Đảng bộ tỉnh hải dương lãnh đạo giải quyết việc làm cho nông dân từ năm 1997 đến năm 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LƢƠNG THỊ THÚY DUNG ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƢƠNG LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LƢƠNG THỊ THÚY DUNG ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƢƠNG LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2014 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Văn Liên Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn PGS.TS Cao Văn Liên Các số liệu, tài liệu sử dụng Luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Hội đồng khoa học nội dung Luận văn Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2015 Tác giả Lƣơng Thị Thuý Dung LỜI CẢM ƠN Luận văn kết từ tâm huyết , nỗ lực cố gắng tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện khoa Lịch sử , Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học quốc gia Hà Nội Để hồn thành luận văn tốt nghiệp này, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo khoa Lịch sử tư vấn, bảo giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo cán Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Cục Thống kê tỉnh Hải Dương, tạo điều kiện thuận lợi cho q trình triển khai thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới thầy cô, bạn bè, người thân gia đình khích lệ, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Cao Văn Liên người định hướng, tư vấn, bảo, giúp đỡ tơi tận tình suốt trình học tập, nghiên cứu triển khai thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả mong muốn nhận tư vấn, góp ý thầy cơ, bạn bè để chất lượng luận văn nâng lên tác giả trở lại vấn đề nghiên cứu khác sâu T ác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2015 Học viên Lương Thị Thúy Dung MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƢƠNG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005 10 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tình hình giải việc làm cho nơng dân tỉnh Hải Dƣơng trƣớc năm 1997 10 1.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội 10 1.1.2.Tình hình việc làm nơng dân trước năm 1997 15 1.2 Chủ trƣơng đạo Đảng tỉnh Hải Dƣơng giải việc làm cho nông dân 18 1.2.1 Chủ trương Đảng Đảng tỉnh Hải Dương giải việc làm cho nông dân 18 1.2.2.Đảng tỉnh Hải Dương đạo giải vấn đề việc làm cho nông dân 24 Tiểu kết chƣơng 38 Chƣơng 2: CHỦ TRƢƠNG VÀ CHỈ ĐẠO ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƢƠNG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2014 40 2.1 Chủ trƣơng đẩy mạnh giải việc làm cho nông dân Đảng tỉnh Hải Dƣơng 2.1.1 Vấn đề việc làm nông dân tỉnh Hải Dương giai đoạn 1997 đến năm 2005 40 2.1.2.Chủ trương Đảng, Đảng tỉnh Hải Dương giải việc làm cho nông dân 2.2 Đảng tỉnh Hải Dƣơng đạo đẩy mạnh giải vấn đề việc làm cho nông dân 2.2.1 Đào tạo nghề xuất lao động 2.2.2 Phát triển thủ công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế Tiểu kết chƣơng Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét 3.1.1 Về ưu điểm nguyên nhân 3.1.2 Về hạn chế nguyên nhân 3.2 Kinh nghiệm 3.2.1 Kinh nghiệm chủ trương 3.2.2 Kinh nghiệm đạo thực tiễn Tiểu kết chƣơng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Công nghiệp hố, đại hố ĐTH : Đơ thị hố UBND :Uỷ ban nhân dân CCN :Cụm công nghiệp CN : Công nghiệp TTCN :Tiểu thủ công nghiệp KHKT :Khoa học kỹ thuật LN : Lâm Nghiệp HACCP : Hazard Analysis and Critical Control Points ( hệ thống quản lý an toàn thực phẩm) ISO : International Organization for Standardization ( tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế) VietGAP : Vietnamese Good Agricultural Practices ( thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam) GRDP : Tổng sản phẩm địa tỉnh DANH MỤC BẢNG Bảng1.1 Tổng hợp phát triển nông nghiệp hải Dương giai đoạn 2001-2005 .35 Bảng 2.1 Tổng hợp làng nghề tỉnh Hải Dương 64 Bảng 2.2 Cơ cấu nội ngành kinh tế nông nghiệp 70 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giải việc làm có vai trò quan trọng phát triển kinh tế-xã hội quốc gia, đặc biệt với nước phát triển Việt Nam, vấn đề việc làm nói chung có ý nghĩa quan trọng nâng cao chất lượng sống người dân, giải tệ nạn xã hội Đặc biệt nơng dân vấn đề việc làm q trình thị hố nơng nghiệp nơng thơn ngày diễn phức tạp Ở nước ta theo tổng điều tra dân số nhà năm 2009, dân số nông thôn Việt Nam 60.451.311 người tổng số 85.787.573 dân số nước chiếm 70,3% Số người độ tuổi lao động nước 43,8 triệu người, chiếm 51% dân số thành thị có 11,9 triệu người, nông thôn 31, triệu người 90% dân số nghèo nước sống nông thôn Lao động nông thôn chiếm tới ¾ lao động nước, tập trung chủ yếu ngành nông nghiệp, nơi suất lao động thấp nơi quỹ đất canh tác ngày bị thu hẹp q trình cơng hóa thị hóa diễn nhanh nước Do vậy, vấn đề giải việc làm chung nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa giải việc làm cho lao động khu vực nơng thơn nói riêng giữ vài trị quan trọng Đảng, nhà nước toàn xã hội đặc biệt quan tâm Đảng phủ đề nhiều chủ trương đường lối nhằm phát huy tối đa nguồn nhân lực nước giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, nâng cao tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nơng thơn, góp phần cải thiện đời sống nâng cao thu nhập cho người dân nói chung người nơng dân nói riêng Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Đảng năm 1996 mở đầu cho thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH xác định: cần tạo nhiều việc làm cho người lao động số người lao động tăng thêm hàng năm lớn, để giảm đáng kể tình trạng thất nghiệp nhiệm vụ nhiệm vụ năm 1996-2000 Phương hướng quan trọng để giải việc làm là: nhà nước toàn dân sức đầu tư phát triển, thực tốt kế hoạch chương trình kinh tế-xã hội Khuyến khích thành phần kinh tế, công dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động… mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn Tuy nhiên, vấn đề việc làm vấp phải nhiều mâu thuẫn : mâu thuẫn nhu cầu việc làm với khả giải việc làm; mâu thuẫn trình độ người lao động động với yêu cầu công việc thời kỳ CNH-HĐH; mâu thuẫn nhu cầu giải việc làm với trình độ quản lý lỗi thời lạc hậu Đây thách thức khơng nhỏ q trình giải việc làm cho người lao động nói chung nơng dân nói riêng thời kỳ CNH- HĐH với kinh tế thị trường xu hướng tồn cầu hố diễn gay gắt Năm 1997 từ sau tái lập tỉnh Hải Dương dần vững bước tiến theo đường CNH-HĐH Thực mục tiêu trở thành đô thị loại I trước năm 2020 phấn đấu trở thành tỉnh có tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ chủ yếu.Trong năm qua Hải Dương triển khai nhiều dự án phát triển kinh tế xã hội như: mở rộng địa lý hành chính, chỉnh trang đô thị, xây dựng công sở mới, mở rộng hạ tầng giao thông, xây dựng khu dân cư, khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp Điều giúp Hải Dương đạt thành công định việc thu hút vốn đầu tư ngồi nước, góp phần vào việc giải việc làm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cũng địa phương khác tiến hành CNH-HĐH ĐTH Hải Dương tiến hành thu hồi diện tích lớn đất nông nghiệp Việc thu hồi gây ảnh hưởng lớn tới nông dân, làm cho nông dân bị toàn phần đất sản xuất, khơng có khả chuyển đổi nghề nghiệp rơi vào tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm dẫn đến giảm thu BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH HẢI DƢƠNG (Nguồn: www.haiduong.gov.vn/thongtintongquan/huyentp/Pages/default.aspx) PHỤ LỤC Phụ lục 1: So sánh tỷ lệ lao động nông nghiệp thiếu việc làm Hải Dƣơng với số tỉnh vùng năm 2007 Tỉnh 1.Hải Dương 2.Bắc Ninh 3.Hưng Yên 4.Hà Nam 5.Nam Định 6.Thái Bình Vĩnh Phúc (Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Hải Dương tháng năm 2008) Phụ lục 2: Cơ cấu lao động nơng nghiệp chia theo số làm việc bình qn tuần Hải Dƣơng số tỉnh khác vùng Tỉnh Hải Dương Vĩnh Phúc Hưng Yên Bắc Ninh Hà Nam Nam Định Thái Bình Ninh Bình (Nguồn: BCH Đảng Tỉnh Hải Dương (2007), Các chương trình đề án thực nghị đại hội đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV) Phụ lục 3:T nh h nh lao động Việt Nam làm việc nƣớc từ ngà 01/01/1999 – 31/12/2010 ( èm theo Báo cáo số: 24 - BC TU ngày 09 2011 Tỉnh uỷ Hải Dương) - TT Năm 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 10 2008 11 2009 12 2010 Tổng Phụ lục 4: TỔNG HỢP T nh h nh h trợ lao động Việt Nam làm việc nƣớc từ ngà 01/01/1999 – 31/12/2010 ( èm theo Báo cáo số 24 - BC TU ngày 09 2011 Tỉnh uỷ Hải Dương) - TT Năm 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 10 2008 11 2009 12 2010 Tổng Phụ lục 5: Kết dạy nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2006-2010 NỘI DUNG Sơ cấp nghề tháng Trong Nhóm nghề nơng nghiệp Nhóm nghề phi nông nghiệp (Nguồn: Đề án đào tạo cho lao động nông thôn tỉnh Hải Dương đến năm 2020) Phụ lục 6: Cơ cấu sử dụng đất KCN Hải Dƣơng theo quy hoạch đƣợc duyệt Cơ cấu sử dụng đất KCN Hải Dương theo quy hoạch duyệt Nam Sách (ĐC 2009) Đại An (ĐC 2008) Đại An mở rộng (2006) Phúc Điền (2003) Tân Trƣờng (ĐC 2010) Tân Trƣờng mở rộng (2009) Việta Kenmark(2007) Cộng H a (2007) Phú Thái Phân khu Tây (2009) Cẩm Điền Lƣơng Điền (2007) Lai Cách (2008) Tàu thủ Lai Vu (2007) Kim Thành (2010) Qu chuẩn hành (từ 03/4/2008) Qu chuẩn cũ (từ 01/1997 đến 02/4/2008) (Nguồn: Ban quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Hải Dương) TỒN TỈNH Hải Dương Chí Linh Nam Sách Kinh Mơn Kim Thành Thanh Hà Cẩm Giàng Bình Giang Gia Lộc Tứ Kỳ Ninh Giang Thanh Miện Phụ lục 8: Giá trị sản phẩm đợn vị diện tích đất nơng Phụ lục 9: Diện tích, suất sản lƣợng số câ - Cây CN lâu năm Cây chè - Cây ăn Vải Trong đó: Diện tích cho sản phẩm Nhãn Trong đó: Diện tích cho sản phẩm Cam, qt Trong đó: Diện tích cho sản phẩm Chuối Trong đó: Diện tích cho sản phẩm - Cây lâu năm khác Dâu tằm (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hải Dương năm 2011) MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NƠNG DÂN Làng nghề điêu khắc Đơng Gia Làng nghề gốm sứ Chu Đậu Làng nghề Thêu ren Xuân Nẻo Làng nghề Vàng bạc Châu Khê Công nhân làm bánh đậu xanh ... giải việc làm cho nông dân 18 1.2.1 Chủ trương Đảng Đảng tỉnh Hải Dương giải việc làm cho nông dân 18 1.2.2 .Đảng tỉnh Hải Dương đạo giải vấn đề việc làm cho nông dân ... VÀ CHỈ ĐẠO ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HẢI DƢƠNG TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2014 40 2.1 Chủ trƣơng đẩy mạnh giải việc làm cho nông dân Đảng tỉnh Hải Dƣơng... Việt Nam Đảng tỉnh Hải Dương giải việc làm cho nông dân từ năm 1997 đến năm 2014 Nêu ưu điểm, hạn chế kinh nghiệm chủ yếu Đảng tỉnh Hải Dương trình lãnh đạo giải việc làm cho nơng dân q trình CNH