Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đối tượng là tài sản có đăng ký quyền sở hữu, sử dụng theo luật hình sự việt nam

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU CHươNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI LẠM DỤNG TÍN NHIỆM CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN CỂ ĐĂNG KÍ QUYỀN SỞ HỮU Các vấn đề chung tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý hình tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản 1.1.2 Khái niệm đối tượng tác động tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản 17 1.1.3 Khái niệm đặc điểm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu 20 1.2 Quy định pháp luật hình số nước giới tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản kinh nghiệm rút pháp luật hình Việt Nam 33 1.2.1 Bộ luật hình Việt Nam 34 1.2.2 Bộ luật hình Liên bang Nga 35 1.2.3 Bộ luật hình Trung Quốc 36 1.1 1.2.4 Bộ luật hình Thụy Điển 38 1.2.5 Kinh nghiệm rút qua việc nghiên cứu pháp luật nước giới 39 Chương 2: TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI PHẠM LẠM DỤNG TÍN NHIỆM CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 41 2.1 Tình hình tội phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản luật hình Việt Nam 41 2.2 Thực tiễn xét xử tội phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản 45 2.2.1 Các vụ án lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản điển hình 46 2.2.2 Phân biệt tội lạm dụng tín nhiệm chiếm 60 đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu với giao dịch dân sự, kinh tế số tội phạm khác luật hình Việt Nam 2.2.3.Vấn đề "hình hóa quan hệ dân sự, kinh tế" có liên 71 quan đến tài sản có đăng ký quyền sở hữu nước ta 2.2.4.Những nhận xét, đánh giá nguyên nhân 77 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG 80 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2009) VỀ TỘI LẠM DỤNG TÍN NHIỆM CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN CĨ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỞ HỮU 3.1 Hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu 80 3.1.1 Những sở khoa học - thực tiễn việc hoàn thiện 80 3.1.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung 81 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu 88 3.2.1 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân 88 3.2.2 Nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ chấp hành viên, kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân 90 3.2.3 Tăng cường phát triển đội ngũ Luật sư, trợ giúp pháp lý 90 3.2.4 Tăng cường phịng, chống "hình hố" quan hệ dân sự, kinh tế có liên quan đến tài sản có đăng ký quyền sở hữu 91 KÕt luËn 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Số vụ án lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản số 41 bị cáo 2.2 Động thái số vụ án lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản 42 giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2010 (lấy số vụ án năm 2000 làm mốc so sánh) 2.3 Số vụ lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản tổng số 43 vụ án hình 2.4 Áp dụng hình phạt xét xử tội phạm lạm dụng tín 44 nhiệm chiếm đoạt tài sản 2.5 Số bị cáo bị chuyển hồ sơ vụ án, đình chỉ, trả hồ sơ lại Viện kiểm sát, khơng có tội 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật tượng xã hội khách quan thiếu thể chế trị Pháp luật có vai trị quan trọng đời sống xã hội đời sống trị quốc gia; mà pháp luật vơ phức tạp có nhiều quan niệm, nhận thức khác pháp luật Tuy vậy, có điều khẳng định rằng: Pháp luật ln ln có sau quan hệ xã hội điều chỉnh hết tất quan hệ xã hội Điều dẫn đến: "Pháp luật, dù có hồn thiện đến khơng thể phản ánh quy định hết tất hoàn cảnh cụ thể sống" [48] Đây thật khách quan mà thể chế trị, quốc gia nhà lập pháp xuất sắc phải thừa nhận Quan hệ xã hội nhiều, thể mn hình vạn trạng ln ln nảy sinh quan hệ xã hội Vì vậy, pháp luật khơng hồn mỹ xã hội cịn ln vận động Do đó, nhiệm vụ quan lập pháp, nhà làm luật, người dân, thành phần xã hội làm để pháp luật phù hợp với xã hội, bảo vệ quyền lợi tốt cho nhân dân Cũng mà khơng ngừng hoàn thiện pháp luật mục tiêu, định hướng chiến lược quốc gia, thể chế trị Các quan lập pháp, người dân, xã hội ngày, cố gắng "phản ánh" quan hệ xã hội vào pháp luật quy định Những nhà nghiên cứu miệt mài tìm hiểu, phân tích đánh giá, so sánh pháp luật để góp ý kiến "phản ánh" đến quan hệ pháp luật để pháp luật ngày hoàn thiện Đó mong muốn, hành động Những nhà nghiên cứu luật học nghiên cứu luận văn thạc sỹ đề tài: Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đối tượng tài sản có đăng ký quyền sở hữu, sử dụng theo luật hình Việt Nam Nghiên cứu pháp luật hình Việt Nam tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu 10 năm (2000 - 2010) cho thấy: Tình hình tội phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu ngày gia tăng tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội Đây loại tội phạm mà người phạm tội gây thiệt hại cho nhiều người, có vụ mà có bị cáo có đến gần 30 người bị hại, chưa kể người liên quan khác Đối với tội phạm này, tài sản bị chiếm đoạt có giá trị lớn tài sản quan trọng gia đình người bị hại, tài sản có đăng ký quyền sở hữu bị chiếm đoạt/không thể trả lại làm cho người bị hại gia đình họ khơng có đủ điều kiện sinh sống, bị kiệt quệ, nợ nần chồng chất Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người bị hại cộng đồng, xã hội Đây loại tội phạm có nhiều dấu hiệu có liên quan/ bị trùng với dấu hiệu pháp luật dân sự; mà tình hình "hình hóa" quan hệ dân sự, kinh tế loại tội phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu nhiều Có tình trạng quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề bảo vệ quyền sở hữu tài sản có đăng ký quyền sở hữu chưa rõ ràng, cụ thể quan nhà nước chưa có hướng dẫn hợp lý tình tiết cịn gây nhầm lẫn, chưa hiểu rõ Về mặt kỹ thuật lập pháp chưa đáp ứng đủ yêu cầu quy phạm pháp luật không gây nhầm lẫn, có tính thống theo ngành luật áp dụng chung cho tất chủ thể tham gia quan hệ pháp luật, khơng để tình trạng địa phương áp dụng kiểu, đối tượng có cách áp dụng khác Chính vậy, cần phải nghiên cứu sâu làm rõ vấn đề lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu để góp phần xác định thiếu sót kỹ thuật lập pháp đưa giải pháp bổ sung, hồn thiện quy phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản Điều 140 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Mặt khác, kinh tế nước ta ngày phát triển theo định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế nhiều thành phần; Việt Nam nước có nhiều quốc gia quan tâm, đầu tư có nhiều biến động đời sống kinh tế - xã hội giới ảnh hưởng trực tiếp/làm biến đổi đời sống kinh tế - xã hội nước Các quan hệ hợp đồng dân mà có biến động, hợp đồng dân đời sống ngày nhiều, thiếu hiểu biết bên chủ thể mà dẫn đến bị bên khác lợi dụng để dẫn đến thiệt hại tài sản Những quan hệ hợp đồng quan hệ kinh tế mà chưa có giải pháp pháp lý phù hợp, chưa có quan nhà nước giải tốt chế pháp lý hoàn thiện Điều nguyên nhân làm cho người dân, quan áp dụng pháp luật thường "gò ép" dấu hiệu quan hệ pháp luật dân sang dấu hiệu quan hệ pháp luật hình để giải Đó ngun nhân dẫn đến việc hình hóa ngày gia tăng Với nội dung nghiên cứu luận văn này, nhận thấy tình trạng "khơng rõ ràng" việc xác định dấu hiệu pháp lý hình tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu nêu số vấn đề cần phải sửa đổi cho phù hợp với quan hệ xã hội việc giao kết hợp đồng Với mong muốn luận văn gợi ý, đóng góp giải phần tồn tại, hạn chế việc áp dụng pháp luật thực tiễn; Chúng nghiên cứu đề tài: Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đối tượng tài sản có đăng ký quyền sở hữu, sử dụng theo luật hình Việt Nam để góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Tình hình nghiên cứu Dưới góc độ khoa học pháp lý, thời gian qua việc nghiên cứu tội xâm phạm sở hữu bắt đầu nghiên cứu, nghiên cứu riêng rẽ độc lập tội phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu đề cập gián tiếp qua phân tích chung nhóm tội xâm phạm sở hữu tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản thông qua yếu tố cấu thành tội phạm (khách thể tội phạm, mặt khách quan tội phạm, chủ thể tội phạm mặt chủ quan tội phạm) hình phạt ba bình diện khoa học: * Ở cấp độ giáo trình đại học, sách tham khảo, chuyên khảo hay sách bình luận: 1) TS Nguyễn Ngọc Chí, Chương VI - Các tội xâm phạm sở hữu, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Tập thể tác giả GS TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003; 2) ThS Nguyễn Sỹ Đại, Chương XIV - Các tội xâm phạm sở hữu, Trong sách: Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần tội phạm), Tập thể tác giả, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001; 3) ThS Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập II - Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2002; 4) Chuyên đề phòng ngừa, phát đấu tranh chống tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1999; 5) Kỷ yếu Hội thảo Khoa học: Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Bộ mơn Tư pháp hình sự, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000 * Ở cấp độ khác: Qua nghiên cứu cho thấy, khoa học luật hình Việt Nam trước chưa có khóa luận, luận văn hay luận án tiến sĩ luật học đề cập đến tội phạm Như vậy, qua nghiên cứu nội dung cơng trình cho thấy: Một số cơng trình có phạm vi nghiên cứu rộng chung nhóm tội xâm phạm sở hữu, vấn đề tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản phần nhỏ nội dung nghiên cứu tác giả giáo trình, sách bình luận nên chưa phân tích sâu mặt lý luận thực tiễn, đặc biệt nghiên cứu độc lập đánh giá thực tiễn xét xử Tòa án nước ta Do đó, nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu độc lập, có hệ thống cấp độ luận văn thạc sĩ luật học góc độ pháp lý hình tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu lý luận để hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, phân tích thực tiễn xét xử tội phạm từ năm 2000-2010, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội phạm rõ ràng có ý nghĩa mặt trị - xã hội thực tiễn - pháp lý quan trọng Từ lý trên, định lựa chọn đề tài: Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đối tượng tài sản có đăng ký quyền sở hữu, sử dụng theo luật hình Việt Nam làm luận văn thạc sĩ luật học Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn sở kế thừa cơng trình khoa học tác giả trước, đặc biệt nhấn mạnh khía cạnh lý luận thực tiễn vấn đề cập nhật số liệu thực tiễn có tính cấp thiết, qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản giảm việc hình hóa quan hệ dân sự, kinh tế liên quan đến tài sản có đăng ký quyền sở hữu tình hình Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tội phạm 4.2 Các phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học luật hình như: phân tích, tổng hợp thống kê xã hội học; phương pháp so sánh, đối chiếu; phân tích quy phạm pháp luật, khảo sát thực tiễn; điều tra án điển hình để phân tích luận chứng vấn đề khoa học cần nghiên cứu luận văn Ngoài ra, trình thực đề tài luận văn, tác giả tiếp thu có chọn lọc kết cơng trình nghiên cứu cơng bố, đánh giá, tổng kết quan chuyên môn chuyên gia vấn đề có liên quan đến vấn đề nghiên cứu luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 5.1 Về lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện lý luận tội phạm nói chung, tội xâm phạm sở hữu công dân khoa học luật hình Việt Nam nói riêng Cụ thể, làm rõ vấn đề chung tội xâm phạm sở hữu cơng dân luật hình Việt Nam, phân tích đánh giá yếu tố cấu thành tội phạm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu, phân biệt tội số tội khác hay có nhầm lẫn thực tiễn; làm sáng tỏ quy định Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu; phân tích thơng qua nghiên cứu thực tiễn xét xử địa bàn toàn quốc từ năm 2000 - 2010 nghiên cứu thông qua án hình Tịa án để đánh giá, đồng thời qua số mâu thuẫn, bất cập quy định hành; sai sót q trình áp dụng quy định đó, đưa nguyên nhân để tìm giải pháp khắc phục, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu khía cạnh lập pháp việc áp dụng thực tiễn (đó giải pháp mặt tội phạm học) 5.2 Về thực tiễn Luận văn cịn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo lý luận, sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu, học tập Một số đề xuất, kiến nghị luận văn cung cấp luận khoa học phục vụ cho công tác lập pháp hoạt động thực tiễn áp dụng Bộ luật hình Việt Nam liên quan đến truy tố bị can theo khoản Điều 140 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Từ đánh giá trên, tơi xin đưa mơ hình "hướng dẫn áp dụng điều 140 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009)" sau: * Về tình tiết "bỏ trốn" theo quy định điểm a khoản Điều 140 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) "Bỏ trốn" hành vi người phạm tội khỏi nơi cư trú mà khơng thơng báo xác cho quyền địa phương nơi cư trú, người thân gia đình (bố, mẹ, anh, chị, em, ơng, bà,…), người giám hộ, hàng xóm người có quyền lợi liên quan biết thơng tin nơi đến cách thức liên lạc Ví dụ: Anh A ký hợp đồng thuê xe ô tô anh B ngày Sau nhận xe, A chạy xe vào Đắk Lắc sinh sống (xác minh quan điều tra truy nã) Khi A vào Đắk Lắk khơng thơng báo cho gồm: Bố, mẹ, vợ, con, hàng xóm, B Việc A bỏ mà không thông báo cho người thân, người có quyền lợi, nghĩa vụ với biết việc bỏ thỏa mãn dấu hiệu "bỏ trốn" * Về tình tiết "Sử dụng tài sản vào mục đích bất hợp pháp" theo quy định điểm b khoản Điều 140 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) "Sử dụng tài sản vào mục đích bất hợp pháp" việc dùng tài sản để thực hành vi xâm phạm quan hệ xã hội Bộ luật hình bảo vệ, mà việc xâm phạm dẫn đến tài sản bị chiếm đoạt lạm dụng tín nhiệm khơng thể trả lại cho chủ sở hữu tài sản Ví dụ 1: Th tơ từ cá nhân, doanh nghiệp sau đem tơ đánh bạc; Ví dụ 2: Th tơ người khác dùng ô tô để buôn lậu * Trách nhiệm hình cho người phạm tội theo quy định Điều 140 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) khắc phục phần toàn hậu Phạm tội thuộc trường hợp điểm d khoản 2, điểm a khoản điểm a khoản điều mà người phạm tội gia đình họ tự nguyện khắc phục toàn hậu hành vi phạm tội người phạm tội gây bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến ba năm phạt tù từ ba tháng đến năm miễn chấp hành hình phạt Phạm tội thuộc trường hợp điểm d khoản 2, điểm a khoản điểm a khoản điều mà người phạm tội gia đình họ tự nguyện khắc phục phần hậu hành vi phạm tội người phạm tội gây phần hậu khắc phục khơng tính vào hậu để truy cứu trách nhiệm hình 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2009) VỀ TỘI LẠM DỤNG TÍN NHIỆM CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN CĨ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỞ HỮU 3.2.1 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân Đẩy mạnh việc thi hành Chỉ thị 02/1998/CT-TTg ngày 07/1/1998 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường giáo dục phổ biến pháp luật, nâng cao dân trí, đảm bảo để chủ thể tham gia quan hệ kinh tế, dân phân biệt đâu vi phạm quy định pháp luật kinh tế, đâu vi phạm quy định pháp luật hành chính, đâu hành vi tranh chấp dân sự, đâu tội phạm Tội phạm tượng xã hội tiêu cực hình thành nguyên nhân điều kiện từ lịng xã hội đem lại yếu tố kinh tế đóng vai trị quan trọng việc hình thành nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm Nền kinh tế thị trường phát triển đem lại thành kinh tế định cho đất nước đồng thời chứa đựng yếu tố tạo điều kiện cho tội phạm phát triển gia tăng nhanh chóng trước Do đó, muốn hạn chế tình hình tội phạm, biện pháp trước tiên cần có quan tâm đến biện pháp kinh tế xã hội Các sách xã hội xố đói giảm nghèo, bảo trợ xã hội nâng cao đời sống cho phận dân cư sống mức nghèo khổ cần quan tâm trọng để thật đem lại hiệu thiết thực cho họ mức độ hình thức khơng phù hợp thực tế Ngồi ra, cần quan tâm giải việc làm cho niên đến tuổi lao động, cho đối tượng thất nghiệp khác xã hội vấn đề nhà nước quan tâm thật chưa có biện pháp khả thi có tính lâu dài, sách xã hội liên quan đến việc làm chưa đáp ứng thiết thực Gần lại xuất cá nhân, công ty môi giới việc làm lợi dụng lòng tin nhu cầu xuất lao động nhiều niên niên nông thôn đến tuổi lao động bất chấp pháp luật cách lấy tiền nghững người có nhu cầu việc làm, đưa họ sang nước ngồi bỏ mặc họ… khiến nhiều người lâm vào tình trạng không được, lại không xong nợ nần chồng chất để lại cho gia đình phải vay mượn tiền nộp xuất lao động Do đó, khơng thể thả lĩnh vực mà nhà nước cần có quản lý hoạt động doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực môi giới xuất lao động tránh tình trạng hỗn loạn xảy gây thiệt hại cho người lao động tạo dư luận xấu xã hội Đồng thời nhà nước phải có sách thoả đáng việc đào tạo thợ nghề, công nhân kỹ thuật cao bố trí xếp cấu đào tạo ngành nghề cho phù hợp đáp ứng nhu cầu thực tiễn 3.2.2 Nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ chấp hành viên, kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân Xây dựng đội ngũ cán quan bảo vệ pháp luật có đủ lực đạo đức đáp ứng yêu cầu đổi cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08/NQ-TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị Phải nói trình độ cán quan tư pháp nhìn chung thấp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thật vấn đề dễ thực làm thời gian ngắn địi hỏi phải có đầu tư thời gian kinh phí lớn để mở lớp tập huấn văn pháp luật để nâng cao trình độ cho cán cơng chức quan tư pháp, nâng cao trình độ cho cán công chức quan cán kiểm sát, an ninh…không tinh thơng pháp luật hình mà cịn phải có biểu tồn diện pháp luật dân sự, kinh tế xu đổi kinh tế nay… Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước kiểm tra, giám sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử nhằm chống lại tượng "hình hố" tranh chấp kinh tế "phi hình hố" điều tra vụ án kinh tế Hoàn thiện pháp luật phải sở tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Hoàn thiện hệ thống pháp luật phải gắn liền với việc cải cách hành chính, đảm bảo phát huy cách tốt quyền giám sát kiểm tra nhân dân tổ chức trị xã hội khác việc áp dụng quy phạm pháp luật giả tranh chấp kinh tế, dân đồng thời củng cố vai trò quan kiểm tra, giám sát để đảm bảo kịp thời phát ngăn chặn, khắc phục tượng "hình hố" tranh chấp kinh tế "phi hình hoá" điều tra vụ án kinh tế 3.2.3 Tăng cường phát triển đội ngũ Luật sư, trợ giúp pháp lý Một nguyên nhân ảnh hưởng đến việc áp dụng quy định Bộ luật hình thực tiễn nước ta chưa có đội ngũ Luật sư, trợ giúp pháp lý đủ số lượng chất lượng để tham gia, góp ý, phản biện q trình áp dụng pháp luật Chính vậy, Nhà nước tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư, trợ giúp pháp lý Trong số văn quan trọng với mục tiêu phát triển đội ngũ Luật sư hội nhập, năm 2010, Bộ Tư pháp xây dựng Chiến lược phát triển nghề Luật sư đến năm 2020 (hiện hồn thiện trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp xem xét ký trình Chính phủ); Đề án "Phát triển đội ngũ Luật sư phục vụ yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020" Ngoài ra, với việc ban hành Quy chế kiểm tra hết tập hành nghề Luật sư (ngày 01/12/2010) để tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho người tập trình tập hành nghề Luật sư, Bộ dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư số 02/2007/TT-BTP (ngày 25/4/2007) Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định 131/2008/NĐ-CP (ngày 31/12/2008) Chính phủ hướng dẫn thi hành quy định Luật Luật sư tổ chức xã hội nghề nghiệp Luật sư Tất việc làm nhằm mục đích cao tăng cường phát triển đội ngũ Luật sư, trợ giúp pháp lý giỏi chuyên môn, thành thạo nghiệp vụ để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; để tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng tới người dân; qua phịng ngừa có hiệu phát sinh tội phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản 3.2.4 Tăng cường phịng, chống "hình hố" quan hệ dân sự, kinh tế có liên quan đến tài sản có đăng ký quyền sở hữu Một là, khơng ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến thực giao dịch giải tranh chấp kinh tế, dân Hằng năm nên có họp để đúc rút kinh nghiệm thống kê trường hợp có dấu hiệu "hình hóa" để kịp thời hướng dẫn giải quyết, đồng thời văn hướng dẫn nhằm thực yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động tố tụng với mục đích chống tượng "hình hố" tranh chấp kinh tế, dân "phi hình hố" điều tra vụ án kinh tế, dân Giải tranh chấp kinh tế, dân phải áp dụng quy phạm pháp luật phù hợp Bên cạnh phải khơng ngừng hồn thiện quy phạm pháp luật văn Luật hình sự, văn Luật tố tụng hình sự, văn Luật dân sự, văn Luật tố tụng dân sự, văn Luật thi hành án hình sự, văn Luật doanh nghiệp, Xác định quy định có "xung đột" để giải nhằm hoàn thiện pháp luật Phải phân định cách rõ ràng hành vi vi phạm pháp luật kinh tế, dân với tội phạm Tăng cường hiệu lực pháp luật việc chấp hành phán Toà án kinh tế, Toà dân Trọng tài kinh tế tranh chấp kinh tế, dân Hai là, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước kiểm tra, giám sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Hoàn thiện pháp luật phải sở tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Hoàn thiện hệ thống pháp luật phải gắn liền với việc cải cách hành chính, đảm bảo phát huy cách tốt quyền giám sát kiểm tra nhân dân tổ chức trị xã hội khác việc áp dụng qui phạm pháp luật giải tranh chấp kinh tế, dân quan nhà nước Đẩy mạnh việc thi hành Chỉ thị 02/1998/CT-TTg ngày 07/1/1998 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường giáo dục phổ biến pháp luật, nâng cao dân trí, đảm bảo để chủ thể tham gia quan hệ kinh tế, dân phân biệt đâu vi phạm quy định pháp luật kinh tế, đâu vi phạm quy định pháp luật hành chính, đâu hành vi tranh chấp dân sự, đâu tội phạm Tăng cường quản lý nhà nước áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh tế, dân đồng thời củng cố vai trò quan kiểm tra, giám sát để đảm bảo kịp thời phát ngăn chặn, khắc phục tượng "hình hố" tranh chấp kinh tế "phi hình hoá" điều tra vụ án kinh tế KẾT LUẬN Tóm lại, qua luận văn nghiên cứu: Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đối tượng tài sản có đăng ký quyền sở hữu, sử dụng theo luật hình Việt Nam cho phép rút số kết luận chung MỘT LÀ, TỘI LẠM DỤNG TÍN NHIỆM CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN CÓ ĐĂNG KÝ QUYỀN SỞ HỮU ĐƯỢC HIỂU LÀ HÀNH VI CỦA MỘT NGƯỜI CÓ NĂNG LỰC TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀ ĐẠT ĐỦ TUỔI THEO LUẬT ĐỊNH ĐÃ VAY, MƯỢN, THUÊ TÀI SẢN CỦA NGƯỜI KHÁC HOẶC NHẬN ĐƯỢC TÀI SẢN CỦA NGƯỜI KHÁC BẰNG CÁC HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG RỒI DÙNG THỦ ĐOẠN GIAN DỐI ĐỂ CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN ĐÓ HOẶC SỬ DỤNG TÀI SẢN ĐÓ VÀO MỤC ĐÍCH BẤT HỢP PHÁP DẪN ĐẾN KHƠNG CĨ KHẢ NĂNG TRẢ LẠI TÀI SẢN Hai là, tình hình phạm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu thời gian qua nước ta ln có biến động theo xu hướng tăng dần quan hệ dân sự, kinh tế ngày nhiều việc giải tranh chấp có xu hướng hình hóa Về tính chất, vụ án lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đối tượng tài sản có đăng ký quyền sở hữu loại tội phạm đề nghị khởi tố vụ án hình nhiều xem "kênh" đòi nợ, đòi tài sản người dân Do đó, việc đề giải pháp tích cực khắc phục nguyên nhân điều kiện dẫn tới việc tăng việc phạm tội theo yêu cầu Đảng Nhà nước nhiệm vụ quan trọng cấp bách, phục vụ chiến lược cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước xác định Nghị số 09/CP Chính phủ ngày 31/7/1998 tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đặt Ba là, giai đoạn nay, quan Cơng an, Kiểm sát, Tịa án, Tư pháp, Thanh tra quan hữu quan khác phải có trách nhiệm thi hành đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mình, đồng thời hướng dẫn, giúp đỡ quan khác Nhà nước, tổ chức, công dân đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, giám sát giáo dục người phạm tội cộng đồng Còn quan, tổ chức có nhiệm vụ giáo dục người thuộc quyền quản lý nâng cao cảnh giác, ý thức bảo vệ pháp luật tuân theo pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội chủ nghĩa; kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân điều kiện gây tội phạm quan, tổ chức Đặc biệt, cơng dân có nghĩa vụ tích cực tham gia đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm khơng lợi ích cá nhân mà cố tình đổ oan cho người khác Có vậy, tình hình tội phạm nói chung, tình trạng phạm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu nói riêng không tồn oan sai không gây hậu không tốt cho xã hội Với mục đích sâu nghiên cứu, tìm hiểu để đề xuất nội dung hoàn thiện pháp luật tội xâm phạm sở hữu luật hình Việt Nam, đề tài luận văn cố gắng xem xét làm sáng tỏ số vấn đề lý luận, thực tiễn tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu để chứng minh việc nghiên cứu tội xâm phạm quyền sở hữu tài sản có đăng ký quyền sở hữu cơng dân có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Để góp phần nâng cao nhận thức loại tội này, đề tài phân tích đánh giá thực trạng tình hình thực tiễn xét xử phạm vi toàn quốc thời gian từ năm 2000-2010, đưa số liệu án toàn quốc, phân biệt tội phạm với số tội phạm khác có liên quan, qua tồn nguyên nhân hoạt động thực tiễn Ngoài ra, luận văn phân tích làm rõ dấu hiệu pháp lý hình tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu {Điều 140 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009)} để có quan điểm đắn việc xét xử loại tội Trên sở nghiên cứu khía cạnh pháp lý hình thực tiễn xét xử Tịa án tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu cho thấy ý nghĩa cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật tội phạm phương diện lý luận, thực tiễn lập pháp hình Qua nghiên cứu thực tiễn xét xử cho thấy, bên cạnh ưu điểm đạt thực tiễn áp dụng xét xử tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu tồn hạn chế định không phương diện lập pháp, mà góc độ thực tiễn áp dụng Điều đòi hỏi nhà làm luật Việt Nam cần phải nguyên nhân có giải pháp khắc phục kịp thời Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu luận văn, bước đầu nguyên nhân đề xuất số giải pháp hồn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, giải pháp phòng, chống loại tội phạm Những giải pháp có ý nghĩa khơng phương diện xã hội - pháp lý hình sự, mà phương diện tội phạm học để nhằm mục đích - phịng ngừa đấu tranh có hiệu loại tội phạm nêu thực tiễn nước ta, qua góp phần khắc phục vi phạm quyền sở hữu tài sản cơng dân từ phía quan người tiến hành tố tụng trình giải vụ án hình Ở chừng mực định, luận văn giải tương đối đầy đủ vấn đề lý luận thực tiễn tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu, đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) loại tội phạm này, khía cạnh pháp lý hình tội phạm học Tuy nhiên, theo quy luật khách quan điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đất nước, việc bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp pháp luật nước ta cịn có hạn chế định tìm hiểu, phân tích luận văn Vì phạm vi đề tài trình độ nhận thức, tác giả đề tài mạnh dạn đưa số kiến nghị sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục hạn chế đồng thời góp phần hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền sở hữu tài sản cơng dân luật hình Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thế Anh (2002), "Về trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân việc khắc phục tình trạng làm oan cho người không phạm tội", Kiểm sát, (2) Ban Chỉ đạo thi hành Bộ luật hình (2000), Tài liệu tập huấn Bộ luật hình năm 1999, (Tài liệu dành cho Báo cáo viên), Nhà in Bộ Cơng an, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (Một số vấn đề Phần chung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2003), "Chương VI - Các tội xâm phạm sở hữu", Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Tập thể tác giả Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2000), Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Bộ mơn Tư pháp hình tổ chức, Hà Nội 13 "Luật hình số nước giới" (1998), Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề) 14 ng Chu Lưu (Chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (Phần tội phạm), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đinh Mai Phương, Nguyễn Văn Cương (2001), "Khái niệm hình hóa giao dịch dân sự, kinh tế", Luật học, (3) 16 Đỗ Ngọc Quang (2003), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (1998), Bình luận án, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Đinh Văn Quế (2003), Bình luận chuyên sâu Bộ luật hình sự, Tập II - Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 19 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 20 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 21 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 23 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 26 Tập thể tác giả (1999), Chuyên đề phòng ngừa, phát đấu tranh chống tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 27 Tập thể tác giả (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Kiều Đình Thụ (1998), Tìm hiểu Luật hình Việt Nam, Nxb Đồng Nai, Đồng Nai 29 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2001), Bản án hình sơ thẩm số 431/2001/HSST ngày 13/4, Thành phố Hồ Chí Minh 30 Tịa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2003), Bản án hình sơ thẩm số 637/2003/HSST ngày 31/12, Đồng Nai 31 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam (2010), Bản án hình sơ thẩm số 10/2009/HSST ngày 01/02, Hà Nam 32 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2000, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2001, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2002, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2003, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2004, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2005, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2006, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2007, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2008, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2009, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Thống kê tình hình tội phạm hình năm 2010, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/TTLT ngày 25/12 hướng dẫn Chương tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 45 Trường Đại học Luật Hà Nội (1997), Giáo trình Luật Dân sự, Tập I, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 46 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Đào Trí Úc (1999), "Bản chất, vai trị nguyên tắc luật hình Việt Nam", Nhà nước pháp luật, (1) 48 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Quyển - Những vấn đề chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 49 Đào Trí Úc (2001), " Tìm hiểu khái niệm đặc điểm tội phạm theo luật hình Việt Nam", Nhà nước pháp luật, (6) 50 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm sở hữu xã hội chủ nghĩa sở hữu riêng công dân, Hà Nội 51 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2004), Hình hóa quan hệ dân sự, kinh tế phi hình hóa quan hệ hình sự, Chun đề, Hà Nội 52 Trịnh Tiến Việt (2001), "Một số điểm tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình Việt Nam năm 1999", Pháp lý, (5) 53 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... hình Việt Nam tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu 10 năm (2000 - 2010) cho thấy: Tình hình tội phạm lạm dụng tín nhiệm chiếm. .. điểm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu Đặc điểm tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đăng ký quyền sở hữu đặc trưng, dấu hiệu pháp lý hình tội phạm lạm dụng. .. cứu luật học nghiên cứu luận văn thạc sỹ đề tài: Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản có đối tượng tài sản có đăng ký quyền sở hữu, sử dụng theo luật hình Việt Nam Nghiên cứu pháp luật hình