Một số biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên các trung tâm học tập cộng Đồng trên địa bàn huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ : Luận văn ThS. Giáo dục học: 60 14 05

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THANH BÌNH MỘT SỐ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THANH BÌNH MỘT SỐ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS-TS Nguyễn Tiến Đạt HÀ NỘI - 2010 DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CCB Cựu chiến binh CN Cơng nghệ CNH Cơng nghiệp hố CSVC Cơ sở vật chất DTNT Dân tộc nội trú GDTX Giáo dục thƣờng xuyên HĐH Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân HTST Học theo sở thích HTX Hợp tác xã KH Khoa học KHCN Khoa học công nghệ KHCS Khuyến học sở MTTQ Mặt trận Tổ quốc NSTP Nông sản thực phẩm THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTGDTX Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên TTHT Trung tâm học tập TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng TTN Tạo thu nhập UBND Uỷ ban nhân dân XMC Xoá mù chữ XHCN Xã hội chủ nghĩa XHHT Xã hội học tập DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Bảng 1.1 Sơ đồ 1.3 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Sơ đồ 3.4 Sơ đồ 3.5 Bảng 3.13 Bảng 3.14 Tên bảng, sơ đồ Trang Hệ thống quản lí Kominkan Nhật Bản Mơ hình quản lí tác động TTHTCĐ Thái 10 Lan Tình hình phát triển TTHTCĐ Việt Nam từ 13 năm học 1998 - 1999 đến năm học 2009 - 2010 Hệ thống quản lí TTHTCĐ địa phƣơng 15 Việt Nam Cơ cấu ngành kinh tế Đoan Hùng 40 Cơ cấu lao động huyện Đoan Hùng phân theo ngành 41 kinh tế Quy mô trƣờng lớp, học sinh giáo dục Đoan 43 Hùng từ năm 2005 đến Đánh giá giáo viên mức độ quan trọng 55 động tham gia giảng dạy Đánh giá giáo viên mức độ phù hợp với mức 57 độ thực phƣơng pháp giảng dạy TTHTCĐ Đánh giá thực trạng mức độ thực kĩ 59 giáo viên tham gia chƣơng trình giảng dạy Đánh giá công tác tổ chức chuyên đề 61 Đánh giá tổng quan đội ngũ giáo viên 63 Đánh giá học viên cán quản lí phƣơng 65 pháp thái độ giáo viên Thực trạng cơng tác quản lí đội ngũ giáo viên 66 TTHTCĐ Nguyên nhân dẫn đến chất lƣợng giảng dạy 68 TTHTCĐ Sơ đồ biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên 77 TTHTCĐ Cơ cấu tổ chức TTHTCĐ 79 Đánh giá Giám đốc TTHTCĐ, học viên 96 mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp Kết đánh giá cán quản lí học viên 97 mức độ cần thiết khả thi biện pháp đƣợc xếp theo thứ bậc MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Dự kiến đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ TRONG CÁC TTHTCĐ 1.1 Vài nét tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) 1.1.1 Mơ hình TTHTCĐ số nƣớc giới 1.1.2 Vấn đề nghiên cứu phát triển TTHTCĐ Việt Nam 1.2 Trung tâm học tập cộng đồng (Mơ hình Việt Nam) 1.2.1 Khái niệm TTHTCĐ 1.2.2 Tính chất giáo dục TTHTCĐ 1.2.3 Mục tiêu giáo dục TTHTCĐ 1.2.4 Nội dung phƣơng pháp học tập TTHTCĐ 1.2.5 Nguồn lực TTHTCĐ 1.2.6 Quản lý TTHTCĐ 1.3 Đặc điểm ngƣời học TTHTCĐ 1.3.1 Về tâm sinh lý 1.3.2 Về nhận thức 1.3.3 Về động học tập 1.3.4 Về điều kiện học tập 1.4 Đặc điểm ngƣời giáo viên TTHTCĐ 1.4.1 Vị trí ngƣời giáo viên 1.4.2 Đặc điểm lao động sƣ phạm ngƣời giáo viên 1.4.3 Những yêu cầu nhân cách ngƣời giáo viên 1.4.4 Quan hệ ngƣời dạy ngƣời học 1.4.5 Chế độ cho ngƣời giáo viên TTHTCĐ CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TTHTCĐ Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG 2.1 Vài nét tình hình kinh tế xã hội huyện Đoan Hùng có ảnh hƣởng đến hoạt động TTHTCĐ 2.1.1 Vị trí, địa hình 2.1.2 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng Trang 1 4 4 5 7 12 15 15 17 18 21 26 28 32 33 33 33 33 34 34 35 35 37 37 39 39 39 40 2.1.3 Công tác phát triển giáo dục 2.2 Thực trạng hoạt động TTHTCĐ huyện Đoan Hùng 2.2.1 Quá trình đạo, tổ chức, xây dựng TTHTCĐ 2.2.2 Nội dung kết hoạt động 2.3 Thực trạng hoạt động đội ngũ giáo viên TTHTCĐ 2.3.1 Đặc điểm đội ngũ giáo viên TTHTCĐ 2.3.2 Thực trạng nhận thức vị trí, vai trị giáo viên TTHTCĐ 2.3.3 Động tham gia giảng dạy giáo viên TTHTCĐ 2.3.4 Đánh giá mức độ phù hợp mức độ thực phƣơng pháp giảng dạy giáo viên 2.3.5 Thực trạng kỹ giảng dạy giáo viên 2.3.6 Thực trạng kỹ thực chuyên đề 2.4 Đánh giá tổng quan đội ngũ giáo viên, học viên, cán quản lý chất lƣợng giảng dạy TTHTCĐ 2.4.1 Đánh giá đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy 2.4.2 Đánh giá học viên cán quản lý phƣơng pháp thái độ giáo viên 2.4.3 Đánh giá, tổng kết công tác quản lý giáo viên 2.5 Các nguyên nhân chủ yếu dẫn đến chất lƣợng giảng dạy CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRONG CÁC TTHTCĐ 3.1 Mục tiêu xây dựng TTHTCĐ đến năm 2015 huyện Đoan Hùng 3.1.1 Công tác tổ chức 3.1.2 Cơ sở vật chất 3.1.3 Đội ngũ giáo viên 3.1.4 Nội dung hoạt động 3.1.5 Hiệu hoạt động 3.2 Một số nguyên tắc xây dựng biện pháp xây dựng đội ngũ 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo cấp Đảng, đạo quyền, ủng hộ ban, ngành, đồn thể 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính liên kết phối hợp 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính đa dạng lĩnh vực chuyên môn 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính linh hoạt kiêm chức giáo viên 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính chỗ địa phƣơng 3.2.6 Nguyên tắc đảm bảo tính kết hợp hài hồ lợi ích 3.3 Các biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên 3.3.1 Biện pháp 1: Tuyển chọn đội ngũ giáo viên phù hợp với nhu cầu học tập nhân dân 40 44 44 47 49 50 54 54 56 58 60 62 62 64 66 67 71 71 71 71 71 71 72 72 73 74 74 75 75 76 76 77 3.3.2 Biện pháp 2: Sử dụng đội ngũ giáo viên theo nguyên tắc liên kết phối hợp, phát huy vai trò điều phối Phòng GD&ĐT 3.3.3 Biện pháp 3: Đào tạo, bồi dƣỡng lực đội ngũ giáo viên 3.3.4 Biện pháp 4: Tổ chức đợt thao giảng, giao lƣu nhằm nâng cao tay nghề cho đội ngũ giáo viên 3.3.5 Biện pháp 5: Xây dựng chế độ đãi ngộ cụ thể cán bộ, giáo viên TTHTCĐ 3.3.6 Biện pháp 6: Xây dựng chế giám sát đánh giá hiệu công việc giáo viên 3.4 Khảo nghiệm nhận thức khách thể mức độ cần thiết khả thi biện pháp đề xuất 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 3.4.2 Đối tƣợng xin ý kiến đánh giá 3.4.3 Quy trình khảo nghiệm 3.5 Thử nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất 3.5.1 Khái quát trình thử nghiệm 3.5.2 Phân tích kết trƣớc thử nghiệm 3.5.3 Phân tích kết sau thử nghiệm KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Khuyến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 81 84 90 91 93 95 95 95 95 98 98 99 101 103 103 105 107 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Hƣớng tới tƣơng lai, giáo dục nhiều nƣớc hƣớng tới tƣ tƣởng giáo dục đại nhƣ Uỷ ban quốc tế giáo dục kỷ XXI UNESCO kết luận: Giáo dục phải dựa bốn trụ cột "Học để biết, học để làm, học để chung sống với học để làm ngƣời" Bốn trụ cột phải đặt tảng học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Có thể hiểu xã hội học tập mà đƣợc học tập, học lứa tuổi, nơi, lúc "Mọi tƣợng, kiện, hoạt động" đối tƣợng, nội dung học tập Phƣơng pháp học tập đa dạng, mềm dẻo, linh hoạt, học theo cách khác nhau, học trƣờng, lao động, giao tiếp, giải trí phƣơng tiện Đó xã hội tạo hội cho ngƣời học tập để phát huy tiềm trí tuệ Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoá VIII) khẳng định: “Phát triển giáo dục nghiệp toàn xã hội, Nhà nƣớc cộng đồng, gia đình cơng dân Kết hợp tốt giáo dục học đƣờng với giáo dục gia đình, giáo dục xã hội, xây dựng mơi trƣờng giáo dục lành mạnh; ngƣời lớn gƣơng cho trẻ noi theo Phát động phong trào rộng khắp toàn dân học tập, ngƣời ngƣời học, học trƣờng, lớp tự học suốt đời, ngƣời biết dạy ngƣời chƣa biết, ngƣời biết nhiều dạy ngƣời biết ít, ngƣời phải khơng ngừng tự nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ Tiếp tục đa dạng hố hình thức giáo dục loại hình trƣờng lớp phù hợp với địi hỏi tình hình với nhu cầu học tập tuổi trẻ toàn xã hội”[9 - Tr.11] Đại hội Đảng lần thứ IX (4/2001) nêu phƣơng hƣớng phát triển giáo dục đào tạo: "Đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức giáo dục qui khơng qui, thực giáo dục cho ngƣời, nƣớc trở thành xã hội học tập"[10 -Tr.15] Luật Giáo dục năm 2005, Điều 46 có nêu: “Cơ sở giáo dục thƣờng xuyên bao gồm: Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên đƣợc tổ chức cấp tỉnh cấp huyện Trung tâm học tập cộng đồng đƣợc tổ chức xã, phƣờng, thị trấn (sau gọi chung cấp xã)” Để thực chủ trƣơng giáo dục cho ngƣời, Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005- 2010” Để góp phần quan trọng vào việc “Xây dựng xã hội học tập”, Đề án nêu “Phát triển bền vững nhân rộng mơ hình Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn xã, phƣờng, thị trấn nƣớc nhằm thực chƣơng trình xố mù chữ, giáo dục tiếp tục sau biết chữ chƣơng trình giáo dục đáp ứng yêu cầu ngƣời học cộng đồng dân cƣ” Trong Công văn số 198/CV-KHVN ngày 26/5/2005 Hội Khuyến học Việt Nam việc đẩy mạnh hoạt động khuyến học thực Đề án xây dựng xã hội học tập Chính phủ rõ: “Phát triển rộng khắp, bền vững, có hiệu TTHTCĐ cơng cụ thiết yếu để xây dựng xã hội học tập từ sở Đối với địa phƣơng phủ kín 100% xã, phƣờng, thị trấn đƣợc thành lập TTHTCĐ củng cố, mở rộng nâng cao chất lƣợng hoạt động TTHTCĐ, ý việc huy động số lƣợng ngƣời đến học nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng dạy” Thông báo Kết luận số 268 ngày 24/12/2007 Thủ tƣớng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng họp mơ hình tổ chức, quản lý chế tài TTHTCĐ, tiếp tục khẳng định “Trung tâm học tập cộng đồng sở giáo dục thƣờng xuyên thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Việc đẩy mạnh phát triển mạng lƣới Trung tâm học tập cộng đồng xã phƣờng thị trấn nƣớc cần thiết, phù hợp, đáp ứng nhu cầu học tập thƣờng xuyên, học tập suốt đời cho tầng lớp nhân dân” Thông báo Kết luận số 294/TB-VPCP ngày 21/9/2009 Phó Thủ tƣớng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân đề xuất thành lập Ban đạo nhà nƣớc xây dựng xã hội học tập; chế tài cho giáo dục ngƣời lớn hỗ trợ kinh phí cho Hội khuyến học cấp hoạt động có ghi “Đồng ý thành lập Ban đạo Nhà nƣớc xây dựng xã hội học tập”[37 - Tr.2] Ngày 24/3/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo có Quyết định số 09 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng xã, phƣờng, thị trấn Thực Chỉ thị số 11 ngày 18/6/2007 BTV Tỉnh uỷ Phú Thọ “về tăng cƣờng lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập” Đến nay, 28/28 xã, thị trấn huyện Đoan Hùng thành lập TTHTCĐ Các TTHTCĐ hoạt động đạt đƣợc hiệu Nhiều chuyên đề thời trị, sách pháp luật Nhà nƣớc đƣợc triển khai Nhiều chuyên đề chuyển giao khoa học kĩ thuật đƣợc tập huấn nhƣ: Kĩ thuật chăn nuôi lợn siêu nạc, ngan Pháp, gà công nghiệp, chim cút, chăn nuôi cá kĩ thuật trồng dƣa bao tử, dƣa hấu, ăn Nhiều chuyên đề chăm sóc sức khoẻ, đời sống nhân dân đƣợc thực hiện, nhờ góp phần giúp ngƣời lao động biết cách xố đói giảm nghèo, bƣớc nâng cao chất lƣợng sống Góp phần thúc đẩy việc thực vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” cộng đồng dân cƣ Tuy nhiên, số TTHTCĐ hoạt động chƣa hiệu quả, nội dung, hình thức tổ chức cho ngƣời lao động nghèo nàn, sở vật chất yếu kém, kinh phí trì hoạt động thƣờng xuyên hạn chế, cấu tổ chức máy chế vận hành vấn đề gặp nhiều lúng túng Đặc biệt chƣa có đội ngũ giảng viên ổn định để giúp đỡ trung tâm hoạt động Là ngƣời làm công tác quản lý UBND huyện, nơi chịu trách nhiệm để thúc đẩy hoạt động TTHTCĐ Tôi không khỏi băn khoăn, trăn trở làm để góp phần thúc đẩy Trung tâm học tập cộng đồng hoạt động thƣờng xuyên đạt hiệu cao Do đó, tơi chọn nghiên cứu: "Một số biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ" Mục đích nghiên cứu Nhằm tìm biện pháp xây dựng sử dụng đội ngũ giáo viên đủ cấu, vững chuyên mơn, đáp ứng tối đa loại hình học tập Trung tâm, để Trung tâm học tập cộng đồng hoạt động thƣờng xuyên đạt hiệu cao - Hội Khuyến nông xã tổ chức đƣợc chuyên đề kỹ thuật chọn giống chăn ni cá cho 68 hộ nơng dân có ao hồ - Đã phối hợp với tiểu đoàn đội 406 mở chuyên đề bồi dƣỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho 160 ngƣời Trên số biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ mà đề xuất, thử nghiệm bƣớc đầu có hiệu Nếu TTHTCĐ áp dụng cách tích cực, triệt để tạo đƣợc đội ngũ có đủ phẩm chất, lực, trình độ chun môn để đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân góp phần vào việc chuyển dịch kinh tế theo yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn thực mục tiêu xây dựng xã hội học tập Tuy nhiên, việc áp dụng đại trà tuỳ thuộc vào điều kiện địa phƣơng, nhận thức Ban quản lý, TTHTCĐ tuyên truyền vận động đội ngũ giáo viên, tình nguyện viên tham gia ủng hộ cộng đồng việc học tập thân 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận TTHTCĐ mơ hình giáo dục xã hội đại mà chƣa có tiền lệ lịch sử phát triển giáo dục Việt Nam Hoạt động TTHTCĐ đội ngũ giáo viên Trung tâm đƣợc nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu dƣới nhiều góc độ khác Xây dựng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ có ý nghĩa then chốt, định phát triển bền vững trung tâm Việc tuyên truyền đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc; hƣớng dẫn chuyển giao khoa học công nghệ; tăng cƣờng cơng tác văn hố văn nghệ, thể dục thể thao; chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, nâng cao chất lƣợng sống, góp phần thực xố đói giảm nghèo xây dựng nông thôn giàu mạnh theo hƣớng CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn, có cơng lớn đội ngũ giáo viên TTHTCĐ Trên thực tế, kết tổ chức hoạt động TTHTCĐ nhiều bất cập, việc tìm hiểu nhu cầu học tập nhân dân, việc xây dựng kế hoạch học tập Ban Quản lý hạn chế Việc tổ chức học tập cho nhân dân cịn Đội ngũ giáo viên cịn chƣa có quy hoạch tổng thể, chất lƣợng đội ngũ chƣa đƣợc quan tâm mức, từ chất lƣợng hoạt động TTHTCĐ chƣa phát huy theo chức nhiệm vụ Xuất phát từ thực tiễn học tập bà nông dân yêu cầu không ngừng nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ xã, thị trấn Việc tìm biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ việc làm thiết thực, để giúp bà nông dân hiểu sâu sắc, đắn đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc, tìm cách làm giàu đáng mảnh đất q hƣơng Chính vậy, chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” Về lý luận: Luận văn hệ thống tri thức lý luận TTHTCĐ, quản lý, quản lý giáo dục, quản lý TTHTCĐ, ngƣời học ngƣời dạy TTHTCĐ 103 Đồng thời hệ thống biện pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ Việc nghiên cứu phần lý luận đầy đủ có hệ thống giúp tơi có sở khoa học nghiên cứu thực trạng hoạt động học tập TTHTCĐ, thấy đƣợc vai trò trung tâm việc xây dựng xã hội học tập cho nhân dân đóng góp vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Từ đề biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên cần thiết khả thi cho TTHTCĐ Về thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng hoạt động giáo viên thực trạng hoạt động TTHTCĐ Đoan Hùng, đồng thời nguyên nhân thực trạng Luận văn trình bày kết điều tra khảo sát thu thập ý kiến đánh giá biện pháp xây dựng đội ngũ mà TTHTCĐ thực Kết cho thấy TTHTCĐ làm tốt việc tổ chức cho cán nhân dân học tập, đƣợc nghe nội dung tin tức thời sự, đƣờng lối sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, chuyên đề chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học Các vấn đề mà nhân dân địa phƣơng quan tâm nhƣ: chủ trƣơng, sách chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi nông nghiệp, dồn điền, đổi thửa, phát triển kinh tế đồi rừng, nghề làng nghề, kĩ thuật trồng có giá trị kinh tế cao, biện pháp phòng trừ bệnh gia súc, gia cầm Tuy nhiên, việc tổ chức hoạt động số đông TTHTCĐ chƣa đƣợc thƣờng xuyên, việc đa dạng hoá đội ngũ giáo viên đƣợc thực ít, việc mời giảng viên cao cấp, chuyên gia giỏi chƣa thực đƣợc Một số giáo viên tham gia giảng dạy nhƣng lực sƣ phạm hạn chế, phƣơng pháp làm việc với cộng đồng lúng túng chƣa huy động, khai thác tham gia cộng đồng; kỹ thực hành chƣa thục, kết mang lại không nhƣ mong muốn Căn vào sở lý luận thực tiễn điều tra khảo sát hoạt động giảng dạy đội ngũ giáo viên, giảng viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ huyện Đoan Hùng, Luận văn đề xuất biện pháp nhằm nâng cao kết giảng dạy TTHTCĐ, là: 104 Các biện pháp mà luận văn đƣa thể rõ chức quản lý: Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, lãnh đạo kiểm tra Qua trƣng cầu ý kiến cán quản lý học viên 28 TTHTCĐ, biện pháp đƣợc đánh giá cao tính cấp thiết nhƣ tính khả thi, có biện pháp: Tuyển chọn giáo viên; bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên Để kiểm nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất, tiến hành thực nghiệm ba biện pháp đƣợc đánh giá cao TTHTCĐ xã Minh Tiến Kết thực nghiệm cho thấy mời đƣợc thầy giáo có trình độ chun mơn giỏi, có hiểu biết rộng, am hiểu thực tế, có phƣơng pháp làm việc phù hợp, gần gũi thông cảm với bà nông dân việc tiếp thu có hiệu cao Bà nông dân đem kiến thức đƣợc học áp dụng vào thực tế tốt, đem lại kết thiết thực Khuyến nghị Để cho hoạt động TTHTCĐ ngày phát triển, huy động cán bộ, nhân dân tham gia học tập thƣờng xuyên, học tập suốt đời ngày tốt hơn, đồng thời để phát huy đƣợc tác dụng biện pháp mà luận văn đề xuất, chúng tơi có số khuyến nghị nhƣ sau: Với Bộ Giáo dục & Đào tạo: - Xây dựng ban hành tiêu chí đánh giá hoạt động TTHTCĐ; - Phân rõ trách nhiệm cấp, ngành từ trung ƣơng đến sở việc phối hợp, hỗ trợ cho TTHTCĐ hoạt động; - Có quy định sách, chế độ cho giáo viên TTHTCĐ Với Sở Giáo dục & Đào tạo: - Thƣờng xuyên tổ chức tập huấn giao lƣu học tập cho thành viên quản lý TTHTCĐ phạm vi toàn tỉnh; - Tham mƣu với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh để tăng cƣờng nguồn ngân sách chi cho hoạt động TTHTCĐ; 105 - Liên kết phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh để tổ chức biên soạn tài liệu cho chuyên đề thiết thực với địa phƣơng Với Phòng Giáo dục & Đào tạo: - Tham mƣu với Huyện uỷ, UBND huyện việc giao trách nhiệm cho ban, ngành, đoàn thể để phối hợp triển khai đáp ứng nhu cầu học tập cán bộ, nhân dân TTHTCĐ; - Cần có cán chuyên trách phụ trách hoạt động TTHTCĐ toàn huyện; - Tham mƣu, lập kế hoạch, xây dựng đội ngũ giáo viên cho TTHTCĐ; - Phối hợp chặt chẽ với Hội Khuyến học huyện, TTGDTX đạo tốt hoạt động TTHTCĐ xã, phƣờng, thị trấn; - Định kỳ tổ chức kiểm tra, đánh giá thực quy chế chuyên môn TTHTCĐ địa bàn Với TTHTCĐ: - Thực tốt chức năng, nhiệm vụ TTHTCĐ Tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân; - Phải làm mạnh mẽ công tác tuyên truyền, vận động để ngƣời dân hiểu rõ cần thiết tham gia học tập TTHTCĐ Tuyên truyền để ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội nhân dân tham gia đầu tƣ xây dựng sở vật chất, thiết bị học tập, tài liệu cho TTHTCĐ; - Phối hợp với Phòng Giáo dục & Đào tạo, TTGDTX huyện, Hội Khuyến học huyện Đảng uỷ, UBND xã, thị trấn việc điều hành, tổ chức thực Đặc biệt tạo điều kiện để áp dụng biện pháp xây dựng đội ngũ đề xuất, nhằm tạo đƣợc đội ngũ giáo viên có tâm huyết, trách nhiệm đủ lực chuyên môn, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân lao động; - Thƣờng xuyên tổ chức đợt giao lƣu với TTHTCĐ xã bạn, huyện bạn để học tập kinh nghiệm trình tổ chức, điều hành hoạt động TTHTCĐ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Ban chấp hành Trung ƣơng: Thông báo số 242-TB/TW, Thông báo Kết luận Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương ( Khoá VIII ) giáo dục đào tạo phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 2- Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Khắc Hƣng: Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề giải pháp, Nxb trị Quốc gia Hà Nội, 2004 3- Bộ Chính trị: Chỉ thị số 11-CT/TW Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập 4- Bộ Giáo dục Đào tạo: Quyết định 09/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/3/2008 Quy chế tổ chức hoạt động TTHTCĐ xã, phường, thị trấn 5- Bộ GD&ĐT, Viện Chiến lƣợc Chƣơng trình giáo dục: Hướng dẫn biên soạn tài liệu TTHTCĐ, 2006 6- Bộ GD&ĐT, Viện Chiến lƣợc Chƣơng trình giáo dục: Hướng dẫn người lớn học nào?, 2006 7- Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Mỹ Lộc: Lý luận đại cương quản lý, Hà nội, 1996 8- Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2002 9- Đảng Cộng Sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998 10- Đảng Cộng Sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 12- Đảng Cộng Sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 13- Giáo trình khoa học quản lý - Tập 1, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 1999 14- Phạm Minh Hạc: Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia,1999 15- Phạm Minh Hạc (Chủ biên): Tâm Lý học - Tập 2, Nxb Giáo dục, 1998 16- Hồ Chí Minh: Vấn đề giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1990 107 17- Hồ Chí Minh: Tồn tập (tập 5), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 2000 18- Hồ Chí Minh: Tồn tập (tập 6), Nxb.Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 2000 19- Hội Khuyến học Việt Nam: Đề án Hội Khuyến học Việt Nam góp phần xây dựng xã hội học tập, Hà Nội, 2002 20- Hội Khuyến học Việt Nam: Hỏi - đáp Trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội, 3/2003 21- Hội Khuyến học Việt Nam: Tổ chức hoạt động số TTHTCĐ vùng kinh tế - xã hội, Hà Nội, 2/2005 22- Hội Khuyến học Việt Nam: Đẩy mạnh hoạt động Khuyến học thực Đề án xây dựng xã hội học tập Chính phủ, Hà Nội, 5/2005 23- Ngơ Văn Hợi, Trƣờng Đại học Giáo dục: Phát triển đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Yên Hưng - tỉnh Quảng Ninh, Hà Nội - năm 2009 24- Trần Kiểm: Giáo trình Quản lý giáo dục trường học (Giáo trình dùng cho học viên cao học giáo dục), Viện Khoa học Giáo dục, Hà Nội, 1997 25- Nguyễn Quang Kính (chủ biên): Giáo dục Việt Nam 1945 - 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 26- Nguyễn Kỳ, Bùi Trọng Tuân : Một số vấn đề lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng Cán quản lý giáo dục, Hà Nội, 1998 27- Lập kế hoạch quản lý TTHTCĐ, UNESCO-APPEAL, 2002 28- Hoàng Phê (chủ biên): Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 1997 29- Nguyễn Ngọc Quang: Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục đào tạo, Trƣờng Cán quản lý giáo dục đào tạo, 2001 30- Phạm Đức Thành: Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1998 31- Trần Quốc Thành: Tập giảng chuyên đề “Khoa học quản lý đại cương”, 2003 32- Thủ tƣớng Chính phủ: Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 112/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 việc phê duyệt Đề án xây dựng xã hội học tập Chính phủ 33- Tỉnh uỷ Phú Thọ: Chỉ thị Ban thường vụ Tỉnh uỷ ngày 18/6/2007 Về Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập 108 34- Nguyễn Cảnh Toàn (chủ biên): Quá trình dạy - tự học, Nxb Giáo dục, Hà nội, 1997 35- UBND tỉnh Phú Thọ - Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 36- UBND huyện Đoan Hùng- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng đến năm 2020 37- Văn phịng Chính phủ: Thông báo số 294/TB-VPCP ngày 21/9/2009 Kết luận Phó Thủ tướng Nguyễn Thị Nhân đề xuất thành lập Ban Chỉ đạo Nhà nước xây dựng xã hội học tập; chế tài cho giáo dục người lớn hỗ trợ kinh phí cho Hội Khuyến học cấp hoạt động 38- Viện khoa học giáo dục: Xã hội hố cơng tác giáo dục nhận thức hành động, Viện khoa học giáo dục xuất bản, Hà Nội, 1999 39- Viện khoa học giáo dục: Tổng kết 10 năm thực xã hội hoá giáo dục, Hà Nội, 2002 40- Vụ giáo dục thƣờng xuyên Bộ GD&ĐT, Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO Nhật bản: Sổ tay thành lập quản lý TTHTCĐ, 2005 41- Vụ Giáo dục thƣờng xuyên Bộ Giáo dục & Đào tạo, Hiệp hội quốc gia tổ chức UNESCO Nhật Bản: Phát triển trung tâm học tập cộng đồng, 20 109 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN ( Dành cho giáo viên TTHTCĐ ) Để có sở đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ huyện Đoan Hùng, đề nghị anh (chị) vui lịng cho biết thơng tin vấn đề sau: Câu 1: Xin anh ( chị ) vui lòng cho biết động minh tham gia làm giáo viên TTHTCĐ? Đánh giá Stt Rất quan Động Theo phân công quan chuyên môn Bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ Gây uy tín với bạn bè xã hội Muốn đề cấp để ý đƣợc đề bạt Thích sáng tạo, tim tịi Tăng thu nhập Để trốn tránh công việc quan trọng Quan trọng Không quan trọng Câu 2: Xin anh ( chị ) cho biết, giảng dạy TTHTCĐ, sử dụng phƣơng pháp nào? Mức độ phù hợp Mức độ TT Phƣơng pháp Phƣơng pháp hội nghị Phƣơng pháp thuyết trình Phƣơng pháp “động não” Phù hợp Tƣơng Không đối phù phù hợp hợp Phƣơng pháp nghiên cứu tình Phƣơng pháp thảo luận nhóm Phƣơng pháp đóng vai Mức độ thực Thƣờng xuyên Chƣa Chƣa thƣờng thực xuyên PHIẾU HỎI Ý KIẾN ( Dành cho Giám đốc TTHTCĐ học viên ) Để có sở đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên TTHTCĐ huyện Đoan Hùng, đề nghị anh (chị) vui lịng cho biết thơng tin vấn đề sau: Câu 1: Xin anh (chị) cho biết mức độ cần thiết giáo viên hoạt động TTHTCĐ (đánh dấu x vào ô tƣơng ứng với ý kiến) Cần thiết Ít cần thiết Khơng cần thiết Câu 2: Xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá đội ngũ tham gia giảng dạy chuyên đề mà anh (chị) đƣợc học theo nội dung sau đây? TT Mức dộ Mức độ Nội dung Tốt Nhiệt tình, tâm huyết, có trách nhiệm Hiểu ngƣời học, biết thông cảm, đồng cảm với ngƣời học Tác phong giản dị, quần chúng Nắm vững chuyên môn, hiểu biết rộng Am hiểu thực tế Hiểu phong tục, tập quán, ngôn ngữ địa phƣơng Biết tôn trọng, động viên, khuyến khích ngƣời học Biết kiên trì, lắng nghe Biết gợi ý, khuyến khích ngƣời học chia sẻ suy nghĩ, kinh nghiệm 10 Biết đặt câu hỏi dẫn dắt, gợi ý 11 Biết trình bày ngắn ngọn, dễ hiểu 12 Biết tạo khơng khí lớp học vui vẻ, nhẹ nhàng Tƣơng Chƣa đối tốt tốt Câu 3: Xin anh (chị) vui lòng cho biết thực kỹ tham gia giảng dạy TTHTCĐ ? Kỹ Mức độ Các kỹ Giao tiếp Lập kế hoạch Tƣ vấn Vận động quần chúng Đánh giá nhu cầu Thiết kế chƣơng trình Tổ chức thực Hƣớng dẫn Điều hành ngƣời lớn học tập Các kỹ Dạy - học Sử dụng thiết bị đồ dùng dạy học Kiểm Mức độ thực chƣơng trình tra – Mức độ nhận thức học viên đánh giá Khả áp dụng vào sống Tốt Tƣơng Chƣa đối tốt tốt Câu 4: Xin anh (chị) cho biết thực kỹ tham gia giảng dạy chuyên đề mức độ nào? Kỹ Mức độ Các kỹ Sắp xếp lớp học tạo môi trƣờng học tập thoải mái Tổ chức Chỉ dẫn cho học viên phƣơng thức làm việc buổi học Lôi ý học viên vào nội dung buổi học Cung cấp thông tin, kiến thức cho ngƣời học Hƣớng dẫn, giải thích để học viên nắm đƣợc nội dung thông tin, kiến thức Nội dung Gợi mở để học viên suy nghĩ nêu cách giải vấn đề mà giáo viên nêu Hƣớng dẫn học viên cách học để đạt hiệu cao Sử dụng trang thiết bị, đồ dùng dạy học để giúp học viên nắm đƣợc nội dung Phƣơng pháp giảng sâu sắc Hệ thống hoá kiến thức học buổi, nhấn mạnh kiến thức trọng tâm Giao tập, nêu câu hỏi cho học viên trao đổi Tốt Tƣơng Chƣa đối tốt tốt Câu 5: Xin anh (chị) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá đội ngũ tham gia giảng dạy chuyên đề mà anh (chị) đƣợc học theo nội dung sau đây? TT Mức dộ Mức độ Phƣơng pháp Tốt Tôn trọng học viên Không áp đặt Khuyến khích tất ngƣời tham gia Tăng khen, giảm chê Nói ít, hỏi nhiều Học đến đâu luyện đến Kiên trì, khơng nơn nóng, khơng trả lời hộm, khơng Tƣơng Chƣa đối tốt tốt làm thay, không sửa hộ Chú ý lắng nghe Tạo khơng khí học tập vui vẻ, nhẹ nhàng, thoải mái 10 Quan tâm tới học viên nhút nhát, phát biểu, có hồn cảnh khó khăn Câu 6: Xin anh (chị) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá cơng tác quản lý giáo viên TTHTCĐ? Mức dộ Mức độ Thƣờng Stt Hình thức đánh giá xuyên Hội ý rút kinh nghiệm tuần, tháng Tổng kết đánh giá theo năm Tổng kết đánh giá theo nội dung học tập Tổng kết theo số lƣợng ngƣời tham gia Tổng kết đánh giá kết áp dụng vào đời sống sản xuất Chƣa Không thƣờng thực xuyên Câu 7: Xin anh (chị) vui lòng cho biết nguyên nhân ảnh hƣởng đến chất lƣợng tham gia giảng dạy giáo viên TTHTCĐ ? TT Nguyên nhân ảnh hƣởng đến chất lƣợng tham gia giảng dạy giáo viên Cơng tác tìm hiểu nhu cầu, xây dựng kế hoạch Ban quản lý chƣa sát thực tế Học viên chƣa thấy hết tác dụng học tập việc nâng cao chất lƣợng sống mình, chƣa thực nhiệt tình tham gia 10 11 12 13 Đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm chƣa thƣờng xuyên Cơ sở vật chất trang thiết bị, phƣơng tiện thơng tin cịn nhiều thiếu thốn Việc giao lƣu, trao đổi kinh nghiệm TTHTCĐ đƣợc thực Việc kiểm tra, đánh giá giáo viên chƣa đƣợc thực Chế độ khen thƣởng, khuyến khích chƣa đƣợc trọng Số lƣợng nghệ nhân, ngƣời lao động có trình độ cao tham gia trình giảng dạy chƣa nhiều Giáo viên chƣa thực tâm huyết, nhiệt tình, trách nhiệm Năng lực chun mơn hạn chế, chƣa có kỹ sƣ phạm, khả nói trƣớc cộng đồng cịn lúng túng Chƣa có sách chế độ đãi ngộ rõ ràng Xác định nguyên tắc liên kết phối hợp ban, ngành, đoàn thể chƣa đƣợc trọng Mỗi lớp tổ chức chun đề có đơng học viên tham gia đa dạng độ tuổi, nghề nghiệp, trình độ tiếp thu Mức độ ảnh hƣởng Xếp bậc Câu 8: Xin anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến biện pháp đề xuất dƣới đây? Đánh giá TT Mức độ cần thiết Rất Biện pháp Cần cần thiết thiết Mức độ khả thi Không Rất cần khả thiết thi Khả Không thi khả thi Tuyển chọn đội ngũ giáo viên phù hợp với nhu cầu học tập nhân dân Sử dụng đội ngũ giáo viên theo nguyên tắc liên kết phối hợp, phát huy vai trò điều phối Phòng GD&ĐT Đào tạo, bỗi dưỡng lực đội ngũ giáo viên Tổ chức đợt thao giảng, giao lưu nhằm nâng cao tay nghề cho đội ngũ giáo viên Xây dựng chế độ đãi ngộ cụ thể cán bộ, giáo viên TTHTCĐ Xây dựng chế giám sát đánh giá hiệu công việc giáo viên Câu 9: Xin anh (chị) vui lịng cho biết đơi điều thân (nếu có thể) Họ tên: Tuổi Giói tính: Chức vụ: Đơn vị công tác: