Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng kiểm định xe cơ giới ở việt nam

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN  NGUY N ðÌNH PHONG NGHIÊN C!U ð" XU$T CÁC GI%I PHÁP NÂNG CAO CH$T LƯ(NG KI)M ð+NH XE CƠ GI.I / VI0T NAM LU1N ÁN TI N SĨ KINH DOANH VÀ QU%N LÝ HÀ N I 2012 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN  NGUY N ðÌNH PHONG NGHIÊN C!U ð" XU$T CÁC GI%I PHÁP NÂNG CAO CH$T LƯ(NG KI)M ð+NH XE CƠ GI.I / VI0T NAM Chuyên ngành: QTKD Công nghiCp Xây dHng Mã sK: 62.34.05.01 LU1N ÁN TI N SĨ KINH DOANH VÀ QU%N LÝ NGƯ I HƯ.NG DQN KHOA H C: GS.TS NGUY N K TU$N PGS.TS NGUY N HRNG THÁI HÀ N I – 2012 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k!t qu# nêu lu$n án trung th%c có ngu(n g c rõ ràng Nh+ng k!t lu$n khoa h,c c a lu$n án chưa t.ng đư/c cơng b b1t kỳ m3t cơng trình Tác giV luXn án NguyYn ðình Phong L I C%M ƠN Trư c h t, xin chân thành c m ơn t p th GS.TS Nguy$n K Tu&n ' Trư(ng ð*i h+c Kinh t giáo viên hư ng d n: Qu-c Dân PGS.TS Nguy$n H1ng Thái ' Trư(ng ð*i h+c Giao thông V n T i nhi7t tình hư ng d n 9ng h: tác gi hoàn thành lu n án Xin chân thành c m ơn GS.TS Tr=n Th+ ð*t – Phó Hi7u trư@ng trư(ng ð*i h+c Kinh t Qu-c Dân ñã giúp ñB ñ:ng viên tác gi su-t trình làm lu n án Xin chân thành c m ơn th=y cô giáo Khoa Qu n TrE Kinh Doanh Vi7n ðào t*o sau ñ*i h+c – Trư(ng ð*i h+c Kinh t Qu-c Dân ñã giúp ñB nhi7t tình t*o m+i ñiFu ki7n thu n lHi đ tác gi hồn thành lu n án Xin chân thành c m ơn ThS Nguy$n HIu Trí – Phó CLc Trư@ng CLc ðăng Ki m Vi7t Nam cung c&p s- li7u đóng góp nhiFu ý ki n q báu đ tác gi hồn thành lu n án Tác gi xin c m ơn b*n bè, ñ1ng nghi7p nhIng ngư(i thân gia đình ln 9ng h:, t*o ñiFu ki7n, ñ:ng viên tác gi su-t q trình h+c t p nghiên cQu đ hoàn thành lu n án Xin trân tr,ng c#m ơn Tác giV NguyYn ðình Phong M CL C L(i cam ñoan L(i c m ơn MLc lLc Danh mLc b ng Danh mLc bi u ñ1 Danh mLc sơ ñ1 Các chI vi t tTt MU ðVU CHƯƠNG 1: M[T S\ V]N ð^ LÝ THUYaT VÀ KINH NGHIdM QU\C Ta V^ CH]T LƯeNG KIfM ðgNH XE CƠ GIiI 1.1 Khái quát vF dEch vL ch&t lưHng dEch vL .7 1.1.1 Khái ni7m dEch vL 1.1.2 Khái ni7m ch&t lưHng dEch vL 1.1.3 Mơ hình đo lư(ng ch&t lưHng dEch vL 11 1.2 Ki m ñEnh xe gi i 15 1.2.1 Khái ni7m ki m ñEnh xe gi i 15 1.2.2 ðpc ñi m c9a dEch vL ki m ñEnh xe gi i 16 1.2.3 MLc đích ki m ñEnh xe gi i .19 1.2.4 Nguyên tTc ki m ñEnh xe gi i 19 1.2.5 N:i dung quy trình ki m ñEnh xe gi i 20 1.3 Ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i 22 1.3.1 Khái ni7m ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i 22 1.3.2 Mô hình ch&t lưHng ki m đEnh xe gi i .24 1.3.3 Các tiêu chí ñánh giá ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i 24 1.4 Các nhân t- nh hư@ng ñ n ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i 28 1.4.1 Các nhân t- bên ngồi tu chQc ki m đEnh .28 1.4.2 Các nhân t- bên .32 1.5 Kinh nghi7m c9a m:t s- nư c vi7c nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i h+c tham kh o cho Vi7t Nam 37 1.5.1 H1ng Kông 37 1.5.2 C:ng hòa Liên bang ðQc 39 1.5.3 C:ng hòa ]n ð: .41 1.5.4 M:t s- qu-c gia khác 42 1.5.5 Bài h+c kinh nghi7m cho Vi7t Nam 43 Tóm tTt chương 45 CHƯƠNG 2: THxC TRzNG CH]T LƯeNG KIfM ðgNH XE CƠ GIiI U VIdT NAM 46 2.1 Khái quát tu chQc ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam 46 2.1.1.Tu chQc ki m ñEnh xe gi i trư c 1.8.1995 46 2.1.2.Tu chQc ki m ñEnh xe gi i t| 1.8.1995 ñ n 46 2.2 Th}c tr*ng ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam 48 2.2.1 Quy trình ki m đEnh xe gi i .48 2.2.2 K t qu ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam 50 2.2.3 ðánh giá ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam: .52 2.2.4 Công tác ki m tra, giám sát, ñánh giá ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i c9a quan qu n lý c&p 103 2.3 NhIng mpt tích c}c h*n ch vF ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam 105 2.3.1 NhIng mpt tích c}c .105 2.3.2 NhIng h*n ch 106 2.3.3 Nguyên nhân c9a nhIng h*n ch 108 Tóm tTt chương 114 CHƯƠNG 3: ðgNH HƯiNG, QUAN ðIfM VÀ CÁC GI•I PHÁP NÂNG CAO CH]T LƯeNG KIfM ðgNH XE CƠ GIiI U VIdT NAM 115 3.1 ðEnh hư ng nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam .115 3.1.1 D} báo vF s} phát tri n phương ti7n gi i ñư(ng b: quy ho*ch tung th phát tri n m*ng lư i Trung tâm ðăng ki m @ nư c ta .115 3.1.2 Quan ñi m nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam… 115 3.1.3 ðEnh hư ng nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam .116 3.2 Các gi i pháp nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam 118 3.2.1 Hi7n ñ*i hóa s@ v t ch&t, trang thi t bE, ph=n mFm ki m ñEnh 118 3.2.2 Tu chQc qu n lý, điFu hành cơng tác ki m ñEnh Trung tâm ðăng ki m m:t cách hHp lý 121 3.2.3 Nâng cao phƒm ch&t đ*o đQc, trình ñ: chuyên môn nghi7p vL, k„ thao tác k„ giao ti p c9a cán b: ñăng ki m 124 3.2.4 Tăng cư(ng vi7c tra, ki m tra, giám sát ho*t ñ:ng ki m ñEnh @ Trung tâm ðăng ki m 127 3.2.5 Tăng cư(ng vi7c tuyên truyFn th}c hi7n quy ñEnh vF an toàn k„ thu t b o v7 môi trư(ng xe gi i cho lái xe, ch9 phương ti7n 129 3.2.6 Thư(ng xuyên c i ti n th9 tLc hành k t hHp v i rà soát ban hành văn b n quy ph*m pháp lu t c9a nhà nư c lĩnh v}c ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam 130 3.2.7 Hồn thi7n đF án Xã h:i hóa cơng tác ki m ñEnh xe gi i 132 3.3 Các ki n nghE 144 Tóm tTt chương 146 KaT LU†N .147 DANH M‡C CƠNG TRÌNH CƠNG B\ CŠA TÁC GI• 149 TÀI LIdU THAM KH•O 150 PH‡ L‡C 154 CÁC CH\ VI T T]T AFTA Khu v}c m u dEch t} ðơng Nam Á ATKT An tồn k„ thu t BGTVT B: Giao thông v n t i BVMT B o v7 môi trư(ng CITA Tu chQc ðăng ki m ô tô Qu-c t ðKVN ðăng ki m Vi7t Nam ðS'ðB ðư(ng sTt'ðư(ng b: GTCC Giao thơng cơng GTVT Giao thông v n t i NETC Trung tâm thŒ nghi7m khí th i phương ti7n giao thơng gi i ñư(ng b: PT Phương ti7n TNGT Tai n*n giao thông TTðK Trung tâm ðăng ki m XCG Xe gi i UBATGTQG Šy ban An tồn giao thơng qu-c gia VMTC Trung tâm thŒ nghi7m xe gi i VRQC Trung tâm chQng nh n h7 th-ng qu n lý ch&t lưHng an toàn WTO Tu chQc thương m*i th gi i DANH M C B%NG B ng 1.1 Chu kỳ ki m tra thi t bE ki m ñEnh 33 B ng 1.2 Chu kỳ ki m chuƒn thi t bE ki m ñEnh 34 B ng 2.1 K t qu ki m ñEnh xe gi i toàn qu-c t| 8/1995 ñ n 2010 51 B ng 2.2 Th-ng kê ngun nhân gây tai n*n giao thơng đư(ng b: 54 B ng 2.3 ðánh giá đ: xác c9a k t qu ki m ñEnh theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m .55 B ng 2.4 ðánh giá vF v&n ñF gi i quy t thTc mTc theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 55 B ng 2.5 ðánh giá vF s} hHp lý c9a th(i gian ki m ñEnh theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m .56 B ng 2.6 ðánh giá vF v&n đF thơng báo th(i gian ki m đEnh cho khách hàng theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 56 B ng 2.7 ðánh giá tung hHp vF đ: tin c y theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 57 B ng 2.8 ðánh giá vF ñ: xác c9a k t qu ki m ñEnh theo vùng miFn 58 B ng 2.9 ðánh giá vF v&n ñF gi i quy t thTc mTc theo vùng miFn 58 B ng 2.10 ðánh giá vF s} hHp lý c9a th(i gian ki m ñEnh theo vùng miFn 59 B ng 2.11 ðánh giá vF v&n đF thơng báo th(i gian ki m ñEnh cho khách hàng theo vùng miFn 59 B ng 2.12 ðánh giá tung hHp vF ñ: tin c y theo vùng miFn 60 B ng 2.13 ðánh giá vF th(i gian n:p gi&y t( làm th9 tLc ki m ñEnh theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m .61 B ng 2.14 ðánh giá vF th(i gian ch( ki m ñEnh theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 62 B ng 2.15 ðánh giá vF th(i gian ki m đEnh theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 62 B ng 2.16 ðánh giá vF th(i gian ch( l&y gi&y t( dán tem theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 63 B ng 2.17 ðánh giá tung hHp vF tính nhanh chóng theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 64 B ng 2.18 ðánh giá vF th(i gian n:p gi&y t( làm th9 tLc ki m ñEnh theo vùng miFn 64 B ng 2.19 ðánh giá vF th(i gian ch( ki m ñEnh theo vùng miFn 65 B ng 2.20 ðánh giá vF th(i gian ki m ñEnh theo vùng miFn 65 B ng 2.21 ðánh giá vF th(i gian ch( l&y gi&y t( dán tem ki m ñEnh theo vùng miFn 66 B ng 2.22 ðánh giá tung hHp vF tính nhanh chóng theo vùng miFn .66 B ng 2.23 ðánh giá vF trình đ: chun mơn c9a cán b: đăng ki m theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m .67 B ng 2.24 ðánh giá vF s} thành th*o công vi7c c9a cán b: đăng ki m theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 68 B ng 2.25 ðánh giá vF s} phLc vL kEp th(i c9a cán b: ñăng ki m theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m .68 B ng 2.26 ðánh giá vF kh giao ti p, hư ng d n lái xe, ch9 phương ti7n c9a cán b: ñăng ki m theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 69 B ng 2.27 ðánh giá tung hHp vF l}c phLc vL theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m 69 B ng 2.28 ðánh giá vF trình đ: chun mơn c9a cán b: ñăng ki m 70 B ng 2.29 ðánh giá vF s} thành th*o công vi7c c9a cán b: ñăng ki m theo vùng miFn 70 B ng 2.30 ðánh giá vF s} phLc vL kEp th(i c9a cán b: ñăng ki m theo vùng miFn 71 B ng 2.31 ðánh giá vF kh giao ti p, hư ng d n lái xe, ch9 phương ti7n c9a cán b: ñăng ki m theo vùng miFn 71 B ng 2.32 ðánh giá tung hHp vF l}c phLc vL theo vùng miFn 72 B ng 2.33 ðánh giá vF s} hi7n ñ*i c9a trang thi t bE ki m ñEnh theo lo*i hình Trung tâm ðăng ki m .73 161 Ph: l:c CHU KỲ KI)M ð+NH (Ban hành kèm theo Thông tư s4: 10/2009/TT,BGTVT) Ngày 24 tháng năm 2009 c a B: trưHng B: Giao thông VJn t(i) Chu kỳ (tháng) Looi phương tiCn Chu kỳ Chu kỳ ñ–u ñ~nh kỳ ' Xe nh p khƒu chưa qua sŒ dLng; xe s n xu&t; lTp ráp t*i Vi7t Nam 24 12 ' Xe có c i t*o thay đui tính sŒ dLng hopc c i t*o m:t 12 06 + Có kinh doanh v n t i 24 12 + Không kinh doanh v n t i 30 18 + Có kinh doanh v n t i 18 06 + Không kinh doanh v n t i 24 12 + Có kinh doanh v n t i 18 06 + Không kinh doanh v n t i 24 12 + Có kinh doanh v n t i 12 06 + Không kinh doanh v n t i 18 12 Ơ tơ tVi (ch€ hàng hố), tơ chun dùng: h7 th-ng lái, phanh, treo truyFn l}c: Ô tô (ks cV ô tô chuyên dùng) ñbn 09 ch› (ks cV ngưŒi lái) ' Xe nh p khƒu chưa qua sŒ dLng; xe s n xu&t lTp ráp t*i Vi7t Nam ' Xe có c i t*o thay đui tính sŒ dLng hopc c i t*o m:t h7 th-ng lái, phanh, treo truyFn l}c: Ơ tơ khách 09 ch› (ks cV ngưŒi lái): ' Xe nh p khƒu chưa qua sŒ dLng; xe s n xu&t lTp ráp t*i Vi7t Nam ' Xe có c i t*o thay đui tính sŒ dLng hopc c i t*o m:t h7 th-ng lái, phanh, treo truyFn l}c: Phương tiCn ba bánh có đ„ng cơ: ' Xe nh p khƒu chưa qua sŒ dLng; xe s n xu&t lTp ráp t*i 162 Vi7t Nam + Có kinh doanh v n t i 24 12 + Không kinh doanh v n t i 30 24 + Có kinh doanh v n t i 18 06 + Không kinh doanh v n t i 24 12 ' Xe có c i t*o thay đui tính sŒ dLng hopc c i t*o m:t h7 th-ng lái, phanh, treo truyFn l}c: T&t c lo*i xe gi i ñã s n xu&t năm: 06 T&t c ô tô khách (bao g1m ô tô ch@ ngư(i 09 ch“ k c ch“ ngư(i lái) có th(i gian sŒ dLng tính t| năm s n xu&t t| 03 15 năm tr@ lên, ô tô t i lo*i (bao g1m ô tô t i, t i chuyên dùng) có th(i gian sŒ dLng tính t| năm s n xu&t t| 20 năm tr@ lên) (Ngu1n: CLc ðăng ki m Vi7t Nam) 163 S Ph: l:c LƯ(NG XE CƠ GI.I C˜A CÁC ð+A PHƯƠNG TRONG C% NƯ.C TÍNH ð N H T 2010 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 T nh Thành An Giang Bà R a Vũng Tàu B cC n B c Giang B c Ninh B"n Tre B c Liêu Bình ð nh Bình Dương Bình Phư-c Bình Thu.n Cà Mau C0n Thơ Cao B2ng ðà N3ng ð cL c ð c Nông ð5ng Nai ð5ng Tháp ði8n Biên Gia Lai Hà Giang Hà N:i Hà Nam Hà Tĩnh H=i Dương H=i Phịng Hưng n H.u Giang Hịa Bình Khánh Hịa Kiên Giang Kon Tum Lào Cai Lâm ð5ng Lai Châu L ng Sơn Long An T ng 11,232 19,661 2,466 13,422 10,598 5,552 4,368 16,509 39,543 8,473 9,164 3,284 12,980 4,469 25,804 18,641 2,621 49,087 7,217 3,798 15,755 3,473 273,541 5,253 10,423 19,890 46,466 9,792 2,175 6,361 17,250 7,255 4,950 6,098 14,539 1,845 8,150 9,308 Ơ tơ 3,318 9,218 762 2,933 3,914 1,182 1,096 3,574 17,894 3,160 1,931 1,080 5,188 1,188 11,154 6,554 916 17,869 1,820 1,089 5,017 1,438 180,396 1,259 3,928 5,321 16,343 2,310 665 1,882 6,439 2,111 1,396 2,106 5,054 600 3,019 2,765 Ơ tơ khách 1,305 1,610 219 975 535 694 516 1,434 2,072 808 935 683 1,311 436 1,850 1,506 296 3,664 768 280 1,109 272 16,270 344 680 1,440 2,685 668 436 427 1,526 1,078 362 532 1,182 126 416 1,160 Ơ tơ t i 5,570 8,064 1,309 7,917 5,760 2,853 2,457 10,567 17,519 4,387 5,723 1,462 6,051 2,588 11,044 10,184 1,374 25,855 3,754 1,998 9,164 1,518 71,319 3,368 5,437 11,737 18,677 6,245 1,027 3,709 8,620 3,751 3,009 3,341 7,661 1,095 2,850 5,047 Ô tô CD 162 403 28 135 151 38 66 225 452 89 101 59 221 90 599 260 29 403 59 80 169 134 3,191 127 99 171 736 79 30 277 200 195 55 83 177 22 94 204 Lo i khác 877 366 148 1,462 238 785 233 709 1,606 29 474 209 167 1,157 137 1,296 816 351 296 111 2,365 155 279 1,221 8,025 490 17 66 465 120 128 36 465 1,771 132 164 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 Nam ð nh Ngh8 An Ninh Bình Ninh Thu.n Phú ThD Phú Yên Qu=ng Bình Qu=ng Nam Qu=ng Ngãi Qu=ng Ninh Qu=ng Tr Sơn La Sóc Trăng Tây Ninh ThJa Thiên Hu" Thanh Hóa Thái Bình Thái Ngun TiKn Giang TP H5 Chí Minh Trà Vinh Tuyên Quang Vĩnh Long Vĩnh Phúc Yên Bái Tgng sK 10,334 29,028 9,802 4,244 14,112 6,671 8,247 11,132 9,923 29,127 8,538 6,377 5,485 12,770 11,076 21,666 10,159 16,628 11,808 272,309 4,163 5,707 5,404 12,784 5,177 1,274,084 2,724 12,186 2,667 992 4,835 1,329 2,405 2,774 2,232 11,058 2,273 1,772 1,385 4,975 3,319 6,280 2,506 6,508 2,874 134,428 857 1,466 1,567 4,325 1,319 556,945 1,259 1,422 650 367 910 553 516 907 772 2,048 579 531 601 964 1,085 1,666 1,090 988 1,030 23,949 602 452 840 632 445 97,468 5,015 14,256 5,846 2,698 7,823 4,479 4,865 6,527 6,549 15,207 4,540 3,790 3,395 6,457 5,980 13,360 5,389 8,314 6,682 97,014 2,653 3,727 2,921 7,588 3,158 552,244 65 326 126 53 354 87 139 141 195 505 116 162 55 48 205 240 59 142 134 3,791 40 36 56 148 54 16,970 1,271 838 513 134 190 223 322 783 175 309 1,030 122 49 326 487 120 1,115 676 1,088 13,127 11 26 20 91 201 50,457 (Ngu1n: CLc ðăng ki m Vi7t Nam) 165 Ph: l:c M c thu phí ki?m đ9nh An tồn k] thu$t B#o v mơi trư>ng xe giAi lưu hành (Trích Qð s4 101/2008/Qð,BTC ngày 11/11/2008 c a B: trưHng B: Tài Chính) ðơn v0 tính: 1000 đ ng/xe STT MºC THU LO I XE CƠ GI I Ô tơ t i, đồn tơ (ơ tơ đ=u kéo + sơ mi rơ moóc), có tr+ng t i 20 t&n lo*i ô tô chuyên dùng, máy kéo Ơ tơ t i, đồn tơ (ơ tơ ñ=u kéo + sơ mi rơ moóc), có tr+ng t i t&n ñ n 20 t&n lo*i tơ chun dùng, máy kéo Ơ tơ t i có tr+ng t i t&n đ n t&n Ơ tơ t i có tr+ng t i đ n t&n Máy kéo bơng sen, công nông lo*i phương ti7n v n chuy n tương t} Rơ moóc, sơ mi rơ mc Ơ tơ khách 40 gh (k c lái xe), xe bt Ơ tơ khách t| 25 ñ n 40 gh (k c lái xe) Ơ tơ khách t| 10 gh đ n 24 gh (k c lái xe) 10 Ơ tơ dư i 10 ch“ ng1i, Ơ tơ cQu thương 11 Xe lam, Xích lơ máy lo*i bánh 12 Giá ki m đEnh t*m th(i bšng giá ki m đEnh thQc 400 250 230 200 130 130 250 230 200 160 70 M c thu l phí c1p gi1y ch ng nh$n An tồn k] thu$t B#o v mơi trư>ng xe giAi lưu hành (Trích Qð s4 101/2008/Qð,BTC ngày 11/11/2008 c a B: trưHng B: Tài Chính) STT N I DUNG CÁC KHO%N THU MºC THU Gi&y chQng nh n ki m đEnh an tồn k„ thu t b o v7 môi trư(ng PTCGðB c&p cho xe gi i, xe máy chuyên dùng 50.000 ñ1ng/gi&y Gi&y chQnng nh n an toàn k„ thu t xe gi i, xe máy chuyên dùng c i t*o 50.000 đ1ng/gi&y Ơ tơ dư i 10 ch“ ng1i (khơng bao g1m xe cQu thương) 100.000 đ1ng/gi&y (Ngu1n: CLc ðăng ki m Vi7t Nam) 166 Ph: l:c QUY HO CH T•NG TH) PHÁT TRI)N M NG LƯ.I TRUNG TÂM ðĂNG KI)M XE CƠ GI.I ð N NĂM 2015 BAO GRM CÁC TRUNG TÂM ðĂNG KI)M XE CƠ GI.I VÀ CÁC DÂY CHUY"N KI)M ð+NH (Ban hành kèm theo Quy t ñEnh s- 3544/Qð'BGTVT Ngày 23/9/2005 c9a B: trư@ng B: GTVT) ''''''''''''' TT HiCn toi (2005) T—nh, thành phK Giai ñoon (200552010) Giai ñoon (201052015) SL T SK dây SL T SK dây SL T SK dây Tâm chuyfn Tâm chuyfn Tâm chuyfn Cao Bšng 1 1 2 L*ng Sơn 1 1'2 Qu ng Ninh 2 10 H i Phòng 2 4'5 12 Thái Bình 1 1 Nam ðEnh 1 1'2 Phú Th+ 1 1 Thái Nguyên 1 1'2 Yên Bái 1 1 10 Tuyên Quang 1 1 2 11 Hà Giang 1 1 1 12 Lào Cai 1 2 13 Sơn La 1 2 14 ði7n Biên 1 1 1 15 Hồ Bình 1 1'2 3 16 Hà N:i 12 12'15 24 20 38 17 Hà Tây 2 2'3 4 18 H i Dương 1 1'2 19 Ninh Bình 1 1 2 20 Thanh Hoá 2 3'4 21 Ngh7 An 1 1'3 4 167 TT HiCn toi (2005) T—nh, thành phK Giai ñoon (200552010) Giai ñoon (201052015) SL T SK dây SL T SK dây SL T SK dây Tâm chuyfn Tâm chuyfn Tâm chuyfn 22 Hà Tĩnh 1 1 2 23 ðà N§ng 3'4 5 24 ðTc LTc 1 1'2 25 Lâm ð1ng 1 2'3 26 H1 Chí Minh 21 18'20 40 28 60 27 ð1ng Nai 3'4 6 12 28 Bình Dương 2 3'4 5 10 29 Long An 1 1 30 TiFn Giang 1 2'3 31 Vĩnh Long 1 1 2 32 C=n Thơ 0 33 ð1ng Tháp 1 1 2 34 An Giang 1 3 35 Kiên Giang 1 2'3 4 36 Cà Mau 1 1 2 37 Tây Ninh 1 1'2 38 Bên Tre 1 1 2 39 Bà REa Vũng Tàu 1 2'3 40 Qu ng Bình 1 1 2 41 Qu ng TrE 1 1 2 42 Th|a Thiên Hu 1 2'3 43 Qu ng Ngãi 1 1'2 44 Bình ðEnh 2'3 4 45 Phú Yên 1 1 2 46 Khánh Hoà 1 2'3 47 Gia Lai 1 1'2 48 Kom Tum 1 1 2 49 Sóc Trăng 1 1 2 168 TT HiCn toi (2005) T—nh, thành phK Giai ñoon (200552010) Giai ñoon (201052015) SL T SK dây SL T SK dây SL T SK dây Tâm chuyfn Tâm chuyfn Tâm chuyfn 50 Trà Vinh 1 1 2 51 Ninh Thu n 1 1 2 52 Bình Thu n 1 1 2 53 Vĩnh Phúc 1 1'2 54 Hưng Yên 1 2 3 55 Hà Nam 1 1 2 56 Qu ng Nam 1 1'2 57 Bình Phư c 1 1 2 58 B*c Liêu 1 1 2 59 BTc C*n 1 1 1 60 BTc Giang 1 1 2 61 BTc Ninh 1 1'2 62 Lai Châu 0 1 1 63 ðăk Nông 0 1 1 64 H u Giang 1 1 2 Tgng C„ng 83 103 1165152 194 215 338 (Ngu1n: CLc ðăng ki m Vi7t Nam) 169 Ph: l:c PHI U ðI"U TRA LÁI XE, CH˜ PHƯƠNG TI0N Kính thưa Ơng (Bà), Phi u ñiFu tra th}c hi7n nhšm ñánh giá ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i làm s@ ñ ñF xu&t gi i pháp nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam góp ph=n gi m thi u tai n*n giao thơng đư(ng b: Xin Ơng (Bà ) điFn vào b ng h™i dư i đây, m+i thơng tin Ông (Bà) cung c&p ñ m b o ñưHc giI bí m t R&t bi t ơn s} giúp đB c9a Ông( Bà) A Xin Ông (Bà) cho bi t mQc đ: đ1ng ý hay khơng đ1ng ý c9a Ơng (Bà) ñ-i v i n:i dung sau bšng cách khoanh trịn vào m:t l}a ch+n thích hHp: ð1ng ý th&p ð1ng ý cao K t qu ki m ñEnh xác Trung tâm ðăng ki m gi i quy t thTc mTc c9a lái xe, ch9 phương ti7n m:t cách tho ñáng Trung tâm ðăng ki m th}c hi7n ki m ñEnh vào th(i gian hHp lý Trung tâm ðăng ki m thơng báo th(i gian ki m đEnh cho khách hàng Th(i gian n:p gi&y t( làm th9 tLc ki m ñEnh nhanh chóng Th(i gian phương ti7n ch( đ n lưHt ki m đEnh khơng lâu Th(i gian ki m ñEnh phương ti7n hHp lý Th(i gian ch( l&y gi&y t( dán tem ki m đEnh khơng lâu Cán b: đăng ki m có trình đ: chuyên môn cao 10 Cán b: đăng ki m thành th*o cơng vi7c 11 Cán b: ñăng ki m phLc vL lái xe, ch9 phương ti7n r&t kEp th(i 12 Kh giao ti p hư ng d n lái xe, ch9 phương ti7n c9a cán b: ñăng ki m t-t 170 13 Trang thi t bE ki m ñEnh c9a Trung tâm ðăng ki m hi7n ñ*i 14 Trang thi t bE ki m ñEnh c9a Trung tâm ðăng ki m ñ1ng b: 15 Thi t bE ki m đEnh c9a Trung tâm ðăng ki m bE s} c16 Thi t bE ki m ñEnh c9a Trung tâm ðăng ki m thư(ng xuyên ñưHc nâng c&p, b o dưBng 17 Vi7c b- trí trang thi t bE ki m ñEnh Trung tâm ðăng ki m hHp lý 18 Cán b: đăng ki m ln mpc đ1ng phLc g+n gàng, lEch s} 19 Phí l7 phí ki m đEnh hi7n hHp lý 20 Phí ki m ñEnh n:p thêm ki m ñEnh l*i hHp lý 21 Lái xe, Ch9 phương ti7n không ph i b1i dưBng thêm cho cán b: ñăng ki m 22 Cán b: đăng ki m ln nhi7t tình v i lái xe, ch9 phương ti7n 23 Cán b: ñăng ki m hi u ñưHc nhu c=u c9a lái xe, ch9 phương ti7n 24 Cán b: đăng ki m ln ñáp Qng yêu c=u ñáng c9a lái xe, ch9 phương ti7n 25 Trung tâm ðăng ki m th hi7n s} ý ñpc bi7t ñ n nhIng quan tâm c9a lái xe, ch9 phương ti7n 26 Cán b: ñăng ki m nêu cao tinh th=n trách nhi7m công vi7c 27 Cán b: ñăng ki m nhanh chóng khTc phLc nhIng sai sót gây 28 Cán b: đăng ki m ln trung th}c cơng vi7c 171 B Xin Ông (Bà) ñánh giá vF văn b n quy ph*m pháp lu t vF lĩnh v}c ki m ñEnh xe gi i hi7n bšng cách khoanh tròn vào m:t mQc sau: R&t không hHp lý Không hHp lý ð*t yêu c=u HHp lý R&t hHp lý C Xin Ơng (Bà) đánh giá ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i Vi7t Nam hi7n nay: R&t Kém ð*t yêu c=u T-t R&t T-t D Ông (Bà) có đF xu&t đ nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam E Trư c k t thúc b ng câu h™i xin Ông (Bà) cho bi t m:t vài thơng tin vF b n than Gi i tính Nam NI Ơng (Bà ) có bšng lái xe tơ khơng? Năm sinh: Có Xin chân thành c#m ơn! Khơng 172 Ph: l:c HƯ.NG DQN PHŸNG V$N SÂU CÁN B ðĂNG KI)M Giki thiCu ' Tơi là: Nguy$n ðình Phong ' Thành viên c9a nhóm nghiên cQu đưHc trao nhi7m vL tìm hi u vF quan m ý ki n c9a m+i ngư(i vF ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam ' Nghiên cQu có th giúp cho vi7c đưa gi i pháp nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam, góp ph=n gi m thi u tai n*n giao thơng đư(ng b: ' Ơng/ bà đưHc l}a ch+n m:t cách ng u nhiên ñ tham gia cu:c ph™ng v&n ngư(i đ*i di7n cho nhóm cán b: đăng ki m Cu:c nói chuy7n s¡ sŒ dLng v i nguyên tTc khuy t danh ch‘ phLc vL cho vi7c nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i Vì v y chúng tơi mu-n lTng nghe ý ki n c9a ơng/ bà vF v&n đF Thơng tin cá nhân cca ngưŒi ñưnc ph ng v`n H+ tên: Tuui: Gi i tính: Chun mơn nghF nghi7p: Nơi công tác: ChQc vL: Th(i gian công tác ngành ñăng ki m: 173 ðánh giá vf văn bVn, quy phom pháp luXt vf lĩnh vHc kism đ~nh xe giki ' Ơng/ bà có nh n xét vF văn b n quy ph*m pháp lu t vF lĩnh v}c ki m ñEnh xe gi i Chính ph9, B: Giao thơng v n t i CLc ðăng ki m Vi7t Nam ban hành ' Các gi&y t( th9 tLc yêu c=u lái xe, ch9 phương ti7n xu&t trình vào ki m ñinh ñã hHp lý chưa ? ' Theo ông/ bà có c=n phân bi7t giIa tem ki m đEnh cho xe kinh doanh v n t i xe không kinh doanh v n t i không ? ' Chu kỳ ki m ñEnh ñ-i v i xe gi i hi7n hHp lý chưa ? Có nên b™ chu kỳ tháng thay vào chu kỳ tháng ñ-i v i xe cũ khơng ? ' Theo ơng/ bà có c=n quy đEnh niên h*n sŒ dLng c9a xe gi i không nhiFu nư c phát tri n th gi i khơng quy đEnh niên h*n sŒ dLng ' Có c=n thi t quy đEnh bTt bu:c phương ti7n ph i b o dưBng sŒa chIa trư c ki m đEnh khơng? ' Có nên cho Trung tâm ðăng ki m xe gi i k t hHp b o dưBng, sŒa chIa, cung c&p phL tùng khơng? ðánh giá vf trang thibt b~, quy trình kism đ~nh ' Quy trình ki m đEnh hi7n ñã hHp lý chưa? ' Nhà ki m ñEnh sân bãi c9a trung tâm có đ m b o tiêu chuƒn không? ' Xe vào ki m đEnh có d$ dàng khơng? ' Trang thi t bE, ph=n mFm ki m đEnh c9a trung tâm có hi7n ñ*i, ñ1ng b: không? So v i trung tâm khác th nào? ' Vi7c thao tác có đơn gi n khơng? ' Các trang thi t bE có ngang t=m nư c khu v}c không? ' Thi t bE ki m đEnh c9a trung tâm có hay h™ng hóc khơng? ' Trung tâm có ý ñ n công tác b o dưBng thi t bE khơng? ' Khi thi t bE gpp s} c- cơng vi7c ki m đEnh th nào? KhTc phLc bšng cách nào? Th(i gian thư(ng bao lâu? ' Khi thi t bE h™ng hóc lâu vi7c ki m đEnh s¡ sao? 174 ðánh giá ch`t lưnng ngu‡n nhân lHc ' Trình đ: chun mơn c9a cán b: ñăng ki m @ ñây th nào? Có ñ m b o khơng? ' Các cán b: đăng ki m có nhi7t tình cơng vi7c khơng? ' Các đăng ki m viên có tr}c ti p lái xe vào dây truyFn ki m ñEnh hay ñ cho lái xe th}c hi7n ' Các đăng ki m viên có hư ng d n nhi7t tình cho lái xe, ch9 phương ti7n cách khTc phLc h*ng mLc khơng đ*t khơng? ' Cơng vi7c ki m đEnh @ có khách quan khơng? Có vL lHi khơng? ' Cơng tác giám sát c9a trung tâm th nào? ' Thanh tra cLc đăng ki m tra s@ giao thơng có hay đ n ki m tra khơng? Trung tâm bao gi( bE l p biên b n chưa? ' ðiFu ki7n làm vi7c @ th nào? Có bE ô nhi$m bLi bpm không? ' Trung tâm ðăng ki m có trang bE qu=n áo b o h: cho cán b: đăng ki m khơng? ' Cán b: đăng ki m có đưHc đào t*o nâng cao trình đ: chuyên môn, nghi7p vL không? ðánh giá công viCc kism đ~nh ' Bình qn m:t ngày Trung tâm ki m ñEnh ñưHc phương ti7n? ' Các phương ti7n đăng ký @ t‘nh, thành ph- khác có ñ n ñây ki m ñEnh nhiFu không? ' Các phương ti7n đăng ký @ t‘nh có t‘nh khác ki m đEnh khơng? _ Các phưong ti7n có đ q h*n ki m đEnh nhiFu khơng? ' Có bi7n pháp đ sŒ lý phương ti7n q h*n ki m đEnh khơng? ' T« l7 phương ti7n khơng đ*t tiêu chuƒn bao nhiêu? ' Các h*ng mLc thư(ng có t« l7 khơng đ*t cao? ' M-i quan h7 giIa lái xe, ch9 phương ti7n cán b: ñăng ki m th nào? ' Lái xe, ch9 phương ti7n có tho i mái phương ti7n khơng đ*t tiêu chuƒn khơng? 175 ' Có có va ch*m, to ti ng giIa lái xe, ch9 phương ti7n cán b: đăng ki m khơng? ' Có phương ti7n khơng đ*t tiêu chuƒn trung tâm v n cho đ*t hay khơng? ' Có s} tác ñ:ng c9a ngư(i vào thi t bE ñ thay ñui k t qu ki m ñEnh không? ' Các s@ b o dưBng, sŒa chIa phương ti7n có g=n khơng? Có kh b o dưBng sŒa chIa nhiFu lo*i xe không? Kh cung c&p phL tùng thay th th nào? ' Trung tâm áp dLng ISO qu n lý ch&t lưHng chưa? ' Phí l7 phí ki m đEnh có hHp lý khơng? ' Thu nh p c9a cán b: đăng ki m th nào? Có tương xQng v i cơng sQc b™ khơng? ' Ơng/ bà có chEu sQc ép tác đ:ng đ n k t qu ki m đEnh khơng? ' Ơng/ bà cho ý ki n vF vi7c xã h:i hố cơng tác ki m đEnh? Theo ơng/ bà c=n có gi i pháp đ nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam? Cám ơn tung quà ... m nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam? ?? 115 3.1.3 ðEnh hư ng nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam .116 3.2 Các gi i pháp nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam. .. 3: ðgNH HƯiNG, QUAN ðIfM VÀ CÁC GI•I PHÁP NÂNG CAO CH]T LƯeNG KIfM ðgNH XE CƠ GIiI U VIdT NAM 115 3.1 ðEnh hư ng nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam .115 3.1.1 D} báo vF s}... đư(ng U Vi7t Nam t| trư c t i chưa có m:t nghiên cQu cL th vF vi7c nâng cao ch&t lưHng ki m đEnh xe gi i Chính th , nghiên cQu tìm gi i pháp nâng cao ch&t lưHng ki m ñEnh xe gi i @ Vi7t Nam m:t v&n