luận án tiến sĩ vai trò của ngân hàng trung ương hoa kỳ và nhật bản trong phát triển kinh tế nghiên cứu so sánh và bài học cho việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VIỆT HƯNG VAI TRÕ CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG HOA KỲ VÀ NHẬT BẢN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ: NGHIÊN CỨU SO SÁNH VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VIỆT HƯNG VAI TRÕ CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG HOA KỲ VÀ NHẬT BẢN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ: NGHIÊN CỨU SO SÁNH VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số : 9.31.01.06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng PGS.TS Trần Thị Lan Hương HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận án Đinh Việt Hưng i LỜI CẢM ƠN Luận án tiến sĩ kinh tế cơng trình nghiên cứu độc lập tơi, với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa Quốc tế học, phòng ban liên quan Học viện Khoa học xã hội tập thể Thầy, Cô giáo tham gia giảng dạy, trao đổi kinh nghiệm, kiến thức giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Học viện Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng PGS.TS Trần Thị Lan Hương, thầy, cô trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ, hỗ trợ từ ngày chập chững bước vào đường nghiên cứu khoa học Ngoài ra, xin cảm ơn nhà khoa học khác Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam PGS.TS Lưu Ngọc Trịnh - nguyên Viện trưởng viện Kinh tế Chính trị giới; PGS.TS Chu Đức Dũng - nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Chính trị giới; PGS.TS Nguyễn Huy Hồng - Viện trưởng Viện Nghiên cứu Đông Nam Á kiêm Trưởng khoa Kinh tế quốc tế, Học viện Khoa học xã hội; PGS.TS Phạm Quý Long - Viên Nghiên cứu Đông Bắc Á; TS Nguyễn Bình Giang - Tổng Biên tập tạp chí Nghiên cứu Châu Phi - Trung Đơng, Phó Trưởng khoa Kinh tế quốc tế, Học viện Khoa học xã hội; GS.TS Đỗ Đức Bình - Trường Đại học Kinh tế quốc dân, TS Nguyễn Thị Ngọc Loan - Học viện Ngân hàng; TS Tô Thị Ánh Dương - Viện Kinh tế Việt Nam; TS Phạm Anh Tuấn - Viên Kinh tế Chính trị giới; PGS.TS Nguyễn Việt Khơi – Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội; TS Trần Thế Tuân - Đại học Công nghệ Giao thơng vận tải tận tình hỗ trợ tơi suốt thời gian làm nghiên cứu sinh Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, người thân, bạn bè, quan, đồng nghiệp đồng hành, hỗ trợ, động viên, giúp đỡ mặt q trình tơi nghiên cứu hồn thành Luận án Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 10/2020 Tác giả: Đinh Việt Hưng ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận án Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án Đóng góp khoa học luận án 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 7 Kết cấu luận án Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu ngân hàng Trung ương 1.1.2 Nghiên cứu vai trò ngân hàng Trung ương đến phát triển kinh tế 10 1.1.3 Nghiên cứu độc lập ngân hàng Trung ương 13 1.1.4 Nghiên cứu ngân hàng Trung ương Hoa Kỳ Nhật Bản 15 1.1.5 Nghiên cứu ngân hàng Nhà nước Việt Nam 16 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án .17 1.2.1 Về kết nghiên cứu mà luận án kế thừa 17 1.2.2 Về vấn đề luận án cần nghiên cứu 18 Tiểu kết chương 19 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG VÀ VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 20 2.1 Tổng quan ngân hàng Trung ương 20 2.1.1 Khái niệm chất ngân hàng Trung ương 20 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ ngân hàng Trung ương 22 2.1.3 Trách nhiệm nghĩa vụ ngân hàng Trung ương 25 2.1.4 Tính độc lập ngân hàng Trung ương 26 2.1.5 Mơ hình tổ chức ngân hàng Trung ương 29 2.2 Vai trò ngân hàng Trung ương phát triển kinh tế 33 2.2.1 Khái niệm vai trò ngân hàng Trung ương phát triển kinh tế .33 2.2.2 Các tiêu chí đánh giá vai trị ngân hàng trung ương phát triển kinh tế 33 2.2.3 Mối quan hệ vai trò với kinh tế công cụ điều tiết ngân hàng trung ương 45 2.2.4 Các nhân tố tác động tới vai trò ngân hàng Trung ương phát triển kinh tế………… 56 Tiểu kết chương 58 Chương 3: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG HOA KỲ, NHẬT BẢN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 59 3.1 Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ phát triển kinh tế 59 3.1.1 Khái quát Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ 59 iii 3.1.2 Vai trò Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ phát triển kinh tế 62 3.2 Ngân hàng Trung ương Nhật Bản phát triển kinh tế 81 3.2.1 Khái quát Ngân hàng Nhật Bản 81 3.2.2.Vai trò ngân hàng trung ương Nhật Bản phát triển kinh tế Nhật Bản 84 3.3 So sánh ngân hàng Trung ương Hoa Kỳ Nhật Bản 101 3.3.1 Khung thể chế đặc điểm thể chế hai ngân hàng trung ương 101 3.3.2 Mục tiêu sách tiền tệ 104 3.3.3 Mức độ độc lập 105 3.3.4 Trách nhiệm giải trình, minh bạch truyền thơng .106 3.3.5 Vai trò phát triển kinh tế .107 3.4 Bài học kinh nghiệm áp dụng vào việc hồn thiện vai trò ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát triển kinh tế 110 3.4.1 Bài học cách thức tổ chức hoạt động 110 3.4.2.Bài học cách thức điều tiết kinh tế thơng qua cơng cụ sách tiền tệ 113 3.4.3 Bài học có khủng hoảng tài xảy 118 Tiểu kết chương 121 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN VAI TRỊ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 121 4.1 Khái quát Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 121 4.1.1 Lịch sử hình thành 121 4.1.2 Cơ cấu tổ chức .119 4.1.3 Vị trí pháp lý 119 4.1.4 Chức năng, nhiệm vụ .119 4.1.5 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam bối cảnh .121 4.2 Ngân hàng nhà nước Việt Nam phát triển kinh tế 121 4.2.1 Vai trò Ngân hàng nhà nước Việt Nam phát triển kinh tế 121 4.2.2 Đánh giá vai trò ngân hàng nhà nước Việt Nam thời gian qua .140 4.3 Một số giải pháp góp phần hồn thiện vai trị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sở vận dụng học kinh nghiệm từ Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ Ngân hàng Trung ương Nhật Bản phát triển kinh tế 146 4.3.1 Mục tiêu, phương hướng hồn thiện vai trị ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 146 4.3.2 Một số giải pháp góp phần hồn thiện vai trị ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát triển kinh tế 147 Tiểu kết chương 150 KẾT LUẬN 150 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Anh Nghĩa tiếng Việt ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát triển châu Á ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BOJ Bank of Japan Ngân hàng Trung ương Nhật Bản CBI Central Bank Independence Ngân hàng trung ương độc lập CPI Consumer Price Index Chỉ số giá tiêu dùng CSTK Chính sách tài khố CSTT Chính sách tiền tệ DN Doanh nghiệp DTBB Dự trữ bắt buộc 10 ECB European Central Bank Ngân hàng Trung ương Châu Âu 11 FDI Foreign Direct Investment Vốn đầu tư trực tiếp nước 12 FED Federal Reserve System Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ 13 FOMC Federal Open Market Committee Uỷ ban thị trường mở liên bang 14 FSOC Financial Stability Oversight Council Hội đồng giám sát ổn định tài 15 FY Finacial Year Năm tài 16 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội 17 GNI Gross National Income Thu nhập quốc dân 18 GNP Gross National Product Tổng sản lượng quốc gia 19 GSNH Giám sát ngân hàng 20 HĐCS Hội đồng sách 21 IMF International Monetary Fund v Quỹ tiền tệ quốc tế 22 LDC The least developed countries Các quốc gia phát triển 23 MBS Mortgage-backed security Chứng khốn chấp tài sản 24 MPM Monetary Policy Meeting Hội nghị Chính sách tiền tệ 25 NCS Nghiên cứu sinh 26 NHNN Ngân hàng Nhà nước 27 NHTG Ngân hàng trung gian 28 NHTM Ngân hàng thương mại 29 NHPH Ngân hàng phát hành 30 NHTW Ngân hàng Trung ương 31 NXB Nhà xuất 32 OECD Organization for Economic CoTổ chức hợp tác phát triển kinh tế operation and Development 33 OMO Open Market Operations Nghiệp vụ thị trường mở 34 OCR Overnight Cash Rate Lãi suất qua đêm tiền mặt 35 TCTD Tổ chức tín dụng 36 QE Quantitative Easing Nới lỏng định lượng 37 WB World Bank Ngân hàng giới 38 XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 3.1: Tăng trưởng GDP Hoa Kỳ từ năm 1980 - 2018 62 Bảng 3.2: Tỷ lệ lạm phát Hoa Kỳ từ năm 1980 - 2018 66 Bảng 3.3: Tổng số vốn hình thành (tổng số vốn đầu tư nước) Hoa Kỳ từ năm 1980 – 2018 76 Bảng 3.4: Giá trị xuất nhập hàng hoá, dịch vụ Hoa Kỳ từ năm 1980 – 2018 77 Bảng 3.5: Tăng trưởng GDP Nhật Bản từ năm 1980 - 2018 82 Bảng 3.6: Tỷ lệ lạm phát, giảm phát Nhật Bản từ năm 1980 - 2018 86 Bảng 3.7: Điều chỉnh lãi suất BOJ 2007 – 2008 90 Bảng 3.8: Tổng số vốn hình thành (tổng số vốn đầu tư nước) Nhật Bản từ năm 1980 – 2018 95 Bảng 3.9: Giá trị xuất nhập hàng hóa dịch vụ Nhật Bản từ năm 1980 – 2018 97 Bảng 3.10: Các nhiệm vụ khác FED BOJ 100 Bảng 4.1: Tăng trưởng GDP Việt Nam từ năm 1986 - 2018 122 Bảng 4.2: Tỷ lệ lạm phát Việt Nam từ năm 1986 - 2018 126 Bảng 4.3: Tổng số vốn hình thành (tổng số vốn đầu tư nước) Việt Nam từ năm 1980 – 2018 136 Bảng 4.4: Giá trị xuất nhập hàng hóa dịch vụ Việt Nam từ năm 1986 - 2018 138 vii (Japanese)," Discussion Papers (Japanese) 09013, Research Institute of Economy, Trade and Industry (RIETI) 84 Ito T and FS Mishkin (2004), “Monetary policy in Japan: problems and solutions”, Columbia University, mimeo 85 Issing, Otmar (2002) “Monetary Policy in a World of Uncertainty.” Economie Internationale, 92, 165-80 86 Issing, Otmar (2003) Background Studies for the ECB’s Evaluation of Its Monetary Policy Strategy European Central Bank, Frankfurt am Main 87 John B Taylor (2013) The Effectiveness of Central Bank Independence Versus Policy Rules Online at: http://www.stanford.edu/~johntayl/2013_pdfs/central_bank_independence_v_polic y_rules_AEA_2013_wkg_paper.pdf 88 John Maynard Keynes (1930) Economic Possibilites for our Grandchildren 89 Kahneman D (2003) A psychological perspective on economics American Economic Review, 93, 162-168 90 Law of the People’s Republic of China on the People’s Bnak of China (1995) 91 Laurens, B., Arone, M., and Segalotto, J.-F (2009) “Central Bank Independence, Accountability and Transparency: A Global Perspective, Basingstoke and New York: Palgrave Macmilan 92 Marco Arnone & Davide Romelli (2013) Dynamic central bank independence indices and inflation rate: A new empirical exploration, Journal of Financial Stability 9/2013, pp385-398 93 Meltzer, Allan H (2009) A History of the Federal Reserve, Vol Chicago: University of Chicago Press, Chicago Online at: http://www.ijcb.org/journal/ijcb12q2a7.pdf 94 Pollard, Patricia S, (1993) “Central Bank Independence and Economic Performance” Review (Federal Reserve Bank of Saint Louis), Vol 75, Issue 95 Posen, A (1993) Why central bank independence does not cause low inflation: There is no institutional fix for politics In Finance and the international economy: 7, R O'Brien (ed.) Oxford: Oxford University Press, pp 40-65 96 Petar Stankov (2010) Banking and Monetary Policy 161 97 Pringle, Robert (2012) How Governments Are Undermining World Finance 98 Revenda Z (2003) Peněžní ekonomie a bankovnictví Praha: Management Press, 1996 ISBN 80-85943-06-9 99 Ruchi Soyeda (2000) A history of Banking in Japan 100 Ruckriegel, K and Seitz, F (2002) The Eurosystem and the Federal Reserve System Compared: Facts and Challenges, ZEI Working Paper B02-2002, http://www.zei.de, Februar 2002 101 Seccheti, Stephen G (2006) Money, Banking and Financial Markets The Economist magazine: http://www.economist.com 102 Trichet (2004) “The Monetary Policy Strategy of ECB”, www.ecb.int; 103 The Bundesbank Act (2002) 104 The Federal Reserve Act of (1913) 105 The 2013 French Banking Law (2013) 106 Woodford, Michael (2003), Interest and Prices: Foundations of a Theory of Monetary Policy, Princeton: Princeton University Press 107 Woodford, M (2005) “Central bank communication and policy effectiveness” paper prepared for the Conference on Inflation Targeting: Implementation, Communication and Effectiveness Sveriges Riksbank, Stockholm, June 10-12 108 http://boj.or.jp 109 http://data.worldbank.org 110 http://federalreservebank.org 111 https://tradingeconomics.com 112 http://imf.org 113 https://www.ecb.europa.eu/ 162 PHỤ LỤC LÃI SUẤT TẠI HOA KỲ, NHẬT BẢN VÀ VIỆT NAM Phụ lục 1.1 Lãi suất thực tế, lãi suất cho vay Hoa Kỳ từ năm 1980 -2018 Năm Lãi suất Lãi suất cho thực tế vay (%) Năm (%) Lãi suất Lãi suất cho thực tế vay (%) (%) 1980 5,72 15,27 1999 6,46 7,99 1981 8,59 18,87 2000 6,84 9,23 1982 8,18 14,86 2001 4,63 6,92 1983 6,62 10,79 2002 3,05 4,68 1984 8,14 12,04 2003 2,22 4,12 1985 6,56 9,93 2004 1,60 4,34 1986 6,19 8,33 2005 2,98 6,19 1987 5,59 8,20 2006 4,79 7,96 1988 5,69 9,32 2007 5,22 8,05 1989 6,69 10,87 2008 3,08 5,09 1990 6,04 10,01 2009 2,47 3,25 1991 4,92 8,46 2010 2,06 3,25 1992 3,88 6,25 2011 1,14 3,25 1993 3,55 6,00 2012 1,31 3,25 1994 4,90 7,14 2013 1,47 3,25 1995 6,59 8,83 2014 1,33 3,25 1996 6,32 8,27 2015 2,17 3,26 1997 6,60 8,44 2016 2,39 3,5 1998 7,15 8,35 2017 2,15 4,10 2018 2,41 4,90 Nguồn: www.data.worldbank.org Phụ lục 1.2 Lãi suất ngân hàng Nhật Bản từ năm 1980 đến 2018 Năm Lãi suất thực tế (%) 1980 2,76 1981 4,80 1982 5,47 1983 6,12 1984 5,20 1985 5,27 1986 4,34 1987 5,37 1988 4,38 1989 3,11 1990 4,15 1991 4,47 1992 4,41 1993 4,41 1994 3,86 1995 4,06 1996 3,17 1997 1,94 1998 2,37 Lãi suất huy động (%) 5,50 4,44 3,75 3,75 3,50 3,50 2,31 1,76 1,76 1,97 3,56 4,14 3,35 2,14 1,70 0,90 0,30 0,30 0,27 Lãi suất cho vay (%) 8,35 7,86 7,31 7,13 6,75 6,60 6,02 5,21 5,03 5,29 6,86 7,53 6,15 5,01 4,13 3,51 2,66 2,45 2,32 Năm Lãi suất thực tế (%) 1999 3,52 2000 3,50 2001 3,11 2002 3,37 2003 3,50 2004 2,90 2005 2,74 2006 2,57 2007 2,63 2008 2,92 2009 2,35 2010 3,56 2011 3,23 2012 2,19 2013 1,64 2014 -0,52 2015 -0,98 2016 0,78 2017 1,22 2018 n/a Nguồn: www.data.worldbank.org Lãi suất huy động (%) 0,12 0,07 0,06 0,04 0,04 0,08 0,27 0,68 0,81 0,59 0,43 0,50 0,46 0,48 0,54 0,42 0,41 0,30 0,32 n/a Lãi suất cho vay (%) 2,16 2,07 1,97 1,86 1,82 1,77 1,68 1,66 1,88 1,91 1,72 1,60 1,50 1,41 1,30 1,22 1,14 1,04 0,99 n/a Phụ lục 1.3 Lãi suất thực tế, lãi suất cho vay Việt Nam từ năm 1993 -2018 Năm Lãi suất thực tế (%) 1993 12,58 1994 n/a 1995 n/a 1996 10,49 1997 7,34 1998 5,11 1999 6,59 2000 6,91 2001 6,62 2002 4,17 2003 2,21 2004 1,19 2005 -6,55 Lãi suất Lãi suất huy động cho vay (%) (%) 22,04 32,18 n/a n/a n/a n/a n/a 20,10 8,51 14,42 9,23 14,40 7,37 12,70 3,65 10,55 5,30 9,42 6,45 9,06 6,62 9,48 6,17 9,72 7,15 11,03 Năm Lãi suất thực tế (%) 2006 2,40 2007 1,41 2008 -5,62 2009 3,63 2010 0,95 2011 -3,55 2012 2,29 2013 5,36 2014 4,83 2015 7,32 2016 5,79 2017 2,86 2018 3,87 Nguồn: www.data.worldbank.org Lãi suất huy động (%) 7,63 7,49 12,73 7,91 11,19 13,99 10,50 7,14 5,76 4,75 5,04 4,81 4,68 Lãi suất cho vay (%) 11,18 11,18 15,78 10,07 13,14 16,95 13,47 10,37 8,67 7,12 6,96 7,07 7,40 PHỤ LỤC Phụ lục 2.1: Sơ đồ tổ chức Cục dự trữ Liên bang Hoa Kỳ HỘI ĐỒNG THỐNG ĐỐC thành viên hội đồng Tổng thống bổ nhiệm Thượng viện phê duyệt ỦY BAN THỊ TRƯỜNG MỞ NGÂN HÀNG DỰ TRỮ LIÊN BANG thành viên Hội đồng thống đốc 12 ngân hàng dự trữ liên bang NGÂN HÀNG THÀNH VIÊN Góp vốn 3.400 ngân hàng thành viên tính đến 31/12/99 25 chi nhánh văn phòng bổ sung kiểm tra số 12 thống đốc ngân hàng dự trữ QUY MƠ MỖI NGÂN HÀNG DỰ TRỮ CĨ THỐNG ĐỐC ngân hàng hạng A ngân hàng hạng B Phế duyệt lương ngân hàng hạng C ỦY BAN THỊ TRƯỜNG MỞ Khuyến cáo (12 thành viên) Lớn Vừa Nhỏ Thống đốc ngân Bổ nhiệm hàng dự trữ liên bang Mỗi bang thành viên Thống đốc Phê duyệt lương bổng Phó thống đốc Văn phòng & nhân viên Phê duyệt lương bổng Mỗi nhóm quy mơ lự chọn vào hạng A giám đốc hạng B Ngân hàng dự trữ Bang Nguồn: Cục dự trữ Liên bang Hoa Kỳ Phụ lục 2.2: Sơ đồ tổ chức Ngân hàng Trung ương Nhật Bản (BOJ) KIỂM TOÁN VIÊN THỐNG ĐỐC (1) (3) THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG CHÍNH SÁCH (6) BAN TƯ VẤN (10) PHÓ THỐNG ĐỐC (2) BAN ĐIỀU HÀNH CÁC GIÁM ĐỐC ĐIỀU HÀNH (6) BAN TUÂN THỦ HỘI SỞ CHÍNH (15) CHI NHÁNH (32) VĂN PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG (14) VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN Ở NƯỚC NGOÀI (7) Nguồn: Ngân hàng Trung ương Nhật Bản Phụ lục 2.3: Sơ đồ cấu tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thống đốc NHNN Các phó Thống đốc NHNN Vụ cục NHTW VP đại diện NHNN TP.HCM 63 CN NHNN Tỉnh, Thành phố Các tổ chức nghiệp Vụ CSTT Vụ tín dụng Viện chiến lược HN Vụ hợp tác quốc tế Vụ quản lý ngoại hối Thời báo NH Vụ toán Vụ pháp chế Tạp chí NH Vụ kiểm tốn nội Vụ tài chính-kế tốn TT thơng tin tín dụng Vụ dự báo thống kê Vụ ổn địnhTC-kế toán Trường bồi dưỡng CB Cục phát hành&kho quỹ Vụ tổ chức cán Học viện NH CQ tra, giám sát Sở giao dịch ĐH NH TP.HCM Cục công nghệ tin học Văn phòng NHNN Cục quản trị Vụ thị đua khen Nguồn: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam PHỤ LỤC Các yếu tố Khung tiền tệ FED BOJ Hệ thống dự trữ liên bang Thành Ngân hàng Nhật Bản lập/ Xuất xứ độc Năm 1914 Các năm 1882/1998 lập Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC), gồm 12 thành Cơ cấu viên: Thống đốc Ngân hàng, định Chủ tịch FED New York sách số 11 ngân hàng dự tiền tệ Ban Chính sách gồm thành viên trữ khác bang sở luân phiên; 19 người tham gia Thống đốc (nhiệm kỳ 14 năm)/ Chủ tịch (nhiệm kỳ Bổ nhiệm năm) Tổng thống bổ nhiệm nhà hoạch định qua; Chủ sách Đại hội thông tịch Ngân hàng giám đốc ngân hàng (chủ Các thành viên HĐQT bổ nhiệm năm theo nội các, yêu cầu phê chuẩn quốc hội yếu ngân hàng / doanh nghiệp địa phương) Có độc lập Được thành lập Có độc lập FED Sự độc Luật BOJ năm 1998, lập "thành phần Quốc hội" (đôi khi) độc lập bị hạn từ ảnh phải báo cáo thường hưởng xuyên, chế, ví dụ Chính phủ cử đại hưởng độc lập diện tới họp BOJ để trị đáng kể truyền thống lâu đưa quan điểm đệ đời trình đề xuất yêu cầu BOJ hoãn bỏ phiếu biện pháp CSTT (các đại diện không bỏ phiếu) Đa mục tiêu: thúc đẩy việc làm tối đa, tính khả thi Mục tiêu sách giữ lãi suất dài /chính tiền tệ sách hạn mức vừa Đa mục tiêu: ổn định giá ổn định hệ thống tài Mục tiêu ổn định giá phải Sự ổn đặt định tính luật năm 1998 ban sách định định giá nằm lượng khoảng từ 0% khoảng 1-2% lạm phát đến 2% lạm phát trung hạn Tập trung vào dự báo kinh Hai chiến lược: 1) tập trung vào Chiến lược tế; CSTT điều chỉnh để phát triển lạm phát ngắn hạn, 2) sách tối ưu hóa kết dự báo phát triển kinh tế lạm phát tiền tệ giảm thiểu rủi ro xảy ổn định tài thời gian dài Theo ý kiến tập thể, chủ tịch tổng hợp ý kiến từ thành viên Theo ý kiến tập thể; (55% định luật BOJ Kiểu định Các thành viên có quyền ban hành với người bất định đồng kiến); Thống đốc nói phản đối nhiên chung lãnh đạo thống ý điểm bất đồng thường không kiến nhiều, phản đối Vai trò khoản Khơng đóng vai trị quan tiền tệ trọng Cả hai đóng vai trị quan trọng giá tài sản Trách Thông báo sau Thông báo tức thời sau nhiệm giải họp FOMC, có biên họp sách tiền tệ (khoảng 12 trình minh bạch biểu (khoảng 14h15 phút địa phương) trưa theo địa phương) với biên bỏ phiếu, họp báo Thống đốc (15:30 phút theo địa phương) Biên tổng hợp họp Biên (thường tháng sau đó, ba ngày sau họp có ba tuần sau sách tiền tệ tiếp theo) Báo cáo sách tiền tệ nửa Báo cáo hàng tháng Ban năm cho Quốc hội; Các buổi Chính sách vòng 34-40 ngày sau họp điều trần khác Báo cáo sách tiền tệ nửa năm Nguồn: Các trang web ấn phẩm khác BOJ FED Gerdesmeier, Mongelli, Roffia (2007) tài liệu tham khảo khác PHỤ LỤC Phụ lục 4.1: Khung tổ chức Cục dự trữ Liên bang Hoa Kỳ Cục dự trữ liên bang Hội đồng thống đốc Ngân hàng dự trữ bang Giai đoạn định Ngân hàng dự trữ bang … Ngân hàng dự trữ bang 12 Thống đốc ngân hàng dự trữ bang Hội đồng thống đốc Thống đốc ngân hàng (7 thành viên) dự trữ bang (4 thành viên) Ủy ban thị trường mở (12 thành viên) Giai đoạn thực Ngân hàng dự trữ bang Ngân hàng dự trữ bang Nguồn: FED … Ngân hàng dự trữ bang 12 Phụ lục 4.2: Khung tổ chức Ngân hàng Trung ương Nhật Bản Hội đồng sách BOJ Giai đoạn định Thống đốc phó thống đốc Thành viên hội đồng sách Chi nhánh Giai đoạn Bộ phận thị trường tài Tokyo 32 chi nhánh … thực Chi nhánh 32 14 văn phòng địa phương VP Chi nhánh VP2 … Nguồn: http://boj.or.jp VP12 ... LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VIỆT HƯNG VAI TRÕ CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG HOA KỲ VÀ NHẬT BẢN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ: NGHIÊN CỨU SO SÁNH VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành:... bang Hoa Kỳ phát triển kinh tế 62 3.2 Ngân hàng Trung ương Nhật Bản phát triển kinh tế 81 3.2.1 Khái quát Ngân hàng Nhật Bản 81 3.2.2 .Vai trò ngân hàng trung ương Nhật Bản phát triển. .. 1.1.2 Nghiên cứu vai trò ngân hàng Trung ương đến phát triển kinh tế 10 1.1.3 Nghiên cứu độc lập ngân hàng Trung ương 13 1.1.4 Nghiên cứu ngân hàng Trung ương Hoa Kỳ Nhật Bản 15 1.1.5 Nghiên