Quản lý tổ trưởng chuyên môn tại các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện lục nam, tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HỒNG HỮU SƠN QUẢN LÝ TỔ TRƢỞNG CHUN MƠN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HOÀNG HỮU SƠN QUẢN LÝ TỔ TRƢỞNG CHUYÊN MÔN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Dƣơng Thị Hoàng Yến HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Xin bày tỏ lòng biết ơn tới Lãnh đạo trường Đại học Giáo Dục Hà Nội – Đại học Quốc Gia Hà Nội; Phòng Sau Đại học; Khoa Quản lý giáo dục; Thư viện; Giảng viên ngồi Trường nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập, nghiên cứu làm luận văn Xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Dương Thị Hồng Yến, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin cảm ơn quan tâm Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, Hiệu trưởng trường Trung học sở địa bàn huyện Lục Nam, Thầy Cô giáo trường Trung học cở sở địa bàn huyện tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tư vấn khoa học cho tơi suốt q trình nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn lòng tất người thân yêu, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu Mặc dù cố gắng chắn luận văn không tránh khỏi sai sót, kính xin góp ý dẫn thêm Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2017 Tác giả Hoàng Hữu Sơn DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt CBQL CNH- HĐH CSVC ĐCSVN GD GD&ĐT GDPT GV HT HS KT-XH KHCN NXB NTBM PP PPDH QL QLGD THPT THCS TCM TTCM TBDH UBND MỤC LỤC Lời cảm ơn Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ 10 MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TỔ TRƢỞNG CHUYÊN MÔN TẠI TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 1.2.3 Quản lý nhà trường 11 1.2.4 Quản lý nhà trường THCS 13 1.2.5 Quản lý hoạt động tổ chuyên môn quản lý tổ trưởng chuyên môn 15 1.3 Tổ chuyên môn TTCM trƣờng Trung học sở 16 1.3.1 Tổ chuyên môn trường THCS bối cảnh 16 1.3.2 Tổ chuyên môn trường THCS vấn đề đổi sinh hoạt tổ chuyên môn đáp ứng với yêu cầu 18 1.3.3 Tổ trưởng chuyên môn trường THCS 19 1.4 Hiệu trƣởng trƣờng THCS quản lý tổ trƣởng chun mơn .24 1.4.1 Vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường THCS 24 1.4.2 Những yêu cầu đặt cho việc Hiệu trưởng trường THCS quản lý tổ trưởng chuyên môn giai đoạn đổi giáo dục phổ thông 26 1.5 Nội dung quản lý tổ trƣởng chuyên môn 27 1.5.1 Quy hoạch tuyển chọn đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn 28 1.5.2 Bổ nhiệm, miễn nhiệm Tổ trưởng chuyên môn theo năm học .28 1.5.3 Đánh giá tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn lực quản lý cho Tổ trưởng chuyên môn 30 1.5.4 Tạo môi trường phát triển đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn 30 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý tổ trƣởng chuyên môn Hiệu trƣởng trƣờng trung học sở 31 1.6.1 Các yếu tố thuộc chủ thể quản lý 31 1.6.2 Các yếu tố thuộc đối tượng quản lý 32 1.6.3 Các yếu tố thuộc môi trường quản lý 33 Kết luận chƣơng 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TỔ TRƢỞNG CHUYÊN MÔN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 35 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội, dân cƣ huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 35 2.1.1 Khái quát số đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 35 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 36 2.2 Thực trạng đội ngũ tổ trƣởng chuyên môn trƣờng trung học sở địa bàn huyện Lục Nam 41 2.2.1 Thực trạng số lượng đội ngũ tổ trưởng chuyên môn 41 2.2.2 Thực trạng cấu đội ngũ tổ trưởng chuyên môn 42 2.2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ TTCM, tổ phó, nhóm trưởng chuyên môn địa bàn huyện Lục Nam 43 2.2.4 Nghiên cứu trường hợp điển hình trường đại diện cho vùng đặc trưng địa bàn huyện Lục Nam 51 2.3 Thực trạng quản lý tổ trƣởng chuyên môn trƣờng trung học sở địa bàn huyện Lục Nam 54 2.3.1 Thực trạng đánh giá tuyển chọn đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 55 2.3.2 Thực trạng bổ nhiệm, miễn nhiệm tổ trưởng chuyên môn theo năm học trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 57 2.3.3 Thực trạng đánh giá tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn, lực quản lý cho TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 59 2.3.4 Thực trạng tạo môi trường phát triển đội ngũ tổ trưởng chuyên môn trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 63 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý tổ trƣởng chuyên môn trƣờng THCS địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 66 2.4.1 Nhóm yếu tố thuộc chủ thể quản lý 66 2.4.2 Nhóm yếu tố thuộc khách thể quản lý 67 2.4.3 Nhóm yếu tố thuộc mơi trường quản lý 68 2.5 Đánh giá thực trạng quản lý tổ trƣởng chuyên môn trƣờng THCS địa bàn huyện Lục Nam 69 2.5.1 Mặt mạnh 69 2.5.2 Hạn chế, tồn 70 Kết luận chƣơng 72 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TỔ TRƢỞNG CHUYÊN MÔN TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 73 3.1 Định hƣớng đề xuất biện pháp quản lý 73 3.1.1 Định hướng Đảng Nhà nước phát triển Giáo dục & Đào tạo 73 3.1.2 Chiến lược phát triển giáo dục huyện Lục Nam đến năm 2016 định hướng đến năm 2020 73 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 74 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 74 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 75 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 75 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 75 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 75 3.3 Các biện pháp quản lý TTCM trƣờng THCS địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 76 3.3.1 Kế hoạch hóa việc tuyển chọn, bổ nhiệm, phát triển đội ngũ TTCM 76 3.3.2 Tăng cường phát hiện, tạo nguồn để bổ nhiệm TTCM 79 3.3.3 Đổi quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực quản lý cho đội ngũ TTCM 83 3.3.4 Xây dựng chế đãi ngộ, tạo động lực cho đội ngũ TTCM 90 3.4 Mối quan hệ biện pháp đề xuất 92 3.5 Khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất 93 3.5.1 Khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết 93 3.5.2 Khảo nghiệm nhận thức tính khả thi 94 3.5.3 Mức độ tương quan tính cần thiết tính khả thi .95 Kết luận chƣơng 99 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô, mạng lưới trường lớp, học sinh năm học 2016-2017 37 Bảng 2.2: Quy mô phát triển trường lớp, học sinh cấp THCS 37 Bảng 2.3: Chất lượng GD đại trà cấp THCS (xếp loại học lực) .39 Bảng 2.4: Kết học sinh giỏi cấp huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 39 Bảng 2.5: Tình hình CSVC nhà trường cấp học huyện Lục Nam 40 Bảng 2.6: Số lượng, chất lượng đội ngũ CBQL, GV cấp học 40 Bảng 2.7 Thực trạng số lượng đội ngũ tổ trưởng, tổ phó chun mơn, cấu tổ trưởng chuyên môn Bảng 2.8: Thực trạng thâm niên quản lý TCM đội ngũ tổ trưởng, tổ phó TCM trường THCS Bảng 2.9: 41 42 Thực trạng độ tuổi đội ngũ tổ trưởng, tổ phó chun mơn trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 43 Bảng 2.10: Thực trạng trình độ đội ngũ tổ trưởng, tổ phó chun mơn trường THCS địa bàn huyện Lục Lục Nam tỉnh Bắc Giang Bảng 2.11: Thực trạng kết đánh giá phẩm chất trị, đạo đức TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam Bảng 2.12: 48 Thực trạng đánh giá tuyển chọn đội ngũ TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam Bảng 2.15: 47 Thực trạng lực quản lý TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục nam Bảng 2.14: 45 Thực trạng kết đánh giá trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam Bảng 2.13: 43 55 Thực trạng bổ nhiệm, miễn nhiệm TTCM theo năm học trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 57 Bảng 2.16: Thực trạng đánh giá tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn lực quản lý cho TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 59 Bảng 2.17: Thực trạng tạo môi trường phát triển đội ngũ TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam Bảng 2.18: 63 Thực trạng yếu tố thuộc chủ thể quản lý ảnh hưởng tới hoạt động quản lý TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 66 Bảng 2.19: Thực trạng yếu tố thuộc khách thể quản lý ảnh hưởng tới hoạt động quản lý TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam Bảng 2.20: 67 Thực trạng yếu tố thuộc môi trường quản lý ảnh hưởng tới hoạt động quản lý TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm nhận thức mức độ cần thiết biện pháp quản lý đề xuất Bảng 3.2: 68 93 Kết khảo nghiệm nhận thức mức độ khả thi biện pháp quản lý đề xuất 94 Bảng 3.3: So sánh mức độ tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý TTCM trường THCS địa bàn huyện Lục Nam 95 đặc trưng môn học, phương tiện dạy học tổ chuyên môn Hơn nữa, TTCM phải hiểu rõ lực, phẩm chất hồn cảnh cơng tác, hồn cảnh gia đình giáo viên mà phụ trách Từ có biện pháp huy động tối đa nguồn lực cho mục tiêu dạy học tổ TTCM người tiếp thu chủ trương đổi mơn học có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn tổ viên Biến chủ trương thành thực thông qua hoạt động chuyên môn tổ Để quản lý tốt hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, trước hết TTCM phải giáo viên có lực chun mơn giỏi, trụ cột chuyên môn, chuyên gia sư phạm, người có quan hệ tốt với người, luôn nhạy bén với Nếu đạt tiêu chí người tổ trưởng có có khả động viên khích lệ thành viên khác tổ nỗ lực tự bồi dưỡng chun mơn TTCM có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tổ viên TTCM tổ chức xác định cụ thể tiêu chí đánh giá chun mơn theo đặc trưng chức mơn phụ trách TTCM tổ chức đánh giá theo tinh thần khách quan, khoa học, biến trình kiểm tra, đánh giá thành trình tự kiểm tra (4) TTCM với vai trò xây dựng mối quan hệ với tổ chức, đoàn thể nhà trường Với tư cách người đứng đầu TCM, TTCM có nhiệm vụ xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với cấp đạo trực tiếp (Ban Giám hiệu nhà trường), với TCM khác, tổ chức, đoàn thể nhà trường (Chi Đảng, Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Hội Khuyến học, Ban đại diện cha mẹ HS, quyền địa phương ) để tạo điều kiện thuận lợi công tác đạo, thực nhiệm vụ tổ 1.3.3.3 Những yêu cầu tổ trưởng chuyên môn trường THCS giai đoạn đổi giáo dục phổ thơng Từ vị trí, vai trị nhiệm vụ nhà trường, TTCM trường THCS cần phải có phẩm chất lực cần thiết, thời kỳ hội nhập Đây yêu cầu thiếu đội ngũ CBQL TTCM trường THCS Những phẩm chất lực là: - Hiểu biết pháp luật, trị xã hội hiểu biết cơng tác quản lý 23 - Hiểu biết vận dụng có hiệu chủ trương đường lối sách Đảng, Nhà nước ngành - Có tinh thần trách nhiệm công việc, động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm - Có ý thức tổ chức kỷ luật lao động, giải hài hồ lợi ích cá nhân lợi ích tập thể - Có ý thức học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, có khả lĩnh hội mới, cốt cán chuyên môn tổ, ngành - Có phong cách lãnh đạo dân chủ, lối sống tác phong mẫu mực - Có tinh thần đồn kết, ln đồng nghiệp, học sinh phụ huynh tín nhiệm, có khả thu phục người tập hợp lực lượng để phục vụ cho nghiệp phát triển đổi giáo dục - Có trình độ chun mơn, có lực giảng dạy tốt, đầu việc đổi phương pháp giảng dạy mơn, có khả sử dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy quản lý tổ - Có lực quản lý: quản lý tốt nhân sự, quản lý tốt hoạt động tổ chun mơn - Có ý thức tự bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ có phương pháp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên, chỗ dựa đáng tin cậy giáo viên tổ - Có khả kiểm tra, đánh giá, xếp loại giáo viên tổ - Có sức khoẻ, tự tin lạc quan 1.4 Hiệu trƣởng trƣờng THCS quản lý tổ trƣởng chun mơn 1.4.1 Vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường THCS Luật Giáo dục 2005 quy định: Hiệu trưởng nhà trường “người chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường, quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận” [33] Nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trưởng quy định Mục 1, Điều 19, Điều lệ Trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) sau: 24 a) Xây dựng, tổ chức máy nhà trường; b) Thực nghị Hội đồng trường quy định khoản Điều 20 Điều lệ này; c) Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; xây dựng tổ chức thực kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết thực trước Hội đồng trường cấp có thẩm quyền; d) Thành lập tổ chun mơn, tổ văn phòng hội đồng tư vấn nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất thành viên Hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền định; đ) Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực công tác khen thưởng, kỷ luật giáo viên, nhân viên; thực việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân viên theo quy định Nhà nước; e) Quản lý học sinh hoạt động học sinh nhà trường tổ chức; xét duyệt kết đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hồn thành chương trình tiểu học cho học sinh tiểu học (nếu có) trường phổ thơng có nhiều cấp học định khen thưởng, kỷ luật học sinh; g) Quản lý tài chính, tài sản nhà trường; h) Thực chế độ sách Nhà nước giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường; thực cơng tác xã hội hố giáo dục nhà trường; i) Chỉ đạo thực phong trào thi đua, vận động ngành; thực công khai nhà trường; k) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật [6] Bên cạnh đó, tiêu chuẩn cần có người Hiệu trưởng lượng hoá quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thơng vàtrường phổ thơng có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT, ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Gồm có tiêu chuẩn với 23 tiêu chí, cụ thể sau: Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp (trong quy 25 định về: Phẩm chất trị; Đạo đức nghề nghiệp; Lối sống; Tác phong làm việc; Giao tiếp, ứng xử) Tiêu chuẩn 2: Năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm (trong quy định về: Hiểu biết chương trình giáo dục phổth ơng; Trình độ chuyên môn; Nghiệp vụ sư phạm; Tự học sáng tạo; Năng lực ngoại ngữ ứng dụng công nghệ thơng tin) Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lí nhà trường (trong quy định về: Phân tích dự báo; Tầm nhìn chiến lược; Thiết kế định hướng triển khai; Quyết đốn, có lĩnh đổi mới; Lập kế hoạch hoạt động; Tổ chức máy phát triển đội ngũ; Quản lý hoạt động dạy học; Quản lý tài tài sản nhà trường; Phát triển mơi trường giáo dục; Quản lý hành chính; Quản lý công tác thi đua, khen thưởng; Xây dựng hệ thống thông tin; Kiểm tra đánh giá) [8] Người hiệu trưởng phẩm chất đạo đức tốt, tâm huyết với nghề cần phải người có tầm nhìn, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm Người hiệu trưởng phải có khả xử lý thơng tin; xây dựng mạng lưới giao tiếp tốt, phản hồi nhanh; hiệu trưởng phải biết thuyết phục lệnh; hiệu trưởng phải biết đoán sở thu hút, tập hợp nhiều người; hiệu trưởng phải người trung thực liêm khiết… Trong nhà trường, Hiệu trưởng TTCM có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với Hiệu trưởng người lựa chọn, bổ nhiệm TTCM; giao nhiệm vụ, đạo thực hiện, kiểm tra đánh giá TTCM; bồi dưỡng lực cho TTCM Ngược lại, TTCM nhận nhiệm vụ từ Hiệu trưởng, triển khai đến thành viên tổ; tham mưu cho Hiệu trưởng có trách nhiệm báo cáo kịp thời tình hình tổ 1.4.2 Những yêu cầu đặt cho việc Hiệu trưởng trường THCS quản lý tổ trưởng chuyên môn giai đoạn đổi giáo dục phổ thông Mục tiêu chiến lược giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 phấn đấu xây dựng giáo dục đại, khoa học, dân tộc, làm tảng cho nghiệp CNH - HĐH, phát triển bền vững đất nước, thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hướng tới xã hội học tập, có khả hội nhập quốc tế Vì giáo dục phải đào tạo người Việt Nam có lực tư độc lập sáng tạo, có khả thích ứng, có kiến thức kỹ nghề nghiệp, lực tốt, có lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ tinh thần trách 26 nhiệm cơng dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nâng cao vị trí Việt Nam bảng xếp hạng giới Mục tiêu cụ thể xác định: Quy mô giáo dục phát triển hợp lý chuẩn bị nguồn nhân lực cho đất nước thời kỳ CNH - HĐH tạo hội học tập suốt đời cho người dân Chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo nâng cao, tiếp cận với chất lượng giáo dục khu vực quốc tế Các nguồn lực cho giáo dục huy động đủ, phân bổ sử dụng có hiệu để đảm bảo điều kiện phát triển giáo dục Đứng trước thực trạng đó, người cán quản lý trường học nói chung TTCM trường THCS nói riêng cần phải nhà giáo vững vàng chuyên môn nghiệp vụ đào tạo, vừa phải nhà lãnh đạo có tầm nhìn, đồng thời phải nhà quản lý giỏi Cụ thể: - Lãnh đạo để ln có thay đổi phát triển bền vững - Quản lý để hoạt động có ổn định nhằm đạt mục tiêu: Quản lý pháp luật khoa học; Quản lý theo chế phân cấp, dân chủ, tự chủ-tự chịu trách nhiệm; Quản lý theo phương thức tương tác, lấy tổ chuyên môn làm trung tâm Người tổ trưởng phải vận dụng cách sáng tạo tri thức kĩ có vào việc xây dựng, quản lý tổ chuyên môn cách hiệu Đó là, tri thức chun mơn, khoa học giáo dục, khoa học QLGD khoa học liên quan; kĩ sư phạm, kĩ quản lý, kĩ giao tiếp, kĩ nhận thức, kĩ định hướng, kĩ tổ chức, kĩ nắm bắt xử lý thông tin, kĩ hợp tác… Để đảm nhận có hiệu trọng trách lãnh đạo quản lý tổ chuyên môn bối cảnh đổi giáo dục nay, TTCM đòi hỏi phải có lực định Năng lực người tổ trưởng việc giải có hiệu vấn đề mới, tình mới, thách thức mà họ phải đối mặt giải chúng 1.5 Nội dung quản lý tổ trƣởng chuyên môn Với định hướng tiếp cận quản lý tổ trưởng chun mơn nhà trường theo mơ hình quản lý nguồn nhân lực, thống cách hiểu sau: quản lý TTCM tác động làm cho đối tượng quản lý biến đổi theo chiều hướng lên, 27 xây dựng đủ số lượng, đồng cấu, bước nâng cao chất lượng, đồng thời chủ thể quản lý thiết kế môi trường làm việc thuận lợi cho phát triển, nhằm phát huy tối đa tính tích cực, chủ động, sáng tạo, khai thác mức độ cao lực, tiềm TTCM để thực mục tiêu giáo dục nhà trường Theo đó, quản lý TTCM trường THCS bao gồm nội dung sau: (1) Đánh giá tuyển chọn đội ngũ TTCM; (2) Bổ nhiệm, miễn nhiệm TTCM theo năm học; (3) Đánh giá tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn lực quản lý cho TTCM; (4) Tạo môi trường phát triển đội ngũ TTCM 1.5.1 Quy hoạch tuyển chọn đội ngũ Tổ trưởng chuyên mơn Muốn có đội ngũ TTCM có chất lượng cao, hoàn thành mục tiêu nhà trường, điều tối quan trọng phải biết hoạch định, đánh giá xác định nhu cầu nhân lực trước mắt lâu dài Việc tuyển chọn đội ngũ TTCM cách khách quan, trung thực dựa tiêu chí trình độ, lực, phẩm chất đạo đức xem điều kiện tiên để thực hoạt động quản lý đội ngũ TTCM người Hiệu trưởng nhà trường Tiến hành quy hoạch, sàng lọc đội ngũ TTCM, chuyển đổi vị trí cơng tác TTCM không đáp ứng yêu cầu lực chuyên môn, sức khỏe, phẩm chất đạo đức, phát nhân tố mới, xây dựng đội ngũ kế cận, quan tâm đến việc đề xuất sách nhằm giữ chân TTCM có lực, tâm huyết với nghề lại công tác lâu dài nhà trường yêu cầu nội dung quan trọng quản lý TTCM nhà trường Để làm tốt nội dung quản lý này, cần ý thực đầy đủ hoạt động sau: (1) Điều tra, khảo sát chất lượng đội ngũ; (2) Tuyển chọn giáo viên có đủ phẩm chất, lực, trình độ; (3) Cân đối cấu TTCM tổ ghép 1.5.2 Bổ nhiệm, miễn nhiệm Tổ trưởng chuyên môn theo năm học Thực theo điều lệ trường phổ thông vào đầu năm học đội ngũ tổ trưởng, tổ phó chun mơn lại làm quy trình: miễn nhiệm TTCM, 28 TPCM khơng hồn thành nhiệm vụ, tiến hành quy trình bổ nhiệm TTCM, TPCM tổ chuyên môn nhà trường Đây việc làm thường kỳ theo văn yêu cầu nghành Để tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; gắn trách nhiệm, nghĩa vụ với quyền lợi cán bộ, thực thống đồng ngành giáo dục đào tạo, nhà trường cần làm tốt hoạt động bổ nhiệm, miễn nhiệm TTCM theo năm học Việc bổ nhiệm TTCM cần thực theo tiêu chuẩn quy trình Đồng thời tiến hành kiểm điểm, đánh giá việc thực trách nhiệm người bổ nhiệm gắn với việc đánh giá cán công chức, viên chức hàng năm Nguyên tắc bổ nhiệm TTCM: - Cán giới thiệu bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó người có chun mơn khá, giỏi, có tinh thần đồn kết, có uy tín với cán bộ, giáo viên, nhân viên tổ chuyên môn, nhà trường - Cấp ủy tập thể lãnh đạo đơn vị xem xét, định, đảm bảo dân chủ, phát huy đầy đủ trách nhiệm quyền hạn thành viên, người đứng đầu đơn vị - Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ đơn vị phẩm chất đạo đức, lực cán - Mỗi năm tiến hành bổ nhiệm (hoặc bổ nhiệm lại cấn thiết) lần trước bắt đầu năm học (tháng hàng năm) - Đảm bảo ổn định, tính kế thừa phát triển đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị Tóm lại, hoạt động cần thực việc bổ nhiệm, miễn nhiệm (1) Bổ nhiệm đội ngũ TTCM quy trình, cơng khai, dân chủ; (2) Phối hợp Chi bộ, lãnh đạo nhà trường tổ chức đoàn thể bổ nhiệm TTCM; (3) Miễn nhiệm quy trình TTCM khơng có khả hồn thành nhiệm vụ 29 1.5.3 Đánh giá tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn lực quản lý cho Tổ trưởng chuyên môn Đánh giá lực chuyên môn lực quản lý sở cho việc tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ TTCM Mục đích hoạt động bồi dưỡng lực chuyên môn phát triển kỹ năng, nghiệp vụ sư phạm, phẩm chất đạo đức, đảm bảo cho hoạt động dạy học cá nhân người TTCM đạt hiệu quả, đáp ứng mục tiêu giáo dục nhà trường Đào tạo, bồi dưỡng lực quản lý TTCM nâng cao lực thực chức quản lý tổ chuyên môn thông qua việc cập nhật bổ sung kiến thức, kỹ quản lý nhằm giúp cho TTCM có khả thực tốt cơng tác quản lý TCM họ Việc đánh giá, tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn lực quản lý cho TTCM trách nhiệm cấp quản lý giáo dục Tuy nhiên, trường THCS, hiệu trưởng người trực tiếp quản lý đội ngũ TTCM Vì vậy, hiệu trưởng người thực việc bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn lực quản lý cho TTCM Cụ thể, hiệu trưởng cần thực công việc sau: (1) Đánh giá phân loại TTCM để có biện pháp đào tạo nguồn, sử dụng hợp lý; (2) Giúp cho TTCM nắm bắt chủ trương cấp liên quan đến hoạt động tổ; (3) Tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn; (4) Tổ chức bồi dưỡng lực quản lý mục tiêu ưu tiên để huy động nguồn lực tổ CM; (5) Tổ chức vồi dưỡng lực phân công, hướng dẫn GV tổ hợp tác với phát triển nghề nghiệp cho giáo viên; (6) Cử đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ 1.5.4 Tạo môi trường phát triển đội ngũ Tổ trưởng chuyên môn Một yêu cầu phát triển nguồn nhân lực tổ chức cần tạo môi trường thuận lợi, có chế độ đãi ngộ xứng đáng lao động cống hiến đội ngũ nhân Trong tổ chức giáo dục, cần tạo mơi trường làm việc đảm bảo tính hợp lý, tính xã hội hóa, dân chủ hóa tính đồng thuận nhà trường Ngoài ra, cần tạo hành lang pháp lý để đội ngũ TTCM 30 nói riêng, đội ngũ GV nói chung an tâm cơng tác, xây dựng văn hóa tổ chức nhà trường để GV tin cậy, chia sẻ lẫn nhau, hợp tác để hoàn thành mục tiêu, tạo điều kiện vấn đề tài chính, trả tiền lương kỳ hạn, có chế độ đãi ngộ quyền lợi chế độ sách theo chế độ nhà nước quy định Ưu tiên đảm bảo điều kiện CSVC, thiết bị DH, phịng sinh hoạt TCM, phịng thí nghiệm, phịng mơn, thư viện, phương tiện giảng dạy (máy tính, máy chiếu phần mềm chuyên dụng ), văn phòng phẩm Bên cạnh đãi ngộ giá trị vật chất cịn phải kể giá trị mặt tinh thần khen ngợi, thăng tiến, hợp tác, điều kiện làm việc… Lương bổng đãi ngộ giá trị tổng hợp có ý nghĩa với cá nhân xã hội gồm giá trị tài giá trị phi tài Đặc biệt lĩnh vực giáo dục, sản phẩm nhân cách người khó mà đo đếm nghĩa, giá trị lớn lao tiềm tàng Chính vậy, việc quản lý TTCM trường THCS cần có chế, sách, đãi ngộ riêng phù hợp hơn, cơng Có thể tóm lược hoạt động nội dung quản lý Tạo mơi trường phát triển đội ngũ TTCM sau: (1) Đề xuất cải thiện chế độ sách, tiền lương Thực lương nhanh chóng TTCM; (2) Khuyến khích, đãi ngộ TTCM muốn nâng cao trình độ, ưu tiên việc cử học, bồi dưỡng CMNV; (3) Tạo chế độ khen thưởng hợp lý TTCM đạt thành tích cá nhân thành chung tổ; (4) Tổ chức hoạt động tham quan, giao lưu cho TTCM với trường THCS huyện; (5) ừng bước xây dựng văn hoá văn hoá học tập giảng dạy; (6) Xây dựng, nhân rộng điển hình TTCM giỏi 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý tổ trƣởng chuyên môn Hiệu trƣởng trƣờng trung học sở 1.6.1 Các yếu tố thuộc chủ thể quản lý Hiệu trưởng trường THCS người đứng đầu sơ giáo dục, người chịu 31 trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường chịu trách nhiệm trước cấp quản lý Hiệu trưởng người dẫn dắt thực sứ mệnh cao nhà trường Do Hiệu trưởng để thực công tác quản lý tốt địi hỏi khơng có kiến thức lý luận quản lý GD mà đòi hỏi người Hiệu trưởng có lực quản lý Trước hết người Hiêụ trưởng phải có lực thực tốt chức quản lý, nắm bắt xử lý thơng tin tốt Hiệu trưởng phải có lực phân tích, dự báo tầm nhìn phát triển nhà trường Những lực thể việc xây dựng kế hoạch nhà trường kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường, kế hoạch trung hạn, ngắn hạn Hiệu trưởng người tổ chức dẫn dắt nhà trường thực mục tiêu đề Hiệu trưởng cần giải tốt mâu thuẫn nảy sinh trình quản lý, trung tâm đoàn kết tập thể sư phạm nhà trường Hiệu trưởng đóng vai trị thủ lĩnh tiên phong người với vai trò người thúc đẩy, động viên thành viên tiến lên Hiệu trưởng phải người biết đánh giá thực công thành viên, thực tốt quy chế dân chủ sở Điều thể lực quản lý Hiệu trưởng; định quản lý chế độ sách thực nhà trường có liên quan đến TTCM quy định hoạt động tổ chuyên môn, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc tổ chuyên môn 1.6.2 Các yếu tố thuộc đối tượng quản lý Tổ trưởng CM người trực tiếp quản lý điều hành TCM Tổ trưởng vừa thực nhiệm vụ GV vừa thực nhiệm vụ quản lý theo Điều lệ trường trung học quy định thực số nhiệm vụ khác hiệu trưởng ủy quyền Bởi Tổ trưởng cần có lực CM vững, có lực thực tiễn giảng dạy có kiến thức sâu mơn giảng dạy Cùng với Tổ trưởng cần có lực định quản lý để quản lý điều hành tổ cách có hiệu Tổ trưởng phải có lực lập kế hoạch hoạt động như: kế hoạch TCM, kế hoạch chuyên đề… hướng dẫn cá nhân tổ xây dựng kế hoạch cá nhân Tổ trưởng thực kiểm tra, đánh giá việc thực chương trình mơn học, hoạt động CM tổ Tổ trưởng CM thực quy chế dân chủ nhà trường, tập hợp, đoàn kết thành viên tổ thực tốt chủ trương đường lối sách pháp luật 32 Đảng Nhà nước, chủ trương sách GD đào tạo quy định, nếp sống văn hoá địa phương nơi cư trú Tổ trưởng CM với thành viên tổ xây dựng bầu khơng khí tâm lý, mơi trường sư phạm thân thiện, cộng tác hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Như trình độ đào tạo, lực chun mơn, lực quản lý, hồn cảnh sống, tính cách… TTCM 1.6.3 Các yếu tố thuộc mơi trường quản lý Điều kiện làm việc; sách hành, chế độ đãi ngộ, suy tôn đồng nghiệp… Các yếu tố tài chính, sở vật chất trường lớp, trang thiết bị dạy học,… nhà trường liên quan đến phát triển quy mô trường lớp, ảnh hưởng tới việc quản lý TTCM tất mặt, đặc biệt việc: Quy hoạch; sử dụng; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực quản lý cho TTCM Quản lý TTCM không ý đến yếu tố tác động, ảnh hưởng đến trình phát triển Nắm vững yếu tố đó, người Hiệu trưởng chủ động việc cơng việc, có kế hoạch phù hợp với thực tiễn đạt hiệu cao 33 Kết luận chƣơng Quản lý TTCM trình tác động làm cho đối tượng quản lý biến đổi theo chiều hướng lên, xây dựng đủ số lượng, đồng cấu, bước nâng cao chất lượng, đồng thời chủ thể quản lý thiết kế môi trường làm việc thuận lợi cho phát triển, nhằm phát huy tối đa tính tích cực, chủ động, sáng tạo, khai thác mức độ cao lực, tiềm TTCM để thực mục tiêu giáo dục nhà trường Nội dung quản lý TTCM trường THCS bao gồm: (1) Đánh giá tuyển chọn đội ngũ TTCM; (2) Bổ nhiệm, miễn nhiệm TTCM theo năm học; (3) Đánh giá tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn lực quản lý cho TTCM; (4) Tạo môi trường phát triển đội ngũ TTCM Hoạt động quản lý tổ trưởng chuyên môn Hiệu trưởng trường THCS chịu ảnh hưởng, tác động yếu tố thuộc nhóm: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý môi trường quản lý 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Đức Bách (2010), “Một số hình thức sinh hoạt chuyên môn trường trung học sở nhằm góp phần đổi phương pháp dạy học”, Tạp chí Giáo dục, (235), tr 58-59 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị số 40/CTTW Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ ba (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung Ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI (số 29-NQ/TW, ngày 04 tháng 11 năm 2013) “Đổi bản, toàn diện giáo dục đáo tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Đặng Quốc Bảo (2008), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường Nxb Giáo dục Bộ Giáo dục & Đào tạo (2009), Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường Trung học sở , trường Trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học (ban hành kèm theo Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục & Đào tạo (2011), Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học (ban hành kèm theo thơng tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Chuẩn Nghề nghiệp Giáo viên Trung học Nxb Giáo dục Cac Mac – Ph.Anghen (1993), Toàn tập Nxb trị quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Hữu Chí (2003), Đổi chương trình trung học phổ thơng yêu cầu đổi công tác quản lý hiệu trưởng, (Tài liệu ban đạo xây dựng chương trình biên soạn sách giáo khoa trung học phổ thông), Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, Hà Nội 104 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Nxb Sự thật – Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ 21 Nxb GDVN 14 Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2011), Quản trị học Nxb Tài 15 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà nội 16 Vũ Ngọc Hải (2003), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI Nxb Giáo dục, Hà Nội 17 Vũ Ngọc Hải, Đặng Bá Lãm, Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục Việt Nam đổi phát triển đại hóa Nxb Giáo dục, Hà Nội 18 Nguyễn Kế Hào (2006), Tư giáo dục Nxb Giáo dục 19 Vũ Hào Quang (2001), Xã hội học quản lý Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz Weihrieh (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý Nxb Khoa học kỹ thuật 21 Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục Nxb Đại học Sư phạm 22 K.B.Everard (2009), Quản lý hiệu trường học Nxb Giáo dục Việt Nam 23 Phan Văn Kha (1999), Quản lý giáo dục Việt Nam, Viện nghiên cứu phát triển giáo dục 24 Phan Văn Kha, Nguyễn Lộc (2011), Khoa học giáo dục Việt Nam từ đổi đến Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Trần Kiểm – Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý lãnh đạo nhà trường Nxb Đại học Sư phạm 26 Trần Kiểm (2003), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Trần Kiểm (2007), Tiếp cận đại quản lý giáo dục Nxb Đại học Sư phạm 28 Trần Kiểm (2009), Những vấn đề Khoa học quản lý giáo dục Nxb Đại học Sư phạm 105 29 Nguyễn Văn Lê (1985), Khoa học quản lý nhà trường Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 30 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Đại cương quản lý giáo dục học đại cương Nxb Giáo dục 31 Trần Thị Tuyết Oanh (2008), Giáo dục học Nxb Đại học Sư phạm 32 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật giáo dục Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Trần Quốc Thành (2009), Khoa học quản lý đại cương, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội 35 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020” 36 Trần Thị Thu – Vũ Hoàng Ngân (2011), Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công Nxb Đại học kinh tế quốc dân 37 Trƣờng THCS Vô Tranh (2012), Kế hoạch thực nhiệm vụ năm học 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016 38 Từ điển tiếng Việt (2002), Nxb Đà Nẵng 39 Thái Duy Tuyên (2001), Giáo dục học đại vấn đề Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2011), Quyết định số 1531/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2011 phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2020, Bắc Giang 41 Văn phòng TW Đảng, Vụ xã hội (2012), Hội thảo “Đổi nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông”, tổ chức vào tháng năm 2012 42 Phạm Viết Vƣợng (2000), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 106 ... huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chƣơng 3: Biện pháp quản lý tổ trưởng chuyên môn trường THCS địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TỔ TRƢỞNG CHUYÊN MÔN TẠI TRƢỜNG TRUNG. .. pháp quản lý tổ trưởng chuyên môn Hiệu trưởng trường trung học sở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 8.1 Ý nghĩa lý luận Tổng kết lý luận quản lý tổ trưởng chuyên môn. .. phụ lục, luận văn dự kiến trình bày theo chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý tổ trưởng chuyên môn trường trung học sở Chƣơng 2: Thực trạng quản lý tổ trưởng chuyên môn trung học sở địa bàn huyện