BT học kỳ môn thanh tra khiếu tố

Bài 3. Tháng 32020 doanh nghiệp A bị thanh tra Sở Y tế tỉnh H tiến hành thanh tra về an toàn thực phẩm. Khi chưa có Kết luận thanh tra thì một thành viên Đoàn thanh tra đã chia sẻ với phóng viên một số báo thông tin sản phẩm của doanh nghiệp không bảo đảm an toàn thực phẩm và các thông tin này đã được các báo đăng tải. Ngày 1042020, doanh nghiệp nhận được Kết luận thanh tra, trong đó ghi rõ doanh nghiệp A chưa tuân thủ các quy định về ghi nhãn mác sản phẩm liên quan đến an toàn thực phẩm mà không kết luận doanh nghiệp vi phạm về an toàn sản phẩm. Mặc dù vậy, các thông tin được đăng tải trước đó trên báo đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Ngày 1282020 doanh nghiệp A khiếu nại đến Giám đốc Sở Y tế tỉnh H về vụ việc trên. Hỏi:1, Việc khiếu nại của doanh nghiệp A cần được thực hiện như thế nào? (3 điểm)2, Theo quy định của pháp luật, khiếu nại của doanh nghiệp A có được thụ lý giải quyết hay không? Tại sao? (4 điểm)3, Căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành hãy đánh giá về hành vi của thành viên Đoàn thanh tra trong vụ việc nêu trên? (3 điểm)

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ ĐỀ BÀI: 03 HỌ VÀ TÊN : MSSV : LỚP : Bài Tháng 3/2020 doanh nghiệp A bị tra Sở Y tế tỉnh H tiến hành tra an tồn thực phẩm Khi chưa có Kết luận tra thành viên Đồn tra chia sẻ với phóng viên số báo thơng tin sản phẩm doanh nghiệp khơng bảo đảm an tồn thực phẩm thông tin báo đăng tải Ngày 10/4/2020, doanh nghiệp nhận Kết luận tra, ghi rõ doanh nghiệp A chưa tuân thủ quy định ghi nhãn mác sản phẩm liên quan đến an tồn thực phẩm mà khơng kết luận doanh nghiệp vi phạm an toàn sản phẩm Mặc dù vậy, thông tin đăng tải trước báo ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Ngày 12/8/2020 doanh nghiệp A khiếu nại đến Giám đốc Sở Y tế tỉnh H vụ việc Hỏi: 1, Việc khiếu nại doanh nghiệp A cần thực nào? (3 điểm) 2, Theo quy định pháp luật, khiếu nại doanh nghiệp A có thụ lý giải hay không? Tại sao? (4 điểm) 3, Căn vào quy định pháp luật hành đánh giá hành vi thành viên Đoàn tra vụ việc nêu trên? (3 điểm) MỞ ĐẦU Nhà nước xây dựng ban hành luật khiếu nại để tạo sở pháp lí cho cơng dân bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, tạo sở pháp lí cho công dân giám sát hoạt động quan cán bộ, công chức nhà nước ngăn ngừa đấu tranh, phịng chống loại tội phạm.Mọi cơng dân có quyền khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có nhiệm vụ phải giải khiếu nại cho người dân.Nhận thức tầm quan trọng việc khiếu nại, với mong muốn tìm hiểu rõ quy định liên quan đến khiếu nại, em xin lựa chọn giải tình đề tài số làm nội dung tập học kì NỘI DUNG I Khái quát chung Khiếu nại việc công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước định kỷ luật cán công chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp (khoản điều Luật Khiếu nại 2011) Người khiếu nại công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức thực quyền khiếu nại Đối tượng khiếu nại định hành chính, hành vị hành chính, định kỉ luật Người giải khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nạiNgười khiếu nại tự uỷ quyền cho người khác khiếu nại quan có thẩm quyền giải khiếu nại quyền rút khiếu nại Người khiếu nại có quyền khiếu nại lần thứ hai khởi kiện Tồ án khơng đồng ý với định giải khiếu nại mà không cần phải có cho việc giải khiếu nại không pháp luật Cơ quan cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu quan có người thực hành vi hành người định hành Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu thời hạn quy định mà khiếu nại khơng giải có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trực tiếp người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu khởi kiện vụ án hành Toà án II Giải vấn đề Theo tình thì: Người khiếu nại: doanh nghiệp A Người bị khiếu nại: thành viên Đoàn tra sở Y tế tỉnh H Người giải khiếu nại: giám đốc sở Y tế tỉnh H Việc khiếu nại doanh nghiệp A cần thực nào? Luật khiếu nại 2011 quy định: “Việc khiếu nại giải khiếu nại phải thực theo quy định pháp luật; bảo đảm khách quan, cơng khai, dân chủ kịp thời.” Khi có cho có định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước… trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp A đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành vi đó.Để thực việc khiếu nại doanh nghiệp A phải nộp đơn khiếu nại để đơn khiếu nại thụ lý cần phải đáp ứng điều kiện sau: Thứ nhất, chủ thể khiếu nại Điều kiện để trở thành chủ thể khiếu nại phải có liên quan trực tiếp tới người khiếu nại mà người khiếu nại cho đối tượng khiếu nại trái pháp luật, xâm hại trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp Doanh nghiệp A bị tra Sở Y tế tỉnh H tiến hành tra an toàn thực phẩm doanh nghiệp A khiếu nại đến Giám đốc Sở Y tế tỉnh H Do doanh nghiệp A thỏa mạn điều kiện chủ thể khiếu nại Thứ hai, đối tượng khiếu nại Đối tượng khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật Doanh nghiệp A khiếu nại việc bị tra Sở Y tế tiến hành tra vệ sinh an toàn thực phẩm Đây hành vi hành người có thẩm quyền quan hành nhà nước thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định cúa pháp luật Hành vi ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp A Thứ ba, hình thức khiếu nại Việc khiếu nại phải thực đơn khiếu nại khiếu nại trực tiếp Trường hợp khiếu nại thực đơn đơn khiếu nại phải có đầy đủ thơng tin cần thiết theo quy định Khoản Điều Luật Khiếu nại năm 2011 đơn khiếu nại phải người khiếu nại ký tên điểm chỉ; Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn người tiếp nhận khiếu nại ghi lại văn yêu cầu người khiếu nại ký điểm xác nhận vào văn bản; Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung hướng dẫn họ cử người đại diện Thứ tư, thời hiệu khiếu nại Theo quy định pháp luật, thời hiệu khiếu nại 90 ngày, kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành  Như để thực việc khiếu nại, doanh nghiệp A phải nộp đơn khiếu nại khiếu trực tiếp với giám đốc sở y tế tỉnh H vòng 90 ngày, kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành 2, Theo quy định pháp luật, khiếu nại doanh nghiệp A có thụ lý giải hay khơng? Tại sao? Theo quy định pháp luật khiếu nại doanh nghiệp A khơng thụ lý giải vì: Theo phân tích mục điều kiện để đơn khiếu nại thụ lí doanh nghiệp A chưa thỏa mãn điều kiện để đơn khiếu nại thụ lí Theo quy định pháp luật, thời hiệu khiếu nại 90 ngày, kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành Trong tình trên, doanh nghiệp A bị tra Sở Y tế tiến hành tra vào tháng 3/2020 đến 10/04/2020 có Kết luận tra; nhiên đến 12/8/2020 Giám đốc sở y tế nhận khiếu nại doanh nghiệp A, đến thời điểm thời hiệu khiếu nại hết Bên cạnh đó, trường hợp khiếu nại khơng thụ lý giải thời hiệu, thời hạn khiếu nại hết mà khơng có lý đáng (khoản Điều 11 Luật tra)  Do vậy, thời hiệu khiếu nại hết, nên khơng có lý đáng khiếu nại doanh nghiệp A không thụ lý giải 3.Căn vào quy định pháp luật hành đánh giá hành vi thành viên Đoàn tra vụ việc nêu trên? Hành vi tra viên thành viên Đoàn tra vụ việc nêu vi phạm pháp luật tra, xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp A Hành vi tra viên vi phạm pháp luật tra heo khoản Điều 13 Luật tra 2010 nghiêm cấm: “Tiết lộ thông tin, tài liệu nội dung tra q trình tra chưa có kết luận thức.” Bên cạnh đó, điểm b khoản Điều Nghị định số 97/2011/NĐ-CP quy định; “Điều Những việc tra viên, cộng tác viên tra không làm Thanh tra viên không làm việc sau đây: b) Các hành vi bị nghiêm cấm Điều 13 Luật Thanh tra” Như vậy, hành vi thành viên Đồn tra chia sẻ với phóng viên số báo thông tin sản phẩm doanh nghiệp khơng bảo đảm an tồn thực phẩm chưa có kết luận tra hành vi vi phạm điều cấm luật mà tra viên không làm theo quy định Luật tra 2010 Mặt khác, kết luận tra vào ngày 10/4/2020 ghi doanh nghiệp A không tuân thủ quy định ghi nhãn mác sản phẩm liên quan đến vệ sinh an tồn thực phẩm mà khơng kết luận doanh nghiệp vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm Do đó, thơng tin mà tra viên cung cấp cho báo chí khơng thật việc làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp A KẾT LUẬN Như để thực việc khiếu nại, doanh nghiệp A phải nộp đơn khiếu nại khiếu trực tiếp với giám đốc sở y tế tỉnh H, nhiên thời hiệu khiếu nại hết, nên khơng có lý đáng khiếu nại doanh nghiệp A khơng thụ lý giải Và hành vi tra viên thành viên Đoàn tra vụ việc nêu vi phạm pháp luật tra, xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp A hành vi bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình tùy vào mức độ vi phạm TÀI LIỆU THAM KHẢO  Luật Thanh tra năm 2010  Luật khiếu nại năm 2011  Nghị định số 86/2011/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra  Nghị định số 97/2011/NĐ-CP Quy định tra viên cộng tác viên tra ... Hành vi tra viên thành viên Đoàn tra vụ việc nêu vi phạm pháp luật tra, xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp A Hành vi tra viên vi phạm pháp luật tra heo khoản Điều 13 Luật tra 2010... liệu nội dung tra q trình tra chưa có kết luận thức.” Bên cạnh đó, điểm b khoản Điều Nghị định số 97/2011/NĐ-CP quy định; “Điều Những việc tra viên, cộng tác viên tra không làm Thanh tra viên không... KHẢO  Luật Thanh tra năm 2010  Luật khiếu nại năm 2011  Nghị định số 86/2011/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra  Nghị định số 97/2011/NĐ-CP Quy định tra viên cộng