Phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn hiện nay : Luận văn ThS. Giáo dục học: 60 14 05

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC HỒ CÔNG LIÊM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THỊ MỸ LỘC HÀ NỘI - 2011 Lời cảm ơn Để hoàn thành luận văn thạc sỹ Quản lý Giáo dục tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Thầy Cô trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình truyền thụ tri thức quý báu trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Giáo sư Tiến sỹ Nguyễn Thị Mỹ Lộc tận tình hướng dẫn, bảo Em bước đường nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn: UBND Tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Lạng Sơn, Ban Giám hiệu thầy giáo, cô giáo trường TCCN địa bàn tỉnh Lạng Sơn, bạn đồng nghiệp người thân tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận ý kiến bảo, góp ý thày cô giáo, bạn đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Kính chúc ban lãnh đạo trường Đại học Giáo dục quý Thày Cô dồi sức khỏe để đào tạo nhiều hệ cán Quản lý có đủ Tâm – Tài – Tầm giúp ích cho xã hội tương lai Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Học viên Hồ Công Liêm DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ BGH Ban giám hiệu CBQL Cán quản lý CB Cán CĐ Cao đẳng CL Công lập CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất ĐH Đại học ĐHSP Đại học sư phạm 10 ĐNGV Đội ngũ giáo viên 11 ĐT Đào tạo 12 GD Giáo dục 13 GD&ĐT Giáo dục Đào tạo 14 GV Giáo viên 15 GVCN Giáo viên chủ nhiệm 16 HS Học sinh 17 NV Nhân viên 18 NXB Nhà xuất 19 PT Phát triển 20 QL Quản Lý 21 QLGD Quản Lý giáo dục 22 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp TT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Chức Quản lý Sơ đồ 1.2 gắn kết nhóm nhân tố 13 Sơ dồ 1.3 Mơ hình tổng thể người giáo viên 18 Sơ đồ 1.4 Các nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 21 Sơ đồ 2.1 Hệ thống cấu tổ chức trường TCCN 42 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ hợp mối quan hệ biện pháp 95 Bảng 2.1 Lao động có việc làm chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật 36 Bảng 2.2 Các ngành đào tạo trình độ cao đẳng trung cấp 39 Bảng 2.3 Đội ngũ giáo viên hữu trường 43 Bảng 2.4 Thống kê số lượng giáo viên, học sinh TCCN từ 2005 đến 2010 44 Bảng 2.5 Đội ngũ giáo viên TCCN năm học 2005- 2006 46 Bảng 2.6 Đội ngũ giáo viên TCCN năm học 2006- 2007 46 Bảng 2.7 Số lượng giáo viên theo độ tuổi, thâm niên cơng tác giới tính 48 Bảng 2.8 Giáo viên tham gia thi GV dạy giỏi cấp 52 Bảng 2.9 Giáo viên tham gia viết SKKN 52 Bảng 2.10 Bảng tổng hợp kết thăm dò ý kiến thực trạng phát triển ĐNGV TCCN 54 Bảng 2.11 Bảng tổng hợp số lượng GV tham gia bồi dưỡng 57 Bảng 3.1 Bảng thống kê tính cấp thiết khả thi biện pháp 98 Biểu đồ 2.1 Số lượng GV từ 2005 đến 2010 44 Biểu đồ 2.2 – Số lượng GV Đại học, sau ĐH 47 Biểu đồ 2.3 Tỉ lệ trung bình năm theo độ tuổi ĐNGV 48 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ Giáo viên Nam, Nữ 48 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ Giáo viên đạt chuẩn, chuẩn 50 Biểu đồ 2.6 Tỷ lệ ý kiến đánh giá công tác qui hoạch ĐNGV 54 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ mức độ đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV 59 Biểu đồ 2.8 Tỷ lệ giáo viên đạt danh hiệu thi đua năm học 2009- 2010 64 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ khả thi cần thiết biện pháp 98 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Quản lý, Quản lý giáo dục 1.2.2 Quản lý nhà trường 1.2.3 Quản lý nguồn nhân lực 1.2.4 Quản lý đội ngũ nhà giáo 1.3 Lý luận phát triển đội ngũ giáo viên 1.3.1 Giáo viên, đội ngũ giáo viên 1.3.2 Phát triển đội ngũ giáo viên 1.3.3 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên 1.4 Trường trung cấp chuyên nghiệp hệ thống giáo dục quốc dân 1.4.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ trường trung cấp chuyên nghiệp 1.4.2 Vai trò, nhiệm vụ người giáo viên trường trung cấp chuyên ngiệp 1.5 Đặc điểm phát triển đội ngũ giáo viên trung cấp chuyên nghiệp 1.6 Những phát triển ĐNGV trường TCCN giai đoạn Tiểu kết Chương Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP CỦA TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục Chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Dân số lao động 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 3 4 6 8 12 14 16 17 17 19 20 27 29 29 30 31 33 35 35 35 35 37 2.1.4 Thực trạng trường Chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 2.2.1 Cơ cấu tổ chức trường Chuyên nghiệp địa bàn tỉnh 2.2.2 Thực trạng số lượng đội ngũ giáo viên 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lạng Sơn 2.3.1 Về số lượng giáo viên, cấu đội ngũ giáo viên 2.3.2 Về chất lượng Đội ngũ giáo viên 2.3.3 Công tác qui hoạch giáo viên trường 2.3.4 Công tác tuyển dụng giáo viên trường 2.3.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 2.3.6 Công tác sử dụng giáo viên 2.3.7 Chính sách đãi ngộ đội ngũ giáo viên 2.3.8 Công tác đánh giá giáo viên 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Mặt mạnh 2.4.2 Hạn chế 2.4.3 Thời 2.4.4 Thách thức Tiểu kết chương Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Đảm bảo tin ́ h đồ ng bô ̣ của các biê ̣n pháp 3.1.2 Đảm bảo tin ́ h thực tiễn của các biê ̣n pháp 3.1.3 Đảm bảo tính khả thi của các biện pháp 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 3.2.1 Biện pháp 1: Lập quy hoạch, kế hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên 3.2.2 Biện pháp 2: Tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên 3.2.3 Biện pháp 3: Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên 3.2.4 Biện pháp 4: Tổ chức tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại 3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cường sở vật chất, đảm bảo điều kiện làm việc 38 42 42 42 44 44 49 54 55 57 59 62 64 65 66 66 68 68 69 70 70 70 70 71 71 71 75 80 87 90 3.2.6 Biện pháp 6: Tham mưu thực chế độ, sách 92 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên 95 3.2.8 Thăm dò ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Khuyến nghị 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Xác định vị trí tầm quan trọng giáo dục đào tạo, Nghị Trung ương Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam - khóa VIII khẳng định: “ Muốn tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa thắng lợi phải phát triển mạnh mẽ giáo dục đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh chóng bền vững” Trên đường cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế, Đảng Nhà nước ta chủ trương thực đồng thời hai nhiệm vụ: chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp tận dụng hội để thẳng vào ngành sử dụng công nghệ cao kinh tế tri thức Sự nghiệp đòi hỏi phải tập trung cao độ vào đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, có khả thích ứng với thay đổi nhanh chóng khoa học, cơng nghệ Trong Chỉ thị số 40/CT-TƯ Ban Bí thư Trung ương Đảng rõ: "Mục tiêu chiến lược phát triển giáo dục đào tạo xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước"[1] Trong nghiệp giáo dục - đào tạo, đội ngũ giáo viên đóng vai trị đặc biệt quan trọng Điều 14, Luật Giáo dục rõ: “Nhà giáo giữ vai trò định việc đảm bảo chất lượng giáo dục” Nghị trung ương khoá VIII khẳng định: “Xây dựng đội ngũ giáo viên, tạo động lực cho người dạy, người học lẽ giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục” Vì vậy, nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên công việc quan trọng cần thiết Lạng Sơn tỉnh miền núi, biên giới phía Đơng Bắc nước ta, kinh tế, văn hóa chậm phát triển, chất lượng giáo dục thấp, đội ngũ giáo viên phần lớn trình độ trị, trình độ kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ tác nghiệp chưa thực đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn Hiện nay, trường đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn gồm trường cao đẳng (cao đẳng Y tế Cao đẳng Sư phạm); trường trung cấp chuyên nghiệp (trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật trung cấp Văn hóa - Nghệ thuật), trường trường cao đẳng nghề Trung ương quản lý, trường trung cấp nghề số sở dạy nghề huyện, tỷ lệ người lao động đào tạo nghề nguồn nhân lực có trình độ cao (đại học đại học) cịn thấp, chưa đủ đáp ứng nhu cầu học tập em dân tộc tỉnh phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Trường TCCN thiết chế đào tạo chuẩn bị nguồn nhân lực có trình độ Trung cấp, lực lượng lao động chủ yếu kinh tế nặng khai thác Để nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trường TCCN cần phải quan tâm đến việc xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý Một thực trạng phổ biến đội ngũ nhà giáo hầu hết trường TCCN tồn quốc cịn nhiều bất cập, thiếu số lượng, yếu chất lượng, cấu trình độ đào tạo, cấu mơn học chưa hợp lý Việc xây dựng chiến lược phát triển sở giáo dục đào tạo chưa quan tâm mức nên đội ngũ giáo viên phát triển không đồng đều, cân đối, chưa gắn liền với nhu cầu xã hội Vì vậy, cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên nâng cao phẩm chất trị đạo đức lực chun mơn nghiệp vụ vấn đề quan trọng cấp thiết nhằm bước xây dựng chất lượng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, cân đối cấu, đủ khả đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tỉnh Lạng Sơn có 02 trường TCCN, việc phát triển đội ngũ giáo viên trường nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn vấn đề cấp thiết tỉnh, với trách nhiện phân công giám sát đạo trường TCCN địa bàn tỉnh quan tâm đến vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên trường TCCN Với lý trên, mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề “Phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn nay” nhằm phục vụ cho lộ trình phát triển giáo dục tỉnh Lạng Sơn Vấn đề có ý nghĩa lý luận giá trị thực tiễn cho phát triển giáo dục Lạng Sơn giai đoạn năm Mục đích nghiên cứu Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lạng Sơn đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục giai đoạn tỉnh Lạng Sơn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên trường TCCN địa bàn tỉnh Lạng Sơn 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ giáo viên trường TCCN địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp Tham mưu cho cấp quản lý đầu tư sở vật chất cho trường, trước hết đầu tư trang thiết bị dạy học; trang bị phương tiện sinh hoạt, làm việc đáp ứng yêu cầu tối thiểu để giáo viên yên tâm công tác Đảm bảo nguồn kinh phí chi thường xuyên từ nguồn ngân sách; cân đối khoản thu từ học sinh nguồn khác theo quy định với tỷ lệ: 80% chi cho lương khoản phụ cấp, dành 20% chi hoạt động chuyên môn chi khác Các trường TCCN: Thực tốt chế độ sách hành tiền lương, thưởng, phụ cấp, cân đối nguồn thu thực thu nhập tăng thêm cho người lao động sở xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ Quan tâm đầu tư cho hoạt động văn nghệ, thể thao tạo bầu khơng khí vui tươi, phấn khởi Dành phần kinh phí tổ chức thăm quan, du lịch, nghỉ ngơi dịp lễ, tết, nghỉ hè Quan tâm thăm hỏi, hỗ trợ kịp thời giáo viên gặp khó khăn ốm đau, hoạn nạn Chia sẻ động viên, giúp đỡ đồng nghiệp Kịp thời khen thưởng giáo viên có thành tích cao công tác, thực nghiêm túc chế độ công khai công khai việc sử dụng nguồn kinh phí 3.2.6.4 Điều kiện đảm bảo thực biện pháp - Tỉnh ủy, UBND tỉnh chủ động phối hợp quan liên quan rà soát, điều chỉnh chế độ sách đề nghị cấp có thẩm quyền ban hành sách ưu đãi nhà giáo mà trước hết thu nhập, điều kiện sinh hoạt làm việc giáo viên - Lãnh đạo nhà trường phối hợp chặt chẽ với cơng đồn trường thường xuyên lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giáo viên; kịp thời giải khó khăn, thắc mắc đoàn viên; đề xuất kịp thời lên cấp để xem xét, giải 94 - Xây dựng môi truờng làm việc văn hóa sư phạm nhà trường, sử dụng lực, sở trường, tạo hội cho ngưịi thành cơng nghiệp 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ hợp mối quan hệ biện pháp B2 B3 Phát triển ĐNGV TCCN B1 B6 B4 B5 Các biện pháp phát triển ĐNGV trường TCCN địa bàn tỉnh Lạng Sơn có mối quan hệ lơgíc chặt chẽ, bổ sung, hỗ trợ lẫn nhau, chi phối ảnh hưởng qua lại lẫn Kết việc thực biện pháp sở, tiền đề điều kiện để thực biện pháp khác, chúng hệ tác động lẫn Trong trình thực biện pháp cần phải thực cách đồng biện pháp hiệu việc quy hoạch phát triển ĐNGV đạt hiệu tối ưu Tuy nhiên, tùy vào điều kiện, hoàn cảnh, nhiệm vụ cụ thể nhà trường giai đoạn có biện pháp ưu tiên Trong bối cảnh nay, đội ngũ GV trường TCCN địa bàn Lạng Sơn có nhiều hạn chế, tồn tại: “Vừa thiếu số lượng vừa yếu 95 chuyên môn, nghiệp vụ, khơng có GV đầu đàn, tinh thần gắn bó với nhà trường giảm, thu nhập chủ yếu dựa vào lương nên mức thu nhập không cao, không đủ trang trải sống dẫn đến không chuyên tâm với công việc, giảm say mê, nhiệt huyết với nghề” Để khắc phục yếu trên, đáp ứng yêu cầu giai đoạn thời gian ngắn việc thực biện pháp nhằm phát triển đội ngũ GV trường TCCN đưa thực cần thiết Tuy nhiên phải thực đồng biện pháp, không nên coi nhẹ biện pháp biện pháp có ý nghĩa, vai trò định khâu trình quản lý phát triển ĐNGV từ khâu qui hoạch đến sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá Các biện pháp ln ln có mối liên hệ qua lại chặt chẽ, mối quan hệ bổ sung cho nhau, tiền đề Các biện pháp có quan hệ mật thiết với nhau, có tác dụng hỗ trợ, thúc đẩy Chúng vừa nguyên nhân, vừa kết chúng cần phải tiến hành cách đồng ưu tiên cho biện pháp trội hơn, tuỳ thuộc vào đặc điểm thời kì phát triển nhà trường Thật vậy, mục đích phát triển ĐNGV, nghĩa đưa cách giải tồn tại, khắc phục vấn tồn cũ cho phù hợp xu phát triển nhận thức nhà quản lý không đổi, tâm lý GV ngại đổi khơng có thay đổi, ĐNGV bị tụt hậu, trì trệ, phát triển Mọi cơng việc cần đến tính tốn ký lưỡng, dự kiến sát thực tế để nhằm chủ động Sự phát triển ĐNGV nhà trường khơng thể khơng có qui hoạch, hàng năm nhà trường cần huy động số lượng giáo viên hợp đồng nhiều, khơng có qui hoạch cụ thể, chi tiết, hướng phát triển ĐNGV sai hướng, lệch với kết mong đợi, (Biện pháp 1) hoàn toàn phù hợp ĐNGV thành phần tham gia thực qui hoạch Chất lượng ĐNGV định lớn đến thành công chất lượng đào tạo 96 nhà trường Chính sau thiết kế hoạch định chương trình phát triển ĐNGV cần triển khai nội dung qui hoạch đó,vì (Biện pháp 3) triển khai nội dung qui hoạch, kế hoạch có hồn hảo tới đâu người, đội ngũ thực lại yếu chắn khơng mang lại kết Nếu có cố gắng biện pháp qui hoạch, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng lại không quan tâm đến điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ GV chắn ĐNGV phát triển chuyên môn, giáo viên TCCN Để ĐNGV thực yên tâm công tác, quan tâm vào chuyên môn, không đứng núi trơng núi phải thực tạo thỏa mãn, lòng nhu cầu vật chất tinh thần cho GV: môi trường làm việc khang trang, đẹp, mơ phạm, có đầy đủ điều kiện trang thiết bị máy móc cho GV phát triển chuyên môn, thu nhập ổn định, phù hợp, đãi ngộ thỏa đáng, tương ứng lực…là biện pháp tối ưu Vì vậy, (Biện pháp 5) thiếu (Biện pháp 4) thực hoàn toàn hợp lý, sau tất nỗ lực để tạo phát triển ĐNGV việc kiểm tra, đánh giá ĐNGV để đưa mặt mạnh để tiếp tục phát huy tồn tại, khó khăn cần giải quyết, tạo công cho GV, làm sở cho việc khen thưởng, tạo động lực phát triển trrong GV Qua phân tích chúng tơi thấy ví biện pháp mắt xích vịng quay, có mối liên hệ với chặt chẽ, logic, thêm, bớt, thay đổi biện pháp, làm ảnh hưởng đến hiệu công việc, làm đảo lộn trình phát triển 3.2.8 Thăm dị ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Để nghiên cấp thiết khả thi biện pháp, chúng tơi tiến hành thăm dị phiếu hỏi đến giáo viên, CBQL trường, chuyên viên sở biện pháp Qua tổng hợp sử lý số liệu, thu 97 Bảng 3.1 Bảng thống kê tính cấp thiết khả thi biện pháp Tính cấp thiết Rất cấp thiết Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Tính khả thi Cấp thiết Không cần Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL 54 51 % 90 10 59 11.7 3.3 SL 56 49 % 93,3 6.7 81.7 8.3 10 SL 48 6 45 10 % 80 10 10 75 16.7 8.3 SL 54 3 50 % 90 5 81.6 11.7 SL 45 15 42 14 % 75 25 70 23.3 6.7 SL 48 50 % 80 10 15 81.6 10 6.7 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ khả thi cấp thiết biện pháp 100 80 93.3 81.7 80 90 90 75 81.6 75 70 80 81 63 59 Rất cấp thiết Rất khả thi 60 40 20 Biện Biện Biện Biện Biện Biện pháp pháp pháp pháp pháp pháp Nhìn vào bảng nhận thấy, đa số ý kiến hỏi cho biện pháp cấp thiết khả thi giai đoạn Điều khẳng định tính cấp thiết việc phát triển ĐNGV trường TCCN, biện 98 pháp đề tài nghiên cứu có triển khai thực nhằm giảm bớt tồn tại, nâng cao chất lượng ĐNGV nhà trường, góp phần phát triển chất lượng GD Tiểu kết Chƣơng Trên sở trang bị kiến thức học Trường Đại học giáo dục với việc nghiên cứu cở sở pháp lý, lý luận thực tiễn đơn vị công tác – Sở GD&ĐT Lạng Sơn, mạnh dạn đề xuất số biện pháp nêu nhằm phát triển đội ngũ Giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn tới nhằm phù hợp với phát triển tỉnh, phù hợp xu phát triển chung 99 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Để phát triển đội ngũ giáo viên TCCN tỉnh Lạng Sơn, tạo điều kiện tiên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục TCCN, sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, phân tích yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ giáo viên TCCN tỉnh, đưa số kết luận sau: - Đội ngũ giáo viên yếu tố định hàng đầu đến chất lượng giáo dục, muốn phát triển giáo dục trước hết phải phát triển toàn diện đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng - Phát triển đội ngũ giáo viên yêu cầu cấp thiết đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục việc phát triển giáo viên cấp TCCN tỉnh thời gian qua nhiều hạn chế, thực trạng đội ngũ giáo viên TCCN bất cập so với yêu cầu Biểu chỗ cấu mơn học, chun ngành cịn bất hợp lý; giáo viên vừa thiếu, vừa yếu; điều kiện sinh hoạt, làm việc cịn nhiều khó khăn; phương pháp dạy học chưa thực đổi mới, khả giao tiếp, thích ứng thay đổi chưa trọng Nhiều giáo viên có có cấp đào tạo đạt chuẩn, chuẩn lực thực tế không tương xứng, cơng tác thi đua, khen thưởng cịn nặng hình thức Thơng qua việc nghiên cứu lý luận phát triển đội ngũ giáo viên TCCN thực trạng đội ngũ giáo viên TCCN tỉnh Lạng Sơn, đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường TCCN tỉnh Lạng Sơn nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giai đoạn Những biện pháp nhiều CB, GV CBQL đồng tình, có khả thực hiện, thực tốt biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 100 Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Điều chỉnh qui định sách ưu tiên cho giáo viên vật chất, kinh phí bồi dưỡng tự nâng cao trình độ - Cải tiến chế độ tiền lương cho giáo viên - Có sách ưu tiên sở vật chất, kỹ thuật cao cho trường trung cấp chuyên nghiệp 2.2 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh & Sở Giáo dục Đào tạo - Cần khẩn trương hướng dẫn để trường chủ động biên chế, đội ngũ theo Thông tư 35/TTLT-BD ĐT-BNV ngày 14/7/2008 - Tạo điều kiện, hội cho trường tích cực phát huy vai trị tự chủ việc tuyển dụng Giáo viên, cải tiến số qui định chưa hợp lý tuyển dụng GV biên chế : tiêu, hộ khẩu… - Sớm hoàn thành quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo tỉnh Lạng Sơn 2011-2015 - Quan tâm đổi công tác đào tạo bồi dưỡng, coi trọng hiệu quả, kiểm tra hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng để điều chỉnh phù hợp - Tỉnh cần cấp đủ kinh phí hoạt động cho trường đảm bảo tỷ lệ quy định 20% chi cho hoạt động chuyên môn, đào tạo bồi dưỡng - Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất cho trường 2.3 Đối với quan, tổ chức doanh nghiệp địa bàn - Tiếp tục hợp tác, tạo hội việc làm cho học sinh nhà trường - Tiếp tục tạo điều kiện hợp tác với nhà trường vấn đề bố trí sở thực tập cho học sinh nhà trường 2.4 Đối với Trường Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lạng Sơn - Hoàn thiện qui hoạch phát triển ĐNGV đổi công tác đánh giá, tạo điều kiện tối đa cho công tác phát triển ĐNGV - Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chuyên môn, hoạt động hội nghị, hội thảo theo chuyên đề, xây dựng quy định bồi dưỡng tự bồi dưỡng 101 - Tích cực tham mưu cho lãnh đạo cấp, ngành trong tỉnh để đảm bảo điều kiện thuận lợi cho công tác phát triển ĐNGV - Có sách huy động vốn cá nhân, tổ chức doanh nghiệp để đầu tư xây dựng nhà trường 2.5 Đối với đội ngũ giáo viên - Tích cực tham gia học tập đạt kết khoá đào tạo, bồi dưỡng tổ chức; phải có ý thức nhận thức đầy đủ việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ, phẩm chất giáo viên; khơng ngừng tự học, tự bồi dưỡng kiến thức cho thân - Thường xuyên đóng góp, đề xuất đổi nội dung, phương pháp bồi dưỡng, đáp ứng nguyện vọng cá nhân yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN KIỆN, VĂN BẢN Ban Bí thƣ trung ƣơng Đảng Chỉ thị số: 40-CT/TW ngày 15/6/2004 xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo Điều lệ trường Trung cấp chuyên nghiệp (Quyết định số : 43/2008/QĐ-BGDĐT ngày 29/7/2008) Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 26/01/2010 Hướng dẫn xếp loại hiệu trưởng theo thông tư 29/2009/TTBGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn số 660/BGD ĐT-NGCBQLGD ngày 09/02/2010 hướng dẫn đánh giá xếp loại GV TH theo TT số 30/2009/BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo Báo cáo hội nghị phát triển Kinh tế -xã hội vùng núi phía bắc ngày 17, 18 tháng năm 2006 Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010) Tài liệu hướng dẫn nhiệm vụ năm học 2010-2011 Nxb Giáo dục Bộ Nội vụ Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên ban hành theo định số 06/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 Chính phủ Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 Chính phủ Báo cáo tình hình Giáo dục tháng 10/2004 10 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2005) Luật Giáo dục Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội -2006 11 Sở Giáo dục Đào tạo Lạng Sơn Các Báo cáo thống kê, báo cáo tổng kết năm học từ năm học 2005-2006 đến năm học 2009-2010 12 Sở Giáo dục Đào tạo Lạng Sơn Quy hoạch phát triển GD&ĐT giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 103 13 Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Hướng dẫn số 497/SNV-TCCC ngày 11/8/2010 hướng dẫn tuyển dụng viên chức năm 2010 14 Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/1/2005 phê duyệt đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 15 Tỉnh uỷ Lạng Sơn Quyết định 281 ngày 15/3/2007 v/v phê duyệt đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2006-2010 16 Tỉnh uỷ Lạng Sơn Báo cáo số: 103-BC/TU, ngày 07/8/2008 Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khoá VIII) 17 Tỉnh uỷ Lạng Sơn Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lạng Sơn lần thứ XV nhiệm kỳ 2010-2015 18 UBND tỉnh Lạng Sơn Quyết điịnh 678/2010 ngày 13/5/2010 phê duyệt kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2010 B SÁCH, TÀI LIỆU 19 Đặng Quốc Bảo (2008) Quản lý Nhà nước giáo dục số vấn đề xã hội phát triển giáo dục Tập giảng, khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hƣng (2004) Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai vấn đề giải pháp Nhà xuất Chính trị Quốc gia 21 Nguyễn Đức Chính (2009) Kiểm định chất lượng giáo dục Tập giảng, Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Đức Chính (2009) Đo lường đánh giá giáo dục dạy học Tập giảng cao học, Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Brent Davies Linda Ellison (2005) Lãnh đạo nhà trường kỷ 21 Nhà xuất Đại học Sư Phạm Hà Nội 24 Vũ Cao Đàm (2009) Phương pháp nghiên cứu khoa học Tập giảng cao học Khoa Sư Phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội 104 25 Trần Khánh Đức (2010) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nhà xuất Giáo dục 26 Đặng xuân Hải Quản lý thay đổi giáo dục Tập giảng cao học Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Trọng Hậu (2009) Đại cương khoa học quản lý giáo dục Tập giảng Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Lê Ngọc Hùng (2006) Xã hội học giáo dục NXB lý luận trị, Hà Nội 29 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Mơn Đại cương lý luận quản lý Tập giảng, (2009 – 2010) Tập giảng, 2009 Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2008, 2009) Tâm lý học quản lý Tập giảng Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí (2004) Cơ sở khoa học quản lý Tập giảng cao học, Khoa Sư Phạm- Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Nhiều tác giả (2004) Lãnh đạo quản lý nhà trường hiệu Nhà xuất Chính trị quốc gia 105 PHỤ LỤC Phụ luc 1: PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Đánh giá thực tra ̣ng phát triể n ĐNGV trường TCCN Kính gửi: Thầy, Để có sở liệu tham khảo phân tích thực trạng cơng tác phát triển ĐNGV trường TCCN năm qua (từ năm học 2005-2006 đến năm học 2009-2010), Tôi trân tro ̣ng gửi tới Thầy /Cô phiế u hỏ i “Đánh giá thực tra ̣ng phát triể n ĐNGV ” Tôi rấ t mong nhâ ̣n đươ ̣c câu trả lời của Thầy/Cô cho các câu hỏi đă ̣t phiế u Nội dung Tốt Khá Chưa tốt Qui hoạch ĐNGV Tuyển dụng ĐNGV Đào tạo bồi dưỡng Sử dụng ĐNGV Đánh giá ĐNGV Chính sách đãi ngộ ĐNGV Các ĐK đảm bảo cho công tác phát triển đội ngũ Xin chân thành cảm ơn hợp tác Thầy/ Cô 106 Phụ lục 2: PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN Mức độ hài lịng giáo viên với điều kiện, chế độ làm việc Kính gửi: Thầy, Cơ Giáo viên Để có sở liệu tham khảo phân tích thực trạng công tác phát triển ĐNGV trường TCCN tỉnh Lạng Sơn năm qua (từ năm học 2005-2006 đến năm học 2009-2010), Tôi trân tro ̣ng gửi tới Thầy/Cô phiế u hỏ i “Mức độ hài lòng giáo viên với điều kiện , chế độ làm việc nay” Tôi rấ t mong nhâ ̣n đươ ̣c các câu trả lời của Thầy/Cô cho các câu hỏi đặt phiếu Xin vui lòng cho biết hài lịng Thầy/ Cơ chế độ làm việc nay? Tốt Khá Trung bình Yếu Kém 1) Phúc lợi 2) Mức lương 3) Thu nhập thêm 4) Cơ hội thăng tiến 5) Điều kiện học tập trau dồi chuyên mơn 1) Phịng học 2) Hệ thống mạng 3) Hệ thống âm 4) Hệ thống chiếu sáng 5) Phịng thí nghiệm, thực hành… 6) Trang thiết bị (máy chiếu, máy tính) A Về chế độ đãi ngộ 6) Ý kiến khác: B Về CSVC điều kiện làm việc 7) Ý kiến khác: Xin chân thành cảm ơn hợp tác Thầy/ Cô 107 Phụ lục 3: PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Mức độ cấp thiết khả thi biện pháp phát triển ĐNGV trường TCCN tỉnh Lạng Sơn Kính gửi: Thầy, Để có sở liệu tham khảo phân tích thực trạng cơng tác phát triển ĐNGV trường TCCN năm qua (từ năm học 2005-2006 đến năm học 2009-2010), Tôi trân tro ̣ng gửi tới Thầy /Cô phiế u hỏi “ Mức độ cần thiết biện pháp phát triển ĐNGV trường TCCN tỉnh Lạng Sơn” Tôi rấ t mong nhâ ̣n đươ ̣c các câu trả lời của Thầy /Cô cho các câu hỏi đă ̣t phiế u Xin vui lịng cho biết ý kiến mức độ cần thiết biện pháp lý phát triển ĐNGV trường TCCN tỉnh Lạng Sơn đề xuất cách đánh dấu (x) vào thích hợp Các biện pháp Tính cấp thiết Tính khả thi Rất cấp Cấp Khơng Rất Khả Khơng thiết thiết cần khả thi thi khả thi Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Xin chân thành cảm ơn hợp tác Thầy/ Cô 108