(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên

(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kê khai thuế tại Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2016 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐÀO THỊ HOÀNG MAI THÁI NGUYÊN - 2016 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên” độc lập cá nhân Các tài liê ̣u, số liệu sử dụng luận văn Tổng cục Thuế, Cục thuế Thái Nguyên cung cấp cá nhân thu thập từ báo cáo ngành Thuế, sách, báo, tạp chí Thuế, kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài đã được cơng bố Các trích dẫn luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc Ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh Tuyết Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế văn phịng Cục thuế tỉnh Thái Ngun”, tác giả đã tích lũy được số kinh nghiệm bổ ích, ứng dụng kiến thức đã học trường vào thực tế Để hoàn thành được đề tài tác giả đã được hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo Trường đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên Tác giả xin trân trọng cảm giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Đào Thị Hồng Mai, thầy giáo Trường đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tận tâm giúp đỡ suốt thời gian học tập trình thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo bạn bè đồng nghiệp Cục thuế tỉnh Thái Nguyên đã giúp đỡ suốt trình thực luận văn này./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Ánh Tuyết Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Bố cục luận văn Chƣơng TỔNG QUAN LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ 1.1 Quản lý kê khai thuế 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung quản lý kê khai thuế 1.1.3 Mục tiêu quản lý kê khai thuế 12 1.1.4 Yêu cầu quản lý kê khai thuế 18 1.1.5 Khái quát quy trình quản lý kê khai thuế hành Việt Nam 20 1.2 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế 21 1.2.1 Sự cần thiết phải ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế 21 1.2.2 Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế 23 1.2.3 Yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế 25 1.2.4 Yếu tố ảnh hưởng tới công tác ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế 27 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 1.3 Kinh nghiệm quốc tế nước việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế 28 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế 28 1.3.2 Kinh nghiệm nước 31 1.3.3 Bài học ngành thuế Việt Nam 35 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 43 2.3 Khung phân tić h, khung lôgic 44 2.4 Hệ thống chỉ tiêu chủ yếu đánh giá kết ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế tavăn ̣i phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 46 Chƣơng THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH THÁI NGUYÊN 47 3.1 Sơ lược về lịch sử phát triển Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 47 3.1.1 Lịch sử phát triển 47 3.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn 47 3.2 Thực trạng ứng dụng CNTT quản lý kê khai thuế Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 50 3.2.1 Cơ cấu tổ chức máy Cục Thuế 50 3.2.2 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế 51 3.3 Yếu tố ảnh hưởng tới việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế văn phòng cục thuế tỉnh Thái Nguyên 56 3.3.1 Các yếu tố thuộc về quan quản lý thuế 56 3.3.2 Các yếu tổ thuộc về đối tượng kê khai nộp thuế (NNT) 59 3.4 Đánh giá về kết đạt được ứng dụng CNTT vào quản lý kê khai thuế Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 60 3.4.1 Những kết đạt được 60 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 71 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Quan điểm đề xuất giải pháp 78 4.1.1 Đường lối Đảng về ứng dụng công nghệ thông tin ngành Thuế 78 4.1.2 Phải phù hợp với chiến lược xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 79 4.1.3 Phải có lộ trình thực sở chiến lược cải cách hành thuế 81 4.1.4 Phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội 83 4.1.5 Hướng tới thực tốt mục tiêu quản lý thuế 85 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý kê khai thuế Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 85 4.2.1 Nâng cao trình độ chuyên môn kỹ khai thác, sử dụng phần mềm quản lý thuế cán Cục thuế 85 4.2.2 Hoàn thiện chế phối hợp quy trình nghiệp vụ ứng dụng CNTT Cục thuế Thái Nguyên 88 4.2.3 Phát triển, nâng cấp phần mềm ứng dụng, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị CNTT, kết nối mạng đồng ngành 91 4.2.4 Tăng cường đổi hoàn thiện nội dung tuyên truyền hỗ trợ NNT về chủ trương ngành Thuế về sách pháp luật thuế 94 4.2.5 Hoàn thiện quy trình quản lý kê khai thuế 97 4.3 Điều kiện thực giải pháp 98 4.3.1 Đối với quan Nhà nước 99 4.3.2 Đối với Tổng Cục thuế, Bộ Tài Chính 99 4.3.3 Đối với tổ chức có liên quan 101 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 109 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT BTC BVMT CNH CNTT CQT CSDL ĐKKD DN ĐT ĐTNN ĐTNT GDP GTG HĐH HĐND HTKK KH KK&KTT MST NNT NQD NSNN NXB % QLAC QLN QLT SXKD TCT THTK TKTN TMCP TNCN TNDN TNHH TP TS TTĐB TTKB UBND VP : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Bộ tài Bảo vệ mơi trường Cơng nghiệp hóa Công nghệ thông tin Cơ quan thuế Cơ sở liệu Đăng ký kinh doanh Doanh nghiệp Đầu tư Đầu tư nước Đối tượng nộp thuế Tổng sản phẩm quốc nội Giá trị gia tăng Hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Phần mềm hỗ trợ kê khai Kế hoạch Kê khai kế toán thuế Mã số thuế Người nộp thuế Ngoài quốc doanh Ngân sách Nhà nước Nhà xuất Phần trăm Quản lý ấn chỉ Quản lý nợ Quản lý thuế Sản xuất kinh doanh Tổng cục thuế : : Tin học thống kê Tự khai tự nộp : : : : : Thương mại cổ phần Thu nhập cá nhân Thu nhập doanh nghiệp Trách nhiệm hữu hạn Thành phố : Tiến sỹ : : : : Tiêu thụ đặc biệt Trung tâm Kho bạc Ủy ban nhân dân Văn phịng Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Nội dung công việc quản lý NNT 13 Bảng 1.2: Thời hạn kết thúc nhập hồ sơ khai thuế vào ứng dụng 21 Bảng 2.1: Cơ cấu nhóm người trả lời phiếu điều tra 43 Bảng 2.2: Thang đánh giá Likert 44 Bảng 3.1: Kết theo dõi tình hình hoạt động NNT Văn phịng Cục quản lý giai đoạn 2012-2015 61 Bảng 3.2: Kết áp dụng kê khai thuế mã vạch hai chiều kê khai thuế qua mạng Cục thuế Thái Nguyên năm 2012-2015 62 Bảng 3.3: Thống kê tình trạng chấp hành kê khai thuế số loại hồ sơ khai thuế, phí lệ phí năm 2012-2015 67 Bảng 3.4: Thống kê tình trạng lỗi tờ khai kê khai thuế VP Cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2012-2015 69 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Mơ hình tổ chức ngành Thuế Hình 1.2: Vị trí cơng tác kê khai kế toán thuế quản lý thuế Hình 1.3: Mơ hình quy trình xử lý kê khai thuế 10 Hình 1.4: Trình tự luân chuyển hồ sơ khai thuế 16 Hình 1.5: Quy trình quản lý kê khai thuế 20 Hình 1.6: Mơ hình ứng dụng quản lý thuế quan Thuế cấp cục 23 Hình 2.1: Khung phân tić h, khung lôgic 45 Hình 3.1: Hệ thống đăng ký mã số thuế cho NNT 63 Hình 3.2: Hệ thống tra cứu, quản lý hồ sơ ngành thuế 64 Hình 3.3: Hệ thống quản lý doanh nghiệp ngành thuế (QLT) 65 Hình 3.4: Hệ thống kê khai thuế qua mạng (iHTKK) 66 Sơ đồ 3.1 Mô hình tổ chức quản lý theo chức hệ thống thuế Việt Nam 50 Biểu đồ 3.1: Theo dõi quản lý NNT theo thành phần giai đoạn 2012-2015 70 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97 án chủ động kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh cần tham khảo kinh nghiệm số nước việc triển khai công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Về vấn đề này, có thể học hỏi kinh nghiệm Anh Các phòng hỗ trợ ĐTNT quan Thuế Anh trang bị máy tính nối mạng để ĐTNT có thể truy cập, tìm hiểu sách thuế Các hình thức tun trùn, hỗ trợ được tiến hành nhiều hình thức phong phú, với phương châm phục vụ khách hàng tốt Để nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ ĐTNT, quan Thuế Anh đã xây dựng tiêu thức để đánh giá, kiểm tra chất lượng tư vấn, hỗ trợ quan Thuế; gắn trách nhiệm phận tư vấn hỗ trợ ĐTNT với chất lượng kê khai, nộp thuế ĐTNT 4.2.5 Hoàn thiện quy trình quản lý kê khai thuế Cơng tác quản lý kê khai thuế có vị trí đặc biệt quan trọng công tác quản lý thuế, chiếm nhiều thời gian xử lý công việc quan thuế Do vậy, tồn tại, hạn chế qui trình quản lý kê khai thuế cần phải được nghiên cứu sửa đổi kịp thời nhằm tháo gỡ vấn đề phát sinh từ thực tế Các nội dung cần kiến nghị xem xét, sửa đổi là: - Tổng cục Thuế cần xây dựng nâng cấp phần mềm kịp thời, đầy đủ theo kịp thay đổi chế độ sách thuế - Một số mẫu biểu báo cáo quy trình có phần mềm chưa đáp ứng nâng cấp kịp, vẫn phải làm thủ công; có số liệu thể vẫn chưa xác cụ thể: Sổ theo dõi tình hình thực nghĩa vụ NNT (mẫu S04/TCT-KTT), số liệu sai so với sổ theo dõi tình hình nợ thuế (mẫu 09/QLN), hệ thống chức để theo dõi nghĩa vụ khai thuế NNT - Bổ sung điều kiện, đối tượng để quan Thuế (Bộ phận KK&KTT) thông báo thông tin thực nghĩa vụ thuế theo qui định điểm 2.1 - Cung cấp thông tin hỗ trợ NNT thực kê khai thuế: Có thể bỏ không ban hành Mẫu 13b/QTr-KKT “Thông báo điều chỉnh số liệu HSKT” đã có Mẫu 13a/QTr-KKT “Thơng báo u cầu NNT giải trình, điều chỉnh HSKT” bổ sung gộp chỉ tiêu vào mẫu 13a/QTrKTT cho phù hợp để giảm bớt giấy tờ, thủ tục hành thuế - Sửa đổi Điểm Tiết a: “Xác nhận nghĩa vụ thuế theo đề nghị NNT”: “Bộ phận hành tiếp nhận văn đề nghị xác nhận nghĩa vụ thuế NNT gửi qua đường bưu chuyển cho phận cửa ” cho phù hợp với qui định Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 98 - Mục a) phần II quy trình, Đối với quan thuế chuyển đi, cần đề cập rõ phận kê khai-KKT làm cơng việc cho NNT chuyển quan quản lý, quy trình kiểm tra nói chung chung chưa cụ thể nên trường hợp chuyển quan quản lý, mà phòng chức hay bị trùng lắp - Trong quy trình cần nói rõ phần xử lý tiền chậm nộp người nộp thuế nộp nhầm tài khoản, nhầm tiểu mục ngân sách, nộp nhầm quan quản lý Những phần nợ gốc phòng kê đã phối hợp tốt với NNT để điều chỉnh Kho bạc cho với nghĩa vụ khai thuế đơn vị, tiền chậm nộp quy trình vẫn chưa nói rõ chức phòng xử lý, cần nói cụ thể Đặc biệt, vừa qua Tổng cục thuế đã ban hành định số 879/QĐ-TCT ngày 15/05/2015 về việc ban hành quy trình quản lý kê khai thuế, nộp thuế kế tốn thuế thay cho quy trình kê khai thuế trước đây; Bên cạnh đó Bộ tài đã ban hành thêm thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 thay cho thông tư số 60/2007/TT-BTC ngày 14/6/2007 Bộ Tài triển khai áp dụng thời gian tới dẫn đến có số thay đổi công tác quản lý kê khai thuế (như Tờ khai thuế GTGT dành cho NNT khai thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ vẫn có 43 chỉ tiêu kết cấu có thay đổi bản, ) Do việc sửa đổi qui trình, văn hướng dẫn cần thiết nhằm tháo gỡ vấn đề phát sinh từ thực tế cần phải được thực sớm đáp ứng được với u cầu cơng việc quan thuế phục vụ cho việc tổng hợp thơng tin, số liệu báo cáo được xác, kịp thời phù hợp với tình hình quản lý kê khai thuế Trong công tác quản lý kê khai thuế yếu tố then chốt cần phải có phối hợp đồng phận quan thuế quan tâm chỉ đạo sát lãnh đạo Với kinh nghiệm có được hạn chế rút qua việc thực qui trình quản lý kê khai kế toán thuế ứng dụng CNTT quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên thời gian qua, Cục thuế cần tổng hợp vướng mắc, nội dung chưa phù hợp qui trình tính cịn hạn chế tác nghiệp để kịp thời có kiến nghị với Tổng cục Thuế tiến tới sửa đổi, bổ sung nhằm hồn thiện qui trình, qua đó người sử dụng dù vị trí cơng việc chun mơn đều có thể tác nghiệp, có khả khai thác được tồn thơng tin liên quan đến NNT mà quan thuế phải quản lý, phân tích, theo dõi, lưu trữ, thông tin trang web ngành Thuế 4.3 Điều kiện thực giải pháp Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 99 4.3.1 Đối với quan Nhà nước Để thực hiê ̣n các giải pháp nâng cao ứng dụng công nghê ̣ thông tin có hiê ̣u nhà nước phải hồn thiện, ổn định sách th́ , đó là: - Xây dựng ̣ thố ng chin ́ h sách thuế đồ ng bô ̣ , có cấu hợp lý , phù hợp với nề n kinh tế thi ̣trường đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghiã - Hiê ̣n đa ̣i hoá công tác quản lý thuế , đảm bảo thực hiê ̣n chin ́ h sách đô ̣ng viên thu nhâ ̣p quố c dân, đảm bảo nguồ n lực tài chin ́ h phu ̣c vu ̣ CNH-HĐH đấ t nước - Góp phần thực bình đẳng , cơng bằ ng xã hô ̣i và chủ đô ̣ng hô ̣i nhâ ̣p quố c tế Để hoàn thiê ̣n ̣ thố ng thuế cho phù hợp với thông lê ̣ quố c tế , đồ ng thời giúp Viê ̣t Nam nâng cao vi ̣ thế cạnh tranh thi ̣ trường quố c tế , cần đề những yêu cầ u cụ thể : - Chính sách thuế phải cơng cụ quản lý điều tiết vĩ mô nhà nước đối với nề n kinh tế , thúc đẩ y phát triể n sản xuấ t , đẩ y ma ̣nh xuấ t khẩ u , đổ i mới công nghê ̣, chuyể n dich ̣ cấ u kinh tế , đảm bảo cho nề n kinh tế tăng trưởng cao bề n vững, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân - Chính sách thuế phải huy độ ng đầ y đủ các nguồ n thu vào ngân sách nhà nước, đảm bảo nhu cầ u chi thường xuyên của nhà nước , dành phần cho tích luỹ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, hiê ̣n đa ̣i hoá đấ t nước - Chính sách thuế phải đảm bảo với thông lê ̣ quố c tế và các cam kế t quố c tế mà Việt Nam ký kết tham gia , đă ̣c biê ̣t các hiê ̣p đinh ̣ của WTO Đồng thời sách thuế phải đảm bảo hợp lý nền sản xuất nước ; Bảo hộ có chọn lọc , có thời gian tăng khả cạnh tranh nền kinh tế nước , thúc đẩy sản xuất phát triển không vi phạm qui định WTO Vì định hướng nhà nước xây dựng pháp luật nói chung, chiến lược cải cách đại hóa ngành thuế sở quan trọng, có tính định hướng lâu dài việc triển khai ứng dụng CNTT ngành thuế, đặc biệt hoàn thiện ứng dụng quản lý kê khai thuế, khâu công việc cốt lõi ngành thuế 4.3.2 Đối với Tổng Cục thuế, Bộ Tài Chính Cục thuế tỉnh Thái Nguyên quan thuộc Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) với chủ trương đẩy nhanh tiến trình đại hố cơng nghệ thơng tin, hướng tới nền Tài điện tử mục tiêu tập trung toàn sở liệu NNT về Tổng cục Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 Thuế việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị kết nối mạng đồng quan trọng Do vậy, xuất phát từ thực trạng triển khai thực tế địa phương mình, Cục thuế cần kiến nghị với Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) nâng cấp hệ thống máy chủ, đường truyền để đáp ứng số lượng người sử dụng tăng thêm, phần mềm ứng dụng khai thuế qua mạng dần được hoàn thiện theo yêu cầu đề xuất người nộp thuế ghi nhận trình triển khai, có quan tâm mức lựa chọn đầu tư hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị có cấu hình cao để phục vụ quản lý giám sát nhập liệu chung nhằm hạn chế đến mức cao cố xảy ra, ngừng công việc để bảo trì, bảo hành, sửa chữa, phịng chống vi rút thuận tiện cần phải nâng cấp ứng dụng Chủ động việc đẩy mạnh kết nối với quan nhà nước qua mạng truyền số liệu để phối hợp quản lý tài chính, xây dựng trung tâm liệu tập trung, trung tâm liệu dự phòng ngành Trong “Chiến lược cải cách hệ thống Thuế giai đoạn 2011-2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT&TT định hướng đến năm 2020, có đề đến năm 2016, hệ thống ứng dụng CNTT có khả đáp ứng tự động hố 90% nhu cầu xử lý thơng tin quản lý thuế, 95% chức quản lý thuế cải cách được ứng dụng CNTT; Cung cấp dịch vụ kê khai thuế điện tử đạt 80% doanh nghiệp, nộp thuế điện tử đạt 50%; cung cấp thông tin tra cứu hỗ trợ người nộp thuế thực nghĩa vụ thuế thường xuyên 24/24 giờ, nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm, hiệu quả; Cung cấp thông tin chủ yếu cho hệ thống kho sở liệu thống ngành Tài chính; kết nối mạng, tiến tới tích hợp thơng tin liên quan với Bộ, ngành: Kế hoạch đầu tư, Tài nguyên môi trường, Ngân hàng, Hải quan, Kho bạc, Thống kê Dựa việc xác định kế thừa kiến trúc hạ tầng ứng dụng CNTT, Tổng cục Thuế xác định rõ nội dung kế hoạch cụ thể sau: Thứ nhất, hạ tầng kỹ thuật mạng truyền thông; Thứ hai, trang thiết bị CNTT; Thứ ba, ứng dụng CNTT phục vụ quản lý thuế; Thứ tư, ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp; Thứ năm, xây dựng sở liệu tập trung về người nộp thuế; Thứ sáu, ứng dụng CNTT quản lý nội ngành Thuế; Thứ bảy, hệ thống an toàn bảo mật; Thứ tám, phát triển nguồn nhân lực CNTT Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 Với giải pháp thực cụ thể về: Tài chính; ứng dụng CNTT đồng bộ, hiệu quả; triển khai; tổ chức, cán bộ; môi trường sách CNTT; giám sát, đánh giá; nghiên cứu, học tập kinh nghiệm Mục tiêu trọng điểm giai đoạn 2011-2015 - Đáp ứng yêu cầu sửa đổi Luật Quản lý thuế cung cấp dịch vụ thuế điện tử - Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ thuế cho Người nộp thuế Nâng cao lực xử lý thông tin hệ thống ứng dụng CNTT - Triển khai trì hệ thống ứng dụng hành Lựa chọn đối tác cung cấp triển khai giải pháp ̣ thố ng thuế tić h hơ ̣p (ITAIS) - Chuẩn bị, triển khai hệ thống thuế tích hợp (ITAIS) 4.3.3 Đối với tổ chức có liên quan Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên tham mưu với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, tăng cường công tác quản lý thuế nói chung công tác ứng dụng CNTT vào công tác quản lý thuế nói riêng Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo ngành, UBND huyện, thị trấn tăng cường phối hợp với Cục Thuế Chi cục thuế công tác quản lý đại hóa ngành Thuế giai đoạn 2011-2020 Ban hành thực tốt qui chế phối hợp, cung cấp thông tin ngành: Hải quan, Kho bạc, Công an, đã giúp ngành Thuế không chỉ thuận tiện mang lại hiệu công tác quản lý thu mà phát hạn chế được nhiều vụ vi phạm pháp luật thuế Theo xu quản lý thuế tương lai cơng việc khơng thể thiếu hoạt động ngành (Ví dụ mối quan hệ với ngân hàng trình người nộp thuế thông qua chuyển trừ tài khoản ngân hàng, nộp thuế qua thẻ ATM; quan hệ với quan truyền liệu khai thuế về cách thức xác định thời gian thực nghĩa vụ khai thuế, xác định tư cách pháp lý người khai thuế (trong đó có xác nhận chữ ký điện tử),…) Do vậy, để phục vụ tốt cho công tác theo dõi, nắm bắt, quản lý đối tượng, sở định hướng chỉ đạo quan Thuế cấp Tổng cục Thuế, kinh nghiệm có được từ việc triển khai qui chế phối hợp thời gian vừa qua, lộ trình cải cách hành đại hố cơng tác quản lý thuế, Cục thuế cần mở rộng xây dựng qui chế phối hợp, trao đổi cung cấp thông tin với ngành địa phương như: Tài nguyên môi trường, ngân hàng thương mại, Cục thống kê, quan cấp phép (Sở KH&ĐT, Ban quản lý khu cơng Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 nghiệp), sở đó ngành không chỉ cung cấp, trao đổi thông tin cho quan Thuế mà hỗ trợ NNT việc thực thi sách, pháp luật thuế Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 KẾT LUẬN Trong tiến trình cải cách đại hố đất nước, việc triển khai ứng dụng CNTT vào công tác quản lý thuế ngành thuế nói riêng ngành cấp nói chúng đã được triển khai, trọng Nhận thức được yêu cầu cấp bách thách thức trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế, ngành Thuế Việt Nam đã xây dựng chiến lược cải cách thuế toàn diện đến năm 2020 với mục tiêu “Xây dựng ngành Thuế Vịêt Nam tiên tiến, đại chuyên nghiệp để đảm bảo công minh bạch thực thi tốt pháp luật thuế, ổn định phát triển nguồn thu cho NSNN nhằm phục vụ nghiệp CNH - HĐH đất nước” Bởi vậy, đại hoá ngành Thuế nói chung tất yếu ứng dụng CNTT quản lý thuế nội dung quản lý thuế đại, không chỉ mang lại lợi ích nhiều mặt cho quan Thuế NNT mà cịn tiết kiệm đáng kể chi phí xã hội, thúc đẩy mạnh mẽ tiến trình điện tử hố dịch vụ cơng Chính vậy, đề tài “Nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Ngun” góp phần hồn thiện cơng tác ứng dụng CNTT vào quản lý thuế Thái Nguyên tài liệu tham khảo để hoàn thiện ứng dụng CNTT vào quản lý kê khai thuế địa phương khác ngành, cấp liên quan Với nội dung đã phân tích chương, luận văn đã thực mục tiêu, yêu cầu đề tài Chương luận văn đã hệ thống hoá vấn đề lý luận về quản lý kê khai thuế ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế, phân tích cần thiết yêu cầu đặt ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế Luận văn phân tích kinh nghiệm quốc tế số kinh nghiệm tỉnh bạn lân cận việc ứng dụng CNTT quản lý thuế rút học kinh nghiệm ngành thuế Việt Nam Cục thuế tỉnh Thái Nguyên Chương luận văn phương pháp nghiên cứu luận văn, đưa phương pháp nghiên cứu cụ thể Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 104 Chương luận văn phân tích thực trạng việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên, đánh giá kết đạt được, phân tích hạn chế nguyên nhân hạn chế để từ đó đưa giải pháp hoàn thiện công tác ứng dụng CNTT vào quản lý kê khai thuế chương Chương luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế Văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên, đó đáng ý giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng cán giải pháp hoàn thiện chế phối hợp quy trình nghiệp vụ ứng dụng CNTT vào quản lý kê khai thuế Luận văn đề xuất giải pháp điều kiện để nâng cao hiệu ứng dụng CNTT vào quản lý kê khai thuế, đó đặc biệt quan trọng cần thực giải pháp phát triển, nâng cấp kết cấu hạ tầng phần mềm quản lý thuế Tổng cục Thuế chủ trì Do thời gian nghiên cứu có hạn nên nhiều nội dung chưa sâu phân tích kỹ giải pháp đề xuất cịn mang tính gợi mở Vì vậy, luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết cần được bổ sung, hoàn thiện Tác giả mong được đóng góp nhà khoa học, nhà quản lý để luận văn hoàn thiện có ý nghĩa thiết thực quản lý thực tiễn nay./ Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (1990), Thơng tư số 38/TC/TCCB ngày 25/8/1990 hướng dẫn thực Nghị số 281/HĐBT ngày 7/8/1990 Hội đồng Bộ trưởng việc thành lập hệ thống thu thuế Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (Dự án Việt - Pháp về tăng cường lực đào tạo quản lý tài công thống kê kinh tế) (2005), Nhập môn Luật thuế đại cương lý thuyết thuế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Tài (2010), Quyết định số 108/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 “quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục thuế trực thuộc Tổng cục thuế Bộ tài (2011), Thơng tư 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 Bộ tài việc hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế, hướng dẫn thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 Chính phủ Bộ tài (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/09/2011 “Về việc phê duyệt kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 đề án triển khai Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020” Bộ tài (2013), Thơng tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ tài Hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 Chính phủ Bộ tài (2013), Thông tư 166/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành thuế Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/05/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2001 -2010 Trịnh Hồng Cơ (2004) cơng trình nghiên cứu “Nâng cao hiệu quản lý thu thuế Việt Nam trình đổi mới” Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 106 10 Cục thuế tỉnh Thái Nguyên (2012-2015), Báo cáo tổng kết công tác quản lý thuế Cục thuế, Báo cáo kết công tác kê khai thuế qua mạng, Báo cáo cán thuế Cục thuế tỉnh Thái Nguyên 11 Cục thuế Quảng Ninh (2012-2015), Báo cáo tổng kết công tác quản lý thuế Cục thuế 12 Cục thuế Vĩnh Phúc (2012-2015), Báo cáo tổng kết công tác quản lý thuế Cục thuế 13 Học viện Tài (2005), Giáo trình nghiệp vụ thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 14 Lê Hồng Hải (2007), Bài tham luận quản lý thuế Việt Nam (lưu hành nội bộ) 15 Lê Thị Mỹ Hạnh (2007) cơng trình nghiên cứu “Ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam, thực trạng giải pháp” 16 Thu Hương (2004), “Doanh nghiệp tự kê khai-nộp thuế- bước đột phá chiến lực cải cách thuế”, tạp chí thuế Nhà nước 17 Thanh Mai (2005), “Hội nghị triển khai cải cách hành đại hố ngành Thuế”, tạp chí thuế Nhà nước., kỳ tháng 18 Nguyễn Văn Ninh (2005), “Cải cách quản lý thuế đại hố ngành thuế”, tạp chí thuế Nhà nước., kỳ tháng 19 Văn Phụng (2002), Hiệu dịch vụ hỗ trợ đối tượng nộp thuế, Thuế quốc tế (Lưu hành nội bộ) 20 Tổng cục Thuế (2007), Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Thuế trực thuộc Tổng Cục thuế chức năng, nhiệm vụ Chi cục Thuế 21 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Chi cục Thuế trực thuộc Cục thuế chức năng, nhiệm vụ Đội thuế thuộc Chi cục Thuế 22 Tổng cục thuế (2011), Quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế ban hành theo định số 1864/QĐ-TCT ngày 21/12/2011 Tổng cục trưởng Tổng cục thuế Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 107 23 Tổng cục thuế (2015), Quyết định 879/QĐ-TCT ngày 15/05/2015 Tổng cục thuế việc ban hành quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế; 24 Lê Xuân Trường (2003), “Cơ chế tự khai, tự nộp thuế: ưu điểm, hạn chế điều kiện áp dung”, Thuế Nhà nước 25 Trường Đại học kinh tế quốc dân (2002), Giáo trình Quản lý thuế, Nxb Thống kê, Hà Nội 26 UBND tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2015 Tài liệu internet 27 Website Bộ tài chính: http://www.mof.gov.vn (2015) 28 Website Tổng cục thuế: http://www.gdt.gov.vn (2015) 29 Website Cục thuế Thái Nguyên: http://www.thainguyen.gdt.gov.vn (2015) 30 Website tỉnh Thái Nguyên: http://www.thainguyen.gov.vn (2015) Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 108 Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 109 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI NNT VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ TẠI VĂN PHỊNG CỤC THUẾ TỈNH THÁI NGUN Kính thƣa ơng (bà)! Nhằm đánh giá công tác ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến ông (bà) đều đóng góp lớn cho thành công nghiên cứu Tất thông tin phiếu điều tra chúng tơi cam kết giữ bí mật chỉ phục vụ vào mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn mong quý Ông/bà hợp tác để đề tài nghiên cứu được thành cơng PHẦN I: THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN a Họ tên người được điều tra: b Đơn vị công tác: c Chức vụ: d Địa chỉ: PHẦN II: ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ HIỆN NAY Các câu hỏi đo lường mức độ hài lịng Ơng/bà về công tác ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế địa bàn VP cục thuế tỉnh Thái Nguyên Ông/bà chọn số điểm cách đánh dấu [x] vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm Ý nghĩa Rất khơng Khơng hài Bình Khá hài Rất hài hài lịng lịng thƣờng lịng lịng Số hố Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 110 CÁC VẤN ĐỀ CHỦ YẾU Xin đánh dấu [x] vào ô số mà Ông/Bà cho phù hợp theo đánh giá 1= điểm số thấp cho vấn đề nêu lên = điểm số cao cho vấn đề nêu lên 1.Thông tin hỗ trợ từ Website ngành thuế Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT có thuyết phục, thỏa đáng không Có hài lòng khi sử dụng dịch vụ kê khai thuế qua mạng Thủ tục để đăng ký kê khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử có nhanh khơng Chi phí cho cơng tác kê khai thuế qua mạng Đường truyền ngành thuế có ổn định không Tra cứu văn pháp luật về thuế cho người nộp thuế Đã thường xuyên tập huấn, đối thoại với người nộp thuế về công tác kê khai thuế có được kịp thời chưa Tinh thần, thái độ, văn hóa ứng xử CBCC ngành Thuế có tận tình khơng 10 Kỹ giải cơng việc cán công chức ngành thuế 11 Trang thiết bị tin học để phục vụ, hỗ trợ người nộp thuế cần thiết 12 Phần mềm hỗ trợ NNT có nâng cấp thường xuyên thay đổi kịp thời theo văn nhà nước không 13 Thời gian hỗ trợ quan Thuế đã hợp lý chưa 14 Đội ngũ cán tin học ngành thuế có giàu kinh nghiệm, am hiểu, nắm vững pháp luật về thuế 15 Cơ quan Thuế đã lắng nghe, chia sẻ về khó khăn, vướng mắc về công tác kê khai thuế NNT 16 Đánh giá chung về công tác quản lý ngành Thuế 17 Đánh giá cách tổng thể, xin Ông/bà cho biết mức độ phù hợp công tác quản lý kê khai thuế Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 111 Ít phù hợp Rất phù hợp PHẦN III: NHỮNG TỒN TẠI VÀ VƢỚNG MẮC Xin Ông/bà hãy cho biết tồn vướng mắc được xem cấp thiết cần phải lưu tâm đặc biệt công tác ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế PHẦN IV NHỮNG KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Theo Ông/bà, cần phải đề thực giải pháp để có thể hồn thiện cơng tác ứng dụng CNTT quản lý kê khai thuế Xin chân thành cảm ơn quý Ông (bà)! Số hoá Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... trạng ứng dụng cơng nghệ thông tin quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế. .. lý luận liên quan đến kê khai, quản lý thuế ứng dụng công nghệ thông tin công tác kê khai thuế ? - Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên. .. tin quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất số giải pháp về nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý kê khai thuế văn phòng Cục thuế tỉnh Thái Nguyên