Một số giải pháp tài chính hỗ trợ cho sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ***** NGUYỄN THỊ THANH BÌNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ CHO SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2008 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ***** NGUYỄN THỊ THANH BÌNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ CHO SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Chuyên ngành : Kinh tế tài – Ngân hàng Mã số : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS NGUYỄN THỊ NHUNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2008 MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ Mục lục Danh mục cụm từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục sơ đồ, biểu đồ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG : LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ NGUỒN TÀI TRỢ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2.1 Đặc điểm vốn 1.1.2.2 Đặc điểm lao động 1.1.2.3 Đặc điểm công nghệ máy móc thiết bị 1.2 Nguồn tài trợ cho phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .4 1.2.1 Tín dụng ngân hàng 1.2.1.1 Tín dụng ngắn hạn tài trợ cho kinh doanh .5 1.2.1.2 Tín dụng trung dài hạn để tài trợ cho đầu tư 1.2.1.3 Vai trò tài trợ vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa tín dụng ngân hàng 1.2.2 Thuê mua tài 10 1.2.2.1 Tổng quan hoạt động thuê mua tài 10 1.2.2.2 Vai trò tài trợ vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa thuê mua tài 14 1.2.3 Các quỹ đầu tư .15 1.2.4 Các nguồn tài trợ khác 19 1.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế 20 1.3.1 Đóng góp vào GDP 20 1.3.2 Đóng góp cho Ngân sách Nhà nước .20 1.3.3 Góp phần giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, vấn đề xã hội 21 1.4 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nước 21 Kết luận chương 24 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CÁC NGUỒN TÀI TRỢ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM 25 2.1 Các sách Nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 25 2.2 Thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam .28 2.3 Thực trạng khả tiếp cận nguồn tài trợ cho phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 33 2.3.1 Thực trạng khả tiếp cận nguồn tài trợ tín dụng ngân hàng 33 2.3.2 Thực trạng khả tiếp cận nguồn tài trợ từ cho thuê tài 46 2.3.3 Thực trạng tiếp cận nguồn tài trợ thông qua quỹ hỗ trợ, quỹ đầu tư .50 2.4 Những tồn tại, khó khăn, hạn chế vấn đề đặt 52 Kết luận chương 55 CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ CHO SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 56 3.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nước 56 3.2 Một số giải pháp nâng cao khả huy động vốn từ nguồn tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 58 3.2.1 Giải pháp nâng cao khả huy động nguồn vốn tín dụng ngân hàng cho doanh nghiệp nhỏ vừa 58 3.2.1.1 Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng 58 3.2.1.2 Thiết lập chế phù hợp cho doanh nghiệp nhỏ vừa .60 3.2.1.3 Giải vấn đề thông tin bất cân xứng ngân hàng doanh nghiệp nhỏ vừa 61 3.2.2 Giải pháp phát triển tài trợ vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa hình thức cho th tài .62 3.2.2.1 Phát triển thị trường cho thuê tài 62 3.2.2.2 Nâng cao lực hiệu hoạt động công ty cho thuê tài 63 3.2.2.3 Nâng cao khả tiếp cận dịch vụ cho thuê tài doanh nghiệp nhỏ vừa 64 3.3 Các giải pháp hỗ trợ .65 3.3.1 Giải pháp sách thuế 65 3.3.1.1 Thuế thu nhập doanh nghiệp 66 3.3.1.2 Thuế giá trị gia tăng .67 3.3.2 Giải pháp phát triển thị trường tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển 68 3.3.3 Các giải pháp khác 69 Kết luận chương 72 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương (Asia-Pacific Economic Cooperation) BIDV Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam CK Chứng khoán CTTC Cho thuê tài DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa IFC Cơng ty Tài quốc tế HSBC Ngân hàng Hồng Kông – Thượng hải GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GTGT Thuế giá trị gia tăng NH Ngân hàng NHTM Ngân hàng thương mại NHNN Ngân hàng nhà nước Việt Nam NN & PTNT Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn SMEs Các doanh nghiệp vừa nhỏ (Small and Midium Enterprises) TD Tín dụng TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp TTCK Thị trường chứng khốn VCCI Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Cơ cấu nguồn vốn doanh nghiệp nhỏ vừa 32 Bảng 2.2 Tỷ lệ vốn vay đáp ứng nhu cầu vốn doanh nghiệp 32 Bảng 2.3 Những khó khăn tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng 33 Bảng 2.4 Lãi suất cho vay khối ngân hàng 33 Bảng 2.5 Dư nợ cho vay theo ngành ngân hàng 35 Bảng 2.6 Tỷ lệ cho vay/huy động, tỷ trọng thu nhập từ dịch vụ ngân hàng 36 Bảng 2.7 Số lượng ngân hàng giai đoạn từ 1991-2007 37 Bảng 2.8 Số lượng chi nhánh ngân hàng năm 2007 37 Bảng 2.9 Thị phần công ty cho thuê tài Việt Nam từ năm 2004-2007 45 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1 Quy trình cho th tài 12 Sơ đồ 1.2 Quy trình hoạt động quỹ đầu tư 16 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 24 Biểu đồ 2.1 Số lượng doanh nghiệp qua năm 27 Biểu đồ 2.2 Tổng dư nợ tín dụng ngân hàng từ năm 2005-2008 34 10 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài : Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay, tồn nhiều hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, nhiều loại hình doanh nghiệp với quy mơ, trình độ khác tất yếu Việc tập trung sản xuất quy mô nhỏ khai thác tối đa lợi tính đa dạng hóa sản phẩm, đáp ứng phân khúc nhỏ thị trường, giúp doanh nghiệp tìm chỗ đứng thị trường, đồng thời giảm thiểu rủi ro biến động thị trường Quy mô gọn nhẹ nên khả thu hút vốn dân dễ dàng nhanh chóng, phát huy nội lực kinh tế Hầu hết lĩnh vực kinh tế có DNNVV Phát triển khu vực kinh tế DNNVV nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sự đời Luật Doanh Nghiệp 2005, Luật Đầu Tư 2005 có tác động tích cực đến q trình phát triển doanh nghiệp Việt Nam, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thơng thống cho tất loại hình doanh nghiệp Việc phát triển DNNVV góp phần đa dạng hố thành phần kinh tế, góp phần đáng kể vào tăng trưởng GDP đất nước, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa, dich vụ cho kinh tế DNNVV cịn góp phần giải cơng ăn việc làm ổn định đời sống xã hội cho hàng triệu lao động Với tỷ trọng 96% tổng số doanh nghiệp DNNVV, DNNVV đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Do đó, sách Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV phát 96 trợ DNNVV Theo Luật mới, tiêu chí xác định DNNVV thể sau: Thực trạng phát triển DNNVV Nhật Bản vai trò chúng kinh tế Trong lịch sử 50 năm, DNNVV Nhật Bản khơng ngừng phát triển, thể tính động sáng tạo thời kỳ kinh tế đất nước phải đối mặt với khó khăn chồng chất Ngày nay, với lực lượng hùng hậu, DNNVV tiếp tục thể vai trị then chốt đời sống kinh tế – xã hội Nhật Bản 2.1 Quá trình phát triển khu vực DNNVV Nhật Bản Xuyên suốt tiến trình phát triển, DNNVV Nhật Bản khơng ngừng tăng nhanh số lượng, đặc biệt thời kỳ phồn thịnh kinh tế Ngay từ đầu năm 1950, thực dân chủ hoá kinh tế sau chiến tranh, tài phiệt Nhật Bản bị giải thể, doanh nghiệp lớn đứng phía sau bị thối hoá Trong thời gian này, DNNVV cố gắng đáp ứng nhu cầu dân chúng, xuất hàng hố để thu ngoại tệ, nhờ có đóng góp lớn vào việc phục hồi kinh tế Nhật Bản sau chiến tranh Vào cuối năm 1950, Chính phủ tập trung vào phát triển cơng nghiệp hố học công nghiệp nặng, tạo điều kiện phát triển cho doanh nghiệp lớn, DNNVV có lúc bị lãng quên Tuy nhiên bước sang thập kỷ 1960, nhờ có tiến kỹ thuật, cấu cơng nghiệp thay đổi, DNNVV bắt đầu nhận khốn gia cơng, lắp ráp sản phẩm cho doanh nghiệp lớn lĩnh vực chế tác, số lượng DNNVV bắt đầu tăng lên nhanh chóng Đặc biệt, Luật DNNVV ban hành năm 1963 xác định tiêu chí DNNVV mục tiêu sách phát triển kinh doanh nhỏ, khẳng định tầm 97 quan trọng có biện pháp phát triển khu vực doanh nghiệp này, góp phần làm tăng đáng kể số lượng DNNVV Số lượng DNNVV thuộc lĩnh vực thương mại dịch vụ tăng lên nhanh chóng, hình thành mạng lưới cung cấp hàng hố (bán buôn bán lẻ) dịch vụ phạm vi nước tham gia xuất Trong khoảng thời gian cuối năm 1970 đầu năm 1980, kinh tế Nhật Bản bắt đầu chuyển ưu tiên sang sản xuất sản phẩm có kỹ thuật cao ôtô, tivi, đồng hồ điện tử, máy ảnh, máy vi tính, máy điều khiển kỹ thuật số, rơ bốt công nghiệp… Những sản phẩm phần lớn thuộc dạng lắp ráp gia công, nên công đoạn gia công DNNVV đảm nhận, doanh nghiệp lớn thực hoạt động lắp ráp sau Vị trí DNNVV nâng cao chúng sản xuất theo đơn hàng số lượng sản phẩm đa dạng phong phú mẫu mã chủng loại, đánh giá cao thị trường giới Trong năm gần đây, với thay đổi đáng kể môi trường kinh tế quốc tế, kinh tế Nhật Bản nói chung, khu vực doanh nghiệp nước nói riêng gặp phải khơng khó khăn, thách thức Tuy nhiên, môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều DNNVV phát triển, đặc biệt doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh vốn rủi ro, hoạt động kinh doanh mang tính chất đổi mới, doanh nghiệp có tính linh hoạt tính đa dạng cao Do vậy, DNNVV giữ vai trò then chốt kinh tế Nhật Bản chờ đợi trở thành nguồn gốc động góp phần đáng kể cho q trình hồi phục kinh tế nước tương lai 2.2 Tầm quan trọng DNNVV kinh tế Nhật Bản 98 Những số liệu phân tích mang tính chất so sánh DNNVV với doanh nghiệp lớn Nhật Bản cho thấy tầm quan trọng khu vực DNNVV kinh tế - Số lượng DNNVV Như nêu trên, số lượng DNNVV Nhật Bản tăng lên nhanh chóng thời kỳ hưng thịnh kinh tế Mặc dù năm gần đây, tốc đột ăng có giảm đi, song số DNNVV tăng lên mở rộng tiêu chí xác định DNNVV theo Luật năm 1999 (Quy định Luật làm tăng thêm khoảng 20.000 DNNVV) Tính đến năm 1998, Nhật Bản có triệu DNNVV (trong có khoảng 4,48 triệu doanh nghiệp nhỏ), chiếm tới 99,7% số doanh nghiệp nước Số doanh nghiệp thực kinh doanh tất lĩnh vực kinh tế, tập trung lớn lĩnh vực bán lẻ, dịch vụ chế tác - Số lao động làm việc DNNVV Do số lượng hùng hậu tính đa dạng lĩnh vực kinh doanh DNNVV Nhật Bản, chúng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc tạo việc làm, thu hút lao động Trong giai đoạn khó khăn kinh tế Nhật Bản, doanh nghiệp lớn liên tục sa thải lao động, khu vực DNNVV nguồn quan trọng thu hút số lao động bị sa thải Theo số liệu điều tra việc làm, có khoảng 70% số lao động dời chỗ làm cũ có việc làm DNNVV Hiện nay, khu vực DNNVV tạo việc làm thường xuyên cho 40 triệu lao động, chiếm 70% số lao động làm việc khu vực doanh nghiệp nước Số lao động tập trung lớn lĩnh vực dịch vụ, bán lẻ chế tác - Doanh thu DNNVV: Khu vực DNNVV tạo 40% doanh thu khu vực doanh nghiệp Trong lĩnh vực bn bán tạo doanh thu cao (khoảng 43% tổng doanh thu khu vực DNNVV), song so với doanh 99 nghiệp lớn, DNNVV thuộc lĩnh vực bán lẻ có tầm quan trọng cao (tạo gần 56% doanh thu lĩnh vực bán lẻ) - Giá trị gia tăng tạo DNNVV: Từ năm 1988, khu vực DNNVV tạo gần 60% giá trị gia tăng khu vực doanh nghiệp Con số thể tầm quan trọng DNNVV đóng góp vào GDP Nhật Bản Một số sách phát triển DNNVV chủ yếu Nhật Bản Trong thời kỳ phát triển kinh tế đất nước, Chính phủ Nhật Bản ban hành nhiều sách nhằm phát triển khu vực DNNVV Những thay đổi sách nhằm đặt khu vực DNNVV vào vị trí phù hợp khẳng định tầm quan trọng kinh tế Ngay năm sau Chiến tranh Thế giới thứ II, Chính phủ Nhật Bản tiến hành cải thiện công cụ sách DNNVV Trong thời kỳ tăng trưởng nhanh kinh tế (1955-1973), Chính phủ tập trung vào việc hệ thống hoá đại hố sách phát triển DNNVV Thời kỳ tăng trưởng ổn định (1974-1984), sách phát triển DNNVV tập trung vào tăng cường tri thức tăng cường nguồn lực quản lý vơ hình cho DNNVV Thời kỳ chuyển đổi (từ năm 1985 đến nay), sách tập trung vào việc thay đổi cấu tích tụ cơng nghiệp, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Xét cách tổng quát, sách phát triển DNNVV Nhật Bản tập trung vào mục tiêu chủ yếu sau đây: Thúc đẩy tăng trưởng phát triển DNNVV; tăng cường lợi ích kinh tế xã hội nhà doanh nghiệp người lao động DNNVV; khắc phục bất lợi mà DNNVV gặp phải; hỗ trợ tính tự lực DNNVV Dưới nội dung chủ yếu sách đó: 100 - Cải cách pháp lý Trong năm qua, hàng loạt luật DNNVV ban hành nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hành động khu vực doanh nghiệp Đặc biệt năm gần đây, việc cải cách môi trường pháp lý coi ưu tiên hàng đầu Nhà nước Nhật Bản Luật DNNVV ban hành năm 1999 hỗ trợ cho việc cải cách cấu để tăng tính thích nghi DNNVV với thay đổi môi trường kinh tế – xã hội, tạo thuận lợi cho việc tái cấu công ty Các Luật tạo thuận lợi cho thành lập doanh nghiệp Luật hỗ trợ DNNVV đổi kinh doanh khuyến khích mạnh mẽ việc thành lập doanh nghiệp mới, tăng nguồn cung ứng vốn rủi ro, trợ giúp công nghệ đổi Luật xúc tiến hệ thống phân phối có hiệu DNNVV hỗ trợ cho việc tăng cường sức cạnh tranh lĩnh vực bán lẻ thông qua công nghệ thông tin xúc tiến khu vực bán hàng Một Hệ thống cứu tế hỗ tương thiết lập nhằm hạn chế phá sản DNNVV… - Hỗ trợ vốn Các biện pháp hỗ trợ vốn đặt ba thể chế tài thuộc Chính phủ: Cơng ty Đầu tư kinh doanh nhỏ, Ngân hàng Hợp tác Trung ương Thương mại Công nghiệp Công ty Đầu tư an tồn quốc gia Hỗ trợ dạng khoản cho vay thông thường với lãi suất khoản vay đặc biệt với ưu đãi theo mục tiêu sách + Theo Hệ thống hỗ trợ tăng cường sở quan lý DNNVV khu vực, khoản vay thực tuỳ theo điều kiện khu vực thơng qua quỹ góp chung quyền trung ương quyền địa phương ký quỹ chế tài tư nhân 101 + Kế hoạch cho vay nhằm cải tiến quản lý doanh nghiệp nhỏ (kế hoạch cho vay Marukei) áp dụng với doanh nghiệp nhỏ khơng địi hỏi phải chấp bảo lãnh + Hệ thống bảo lãnh tín dụng nhận bảo lãnh cho DNNVV vay vốn thể chế tài tư nhân Cịn Hiệp hội bảo lãnh tín dụng có chức mở rộng khoản tín dụng bổ sung bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Hệ thống bảo lãnh đặc biệt, hoạt động từ năm 1998, có chức mạng lưới an tồn, nhằm giảm nhẹ rối loạn tín dụng góp phần làm giảm vụ phá sản DNNVV + Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư DNNVV (SBIC), thành lập năm 1963, thực nhiều kế hoạch chương trình đầu tư hỗ trợ DNNVV nhằm góp vốn cổ phần, đặc biệt doanh nghiệp thành lập, đầu tư cho công ty R&D công ty trưởng thành + Hỗ trợ cơng nghệ đổi Các DNNVV hưởng sách hỗ trợ cho hoạt động R&D tiến hành hoạt động kinh doanh dựa công nghệ Các khoản trợ cấp, bảo lãnh vốn vay đầu tư trực tiếp cho DNNVV tiến hành theo quy định Luật xúc tiến hoạt động sáng tạo DNNVV Các DNNVV thực hoạt động kinh doanh mang tính chất đổi muốn tăng vốn cách phát hành thêm cổ phần trái phiếu công ty hỗ trợ quỹ rủi ro thuộc địa phương Còn Hệ thống nghiên cứu đổi kinh doanh nhỏ Nhật Bản (SBỈ) cung cấp tài cho DNNVV có hoạt động kinh doanh mang tính chất đổi giai đoạn đầu thiết kế sản phẩm quy trình sản xuất Để tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp thông qua áp dụng công nghệ thông tin, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực truyền bá thông tin 102 ứng dụng phần mềm tin học hỗ trợ quyền địa phương, bao gồm dịch vụ tư vấn dịch vụ phát triển doanh nghiệp kiểu mẫu - Hỗ trợ quản lý Hoạt động tư vấn quản lý kinh doanh thực thông qua Hệ thống đánh giá DNNVV Mỗi quận, huyện quyền 12 thành phố lớn đánh giá điều kiện quản lý DNNVV, đưa khuyến nghị cụ thể cung cấp hướng dẫn Viện Quản lý kinh doanh nhỏ Cơng nghệ thực chương trình đào tạo cho nhà quản lý, chuyên gia kỹ thuật DNNVV đội ngũ nhân quận, huyện Việc tăng cường tiếp cận DNNVV ưu tiên Chính phủ Sách trắng DNNVV xuất hàng năm chứa đựng nhiều thông tin khu vực doanh nghiệp dựa điều tra thực trạng lĩnh vực thương mại công nghiệp - Xúc tiến xuất Chính phủ Nhật Bản cung cấp hướng dẫn dịch vụ thông tin cho DNNVV nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh nước ngồi Chương trình mơi giới tư vấn kinh doanh tạo hội cho DNNVV Nhật Bản nước ngồi đăng ký trực tiếp vào sở liệu mạng Internet quảng cáo loại liên kết kinh doanh liên minh chiến lược mà doanh nghiệp tìm kiếm Một số vấn đề DNNVV gặp phải, triển vọng giải pháp phát triển DNNVV thời gian tới Từ đầu năm 1990 đến nay, kinh tế Nhật Bản lâm vào suy thối ln tình trạng khó khăn Đặc biệt, gần với tiến triển nhanh chóng q trình tồn cầu hố kinh tế, xuất phát triển kinh tế tri thức 103 dẫn đến nhiều thay đổi tác động đến phát triển khu vực DNNVV Nhật Bản Các DNNVV gặp khơng khó khăn, đồng thời gặp hội Đặc biệt, ưu tiên sách phát triển kinh tế Nhật Bản bắt đầu tập trung mạnh vào khu vực doanh nghiệp này, điều mà trước khơng có, DNNVV có điều kiện mới, thuận lợi để phát triển 4.1 Những khó khăn DNNVV Nhật Bản gặp phải Như nêu trên, kinh tế Nhật Bản suy thoái xu hướng tiến triển kinh tế gây áp lực phát triển DNNVV Trong số nhân tố gây ảnh hưởng mạnh mẽ, thay đổi môi trường điều kiện kinh doanh coi nhân tố gây khó khăn lớn 4.2 Những triển vọng phát triển DNNVV Nhật Bản Cho dù gặp phải khó khăn, song kinh tế Nhật Bản có nhiều khả vượt qua nhờ đẩy mạnh cải cách cấu tạo ngành kinh doanh Trong trình này, người ta chờ đợi DNNVV trở thành nguồn gốc nặng động cho kinh tế, đóng vai trị then chốt việc cung cấp hàng hoá dịch vụ, tạo hội làm việc hấp dẫn, khởi nguồn cho phát triển cạnh tranh thị trường góp phần vào phát triển kinh tế – xã hội khu vực Mặc dù tỷ lệ thành lập DNNVV năm gần giảm sút, song với ưu tiên sách dành cho khu vực doanh nghiệp này, hy vọng năm tới, số doanh nghiệp thành lập năm đạt khoảng 240.000 doanh nghiệp thay 140.000 doanh nghiệp Và vòng năm tới, dự kiến DNNVV tạo thêm khoảng triệu việc làm Các doanh nghiệp thành lập hình thức đa dạng, phong 104 phú, chẳng hạn doanh nghiệp tự tuyển dụng, cổ phần hoá doanh nghiệp kinh doanh rủi ro, công ty thành lập công ty mẹ… Khu vực kinh doanh nhỏ Nhật Bản tiếp tục thay đổi, đa dạng hoá mạnh mẽ suất, tiền lượng, khả sinh lợi, tiềm tăng trưởng khả đổi Các doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh mang tính chất đổi theo nghĩa rộng – R&D, phát triển sản phẩm dịch vụ mới, thay đổi cấu trúc cơng ty thích hợp với mơi trường kinh doanh Điều có nghĩa tương lai ưu doanh nghiệp biết khai thác hội kinh doanh sản sinh kinh tế mới, kinh tế tri thức 4.3 Các giải pháp phát triển DNNVV Nhật Bản thời gian tới Để tương lai phát triển DNNVV Nhật Bản trở thành thực, Chính phủ Nhật Bản phải thực phối hợp đồng sách nhằm hỗ trợ cho nội dung sau đây: - Hỗ trợ cho việc thành lập doanh nghiệp đào tạo việc làm Chính phủ phải hỗ trợ cho chương trình phối hợp hoạt động nhằm thiết lập quan hệ DNNVV với doanh nghiệp khác, tổ chức nghiên cứu, chuyên gia nguồn lực quản lý từ bên khác; tổ chức tồn quốc khố đào tạo hướng dẫn cho có ý định thành lập doanh nghiệp phổ biến thông tin việc làm Chính phủ phải hợp tác với quan chức nhằm tăng cường hội hỗ trợ mặt tài cho DNNVV kinh doanh rủi ro cách dành cho khoản trợ cấp R&D khoản trợ cấp định riêng… - Các biện pháp hạn chế khó khăn mặt tín dụng Các thể chế tài Chính phủ phải tăng cường cung cấp vốn đầu tư cho DNNVV; hệ thống bảo 105 hiểm tín dụng thuộc Cơng ty bảo hiểm tín dụng kinh doanh nhỏ Hiệp hội bảo lãnh tín dụng cần phải tăng cường - Củng cố kết cấu hạ tầng cho ngành cơng nghiệp “tạo khn”, Chính phủ phải thiết lập tăng cường chương trình đào tạo hướng dẫn nghề nghiệp nhiều lĩnh vực, xuất sách hướng dẫn kỹ thuật, cung cấp dịch vụ tư vấn, thu hút phát triển nguồn nhân lực nhằm đảm bảo tồn phát triển ngành công nghiệp “tạo khuôn”, chẳng hạn ngành chế tác khuôn ren, khuôn đúc, vị gia công… - Các biện pháp khuyến khích khả phát triển khu vực, chẳng hạn DNNVV kinh doanh bán lẻ trung tâm thành phố Chính phủ phải mở rộng hệ thống hỗ trợ cho kế hoạch tái sinh DNNVV thành phố, hỗ trợ cho chương trình kế hoạch quản lý DNNVV thị xã, thị trấn… - Hỗ trợ cho đổi kinh doanh DNNVV giúp chúng thích nghi với thay đổi môi trường kinh doanh Luật xúc tiến đại hoá DNNVV Luật tạm thời biện pháp làm số DNNVV thích nghi với thay đổi cấu kinh tế phải hợp Luật hỗ trợ đổi kinh doanh DNNVV phải ban hành Và biện pháp hỗ trợ khác nhằm khuyến khích đổi kinh doanh DNNVV cần phải tăng cường, chẳng hạn hệ thống cho vay với lãi suất thấp, miễn giảm thuế, ngoại lệ đặc biệt bảo hiểm tín dụng, khoản trợ cấp…/./ Nguồn: T/c Nghiên cứu Nhật Bản Đông Nam Á, 2003 106 Phụ lục 03 : Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Hàn Quốc Quá trình tăng trưởng tập đồn cơng nghiệp, tổ hợp cơng nơng Hàn Quốc khởi đầu từ Doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN), nhiên thành công thất bại DNVVN đa dạng khơng có định hướng hỗ trợ Chính phủ Bộ DNVVN hình thành, thực công việc Những chiến lược phù hợp vạch cho DN theo giai đoạn phát triển Quốc gia, gắn với đa dạng hóa kinh doanh tồn cầu Những định hướng nuôi dưỡng phát triển DNVVN gần cho thấy DN Hàn Quốc thực đóng góp hữu hiệu gia tăng GDP nước DN ngày chuyển nhanh để xâm nhập thâm nhập thị trường giới Hiện trạng DNVVN Hàn Quốc Hàn Quốc có gần triệu DNVVN, chiếm 99,8% DN hoạt động, sử dụng gần triệu lao động, chiếm 86%tổng số lao động nước, năm cung cấp 270 ngàn việc làm Theo thống kê Bộ DNVVN, năm Hàn Quốc có gần 50.000 DNVVN tạo lập, khoảng 80% DN ngừng hoạt động, tỷ lệ sống DNVVN sau 10 năm 13% (so với VN, có khoảng 14.113 DN tạo lập năm, tỷ lệ tử vong chưa rõ, cao hơn!) Số liệu thống kê cho thấy DNVVN thể chất tên gọi, đa dạng, chiếm lĩnh nhiều lĩnh vực xã hội, bùng nổ giai đoạn ngắn theo nhu cầu thị trường, dễ bị thất bại khơng cịn thích nghi với mơi trường khơng có định hướng chiến lược lâu dài để trường tồn phát triển Những học kinh nghiệm Hàn Quốc 107 Quá trình định hướng hỗ trợ Bộ DNVVN trải qua nhiều giai đoạn với chiến lược giải pháp khác Có thể rút số học bổ ích cho định hướng phát triển DNVVN Việt Nam Xây dựng tầm nhìn mục tiêu chiến lược cho DNVVN nước: để thực định hướng này, Bộ DNVVN đưa tầm nhìn “Phát triển DNVVN theo mơ hình đổi hướng tới sản lượng 30.000 USD” Tầm nhìn triển khai thành mục tiêu chiến lược, đổi sản xuất áp dụng công nghệ tiên tiến đạt giá trị sản lượng bình quân 30.000 USD/năm Từ 2007, tạo điều kiện để xây dựng 14.000 DNVVN đạt mức sản lượng 30.000 USD/năm, nâng số DNVVN lên 30.000 DN đạt mức chuẩn Thực chiến lược tăng cường hỗ trợ phù hợp với đặc tính giai đoạn tăng trưởng Chính sách tập trung vào giai đoạn vịng đời DN: Khởi nghiệp - Ni dưỡng thúc đẩy tăng trưởng - Tăng trưởng, tồn cầu hóa (i) Linh hoạt hóa khởi nghiệp: sách tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, cải thiện chế quản lý, đơn giản hóa thủ tục rút ngắn thời gian thành lập, hỗ trợ vốn khởi nghiệp, mặt thuế (ưu tiên cho DN mạo hiểm) Song song với thực đồng sách, Chính phủ định hướng lĩnh vực ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp chế tạo, hình thành loại hình “thung lũng Silicon Hàn Quốc” cho DNVVN, hỗ trợ 50% chi phí trang thiết bị giảm thuế doanh thu, sử dụng tài sản, đất… để tạo sở ban đầu làm tảng cho DNVVN thoát khỏi tình trạng yểu mệnh; (ii) Ni dưỡng thúc đẩy tăng trưởng: tập trung vào sách hỗ trợ đổi cơng nghệ, thương mại hóa sản phẩm cơng nghệ mới, nghiên cứu phát triển (R&D) nhận chuyển giao kết R&D từ chương trình Chính phủ để đổi cơng nghệ Cũng nước khác, điểm yếu 108 DNVVN trang bị kỹ thuật yếu trình độ lẫn qui mơ, chương trình R&D thường tập trung vào tập đồn kinh tế lớn; sách đổi cơng nghệ giúp DNVVN có kinh phí hỗ trợ từ Nhà nước để nghiên cứu đổi công nghệ phù hợp với ngành phạm vi hoạt động, đồng thời tiếp nhận ứng dụng nhanh thành tựu nghiên cứu vào hoạt động hữu Chính sách thương mại hóa sản phẩm gắn liền với chủ trương thực hợp đồng mua sản phẩm Chính phủ tập đồn cơng nghiệp lớn, có phần hỗ trợ bảo lãnh tín dụng thiết kế mẫu mã thích nghi với thị trường (iii) Tăng trưởng - tồn cầu hóa nhóm giải pháp nhằm ổn định nguồn nhân lực, củng cố điều kiện làm việc xây dựng lực cạnh tranh toàn cầu Để ổn định nguồn nhân lực cho DNVVN, gắn tương lai DNVVN với tương lai đại học kinh tế, Chính phủ có chủ trương thay đổi nhận thức giới lao động hoạt động hướng phát triển DNVVN, giải pháp vô hữu hiệu như: ưu tiên cho sinh viên trường đại học thực tập DNVVN (có cộng thêm điểm), bổ sung vào chương trình đào tạo mơn học DNVVN; mơ hình DVNNV thành công, CEO (Chief Executive Officer) thành công từ DNVVN đưa vào chương trình đào tạo điển cứu (case study), ngồi cịn khuyến khích DNVVN tăng cường thu nhận chun gia nước ngồi Theo đánh giá Bộ DNVVN, giải pháp thay đổi nhận thức từ người lao động sinh viên (91,5% sinh viên chuyển nhận thức tiêu cực DNVVN sang tích cực), số lao động tốt nghiệp đại học làm việc DNVVN tăng lên đáng kể (chiếm 37%), gần 70 ngàn lao động có trình độ cao người nước ngồi đóng góp tích cực cho việc tăng trưởng DNVVN 109 Năm 2006 kim ngạch xuất Hàn Quốc đạt 284 tỷ USD, DNVVN đóng góp 92,1 tỷ USD (chiếm 32,4%), tăng gấp lần so với 10 năm trước Với mục tiêu DNVVN chiếm 40% kim ngạch xuất năm tới, Bộ DNVVN bổ sung giải pháp tăng cường mua sản phẩm kỹ thuật, hỗ trợ Marketing nước ngồi theo mơ hình phù hợp với thị trường mục tiêu, hỗ trợ hệ thống BSO (Business Support Organization) phát huy tổng lực hướng tới quốc gia nhóm thị trường có nhu cầu, cải tiến chế độ bảo lãnh tín dụng, bảo hiểm xuất Thực nhóm sách cân tăng trưởng cho DNVVN tập đoàn: Qua năm thực hỗ trợ ni dưỡng, phát triển DNVVN, cịn cách biệt trình độ cơng nghiệp hóa, sử dụng tài ngun, liên kết kinh doanh DNVVN tập đoàn Chính phủ có chủ trương nâng cao trình độ phát triển DNVVN, thơng qua việc hình thành ủy ban hợp tác sản xuất thương mại DN mà chủ tịch người đại diện văn phịng Chính phủ Ủy ban phối hợp với tổ chức hỗ trợ thương mại xem xét, cải tổ sách phát triển kinh tế, tăng cường chế hợp tác DNVVN tập đoàn kinh tế lớn, thúc đẩy DNVVN có điều kiện chuyển đổi phát triển gia nhập tập đoàn, tăng cường hỗ trợ để tăng số lượng chất lượng DNVVN gia nhập, giải mối quan hệ lợi ích có lợi cho phía có lợi cho phát triển bền vững kinh tế (theo Vietinbank) 110 ... CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TRỢ CHO SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 56 3.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nước 56 3.2 Một số giải pháp nâng... luận doanh nghiệp nhỏ vừa nguồn tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Chương : Thực trạng nguồn tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam - Chương : Một số giải pháp tài thúc đẩy phát triển doanh nghiệp. .. phù hợp cho doanh nghiệp nhỏ vừa .60 3.2.1.3 Giải vấn đề thông tin bất cân xứng ngân hàng doanh nghiệp nhỏ vừa 61 3.2.2 Giải pháp phát triển tài trợ vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa hình