đề cương môn học thanh tra, khiếu tố 2TC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH - NHÀ NƯỚC BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC THANH TRA, KHIẾU TỐ HÀ NỘI - 2017 BẢNG TỪ VIẾT TẮT BT ĐĐ GV GVC KTĐG LVN MT NC TC TG VĐ Bài tập Địa điểm Giảng viên Giảng viên Kiểm tra đánh giá LVN Mục tiêu Nghiên cứu Tín Thời gian Vấn đề TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH - NHÀ NƯỚC BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH Hệ đào tạo: Tên chuyên đề: Số tín chỉ: Loại môn học: Chính quy - Cử nhân ngành Luật Thanh tra, khiếu tố 02 Tự chọn THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN PGS.TS Bùi Thị Đào - GVC, Trưởng Bộ môn Điện thoại: 01689698898 E-mail: buithidao@hlu.edu.vn TS Nguyễn Thị Thuỷ - GV, Phó trưởng Bộ môn Điện thoại: 0904004998 E-mail: nguyenthuydhl@yahoo.com TS Trần Thị Hiền - GVC, Phó chủ nhiệm Khoa Điện thoại: 0903472992 E-mail: hienkhc@yahoo.com TS Hoàng Quốc Hồng - GVC Điện thoại: 0983306323 E-mail: hoangquochong@gmail.com TS Nguyễn Ngọc Bích - GV Điện thoại: 0989196519 E-mail: bichlhc129@yahoo.com.vn TS Nguyễn Mạnh Hùng - GV Điện thoại: 0912236060 E-mail: hunglhn@yahoo.com.vn TS Tạ Quang Ngọc - GV Điện thoại: 0913562237 Văn phòng Bộ môn luật hành Phòng 501, nhà A - Trường Đại học Luật Hà Nội Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Giờ làm việc: 8h00 - 17h00 ngày tuần (trừ thứ bảy, chủ nhật ngày lễ) MÔN HỌC TIÊN QUYẾT Luật hành Việt Nam TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo chuyên đề cung cấp kiến thức cấu tổ chức hoạt động máy quan tra, khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo quản lí hành nhà nước Những kiến thức cần thiết cho việc xây dựng, tổ chức thực hoàn thiện pháp luật quản lí hành nhà nước nói chung, lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo nói riêng; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức quản lí hành nhà nước Chuyên đề gồm vấn đề, tập trung vào nội dung chính: - Những vấn đề lí luận pháp luật hành cấu tổ chức hoạt động hệ thống quan tra - Những vấn đề lí luận pháp luật hành khiếu nại giải khiếu nại quản lí hành nhà nước - Những vấn đề lí luận pháp luật hành tố cáo giải tố cáo quản lí hành nhà nước Chuyên đề thiết kế giảng dạy cho sinh viên chuyên ngành luật sau sinh viên hoàn thành môn học tiên NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC Vấn đề Bộ máy tra nhà nước 1.1 Khái niệm đặc điểm máy tra nhà nước 1.2 Hệ thống tổ chức tra nhà nước 1.2.1 Thanh tra Chính phủ 1.2.2 Thanh tra Bộ 1.2.3 Thanh tra tỉnh 1.2.4 Thanh tra Sở 1.2.5 Thanh tra huyện 1.2.6 Cơ quan giao thực chức tra chuyên ngành 1.3 Thanh tra viên, người giao thực chức tra cộng tác viên tra Vấn đề Hoạt động tra nhà nước 2.1 Khái niệm đặc điểm hoạt động tra nhà nước 2.2 Phân biệt hoạt động tra nhà nước với số hoạt động khác 2.2.1 Phân biệt hoạt động tra nhà nước với hoạt động giám sát quan quyền lực nhà nước 2.2.2 Phân biệt hoạt động tra nhà nước với hoạt động kiểm tra quan hành nhà nước 2.2.3 Phân biệt hoạt động tra nhà nước với hoạt động kiểm toán nhà nước 2.2.4 Phân biệt hoạt động tra nhà nước với hoạt động tra nhân dân 2.3 Các loại hoạt động tra nhà nước 2.3.1 Hoạt động tra hành 2.3.2 Hoạt động tra chuyên ngành 2.4 Nguyên tắc hoạt động tra nhà nước 2.4.1 Nguyên tắc tuân theo pháp luật hoạt động tra nhà nước 2.4.2 Nguyên tắc đảm bảo tính xác, khách quan, dân chủ, công khai, kịp thời hoạt động tra nhà nước 2.4.3 Nguyên tắc không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra 2.4.4 Nguyên tắc không cản trở hoạt động bình thường đối tượng tra 2.5 Các bước tiến hành hoạt động tra nhà nước 2.5.1.Chuẩn bị hoạt động tra nhà nước 2.5.2 Tiến hành hoạt động tra nhà nước 2.5.3 Tổ chức thực định xử lí vụ việc tra 2.5.4 Giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tra nhà nước Vấn đề Khiếu nại giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.1 Khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.1.1 Khái niệm đặc điểm khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.1.2 Quyền nghĩa vụ người khiếu nại người bị khiếu nại 3.1.3 Hình thức trình tự khiếu nại 3.2 Giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.2.1 Thẩm quyền giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3.2.2.Thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Vấn đề Khiếu nại giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức 4.1 Khiếu nại định kỷ luật 4.1.1 Khái niệm đặc điểm khiếu nại định kỷ luật 4.1.2 Hình thức khiếu nại định kỷ luật 4.1.3 Phân biệt khiếu nại định hành chính, hành vi hành với khiếu nại định kỷ luật 4.2 Giải khiếu nại định kỷ luật 4.2.1 Thẩm quyền giải khiếu nại định kỷ luật 4.2.2 Thủ tục giải khiếu nại định kỷ luật Vấn đề Tố cáo giải tố cáo 5.1 Tố cáo 5.1.1 Khái niệm đặc điểm tố cáo 5.1.2 Quyền nghĩa vụ người tố cáo, người bị tố cáo 5.1.3 Hình thức tố cáo 5.2 Giải tố cáo 5.2.1 Giải tố cáo cán bộ, công chức, viên chức thực công vụ, nhiệm vụ 5.2.2 Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC 5.1 Mục tiêu nhận thức * Về kiến thức Sinh viên nắm kiến thức lí luận thực tiễn tra, khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo quản lí hành nhà nước; Sinh viên trang bị kiến thức cần thiết để vận dụng pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo * Về kĩ Sinh viên có khả đọc, hiểu biết cách khai thác văn pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo; Sinh viên có khả vận dụng pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo vào thực tiễn; Có khả đưa kiến, nhận xét cá nhân hoạt động tra, khiếu nại, tố cáo diễn thực tế ý kiến đề xuất để khắc phục hạn chế, yếu tồn * Về thái độ Có ý thức tôn trọng pháp luật, đặc biệt tôn trọng định chủ thể có thẩm quyền tra, khiếu nại, tố cáo; Có quan điểm hoạt động tra, khiếu nại, tố cáo; Tích cực đấu tranh bảo vệ công lí; Nghiêm túc, khách quan nghiên cứu khoa học đánh giá vấn đề lí luận, thực tiễn tra, khiếu nại, tố cáo; Có ý thức vận dụng kiến thức pháp luật học sống công tác 5.2 Các mục tiêu khác Phát triển kĩ cộng tác, làm việc nhóm; Phát triển kĩ tư sáng tạo, khám phá tìm tòi; Trau dồi, phát triển lực đánh giá tự đánh giá; Rèn kĩ bình luận, thuyết trình trước công chúng MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT MT VĐ Bộ máy tra nhà nước Bậc Bậc Bậc 1A1 Nêu khái niệm máy tra nhà nước 1A2 Nêu đặc điểm máy tra nhà nước 1A3 Nêu khái quát tổ chức hệ thống quan tra nhà nước 1A4 Nêu khái niệm tra viên cộng tác viên tra 1B1 Phân tích nhiệm vụ, quyền hạn quan tra theo cấp hành 1B2 Phân tích nhiệm vụ, quyền hạn quan tra theo ngành, lĩnh vực 1B3 Phân biệt quan tra theo cấp hành với quan tra theo ngành, lĩnh vực 1B4 Phân tích tiêu chuẩn tra viên 1C1 Phân biệt quan tra nhà nước tổ chức tra nhân dân 1C2 Phân biệt nhiệm vụ, quyền hạn quan tra với nhiệm vụ, quyền hạn người đứng đầu quan tra (tổng tra, chánh tra) 1C3 Đánh giá cấu tổ chức máy tra nhà nước theo Luật tra Hoạt động tra nhà nước 2A1 Nêu khái niệm hoạt động tra nhà nước 2A2 Nêu khái niệm loại hoạt động tra nhà nước 2A3 Phát biểu nguyên tắc hoạt động tra 2A4 Nêu bước tiến hành hoạt động tra 2A5 Trình bày việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tra 2B1 Phân tích đặc điểm hoạt động tra 2B2 Phân biệt hoạt động tra hành với hoạt động tra chuyên ngành 2B3 Phân tích ý nghĩa nguyên tắc hoạt động tra 2B4 Phân tích cần thiết bước tiến hành hoạt động tra 2C1 Phân biệt hoạt động tra với hoạt động giám sát, kiểm tra, kiểm toán nhà nước hoạt động tra nhân dân 2C2 Đánh giá việc đảm bảo thực nguyên tắc hoạt động tra 2C3 Lập kế hoạch tra vụ việc cụ thể Khiếu nại giải khiếu nại định hành chính, hành 3A1 Trình bày khái niệm đặc điểm khiếu nại 3A2 Nêu quyền, nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại 3A3 Nêu thẩm quyền giải khiếu nại định hành chính, 3B1 Phân biệt khiếu nại định hành chính, hành vi hành với khiếu nại hoạt động tư pháp 3B2 Phân biệt người bị khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại 3B3 Phân biệt 3C1 Đánh giá pháp luật hành đối tượng khiếu nại 3C2 Đánh giá ý nghĩa quy định khiếu nại giải khiếu nại động người 3C3 Đánh giá pháp luật vi hành vi hành hành 3A4 Nêu thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành 3A5 Nêu nội dung định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành 4A1 Trình bày Khiếu khái niệm nại khiếu nại giải định kỷ luật 4A2 Trình bày khiếu thẩm quyền nại giải khiếu nại định kỷ định luật kỷ luật 4A3 Trình bày hoạt động định thi hành định giải khiếu nại 4A4 Nêu yêu cầu nội dung 10 người có quyền khiếu nại người thực việc khiếu nại hành thẩm quyền giải khiếu nại định hành chính, 3B4 Phân tích hành vi hành quy định pháp luật điều kiện thụ lí khiếu nại 3B5 Phân biệt thủ tục giải khiếu nại lần đầu với thủ tục giải khiếu nại 4B1 Phân biệt 4C1 Nhận xét khiếu nại định quy định hành chính,hành vi pháp luật thẩm hành với quyền giải khiếu nại định khiếu nại kỷ luật định kỷ luật 4B2 Phân biệt 4C2 Nhận xét thẩm quyền giải quy định khiếu nại pháp luật thời định hành hiệu, thời hạn chính, hành vi hành khiếu nại với thẩm giải khiếu quyền giải nại định kỷ khiếu nại định luật kỉ luật 4C3 Soạn thảo 4B3 Phân tích được ý nghĩa đối định giải quyết định giải thoại thủ tục khiếu nại quyết khiếu nại giải khiếu nại định kỷ luật cụ định kỷ luật định kỷ luật thể Tố cáo giải tố cáo 5A1 Nêu khái niệm đặc điểm tố cáo 5A2 Nêu quyền nghĩa vụ người tố cáo, người bị tố cáo 5A3 Nêu thẩm quyền thủ tục giải tố cáo cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ, nhiệm vụ 5A4 Nêu thẩm quyền thủ tục giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước 5B1 Phân biệt tố cáo với khiếu nại 5B2 Phân tích quyền nghĩa vụ người tố cáo người bị tố cáo 5B3 Phân tích nguyên tắc xác định thẩm quyền giải tố cáo cán bộ, công chức, viên chức thực công vụ, nhiệm vụ 5B4 Phân tích quy định thời hạn giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước 5C1 Lí giải tổ chức quyền tố cáo 5C2 Giải thích không thụ lí giải đơn, thư tố cáo nặc danh 5C3 Đánh giá quy định pháp luật bảo vệ người tố cáo 5C4 Lí giải người tố cáo nghĩa vụ gửi đơn tố cáo đến quan có thẩm quyền giải TỔNG HỢP MỤC TIÊU NHẬN THỨC MT Bậc Bậc Bậc Tổng Vấn đề 4 11 Vấn đề 12 Vấn đề 5 13 VĐ 11 Vấn đề 4 3 10 Vấn đề 4 12 Tổng 22 20 16 58 HỌC LIỆU A GIÁO TRÌNH Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Nxb Công an nhân dân B TÀI LIỆU THAM KHẢO BẮT BUỘC * Giáo trình Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Công an nhân dân * Văn quy phạm pháp luật Luật tra năm 2010 Luật khiếu nại năm 2011 Luật tố cáo năm 2011 Nghị định Chính phủ số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra Nghị định Chính phủ số 97/2011/NĐ-CP ngày 21/10/2011 quy định tra viên cộng tác viên tra Nghị định Chính phủ số 07/2012/NĐ-CP ngày 9/2/2012 quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành Nghị định Chính phủ số 75/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại Nghị định Chính phủ số 76/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo Nghị định 83/2012/NĐ-CP ngày 09/10/2012 qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ 10 Thông tư số 06/2013/TT-TTCP Tổng Thanh tra Chính phủ ngày 30/9/2013 Quy định quy trình giải tố cáo 11 Thông tư số 07/2013/TT-TTCP Tổng Thanh tra Chính phủ ngày 31/10/2013 Quy định quy trình giải khiếu nại hành 12 12 Thông tư Thanh tra Chính phủ số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác Đoàn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra 13 Thông tư liên tịch 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08/9/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh C TÀI LIỆU THAM KHẢO LỰA CHỌN * Sách Hoàng Ngọc Giao (chủ biên), Cơ chế giải khiếu nại - thực trạng giải pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 Trần Hậu Kiêm (chủ biên), Chứng hoạt động tra, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Trần Hậu Kiêm (chủ biên), Hoạt động tra nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Đinh Văn Minh, Hỏi - đáp Luật khiếu nại, tố cáo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 Thanh tra Chính phủ, Viện Khoa học tra, Khiếu nại, tố cáo hành giải khiếu nại, tố cáo hành Việt Nam nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2012 * Tạp chí Số chuyên đề “Khiếu kiện hành tài phán hành chính”, Tạp chí dân chủ pháp luật, 2008 * Văn quy phạm pháp luật Luật tổ chức Chính phủ năm 2015 Luật đất đai năm 2013 Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp năm 2015 Luật tố tụng hành năm 2015 Nghị định Chính phủ số 36/2012/NĐ-CP ngày 18/4/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ * Website 13 http://www.luatvietnam.com.vn http://www.vietlaw.gov.vn http://www.chinhphu.vn http://www.caicachhanhchinh.gov.vn http://www.thanhtra.gov.vn HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY-HỌC 9.1 Lịch trình chung Tuần VĐ 5 Tổng Hình thức tổ chức dạy-học Tổng Lí Tự Seminar LVN KTĐG số thuyết NC 3 Nhận BT học kỳ 12 3 12 3 12 3 Làm BTCN lớp 12 3 Nộp BT học kỳ 10 10 20 15 15 60 tiết tiết tiết tiết tiết = 10 = = = 10 = 30 TC giờ TC TC TC TC 9.2 Lịch trình chi tiết Tuần 1: Vấn đề Hình Số thức tổ chức TC dạy-học Lí thuyết 14 Nội dung - Khái niệm máy tra nhà nước; TC - Hệ thống tổ chức tra nhà nước (nhiệm vụ, quyền hạn củat hanh tra Chính Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Chương I Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Trường Đại học Luật Hà Nội; phủ, tra Bộ); - Thanh tra viên - Luật tra năm 2010 LVN - Vị trí quan * Đọc: Thông tư liên tịch tra nhà nước máy số 03/2014/TTLT-TTCPTC hành Việt Nam; BNV ngày 08/9/2014 - Nhiệm vụ phòng, chống hướng dẫn chức năng, tham nhũng; giải nhiệm vụ, quyền hạn khiếu nại, tố cáo cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc quan thành tra Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Seminar - Cơ quan giao thực * Đọc: chức tra - Luật Thanh tra; - Nghị định Chính phủ TC chuyên ngành; - Người giao thực số 86/2011/NĐ-CP ngày chức tra chuyên 22/9/2011 quy định chi tiết ngành; cộng tác viên hướng dẫn thi hành tra số điều Luật tra; - Thanh tra tỉnh, tra - Nghị định Chính phủ huyện, tra sở số 07/2012/NĐ-CP ngày Seminar - Phân biệt quan 9/2/2012 quy định tra nhà nước với tổ chức quan giao thực chức tra TC tra nhân dân chuyên ngành hoạt - Phân biệt quan động tra chuyên tra với quan hành ngành nhà nước khác; - Phân biệt quan tra với quan giao thực chức tra chuyên ngành Tự NC - Nhiệm vụ, quyền hạn * Đọc: tra viên tiến hành - Luật tra năm 2010 15 TC hoạt động tra; - Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành tra Bộ, tra sở - Nghị định Chính phủ số 97/2011/NĐ-CP ngày 21/10/2011 quy định tra viên cộng tác viên tra Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu - Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 501 nhà A KTĐG Nhận BT học kỳ Tuần 2: Vấn đề Hình Số thức tổ chức TC dạy-học Lí thuyết 16 Nội dung - Khái niệm đặc điểm hoạt động tra nhà TC nước; - Các bước tiến hành hoạt động tra hành Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Chương II Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Luật Thanh tra năm 2010; - Thông tư Thanh tra Chính phủ số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác Đoàn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra LVN - Nội dung định tra; TC - Tổ chức thực định xử lí vụ việc tra * Đọc: - Chương II Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo; - Luật tra năm 2010 Seminar - Nguyên tắc hoạt động tra nhà nước; TC - Các loại hoạt động tra nhà nước; - Phân biệt hoạt động tra nhà nước với hoạt động: giám sát, kiểm tra, tra nhân dân Seminar - Các bước tiến hành hoạt động tra chuyên TC ngành - Hoạt động tra tra viên, công chức tra chuyên ngành tiến hành tra độc lập; - Phân biệt hoạt động tra hành với hoạt động tra chuyên ngành; * Đọc: - Chương II Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo; - Luật tra năm 2010 - Nghị định Chính phủ số 07/2012/NĐ-CP ngày 9/2/2012 quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành - Thông tư Thanh tra Chính phủ số 05/2014/TTTTCP ngày 16/10/2014 Quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác Đoàn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra Tự NC * Đọc: Mục I.6, II III Chương I Giáo trình luật hành Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội - Phân biệt hoạt động tra nhà nước với TC hoạt động khác quan tra tiến hành; - Giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tra 17 Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu - Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 501, nhà A Tuần 3: Vấn đề Hình Số thức tổ chức TC dạy-học Lí thuyết LVN 18 Nội dung - Khiếu nại đặc điểm khiếu nại định hành TC chính, hành vi hành chính; - Thẩm quyền thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Mục I.1., II, III Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Luật khiếu nại; - Thông tư số 07/2013/TTTTCP Tổng Thanh tra Chính phủ ngày 31/10/2013 Quy định quy trình giải khiếu nại hành - Phân biệt khiếu nại hành * Đọc: với khiếu nại tư pháp - Chương III Giáo trình TC tra giải khiếu nại, tố cáo; - Luật khiếu nại; - Các quy định khiếu nại, giải khiếu nại Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự; Luật tố tụng hành Seminar - Phân biệt người có quyền khiếu nại với người thực TC việc khiếu nại; - Phân biệt người bị khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại - Phân biệt cá nhân khiếu nại với nhiều người khiếu nại - Quyền nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại Seminar - Các trường hợp không thụ lý giải khiếu nại TC - Thời hiệu, thời hạn khiếu nại giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành - Phân biệt giải khiếu nại lần đầu với giải khiếu nại lần hai * Đọc: - Mục I.1, II, III Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Luật khiếu nại; - Nghị định Chính phủ số 75/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại - Thông tư số 07/2013/TTTTCP Tổng Thanh tra Chính phủ ngày 31/10/2013 Quy định quy trình giải khiếu nại hành Tự NC * Đoc: - Luật khiếu nại - Luật tra năm 2010 - Luật đất đai năm 2013; - Luật quản lí thuế năm 2006; - Luật xây dựng năm 2003 - Thẩm quyền giải khiếu nại quan TC tra; - Thẩm quyền, thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành lĩnh vực quản lý nhà nước cụ thể (đất đai, xây dựng ) Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp 19 học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu - Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 501 nhà A Tuần 4: Vấn đề Hình Số thức tổ chức TC dạy-học Lí thuyết LVN Nội dung - Khái niệm, đặc điểm khiếu nại định kỷ luật; TC - Thẩm quyền giải khiếu nại định kỷ luật; - Thủ tục giải khiếu nại định kỷ luật - Phân biệt giải khiếu nại định kỷ luật lần TC đầu với giải khiếu nại định kỷ luật lần hai Seminar 1giờ - Hình thức khiếu nại TC định kỷ luật - Quyền, nghĩa vụ công chức khiếu nại định kỷ luật; người có thẩm quyền giải khiếu nại định kỷ luật - Phân biệt khiếu nại, giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành 20 Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Chương IV Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Luật khiếu nại * Đọc: - Luật khiếu nại - Nghị định Chính phủ số 75/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại * Đọc: - Chương IV Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Luật khiếu nại - Nghị định Chính phủ số 75/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 quy định chi tiết thi hành số điều với khiếu nại, giải Luật Khiếu nại khiếu nại định kỉ luật công chức Seminar 1giờ - Đối thoại giải TC khiếu nại định kỷ luật - Làm BT cá nhân Tự NC - Quản lí, giám sát hoạt * Đọc: - Luật khiếu nại động giải khiếu nại TC - Nội dung định giải - Nghị định Chính phủ số 75/2012/NĐ-CP ngày khiều nại định 3/10/2012 quy định chi tiết kỷ luật công chức thi hành số điều Luật Khiếu nại Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu - Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 501 nhà A KTĐG Làm BTCN Tuần 5: Vấn đề Hình Số thức tổ chức TC dạy-học Lí thuyết Nội dung - Khái niệm đặc điểm tố cáo; TC - Thẩm quyền thủ tục giải tố cáo cán bộ, công chức, viên chức thực công vụ, nhiệm vụ Yêu cầu sinh viên chuẩn bị * Đọc: - Mục I.1, II.1 Chương V Giáo trình tra giải khiếu nại, tố cáo, Trường Đại học Luật Hà Nội; 21 Seminar - Phân biệt khiếu nại với tố cáo TC - Nhiều người tố cáo giải tố cáo trường hợp nhiều người tố cáo - Thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực Seminar - Phân biệt tố cáo, giải tố cáo cán TC bộ, công chức, viên chức thực công vụ, nhiệm vụ với tố cáo, giải tố cáo hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước - Công khai kết luận nội dung tố cáo định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo - Bảo vệ người tố cáo - Nộp BT học kỳ LVN Thời hiệu, thời hạn giải tố cáo TC Tự NC 22 TC - Luật Tố cáo; - Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo * Đọc: - Luật Tố cáo; - Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo - Thông tư số 06/2013/TTTTCP Tổng Thanh tra Chính phủ ngày 30/9/2013 Quy định quy trình giải tố cáo * Đọc: - Luật Tố cáo; - Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết thi Quyền nghĩa vụ hành số điều Luật người tố cáo người bị tố Tố cáo cáo Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn nội dung phương pháp học tập; dẫn khai thác nguồn tài liệu - Thời gian: 8h00 - 11h00 thứ ba - Địa điểm: Phòng 501 nhà A KTĐG Nộp BT học kỳ 10 CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI MÔN HỌC - Theo quy chế đào tạo hành; - Kết đánh giá môn học thông tin công khai cho sinh viên biết 11 PHƯƠNG PHÁP, HÌNH THỨC KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ 1.1 Đánh giá thường xuyên - Kiểm diện; - Minh chứng tham gia seminar, LVN, trắc nghiệm, BT nhỏ 11.2 Đánh giá định kì Hình thức BT cá nhân BT lớn học kỳ Thi kết thúc học phần Tỉ lệ 15% 15% 70% 11.3 Tiêu chí đánh giá  BT cá nhân - Hình thức: Bài kiểm tra viết thực lớp - Nội dung: Sinh viên trả lời câu hỏi đề kiểm tra Bộ môn đưa theo lớp thảo luận - Tiêu chí đánh giá: Trả lời câu hỏi đề kiểm tra  BT học kỳ - Hình thức: Bài luận (5 - trang) - Nội dung: Sinh viên lựa chọn theo danh mục vấn đề Bộ môn cung cấp tự chọn đề tài giảng viên chấp nhận trước - Tiêu chí đánh giá: 23 + Xác định vấn đề rõ ràng, hợp lí: điểm + Phân tích logic, sâu sắc, có liên hệ thực tế: điểm + Sử dụng tài liệu tham khảo phong phú: điểm + Ngôn ngữ xác, rõ ràng: điểm + Trích dẫn quy định: điểm Tổng: 10 điểm  Thi kết thúc học phần - Hình thức: Viết - Nội dung: Gồm vấn đề tuần với bậc mục tiêu nhận thức Đề thi có nội dung chương trình môn học 24 MỤC LỤC Trang 10 11 Thông tin giảng viên Các môn học tiên Tóm tắt nội dung môn học Nội dung chi tiết môn học Mục tiêu chung môn học Mục tiêu nhận thức chi tiết Tổng hợp mục tiêu nhận thức Học liệu Hình thức tổ chức dạy-học Chính sách môn học Phương pháp, hình thức kiểm tra đánh giá 4 12 12 14 22 22 25 ... Việt Nam TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo chuyên đề cung cấp kiến thức cấu tổ chức hoạt động máy quan tra, khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo quản lí hành nhà nước... tiễn tra, khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo quản lí hành nhà nước; Sinh viên trang bị kiến thức cần thiết để vận dụng pháp luật tra,. .. tục giải khiếu nại định kỷ luật Vấn đề Tố cáo giải tố cáo 5.1 Tố cáo 5.1.1 Khái niệm đặc điểm tố cáo 5.1.2 Quyền nghĩa vụ người tố cáo, người bị tố cáo 5.1.3 Hình thức tố cáo 5.2 Giải tố cáo 5.2.1