Pháp luật về giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài bằng trọng tài tại việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHAN HỒNG NGUYÊN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI BẰNG TRỌNG TÀI TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Hà Nội - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHAN HỒNG NGUYÊN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI BẰNG TRỌNG TÀI TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Quốc tế Mã số : 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN BÁ DIẾN Hà Nội - 2012 MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục các chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục đồ, hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Nhận thức chung tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Phân loại tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 12 1.2 19 Giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.2.1 Vai trị giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 19 1.2.2 Các yêu cầu đặt việc giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 20 1.2.3 Các phương thức giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 1.3 21 Trọng tài - Một phương thức giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 26 1.3.1 Các đặc trưng pháp lý hoạt động giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 26 1.3.2 Ưu điểm nhược điểm trọng tài việc giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 28 1.4 Cơ sở pháp lý việc giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 32 1.4.1 Các điều ước quốc tế giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 32 1.4.2 Pháp luật Việt Nam giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 32 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI BẰNG TRỌNG TÀI 2.1 33 Giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài theo điều ước quốc tế 33 2.1.1 Thẩm quyền giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước theo quy định Công ước Washington năm 1965 giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư quốc tế Nhà nước công dân Nhà nước khác 33 2.1.2 Quy định pháp luật việc công nhận thi hành Việt Nam định trọng tài nước 36 2.1.3 Giải tranh chấp đầu tư Tổ chức thương mại giới (WTO) 39 2.1.4 Giải tranh chấp Hiệp định Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa Kỳ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ quan hệ thương mại 2.2 40 Giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài theo pháp luật số nước giới 45 2.2.1 Pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài Nhật Bản 45 2.2.2 Pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài Tây Ban Nha 48 2.2.3 Pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu trọng tài Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 52 Giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài theo pháp luật Việt Nam 2.3.1 Thẩm quyền giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 2.3.2 Thủ tục giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 2.3.3 Các biện pháp hỗ trợ Tòa án hoạt động giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 2.3.4 Thi hành định giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT 2.3 TRANH CHẤP TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI BẰNG TRỌNG TÀI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ LĨNH VỰC NÀY Thực trạng thực thi pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 3.1.1 Thẩm quyền giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 3.1.2 Thủ tục giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 3.1.3 Các biện pháp hỗ trợ Tòa án hoạt động giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 3.1.4 Thi hành định Trọng tài Việt Nam giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 3.2.1 Sự cần thiết nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài 3.2.2 Phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 56 61 65 68 78 3.1 78 78 87 88 90 90 90 95 102 105 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới BCC (Business Cooperation Contract Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng BOT Build-Operate-Transfer Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao Hợp đồng BTO Build-Transfer-Operate Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh Hợp đồng BT Build-Transfer Hợp đồng xây dựng – chuyển giao VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VIAC The Vietnam International Arbitration Centre Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam bên cạnh Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Công ước Newyork năm 1958 Công ước công nhận thi hành quy định trọng tài nước ngồi Cơng ước ISCID Cơng ước Washington năm 1965 giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư quốc tế Nhà nước công dân Nhà nước khác Uỷ ban Liên hợp quốc Luật thương mại quốc tế UNCITRAL Luật mẫu UNCITRAL Luật mẫu UNCITRAL trọng tài quốc năm 1985 tế năm 1985 Quy tắc UNCITRAL Qui tắc trọng tài Uncitral 1976 Ðại hội đồng thông qua vào ngày 15 tháng 12 năm 1976 BTA Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ GATT 1947 General Agreement on Tariffs and Trade Hiệp định chung thuế quan mậu dịch Công ước Geneva năm 1961 Công ước Geneva ngày 21/04/1961 trọng tài thương mại quốc tế ICSID International Centre for Settlement of Investment Disputes Trung tâm giải tranh chấp đầu tư quốc tế DSB Dispute Settlement Body Cơ quan giải tranh chấp WTO DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Số lượng vụ việc giải Trung tâm Trọng tài Việt Nam (2004 - 2009) Bảng 3.2 Loại hình tranh chấp giải VIAC 81 82 Bảng 3.3 Số lượng tranh chấp nước tranh chấp có yếu tố nước ngồi 83 DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Trang Hình 2.1 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài Hình 3.1 Loại hình tranh chấp giải VIAC 62 83 Hình 3.2 Số lượng tranh chấp nước tranh chấp có yếu tố nước 84 10 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau Đảng Nhà nước ta đề chủ trương đổi mới, phát triển kinh tế theo kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, năm qua, ngày có nhiều nhà đầu tư nước đầu tư vào nước ta nhiều lĩnh vực Đặc biệt, từ Quốc hội nước ta thông qua Luật Đầu tư năm 2005 thay Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam Luật Khuyến khích đầu tư nước hoạt động đầu tư nước ngồi Việt Nam, có đầu tư trực tiếp nước (FDI) ngày phát triển số lượng dự án quy mô đầu tư Cùng với việc nhiều nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam tranh chấp lĩnh vực đầu tư nước ngồi có chiều hướng gia tăng phức tạp tính chất quy mơ Để khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi tăng cường đầu tư Việt Nam giải pháp phải giải tranh chấp lĩnh vực FDI triệt để, thoả đáng có hiệu Hiện nay, pháp luật nước ta quy định có bốn phương thức giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư thơng qua thương lượng, hồ giải, trọng tài án Đề tài tập trung nghiên cứu cách chuyên sâu phương thức giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài theo pháp luật Việt Nam; thực tiễn áp dụng phương thức giải tranh chấp, có đánh giá, so sánh với pháp luật quốc tế pháp luật số nước Hiện nay, pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài nhiều bất cập, dẫn đến việc giải tranh chấp hiệu chưa cao khiến doanh nghiệp chưa tin tưởng vào trọng tài Do vậy, dựa việc nghiên cứu pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực FDI, thực tiễn giải tranh chấp lĩnh vực trọng tài, tác giả mong muốn đóng góp ý kiến để hồn thiện pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực FDI nói chung, pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài nói riêng phù hợp với pháp luật quốc tế điều kiện cụ thể Việt Nam Bên cạnh đó, tác giả đề xuất biện pháp để thực thi lĩnh vực pháp luật có hiệu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Giải tranh chấp kinh doanh thu hút quan tâm nhà nghiên cứu hoạt động thực tiễn, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề mức độ khác Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu sau: Luận án tiến sỹ Đào Văn Hội với đề tài “Giải tranh chấp kinh tế điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam”; Tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh với đề tài Luận án tiến sỹ “Pháp luật giải tranh chấp kinh tế đường án Việt Nam”; Luận án tiến sỹ Phan Thị Hương Thuỷ với đề tài “Xây dựng hoàn thiện chế giải tranh chấp kinh tế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam”; Tác giả Trần Minh Ngọc với đề tài Luận án tiến sỹ “Giải tranh chấp thương mại quốc tế trọng tài Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”; Tác giả Nguyễn Thị Vân Anh với đề tài Luận văn thạc sỹ “Giải tranh chấp công ty theo thủ tục tư pháp - vấn đề lý luận thực tiễn” Các cơng trình nghiên cứu nói đề cập đến việc giải tranh chấp kinh doanh, tranh chấp thương mại quốc tế nói chung tranh chấp số loại hình doanh nghiệp cụ thể (cơng ty, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) mà chưa tập trung nghiên cứu sâu quy định pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài theo quy định pháp luật Việt Nam Có thể nói, đề tài “Pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài Việt Nam” mà tác giả lựa chọn cơng trình nghiên cứu thực cấp độ luận văn thạc sỹ luật học nghiên cứu cách chuyên sâu quy định pháp luật thực tiễn giải Trọng tài thương mại năm 2010 cho phép trọng tài người nước tham gia danh sách trọng tài viên) Đây nguyên nhân làm giảm tính hấp dẫn phương thức trọng tài làm cho bên nước ngồi khơng muốn định quan trọng tài Việt Nam Đặc biệt tranh chấp đầu tư nước ngồi soạn thảo hợp đồng, bên nước ngồi ln có xu hướng lựa chọn trung tâm trọng tài có uy tín để giải tranh chấp cho Thứ tư, số hạn chế pháp luật trọng tài thương mại như: pháp luật trọng tài thương mại không quy định cụ thể mức tạm ứng phí trọng tài nên tổ chức trọng tài quy định cách nộp phí trọng tài khác mà thông thường nộp đơn yêu cầu trọng tài giải tranh chấp, nguyên đơn thường phải nộp đủ lần phí trọng tài tính theo giá ngạch Trong giải tồ án ngun đơn phải tạm ứng 50% mức phải nộp tính theo giá trị tranh chấp Nếu ngun đơn có hồn cảnh khó khăn đơi cịn tồ án xét giảm phần tạm ứng Ngoài ra, việc giải trọng tài nhanh có cấp xử đơi bên bị thiệt thịi quyền lợi bị quyền khiếu nại lên cấp xem xét trường hợp xử khơng xác b) Hoạt động giải tranh chấp FDI trọng tài phải đáp ứng nhu cầu thực tiễn hoạt động kinh doanh thực tiễn giải tranh chấp lĩnh vực FDI dự báo thời gian tới kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta ngày mở rộng Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 31/12/2009, nước có 248.842 doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, có 6.546 doanh nghiệp FDI [11] đóng góp vai trị ngày quan trọng vào đời sống kinh tế đất nước Theo đó, số vụ việc tranh chấp lĩnh vực FDI tương lai gần ngày nhiều hơn, nhu cầu giải 93 tranh chấp linh hoạt, nhanh chóng đặt ngày xúc so với tình hình Thực tiễn giải tranh chấp giới cho thấy, trọng tài ngày đóng vai trị quan trọng việc giải tranh chấp thương nhân nói chung, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nói riêng Ở Việt Nam, giải tranh chấp Trọng tài góp phần làm giảm tải hoạt động xét xử Toà án Số lượng vụ việc giải Toà án nhân dân năm sau tăng nhiều so với năm trước Trái với thực tế đó, số lượng vụ việc giải phương thức trọng tài lại q Tình hình ảnh hưởng đến chất lượng xét xử, gây áp lực cao Thẩm phán, ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý doanh nghiệp mức độ an toàn pháp lý hoạt động kinh doanh thương mại nói chung đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng Nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình thức giải tranh chấp lựa chọn nước giới cho thấy việc khuyến khích, nâng cao hiệu sử dụng Trọng tài giải loại tranh chấp xu tất yếu Ở nhiều nước khu vực lãnh thổ có quy định Tồ án phải từ chối thụ lý vụ tranh chấp bên có thoả thuận trọng tài Thậm chí, Anh, Hồng Kơng, Ấn Độ, Ảrập-Sê út cịn có quy định rằng, kể trường hợp khơng có thoả thuận trọng tài bên tranh chấp phải đưa vụ việc Trọng tài trước, không, bên phải có lý giải thoả đáng Toà án chấp nhận thụ lý vụ tranh chấp c) Giải tranh chấp FDI trọng tài phải đáp ứng yêu cầu ngày cao hội nhập kinh tế quốc tế Luật Trọng tài thương mại văn pháp luật hành có hiệu lực pháp lý cao điều chỉnh trình tự, thủ tục giải tranh chấp trọng tài tranh chấp thương mại nói chung tranh chấp lĩnh vực FDI nói riêng Phạm vi đối tượng điều chỉnh Luật Trọng tài thương mại phải đặt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, bảo đảm phù hợp với 94 Điều ước quốc tế thương mại mà Việt Nam thành viên, trước hết đảm bảo thực thi cam kết mở cửa thị trường dịch vụ, có dịch vụ Trọng tài Theo sau 03 năm gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) dịch vụ Trọng tài mở cửa, dỡ bỏ hạn chế Quá trình soạn thảo dự án Luật Trọng tài thương mại trọng tham khảo tiếp nhận quy định Luật Mẫu Trọng tài thương mại quốc tế Uỷ ban Liên Hợp Quốc (UNCITRAL) ban hành ngày 21 tháng năm 1985, bổ sung, sửa đổi ngày tháng năm 2006 Dự án tiếp thu kinh nghiệm nước vùng lãnh thổ có thị trường dịch vụ trọng tài phát triển Anh, Mỹ, Hồng Kông, Singapore nước khác Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản Sự tiếp thu Luật mẫu tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nước lựa chọn Trọng tài Việt Nam để giải tranh chấp họ từ tạo thêm yếu tố hấp dẫn cho hoạt động thương mại đầu tư nước Việt Nam 3.2.2 Phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài a) Về xây dựng, hoàn thiện thể chế giải tranh chấp lĩnh vực FDI phương thức trọng tài Thứ nhất, cần khẩn trương ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Trọng tài thương mại năm 2010 Cho đến nay, có Nghị định số 63/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 07 năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trọng tài thương mại ban hành chậm, nhiều nội dung Luật cần hướng dẫn thi hành Từ thực tiễn hoạt động trọng tài, đề nghị nghiên cứu, ban hành văn hướng dẫn sau đây: - Trung tâm Trọng tài thương mại tổ chức phi Chính phủ hoạt động khơng mục đích lợi nhuận Do vậy, để tạo sở pháp lý cho Trung tâm Trọng 95 tài nói riêng, tổ chức phi Chính phủ nói chung hoạt động hiệu quả, bền vững cần nghiên cứu, ban hành Luật hoạt động tổ chức phi Chính phủ - Theo quy định Luật Trọng tài thương mại năm 2010, Hội đồng trọng tài quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trình giải tranh chấp Tuy nhiên, việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền nghĩa vụ bên bị áp dụng mà liên quan đến chủ thể khác (liênngân hàng biện pháp phong toả tài khoản người có nghĩa vụ) Chính vậy, Chính phủ cần có hướng dẫn cụ thể việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng trọng tài trình áp dụng - Theo chúng tôi, Bộ Tư pháp cần ban hành theo thẩm quyền Thông tư phối hợp với Bộ, ngành ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành quy định Luật Trọng tài thương mại năm 2010, Nghị định số 63/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 07 năm 2011 Chính phủ điều kiện tiêu chuẩn thành lập chi nhánh văn phịng đại diện trọng tài nước ngồi - Toà án nhân dân tối cao cần sớm ban hành Nghị hướng dẫn thi hành số điều Luật Trọng tài thương mại nhằm tạo cách hiểu áp dụng thống số quy định Luật Trọng tài thương mại, góp phần tháo gỡ số khó khăn, vướng mắc Trung tâm trọng tài trọng tài viên hoạt động nghề nghiệp Nghị hướng dẫn Toà án nhân dân tối cao liên quan đến nội dung hỗ trợ tư pháp hoạt động trọng tài xem xét thoả thuận trọng tài, áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, huỷ định trọng tài Thứ hai, Luật Đầu tư năm 2005 đời văn pháp lý quan trọng tạo môi trường đầu tư thống nhất, thơng thống cho nhà đầu tư nước ngồi nước Tuy nhiên, có số quy định Luật Đầu tư chưa phù hợp chưa hiểu thống Hơn nữa, Luật Trọng tài thương 96 mại năm 2010 vừa có hiệu lực pháp luật tồn quy định gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích nhà đầu tư nước ngồi q trình giải tranh chấp, cụ thể là: - Khái niệm “nhà đầu tư nước ngoài” Luật Đầu tư 2005 Nghị định hướng dẫn thi hành chưa rõ ràng Từ đây, phát sinh hệ luỵ pháp lý tư cách doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư Việt Nam Doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư coi doanh nghiệp nước hay doanh nghiệp FDI? Trong lĩnh vực giải tranh chấp, coi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi “nhà đầu tư nước ngồi” có coi có yếu tố nước ngồi khơng? ảnh hưởng đến vấn đề lựa chọn luật áp dụng giải quan hệ hợp đồng, ngôn ngữ… Theo chúng tôi, nên quy định “nhà đầu tư nước ngoài” doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp) để đảm bảo quyền lợi cho tổ chức, cá nhân nước Việt Nam - Luật Trọng tài thương mại năm 2010 làm ảnh hưởng đến quyền doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Luật Đầu tư đảm bảo Trọng tài thương mại cho phép bên tranh chấp có yếu tố nước lựa chọn quy tắc tố tụng khác, pháp luật áp dụng, trọng tài viên nước ngồi, ngơn ngữ trọng tài, địa điểm giải vụ tranh chấp…Tuy nhiên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng coi chủ thể có yếu tố nước ngồi doanh nghiệp thành lập theo pháp luật Việt Nam Việc giải tranh chấp đầu tư trọng tài cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chưa phù hợp với thông lệ quốc tế Cụ thể, Luật Trọng tài thương mại làm ảnh hưởng tới quyền chọn hình thức địa điểm giải tranh chấp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Luật Đầu tư bảo đảm Thứ ba, nay, Việt Nam chưa phải quốc gia thành viên Công ước ICSID Do vậy, việc giải tranh chấp đầu tư theo số Điều 97 ước quốc tế gặp khó khăn, trở ngại Điều ước quốc tế dẫn chiếu việc áp dụng Công ước ICSID giải tranh chấp đầu tư, Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ, Hiệp định Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhật Bản tự do, xúc tiến bảo hộ đầu tư Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư quốc tế Nhà nước công dân Nhà nước khác, phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế giới, kiến nghị Nhà nước ta nên xúc tiến kế hoạch gia nhập Công ước ICSID b) Về chế hỗ trợ thông tin, pháp lý, bồi dưỡng lý luận, nâng cao lực từ phía Nhà nước tổ chức phi Chính phủ, có tổ chức trọng tài thương mại Thứ nhất, cần có chế hỗ trợ thơng tin, pháp lý, bồi dưỡng lý luận, nâng cao lực từ phía Nhà nước tổ chức phi Chính phủ, có trọng tài thương mại Đây giải pháp quan trọng Nếu có hỗ trợ thích đáng trọng tài thương mại phát huy mạnh chức vai trị Ở nước giới, người ta giải tranh chấp thương mại trọng tài chủ yếu, giải qua án chiếm tỷ lệ khơng lớn Trong nước ta số lượng vụ việc giải tổ chức trọng tài hạn chế Qua khảo sát thực tế, nước ta tổ chức phi Chính phủ chưa quan, xã hội đánh giá “tầm”… Có thực trạng tổ chức phi Chính phủ chưa tiếp cận nhiều sách Đảng Nhà nước Ví dụ, nhiều người làm việc tổ chức dân nguyên cán bộ, đảng viên lâu năm khơng có hội đào tạo, bồi dưỡng trường như: Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh… Do vậy, chưa tạo điều kiện cho người công tác tổ chức nâng cao trình độ lý luận, chun mơn, qua nhiều ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công việc Nếu Nhà nước khơng có hỗ trợ 98 mức tổ chức phi Chính phủ, có trọng tài thương mại khơng thể phát huy hết vai trị việc thực chức Chính vậy, cần có chế tạo điều kiện cho người cơng tác tổ chức phi Chính phủ Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ hiểu biết sách, pháp luật, lý luận phục vụ công việc họ Thứ hai, bên cạnh đó, việc tổ chức lấy ý kiến tham gia xây dựng pháp luật tổ chức xã hội - nghề nghiệp chưa thực có hiệu quả; hình thức phương pháp thực chưa khoa học; phạm vi hình thức tham gia cịn hạn hẹp, chưa mở rộng cho tương xứng phù hợp với vai trò, chức tổ chức với chủ trương thực xã hội hoá hoạt động xây dựng pháp luật, số dự án, dự thảo sau Chính phủ thảo luận nhận phản ứng từ phía dư luận xã hội Hiện hình thức chủ yếu để tham gia ý kiến góp ý cho dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật, chưa mở rộng hình thức tham gia soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, chưa chủ trì soạn thảo theo phương thức đấu thầu…Do vậy, tổ chức phi Chính phủ nói chung, trọng tài thương mại nói riêng có điều kiện tiếp cận sớm với thơng tin, sách, pháp luật trình soạn thảo c) Tăng cường giám sát Quốc hội việc huỷ định trọng tài, công nhận thi hành phán trọng tài cho việc huỷ định trọng tài hãn hữu, số trường hợp đặc biệt rõ ràng theo quy định pháp luật Giám sát ba chức quan trọng Quốc hội nhằm nâng cao hiệu thực định trọng tài Sự giám sát chặt chẽ Quốc hội định Toà án liên quan đến trọng tài góp phần nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Toà án, giảm nguy huỷ phán trọng tài d) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trọng tài thương mại pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 99 Cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trọng tài thương mại pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, tập trung vào Luật Trọng tài thương mại năm 2010, Nghị định số 63/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 07 năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trọng tài thương mại, trọng nâng cao vai trò trọng tài viên ưu việc sử dụng trọng tài giải tranh chấp; Luật Đầu tư năm 2005, Nghị định số 108/2006/NĐ-CP 22/09/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư Qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao nhận thức cá nhân, doanh nghiệp, quan nhà nước liên quan xã hội vai trò trọng tài thương mại pháp luật trọng tài thương mại giải tranh chấp thương mại nói chung, tranh chấp đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng Hình thức tun truyền, phổ biến cần lựa chọn phù hợp với đối tượng, địa bàn như: tổ chức hội thảo, toạ đàm, tập huấn kiến thức pháp luật trọng tài thương mại giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài; xây dựng chuyên mục, diễn đàn phương tiện thông tin đại chúng; biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền nhiều hình thức: Tờ gấp, sách hỏi đáp, sách pháp luật bỏ túi, sách chuyên khảo…; trì phát triển trang Web để giới doanh nghiệp người dân dễ dàng tiếp cận, chia sẻ thông tin lĩnh vực pháp luật đ) Bên cạnh việc thu hút, tăng cường số lượng vụ giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài, cần tăng cường số lượng tổ chức trọng tài thương mại Thực tiễn nay, mạng lưới trọng tài thưa thớt, có Đến thời điểm nay, trung tâm trọng tài thương mại đếm đầu ngón tay với 07 trung tâm Do vậy, tương lai cần bước thành lập thêm trung tâm trọng tài nhằm đáp ứng nhu cầu giải tranh chấp Bên cạnh đó, cần thành lập Hiệp hội trọng tài với tư cách 100 tổ chức xã hội – nghề nghiệp trọng tài viên Trung tâm trọng tài nước có chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trọng tài viên, giám sát việc tuân theo Quy tắc đạo đức nghề nghiệp, tổ chức bồi dưỡng kiến thức kỹ hành nghề cho trọng tài viên; trao đổi, tổng kết kinh nghiệm hoạt động trọng tài nước; thực hoạt động hợp tác quốc tế trọng tài Việc thành lập Hiệp hội trọng tài nâng cao vị trí, vai trị, hiệu hoạt động tổ chức trọng tài xã hội giải cách tranh chấp thương mại nói chung, giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài nói riêng e) Về hỗ trợ nguồn lực cho hoạt động trọng tài Ở nước ta trọng tài nghề mẻ, vậy, để giúp trọng tài tăng cường nguồn lực hoạt động, Nhà nước cần hỗ trợ phát triển hoạt động trọng tài, đào tạo nghề, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho trọng tài viên Bộ Tư pháp cần khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Đề án nâng cao lực đội ngũ trọng tài viên Hàng năm, Chính phủ với tư cách quan quản lý nhà nước trọng tài nên dành khoản kinh phí hỗ trợ đào tạo trọng tài Bên cạnh đó, Trung tâm trọng tài cần tranh thủ nguồn lực nước quốc tế theo hướng xã hội hoá để triển khai biện pháp tăng cường lực cho trọng tài viên kiện tồn tổ chức, cán Trung tâm thơng qua lớp tập huấn; biên soạn, phát hành sách nguồn kỹ giải tranh chấp trọng tài viên 101 KẾT LUẬN Trong năm qua, ngày có nhiều nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào nước ta nhiều lĩnh vực Cùng với việc nhiều nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam tranh chấp lĩnh vực đầu tư nước ngồi có chiều hướng gia tăng phức tạp tính chất quy mơ Để có phân tích, đánh giá pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước cách hiệu quả, khoa học, luận văn đưa khái niệm, đặc điểm, phân loại tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài; phương thức giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, đồng thời xác định ưu điểm nhược điểm giải tranh chấp trọng tài Theo tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước mâu thuẫn, bất đồng quyền, lợi ích hợp pháp nhà đầu tư nước Việt Nam quan hệ đầu tư trực tiếp nước Việc giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi trọng tài có nhiều ưu điểm tạo cho bên hội lựa chọn diễn đàn "trung lập" để giải tranh chấp Các bên có quyền lựa chọn trọng tài viên để xét xử; định trọng tài có tính cưỡng chế thi hành Quyết định trọng tài có tính chung thẩm Việc giải tranh chấp trọng tài bảo đảm cho bên giữ bí mật kinh doanh uy tín thương trường Việc giải tranh chấp theo thủ tục tố tụng trọng tài bảo đảm tính linh hoạt tiết kiệm thời gian cho bên Pháp luật Việt Nam giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài bước hoàn thiện mà bật Luật Trọng tài thương mại năm 2010; khắc phục bất cập pháp luật lĩnh vực trước đây, đồng thời có nhiều nội dung tiệm cận với pháp luật tập quán trọng tài quốc tế Điều đem lại chuyển biến “chất” việc giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài, đặc biệt 102 với quy định, định trọng tài có hiệu lực chung thẩm, bảo đảm thi hành sức mạnh cưỡng chế Nhà nước bước đột phá, làm tăng cường tính hiệu trọng tài phi Chính phủ Tuy nhiên, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nay, pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài bộc lộ quy định chưa phù hợp, cịn thiếu chưa đồng Chính vậy, việc áp dụng quy định pháp luật thực tiễn cịn nhiều bất cập, việc giải tranh chấp hiệu chưa cao khiến doanh nghiệp chưa tin tưởng vào trọng tài Từ dẫn đến việc tranh chấp lĩnh vực FDI giải trọng tài cịn ít, địi hỏi cần phải khắc phục kịp thời hạn chế, bất cập pháp luật lĩnh vực nhằm vừa đáp ứng nhu cầu điều chỉnh thực tiễn, vừa bảo đảm phù hợp với cam kết quốc tế nước ta pháp luật, tập quán trọng tài quốc tế Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài yêu cầu tất yếu cần thực sở yêu cầu mang tính nguyên tắc nhằm bảo đảm nội dung pháp luật sau hồn thiện vừa phù hợp với điều kiện trị, kinh tế - xã hội đất nước, vừa bảo đảm đáp ứng hiệu yêu cầu hội nhập quốc tế Với nhận thức vậy, tác giả luận văn đề xuất 06 nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài bao gồm: Xây dựng, hoàn thiện thể chế giải tranh chấp lĩnh vực FDI phương thức trọng tài, đó, cần khẩn trương ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Trọng tài thương mại năm 2010; bổ sung, sửa đổi Luật Đầu tư nước năm 2005 cho phù hợp với thực tiễn kiến nghị Nhà nước ta nên đẩy nhanh việc gia nhập Công ước ICSID 1965; hỗ trợ thông tin, pháp lý, bồi dưỡng lý luận, nâng cao lực từ phía Nhà nước tổ chức phi Chính phủ; tăng cường giám sát Quốc hội việc huỷ định trọng tài, công nhận thi hành phán trọng tài cho 103 việc huỷ định trọng tài hãn hữu; tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trọng tài thương mại pháp luật FDI Việt Nam; tăng cường số lượng tổ chức trọng tài thương mại thành lập Hiệp hội trọng tài với tư cách tổ chức xã hội – nghề nghiệp trọng tài viên Trung tâm trọng tài nước; hỗ trợ nguồn lực cho hoạt động trọng tài Nếu giải pháp triển khai thực đồng bộ, liệt, chắn giúp cho việc giải tranh chấp lĩnh vực FDI trọng tài hiệu hơn, sơi động hơn, góp phần tạo dựng phương thức giải tranh chấp tin cậy cho cá nhân, doanh nghiệp 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Nguyễn Thị Vân Anh (2006), Luận văn thạc sỹ luật học: Giải tranh chấp công ty theo thủ tục tư pháp - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Hà Nội Hiệp định Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa kỳ thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ quan hệ thương mại 2001 Hội Luật gia Việt Nam (2009), Tờ trình Quốc hội số 10/TTr-HLGVN ngày 01 tháng năm 2009 dự án Luật Trọng tài thương mại, Hà Nội Hunter M Marriot M (1995), Việc quốc tế hoá trọng tài quốc tế - Hội thảo kỷ Trung tâm trọng tài quốc tế London, NXB Graham & Trotman/Martinus Nijhoff, London, tr.43 Nguyễn Thị Minh (2010), “Thực trạng tổ chức hoạt động trọng tài Việt Nam định hướng phát triển”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề Pháp luật trọng tài thương mại, tr.84 Trần Minh Ngọc (2009), Luận án tiến sỹ luật học: Giải tranh chấp thương mại quốc tế trọng tài Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội Pháp lệnh Công nhận cho thi hành Việt Nam định trọng tài nước năm 1995 Redfern A Hunter M (1991), Pháp luật thực tiễn trọng tài thương mại quốc tế, NXB Sweet & Maxwell, London, tr.416 Phan Thị Hương Thủy (2002), Luận án tiến sỹ luật học: Xây dựng hoàn thiện chế giải tranh chấp kinh tế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, Hà Nội 10 Tổng cục Thi hành án dân - Bộ Tư pháp (2011), Công văn số 1747/TCTHADS-VP ngày 31 tháng năm 2011 việc tổng hợp kết thi hành Phán Trọng tài, Hà Nội 105 11 Tổng cục Thống kê (2011), Niên giám thống kê 2010, NXB Thống kê, Hà Nội 12 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2002), “Vấn đề thi hành án có yếu tố nước ngồi, thực trạng giải pháp”, Thơng tin Khoa học pháp lý, (1) 13 Vụ Bổ trợ tư pháp – Bộ Tư pháp (2008), Báo cáo chuyên đề năm năm thực Pháp lệnh Trọng tài thương mại 2003 công tác quản lý nhà nước trọng tài, Hà Nội B Tiếng Anh 14 Albert Jan van den Berg (1981), The New York Arbitration Convention of 1958 towards a Unifrom unifrom Judicial judicial Interpretationinterpretation, p.p 14 15 Albert Jan van den Berg (1981), The New York Arbitration Convention of 1958 towards a uniform judicial interpretation, p.p 14 16 Chinese Arbitration Law 1994 17 Convention on the settlement of investment disputes between States and nationals of other States, 1965, article 25, 48, 53 18 Japanese Code of Civil Procedure 2003, article 787 19 Josheph J Simeone (1993), The recognition ans enforcement of foreign country judgement, 37 STATE.L J 341 20 Italian Code of Civil Procedure, article 800 21 Mata v.American Life Ins.Co , 771 F.Supp 1375 (D.Del.1991), aff’d 961F.2d 208 (3rd Cir 1992) 22 Nicol v Tanner, 310 Minn.68, 256 N.Ư.2d 796 (Minn.1976) 23 Spanish Arbitration Act, 2003 24 U.S District Court, E.D.Michigan (South Div.), August 9, 1976, AudiNSU Auto Union A.G.v.Overseas Motors Inc (U.S.no.11) 106 C Website 25 Bách khoa tồn thư mở: http://vi.wikipedia.org 26 Cổng thơng tin điện tử VCCI: www.vcci.vn 27 Cổng thông tin điện tử Trung tâm giải tranh chấp đầu tư quốc tế (ICSID): http://icsid.worldbank.org/ICSID 28 Đặng Hoàng Oanh (2009), “Giải tranh chấp thương mại Nhật Bản: Nét đặc thù pháp lý Á Đông”, Mục Nghiên cứu trao đổi, Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp: www.moj.gov.vn 29 Tào Nam Giang (2011), “Chế độ tư pháp Trung Quốc”, Mục Thông tin khoa học, Cổng Thông tin điện tử Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát: http://tks.edu.vn 107 ... Pháp luật Việt Nam giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 32 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI BẰNG TRỌNG TÀI 2.1 33 Giải. .. điểm tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Phân loại tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 12 1.2 19 Giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 1.2.1 Vai trò giải tranh chấp lĩnh. .. trọng tài theo pháp luật số nước giới 45 2.2.1 Pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài Nhật Bản 45 2.2.2 Pháp luật giải tranh chấp lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước trọng tài