Pháp luật về chống cạnh tranh không lành mạnh ở việt nam luận án TS luật 62 38 50 01

Đại học quốc gia hà nội khoa luật Lê Anh Tuấn pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh việt nam luận án tiến sĩ luật học Hà Nội - 2008 Đại học quốc gia hà nội khoa luật Lê Anh Tuấn pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh việt nam Chuyên ngành: Luật kinh tÕ M· sè: 62 38 50 01 luËn ¸n tiÕn sÜ lt häc Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: PGS.TS Ngun Nh- Phát Hà Nội - 2008 Mục lục Trang Mở đầu Ch-ơng 1: vấn đề lý luận pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh 1.1 Khái niệm pháp luật cạnh tranh 1.1.1 Đặc điểm, tính chất chung pháp luật cạnh tranh 1.1.2 Cơ cấu pháp luật cạnh tranh 1.1.3 Nhận dạng thị tr-ờng 1.2 Vị trí pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh 23 28 hƯ thèng ph¸p lt kinh tÕ 1.2.1 Mèi quan hƯ pháp luật chống cạnh tranh không lành 29 mạnh với luật chuyên ngành 1.2.2 Mối quan hệ pháp luật chống cạnh tranh không lành 32 mạnh với lĩnh vực pháp luật liên quan đến áp dụng chế tài 1.3 Mô hình lập pháp cạnh tranh không lành mạnh 33 1.3.1 Mô hình xây dựng đạo luật chống cạnh tranh không lành 33 1.3.2 Mô hình sử dụng quy định Bộ luật dân 34 1.3.3 Mô hình sử dụng án lệ 35 mạnh 1.4 Xu h-ớng phát triển pháp luật chống cạnh tranh không 35 lành mạnh n-ớc giới 1.4.1 Xu h-ớng đa dạng hóa thiết chế thực thi 37 1.4.2 Xu h-ớng đa dạng hóa hệ thống chế tài 39 1.4.3 Xu h-ớng hài hòa hóa pháp luật chống cạnh tranh không 42 lành mạnh khối kinh tế khu vực Ch-ơng 2: Thực trạng pháp luật chống cạnh tranh 46 không lành mạnh Việt Nam 2.1 Thực trạng pháp luật hành điều chỉnh hành vi cạnh 46 tranh không lành mạnh 2.1.1 Chỉ dẫn gây nhầm lẫn 46 2.1.2 Xâm phạm bí mật kinh doanh 63 2.1.3 ép bc kinh doanh 73 2.1.4 GiÌm pha doanh nghiƯp khác 80 2.1.5 Gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác 86 2.1.6 Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 92 2.1.7 Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh 105 2.1.8 Phân biệt đối xử hiệp hội 113 2.1.9 Bán hàng đa cấp bất 118 2.2 Trình tự, thủ tục, xử lý hành vi cạnh tranh không 130 lành mạnh theo Luật cạnh tranh năm 2004 2.2.1 Cơ quan quản lý cạnh tranh 130 2.2.2 Trình tự, thủ tục, xử lý hành vi cạnh tranh không 131 lành mạnh Ch-ơng 3: Cơ chế bảo đảm thực thi có hiệu pháp luật 142 chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam 3.1 Những đề xuất việc hoàn thiện pháp luật chống cạnh 144 tranh không lành mạnh 3.2 Những đề xuất việc hỗ trợ bảo đảm thực thi pháp luật 167 chống cạnh tranh không lành mạnh Kết luận 179 Những công trình nghiên cứu tác giả liên quan đến luận án đà đ-ợc công bố Danh mục tài liệu tham khảo Lời cảm ơn Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến ng-ời h-ớng dẫn khoa học, Thầy giáo Nguyễn Nh- Phát, Ng-ời đà dành nhiều thời gian, công sức h-ớng dẫn từ ý t-ởng ban đầu với tận tâm niềm tin t-ởng Nhân đây, xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo công tác Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt Thầy Cô Bộ môn pháp luật kinh doanh bạn đồng môn đà sẵn sàng hỗ trợ mặt kiến thức, kinh nghiệm để luận án đ-ợc hoàn thiện Tôi xin cảm ơn ng-ời đồng nghiệp nơi công tác đà giúp đỡ để có thêm thời gian cho việc học tập, nghiên cứu Tôi xin dành lời cuối để cảm ơn gia đình, quan, bạn bè đà động viên, giúp đỡ cho điều kiện tốt để hoàn thành luận án Xin cảm ơn tất giúp đỡ quý báu ! Nghiên cứu sinh Lê Anh Tuấn Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận án NCS Lê Anh Tuấn Danh mục chữ viết tắt Cạnh tranh không lành mạnh CTKLM Luật cạnh tranh năm 2004 LCT 2004 Luật sở hữu trí tuệ năm 2005 Luật SHTT 2005 Bán hàng đa cấp BHĐC Bảo vệ ng-ời tiêu dùng BVNTD Luật doanh nghiệp năm 2005 Luật DN 2005 M U Tính cấp thiết đề tài Sau nhiều năm xây dựng kinh tế thị trường, ngày 3-12-2004, Việt Nam ban hành LCT, có hiệu lực vào ngày 01-7-2005 Nếu so với việc ban hành đạo luật cạnh tranh vào năm 1889 (LCT Canada) thấy, nước ta có phần chậm giới 100 năm, điều phản ánh thực khách quan kinh tế mà quan hệ thị trường xuất trình hình thành phát triển, thị trường khỏi đối lập hoàn toàn với kinh tế kế hoạch tập trung trước nước ta LCT đời kết trình đổi kinh tế, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bước cụ thể hoá Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng, theo chế thị trường địi hỏi phải hình thành mơi trường cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp, văn minh Nhà nước tạo mơi trường thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển Đây đạo luật ban hành nhằm cụ thể hoá quy định Hiến pháp năm 1992 bảo đảm quyền tự kinh doanh, tự cạnh tranh pháp điển hoá nhiều quy định liên quan đến hành vi CTKLM quy định rải rác văn pháp luật dân sự, kinh tế chuyên ngành khác; đồng thời bảo đảm trình hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với cam kết quốc tế tiến trình gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Việt Nam Ngay từ đời, LCT nói chung pháp luật chống CTKLM nói riêng nhận quan tâm giới khoa học pháp lý, nhà quản lý, chủ thể kinh doanh người tiêu dùng Điều phản ánh phần tầm quan trọng đạo luật chuyên ngành, đạo luật có liên quan đến điều chỉnh hầu hết quan hệ kinh tế thương trường, đạo luật mà diện góp phần bảo đảm cho lành mạnh quan hệ cạnh tranh vốn diễn biến phức tạp với biểu nhiều hành vi CTKLM kinh tế thị trường sơ khai Việt Nam chúng triển khai thực có hiệu hiệu lực Cũng lý mà thời gian ngắn, nhiều văn hướng dẫn thi hành đạo luật ban hành Tuy nhiên, hầu hết quy định văn hướng dẫn chủ yếu tập trung làm rõ, giải thích quy định điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh, mà ý đến quy định điều chỉnh hành vi CTKLM Như vậy, với đặc điểm mang tính đặc thù pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống CTKLM nói riêng, với quy định hành điều chỉnh loại hành vi này, chắn gặp nhiều khó khăn việc triển khai áp dụng vào thực tiễn Hơn với sáng tạo vô tận, không ngừng chủ thể kinh doanh với quan hệ cạnh tranh, thủ pháp cạnh tranh, việc cập nhật hành vi CTKLM cần thiết tạo sở cho việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật chống CTKLM Việt Nam Để bảo đảm thực thi có hiệu pháp luật chống CTKLM, góp phần vào kết chung việc thi hành pháp luật cạnh tranh nước ta, việc nghiên cứu, luận giải quy định pháp luật điều chỉnh hành vi CTKLM cách toàn diện, có hệ thống với đề xuất chế bảo đảm thực thi pháp luật chống CTKLM bối cảnh cần thiết Đây lý mà tác giả lựa chọn đề tài "Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam" để thực luận án Tiến sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới việc nghiên cứu pháp luật cạnh tranh nói chung, pháp luật chống CTKLM nói riêng bắt từ năm cuối kỷ XIX với tính cách loại hình trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Từ đến nay, thuật ngữ CTKLM pháp luật chống CTKLM nhiều có cách hiểu khác nhau, sử dụng phổ biến giới Ở Việt Nam, sau mười năm thực công đổi đất nước (năm 1986), cơng trình nghiên cứu có liên quan đến cạnh tranh với tên gọi “Các giải pháp kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam“ Viện nghiên cứu thị trường giá thuộc Ban vật giá Chính phủ (nay thuộc Bộ Tài chính) tiến hành nghiên cứu nghiệm thu năm 1996 Tiếp cơng trình nghiên cứu pháp luật cạnh tranh Bộ Tư pháp chủ trì thực thuộc dự án VIE/94/003 - Tăng cường lực pháp luật Việt Nam (được hoàn thành nghiệm thu năm 1998) Sau năm, tài trợ dự án hồn thiện mơi trường kinh doanh VIE/97/016, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư tiến hành nghiên cứu đề tài “Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm sốt độc quyền Việt Nam“ (được hoàn thành nghiệm thu năm 2001) Cùng năm đó, tài trợ Viện KAS, Cộng hoà liên bang Đức, Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật trực thuộc Viện khoa học xã hội Việt Nam tiến hành nghiên cứu đề tài “Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay“ (được hoàn thành nghiệm thu năm 2001) Đây cơng trình nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề có liên quan đến cạnh tranh, pháp luật cạnh tranh, tạo luận tiền đề khuyến nghị đến việc cần xây dựng LCT Việt Nam Bên cạnh cơng trình đó, có nhiều luận văn cao học luật nghiên cứu pháp luật cạnh tranh, có pháp luật chống CTKLM luận án tiến sĩ luật học nghiên cứu pháp luật chống hạn chế cạnh tranh chống CTKLM Một số chuyên gia xuất sách chuyên khảo pháp luật cạnh tranh như: "Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường Việt Nam" Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Như Phát Thạc sỹ Bùi Nguyên Khánh năm 2001; "Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam" Tiến sỹ Đặng Vũ Huân năm 2004 Bên cạnh cần phải kể đến nhiều báo khoa học đăng số tạp chí chuyên ngành nhà nước pháp luật, nghiên cứu lập pháp chuyên gia như: Giáo sư, Tiến sĩ khoa học Đào Trí Úc; Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Như Phát; Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Trần Đình Hảo; Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phạm Duy Nghĩa Các cơng trình nghiên cứu đề cập vấn đề sách cạnh tranh, sở lý luận pháp luật cạnh tranh, nội dung ca phỏp lut Bên cạnh để tự bảo vệ bí mật kinh doanh, ý kiến khác cho doanh nghiệp cần thực thi b-ớc sau đây: xây dựng kế hoạch bảo vệ bí mật kinh doanh cho doanh nghiệp mình; giảm thiểu rủi ro rò rỉ thông tin cách áp dụng hợp đồng tín nhiệm với nhân viên; hợp đồng tín nhiệm với nhà thầu đối tác; đánh dấu biểu thị (đánh dấu mật) tài liêu nhậy cảm; giới hạn việc sử dụng email Internet mà hệ thống bảo vệ; kiểm soát việc tiếp cận thông tin nhiều biện pháp khác nh- khoá cửa, đặt password, dấu hiệu, ảnh nhận dạng ; cẩn trọng từ nhân viên bất mÃn; tìm bảo hộ từ pháp luật23 [74] 3.2.25 Nâng cao hiểu biết khả tự bảo vệ ng-ời tiêu dùng Trong kinh tế thị tr-ờng, ng-ời tiêu dùng nhà kinh doanh có quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, ng-ời tiêu dùng đ-ợc coi "th-ợng đế" thế, đối t-ợng h-ớng tới tất nhà kinh doanh Để bảo vệ ng-ời tiêu dùngBVNTD tr-ớc hành vi cạnh tranh không lành mạnhCTKLM, Luật cạnh tranh năm 2004 nh- nhiều văn pháp luật khác có liên quan đà có quy định điều chỉnh nhằm ngăn cản, chống lại hành vi đó, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời tiêu dùng Tuy nhiên, nh- giải pháp áp dụng cho doanh nghiệp nh- đà nêu trên, bên cạnh việc sử dụng biện pháp bảo vệ pháp luật, cần ý đến giải pháp mang tính "nội sinh" tăng khả tự bảo vệ ng-ời tiêu dùng Khi thông tin hàng hoá, dịch vụ, giá trở nên dễ tiệm cận, hiểu biết ng-ời tiêu dùng đ-ợc nâng lên, với đạo đức kinh doanh doanh nghiệp đ-ợc tăng c-ờng, hành vi cạnh tranh không lành mạnhCTKLM khó có môi tr-ờng để tồn tại, có dễ bị phát hiện, bị lên án, bị tẩy chay bị xử lý kịp thời pháp luật Kết luận ch-ơng Nh- bắt đầu viết ch-ơng tác giả đà có lần nói rằng, thời điểm sớm để đánh giá hiệu Luật cạnh tranh Việt Nam năm 23 Bảo vệ bí mật kinh doanh nh- nào, http://www.vietrade.gov.vn/news.asp?cate=81&article=9691&lang=vn 181 2004 Bởi thế, ch-ơng đ-ợc tiếp cận d-ới góc độ chế bảo đảm thực thi có hiệu pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnhCTKLM Để đ-a đ-ợc đề xuất ch-ơng này, tác giả đà sở phân tích, bình luận quy định mặt nội dung, hình thức đặt mối quan hƯ so s¸nh, tiÕp thu cã chän läc ph¸p lt cạnh tranh số n-ớc, thực tiễn hành vi cạnh tranh không lành mạnhCTKLM đÃ, dự báo số loại hành vi xảy t-ơng lai Cũng từ kết nghiên cứu đó, tác giả đà đề xuất chế tổng quát, chứa đựng giải pháp để đ-a pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnhCTKLM vào sống, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu Luật cạnh tranh năm 2004 Những đề xuất cụ thể giải pháp việc hoàn thiện pháp luật hỗ trợ bảo đảm thực thi pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnhCTKLM Việt Nam Những giải pháp việc hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnhCTKLM là: sớm ban hành văn h-ớng dẫn thi hành hành vi cạnh tranh không lành mạnhCTKLM, bổ sung, sửa đổi số quy định liên quan đến chủ thể áp dụng; bổ sung số hành vi cạnh tranh vào nhóm hành vi thuộc đối t-ợng điều chỉnh pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnhCTKLM; hoàn thiện số quy định bán hàng đa cấpBHĐC, bán hàng đa cấpBHĐC bất pháp luật cạnh tranh số quy định trình tự, thủ tục xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnhCTKLM Bên cạnh số giải pháp việc hỗ trợ bảo đảm thực thi pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnhCTKLM liên quan đến việc xây dựng đạo đức kinh doanh, nâng cao hiểu biết, khả tự bảo vệ doanh nghiệp, ng-ời tiêu dùng; công tác tuyên truyền phổ biến, nâng cao nhËn thøc cđa c¸c chđ thĨ vỊ ph¸p lt cạnh tranh nói chung, pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnhCTKLM nói riêng.Kết luận ch-ơng Nh- bắt đầu viết ch-ơng tác giả đà có lần nói rằng, thời điểm sớm để đánh giá hiệu Luật cạnh tranh Việt Nam năm 2004 Bởi thế, ch-ơng đ-ợc tiếp cận d-ới góc độ chế bảo đảm thực thi có hiệu pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh 182 Để đ-a đ-ợc đề xuất ch-ơng này, tác giả đà sở phân tích, bình luận quy định mặt nội dung, hình thức đặt mối quan hƯ so s¸nh, tiÕp thu cã chän läc víi Lt pháp luật cạnh tranh số n-ớc, thực tiễn hành vi cạnh tranh không lành mạnh đÃ, dự báo số loại hành vi xảy t-ơng lai Cũng từ kết nghiên cứu đó, tác giả đà đề xuất chế tổng quát, chứa đựng giải pháp để đ-a pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vào sống, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu Luật cạnh tranh năm 2004 Những giải phápđề xuất cụ thể llà giải pháp mang tính vĩ mô vi mô Những giải pháp mang tính vĩ mô giải pháp nh-: sớm ban hành văn h-ớng dẫn thi hành hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bổ sung, sửa đổi số quy định liên quan đến chủ thể áp dụng: ; bổ sung số hành vi cạnh tranh vào nhóm hành vi thuộc đối t-ợng điều chỉnh pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh; hoàn thiện số quy định bán hàng đa cấp, bán hàng đa cấp bất pháp luật cạnh tranh số quy định trình tự, thủ tục xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Bên cạnh số giải pháp có tính vi mô đ-ợc đ-a liên quan đến việc xây dựng đạo đức kinh doanh, nâng cao hiểu biết, khả tự bảo vệ doanh nghiệp, ng-ời tiêu dùng; công tác tuyên truyền phổ biến, nâng cao nhận thức chủ thể pháp luật cạnh tranh nói chung, pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh nói riêng - Mở rộng chủ thể áp dụng quy định chống cạnh tranh không lành mạnh Luật cạnh tranh - Bổ sung, sửa đổi số quy định bảo đảm tính thống nhất, toàn diện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh, phù hợp với thực tiễn Việt Nam, cụ thể là: Cần bổ sung hành vi vi phạm nhÃn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp mang tính cạnh tranh vào nhóm hành vi vi phạm dẫn gây nhầm lẫn 183 Luật cạnh tranh; làm rõ dấu hiệu nhận dạng biểu t-ợng kinh doanh, hiệu kinh doanh Quy định cụ thể yếu tố nhận dạng hành vi nói xấu, gièm pha doanh nghiệp khác để từ có sở phân định rõ biên giới quyền tự ngôn luận, tự phê bình với hành vi nói xấu, gièm pha doanh nghiệp khác Bổ sung quy định bán hàng hoá dịch vụ d-ới giá thành toàn nhằm cạnh tranh không lành mạnh vào nhóm hành vi cạnh tranh không lành mạnh bị cấm theo pháp luật cạnh tranh Bổ sung hình thức quảng cáo gây quấy rầy vào nhóm hành vi cạnh tranh không lành mạnh Cần xem xét lại hoàn thiện mặt nội dung quy định phân biệt đối xử hiệp hội nh- mặt kỹ thuật hành vi Luật cạnh tranh Hoàn thiện quy định bán hàng đa cấp bán hàng đa cấp bất pháp luật cạnh tranh H-ớng dẫn thi hành số quy định thủ tục xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh Hoàn thiện pháp luật bồi th-ờng thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây nên Hoàn thiện chế giải khiếu nại hành định xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh - Bảo đảm thống nhất, t-ơng thích Luật cạnh tranh với luật có liên quan - Nâng cao lực, hiệu lực trình thực thi nhiệm vụ quan quản lý cạnh tranh - Nghiên cứu thừa nhận mặt pháp lý chức giải thích pháp luật thẩm phán áp dụng án lệ xử lý vi phạm - Chú trọng tuyên truyền pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh nói riêng - Xây dựng đạo đức kinh doanh đề cao khả tự bảo vệ cđa doanh nghiƯp 184 - N©ng cao sù hiĨu biết khả tự bảo vệ ng-ời tiêu dïng 185 KÕt ln Ph¸p lt chèng CTKLM, víi quy phạm cấm đoán đ-ợc quy định LCT 2004 đà lần định danh hành vi CTKLM Đây b-ớc pháp điển hoá quan trọng pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống CTKLM nói riêng việc quy định điều chỉnh hành vi CTKLM thị tr-ờng Việt Nam Các quy định pháp luật chống CTKLM hành đà phản ánh đ-ợc thực khách quan dạng biểu hành vi CTKLM diễn thực tế cần có ®iỊu chØnh cđa ph¸p lt, cịng nh- cã nhiỊu ®iĨm t-ơng đồng với pháp luật chống CTKLM nhiều n-ớc giới Pháp luật chống CTKLM Việt Nam có số điểm khác biệt với số n-ớc chủ thể, phạm vi, đối t-ợng áp dụng số hành vi CTKLM, nguồn pháp luật áp dụng điều chỉnh hành vi CTKLM Để áp dụng nhận dạng hành vi CTKLM cần áp dụng phối hợp với đạo luật khác có liên quan đến cạnh tranh Điều cho thấy, pháp luật chống CTKLM nói riêng pháp luật cạnh tranh nói chung có mối quan hệ tác động qua lại với đạo luật khác liên quan hệ thống pháp luật Trên sở quy định LCT 2004 với vận dụng phối hợp với văn pháp luật khác có liên quan, luận án đà phân tích, luận giải nhận dạng hành vi CTKLM, tạo sở khoa học cho việc áp dụng quy định thực tiễn Cũng từ việc phân tích thực trạng pháp luật, luận án đà nhiều bất cập quy định hành điều chỉnh hành vi CTKLM Trên sở phân tích thực trạng đặt so sánh có chọn lọc pháp luật cạnh tranh số n-ớc, luận án đà xây dựng chế đồng thời giải pháp để khắc phục bất cập, bảo đảm thực thi có hiệu pháp luật chống CTKLM Các giải pháp cụ thể là: - Mở rộng chủ thĨ ¸p dơng ph¸p lt chèng CTKLM LCT 2004 - Bổ sung, sửa đổi số quy định bảo đảm tính thống nhất, toàn diện pháp luật chống CTKLM, phï hỵp víi thùc tiƠn cđa ViƯt Nam, thể là: + Cần bổ sung hành vi vi phạm nhÃn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp mang tính cạnh tranh vào nhóm hành vi vi phạm dẫn gây nhầm lẫn 179 LCT 2004; làm rõ dấu hiệu nhận dạng biểu t-ợng kinh doanh, hiệu kinh doanh + Quy định cụ thể yếu tố nhận dạng hành vi nói xấu, gièm pha doanh nghiệp khác để từ có sở phân định rõ biên giới quyền tự ngôn luận, tự phê bình với hành vi nói xÊu, giÌm pha doanh nghiƯp kh¸c + Bỉ sung quy định bán hàng hoá dịch vụ d-ới giá thành toàn nhằm cạnh tranh không lành mạnh vào nhóm hành vi CTKLM bị cấm theo pháp luật cạnh tranh + Bổ sung hình thức quảng cáo gây quấy rầy vào nhóm hành vi CTKLM + Cần xem xét lại hoàn thiện mặt nội dung quy định phân biệt đối xử hiệp hội nh- mặt kỹ thuật hành vi LCT 2004 + Hoàn thiện quy định bán hàng đa cấp bán hàng đa cấp bất pháp luật cạnh tranh + H-ớng dẫn thi hành số quy định thủ tục xử lý hành vi CTKLM + Hoàn thiện pháp luật bồi th-ờng thiệt hại hành vi CTKLM gây nên + Hoàn thiện chế giải khiếu nại hành định xử lý vụ việc CTKLM - Bảo đảm thống nhất, t-ơng thích LCT với luật có liên quan xác định lại nguyên tắc mối quan hệ luật chung-luật chuyên ngành đ-ợc quy định khoản Điều LCT 2004 - Nâng cao lực, hiệu lực trình thực thi nhiệm vụ quan quản lý cạnh tranh - Thừa nhận thức mặt pháp lý chức giải thích pháp luật thẩm phán áp dụng án lệ xử lý vi phạm - Chú trọng tuyên truyền pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống CTKLM nói riêng - Xây dựng đạo đức kinh doanh đề cao khả tự bảo vệ doanh nghiệp - Nâng cao hiểu biết khả tự bảo vệ ng-ời tiêu dùng 180 Danh mục tài liệu tham khảo Tiếng Việt án lệ Toà phúc thẩm Paris ngày 29/10/1981, Tạp chí th-ơng mại, 1982 L-ơng Văn Can (1928), Th-ơng học ph-ơng châm Trần Thái Dương (2006), Tổ chức xà hội-nghề nghiệp hiƯp héi kinh tÕ víi viƯc tham gia x©y dùng sách, pháp luật kinh tế, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 2/2006 Nguyễn Thị Dung (2005), Khái niệm "Quảng cáo" pháp luật Việt Nam ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật quảng cáo, Tạp chí Nhà n-ớc pháp luật, số 12/2005 Trần Mạnh Đạt (2004), Đấu tranh phòng, chống téi kinh doanh tr¸i phÐp ë ViƯt Nam, NXB T- pháp, Hà Nội Nguyễn Ngọc Điện (1999), Nghiên cứu tài sản Luật dân Việt Nam, NXB trẻ thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Emmerich (2004), Cạnh tranh không lành mạnh, NXB C.H Beck Muechen, tái lần thứ Bảo Giang, Hàng giả áp đảo-Bát nháo thị tr-ờng phụ tùng xe máy, Báo đầu t-, thứ hai 7/10/2002 Nguyễn Tr-ờng Giang, Lập lại trật tự quảng cáo, Báo Nhân dân, 12/9/2002 10 Trần Đình Hảo (2001), Pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị tr-ờng Việt Nam nay, Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, NXB công an nhân dân, Hà Nội 11 Nguyễn Hữu Huyên (2004), Luật cạnh tranh Pháp liên minh châu âu, NXB T- pháp, Hà Nội 12 D-ơng Đăng Huệ (2003), Bài phát biểu Hội thảo "Cơ quan cạnh tranh: kinh nghiệm quốc tế lựa chọn cho Việt Nam, Bộ th-ơng mại, Hà Nội 89/7/2003 13 Đặng Vũ Huân (2004), Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 14 Trịnh Duy Huy (2003), Vai trò đạo đức kinh doanh việc xây dựng đạo đức kinh doanh ë n-íc ta hiƯn nay, MÊy vÊn ®Ị vỊ đạo đức điều kiện kinh tế thị tr-ờng n-ớc ta nay, NXB trị quốc gia, Hà Nội 15 Thuý Hà, Công ty Tahitian Noni lừa đảo ng-ời tiêu dùng, Báo công an nhân dân, 11/4/2006 16 Thu H-ơng, N-ớc rửa rau quả- Liệu có hiệu nh- quảng cáo, Báo kinh tế đô thị, 9/6/2003 17 John Kalench (2002), Cơ hội thuận lợi lịch sư loµi ng-êi, NXB ThÕ giíi, Hµ Néi 18 Bïi Nguyên Khánh (2004), Hiện đại hoá Luật cạnh tranh không lành mạnh CHLB Đức tảng trình hài hoà hoá pháp luật cạnh tranh không lành mạnh liên minh châu Âu, Tạp chí nhà n-ớc pháp luật, số 11/2004 19 Bùi Nguyên Khánh (2007), Nghiên cứu so sánh khía cạnh bảo vệ ng-ời tiêu dùng pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Châu Âu, Đề tài cấp viện độc lập Viện Nhà n-ớc Pháp luật 20 21 Bùi Nguyên Khánh (2007), Chính sách pháp luật cạnh tranh Formatted: Font: 14 pt, English (United States) quèc gia ASEAN tõ khÝa c¹nh héi nhËp kinh tÕ, Kû yÕu Héi th¶o khoa häc Formatted: Font: 14 pt, English (United States) quốc tế hài hòa hóa pháp luật kinh tế-th-ơng mại bối cảnh hội Formatted: Font: 14 pt, English (United States) nhËp khu vùc t¹i thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Formatted: Font: 14 pt Hà Huy Hiệu, Bùi Nguyên Khánh (2001), Một số khía cạnh quốc tế Formatted: Font: 14 pt pháp luật cạnh tranh không lành mạnh, Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 22 Phùng Trung Lập (2004), Các yếu tố quyền sở hữu trí tuệ, NXB Tpháp, Hà Nội, 2004 23 Nguyễn Duy LÃm tác giả (2002), Báo cáo đánh giá nhu cầu phát triển hệ thống thông tin pháp luật công tác phổ biến giáo dục pháp luật đến năm 2010, Hà Nội Formatted: Font: 14 pt Formatted: Font: 14 pt, Italic 24 Phạm Duy Nghĩa (1999), Tìm hiểu Luật th-ơng mại Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật kinh tế, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 26 Khánh Ngọc, Vụ kiện giải th-ởng khuyến mÃi: LG Vina Cosmetics thua kiện, Báo tuổi trẻ, 10/5/2005 27 Lê Hoàng Oanh (2005), Bình luận khoa học Luật cạnh tranh, NXB trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Nh- Phát, Bùi Nguyên Khánh (2001), Tiến tới xây dựng pháp luật cạnh tranh điều kiện chuyển sang kinh tế thị tr-ờng Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 29 Nguyễn Nh- Phát (2001), Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh, Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, NXB công an nhân dân, Hà Nội 30 Nguyễn Nh- Phát (2003), Báo cáo tổng hợp đề tài xây dựng thể chế cạnh tranh thị tr-ờng Việt Nam, Bộ Th-ơng mại 31 Nguyễn Như Phát, Lê Anh Tuấn (2006), Một số quy định tố tụng cạnh tranh theo Luật cạnh tranh Việt Nam, Tạp chí Nhà n-ớc ph¸p lt, sè 1/2006 32 Ngun Nh- Ph¸t, Ngun Ngäc Sơn (2006), Phân tích luận giải quy định Luật cạnh tranh hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị tr-ờng, vị trí độc quyền để hạn chế cạnh tranh, NXB T- pháp, Hà Nội 33 L-u Quang, Phá giá-Phá t-ơng lai, Báo lao động ngày 6/10/2002 34 Hoàng Quyền, Bán hàng đa cấp bất chính-tại tồn tại, Báo an ninh giới, thứ bảy, ngày 4/3/2006 35 Hà Ngọc Sơn (2006), Pháp luật kinh doanh đa cấp, Luận văn Thạc sỹ luật học, Tr-ờng Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh 36 B De Speville (1995): Đạo đức, sáng chống tham nhũng, Tài liệu "Hội thảo tổ chức phi phủ tháng 4/1995", Hà Nội 37 Lê Anh Tuấn (2002), Thực trạng cạnh tranh không lành mạnh điều chỉnh pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Tạp chí nhà n-ớc pháp luật, số 4/2002 38 Lê Anh Tuấn (2005), Một số quy định chống cạnh tranh không lành mạnh theo Luật cạnh tranh Việt Nam, Tạp chí nhà n-ớc pháp luật, số 10/2005 39 Lê Anh Tuấn (2006), Điều chỉnh pháp luật hành vi bán hàng đa cấp bất chính, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 9/2006 40 Lê Anh Tuấn (2007), Hành vi dẫn gây nhầm lẫn: Điều chỉnh theo pháp luật cạnh tranh hành, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 8/2007 41 Nguyễn Thanh Tâm (2004), Thực trạng pháp luật Việt Nam chống cạnh tranh không lành mạnh kiểm soát độc quyền liên quan đến quyền sở hữu công nghiệp hoạt động thương mại, Tạp chí nhà n-ớc pháp luật, số 11/2004 42 Nguyễn Thanh Tâm (2005), Quyền sở hữu công nghiệp d-ới góc độ th-ơng mại-Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án Tiến sỹ luật học, Tr-ờng Đại học luật Hà Nội 43 Lưu Quốc Thắng, Những biểu cạnh tranh không lành mạnh, Báo nhân dân, thứ hai, 22/9/2003 44 Đào Trí úc (2001), Quan điểm cạnh tranh pháp luật cạnh tranh Việt Nam, Viện nghiên cứu nhà n-ớc pháp luật, Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay, NXB công an nhân dân, Hà Nội 45 Thanh Tùng, Nhiều hÃng sữa bất chấp quy định quảng cáo, Báo Thanh niên, 12/3/2004 46 Nhóm tác giả nghiên cứu: Phạm Văn Lợi, Lê Thị Hoàng Oanh, Nguyễn Văn C-ơng, Hoàng Thế Anh, Vũ Thị Hiệp (2005), Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam: vấn đề lý luận thực tiễn, Bộ Th-ơng mại, Hà Nội, 9/2005 47 Bộ th-ơng mại, Kỷ yếu hội thảo, " Cơ quan cạnh tranh kinh nghiệm quốc tế lựa chọn cho ViƯt Nam, 8-9/7/2003 48 Bé Néi vơ, B¸o c¸o số 832/BC-BNV ngày 3/4/2006 kết thực nghị định số 88/2003/NĐ-CP ngày 30/7/2003 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội 49 Ban bạn đọc, Tiếp thị khuyến mại thiếu sáng, Báo nhân dân, 12/9/2002 50 Báo cáo thẩm tra số 1537/UBPL11 dự án Luật hội ngày 28/3/2006 51 B¸o c¸o sè 284/UBTVQH11 cđa ban th-êng vơ Qc hội việc giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật cạnh tranh trình Quốc hội thông qua, 07/11/2004 52 Báo lao động số ngày 5/2/2004 25/2/2004 53 Bé T- ph¸p (ViƯn khoa häc ph¸p lý), Bình luận khoa học số vấn đề Bộ luật dân sự, NXB trị quốc gia, Hà Nội 1997 54 Cục quản lý cạnh tranh, Hỏi đáp bán hàng đa cấp theo Luật cạnh tranh Canada, Hà Nội, 2005 55 Công ty Tahitian Noni lừa đảo ng-ời tiêu dùng, Báo công an nhân dân, thứ ba ngày 11/4/2006 56 Chống hàng giả-Cuộc chiến kéo dài, Báo Sài Gòn giải phóng, ngày 30/7/2002 57 Hàng thật chật vật tr-ớc hàng giả, Báo Hà Nội ngày nay, số 94, 2/2002 58 Hiệp định Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa Kỳ quan hệ th-ơng mại, Công báo số 7,8, tháng 2/2002 59 Một kiểu tiếp tay cho độc quyền kinh doanh, Báo nhân dân số ngày 27/2/2004 60 Tr-ờng Đại học ngoại th-ơng, Những nội dung Luật cạnh tranh Việt Nam năm 2004 đề xuất áp dụng, Hà Nội 2005 61 Tờ trình Qc héi sè 18/CP-XDPL vỊ dù ¸n Lt vỊ héi, ngày 27/02/2006 62 Thời báo kinh tế Việt Nam, thứ hai, 17/4/206 63 Viện nghiên cứu phổ biến tri thức bách khoa, Đại từ điển kinh tế thị tr-ờng, Hà Nội 1998 64 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung -ơng, Các vấn đề pháp lý thể chế sách cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, Dự án hoàn thiện môi tr-ờng kinh doanh VIE/97/016, 2002 65 ViƯn khoa häc tỉ chøc nhà n-ớc, Tình hình tổ chức hoạt động héi ë n-íc ta, Hµ Néi, 3/2006 66 Vơ viƯc tài liệu Luật th-ơng mại lành mạnh Đài Loan, Ban soạn thảo Luật cạnh tranh Việt Nam, Hà Néi, 2002 TiÕng Anh 67 House of Representatives of the United Sates of America (2003), "AntiPyramid Promotional Scheme Act of 2003", 68 GQ Taperell, RB Vermeesch, DJ Harland (1974), Trade Practices and Consumer Protection, Butterworths, Australia TiÕng §øc 69 Bui Nguyen Khanh (2007), Das Wettbewerbsrecht im Rahen der Wirtschaftsverfassung Vietnams unter Berücksichtigung der deutschen und europäischen Wirtschaftsverfassung, Frank und Timme GmbH Verlag, Berlin Internet 70 BÝ mËt kinh doanh: B¶o vệ cách ?, http://www.vneconomy.com.vn/vie/index.php?param=article&catid=00&id =c0a11014c 71 Bảo vệ bí mật kinh doanh nh- nào, Ch-ơng trình phát triển Liên hợp quốc, Thông cáo báo chí, Thảo luận dự thảo cuối Luật cạnh tranh Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, http://www.undp.org.vn/undp/unews/mr/2004/viet/0223v.htm 72 http://www.dsa.org/aboutselling/faqs/#direct_marketing 73 Đạo đức kinh doanh, http://www.vietrade.gov.vn/news.asp?cate=81&article=9286&lang=vn 74 http://www.vietrade.gov.vn/news.asp?cate=81&article=9691&lang=vn 75 Thế hiệu hoàn hảo ?, http://www.goldsun.com.cn/SalesReadContent.asp?FS_itemid=271 76 Singapore vµ khÈu hiƯu míi- Uniquely Singapore, http://www.galileo.com.vn/Bantin/index.asp?Id=267 77 Sự thật ch-ơng trình khuyến mại, http://www.massogroup.com/cms/content/view/2047/237/ 78 Logo, thông điệp riêng Doanh nghiệp, http://www.timevn.com/Web/NewsDetail.aspx?distid=1097 79 ý kiến đại diện hiệp hội doanh nghiệp thµnh Hå ChÝ Minh, http://www.doanhnhanviet.net.vn/news.asp?news id=4699 80 Hoµi An, N-ớc rửa rau quả: Một thị tr-ờng bị thả nổi, http://media.vdc.com.vn/top/ctxh/chitiet.cfm, ngµy 16/9/2002 81 htttp://vnexpress.net/vietnam/kinh%2ddoanh/2002/03/3b9ba6b0/ 82 htttp://vnexpress.net/vietnam/kinh%2ddoanh/2001/10/3b9b5a74/ 83 Thanh Nien Online-thứ sáu ngày 18/03/2005, 12h55 GMT+7 http://www Thanhnien.com.vn/Tintuc/xahoi/2005/3/18/45220/ 84 http://www.vneconomy.com.vn/vie/article to print.php?id=040409084226 85 http://www.vnexpress.net/vietnam/kinh-doanh/2005/03/3B9DC415/ (thø ba, 15/3/2005, 15:28 GMT+7) Nh÷ng công trình nghiên cứu tác giả Liên quan đến luận án đà đ-ợc công bố Lê Anh Tuấn (2002), Thực trạng cạnh tranh không lành mạnh điều chỉnh pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, Nhà n-ớc Pháp luật (4), tr 38-45 Lª Anh TuÊn (2005), Mét sè quy định chống cạnh tranh không lành mạnh theo Luật cạnh tranh Việt Nam, Nhà n-ớc Pháp luật (10), tr 53-60 Nguyễn Nh- Phát, Lê Anh Tuấn (2006), Một số quy định tố tụng cạnh tranh theo Luật cạnh tranh Việt Nam, Nhà n-ớc Pháp luật (1), tr 41-50 Lê Anh Tuấn (2006), Điều chỉnh pháp luật hành vi bán hàng đa cấp bất chính, Nghiên cứu lập pháp (9), tr 44-50 Lê Anh Tuấn (2007), Hành vi dẫn gây nhầm lẫn: Điều chỉnh theo pháp luật cạnh tranh hành, Nghiên cứu lập pháp (8), tr 39-46 ... Những vấn đề lý luận pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh 1.1 Khái niệm pháp luật cạnh tranh 1.1.1 Đặc điểm, tính chất chung pháp luật cạnh tranh Pháp luật cạnh tranh loại pháp luật có mục... pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh 23 28 hệ thống pháp luật kinh tế 1.2.1 Mối quan hệ pháp luật chống cạnh tranh không lành 29 mạnh với luật chuyên ngành 1.2.2 Mối quan hệ pháp luật chống. .. Mở đầu Ch-ơng 1: vấn đề lý luận pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh 1.1 Khái niệm pháp luật cạnh tranh 1.1.1 Đặc điểm, tính chất chung pháp luật cạnh tranh 1.1.2 Cơ cấu pháp luật cạnh tranh