Quản lý xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lục nam, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI LÊ CÔNG THỤ QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI LÊ CÔNG THỤ QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔN THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS HOÀNG VĂN MẠNH HÀ NỘI, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, luận văn số liệu đƣợc sử dụng trung thực kết nghiên cứu chƣa đƣợc công bố dƣới hình thức Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2020 Tác giả Lê Công Thụ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực làm luận văn tốt nghiệp, em nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tổ chức ngồi trƣờng Đại học Thƣơng Mại Em xin đƣợc bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy giáo, cô giáo trƣờng Đại học Thƣơng mại giúp em nhiều trình học tập, nghiên cứu Em xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc cá nhân, tổ chức địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi công tác nhƣ thu thập liệu em hồn thành nhiệm vụ học tập, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS Hồng Văn Mạnh, thầy tận tình hƣớng dẫn, đọc góp ý chi tiết, tỉ mỉ tất thảo liên quan đến việc thực luận văn Xin chân thành cảm ơn tất anh, chị, em đồng nghiệp, bạn ngƣời thân động viên, giúp đỡ tơi vƣợt qua khó khăn, thách thức để hoàn thành nhiệm vụ học tập, nghiên cứu nói chung luận văn tốt nghiệp nói riêng./ Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2020 Tác giả Lê Cơng Thụ iii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ STT Hình 2.1 Biểu đồ 2.1 iv DANH MỤC BẢNG STT v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 Từ viết tắt BCĐ CCKT GTNT HĐND HTX KT-XH MTTQ NTM QLNN QLXDNTM TW UBND XDNTM vi MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài ………………………………………… Tổng quan nghiên cứu có liên quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 10 Kết cấu luận văn 10 Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 11 1.1 Một số vấn đề xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện 13 1.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện ……… 15 1.2 Quản lý xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện .17 1.2.1 Một số khái niệm ……………………………………………… 17 1.2.2 Sự cần thiết, mục tiêu yêu cầu quản lý xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện .…………………………… 20 1.2.3 Nội dung quản lý xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện .23 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện …………………………………… .31 1.2.5 Đánh giá quản lý xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện .36 1.3 Kinh nghiệm quản lý xây dựng nông thôn cấp huyện số địa phƣơng tỉnh Bắc Giang 39 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý xây dựng nông thôn cấp huyện số huyện tỉnh Bắc Giang 39 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý xây dựng nông thôn cấp huyện số huyện tỉnh Bắc Giang 43 1.3.3 Một số học kinh nghiệm quản lý xây dựng nông thôn cho huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 45 xóm, làng, bản… 14 Tình hình an ninh trật tự an tồn xã hội quốc phịng địa phƣơng 106 Việc huy động đóng góp nhân 15 dân phục vụ xây dựng nông thôn (tiền, vật chất, lao động ) Việc cải cách thủ tục hành 16 địa phƣơng tinh thần, thái độ phục vụ đội ngũ công chức địa phƣơng Vai trò đạo, quản lý cấp ủy 17 đảng, quyền xây dựng nơng thơn xã Công tác tuyên truyền, vận động 18 Mặt trận tổ quốc đoàn thể xây dựng nơng thơn Sự hài lịng ơng/bà kết 19 chung xây dựng nông thôn địa phƣơng Nguồn: báo cáo UBMTTQ huyện Lục Nam năm 2019 PHỤ LỤC 03 PHIẾU ĐIỀU TRA XIN Ý KIẾN Về quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Kính thưa q vị! Để có thơng tin phục vụ cho nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ “Quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang”; kính đề nghị quý vị giúp đỡ trả lời câu hỏi dƣới Quí vị trả lời câu hỏi cách đánh dấu “X” vào ô tƣơng ứng Tơi xin cam đoan thơng tin q vị cung cấp đƣợc bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Trân trọng cảm ơn quị vị giúp đỡ! 107 Phần I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: ……………………………………… tuổi: ………………… Đại chỉ: thôn …… … xã……… huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Trình độ: …………………………………………………………… Vị trí cơng tác Xin đánh dấu X vào thích hợp Cấp huyện Phần II XIN Ý KIẾN VỀ KẾT QUẢ QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM Câu Đề nghị quí vị cho biết tác động chƣơng trình mục tiêu quốc gia XDNTM đến tình hình kinh tế - xã hội địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao TT Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn huyện Lục Nam Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đời sống tinh thần, vật chất ngƣời nông dân huyện đƣợc nâng nên Môi trƣờng cảnh quan nơng thơn Tình hình bảo đảm an ninh trật tự Câu Đề nghị quí vị đánh giá tình hình xây dựng quy hoạch, kế hoạch XDNTM địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao TT Đồng bộ, quán tuân thủ quy định xây dựng nông thôn Phù hợp với đặc điểm, tình hình huyện Lục Nam 108 Đảm bảo khả khi, hiệu quả, hiệu lực Câu Đề nghị q vị đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch XDNTM địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao TT Tổ chức tuyên truyền, vận động thực xây dựng nông thôn Huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn Chỉ đạo, đôn đốc, hƣớng dân thực quy hoạch, kế hoạch, chế, sách xây dựng nông thôn kịp thời, hiệu quả, hiệu lực Tiến độ, chất lƣợng thực quy hoạch, kế hoạch, chế, sách xây dựng nơng thơn Câu Đề nghị q vị đánh giá tình hình kiểm tra, đánh giá việc thực quy hoạch, kế hoạch XDNTM địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao TT Sự cần thiết đánh giá, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch, chế, sách XDNTM Nội dung, tiêu chí đánh giá đầy đủ, rõ ràng Hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá thực quy hoạch, kế 109 hoạch, chế, sách XDNTM Vai trò giám sát ngƣời dân xây dựng nơng thơn Câu Đề nghị q vị đánh giá kết hoạt động máy quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao TT Năng lực, chuyên môn, ý thức trách nhiệm cán máy quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn huyện Lục Nam Mức độ đảm bảo số lƣợng, chất lƣợng tiến độ thực tiêu chí xây dựng nơng thơn máy quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn Sự phối hợp quản lý, điều hành thực xây dựng nông thôn đội ngũ cán chuyên trách xây dựng nông thôn Câu Đề nghị quí vị đánh giá yếu tố dƣới ảnh hƣởng đến công tác quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao TT Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lục Nam Chủ trƣơng Đảng, sách pháp 110 luật Nhà nƣớc xây dựng nơng thơn Vai trị quản lý, điều hành quyền máy quản lý xây dựng nông thôn huyện Lục Nam Sự phối hợp tổ chức đoàn thể nhân dân, hƣởng ứng tích cực nhân dân tham gia xây dựng nơng thơn Vai trị cấp xã, cấp thôn thực xây dựng nông thôn Xin trân trọng cảm ơn! Lục Nam, ngày … tháng …….năm 2020 NGƢỜI ĐƢỢC XIN Ý KIẾN (Ký không ký tên) PHỤ LỤC SỐ 04 KẾT QUẢ KHẢO SÁT XIN Ý KIẾN Về quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Trong trình điều tra, khảo sát xin ý kiến phiếu hỏi công tác QLXDNTM địa bàn huyện Lục Nam, tác giải phát tra 81 phiếu xin ý kiến, thu 72 phiếu, kết cụ thể nhƣ sau: Câu Đề nghị q vị cho biết tác động chƣơng trình mục tiêu quốc gia XDNTM đến tình hình kinh tế xã hội, địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao Kết quả: TT Nội dung Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn huyện Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đời sống tinh thần, vật chất ngƣời nông dân huyện Môi trƣờng cảnh quan nông thôn Tình hình bảo đảm an ninh trật tự Câu Đề nghị q vị đánh giá tình hình xây dựng quy hoạch, kế hoạch XDNTM địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao nhấ Kết quả: TT Nội dung Đồng bộ, quán tuân thủ quy định xây dựng nông thôn Phù hợp với đặc điểm, tình hình huyện Lục Nam Đảm bảo khả khi, hiệu quả, hiệu lực Câu Đề nghị q vị đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch XDNTM địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao Kết quả: TT Nội dung Tổ chức tuyên truyền, vận động thực xây dựng nông thôn Huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn Chỉ đạo, đôn đốc, hƣớng dân thực quy hoạch, kế hoạch, sách xây dựng nơng thơn kịp thời, hiệu quả, hiệu lực Tiến độ, chất lƣợng thực hoạch, kế hoạch, chế, sách xây dựng nơng thơn Câu Đề nghị q vị đánh giá tình hình kiểm tra, đánh giá việc thực quy hoạch, kế hoạch XDNTM địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao TT Nội dung Sự cần thiết đánh giá, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch, chế, sách XDNTM Nội dung, tiêu chí đánh giá đầy đủ, rõ dàng Hiệu lực, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá thực quy hoạch, kế hoạch, chế, sách XDNTM Vai trị giám sát ngƣời dân xây dựng nông thôn Câu Đề nghị quí vị đánh giá kết hoạt động máy quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam, cách cho điểm từ đến 5, cao Kết quả: TT Nội dung Năng lực, chuyên môn, ý thức trách nhiệm cán máy quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn huyện Lục Nam Mức độ đảm bảo số lƣợng, chất lƣợng tiến độ thực tiêu chí xây dựng nơng thơn máy quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn Sự phối hợp quản lý, điều hành thực xây dựng nông thôn ... quản lý xây dựng nông thôn cho huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 45 vii Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 47 2.1 Tổng quan xây. .. quản lý xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện .…………………………… 20 1.2.3 Nội dung quản lý xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện .23 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý xây dựng nông thôn địa bàn. .. dựng nông thôn cấp huyện Chƣơng Thực trạng quản lý xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chƣơng Phƣơng hƣớng, giải pháp hồn thiện quản lý xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Lục