Phát triển công nghiệp hỗ trợ tại tỉnh bắc ninh trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ LAN ANH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI TỈNH BẮC NINH TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ LAN ANH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI TỈNH BẮC NINH TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM HÙNG TIẾN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 1.2 Cơ sở khoa học phát triển công nghiệp hỗ trợ 10 1.2.1 Khái niệm, vai trị mơ hình phát triển công nghiệp hỗ trợ 10 1.2.2 Ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đến phát triển công nghiệp hỗ trợ .18 1.2.3 Những lý thuyết công nghiệp hỗ trợ 19 1.2.4 Kinh nghiệm số nước phát triển công nghiệp hỗ trợ học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Ninh 26 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ KHUNG NGHIÊN CỨU 38 2.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 38 2.1.1 Cách tiếp cận hệ thống 38 2.1.2 Cách tiếp cận lịch sử 38 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp 38 2.2.2 Phương pháp thống kê 40 2.3 Khung nghiên cứu 41 CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CƠNG MGHIỆP HỖ TRỢ TẠI TỈNH BẮC NINH 44 3.1 Các điều kiện phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ tỉnh Bắc Ninh 44 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh 46 3.1.3 Hệ thống kết cấu hạ tầng 48 3.2 Nhận dạng ngành CNHT địa bàn tỉnh Bắc Ninh 50 3.3 Tình hình phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ tỉnh Bắc Ninh 57 3.3.1 Tổng quan chung 57 3.3.2 Thực trạng ngành công nghiệp hỗ trợ tỉnh Bắc Ninh 61 3.4 Đánh giá kết quả, hạn chế nguyên nhân việc phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Bắc Ninh 68 3.4.1 Những kết đạt 68 3.4.2 Những tồn hạn chế 70 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 71 CHƢƠNG 4: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI TỈNH BẮC NINH TRONG THỜI GIAN TỚI 74 4.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 74 4.1.1 Mục tiêu phát triển 74 4.1.2 Định hướng ngành, lĩnh vực 75 4.2 Giải pháp phía Nhà nƣớc 76 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ 76 4.2.2 Khuyến khích nhà đầu tư tỉnh phát triển công nghiệp hỗ trợ 77 4.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp hỗ trợ 78 4.2.4 Tăng cường liên kết doanh nghiệp q trình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ 78 4.3 Giải pháp phía doanh nghiệp 79 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa AFTA ASEAN CN CNHT Công nghiệp hỗ trợ CNLR Công nghiệp lắp ráp DN ĐTNN FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội 10 GTSXCN 11 JETRO 12 KCN Khu công nghiệp 13 MNC Công ty đa quốc gia 14 NHTM 15 QG 16 SME 17 SXKD Sản xuất kinh doanh 18 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 19 VA Tỷ lệ giá trị gia tăng (VA) GTSXCN 20 VDF Diễn đàn phát triển Việt Nam Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Công nghiệp Doanh nghiệp Đầu tƣ nƣớc ngồi Giá trị sản xuất cơng nghiệp Tổ chức Xúc tiến Thƣơng mại Nhật Bản Ngân hàng Thƣơng mại Quốc gia Doanh nghiệp vừa nhỏ i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 3.1 Nội dung Kết hoạt động CNHT KCN Trang 60 Bắc Ninh Bảng 3.2 Một số dự án ngành điện tử - tin học 61 Bắc Ninh Bảng 3.3 Tình hình xuất hàng điện tử, máy 63 tính phụ kiện từ 2009 – 2012 Bảng 3.4 Tình hình nhập hàng điện tử Bắc 64 Ninh năm 2009 – 2012 Bảng 3.5 Tình hình xuất nhập hàng may mặc Bắc Ninh ii 67 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình Hình 1.1 Khái niệm CNHT Nhật Bản 11 Hình 1.2 Mơ hình kim cƣơng Michael Porter 22 Hình 3.1 GDP tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2010 46 Nội dung Trang theo giá thực tế Hình 3.2 Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế năm 2000 47 2010 Hình 3.3 Cơng nghê ̣ sản xuấ t, lắ p ráp ô tô xe máy 51 Hình 3.4 Phân vùng cơng nghệ chế tạo CNHT 52 Hình 3.5 Cơ cấu ngành cơng nghiệp hỗ trợ Bắc 58 Ninh Hình 3.6 Tăng trƣởng ngành công nghiệp hỗ trợ điện tử - 62 tin học khu công nghiệp Bắc Ninh từ 2005-2013 Hình 3.7 Tăng trƣởng dự án CNHT ngành khí từ 2005 – 2013 iii 65 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, ngành CNHT ngày thể đƣợc tầm quan trọng phát triển kinh tế đất nƣớc, đặc biệt thời kì Việt Nam tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế Bắc Ninh tỉnh có lợi vị trí địa lý, sách cởi mở thủ tục hành chính, với kết cấu hạ tầng đồng bộ, Bắc Ninh thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ, tập đoàn kinh tế đa quốc gia Trong trội cơng nghiệp điện tử Để công nghiệp điện tử phát bền vững cần có ngành cơng nghiệp hỗ trợ cung cấp linh phụ kiện dịch vụ kèm nhằm tăng giá trị gia tăng nâng cao hàm lƣợng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến Sau 17 năm tái lập, Bắc Ninh trở thành 10 tỉnh phát triển công nghiệp đứng đầu nƣớc Đến nay, tỉnh thu hút đƣợc 844 dự án đầu tƣ với tổng vốn đăng ký 8,82 tỷ USD, riêng lĩnh vực có vốn đầu tƣ nƣớc 7,46 tỷ USD, chiếm 84,6% tổng vốn đầu tƣ vào KCN Trong có tập đồn lớn Samsung (vốn đầu tƣ 3,5 tỷ USD), Canon (hơn 130 triệu USD), Microsoft (hơn 300 triệu USD), PepsiCo, Sumitomo… Nhƣng, đa số doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ có quy mơ nhỏ vừa Khối doanh nghiệp nƣớc không đủ lực cạnh tranh với khối FDI nên khả phát triển thấp Cơ phải nhập nguyên vật liệu để sản xuất, nguồn nguyên liệu nƣớc không đáp ứng yêu cầu Riêng ngành điện tử, có khoảng 100 dự án sản xuất sản phẩm hỗ trợ, nhƣng gần nhƣ doanh nghiệp hỗ trợ FDI Và hệ thống doanh nghiệp hỗ trợ (tạm gọi hệ thống vệ tinh cấp I) lắp ráp linh kiện Các doanh nghiệp hỗ trợ FDI ngành khí chế tạo hầu hết nguyên vật liệu đƣợc nhập từ nƣớc Doanh nghiệp hoạt động hỗ trợ thuộc ngành dệt may da giày tỉnh cịn q ít, phát triển mang tính tự phát, chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ hỗ trợ để khai thác nguồn nguyên phụ liệu nƣớc nên chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Việc thu hút đƣợc tập đồn cơng nghiệp tồn cầu tạo hội lớn cho phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ (CNHT), nhƣng thực tế việc phát triển CNHT chƣa tƣơng xứng với tiềm Để phát huy đƣợc hội sẵn có cần đẩy mạnh q trình xúc tiến, thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực phát triển CNHT nhằm thực mục tiêu nâng cao tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm, góp phần tăng giá trị sản xuất công nghiệp, tạo kết nối giá trị doanh nghiệp tỉnh Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng việc phát triển công nghiệp hỗ trợ cách bản, góp phần thúc đẩy tái cấu kinh tế đất nƣớc vấn đề quan trọng ngành cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh Xuất phát từ lý tác giả chọn chủ đề “Phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Bắc Ninh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế Quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu +/ Mục đích : Luận văn đặt mục tiêu phân tích thực trạng phát triển cơng nghiệp hỗ trợ tỉnh Bắc Ninh trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nhằm làm rõ mặt cịn hạn chế, nhƣ tích cực mà cơng nghiệp hỗ trợ đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh, sở rút số khuyến nghị cho việc phát triển công nghiệp hỗ trợ cho tỉnh Bắc Ninh nói riêng thúc đẩy cơng nghiệp nƣớc nhà nói chung + / Nhiệm vụ nghiên cứu : - Hệ thống hóa số sở lý luận thực tiễn phát triển công nghiệp hỗ trợ loại vật liệu, vải phụ kiện mức cao, làm giá trị gia tăng ngành đem lại không đáng bao Nhiều dự án lớn sử dụng nhiều đất, nhiều lao động nhƣng đóng góp vào ngân sách tỉnh hạn chế Do công nghiệp hỗ trợ tỉnh cịn yếu, đa số dự án FDI thuộc lĩnh vực sản xuất sản phẩm cơng nghiệp hồn chỉnh phải nhập linh kiện, phụ kiện, thiết bị để lắp ráp, giá trị gia tăng sản phẩm thấp Hoạt động chuyển giao công nghệ diễn chậm chƣa rõ nét Nhiều dự án hoạt động không hiệu bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tƣ, ảnh hƣởng tiêu cực đến sức thu hút môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh tỉnh Tình trạng tranh chấp lao động đình cơng cịn diễn gây ảnh hƣởng không tốt đến môi trƣờng đầu tƣ Đã xuất nguy ô nhiễm môi trƣờng số dự án Một số dự án đầu tƣ nƣớc chậm triển khai thực theo tiến độ cam kết, hoạt động hiệu quả, gây ô nhiễm môi trƣờng Một số tác động lan tỏa khác nhƣ gia tăng cạnh tranh, thúc đẩy cải tiến kỹ thuật nâng cao suất lao động chất lƣợng sản phẩm khu vực doanh nghiệp nƣớc, hay việc hình thành chuỗi cung ứng liên kết doanh nghiệp nƣớc với doanh nghiệp FDI nhiều hạn chế 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế Thực trạng doanh nghiệp CNHT chƣa đáp ứng đƣợc số lƣợng chất lƣợng nhiều nguyên nhân, có số ngun nhân sau: Thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm công nghiệp hỗ trợ chƣa đủ lớn ngành may mặc, da giầy, ngành khí, tơ ngành khác Các doanh nghiệp sản xuất thành phẩm hoạt động với quy mô nhỏ, chƣa tạo đƣợc sức hút cho nhà đầu tƣ nƣớc đến đầu tƣ vào ngành CNHT 71 Trình độ nguồn nhân lực cịn chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu, máy móc thiết bị kỹ thuật cơng nghệ, khoa học ngày tiên tiến, đại Các chế sách phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ bất cập hệ thống sách, pháp luật đầu tƣ chồng chéo, thay đổi nhanh, thiếu đồng bộ, thiếu quán làm quan, doanh nghiệp chƣa kịp thích ứng với sách lại có sách Điều rào cản khiến nhà đầu tƣ nƣớc thấy e ngại đầu tƣ vào Bắc Ninh Việc thu hút FDI năm qua chạy theo lƣợng vốn đăng ký, chƣa trọng đến việc thu hút có chọn lọc theo hƣớng nâng cao chất lƣợng hiệu dịng vốn đầu tƣ Cơng tác phối hợp sở, ngành địa phƣơng địa phƣơng với Trung ƣơng công tác quản lý nhà nƣớc FDI thời gian qua chƣa đƣợc chặt chẽ Công tác hậu kiểm dự án đầu tƣ chƣa đƣợc tiến hành thƣờng xuyên Bên cạnh cịn có vài ngun nhân khác nhƣ hệ thống sở hạ tầng yếu kém, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu nhà đầu tƣ, đặc biệt hệ thống cấp điện, nƣớc, hệ thống đƣờng giao thông, hệ thống sở hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp Vấn đề thu hút đầu tƣ năm qua hầu nhƣ tập trung vào tập đoàn lớn, tạo nhiều việc làm, tạo giá trị sản xuất công nghệp lớn Đa số tập đoàn lớn ngành chế tạo doanh nghiệp lắp ráp, tạo giá trị gia tăng sản phẩm, khơng có tác động lan tỏa cho doanh nghiệp nội địa Trong doanh nghiệp sản xuất CNHT thƣờng doanh nghiệp nhỏ vừa có nhu cầu th diện tích nhỏ lại gần nhƣ chƣa đƣợc quan tâm thu hút đầu tƣ nƣớc 72 Nhiều dự án sản xuất sản phẩm hỗ trợ doanh nghiệp lại phục vụ cho 100% cho xuất nhƣ Intel nên doanh nghiệp Bắc Ninh phải nhập linh kiện, phụ tùng phục vụ cho sản xuất Các ƣu đãi cho ngành công nghiệp hỗ trợ chƣa thực rõ ràng, gần nhƣ khơng có khác với ƣu đãi doanh nghiệp nhỏ vừa, chƣa thúc đẩy đƣợc họ lĩnh vực CNHT Hệ thống thông tin doanh nghiệp bắt đầu hoạt động nên việc cung cấp thông tin cho nhà đầu tƣ chƣa thực đạt đƣợc hiệu CNHT liên quan hầu hết tới ngành công nghiệp chế tạo quan trọng nhƣ ơtơ, xe máy, khí, hóa dầu, điện, điện tử, chế tạo máy… Thực tế cho thấy, doanh nghiệp FDI gặp phải khó khăn khả đáp ứng doanh nghiệp hỗ trợ Việt Nam hạn chế, linh kiện, phụ kiện địi hỏi tính xác cao 73 CHƢƠNG 4: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI TỈNH BẮC NINH TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030 4.1.1 Mục tiêu phát triển Mục tiêu nhằm xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh phát triển bền vững, hài hòa khu vực thị nơng thơn, có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thị lõi Bắc Ninh đạt tiêu chuẩn đô thị loại I; lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục đào tạo phát triển toàn diện, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng đƣợc cải thiện, môi trƣờng sinh thái, an ninh trị, quốc phịng trật tự an toàn xã hội đƣợc đảm bảo Phấn đấu đến năm 2015, Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng đại chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết hạ tầng kỹ thuật để tiến tới trở thành thành phố trực thuộc Trung ƣơng vào năm 20 kỷ 21 Cụ thể, kinh tế: tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân thời kỳ 2011 - 2030 đạt khoảng 10,5%, giai đoạn đến 2015 13%/năm; giai đoạn 2016 - 2020 11,5%/năm; giai đoạn 2021 - 2030 9,0%/năm; tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội giai đoạn 2011 - 2030 chiếm 33 - 35% GDP Đến năm 2020: GDP bình quân đầu ngƣời đạt 146,2 triệu đồng (khoảng 6.560 USD); tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp cấu GDP tƣơng ứng chiếm 73,2%, 23,0%, 3,8%; tổng kim ngạch xuất đạt khoảng 20 tỷ USD; thu ngân sách địa bàn tỉnh tăng bình quân khoảng 12% Về xã hội: Đến năm 2020: Quy mô dân số khoảng 1,21 triệu ngƣời; giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống 2,5%; tỷ lệ thị hóa đạt 44,2%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 83%; tỷ lệ bác sỹ 26 giƣờng bệnh/vạn dân; tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng dƣới 13%; khơng cịn hộ nghèo; tuổi thọ trung bình đạt 80 tuổi Hạ tầng viễn thông phát triển đại đồng bộ, mật độ thuê bao Internet đạt tối thiểu 48 - 50% 74 Về môi trƣờng: Bảo đảm hài hòa phát triển kinh tế bảo vệ môi trƣờng Bảo vệ, khai thác sử dụng hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên, cảnh quan thiên nhiên không gian đô thị, văn hóa, du lịch, cơng nghiệp, nơng nghiệp sinh thái theo hƣớng phát triển bền vững, xanh, sạch, đẹp; giải tình trạng nhiễm làng nghề, hình thành vành đai xanh, khu vực đô thị Đến năm 2020: 100% dân số đô thị 95% dân số nông thôn đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh; xây dựng hoàn chỉnh hệ thống xử lý rác thải, chất thải (gồm chất thải rắn, nƣớc thải khơng khí), đảm bảo 100% thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề truyền thống có hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung đạt chuẩn; 100% rác thải y tế đƣợc thu gom, xử lý 4.1.2 Định hướng ngành, lĩnh vực Về định hƣớng phát triển ngành, lĩnh vực, Bắc Ninh phát triển công nghiệp bền vững với tốc độ nhanh làm động lực phát triển kinh tế tỉnh; phấn đấu tốc độ tăng trƣởng bình quân giai đoạn 2016 - 2020 11,9%; giai đoạn 2021 - 2030 6,8% Phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn theo hƣớng cơng nghệ cao, sản phẩm có tính cạnh tranh thị trƣờng quốc tế, hạn chế ngành cơng nghiệp gia cơng, lắp ráp, ngành có nguy gây ô nhiễm môi trƣờng Tập trung phát triển ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ cho ngành công nghiệp chủ lực nhằm tạo chuỗi giá trị gia tăng cao cho sản phẩm công nghiệp nội tỉnh Từng bƣớc tiến đến hình thành cụm công nghiệp liên kết (cluster) sở lấy doanh nghiệp lớn hạt nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ vệ tinh cung ứng Phấn đấu tốc độ tăng trƣởng khu vực dịch vụ giai đoạn 2016 - 2020 đạt 12,8%; giai đoạn 2021 - 2030 đạt 13,5%; tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ đến năm 2020 đạt 90.000 tỷ đồng; tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2016 2020 14,8%/năm Đẩy mạnh xuất với tốc độ tăng trƣởng bền vững, làm động lực thúc đẩy tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Tiếp tục trì sản phẩm 75 xuất có lợi cạnh tranh; nâng dần tỷ trọng sản phẩm xuất qua chế biến sâu, sản phẩm có hàm lƣợng cơng nghê cao, gắn với loại hình dịch vụ hỗ trợ nhƣ logistic, tài chính, ngân hàng ; hình thành chuỗi mặt hàng xuất chủ lực nhƣ điện tử, viễn thông, sản phẩm chế tác; giữ vững thị trƣờng xuất truyền thống, đồng thời đa dạng hóa thị trƣờng xuất mặt hàng xuất Khuyến khích nhập cơng nghệ phục vụ cho q trình phát triển ngành cơng nghệ chế biến, ngành công nghiệp phụ trợ Tạo điều kiện thuận lợi, thu hút nâng cao chất lƣợng dịch vụ tài chính, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ công nghệ, viễn thông, điện lực, du lịch, vui chơi giải trí, đào tạo, chăm sóc sức khỏe 4.2 Giải pháp phía Nhà nƣớc 4.2.1 Hồn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ Đối với Bắc Ninh cần sớm xây dựng quy hoạch phát triển CNHT, trọng đến định hƣớng chiến lƣợc phát triển CNHT đáp ứng nhu cầu nội địa bƣớc tham gia chuỗi giá trị tồn cầu thơng qua DN FDI, tập đoàn đa quốc gia Từ đó, xây dựng chế, sách đặc thù để khuyến khích, hỗ trợ CNHT phát triển Cùng với việc tiếp tục thu hút DN FDI vào phát triển CNHT cần trọng phát triển DN CNHT tỉnh, tạo môi trƣờng thuận lợi để DN hợp tác sản xuất, liên doanh liên kết, chuyển giao công nghệ với DN nƣớc, nhƣ DN FDI để hình thành hệ thống DN CNHT đủ mạnh tham gia sản xuất, cung ứng sản phẩm CNHT cho ngành CN nƣớc xuất khẩu… Nhà nƣớc cần tổ chức phận chịu trách nhiệm theo dõi, đạo việc thực quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ UBND tỉnh cần thành lập phận, quan chịu trách nhiệm theo dõi việc triển khai kế hoạch phát triển sản phẩm hỗ trợ cho ngành, lĩnh vực kinh tế Để phận hoạt động có hiệu quả, cần bố trí cán chun trách có lực để kiểm tra, đôn đốc việc thực quy hoạch nhƣ 76 kế hoạch phát triển ngành CNHT Theo định kỳ, phận họp với đại diện ngành để nắm đƣợc tình hình thực Qua đó, góp phần giải vƣớng mắc cho DN thực hiện; đồng thời, tham mƣu, đề xuất kiến nghị, giải pháp cho lãnh đạo tỉnh, Bộ ngành trung ƣơng nhằm thực theo lộ trình mà quy hoạch, kế hoạch phát triển CNHT tỉnh đề 4.2.2 Khuyến khích nhà đầu tư tỉnh phát triển công nghiệp hỗ trợ Để doanh nghiệp tỉnh tham gia vào chuỗi cung ứng sản phẩm, dịch vụ cho tập đồn đóng địa bàn Tỉnh cần coi mục tiêu quan trọng, cần đƣợc quan tâm mức phải có sách khuyến khích đủ mạnh để CNHT phát triển Việc đổi sách ƣu đãi đặc thù dành cho DN sản xuất sản phẩm hỗ trợ cần thiết nhƣ: - Về sách đất đai; phí sử dụng hạ tầng; hạ tầng kỹ thuật hàng rào KCN để doanh nghiệp yên tâm đầu tƣ, sản xuất - Các doanh nghiệp hỗ trợ thƣờng có quy mơ nhỏ, diện tích sử dụng đất Do vậy, phải Quy hoạch khu cơng nghiệp hỗ trợ với diện tích modul thuê đất nhỏ từ 300m2 đến 5.000 m2/lô; Chủ đầu tƣ phát triển hạ tầng KCN hỗ trợ nghiên cứu xây dựng nhà xƣởng có diện tích nhỏ sẵn sàng cho doanh nghiệp hỗ trợ thuê lại để sản xuất Nhà nƣớc cần có sách hỗ trợ chủ đầu tƣ hạ tầng KCN hỗ trợ sách hỗ trợ giải phóng mặt bằng, hỗ trợ kết nối hạ tầng hàng rào KCN để KCN có giá thuê đất phù hợp với thị thƣờng - Về sách tín dụng: Tỉnh cần khuyến khích ngân hàng thƣơng mại dành ƣu tiên định lãi suất hạn mức tín dụng để tạo thuận lợi cho DN hỗ trợ, trƣờng hợp DN đầu tƣ đại hóa máy móc, thiết bị hay sản xuất sản phẩm thay nhập cung cấp cho DN khác - Tăng cƣờng hỗ trợ doanh nghiệp nƣớc đƣợc gặp gỡ trao đổi, chuyển giao công nghệ, tiêu thụ sản phẩm thông qua việc hợp tác với Bộ,ngành TW, tổ chức nƣớc quốc tế (VCCI; Jica ) dƣới hình thức nhƣ Ngày hội FDI, Hội chợ, Hội thảo 77 4.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp hỗ trợ Muốn đặt mục tiêu phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ mạnh hoạt động có hiệu tƣơng lai vấn đề đặt phải ngành cơng nghiệp có thiết bị, công nghệ tiến tiến, đại Để thực đƣợc điều này, ngành giáo dục ngành có liên quan phải đào tạo cho đƣợc kỹ sƣ có đủ trình độ kỹ thuật thực hành thực tiễn, trang bị cho họ kiến thức cần thiết công nghệ đại; mở rộng liên kết đào tạo sở dạy nghề đào tạo nƣớc trƣờng đại học, dạy nghề có uy tín giới; liên kết đào tào sở đào tạo với doanh nghiệp Đồng thời, cần có đầu tƣ nâng cấp sở đào tạo, từ trƣờng đại học trƣờng nghề để bƣớc nâng cao chất lƣợng ngƣời lao động Ngoài ra, Nhà nƣớc dành phần ngân sách thỏa đáng để cử ngƣời đào tạo quốc gia có truyền thống mạnh phát triển cơng nghiệp hỗ trợ nhằm tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho việc phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh năm 4.2.4 Tăng cường liên kết doanh nghiệp q trình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Thông qua hiệp hội doanh nghiệp, đẩy mạnh liên kết DN nƣớc với nhƣ DN tỉnh với doanh nghiệp FDI việc sản xuất, cung ứng sản phẩm hỗ trợ Sở Công Thƣơng sở ngành liên quan cần phối hợp với DN có nhu cầu sản phẩm hỗ trợ nhƣ DN có khả sản xuất sản phẩm để liên kết, hợp tác phát triển sản phẩm hỗ trợ Thơng qua làm cầu nối cho DN nƣớc liên kết, hợp tác với sản xuất tiêu thụ sản phẩm thành lập liên doanh để sản xuất sản phẩm hỗ trợ Đây cách thức hiệu mà DN tỉnh thơng qua tạo thêm bạn hàng mới, mở rộng thị trƣờng, tiếp cận đƣợc công nghệ, thiết bị nâng cao chất lƣợng sản phẩm hỗ trợ Các DN có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi giảm đƣợc chi phí 78 nhập qua giảm đƣợc giá thành sản phẩm giảm bớt phụ thuộc vào thị trƣờng bên ngồi 4.3 Giải pháp phía doanh nghiệp Các doanh nghiệp CNHT cần triển khai dự án tiến độ tuân thủ theo quy định pháp luật trình triển khai dự án thực sản xuất kinh doanh Đầu tƣ công nghệ đại cho doanh nghiệp loại máy móc thiết bị, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực doanh nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh Tuân thủ nguyên tắc bất di bất dịch cộng tác với đối tác nƣớc ngoài: Đảm bảo giao hàng hạn; chất lƣợng sản phẩm ổn định; giá cạnh tranh Đối với công ty có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, tiêu chuẩn để lựa chọn đối tác doanh nghiệp đáp ứng đƣợc đủ điều kiện chất lƣợng, thời gian giao hàng đƣợc chọn Các linh kiện đạt từ 80-90% chất lƣợng tiêu chuẩn để lắp ráp vào sản phẩm hồn chỉnh khơng đƣợc chấp nhận Điều thách thức lớn doanh nghiệp nƣớc, đặt yêu cầu cho công ty phải tự trau dồi để nâng cao lực, cải tiến chất lƣợng Một số nhà cung cấp nƣớc đối tác công ty liên doanh, công ty vốn đầu tƣ nƣớc ngồi phải bỏ nhiều cơng sức tìm hiểu đối tác, nắm bắt công nghệ cách quản lý, điều hành cơng ty Nhật, bên cạnh đầu tƣ thiết bị, nhà xƣởng, cải tạo điều kiện làm việc, áp dụng tiêu chuẩn ISO Chủ động tìm kiếm lựa chọn đối tác chuyển giao công nghệ hợp tác kinh doanh sản xuất linh kiện Một thực trạng diễn doanh nghiệp lắp ráp FDI muốn tìm kiếm nhà cung cấp linh kiện, phụ tùng phải chủ động tìm lựa chọn nhà cung cấp hợp lý Trong đó, doanh nghiệp hỗ trợ nội địa có tâm lý thụ động, ngồi chờ doanh nghiệp FDI đến đặt hàng Các doanh nghiệp hỗ trợ nội địa cần phải chủ động tiếp cận, tìm hiểu kế hoạch sản xuất 79 doanh nghiệp FDI, xác định nhu cầu họ để đầu tƣ sản xuất hiểu đƣợc yêu cầu nguồn gốc nguyên liệu chủng loại sản phẩm 80 KẾT LUẬN Luận văn trình bày hệ thống vấn đề lý luận Phát triển công nghiệp hỗ trợ Trên sở nhận thức lý luận, tác giả phân tích, nhận dạng phát triển ngành CNHT Bắc Ninh Qua kết phân tích, nhận định điểm mạnh, hạn chế nguyên nhân khiến ngành CNHT Bắc Ninh chƣa phát triển tƣơng xứng với tiềm Đồng thời nêu nhóm giải pháp nhằm phát triển CNHT Bắc Ninh thời gian tới Qua trình nghiên cứu cho thấy, phát triển cơng nghiệp hỗ trợ đóng vai trị quan trọng chiến lƣợc kinh tế - xã hội phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Do đó, CNHT ln nhận đƣợc quan tâm, ý Nhà nƣớc quyền địa phƣơng nhà đầu tƣ, doanh nghiệp nƣớc Tuy nhiên, thực tế, ngành CNHT tỉnh Bắc Ninh chƣa phát triển đáp ứng yêu cầu Tỷ lệ nội địa hóa nghiều ngành cơng nghiệp quan trọng tỷ lệ giá trị gia tăng ngành CNHT cịn thấp Thêm vào số lƣợng doanh nghiệp ngành CNHT cịn q thiếu liên kết với đơn vị ngành cơng nghiệp Những khó khăn địi hỏi đột phát từ từ sách Nhà nƣớc nhƣ kế hoạch địa phƣơng nhằm thúc đẩy phát triển ngành CNHT CNHT công cụ định giảm nhập siêu, sử dụng nhiều cơng nghệ, hao tốn tài nguyên, dễ sử dụng biện pháp thân thiện môi trƣờng, hội tái cấu công nghiệp theo hƣớng bền vững Tỉnh Bắc Ninh xác định năm 2015 trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng đại Để đạt đƣợc mục tiêu trên, việc đặt móng vững cho ngành CNHT việc làm cấp thiết đặt tỉnh Bắc Ninh 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt: Phạm Thị Vân Anh, 2014 Công nghiệp hỗ trợ - tảng cho phát triển bền vững KCN Bắc Ninh Tạp chí Con số kiện, Tháng 7/2014, Trang 38-40 Bộ Cơng thƣơng, 2012 Chính sách thương mại phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Công thƣơng Bộ Công thƣơng, 2007 Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010, tầm nhìn đến 2020 Hà Nội Nguyễn Đức Chính, 2011 Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Bắc Ninh điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Luận án tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Viện Khoa học xã hội Việt Nam Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2008 Niên giám thống kê Bắc Ninh 2008 Bắc Ninh: Nhà xuất Thống kê Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2010 Niên giám thống kê Bắc Ninh 2010 Bắc Ninh: Nhà xuất Thống kê Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2012 Niên giám thống kê Bắc Ninh 2012 Bắc Ninh: Nhà xuất Thống kê Diễn đàn phát triền Việt Nam Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Việt Nam, 2011 Điều tra so sánh bối cảnh, biện pháp sách kết phát triển cơng nghiệp hỗ trợ ASEAN (Malaysia Thái Lan so sánh với Việt Nam) Hà Nội: Nhà xuất Giao thông vận tải Phạm Thị Huyền, 2012 Phát trỉển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh nhằm thu hút doanh nghiệp nhỏ vừa Nhật Bản vào phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 185, Trang 56-63 10 Phạm Thanh Hiển Trần Thị Lan Hƣơng, 2012 Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ nƣớc Đông Nam Á học kinh nghiệm 82 cho Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Châu Phi Trung Đơng, số 6, Trang 29-39 11 Nguyễn Văn Lịch, 2009 Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá lực cạnh tranh mặt hàng xuất có lợi Việt Nam Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện nghiên cứu Thƣơng mại, Bộ Công Thƣơng, Hà Nội 12 Hồ Lê Nghĩa, 2008 Liên kết sản xuất ngành công nghiệp điện tử Việt Nam - Một số vấn đề đặt Tài liệu Hội thảo Đánh giá tác động sau hai năm gia nhập WTO kinh tế Việt Nam, Hà Nội 13 Kenichi Ohno, 2007 Xây dựng công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Diễn đàn Phát triển Việt Nam, Hà Nội 14 Ohno, K., 2006 Hoạch định sách cơng nghiệp Thái Lan, Malaysia Nhật Bản - Bài học kinh nghiệm cho nhà hoạch định sách Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Lao động xã hội 15 Kenichi Ohno, Nguyễn Văn Thƣởng, 2005 Hoàn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Lý luận trị 16 M Porter, 2009 Lợi cạnh tranh quốc gia Hà Nội: Nhà xuất Trẻ 17 Nguyễn Kế Tuấn, 2004 Phát triển công nghiệp hỗ trợ chiến lƣợc phát triển công nghiệp Việt Nam Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 85, trang 3-6 18 Trần Đình Thiên, 2012 Phát triển cơng nghiệp hỗ trợ: Đánh giá thực trạng hệ Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 19 Trần Văn Thọ, 2005 Biến động kinh tế Đông Á đường cơng nghiệp hóa Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Tài liệu tiếng Anh: 20 Asia Productivity Organization APO, 2002 Strengthening of supporting industries: Asian experience Tokyo 83 21 Junichi Mori, 2005 Development of supporting industries for Vietnam’s industrialization: oncreasing positive vertical externalities through collaborative training Master thesis, Tuffs University 22 Hisami Mitarai, 2005 Issues in electrical and electronic industries of ASEAN countries and experiences for Vietnam Vietnam Development Forum VDF 23 Ichikawa, 2004 Building and strengthening supporting industries in Vietnam: A survey report Hanoi, JETRO 24 Lauridsen, 2000 Policies and institutions of industrial deepening and upgrading in Thailand II – The supporting industry policy with particular emphasis in the downstream plastic parts and mould industries Roskilde University 25 Rendon, 2000 A global review of the industrial subcontracting and partnership exchanges established by UNIDO Vienna Tài liệu internet 26 Ngơ Sỹ Bích (2014) Bài học thu hút thành công dự án đầu tƣ Samsung vào KCN Bắc Ninh bất cập công tác quản lý nhà nƣớc KKT, KCN,