Ông Nguyễn Văn X, bị Chánh thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Y, xử phạt vi phạm hành chính về hành vi xây dựng sai giấy phép bằng hình thức phạt tiền và buộc tháo dỡ phần công trình xây dựng sai phép.Cho rằng quyết định xử phạt vi phạm hành chính nói trên là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình, ông X thực hiện việc khiếu nại.1. Phân tích các quyền và nghĩa vụ của ông X theo quy định của pháp luật về khiếu nại2. Xác định thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu, giải quyết khiếu nại lần hai đối với khiếu nại của ông X. Nêu căn cứ pháp lý.3.Việc giải quyết khiếu nại đối với khiếu nại của ông X được thực hiện theo thủ tục như thế nào? Trong trường hợp nào thì người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại phải tổ chức đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, nêu căn cứ pháp lý.4. Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại cần làm gì trong trường hợp xét thấy việc thi hành quyết định xử phạt hành chính có thể gây hậu quả khó khắc phục, nêu căn cứ pháp lý.