Nhận xét, đánh giá lý luận về xác định giá trị tài liệu tại Việt Nam qua thực tế vận dụng tại các lưu trữ địa phương cấp tỉnh : Luận văn ThS. Văn thư - Lưu trữ - Bảo tàng: 60 32 03

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ NGỌC MAI NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ LÝ LUẬN VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI LIỆU TẠI VIỆT NAM QUA THỰC TẾ VẬN DỤNG TẠI CÁC LƢU TRỮ ĐỊA PHƢƠNG CẤP TỈNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LƢU TRỮ HỌC Hà Nội - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ NGỌC MAI NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ LÝ LUẬN VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI LIỆU TẠI VIỆT NAM QUA THỰC TẾ VẬN DỤNG TẠI CÁC LƢU TRỮ ĐỊA PHƢƠNG CẤP TỈNH Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học Mã số: 60 32 03 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đào Đức Thuận Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ “Nhận xét, đánh giá lý luận XĐGTTL Việt Nam qua thực tế vận dụng lưu trữ địa phương cấp tỉnh” cơng trình nghiên cứu tơi Trong cơng trình nghiên cứu này, tơi có tham khảo, tổng hợp kết nhiều cơng trình nghiên cứu khác có thích theo quy định Cơng trình chưa công bố phương tiện Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng khoa học nội dung nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2017 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Ngọc Mai LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực đề tài, gặp nhiều khó khăn việc thu thập nghiên cứu tài liệu, song nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện từ phía quan, trường học như: Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước; Cục Lưu trữ - Văn phòng Trung ương Đảng; trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hồ Chí Minh); trường Đại học Nội vụ; thầy cô giáo Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng- trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội), đặc biệt người hướng dẫn khoa học TS Đào Đức Thuận Qua đây, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc quan tâm, giúp đỡ quý báu Với điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế học viên, luận văn tránh thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp q Thầy giáo, quan bạn đọc để luận văn hồn thiện có sở để phát triển hướng nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Ngọc Mai MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nguồn tư liệu tài liệu tham khảo 11 Đóng góp đề tài 11 Bố cục đề tài 12 CHƢƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ LÝ LUẬN XĐGTTL Ở VIỆT NAM 13 1.1 Tình hình nghiên cứu XĐGTTL số nước Việt Nam 13 1.1.1 Vài nét lý luận XĐGTTL số nước giới 13 1.1.2 Lịch sử XĐGTTL Việt Nam 15 1.2 Số lượng loại hình cơng trình nghiên cứu XĐGTTL Việt Nam 16 1.3 Phương pháp nghiên cứu tài liệu, tư liệu sử dụng cơng trình nghiên cứu XĐGTTL Việt Nam 19 1.3.1 Phương pháp nghiên cứu 19 1.3.2 Những tài liệu, tư liệu sử dụng 22 1.4 Nội dung nghiên cứu XĐGTTL Việt Nam 24 1.4.1 Nghiên cứu tổng quan XĐGTTL 27 1.4.2 Những nghiên cứu vận dụng lý luận XĐGTTL vào thực tiễn công tác lưu trữ Việt Nam 42 1.4.3 Những nghiên cứu xây dựng công cụ hướng dẫn XĐGTTL 46 1.5 Nhận xét, đánh giá 50 1.5.1 Ưu điểm 50 1.5.2 Hạn chế 50 Tiểu kết Chương 52 CHƢƠNG 2.THỰC TẾ VẬN DỤNG LÝ LUẬN XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI LIỆU TẠI CÁC LƢU TRỮ CẤP TỈNH 53 2.1 Vài nét lưu trữ cấp tỉnh tài liệu hình thành hoạt động quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh 53 2.2 Thực tế vận dụng lý luận XĐGTTL Lưu trữ cấp tỉnh 56 2.2.1 Vận dụng việc ban hành văn quy định, công cụ hướng dẫn XĐGTTL 56 2.2.2 Vận dụng tổ chức XĐGTTL 71 2.3 Nhận xét, đánh giá 84 2.3.1 Ưu điểm 84 2.3.2 Hạn chế 84 Tiểu kết Chương 86 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ VẬN DỤNG LÝ LUẬN XĐGTTL Ở LƢU TRỮ CẤP TỈNH 87 3.1 Đối với việc nghiên cứu lý luận XĐGTTL 87 3.1.1 Đối với vấn đề chưa thống cần nghiên cứu để làm rõ 87 3.1.2 Đối với vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 91 3.2 Đối với việc quản lý triển khai hoạt động nghiên cứu khoa học 98 3.3 Trách nhiệm quan quản lý lưu trữ số quan liên quan102 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, văn hướng dẫn XĐGTTL 102 3.3.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác XĐGTTL 105 3.3.3 Xác định lại giá trị tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh 107 Tiểu kết Chương 111 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC 118 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Cục LT-VPTƯĐ DMHS ĐH KHXHNV - ĐHQGHN ĐH KHXHNV ĐHQGTPHCM ĐTKHBĐ đvbq LTH&QTVP NCKH THBQ TƯ VTLTVN XĐGTTL Cục Lưu trữ - Văn phòng Trung ương Đảng Danh mục hồ sơ Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Đề tài khoa học ban Đảng Đơn vị bảo quản Lưu trữ học Quản trị văn phòng Nghiên cứu khoa học Thời hạn bảo quản Trung ương Văn thư - Lưu trữ Việt Nam Xác định giá trị tài liệu DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng thống kê số lƣợng loại hình nghiên cứu XĐGTTL từ 1960 - 2017 (Nguồn tác giả thống kê)………………………………………… .14 Bảng 1.2 Bảng tổng hợp nghiên cứu đƣợc phân chia theo nội dung XĐGTTL…………………………………………………………………………… 23 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Được Đảng Nhà nước quan tâm, công tác lưu trữ Việt Nam phát triển thành ngành khoa học, bề rộng chiều sâu, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn kiểm nghiệm làm sáng tỏ, từ đặt yêu cầu cần đúc kết, bổ sung cho hoàn chỉnh Lý luận Lưu trữ học kim nam cho thực tiễn công tác lưu trữ, vận dụng giải nhiều vấn đề thực tiễn đồng thời thực tiễn phải sở, động lực nhận thức tiêu chuẩn chân lý, đánh giá thực tiễn để kiểm nghiệm, bổ sung cho lý luận Nhận thức giải hợp lý mối quan hệ biện chứng tác động qua lại lý luận thực tiễn ln chìa khóa để giải vướng mắc đường phát triển ngành lưu trữ Việt Nam Một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác lưu trữ XĐGTTL XĐGTTL trình áp dụng nguyên tắc, phương pháp tiêu chuẩn để phân tích tài liệu, nhằm lựa chọn tài liệu có giá trị bảo quản loại tài liệu hết giá trị để tiêu hủy Do đó, việc XĐGTTL yếu tố định tới số phận tài liệu, đồng thời khẳng định giá trị chúng Kết cơng tác XĐGTTL có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, nội dung thành phần phông lưu trữ quan, đơn vị… Nếu xác định THBQ tài liệu khơng xác, dẫn đến tình trạng tài liệu không bảo quản lưu trữ theo giá trị chúng, làm giảm chất lượng hiệu lưu trữ Nhận thức tầm quan trọng công tác XĐGTTL, từ năm 60 kỷ XX, việc nghiên cứu, tham khảo tiếp thu lý luận vấn đề giới lưu trữ học nước ta quan tâm Song, thực tế cho thấy, việc vận dụng lý luận thực tiễn XĐGTTL nghiệp vụ yếu công tác lưu trữ, đặc biệt Lưu trữ cấp tỉnh Xu hướng phát triển sử dụng tài liệu điện tử song song thay tài liệu hành truyền thống nay, khả lưu trữ vô tận thiết bị lưu trữ tân tiến mạng internet đặt nhiều thách thức cho việc nghiên cứu lý luận cơng tác lưu trữ nói chung XĐGTTL nói riêng Từ nghiên cứu lý luận đến vận dụng thực tế tồn khoảng cách định nên việc nghiên cứu lý luận XĐGTTL vấn đề thời cần phải tiếp tục tiến hành thời gian tới nhằm thỏa mãn tối đa yêu cầu phong phú thực tiễn công tác lưu trữ Trong trình làm việc học tập, tác giả đặt câu hỏi: Hệ thống lý luận XĐGTTL phát triển đến đâu? Tại việc vận dụng lý luận XĐGTTL vào thực tiễn lưu trữ Việt Nam chưa thực hiệu quả? Phải hệ thống lý luận XĐGTTL chưa hoàn chỉnh, chưa bắt kịp với đòi hỏi yêu cầu phong phú thực tiễn công tác lưu trữ địa phương nên việc vận dụng chưa tốt; hay hệ thống lý luận đến tương đối hồn thiện, đầy đủ song người chưa đủ trình độ, sở vật chất, ý thức thấp nên chưa thực thực hiệu không mong muốn; hệ thống lý luận XĐGTTL việc vận dụng chúng vào thực tiễn có bất ổn… Chúng tơi cho giả thuyết thứ ba hợp lý nên phạm vi đề tài này, tác giả tập trung nghiên cứu theo hướng là: nhận xét, đánh giá lý luận XĐGTTL Việt Nam qua ví dụ minh họa thực tế vận dụng Lưu trữ cấp tỉnh, từ phát khoảng trống từ lý luận đề xuất số vấn đề cần quan tâm nghiên cứu thời gian tới để đáp ứng nhu cầu phong phú thực tiễn công tác lưu trữ Từ thực tiễn quản lý công tác văn thư, lưu trữ địa phương, đồng thời học viên cao học chuyên ngành Lưu trữ học, tác giả nhận thấy kết từ nghiên cứu đánh giá lý luận XĐGTTL Việt Nam việc vận dụng chúng thực tế Lưu trữ cấp tỉnh mang ý nghĩa thiết thực cho công tác lưu trữ cấp tỉnh mà cịn cho khoa học lưu trữ Việt Nam có hội để tổng kết, nhìn nhận lại hồn thiện Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Nhận xét, đánh giá lý luận XĐGTTL Việt Nam qua thực tế vận dụng lưu trữ địa phương cấp tỉnh” làm luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thực đề tài này, mong muốn đạt mục tiêu chủ yếu sau: - Một là, khái quát nghiên cứu XĐGTTL Việt Nam; - Hai là, nhận xét, đánh giá lý luận XĐGTTL qua thực tế vận dụng Lưu trữ cấp tỉnh; - Ba là, bất cập lý luận XĐGTTL vấn đề cần bổ sung, nghiên cứu thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục tiêu đề ra, thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Thứ nhất, khái quát lý luận chung XĐGTTL: làm rõ khái niệm giá trị, XĐGTTL, mục đích, nội dung, nguyên tắc, phương pháp, tiêu chuẩn xác định giá trị… - Thứ hai, hệ thống hóa cơng trình nghiên cứu XĐGTTL Việt Nam - Thứ ba, khảo sát thực trạng vận dụng lý luận XĐGTTL Lưu trữ cấp tỉnh; từ nhận xét, đánh giá hiệu vận dụng nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Thứ tư, phân tích bất cập lý luận XĐGTTL Việt Nam vấn đề cần bổ sung, nghiên cứu thời gian tới ... VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ NGỌC MAI NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ LÝ LUẬN VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI LIỆU TẠI VIỆT NAM QUA THỰC TẾ VẬN DỤNG TẠI CÁC LƢU TRỮ ĐỊA PHƢƠNG CẤP TỈNH Luận văn Thạc... Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài ? ?Nhận xét, đánh giá lý luận XĐGTTL Việt Nam qua thực tế vận dụng lưu trữ địa phương cấp tỉnh? ?? làm luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thực đề tài này, mong... nước Việt Nam Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Trên thực tế, lưu trữ Đảng tổ chức có hệ thống từ TƯ đến địa phương Về Lưu trữ địa phương tổ chức ba cấp: cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Ngoài ra, việc bảo