Cấy lúa bị Xóm 6, 7, héo dần Mưa nhiều, liên tục tháng Tồn xã Tồn xã 5-8 Cụm (Xóm 4, 5, 6) Bão Trung bình Nhiễm mặn Cao Lụt Thấp Nghiêm trọng (thiệt haị nhà cửa, hoa màu nuôi trồng thủy sản ) Tháng Vừa (chết lúa, thiệt hại hoa màu) Tháng Nghiêm trọng (gây mùa, ô nhiễm môi trường, thiệt hại nuôi trồng thủy sản) 6-9 - 10 Nắng oi bức, Toàn xã Thấy bùn lòng ao nóng, ấm 4-6 Tháng - 10 3-4 tháng Xóm 6, 7, 6-7 ngày Xóm 3, 4, 5, Cụm (Xóm 7, 8) Bão Cao Nghiêm trọng Tháng - 10 1,5 - ngày Ti vi, đài báo TƯ địa phương; kinh nghiệm dân gian.Thấy bùn lòng ao nóng, ấm Tồn xã Đặc biệt xóm 5, 6, 7, 47 Lụt Cao Nghiêm trọng Tháng - 10 Nhiễm mặn Cao Giơng sét Trung bình Dịch bệnh Vừa (chết lúa, thiệt hại hoa màu) Trung bình Ít nghiêm trọng (hư hỏng thiết bị điện) Ít nghiêm trọng Tháng 4-6 Tháng - 10 ngày Mưa nhiều ngày liên tục Xóm 5, 6, 7, 3-4 tháng Xóm 6, 7, tháng Toàn xã 5-8 Tháng 4-5 1,5 tháng Nắng, mưa nhiều, độ ẩm cao Tồn xã Gió tây Nam gió may, lội xuống bùn ao thấy nóng Trọng điểm xóm 8, 9, 10 Cụm (Xóm 9, 10) Bão Nhiễm mặn Trung bình Nghiêm trọng Tháng - 10 10 - 12 Cao Vừa (chết lúa, thiệt hại hoa màu, độ mặn -5/ Tháng tháng Rét đậm Thấp Nắng nóng ( nhiệt độ cao so với 20 năm trước đây) Cao 1000) Ít nghiêm trọng (gây chết lúa) Vừa Xóm 8, 9, 10 4-6 Tháng 12 - năm sau Tháng 5-8 15 - 30 ngày Váng nước đen Toàn xã 5-7 ngày/ đợt Hanh khơ Tồn xã 48 PHỤ LỤC BẢNG PHÂN TÍCH TTDBTT, KN THEO CÁC HỢP PHẦN Xã Nghĩa Thắng, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Rủi ro Tình trạng DBTT Khả Giải pháp ứng phó SINH KẾ 49 - Chính quyền xã quy - Lên kế hoạch đầu tư - Một số đoạn đê chưa hoạch xây dựng cánh đồng xây dựng hệ thống kiên cố hóa mẫu lớn thí điểm trồng lúa thủy lợi Mất mùa, giảm suất (lúa, hoa màu, đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản) - Một số hệ thống kênh mương nạo vét chưa kịp thời, cống thoát nước Quần Vinh hẹp, xuống cấp việc tiêu nước hạn chế - Được tập huấn cung cấp kiến thức, chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng lúa nuôi trồng thủy hải sản - Nghiên cứu trang bị khoa học kỹ thuật tập huấn cho người dân - Đầu tư khí hóa vào - 50 đất trồng lúa vùng sản xuất nơng nghiệp (có trũng bị ngập úng máy cày, máy gặt, máy tuốt - 50 đất trồng lúa bị lúa) - Chuyển đổi số diện tích ngập úng, nhiễm mặn sang trồng màu ni cá nước lợ nhiễm mặn - Cung ứng vật tư nông - Đưa giống lúa - Dịch bệnh sâu rầy, chuột, nghiệp, tiêu thụ sản phẩm kháng bệnh cao vào ốc bươu vàng phát triển đầu trồng trọt nhiều - Chính quyền hỗ trợ vốn vay sản xuất - Phòng trừ sâu bệnh - Thiếu vốn sản xuất thuốc thực vật - Phương tiện đánh bắt thô - Người dân có kinh kinh nghiệm dân sơ, số tàu thuyền công nghiệm sản xuất gian suất nhỏ - Tàu thuyền sửa chữa - Vãi vôi thau rửa - Nguồn nước nuôi trồng nâng công suất (có 120 mặn diện tích bị ngập tàu từ 13 - 300CV) thủy sản bị ô nhiễm mặn - Thiếu kiến thức áp dụng khoa học kỹ thuật trồng lúa nuôi trồng thủy sản - Đầu tư phương tiện đánh bắt đánh bắt thủy hải sản - Kiên cố đê ĐIỀU KIỆN SỐNG CƠ BẢN Sập nhà, tài sản, phương tiện, thiệt hại tính mạng, sức khỏe, bệnh tật - 60% nhà cấp 30 nhà ven sơng ngồi đê - Khu vực ngồi đê xóm có 120 hộ, hệ thống tiêu nước chưa đảm bảo - Tình trạng nhiễm môi trường (rác thải từ đầu nguồn đổ về, từ người dân đổ ra, xác súc vật, nước thải sinh hoạt, chăn ni ) Chưa có nơi thu gom xử lý rác thải - Có km đường từ cầu - Có kinh nghiệm chằng chống nhà cửa kiến thức phòng chống lụt bão - Có nơi sơ tán bão xảy ra, có âu cho tàu thuyền trú bão - Có bể chứa nước mưa - Chằng, chống nhà cửa đến mùa mưa bão - Khai thơng dòng chảy, nạo vét kênh mương - Sửa chữa nâng cấp mặt đê mở rộng mặt đường - Xây dựng bể lọc nước - Xây nhà vệ sinh tự hoại 50 Thống Nhất đến xóm hẹp, xuống cấp 1.000m đê từ cầu Quần Vinh đến Quần Vinh chưa kiên cố - 1,5% hộ dân ven đê sử dụng nước chưa hợp vệ sinh (chưa có bể lọc, chưa có nước máy) - 25% hộ dân nhà vệ sinh chưa hợp vệ sinh - Đề nghị có nhà máy cung cấp nước - Đề nghị có nơi thu gom xử lý rác thải - Tuyên truyền người dân không vứt rác sông SỰ TỰ BẢO VỆ - Tỷ lệ trẻ em biết bơi thấp Nguy - Trẻ em chưa thực trẻ em hành bơi lội bị đuối nước - Đề nghị xây bể bơi, dạy bơi cho em - Tập huấn sơ cứu đuối nước cho em nhà trường SỰ BẢO VỆ CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH Thiệt hại tính mạng, tài sản - Hệ thống loa truyền - Tin nhắn qua điện thoại - Đầu tư nâng cấp hệ hoạt động hiệu di động thống loa truyền (cụm loa xuống cấp, hệ có dây thống truyền không - Trang bị âm hoạt động điện) lưu động, loa cầm - Phương tiện thông tin cảnh tay, lắp đặt bảng báo sớm chưa có để thay tin, biển báo hệ thống truyền cộng đồng (âm lưu động, loa - Nhắn tin cảnh báo cầm tay, bảng thông tin qua điện thoại biển báo vùng nguy cao chưa lắp đặt) TỔ CHỨC, XÃ HỘI/ CHÍNH QUYỀN Cơng tác điều hành phòng chống thiên tai hiệu - Các tổ chức đồn thể xóm sinh hoạt chưa nề nếp - Các thành viên thôn, đội chưa tập huấn phòng ngừa ứng phó thảm họa - Thiếu kinh phí, điều kiện phương tiện cho phục vụ phòng chống thiên tai - Vai trò thành viên xóm chưa phân cơng cụ thể - Cán xã chuẩn hóa, đảm bảo yêu cầu - Có Ban huy PCLB, đội cứu hộ, cứu nạn, trang thiết bị tập huấn hàng năm - Có chế sách phối hợp, kinh phí điều kiện phương tiện phục vụ phòng chống thiên tai 51 52 PHỤ LỤC KẾ HOẠCH CHUYỂN ĐỔI VẤN ĐỀ VÀ GIẢM NHẸ RỦI RO Xã Nghĩa Thắng, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định T T Vấn đề Người dân lo lắng thiệt hại mùa màng ảnh hưởng đến thu nhập đời sống Các yếu tố làm tăng rủi ro Cách khắc phục Sáng kiến, hoạt động cụ thể - Rầy nâu - Diệt rầy nâu - Do khí thải dẫn đến hiệu ứng nhà kính - Giảm phát thải khí nhà kính - Đổ dầu hỏa xuống mặt nước, ruộng, té lên lúa - Xây dựng mơ hình thí điểm xử lý rơm rạ hợp lý, giảm phát thải khí CH4 để hướng dẫn người dân thực - Hướng dẫn thu gom phân loại, xử lý rác thải hợp vệ sinh - Trồng bảo vệ xanh Kế hoạch thực Ai sẽ làm Mức độ cấp thiết Các nguồn lực - Người dân - Làm - Người dân - Cán khoa học cơng nghệ, Chính quyền, đồn thể người dân - Ngắn hạn - Dự án, chương trình, nhà tài trợ - Làm - Y tế, - Thường xuyên ngành liên quan, đoàn thể - Trường học, cộng đồng, người dân - Ngân sách địa phương , người dân 53 - 50ha trồng lúa ngập úng vụ mùa nhiễm mặn vụ chiêm Chuột, ốc bươu vàng cắn phá -chuyển đổi diện tích đất sản xuất lúa hiệu sang nuôi trồng thủy sản trồng màu - Khảo sát để xác định cụ thể diện tích đất trồng lúa thường bị xâm nhập mặn ngập úng để có kiến nghị quyền cấp cho phép chuyển đổi mùa vụ giống trồng hay nuôi trồng thủy sản - Diệt chuột, diệt ốc bươu vàng - Cơ quan - Làm khuyến - Phát động phong trào nơng tồn dân diệt chuột - Chính - Tổ chức diệt thí điểm quyền để người dân làm theo đoàn thể, nhân dân - Khen thưởng kịp - Xây dựng mơ hình thí điểm thực chuyển đổi diện tích trồng lúa sang ni trồng thủy sản trồng để rút kinh nghiệm phổ biến hướng dẫn người dân - Khuyến khích ni mèo bắt chuột - Nhà - Làm nước, quyền địa phương, trạm khuyến nông, ban nông nghiệp xã - Nhà nước, người dân - Ngân sách địa phương , người dân thời - Tổ chức thu mua đuôi chuột - Tổ chức thu gom ốc bưu vàng 54 Thiệt hại nuôi trồng thủy hải sản ảnh hưởng đến đời sống, thu nhập người dân Ô nhiễm nguồn nước rác thải, nước thải sinh hoạt, sản xuất phân gia súc, gia cầm bừa bãi - Xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt, sản xuất phân gia súc, gia cầm hợp vệ sinh - Tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân tác hại rác thải, nước thải, phân gia súc, gia cầm tới mơi trường - Chính quyền tổ chức, ban ngành, đoàn thể - Vận động người dân làm hố ga xử lý nước thải, xây hầm bi ô ga xử lý chất thải chăn ni - Chính quyền tổ chức, ban ngành, đoàn thể - Hướng dẫn nhân dân xử lý rác thải hợp vệ sinh gia đình - Về lâu dài cần quy hoạch bãi rác, tổ chức thu gom xử lý rác thải - Thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật Người dân lo lắng nguy thiệt hại người, tài sản - Một phận nhân dân thiếu hiểu biết cách phòng ngừa ứng phó thiên tai, bão lụt - Tập huấn kiến thức khoa học kỹ thuật - Nâng cao kiến thức phòng ngừa thảm họa cho người dân - Làm - Ngân sách xã - Nhà tài trợ - Ngắn hạn - Y tế, đoàn thể Chính quyền - Tập huấn, cung cấp tài liệu - Ban nơng nghiệp xã, đồn thể - Ngắn hạn - Người dân, nhà tài trợ, tổ chức SRD - Tập huấn, phát tờ rơi, tuyên truyền phòng ngừa thảm họa - Chính quyền tổ chức đồn thể - Ngắn hạn - Ngân sách địa phương đoàn thể, dự án, nhà tài trợ 55 có bão lụt - Đê bên ngồi, bên chưa kiên cố - Kiên cố hóa đê - Khảo sát, lập dự toán, kêu gọi nguồn lực - Đoạn đường từ cống Quần Vinh đến cống Quần Vinh đọan đường từ xóm - xuống cấp lại khơng an tồn - Chưa có bảng tin, biển cảnh báo lắp đặt đoạn dường thấp trũng, vùng nguy rủi ro thiên tai cao - Nâng cấp đoạn đường đường từ cống Quần Vinh đến cống Quần Vinh đọan đường từ xóm - - Khảo sát, lập dự toán, kêu gọi nguồn lực - Chính - Dài hạn quyền, quan chức - Ngắn hạn (trước mùa mưa năm - Chính 2014) quyền, quan chức - Ngắn hạn - Khảo sát cụ thể, lập kế hoạch, kêu gọi kinh phí - Chính quyền, Đồn thể - Nhà nước, Dự án, người dân - Ngân sách địa phương , Nhà tài trợ, Dự án, người dân - Dự án, nhà tài trợ - Lắp đặt bảng tin, biển cảnh báo đoạn dường thấp trũng, vùng nguy rủi ro thiên tai cao 56 Thiếu thông tin cảnh báo hệ thống truyền xuống cấp, điện hệ thống truyền không hoạt động chưa có phương tiện khác thay - Tỷ lệ nhà khơng an tồn nhiều - Nâng cấp hệ thống truyền - Mua sắm âm lưu động, loa cầm tay trang bị cho xã đến xóm - Khảo sát nhu cầu, lập - Chính - Ngắn hạn dự tốn, tìm nhà cung quyền cấp - Ngắn hạn - Khảo sát nhu cầu, lập - Chính dự tốn, tìm nhà cung quyền cấp - Nâng - Vận động dân tự làm cấp nhà - Hỗ trợ, giúp hộ an toàn nghèo, cận nghèo xây nhà an tồn (hỗ trợ, cho vay lãi suất thấp) - Chính - Dài hạn quyền, đoàn thể, người dân - Xây dựng mơ hình - Ngắn hạn nhà an tồn (tránh, trú, bão) để hướng dẫn người dân làm theo - Nhà tài trợ, chương trình dự án Người dân dự án, Hội đoàn thể Người dân dự án, nhà tài trợ 57 Ơ nhiễm mơi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người - Rác thải bừa bãi ý thức người dân - Chưa thu gom rác thải chưa có nơi xử lý rác thải tập trung - Do thuốc trừ sâu ô nhiễm nguồn nước, (phun thuốc trừ sâu vất vỏ chai bừa bãi) - Do địa bàn xã cuối nguồn nước, rác thải đầu nguồn đổ - Nâng cao nhận thức cho người dân - Tập huấn cho đội ngũ cán tình nguyện viên kiến thức vệ sinh môi trường, cung cấp tài liệu tuyên truyền cho cộng đồng - Cán - Làm xã, quyền địa phương đồn thể - Thu - Hướng dẫn hộ gia gom đình thu gom xử lý rác thải rác thải hợp vệ sinh - Xử lý (chơn, đốt) - Cán đồn thể rác hợp vệ sinh - Tổ chức thu gom xây dựng nơi xử lý rác thải - Chính quyền - Thu gom vỏ chai thuốc trừ sâu để xử lý - Từng xóm có qui hoạch hướng dẫn cho người dân thu gom - Tuyên truyền cho Không người dân đầu nguồn vứt rác không vức rác thải thải đầu nguồn - Đoàn thể, y tế - Nhà tài trợ, xã Người dân - Làm - Dài hạn - Cán bộ, người dân - Làm - Cán bộ, quyền, đồn thể - Làm Người dân Người dân 58 - Chất thải chế biến hải sản chăn ni hộ gia đình - Chế biến hải sản nhỏ lẻ, xen kẻ hộ gia đình dân cư - Nhà vệ sinh tạm bợ không hợp vệ sinh - Xử lý chất thải hợp vệ sinh - Tổ chức chế biến hải sản chăn nuôi xa khu dân cư - Làm nhà vệ sinh hợp vệ sinh (tự hoại) - Kiểm tra hướng dẫn người dân thực hiên - Chính quyền, y tế - Dài hạn - Quy định, quy chế, - Ngắn hạn qui ước khu dân cư - Chính đồn kết xây dựng đời quyền xã, sống văn hóa (đưa xóm vào tiêu chí để thực hiện) - Dài hạn - Quy hoạch hướng dẫn nhân dân chế biến hải sản chăn nuôi tập trung (nhà xưởng, trang trại) xa khu dân cư - Vận động dân tự làm nhà vệ sinh hợp vệ sinh - Hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo làm nhà vệ sinh hợp vệ sinh (hỗ trợ, cho vay) - Chính quyền, ngành liên quan - Chính quyền, người dân - Ngắn hạn - Ngắn hạn - Chính quyền, Đồn thể, ngân hàng - Vốn vay, hội đoàn thể, người dân, nhà tài trợ Người dân, dự án Báo cáo hoàn thành ngày 08/6/2014 in, đóng dấu và gửi cho bên liên quan Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ: Dự án Rừng Đồng Việt Nam 59 Được tài trợ USAID, thực Tổ chức Winrock International phối hợp với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Tổ chức phát triển Hà Lan SNV, Hội chữ thập đỏ Mỹ, Hội chữ thập đỏ Việt Nam Trung tâm phát triển nông thôn bền vững Địa chỉ: Nhà D, Khách sạn Cơng đồn Quảng Bá, 98 Tơ Ngọc Vân, Tây Hồ, Hà Nội Tel: (84-4) 718 2127 | Fax: (84-4) 718 2075 Email: vfd.info@winrock.org 60 ... thực VCA Hoạt động đánh giá VCA thực Nhóm đánh giá VCA Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ngày Nhóm đánh giá VCA bao gồm hướng dẫn viên đào tạo, cán hỗ trợ kỹ thuật cán hỗ trợ hậu cần Năm bước tiến hành VCA. .. với biến đổi khí hậu Chính quyền xã Nghĩa Thắng thời gian tới UBND xã Nghĩa Thắng Nhóm đánh giá VCA Trưởng nhóm Hoàng Thị Huyền UBND huyện Nghĩa Hưng Hội Chữ thập đỏ tỉnh Nam Định Phó Chủ tịch... VIẾT TẮT TRONG BÁO CÁO Khái niệm đánh giá VCA Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương khả ứng phó (tên tiếng Anh Vunerability and Capacity Assessment, viết tắt VCA) gồm trình thu thập phân tích thơng