Chị Ngô Thị N. cho rằng ông Trương Văn K. là công chức thuộc Phòng Tài chính huyện M. có hành vi vi phạm pháp luật. Chị N. đã gửi đơn tố cáo ông K. tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện M.a. Xác định người có thẩm quyền giải quyết tố cáo của chị N., nêu căn cứ pháp lý. Theo quy định của pháp luật, chị N. có được tố cáo ông K. tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện không? Nêu căn cứ pháp lý?b. Việc giải quyết tố cáo nói trên được thực hiện theo thủ tục như thế nào?c. Trong trường hợp chị N. bị đe dọa, trù dập vì việc tố cáo, việc bảo vệ chị N. được thực hiện theo quy định nào của pháp luật?”
BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ MỞ ĐẦU Hiện nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm tới công tác giải hiệu khiếu nại, tố cáo nói chung, việc giải tố cáo nói riêng coi việc thực quyền tố cáo phương thức thể dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức công dân, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí vi phạm pháp luật khác Với mong muốn tìm hiểu rõ quy định liên quan đến quyền tố cáo thực quyền tố cáo cơng dân, em xin lựa chọn giải tình đề tài số làm nội dung cho BTHK mình: “Chị Ngơ Thị N cho ơng Trương Văn K cơng chức thuộc Phòng Tài huyện M có hành vi vi phạm pháp luật Chị N gửi đơn tố cáo ông K tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện M a Xác định người có thẩm quyền giải tố cáo chị N., nêu pháp lý Theo quy định pháp luật, chị N có tố cáo ơng K tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện không? Nêu pháp lý? b Việc giải tố cáo nói thực theo thủ tục nào? c Trong trường hợp chị N bị đe dọa, trù dập việc tố cáo, việc bảo vệ chị N thực theo quy định pháp luật?” NỘI DUNG Khái quát chung 1.1 Người tố cáo Tố cáo việc công dân theo thủ tục quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Khái niệm người tố cáo quy định khoản Điều Luật Tố cáo 2011 sau:“Người tố cáo công dân thực quyền tố cáo”.Công dân dù bị ảnh hưởng trực tiếp hay không bị ảnh hưởng hành vi vi phạm pháp luật có quyền thực việc tố cáo biết có hành vi vi phạm pháp luật xảy đời sống xã hội Mục đích hoạt động tố cáo nhằm việc xử lý hành vi vi phạm người có hành vi vi phạm, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ thể cho bị gây thiệt hại, bảo vệ trật tự an toàn xã hội Khi cơng dân thực quyền tố cáo phát sinh quan hệ pháp luật định như: BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ + Người tố cáo công dân thực quyền tố cáo Chủ thể phải đảm bảo tính trung thực chịu trách nhiệm thông tin mà cung cấp Trong trường hợp người tố cáo cố tình cung cấp sai thật bị truy cứu trách nhiệm hình tội vu khống quy định Điều 156 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017); + Người bị tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có hành vi bị tố cáo, người cho có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức; + Người giải tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo thông qua hoat động: tiếp nhận, xác minh, kết luận nội dung tố cáo xử lý tố cáo.1 1.2 Bảo vệ người tố cáo Điều 34 Luật Tố cáo năm 2011 quy định việc bảo vệ người tố cáo thực tất nơi ảnh hưởng đến người tố cáo, bao gồm: nơi cư trú, công tác, làm việc, học tập, nơi có tài sản người cần bảo vệ nơi khác quan có thẩm quyền quy định Cũng theo quy định Điều này, đối tượng bảo vệ khơng có người tố cáo mà người thân thích người tố cáo vợ chồng, cái, bố mẹ, anh em ruột thịt ; thời hạn bảo vệ quan có thẩm quyền định tuỳ thuộc vào tình hình thực tế vụ việc, mức độ, tính chất hành vi xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp đối tượng cần bảo vệ Luật xác định trách nhiệm việc bảo vệ người tố cáo thuộc người giải tố cáo; đồng thời, quy định rõ quyền nghĩa vụ người tố cáo bảo vệ nội dung bảo vệ người tố cáo bảo vệ bí mật thơng tin; bảo vệ nơi công tác, nơi làm việc, nơi cư trú; bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín người tố cáo Triển khai chế định Luật, ngày 03/10/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 76/2012/NĐ-CP (có hiệu lực thi hành ngày 20/11/2012) quy định biện pháp bảo vệ người tố cáo trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc bảo vệ người tố cáo, bao gồm, nội dung cụ thể sau: + Một là, bảo vệ bí mật thơng tin người tố cáo q trình tiếp nhận, thụ lý, giải tố cáo; + Hai là, trách nhiệm bảo vệ bí mật thơng tin người tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; + Ba là, bảo vệ tính mạng, sức khỏe người tố cáo người thân thích người tố cáo; + Bốn là, bảo vệ tài sản người tố cáo, người thân thích người tố cáo; Tố cáo gì, https://thukyluat.vn/news/binh-luan/to-cao-la-gi-16776.html, ngày truy cập 10/9/2018 BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ + Năm là, bảo vệ uy tín, danh dự, nhân phẩm quyền nhân thân khác người tố cáo, người thân thích người tố cáo; + Sáu là, bảo vệ vị trí cơng tác, việc làm người tố cáo, người thân thích người tố cáo cán bộ, cơng chức, viên chức; + Bảy là, bảo vệ việc làm người tố cáo, người thân thích người tố cáo người làm việc theo hợp đồng lao động mà viên chức Các quy định pháp luật bảo vệ người tố quy định Luật khác như: Luật hình Việt Nam, Luật phòng chống tham nhũng, Giải tình 2.1 Xác định người có thẩm quyền giải tố cáo chị N., nêu pháp lý Theo quy định pháp luật, chị N có tố cáo ơng K tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện không? Nêu pháp lý? - Người có thẩm quyền giải tố cáo chị N Chủ tịch UBND huyện M Căn pháp lý: + Khoản Điều 29 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn chủ tịch UBND cấp huyện sau: “2 Phê chuẩn kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; điều động, đình công tác, cách chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trường hợp khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hai kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật;” + Khoản Điều 13 Luật Tố cáo năm 2011: “2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) có thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, cơng vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện cán bộ, công chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.” Giải thích: Theo khoản Điều 29 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 ơng K cơng chức Phòng Tài huyện M nên ơng K thuộc thẩm quyền quản lý chủ tịch UBND huyện M Theo khoản Điều 13 Luật Tố cáo năm 2011 chủ tịch UBND huyện có thẩm quyền giải tố cáo cơng chức bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Ông K Pháp luật bảo vệ người tố cáo số kiến http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1555, ngày 21/11/2012 nghị, BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN THANH TRA, KHIẾU TỐ cơng chức thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp chủ tịch UBND huyện M nên người có thẩm quyền giải tố cáo ơng K chủ tịch UBND huyện M - Chị N tố cáo ông K đến chủ tịch UBND huyện M Căn pháp lý: + Khoản Điều 20 Luật Tố cáo năm 2011 quy định việc xử lý tố cáo: “1 Khi nhận tố cáo người giải tố cáo có trách nhiệm phân loại xử lý sau: a) Nếu tố cáo thuộc thẩm quyền giải thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn tố cáo, phải kiểm tra, xác minh họ, tên, địa người tố cáo định việc thụ lý không thụ lý giải tố cáo, đồng thời thông báo cho người tố cáo biết lý việc khơng thụ lý, có u cầu; trường hợp phải kiểm tra, xác minh nhiều địa điểm thời hạn kiểm tra, xác minh dài không 15 ngày; b) Nếu tố cáo khơng thuộc thẩm quyền giải thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn tố cáo, người tiếp nhận phải chuyển đơn tố cáo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải thơng báo cho người tố cáo, có yêu cầu Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp người tiếp nhận tố cáo hướng dẫn người tố cáo đến tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết.” + Khoản Điều 20 Luật Tố cáo năm 2011 quy định trường hợp người có thẩm quyền không thụ lý giải tố cáo: “2 Người có thẩm quyền khơng thụ lý giải tố cáo trường hợp sau đây: a) Tố cáo vụ việc người giải mà người tố cáo khơng cung cấp thơng tin, tình tiết mới; b) Tố cáo vụ việc mà nội dung thông tin người tố cáo cung cấp sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật; c) Tố cáo vụ việc mà người có thẩm quyền giải tố cáo không đủ điều kiện để kiểm tra, xác minh hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạm.” Giải thích: Như vậy, theo quy định pháp luật đơn tố cáo chị N đáp ứng điều kiện pháp luật, không rơi vào trường hợp không thụ lý giải theo quy định khoản Điều 20 Luật Tố cáo năm 2011 thị chị N gửi đơn tố cáo đên chủ tịch UBND huyện M thông qua phận tiếp nhận hồ sơ trả kết (bộ phận cửa) UBND huyện M 2.2 Việc giải tố cáo nói thực theo thủ tục nào? Căn pháp lý: + Điều 18 Luật Tố cáo năm 2011 quy định trình tự giải tố cáo: BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ “Việc giải tố cáo thực theo trình tự sau đây: Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo; Xác minh nội dung tố cáo; Kết luận nội dung tố cáo; Xử lý tố cáo người giải tố cáo; Công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo.” + Điều 11 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Tố cáo: “1 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ký kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo, người giải tố cáo có trách nhiệm thực việc cơng khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo Đối với tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ, công vụ, việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo theo hình thức quy định Khoản Điều 30 Luật tố cáo thực sau: a) Công bố họp quan, tổ chức nơi người bị tố cáo công tác với thành phần gồm: Người giải tố cáo, người xác minh nội dung tố cáo, người bị tố cáo, người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị nơi người bị tố cáo công tác, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trước tiến hành họp cơng khai, người có thẩm quyền phải có văn thông báo với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết Thời gian thơng báo phải trước ngày làm việc; b) Niêm yết Trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thời hạn 15 ngày, kể từ ngày niêm yết; c) Thông báo phương tiện thơng tin đại chúng gồm: Báo nói, báo hình, báo viết báo điện tử Người giải tố cáo lựa chọn hình thức thơng báo báo nói, báo hình, báo viết báo điện tử để thực việc công khai Trường hợp quan có Cổng thơng tin điện tử Trang thơng tin điện tử, người có thẩm quyền giải phải công khai Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử Số lần thơng báo báo nói 02 lần phát sóng; báo hình 02 lần phát sóng; báo viết 02 số phát hành Thời gian đăng tải báo điện tử, Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử quan giải tố cáo 15 ngày, kể từ ngày đăng thông báo Đối với tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực, việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thực hình thức quy định Điểm b, c Khoản Điều này.” BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ + Chương 2, Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải tố cáo Giải thích: Như quy định tố cáo chị N giải theo bước sau đây: - Bước 1: Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo Khi nhận đơn tố cáo chị N phận tiếp nhận hồ sơ trả kết UBND huyện M phải có trách nhiệm phân loại xử lý sau: + Nếu tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch UBND huyện M thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn tố cáo, phải kiểm tra, xác minh họ, tên, địa chị N định việc thụ lý không thụ lý giải tố cáo, đồng thời thông báo cho người tố cáo biết lý việc không thụ lý, có yêu cầu; trường hợp phải kiểm tra, xác minh nhiều địa điểm thời hạn kiểm tra, xác minh dài khơng q 15 ngày; + Nếu tố cáo không thuộc thẩm quyền giải UBND huyện M thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn tố cáo, người tiếp nhận phải chuyển đơn tố cáo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải thơng báo cho người tố cáo, có u cầu Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp người tiếp nhận tố cáo hướng dẫn người tố cáo đến tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải - Bước 2: Thụ lý, xác minh nội dung tố cáo Chủ tịch UBND huyện M ban hành định thụ lý giải tố cáo (sau gọi tắt định thụ lý) Việc thay đổi, bổ sung nội dung định thụ lý phải thực định chủ tịch UBND huyện M Trong trường hợp chủ tịch UBND huyện M tiến hành xác minh định thụ lý phải thành lập Đoàn xác minh tố cáo Tổ xác minh tố cáo (sau gọi chung Tổ xác minh) có từ hai người trở lên, giao cho người làm Trưởng đoàn xác minh Tổ trưởng Tổ xác minh (sau gọi chung Tổ trưởng Tổ xác minh) Trong trình xác minh, Tổ xác minh phải làm việc với ông K, chị N; thu thập tài liệu liên quan đến nội dung tố cáo; báo cáo kết xác minh…(Theo quy định điều từ Điều 12 - Điều 20 Thông tư 06/2013/TT-TTCP Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải tố cáo) - Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo Căn báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo, thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan, đối chiếu với quy định pháp luật, Thanh tra huyện M ban hành kết luận nội dung tố cáo - Bước 4: Xử lý tố cáo người giải tố cáo BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN THANH TRA, KHIẾU TỐ Ngay sau có kết luận nội dung tố cáo, chủ tịch UBND huyện M phải kết xác minh, kết luận nội dung tố cáo để xử lý theo quy định điều 24 Thông tư 06/2013/TT-TTCP Thanh tra Chính phủ ngày 30/9/2013 - Bước 5: Cơng khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thông báo kết giải tố cáo cho người tố cáo Theo quy định Điều 25 Thông tư 06/2013/TT-TTCP Thanh tra Chính phủ ngày 30/9/2013 thì: + Chủ tịch UBND huyện M có trách nhiệm cơng khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo theo quy định Điều 11 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ + Trong trường hợp chị N có u cầu chủ tịch UBND huyện M thông báo kết giải tố cáo cho chị N, trừ thông tin thuộc bí mật Nhà nước Việc thơng báo kết giải tố cáo thực hai hình thức sau: - Gửi kết luận nội dung tố cáo, định, văn xử lý tố cáo - Gửi văn thông báo kết giải tố cáo theo Mẫu số 19-TC ban hành kèm theo Thông tư 06/2013/TT-TTCP phải nêu kết xác minh, kết luận nội dung tố cáo, nội dung định, văn xử lý tố cáo 2.3 Trong trường hợp chị N bị đe dọa, trù dập việc tố cáo, việc bảo vệ chị N thực theo quy định pháp luật? Căn pháp lý: + Khoản Điều 39 Luật Tố cáo năm 2011: “1 Khi người giải tố cáo nhận thông tin người tố cáo bị đe dọa, trả thù, trù dập có trách nhiệm đạo phối hợp với quan công an quan khác có thẩm quyền có biện pháp kịp thời ngăn chặn, bảo vệ người tố cáo đề nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật người có hành vi đe dọa, trả thù, trù dập người tố cáo.” + Khoản Điều 14 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Tố cáo “1 Khi có cho việc tố cáo gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người thân thích mình, người tố cáo có quyền u cầu người giải tố cáo, quan công an nơi người tố cáo, người thân thích người tố cáo cư trú, làm việc, học tập quan, tổ chức, cá nhân khác có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ Yêu cầu bảo vệ người tố cáo phải văn Trường hợp khẩn cấp, người tố cáo yêu cầu trực tiếp miệng thông qua phương tiện thông tin khác, sau phải thể văn bản.” Giải thích: BÀI TẬP HỌC KỲ MƠN THANH TRA, KHIẾU TỐ Như vậy, có cho bị đe dọa, trù dập chị N phải có văn đề nghị chủ tịch UBND huyện M áp dụng biện pháp bảo vệ Trong trường hợp khẩn cấp, chị N yêu cầu trực tiếp miệng thông qua phương tiện thơng tin khác, sau phải thể văn Văn đề nghị phải có nội dung sau: ngày, tháng, năm đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ; họ tên, địa người tố cáo; họ tên, địa người cần bảo vệ; lý nội dung đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ; chữ ký điểm người tố cáo Khi nhận đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ xét thấy đề nghị bảo vệ có cứ, có tính xác thực chủ tịch UBND huyện M phải định áp dụng biện pháp bảo vệ theo thẩm quyền phối hợp với quan cơng an quan khác có thẩm quyền có biện pháp kịp thời ngăn chặn, bảo vệ chị N đề nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật người có hành vi đe doạ, trả thù, trù dập chị N So sánh số quy định Luật Tố cáo năm 2011 so với Luật Tố cáo năm 2018 3.1 Về thẩm quyền giải tố cáo Luật Tố cáo năm 2018 quy định thẩm quyền giải tố cáo chủ tịch UBND huyện khoản Điều 13 Về bản, Luật Tố cáo năm 2018 kế thừa quy định Luật Tố cáo 2011 bổ sung thêm thẩm quyền cho chủ tịch UBND huyện hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ quan, tổ chức chủ tịch UBND huyện quản lý trực tiếp.3 3.2 Về trình tự, thủ tục giải tố cáo Luật Tố cáo năm 2018, trình tự giải tố cáo giảm 01 bước 04 bước so với Luật Tố cáo năm 2011 (05 bước) Theo đó, Luất Tố cáo năm 2018 quy định trình tự giải tố cáo gồm 04 bước sau đây: Thụ lý tố cáo Xác minh nội dung tố cáo Kết luận nội dung tố cáo Xử lý kết luận nội dung tố cáo người giải tố cáo 3.3 Về trình tự, thủ tục bảo vệ người tố cáo So với Luật Tố cáo năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018 quy định cụ thể trình tự, thủ tục bảo vệ người tố cáo.Luật quy định việc đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ; quan có thẩm quyền xem xét, định việc áp dụng biện pháp bảo vệ; thay đổi, Xem thêm điểm b, khoản 2, Điều 13 Luật Tố cáo năm 2018 BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ bổ sung việc áp dụng biện pháp bảo vệ xét thấy cần thiết sở đề nghị văn người bảo vệ; chấm dứt việc áp dụng biện pháp bảo vệ: Khi khẩn cấp, điện thoại đề nghị bảo vệ Trường hợp khẩn cấp, người tố cáo trực tiếp đến đề nghị thông qua điện thoại đề nghị người giải tố cáo áp dụng biện pháp bảo vệ sau nội dung đề nghị phải thể văn bản.4 Trường hợp chấm dứt áp dụng biện pháp bảo vệ Thời gian bảo vệ tính từ thời điểm bắt đầu thực biện pháp bảo vệ việc áp dụng biện pháp bảo vệ chấm dứt trường hợp Đó là, người giải tố cáo kết luận nội dung tố cáo định đình việc giải tố cáo Cơ quan định áp dụng biện pháp bảo vệ định chấm dứt áp dụng biện pháp bảo vệ xét thấy áp dụng biện pháp bảo vệ khơng theo đề nghị văn người bảo vệ.5 Luật Tố cáo năm 2018 quy định rõ, quan định áp dụng biện pháp bảo vệ thay đổi, bổ sung việc áp dụng biện pháp bảo vệ xét thấy cần thiết sở đề nghị văn người bảo vệ Từ chối việc áp dụng biện pháp bảo vệ phải nêu rõ lý do, thông báo văn Trường hợp đề nghị người tố cáo khơng có xét thấy khơng cần thiết áp dụng biện pháp bảo vệ, quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ phải thông báo văn bản, nêu rõ lý cho người tố cáo gửi thông báo cho người giải tố cáo để giải thích rõ lý cho người tố cáo Trường hợp không thực yêu cầu, đề nghị bảo vệ người tố cáo phải báo cáo thông báo văn nêu rõ lý đến quan định áp dụng biện pháp bảo vệ; báo cáo thông báo kết thực việc bảo vệ cho quan định áp dụng biện pháp bảo vệ Cũng theo quy định Luật Tố cáo năm 2018, việc bảo vệ người tố cáo phải lập thành hồ sơ Căn vào vụ việc cụ thể, hồ sơ gồm: Văn đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ người tố cáo; yêu cầu đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ người giải tố cáo; kết xác minh thông tin đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ; định áp dụng biện pháp bảo vệ; văn đề nghị thay đổi, bổ sung, chấm dứt việc áp dụng biện pháp bảo vệ; văn việc thay đổi, bổ sung, chấm dứt biện pháp bảo vệ KẾT LUẬN Với đời Luật Tố cáo năm 2018, vấn đề liên quan đến tố cáo bảo vệ người tố cáo sở pháp lý quan trọng cho việc tạo niềm tin đảm Xem thêm khoàn 3, Điều 50 Luật Tố cáo năm 2018; Bị trù dập, đe dọa người tố cáo phải làm gì?, https://baomoi.com/bi-tru-dap-de-doa-nguoi-to-cao- phai-lam-gi-de-duoc-bao-ve/c/27007733.epi, ngày 24/7/2018; Xem thêm khoản 3, Điều 51 Luật Tố cáo năm 2018; BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ bảo chắn để người tố cáo yên tâm thực quyền tố cáo góp phần đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật, đấu tranh phòng, chống tham nhũng tiến trình xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội hội chủ nghĩa Đồng thời, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước ổn định tình hình kinh tế - xã hội Trên toàn nội dung BTHK em, thời gian tìm hiểu ngắn hiểu biết chưa sâu kỹ nên em mong nhận góp ý từ phía thầy (cơ) Em xin cảm ơn! Pháp luật bảo vệ người tố cáo số kiến http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1555, ngày 21/11/2012 10 nghị, BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo, NXB Công an Nhân dân, 2009; Luật Tố cáo năm 2011, năm 2018; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Tố cáo; Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải tố cáo; Pháp luật bảo vệ người tố cáo số kiến nghị, http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1555, ngày 21/11/2012; Bị trù dập, đe dọa người tố cáo phải làm gì?, https://baomoi.com/bi-tru-dap-dedoa-nguoi-to-cao-phai-lam-gi-de-duoc-bao-ve/c/27007733.epi, ngày 24/7/2018 11 BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Khái quát chung 1.1 Người tố cáo .1 1.2 Bảo vệ người tố cáo 2 Giải tình .3 2.1 Xác định người có thẩm quyền giải tố cáo chị N., nêu pháp lý Theo quy định pháp luật, chị N có tố cáo ơng K tới Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện không? Nêu pháp lý? 2.2 Việc giải tố cáo nói thực theo thủ tục nào? .5 2.3 Trong trường hợp chị N bị đe dọa, trù dập việc tố cáo, việc bảo vệ chị N thực theo quy định pháp luật? .8 So sánh số quy định Luật Tố cáo năm 2011 so với Luật Tố cáo năm 2018 3.1 Về thẩm quyền giải tố cáo .9 3.2 Về trình tự, thủ tục giải tố cáo 3.3 Về trình tự, thủ tục bảo vệ người tố cáo KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 ... phai-lam-gi-de-duoc-bao-ve/c/27007733.epi, ngày 24/ 7 /2018; Xem thêm khoản 3, Điều 51 Luật Tố cáo năm 2018; BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ bảo chắn để người tố cáo yên tâm thực quyền tố cáo góp phần đấu tranh với hành... Luật Tố cáo năm 2011 quy định trình tự giải tố cáo: BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ “Việc giải tố cáo thực theo trình tự sau đây: Tiếp nhận, xử lý thông tin tố cáo; Xác minh nội dung tố. .. tố cáo số kiến http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1555, ngày 21/11/2012 10 nghị, BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THANH TRA, KHIẾU TỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học