Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực giáo dục cho giáo viên các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện yên lập, tỉnh phú thọ theo định hướng chuẩn nghề nghiệp (tóm tắt trích đoạn)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ MINH NGUYỆT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC GIÁO DỤC CHO GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ THEO ĐỊNH HƢỚNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ MINH NGUYỆT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC GIÁO DỤC CHO GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ THEO ĐỊNH HƢỚNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 HÀ NỘI - 2017 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài: Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa XI ngày 04 tháng 11 năm 2013 ban hành Nghị số 29-NQ/TW “Về đổi bản, toàn diện Giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Trong nêu yêu cầu “Nâng cao nhận thức vai trò định chất lượng Giáo dục đào tạo đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục” Như vậy, vấn đề quản lý phát triển đội ngũ giáo viên “giải pháp then chốt” (bồi dưỡng phát triển chất lượng đội ngũ nhà giáo) “giải pháp đột phá” (thay đổi cách thức quản lý giáo dục để phát triển đội ngũ nhà giáo) Từ năm 2009 Bộ giáo dục đào tạo ban hành Thông tư số 30/2009/TTBGDĐT Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên THPT Đó sở pháp lý để thực đánh giá, sàng lọc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi phát triển giáo dục Tuy nhiên, triển khai thực “chuẩn hóa” trình lâu dài, trình triển khai, đặc biệt giai đoạn ban đầu nhiều lúng túng bất cập Huyện Yên Lập - tỉnh Phú Thọ huyện miền núi vùng sâu, vùng xa đặc biệt khó khăn Xây dựng đào tạo đội ngũ giáo viên THCS đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục phát triển kinh tế- xã hội nhiệm vụ cấp thiết không ngành giáo dục đào tạo huyện Yên Lập, mà cịn cấp ủy Đảng quyền huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Việc đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp triển khai thực năm qua, phần gây ý thức đội ngũ giáo viên nhiệm vụ đối học sinh, nhiệm vụ quan trọng cung cấp kiến thức, đào tạo kỹ năng, hình thành lực cần thiết cho học sinh tùy theo lứa tuổi, mà cịn góp phần giáo dục hệ phát triển tồn diện, có đầy đủ phẩm chất cần thiết để thích ứng với bối cảnh đa dạng, đặc biệt bối cảnh hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ Ngoài thực việc đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp hội để đội ngũ giáo viên biết đâu “thang đo” tiêu chuẩn, khoảng cách cần lấp đầy Những quan sát thực tế kết đánh giá giáo viên cung cấp cho nhà quản lý nhà trường nhiều thông tin quan trọng, qua đưa nhận định kế hoạch hành động nhằm bước nâng cao lực đội ngũ Trong thực tế, lực dạy học đa số giáo viên THCS Huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ đánh giá tốt, ngược lại lực giáo dục nhiều khiếm khuyết kiến thức lẫn kĩ giáo viên Do nhiều lý do, nhiều giáo viên lúng túng việc triển khai hoạt động giáo dục, phần thời gian phân bố khơng khỏi quan niệm truyền thống, coi hoạt động giáo dục thứ yếu cần thiết, từ khơng đầu tư tìm hiểu đổi phương pháp giáo dục Hoạt động giáo dục nội dung quan trọng đưa vào chương trình giáo dục phổ thơng mới, nội dung, hình thức, phương pháp thực đánh giá ngày thay đổi phù hợp với giáo dục đại Điều địi hỏi khơng đội ngũ giáo viện THCS Huyện Yên Lâp, tỉnh Phú Thọ cần bồi dưỡng, mà nhà quản lý cần có phương thức, biện pháp quản lý khoa học, hợp lý để mang lại hiệu cao Với quan điểm coi Năng lực giáo dục phận thiếu nghề dạy học, trước trạng hoạt động giáo dục trường THCS Huyện Yên Lập, Tỉnh Phú Thọ, chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý hoạt động bồi dƣỡng lực giáo dục cho giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo định hƣớng chuẩn nghề nghiệp” 2.Mục đích nghiên cứu Thơng qua nghiên cứu lý luận hoạt động giáo dục trường phổ thông, hoạt động bồi dưỡng Năng lực giáo dục cho giáo viên, chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, nghiên cứu thực trạng trường THCS địa bàn Huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, tác giả đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường THCS nhằm nâng cao lực giáo dục, bước đạt chuẩn nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi phát triển giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đề trên, đề tài tập trung vào nhiệm vụ sau: 3.1 Nghiên cứu sở lý luận hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên THCS huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp, công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp 3.2 Khảo sát thực trạng hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp, thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp phân tích nguyên nhân thực trạng 3.3 Trên sở phân tích thực trạng nguyên nhân, đề xuất số biện pháp quản lý khả thi nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp Khách thể đối tƣợng nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên trường THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp 4.2 Khách thể nghiên cứu Bồi dưỡng giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp 4.3 Đối tượng khảo sát Cán quản lý, Giáo viên trường THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Câu hỏi nghiên cứu: - Các hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục giáo viên thực trường THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ? Năng lực giáo viên hoạt động đánh thê nào? - Cần có biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao Năng lực giáo dục đội ngũ giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay? Giả thuyết nghiên cứu: Chất lượng hoạt động giáo dục trường THCS địa bàn Huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ chưa đáp ứng yêu cầu Một nguyên nhân đội ngũ giáo viên chưa trang bị đầy đủ kiến thức kỹ cần thiết; nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Năng lực giáo dục phù hợp góp phần đảm bảo cho giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp nâng cao hiệu hoạt động giáo dục nhà trường Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu sở lý luận, sở pháp lý khảo sát thực tiễn công tác bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho đội ngũ giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập giai đoạn 2010 - 2015 Từ đề số biện pháp quản lý phù hợp, góp phần tăng hiệu hoạt động giáo dục giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu: 8.1 Nhóm PPNC lý luận: Tổng hợp phân tích tài liệu lý luận, xây dựng khung lý luận cho đề tài, tổng quan vấn đề nghiên cứu 8.2 Nhóm PPNC thực tiễn: Phương pháp điều tra bảng hỏi với đối tượng liên quan: Phỏng vấn cán quản lý, giáo vên; Tổng hợp kinh nghiệm thực tiến 8.3.Các phương pháp bổ trợ : thống kê toán học Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 9.1 Ý nghĩa lý luận: Tổng kết lý luận công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho đội ngũ giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp , thành công mặt hạn chế, cung cấp sở khoa học để xây dựng số phương pháp quản lý hiệu qủa cho hoạt động 9.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu áp dụng cho cơng tác quản lý hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho đội ngũ giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp nước 10 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, mục lục, phụ lục, luận văn trình bày gồm chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận hoạt động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng Năng lực giáo dục cho giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp; Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng Năng lực giáo dục cho giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập- tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2015; Chƣơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Năng lực giáo dục cho đội ngũ giáo viên THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC GIÁO DỤC CHO ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề Các nhà nghiên cứu giáo dục từ xưa đến khẳng định: Giáo dục nhân tố đảm bảo cho tồn phát triển xã hội, đồng thời tồn phát triển giáo dục luôn chịu chi phối trình độ phát triển xã hội Trong thời đại ngày nay- Thời đại văn minh trí tuệ, quốc gia giới nhận thức sâu sắc vai trò then chốt giáo dục đào tào phát triển đất nước Năng lực đội ngũ giáo dục định chất lượng hiệu giáo dục; chất lượng hiệu giáo dục định lực đội ngũ nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác giáo dục đào tạo Qua hàng loạt cơng trình tổng kết thực tiễn, nhận thức rằng, năn tới, phát triển kinh tế- xã hội dựa vào giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ Vì Đảng Nhà nước coi giáo dục đào tạo sách hàng đầu để xây dựng phát triển đất nước Đảng ta khẳng định: “ Phát triển khoa học cơng nghệ phát triển giáo dục địa tạo quốc sách hàng đầu” “ Đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư cho phát triển” Như vậy, sứ mệnh lịch sử ngành Giáo dục đào tạo nặng nề lớn lao Tuy nhiên để thực sứ mệnh đó, Giáo dục đào tạo phải nhanh chóng khỏi tình trạng lạc hậu, yếu nay; phải theo kịp với trình độ, xu phát triển, hội nhập khu vực giới, phải đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước Nghị hội nghị lần thứ 8, Ban chấp hành trung ương khóa XI ( Nghị số 29- NQ/TW ) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo khẳng định: “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; Đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; Đổi tất bậc học, ngành học” [11] Thực tiễn lý luận giáo dục khẳng định rằng: Một giải pháp quan trọng bậc để nâng cao chất lượng giáo dục, để đổi bản, toàn diện giáo dục nước ta công tác xây dựng đội ngũ giáo viên “Công tác xây dựng đội ngũ giáo viên phải xem giải pháp cốt lõi, quan trọng đội ngũ định thành bại việc đổi bản, toàn diện giáo dục” Giải pháp trọng tâm, quan trọng phải xây dựng thành cơng đội ngũ GV theo CNN, nói Trần Ngọc Thêm “xây dựng nhân lực làm giáo dục” [29], mà theo ơng, năm nhóm giải pháp để “đổi toàn diện giáo dục đào tạo” nước ta, để đội ngũ “Người thầy phải có phẩm chất yêu người, yêu nghề để giáo dục học sinh nhân cách phải có khả sư phạm cao nhà giáo dục chuyên nghiệp để làm tốt chức tổ chức, hướng dẫn, giúp học trò tìm kiếm, chiếm lĩnh tri thức phát triển lực tư độc lập, sáng tạo ”.[5,tr2] Các quan điểm Đảng Nhà nước ta GD & ĐT thể hiến pháp năm 1992, Luật giáo dục năm 2005, nghị trung ương ( Khóa VII ), nghị trung ương ( Khóa VIII), kết luận hội nghị trung ương ( Khóa IX) nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X, XI Và nhất, Văn kiện đại hội Đảng lần thứ XII , kế thừa quan điểm đạo nhiệm kỳ trước, Đảng ta đưa đường lối đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, xác định kế sách, quốc sách hàng đầu, tiêu điểm phát triển, mang tính đột phá, khai mở đường phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kỷ XXI, khẳng định triết lý nhân sinh giáo dục nước nhà “dạy người, dạy chữ, dạy nghề” Nói đội ngũ nhà giáo, Đảng Nhà nước ta khẳng định: - Từ lâu, nghề dạy học đánh giá nghề cao quý nhà giáo xã hội tôn vinh Nhà giáo cán quản lý nhà giáo lực lượng có vai trị quan trọng hàng đầu nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước - Xây dựng đội ngũ CBQL GV nhiệm vụ cấp ủy Đảng quyền cấp Đó nhiệm vụ, phận công tác cán Đảng Nhà nghiệp hoá, đại hoá đất nước Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục” 1.2.4 Các chức quản lý Chức quản lý trường THCS: Chức quản lý dạng hoạt động khác hoạt động quản lý, thơng qua chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu quản lý “Tổ hợp chức quản lý tạo nên nội dung trình quản lý, nội dung lao động đội ngũ CBQL, sở cho việc phân công lao động quản lý người CBQL tảng để hình thành hồn thiện cấu trúc tổ chức quản lý” [39, tr.55] Theo quan điểm phổ biến nay, quản lý trường học hệ thống gồm bốn chức thực theo thứ tự ưu tiên sau: Kế hoạch hóa hoạt động; Tổ chức thực hoạt động; Chỉ đạo việc thực hoạt động kiểm tra, đánh giá điều chỉnh nhằm đảm bảo cho hoạt động đạt tới mục tiêu tổ chức Trong chu trình quản lý, bốn chức phải thực liên tiếp, đan xen vào nhau; phối hợp bổ sung cho tạo kết nối từ chu kỳ sang chu kỳ sau theo hướng phát triển Trong yếu tố thơng tin ln giữ vai trị xun suốt, khơng thể thiếu việc thực chức quản lý sở cho việc định quản lý Có thể biểu diễn mối liên hệ qua sơ đồ sau: LẬP KẾ HOẠCH KIỂM TRA TỔ CHỨC LÃNH ĐẠO Hình Sơ đồ quan hệ chức quản lý 1.2.5 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học hệ thống yêu cầu giáo viên trung học phẩm chất trị, đạo đức lối sống; lực chuyên môn, nghiệp vụ - Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS gồm tiêu chuẩn với 25 tiêu chí - Tiêu chuẩn quy định nội dung bản, đặc trưng thuộc lĩnh vực chuẩn - Tiêu chí yêu cầu điều kiện cần đạt nội dung cụ thể tiêu chuẩn - Minh chứng chứng (tài liệu, tư liệu, vật, tượng, nhân chứng) dẫn để xác nhận cách khách quan mức độ đạt tiêu chí Nội dung Tiêu chuẩn Năng lực giáo dục ( ban hành Thông tƣ số 30/2009/TT- BGDĐT): Tiêu chuẩn 4: Năng lực giáo dục Tiêu chí 16 Xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục Kế hoạch hoạt động giáo dục xây dựng thể rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm học sinh, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện thực tế, thể khả hợp tác, cộng tác với lực lượng giáo dục nhà trường Tiêu chí 17 Giáo dục qua mơn học Thực nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, tình cảm, thái độ thơng qua việc giảng dạy mơn học tích hợp nội dung giáo dục khác hoạt động khố ngoại khố theo kế hoạch xây dựng Tiêu chí 18 Giáo dục qua hoạt động giáo dục Thực nhiệm vụ giáo dục qua hoạt động giáo dục theo kế hoạch xây dựng Tiêu chí 19 Giáo dục qua hoạt động cộng đồng Thực nhiệm vụ giáo dục qua hoạt động cộng đồng như: lao động cơng ích, hoạt động xã hội theo kế hoạch xây dựng Tiêu chí 20 Vận dụng nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục Vận dụng nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục học sinh vào tình sư phạm cụ thể, phù hợp đối tượng môi trường giáo dục, đáp ứng mục tiêu giáo dục đề Tiêu chí 21 Đánh giá kết rèn luyện đạo đức học sinh Đánh giá kết rèn luyện đạo dực học sinh cách xác, khách quan, cơng có tác dụng thúc đẩy phấn đấu vươn lên học sinh 1.2.6 Năng lực Năng lực: Năng lực khả năng, điều kiện chủ quan tự nhiên sẵn có để thực hoạt động [37] Năng lực tổ hợp thuộc tính độc đáo cá nhân phù hợp với yêu cầu hoạt động định đảm bảo cho hoạt động đạt kết [28] Năng lực chia thành loại bản, chúng bổ sung, hỗ trợ nhau, lực chung lực riêng biệt: - Năng lực chung lực cần thiết cho nhiều lĩnh vực hoạt động khác thuộc tính thể lực, trí tuệ - Năng lực riêng biệt hay lực chuyên môn riêng biệt thể độc đáo phẩm chất riêng biệt, có tính chun mơn nhằm đáp ứng yêu cầu lĩnh vực hoạt động chuyên biệt với kết cao Như vậy, có hai quan điểm hình hành phát triển lực Quan điểm thứ cho lực, đặc biệt tài người mang tính bẩm sinh, nhiên số người mang lực bẩm sinh thường không nhiều Quan điểm thứ hai cho lực hình thành phát triển hoạt động thực tiễn người Nó kết trình giáo dục, tự rèn luyện cá nhân [8] Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng quan điểm cho lực kết trình giáo dục, tự phấn đấu rèn luyện 1.2.7 Hoạt động bồi dưỡng Bồi dưỡng: Khái niệm bồi dưỡng nhiều nhà nghiên cứu tìm hiểu đưa nhiều định nghĩa khác nhau: Theo Đại Từ điển Tiếng Việt cho rằng: “Bồi dưỡng làm cho khỏe thêm, mạnh thêm” [50] UNESCO định nghĩa: Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao trình độ nghề nghiệp Quá trình diễn cá nhân tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức kỹ chuyên môn nghiệp vụ thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp [29] Bồi dưỡng theo nghĩa rộng trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành nhân cách phẩm chất riêng biệt nhân cách theo định hướng mục đích chọn Theo nghĩa hẹp trang bị thêm kiến thức, kỹ nhằm mục đích nâng cao hồn thiện lực hoạt động lĩnh vực cụ thể [16] Tóm lại, bồi dưỡng bổ sung, cung cấp thêm thiếu hụt tri thức, cập nhật thêm sở cũ có nhằm mở mang có hệ thống tri thức, kỹ năng, nghiệp vụ, làm giàu vốn hiểu biết, nâng cao hiệu trình lao động Bồi dƣỡng giáo viên: Trong nghiệp giáo dục đào tạo, “bồi dưỡng GV việc nâng cao, hồn thiện trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ sư phạm cho GV dạy học”; bên cạnh đó, “bồi dưỡng GV tiếp tục phát huy lực tự học, tự đào tạo tạo trình đào tạo ban đầu theo hình thức bồi duỡng từ xa, theo định hướng “tự đào tạo để dạy HS tự học” [20] Tác giả Nguyễn Minh Đường quan niệm: “Bồi dưỡng coi q trình cập nhật kỹ thiếu lạc hậu cấp học, bậc học thường xác nhận chứng chỉ” [29] Trong quản lý nhân giáo dục - đào tạo, tác giả Mạc Văn Trang có nêu: “Bồi dưỡng GV nâng cao trình độ kiến thức kỹ GV lên bước mới” [29] Bồi dưỡng GV làm tăng thêm trình độ có đội ngũ GV (cả phẩm chất, lực, sức khỏe) với nhiều hình thức, mức độ khác Bồi dưỡng khơng địi hỏi chặt chẽ, quy đào tạo thực thời gian ngắn Như vậy, chủ thể bồi dưỡng giáo viên đào tạo có trình độ chun mơn định Bồi dưỡng GV trình bổ sung kiến thức, kỹ (những nội dung liên quan đến nghề nghiệp) để nâng cao trình độ lĩnh vực hoạt động chuyên mơn định, giúp GV có hội củng cố, mở mang nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chun mơn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng hiệu công việc làm Như vậy, bồi dưỡng GV bổ sung kiến thức thiếu lạc hậu, cập nhật thêm tri thức lĩnh vực khoa học giáo dục nhằm nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ GV nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp trồng người 1.3 Lý luận hoạt động giáo dục Hoạt động giáo dục: Sự hình thành phát triển nhân cách người chịu tác động nhiều yếu tố di truyền, môi trường, giáo dục quan trọng hoạt động cá nhân – hình thức biểu quan trọng mối quan hệ tích cực, chủ động người với thực tiễn xung quanh Hoạt động phương thức tồn đồng thời điều kiện, phương tiện, đường hình thành phát triển nhân cách người, hoạt động giáo dục giữ vai trò chủ đạo, thể cấp độ: - Theo nghĩa rộng: Hoạt động giáo dục loại hình giáo dục đặc thù xã hội loài người nhằm tái sản xuất nhu cầu lực người để trì phát triển xã hội, để hoàn thiện mối quan hệ xã hội thơng qua hình thức, nội dung, biện pháp tác động có hệ thống, có phương pháp, có chủ định đến đối tượng nhằm hình thành, phát triển, hoàn thiện nhân cách tất mặt đức, trí, thể, mĩ - Theo nghĩa hẹp: Hoạt động giáo dục nhà giáo dục tổ chức theo kế hoạch chương trình nhằm hình thành nhân sinh quan, phẩm chất đạo đức, đồng thời bồi dưỡng thị hiếu thẩm mĩ phát triển thể chất học sinh thông qua hệ thống tác động sư phạm tới tư tưởng, tình cảm, lối sống em kết hợp với biện pháp giáo dục gia đình xã hội, phát huy mặt tốt, khắc phục mặt hạn chế, tiêu cực suy nghĩ hành động người học Có thể nói, hoạt động giáo dục nhà trường xác định theo mục tiêu giáo dục 1.4 Lý luận bồi dƣỡng quản lí hoạt động bồi dƣỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp - Xác định lĩnh vực cần bồi dưỡng: Đây khâu có vai trị quan trọng kế hoach hóa cơng tác bồi dưỡng giáo viên trung hoc theo chuẩn Theo lý thuyết “Quản lý thay đổi giáo dục” “trạng thái mong muốn” đội ngũ giáo viên trung học xác định rõ ràng qua tiêu chí, yêu cầu chuẩn đặt Qua kết đánh giá giáo viên trung học theo Chuẩn, có nghĩa biết “Trạng thái hành” ta xác định “ Khoảng cách cần rút gọn” Dó lĩnh vực cần bồi dưỡng cụ thể yêu cầu nào, tiêu chí Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cần quan tâm Kết câu hỏi địa phương, nhà trường giáo viên khác “Khoảng cách cần rút gọn” giáo viên, nhà trường khác Chính xác định lĩnh vực cần bồi dưỡng sở cho việc xây dựng chương trình, kế hoạch tự rèn luyện, tự bồi dưỡng giáo viên - Xác định nội dung, hình thức bồi dưỡng: + Cũng theo lý thuyết “Quản lý thay đổi giáo dục” xác định nội dung, hình thức bồi dưỡng xác định lộ trình để đến “trạng thái mong muốn” Do “Khoảng cách cần rút gọn” địa phương, nhà trường GV khác lộ trình phải khác Từ việc xác định lĩnh vực cần bồi dưỡng, nhà quản lý giáo dục giáo viên lựa chọn nội dung cần bồi dưỡng cho phù hợp + Hình thức bồi dưỡng cần phong phú, linh hoạt nhiều hình thức phù hợp với nội dung bồi dưỡng như: Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn theo chuyên đề, sinh hoạt chuyên môn liên trường, hội giảng, hội thảo, tự bồi dưỡng… - Tổ chức bồi dưỡng chỗ, tự bồi dưỡng: Đây hình thức bồi dưỡng quan trọng cần nhấn mạnh có tính định việc đem lại hiệu bồi dưỡng cho GV Bởi hoạt động bồi dưỡng nhà trường có nhiều ưu điểm: động, linh hoạt thời gian, nội dung bồi dưỡng cụ thể, thiết thực, hình thức bồi dưỡng phù hợp đối tượng Hoạt động tự bồi dưỡng gắn liền với hoạt động tác nghiệp giáo viên, đáp ứng kịp thời yêu cầu thiếu hụt cần bổ sung bồi dưỡng giáo viên - Kiểm tra, đánh việc thực kế hoạch bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn: hoạt động quản lý thiếu khâu kiểm tra đánh giá Kiểm tra đánh giá việc thực kế hoạch bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn nên tiến hành tất khâu như: lập kế hoạch bồi dưỡng có tính khả thi, phù hợp với thực trạng đội ngũ giáo viên không? Cách thức tiến hành bồi dưỡng để có hiệu quả? Có tiến hành đánh giá giáo viên trung học theo chuẩn hàng năm khơng? Sử dụng kết đánh giá để làm gì? 1.5 Nội dung quản lý bồi dƣỡng lực giáo dục cho giáo viên trƣờng THCS theo chuẩn nghề nghiệp 1.5.1 Nghiên cứu chuẩn, xây dựng hệ tham chiếu ( Xây dựng kế hoạch, mục tiêu, nhu cầu, nội dung, hình thức bồi dưỡng) * Nghiên cứu chuẩn: Đây bước trình quản lý đội ngũ giáo viên theo chuẩn Để tiến hành quản lý giáo viên theo chuẩn trước hết từ cán quản lý đến giáo viên phải thấm nhuần nội dung, yêu cầu chuẩn Muốn vậy, Ban giám hiệu tức nhà quản lý phải tổ chức buổi tập huấn triển khai chuẩn quy mô từ lớn đến nhỏ: Hội đồng sư phạm, chi bộ, chi đoàn giáo viên, tổ chuyên môn * Xây dựng hệ tham chiếu: Để đánh giá chất lượng giáo viên theo chuẩn trước hết phải xây dựng hệ tham chiếu tiêu chuẩn, tiêu chí Khi có hệ tham chiếu giáo viên biết phải làm gì, có cơng việc, trình tự cơng việc nào, phải có minh chứng để đạt chuẩn Từ hệ tham chiếu người thực công việc nào, khuyết điểm khâu Từ việc tự đánh giá trở nên đơn giản it thời gian Khâu đánh giá mức độ đạt tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể, rõ ràng, xác tổ chun mơn Ban giám hiệu 1.5.2 Tổ chức bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn, thống nhất, cam kết Ban giám hiệu, Tổ chuyên môn giáo viên Tổ chức thực công việc để đạt chuẩn nhiệm vụ nhà quản lý, họ phải lên kế hoạch bao gồm hệ thống cơng việc cần làm cho nhà quản lý, cho tổ chức nhà trường giáo viên thực hiện, kể sách đầu tư sở vật chất, tổ chức hoạt động ngồi lên lớp, cách bố trí sử dụng giáo viên vị trí cơng việc phù hợp, kế hoạch bồi dưỡng giáo viên thủ tục hồ sơ cần thiết cho trình đánh giá, xếp loại Q trình quản lí có diễn thuận lợi hay không? Kết công tác quản lý có trở thành động lực thúc đẩy q trình phấn đấu đạt chuẩn giáo viên hay khơng? Chính nhờ vào khâu tổ chức thực công việc để đạt chuẩn nhà quản lý Một cơngviệc cần làm q trình quản lý đội ngũ giáo viên theo chuẩn tổ chức tổ chức cách có hệ thống hợp lơ gic, phù hợp với tình hình thực tế việc quản lý trở nên nhẹ nhàng hiệu 1.5.3.Chỉ đạo thực kiểm tra, đánh giá lực giáo dục giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp Tổ chức đánh giá giáo viên trung hoc theo chuẩn có nghĩa xác định trạng thái giáo viên so với trạng thái mong muốn Cụ thể xác định xác, khách quan mức độ lực giáo dục giáo viên thời điểm đánh giá theo tiêu chí cho chuẩn lực giáo dục Trên sở đưa khuyến cáo cho giáo viên xây dựng chương trình kể hoạch tự rèn luyện tự bồi dưỡng nâng cao lực giáo dục cho giáo viên Trên sở xác định mức độ lực giáo viên Đánh giá lực giáo viên theo chuẩn thực năm lần vào cuối năm học theo bước cụ thể sau - Giáo viên tự đánh giá xếp loại - Tổ trưởng chuyên môn đánh giá, xếp loại - Hiệu trưởng đánh giá xếp loại Đánh giá lực giáo dục giáo viên theo chuẩn không dừng lại việc quy điểm số để xếp loại giáo viên, tác động đến phận nhỏ giáo viên yếu xuất sắc mà khơng kích thích nỗ lực phấn đấu phát triển nghề nghiệp toàn đội ngũ Do cần coi trọng việc đối chiếu tiêu, kiểm tra nguồn minh chứng, đánh gia điểm mạnh, điểm yếu giáo viên, phương pháp phấn đấu giáo viên đạt mục đích việc quản lý chất lượng 1.5.4 Xây dựng môi trường làm việc cho giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Xây dựng tập thể sư phạm đoàn kết, trí, biết học hỏi tạo mơi trường thuận lợi để khuyến khích tiềm giáo viên tồn đội ngũ giáo viên có điều kiện hội phát huy lực nghề nghiệp, cống hiến tích cực đạt hiệu cơng tác cao nhất, phù hợp với khả chia sẻ lực tự học hợp tác đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 1.6 Các yếu tố tác động đến bồi dƣỡng lực giáo dục cho đội ngũ giáo viên THCS theo hƣớng chuẩn nghề nghiệp 1.6.1.Yếu tố khách quan Chính sách Đảng Nhà nước Giáo dục Đào tạo Xuất phát từ quan điểm ( Giáo dục Đào tạo quốc sách hàng đầu) sách vĩ mơ Nhà nước giáo dục năm qua toàn ngành xã hội đón nhận, đánh giá cao Cùng với chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước, lãnh đạo, đạo, chăm lo kịp thời cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể cấp GD&ĐT nhân tố có tính định, nguyên nhân dẫn đến thành công nghiệp Giáo dục - Đào tạo xây dựng Đội ngũ nhà giáo Chính sách đãi ngộ cho giáo viên Đây yếu tố quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới tâm tư tình cảm nghề nghiệp giáo viên Bởi vì, người thầy giáo cơng chức, viên chức khác, ngồi cơng việc (dù cơng việc coi “thiên chức” vinh quang), họ cịn phải lo gánh nặng gia đình Họ thực yên tâm, tâm huyết với nghề họ khơng cịn phải lo tới “ bữa cơm, manh áo” hàng ngày Chế độ lương, phụ cấp, chế độ thâm niên, khoản thu nhập đủ khả đáp ứng cho gia đình vào loại mức trung bình xã hội với đối xử trân trọng, nhân ái, đầy tình đồng nghiệp, đồng chí động lực để giúp họ khắc phục khó khăn vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ “ trồng người” 1.6.2.Yếu tố chủ quan Năng lực quản lý Cán quản lí giáo dục Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc nhở: “ cán phong trào đấy” Cán quản lí lực lượng “ đầu tàu” đơn vị Vì phẩm chất lực Cán quản lí nhân tố ảnh hưởng trực tiếp tới công tác xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên Đội ngũ cán Cán quản lí, trước hết phải có lập trường tư tưởng vững vàng, chấp hành tốt chủ trương,đường lối, sách Đảng, Pháp luật nhà nước, quy định nghành; có tình u nghể, tận tuỵ, khắc phục khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cán quản lí phải gương mẫu lối sống cơng tác, tác phong làm việc khoa học, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị trường Trong cơng tác điều hành, quản lí phải dân chủ, lắng nghe ý kiến giáo viên, học sinh để điều hành các hoạt động giáo dục trường thiết thực, hiệu quả; phải gần gũi, thân thiện với đồng nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ nhà giáo phát huy lực, hoàn thành suất sắc nhiệm vụ giao Cán lí phải có kiến thức, lực chuyên môn nghiệp vụ Hơn hết phải có hiểu biết sâu rộng vai trò nhiệm vụ mục tiêu đào tạo, nội dung chương trình phương pháp giáo dục phổ thơng Chấp hành nghiêm chỉnh đạo cấp trên, cán quản ly phải biết vận dụng linh hoạt vào thực tế, điều kiện trường, địa phương Cán quản lí cần tích luỹ kinh nghiệm, khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ hiểu biết kinh tế - xã hội nhằm đáp ứng yêu cầu xu phát triển đất nước 1.7 Vai trò Phòng GD&ĐT huyện Yên Lập quản lý bồi dƣỡng lực giáo dục cho giáo viên trƣờng THCS đại bàn huyện Yên lập theo chuẩn nghề nghiệp Phòng giáo dục đào tạo huyện Yên Lập đạo, kiểm tra việc thực Thông tư số 30/2009/TT- BGDĐT trường trung học sở, trường phổ thơng có hai cấp học tiểu học trung học sở;trường phổ thông dân tộc nội trú báo cáo kết cho Uỷ ban nhân dân huyện Yên Lập, Sở giáo dục đào tạo tỉnh Phú Thọ Tiểu kết chƣơng Giáo dục đạo tạo ngày đặt phát triển nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Do phát triển đội ngũ GV nói chung đội ngũ GV THCS nói riêng yêu cầu quan trọng mang tính tất yếu Qua nghiên cứu lý luận, khái niệm liên quan đến giáo dục đào tạo, đặc biệt đội ngũ giáo viên, thấy đội ngũ giáo viên có vai trị quan trọng nghiệp giáo dục, lực lượng định chất lượng giáo dục cấp học Muốn phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng chuẩn hóa cần chăm lo cho đủ số lượng, đồng cấu loại hình, vững vàng trình độ trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân xây dựng tập thể giáo viên thực đoàn kết để thực tốt mục tiêu nhà trường Quản lý giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp thực chất quản lý chất lượng đội ngũ giáo viên gắn với mức độ đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên thể lĩnh vực: Phẩm chất trị, đạo đức lối sống; lực chuyên môn ( lực tìm hiểu đối tượng mơi trường giáo dục; lực dạy học; lực giáo dục…); Năng lực hoạt động trị lực phát triển nghề nghiệp Để làm rõ sở lý luận hoạt động bồi dưỡng giáo viên quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho đội ngũ giáo viên trường THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp, đề tài nêu phân tích số khái niệm liên quan như: Quản lý, Quản lý giáo dục, Quản lý nhà trường,… đồng thời dựa vào mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ giáo dục giai đoạn để phân tích nội dung cơng tác quản lý giáo viên trường THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp Song bên cạnh đó, để có sở chắn, khoa học cần phải có sở thực tiễn để đề xuất biện pháp; đề tài tiếp tục nghiên cứu phần thực trạng hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho đội ngũ - Chỉ đạo trường sư phạm nâng cao chất lượng tuyển sinh, làm tốt cơng tác đào tạo để có đội ngũ GV đạt chuẩn đầu ra, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, có chun mơn nghiệp vụ sư phạm - Chỉ đạo tổ thường xuyên lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để phát triển liên tục khả giáo viên trước yêu cầu chuyên nghiệp hóa 2.2.Đối với UBND huyện Yên Lập - Có sách khuyến khích, tạo điều kiện để GV tham gia lớp bồi dưỡng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; Nâng cao tỉ lệ GV có trình độ thạc sĩ, tiến sỹ - Tăng cường ngân sách, đất đai, đầu tư sở vật chất cho nhà trường 2.3.Đối với sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Phú Thọ - Thành lập ban đạo cấp ngành tỉnh, chịu trách nhiệm trước giám đốc Sở công tác tham mưu, đạo trực tiếp theo dõi, đánh giá kết thực công tác xây dựng đội ngũ GV theo CNN, GV trung học GV cấp học khác - Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ GV CBQL + Đối với cán quản lý: tăng cường lực quản lý, đặc biệt việc đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, lấy làm sở giúp giáo viên khắc phục tồn phát huy khả chuyên môn nghiệp vụ + Đối với giáo viên : thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng giáo viên, tập huấn đổi phương pháp, sử dụng phương tiện dạy học… giúp họ nâng cao trình độ, lực chuyên môn, nghiệp vụ lực sư phạm - Tăng cường đổi công tác tra, kiểm tra sở giáo dục hoạt động sư phạm nhà giáo Bám sát nội dung, tiêu chẩn, tiêu chí TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (2007), Một số khái niệm quản lí giáo dục, Trường CBQL Giáo dục Đào tạo Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2007), Cẩm nang nâng cao lực phẩm chất giáo viên, NXB lí luận trị, Hà Nội Đặng Quốc Bảo – Nguyễn Đắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai – vấn đề giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học (ban hành kèm Thông tư số12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/20111 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) Bộ giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, THPT Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư 58/2011/BGD&ĐT ngày 12/12/2011 Ban hànhQuy chế đánh giá, xếp loại học sinh trung học sở học sinh trung học phổ thông Bộ Nội vụ (2006), Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997), Những sở khoa học quản lí giáo dục, Trường CBQL Giáo dục Đào tạo Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 qui định việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 10 Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020,Ban hành kèm theo định số 711/2012/QĐ-TTg, ngày 13/06/2012 11 Nguyễn Minh Đạo (1996), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB giáo dục, Hà Nội 13 Trịnh Văn Minh (2014) Phương pháp nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục- Tập Bài giảng – ĐHGD-ĐHQG Hà Nội 14 Phòng GD & ĐT Yên Lập , báo cáo tổng kết triển khai phương hướng nhiệm vụ năm học 2012-2013; 2013-2014; 2014-2015; 2015-2016 15 Nguyễn Ngọc Quang (1998), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục – Đào tạo Trung ương, Hà Nội 16 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2009), Luật giáo dục, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ nhiệm kì 2015-2020, Văn kiện Đại hội Đảng huyện Yên Lập nhiệm kì 2015-2020 18 Nguồn Internet (VVOB), dạy học tích cực PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU GIÁO VIÊN TƢ̣ ĐÁNH GIÁ Đánh giá, xếp loại tổ chuyên môn: (Các từ viết tắt bảng: TC - tiêu chuẩn; tc - tiêu chí) ... sở lý luận hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên THCS huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp, công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên THCS địa bàn huyện. .. động bồi dưỡng quản lý hoạt động bồi dưỡng Năng lực giáo dục cho giáo viên THCS theo chuẩn nghề nghiệp; Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động quản lý hoạt động bồi dưỡng Năng lực giáo dục cho giáo viên. .. cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng lực giáo dục cho giáo viên trường THCS địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn nghề nghiệp 4.2 Khách thể nghiên cứu Bồi dưỡng giáo viên THCS theo chuẩn nghề