Tư tưởng thượng tôn pháp luật của chủ tịch Hồ Chí Minh và sự vận dụng trong xây dựng nhà nước pháp quyền

Bài viết phân tích những giá trị trong tư tưởng thượng tôn pháp luật của Chủ tịch Hồ Chí Minh và sự vận dụng tư tưởng của Người trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam hiện nay.

NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT TƯ TƯỞNG THƯỢNG TƠN PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Tào Thị Quyên* * PGS, TS, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Thơng tin viết: Từ khóa: tư tưởng Hồ Chí Minh, tơn trọng pháp luật, Hiến pháp tối cao; tuân thủ pháp luật Tóm tắt: Bài viết phân tích giá trị tư tưởng thượng tơn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng tư tưởng Người trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Lịch sử viết: Nhận bài: 28/04/2017 Biên tập: 15/05/2017 Duyệt bài: 22/05/2017 Article Infomation: Keywords: Ho Chi Minh's thoughts, respect for law, supreme Constitution; law compliance Article History: Received: 28 Apr 2017 Edited: 15 May 2017 Appproved: 22 May 2017 Abstract: This article provides the analysis of the values in Ho Chi Minh’s thoughts on ideological superiority and the proposed applicality of his thoughts in the development of a socialist rule-of-law state of Viet Nam today Tư tưởng thượng tơn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh Một là, thiết lập thực “chế độ pháp trị” thống phạm vi nước Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, thực quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật đặc trưng nhà nước kiểu mới, biện pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng củng cố quyền nhân dân non trẻ thành lập Người viết: "thực chế độ pháp trị, giữ vững bảo vệ quyền lợi nhân dân, bảo vệ chế độ dân chủ ta Đó nhiệm vụ tích cực"1 Chế độ pháp trị theo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh chế độ pháp luật đề cao, tôn trọng triệt để tuân theo Chỉ Hồ Chí Minh, Nhà nước pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội, 1985, tr 250 Số 15(343) T8/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT thực chế độ pháp trị Nhà nước dân chủ tồn phát triển bền vững Chủ tịch Hồ Chí Minh góp phần quan trọng việc thực "chế độ pháp trị" Việt Nam Người soạn thảo Tám điều mệnh lệnh Chính phủ dân chủ cộng hồ Việt Nam, đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu tuân thủ pháp luật tất người dân Việt Nam Người viết: "Tồn thể nhân dân, khơng phân biệt giai cấp, tín ngưỡng nghề nghiệp, phải giữ gìn trật tự sức ủng hộ quyền nhân dân, tuân theo pháp luật Chính phủ mệnh lệnh quân đội"2 Chủ tịch Hồ Chí Minh người thấm nhuần sâu sắc quan điểm V.I Lênin tính thống pháp chế XHCN Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, có pháp chế thống uy quyền Nhà nước mạnh Sức mạnh thể sức mạnh thống nhất, hiệu lực hoạt động toàn bộ máy nhà nước, nhịp nhàng, ăn khớp tập trung dân chủ, chống lại biểu phân tán, thiếu đồng áp dụng pháp luật Người nhiều lần phê phán tình trạng cục bộ, phân tán, thiếu thống từ xuống dưới, từ trung ương đến địa phương ngành địa phương khác Trong Thông tư số 155-TTg ngày 10/4/1952, nhân danh Thủ tướng Chính phủ, Người rõ: "Một khuyết điểm lớn làm trở ngại nhiều cho cơng tác tình trạng thiếu thống từ cấp xuống cấp dưới, ngành cấp… Đến cấp, thực công tác phân tán, thiếu phối hợp Phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ"3 Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thực pháp luật thống nhất, theo Người, thực chất nhằm chống lại tư tưởng tự chủ nghĩa Người rõ tự chủ nghĩa biểu tự chủ nghĩa là: "Không nghiêm chỉnh chấp hành đắn đường lối, sách Đảng, khơng tơn trọng pháp luật thể lệ Nhà nước, tự cho đúng, phát biểu theo ý riêng, không báo cáo xin thị cấp trên, xem thường tổ chức kỷ luật"4 Người kịch liệt phê phán cán bị trói buộc chủ nghĩa cá nhân thiếu ý thức pháp luật, không triệt để tuân theo pháp luật Trong Bài nói chuyện Đại hội Đảng Hà Nội (ngày 1/2/1961), Người nêu ví dụ tình trạng vi phạm pháp luật cán Đó là: "Đối với nhân dân quan liêu, mệnh lệnh, xem thường pháp luật, không tôn trọng quyền lợi nhân dân (như có khám xét nhà mà không báo trước cho chủ nhà) Tự tiện mệnh lệnh lung tung (như bán bánh không cho người mua mang bánh nhà, bắt người ta ăn chỗ)…"5 Đây biểu vi phạm pháp chế nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến tính thống nghiêm minh pháp chế xã hội chủ nghĩa Hai là, đề cao vai trò bảo đảm hiệu lực tối cao Hiến pháp luật Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh việc đề cao giá trị Hiến pháp đời sống trị - xã hội khát vọng lớn lao Người viết, lời nói, mà thể hành động cách mạng thực tế Người cho rằng, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà non trẻ thành lập cần phải dựa sở pháp lý vững tiếp tục trì phát triển Và sở pháp lý cao Hiến pháp Do vậy, phiên họp Chính phủ lâm thời (ngày 3/9/1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nhiệm vụ cấp bách quyền cách mạng, có nhiệm Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, T.6, tr 564 Hồ Chủ tịch pháp chế, Hội Luật gia Việt Nam, Nxb TP Hồ Chí Minh, 1985, tr 169 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 11, tr 24 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 10, tr 269 Số 15(343) T8/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT vụ ban hành Hiến pháp Người viết: "Trước bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, đến chế độ thực dân không phần chuyên chế nên nước ta khơng có Hiến pháp Nhân dân ta khơng hưởng quyền tự dân chủ Chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ"6 Ủy ban dự thảo Hiến pháp thành lập theo Sắc lệnh Chủ tịch Chính phủ lâm thời ngày 20/9/1945 Dưới đạo trực tiếp Chủ tịch Hồ Chí Minh, sau năm soạn thảo khẩn trương, Hiến pháp hồn thành Tại phiên họp Quốc hội thơng qua Hiến pháp, Chủ tịch Hồ Chí Minh phát biểu: "Sau nước nhà tự 14 tháng làm thành Hiến pháp lịch sử nước nhà Bản Hiến pháp cịn vết tích lịch sử cõi Á Đơng Bản Hiến pháp chưa hồn tồn làm nên theo hồn cảnh thực tế Hiến pháp tuyên bố với giới nước Việt Nam độc lập Hiến pháp tuyên bố với giới biết dân tộc Việt Nam có đủ quyền tự Hiến pháp tuyên bố với giới: Phụ nữ Việt Nam đứng ngang hàng với đàn ông để hưởng chung quyền tự cơng dân Hiến pháp nêu lên tinh thần đoàn kết dân tộc Việt Nam tinh thần liêm khiết, công bình giai cấp"7 Theo Hiến pháp năm 1946, chế bảo đảm tính tối cao Hiến pháp Việt Nam biểu rõ nét quy định thủ tục lập hiến sửa đổi Hiến pháp Việc sửa đổi Hiến pháp phải tuân thủ quy định chặt chẽ nghiêm ngặt, thông qua hình thức phúc nhân dân Điều 21 Điều 70 Hiến pháp năm 1946 quy định: "Nhân dân có quyền phúc Hiến pháp"; "Sửa đổi Hiến pháp phải theo cách thức sau đây: a) Do hai phần ba tổng số nghị viên yêu cầu b) Nghị viện bầu ban dự thảo điều thay đổi c) Những điều thay đổi Nghị viện ưng thuận phải đưa tồn dân phúc quyết" Ba là, chủ thể phải chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, khơng có ngoại lệ Đây nguyên tắc quan trọng pháp chế XHCN tư tưởng quán Chủ tịch Hồ Chí Minh Nguyên tắc Người nêu Tám điều mệnh lệnh Chính phủ dân chủ cộng hồ Việt Nam: Tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt giai cấp, tín ngưỡng nghề nghiệp, phải giữ gìn trật tự…, tuân theo pháp luật Chính phủ mệnh lệnh quân đội Như vậy, yêu cầu tuân thủ pháp luật mệnh lệnh, nguyên tắc tất cơng dân, khơng kể người cán bộ, cơng chức dân thường, khơng kể người làm nghề nghiệp gì, theo tín ngưỡng, tơn giáo gì… Nguyên tắc xuất phát từ luận điểm tiếng mà Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố ngày 2/9/1945 Quảng trường Ba Đình trước tồn thể quốc dân đồng bào, là: "Tất người sinh có quyền bình đẳng" Điều có nghĩa là, cơng dân bình đẳng quyền nghĩa vụ Chính vậy, việc tn theo pháp luật trách nhiệm công dân Đây đặc trưng Nhà nước pháp quyền; theo đó, nghĩa vụ tuân thủ Hiến pháp pháp luật khơng từ phía người dân mà từ phía quan nhà nước, cán nhà nước Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh bình đẳng cơng dân trước pháp luật cịn thể sinh động qua hoạt động thực tiễn Người Bản thân Chủ tịch Hồ Chí Minh gương sáng sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Năm 1951, Đại hội toàn quốc lần thứ hai Đảng họp Việt Bắc, Bác nhà nghỉ mình, chiến sĩ công an phân công canh gác nhà Bác khơng Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995, tập 4, tr Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995, tập 4, tr 440 Số 15(343) T8/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT nhận Bác Người ăn mặc giản dị, nên yêu cầu Bác cho xem giấy vào Bác móc người chiến sĩ mà u cầu đồng chí bảo vệ trực tiếp Bác tìm huy để lấy giấy vào trình cho chiến sĩ gác nhà Bác lại khen người chiến sĩ nghiêm túc chấp hành quy định Có lần, Bác thăm công trường quân đội Sợ Bác mệt, đồng chí sửa soạn máy bay cho Bác Bác gạt bảo: "Các tưởng làm Chủ tịch nước muốn làm à?" Có lần Bác cơng tác xa đến thủ đô vào trưa Xe ô tô chở Bác đến ngã tư gặp đèn đỏ, phải dừng lại Thấy Người xe từ sáng sớm, mệt, đồng chí lái xe bảo đồng chí bảo vệ đến đề nghị cảnh sát giao thông cho bật đèn xanh lên Đồng chí bảo vệ vừa định mở cửa xe bước Bác liền giữ lại nói cho biết phải nghiêm chỉnh tn theo tín hiệu giao thông quy định, không nên giành ưu tiên cho mình, để làm trở ngại trật tự chung Bốn là, kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Trong suốt đời hoạt động cách mạng mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln sâu sát thực tế, nắm vững tình hình triển khai thực sách, pháp luật quan nhà nước, cán nhà nước Người hiểu rõ nguyên nhân thực trạng vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật công tác cán nhà nước, quan nhà nước đạo phương châm biện pháp cụ thể để phòng, chống vi phạm pháp luật Trong thư gửi đồng chí tỉnh nhà (ngày 17/tháng/9/1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Ở địa phương, khuyết điểm to là: a) Khuynh hướng chật hẹp bao biện… b) Lạm dụng hình phạt… c) Kỷ luật khơng đủ nghiêm…"8 Bức thư nói gửi cho cán tỉnh Nghệ An có tác dụng giáo dục sâu sắc nhiều địa phương khác Tình trạng vi phạm pháp chế, vi phạm kỷ luật công tác, trái đạo đức cách mạng cán Bác nêu thư tình trạng xảy nhiều địa phương Với tinh thần cầu thị tiến bộ, Bác nhắc nhở cán bộ: "Chúng ta phải sửa đổi ngay, Chúng ta khơng sợ có khuyết điểm, Chúng ta sợ khơng có tâm sửa đổi, Chúng ta phải lấy lịng "chí cơng vơ tư", Chúng ta phải hiểu rõ làm theo sách Chính phủ khuyết điểm nói dễ sửa đổi toàn dân đoàn kết vững vàng"9 Từ chỗ kịch liệt lên án tình trạng thi hành kỷ luật khơng nghiêm, Chủ tịch Hồ Chí Minh thể tâm đấu tranh chống biểu lợi dụng chức quyền để vi phạm pháp luật, dung túng, bao che cho hành vi phạm pháp Theo Người, hành vi vi phạm pháp luật khơng bị trừng phạt, bng lỏng tiền đề gây hành vi phạm pháp Hơn nữa, cịn gây nên tâm lý coi thường pháp luật, gây tổn hại cho pháp chế trật tự pháp luật Trong Bức thư gửi đồng chí Bắc Bộ (ngày 1/3/1947), Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Nhiều nơi đồng chí phạm lỗi, khơng bị trừng phạt xứng đáng, có đồng chí bị hạ tầng công tác nơi này, nơi khác lại nguyên cấp cũ hay bị hạ tầng công tác theo hình thức, cấp cũ làm việc Có đồng chí đáng phải bị trừng phạt, Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 4, tr 20-21 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 4, tr 21 Số 15(343) T8/2017 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHẤP LÅT cảm tình, nể nang phê bình, cảnh cáo qua loa cho xong chuyện Thậm chí cịn có nơi che đậy cho nhau, tha thứ cho nhau, lừa dối cấp trên, giấu diếm đoàn thể Thi hành kỷ luật làm cho đồng chí khơng khơng biết sửa lỗi mà cịn khinh thường kỷ luật"10 Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, để thực xử lý kỷ luật nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, trách nhiệm nặng nề thuộc quan tư pháp Người nhiều lần tham dự đạo hoạt động quan tra tư pháp Trong thư gửi Hội nghị Tư pháp tháng 2/1948, Người viết: "Các bạn bậc trí thức Các bạn có trách nhiệm nặng nề vẻ vang, làm gương cho dân việc… Các bạn người phụ trách thi hành pháp luật Lẽ tất nhiên bạn phải nêu cao gương "trọng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư" cho nhân dân noi theo"11 Như vậy, theo Người, cán tư pháp, phẩm chất cần thiết khác, trước hết họ phải lợi ích chung, giữ gìn pháp luật, vơ tư, khơng thiên vị, tư thù, tư ốn, khơng tự cho đứng đứng ngồi pháp luật Cán tư pháp phải có phẩm chất cơng tác xét xử đáp ứng yêu cầu cao bảo đảm tính nghiêm minh cơng Chính Chủ tịch Hồ Chí Minh đạo phải kiên xét xử vụ án Trần Dụ Châu, nguyên giám đốc Nha Quân nhu, Bộ Quốc phòng, cán cao cấp quân đội phạm tội "biển thủ công quỹ, nhận hối lộ, phá hoại cơng kháng chiến" Thơng qua đó, thấy rõ tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh tính cơng nghiêm minh cơng tác xét xử Công công tất người, người giữ cương vị, chức vụ gì, phạm tội phải bị xử lý nghiêm minh theo tội trạng hậu hành vi phạm tội Vận dụng tư tưởng thượng tôn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền Việc thấm nhuần tư tưởng thượng tôn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh có ý nghĩa quan trọng trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương tăng cường pháp chế XHCN, liền với quản lý xã hội pháp luật mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền Một phương hướng nhằm tiếp tục cải cách máy nhà nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam mà Đại hội VIII đề là: "Tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức"12 Có thể nói, việc gắn yêu cầu tăng cường pháp chế XHCN với mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam thể tâm mạnh mẽ Đảng ta việc đề cao pháp luật quản lý nhà nước, quản lý xã hội Vào thời điểm này, số dấu hiệu Nhà nước pháp quyền thừa nhận, là: 1/đề cao Hiến pháp pháp luật xã hội, bảo đảm hiệu lực tối cao Hiến pháp luật; 2/ đòi hỏi quan nhà nước, đơn vị, tổ chức trị xã hội công dân phải chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật; 3/ tôn trọng quyền tự công dân Việc Đảng ta gắn yêu cầu tăng cường pháp chế XHCN với mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền chủ trương sáng suốt phù hợp quy luật phát triển xã hội Việt Nam Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX xác định rõ mục tiêu xây dựng Nhà 10 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 5, tr 73 11 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tập 5, tr 381-3 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.129 Số 15(343) T8/2017 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LUÊÅT nước pháp quyền XHCN Việt Nam gắn với yêu cầu thượng tôn Hiến pháp pháp luật Văn kiện Đại hội IX ghi rõ: "Nhà nước ta công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân… Nhà nước quản lý xã hội pháp luật Mọi quan, tổ chức, cán bộ, công chức, cơng dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp pháp luật"13 Thể chế hóa quan điểm Đảng, Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: "Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân" Đồng thời, Điều Hiến pháp năm 2013 quy định rõ: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật” Với quy định này, yêu cầu thượng tôn Hiến pháp pháp luật theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Nhà nước ta phát triển đầy đủ hoàn thiện Nhà nước phải bảo đảm nguyên tắc pháp quyền: Đó Nhà nước thực dân, dân, dân; thừa nhận, tơn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, bảo đảm tỉnh tối cao Hiến pháp; tổ chức quyền lực nhà nước theo chế quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp; Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Để tiếp tục vận dụng cách đắn tư tưởng thượng tôn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, cần lưu ý vấn đề sau đây: Thứ nhất: Vận dụng tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phải đảm bảo nguyên tắc “trăm điều phải có thần linh pháp quyền” Việc vận dụng tư tưởng Người xây dựng pháp luật đòi hỏi phải đảm bảo xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, tồn diện tính pháp chế Tính đồng bộ, tồn diện hệ thống pháp luật địi hỏi phải có đủ luật điều chỉnh hầu hết quan hệ, lĩnh vực đời sống xã hội; hình thành đầy đủ phận pháp luật như: pháp luật tổ chức hoạt động thiết chế hệ thống trị; pháp luật đảm bảo quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân; pháp luật dân sự, kinh tế, trọng tâm thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; pháp luật giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, y tế, văn hố- thơng tin, thể thao, dân tộc, tơn giáo, dân số, gia đình, trẻ em sách xã hội; pháp luật quốc phòng an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; pháp luật hội nhập quốc tế Tính pháp chế của hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền XHCN phải thể chỗ: 1/Sự thống nhất, quán mục tiêu điều chỉnh văn quy phạm pháp luật; 2/Sự chặt chẽ, xác quy định pháp luật; 3/Tính nghiêm minh chế tài xử lý; 4/ Bảo đảm trật tự thứ bậc hiệu lực văn quy phạm pháp luật, Hiến pháp có hiệu lực cao nhất, luật khơng trái với Hiến pháp; văn luật không trái với văn luật; văn quyền địa phương không trái với văn trung ương; văn cấp không trái với văn cấp Điều kiện tiên để đảm bảo tính pháp chế hệ thống pháp luật đảm bảo hoạt động xây dựng pháp luật phải điều chỉnh luật; tuân thủ nghiêm minh pháp luật quan có thẩm quyền xây dựng pháp luật, đồng thời có chế tài xử lý nghiêm vi phạm pháp luật xây dựng pháp luật Thứ hai: Nghiên cứu tư tưởng thượng tôn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 131 Số 15(343) T8/2017 NHAÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT để vận dụng q trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đòi hỏi phải xuất phát từ quan điểm có tính chất phương pháp luận, khoa học để nhận thức đắn nội dung tư tưởng Người, tránh suy diễn, ngộ nhận gán ghép cách tùy tiện Thứ ba: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật phải gắn với vận dụng phương pháp Hồ Chí Minh đưa tư tưởng Người vào tồn q trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Trong phương pháp Hồ Chí Minh cần đặc biệt ý đến phương pháp khách quan, tồn diện, triệt để, vừa có tính ngun tắc vừa linh hoạt mềm dẻo, với phương châm tôn trọng pháp luật, tôn trọng nhân dân, học dân, hiểu dân; coi trọng xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo vệ pháp luật, đảm bảo không thiết chế quyền lực nằm ngồi kiểm sốt, hoạt động ngồi khn khổ pháp luật Thứ tư: Vận dụng tư tưởng thượng tôn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh địi hỏi phải học tập theo phong cách, gương tự giác chấp hành pháp luật Người Đặc biệt, đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức phải nêu gương sáng thực pháp luật Bản thân Chủ tịch Hồ Chí Minh NGUYÊN TẮC VÌ LỢI ÍCH (Tiếp trang 36) sớm trở với cộng đồng Trường hợp bắt buộc phải tiến hành việc xét xử đầy đủ Bộ luật TTHS cũ quy định biện pháp ngăn chặn áp dụng với người chưa thành niên phạm gương sáng ngời việc thực thi pháp luật, việc đảm bảo tính hợp pháp định mà Người ban hành, sinh hoạt, công tác thường ngày Trong việc bảo vệ pháp luật, Người theo nguyên tắc vi phạm phải xử lý; xử lý hợp tình, thấu lý; cán to vi phạm xử lý phải nghiêm khắc Muốn vậy, cần quan tâm thực số giải pháp cụ thể sau đây: - Tiếp tục đẩy mạnh giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật đồng thời coi trọng giáo dục đạo đức cho đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức nhà nước - Quy định cụ thể danh mục quyền hạn, trách nhiệm quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước; thực nguyên tắc “cán bộ, công chức, quan nhà nước làm mà pháp luật quy định” - Tăng cường chế độ quản lý cán bộ, công chức mô hình hợp lý, có kiểm tra, đánh giá, có phối hợp, kiểm soát lẫn Đồng thời, thực chế độ, sách đảm bảo cán bộ, cơng chức sống đồng lương - Xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật cán công chức, không để xử lý nội xử nhẹ, xử khơng tính chất, mức độ vi phạm, chí bao che cho hành vi vi phạm pháp luật tội, gồm: cấm khỏi nơi cư trú; bảo lãnh; đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Về bản, biện pháp sử dụng tương đối hiệu Một số nghiên cứu gần cho thấy, biện pháp cấm khỏi nơi cư trú bảo lãnh thường xuyên áp dụng nhiều trường hợp người chưa thành niên phạm tội26 26 Phạm Thị Thanh Nga, The Rights of the Child in Judicial Sector in Vietnam: Compliance with International Legal Standards, University of Wollongong, http://ro.uow.edu.au/theses/4524, (2015) p 194 Số 15(343) T8/2017 ... đắn tư tưởng thượng tôn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, cần lưu ý vấn đề sau đây: Thứ nhất: Vận dụng tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước pháp quyền. .. tội Vận dụng tư tưởng thượng tơn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền Việc thấm nhuần tư tưởng thượng tôn pháp luật Chủ tịch Hồ Chí Minh có ý nghĩa quan trọng trình xây dựng. .. Thứ ba: Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật phải gắn với vận dụng phương pháp Hồ Chí Minh đưa tư tưởng Người vào toàn q trình xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền XHCN