Những giải pháp tài chính huy động vốn đầu tư phát triển du lịch bình thuận giai đoạn 2006 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LƯƠNG VĂN HẢI NHỮNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2006-2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2006 -1- MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ CÁC KÊNH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ 1.1 Vốn đầu tư kênh huy động vốn 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.2 Nhu cầu vốn đầu tư 1.1.3 Nguồn hình thành vốn đầu tư 1.1.3.a Nguồn hình thành vốn đầu tư nước 1.1.3.b Nguồn hình thành vốn đầu tư nước ngồi 1.1.4 Các kênh huy động vốn đầu tư 1.1.4.a Ngân sách nhà nước 1.1.4.b Tín dụng 10 1.1.4.c Huy động vốn từ doanh nghiệp 12 1.1.4.d Huy động từ thị trường vốn 12 1.2 Vai trò vốn đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung ngành du lịch nói riêng 14 1.2.1 Vai trò vốn đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế 14 1.2.2 Vai trò vốn đầu tư phát triển du lịch 16 Chương THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ VÀO VIỆC PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH BÌNH THUẬN 2.1 Quá trình phát triển du lịch Bình Thuận thời gian qua 19 2.1.1 Điều kiện tự nhiên xã hội nhân văn để phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận 19 2.1.2 Quá trình phát triển du lịch Bình Thuận thời gian qua 21 2.2 Thực trạng huy động vốn đầu tư để phát triển du lịch 25 2.2.1 Huy động vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước 25 2.2.2 Huy động vốn từ nguồn tín dụng 28 -2- 2.2.3 Huy động vốn từ doanh nghiệp 32 2.2.4 Huy động vốn nước 35 2.2.4.a Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước 35 2.2.4.b Huy động vốn đầu tư gián tiếp nước 37 2.2.5 Huy động từ thị trường vốn 37 2.3 Một số ý kiến nhận xét 37 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch Bình Thuận đến năm 2010 41 3.2 Định hướng đầu tư cho du lịch Bình Thuận đến năm 2010 44 3.3 Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển du lịch Bình Thuận giai đoạn 2000 – 2010 47 3.4 Các giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển du lịch Bình Thuận 49 3.4.1 Các giải pháp vĩ mô 49 3.4.2 Các giải pháp địa phương 54 3.4.2.a Các giải pháp thúc đẩy huy động vốn đầu tư để phát triển hạ tầng du lịch 54 3.4.2.b Giải pháp huy động vốn để đầu tư sở kinh doanh du lịch 58 3.4.2.c Giải pháp huy động vốn từ nguồn tín dụng 59 3.4.2.d Mở rộng kênh huy động vốn 60 3.4.2.e Đẩy mạnh xúc tiến du lịch, quảng bá thông tin kêu gọi đầu tư 60 3.4.2.f Phát triển nguồn nhân lực để thu hút vốn đầu tư 60 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO -3- MỞ ĐẦU Những năm qua, với phát triển ngành du lịch nước, du lịch Bình Thuận có bước tiến đáng kể Từ vùng đất ven biển cịn hoang sơ cách khơng lâu, đến Bình Thuận biết đến trung tâm du lịch nghỉ dưỡng tiếng nước, có sức thu hút mạnh mẽ du khách nước quốc tế Việc phát triển du lịch địa phương quyền cấp nhà đầu tư quan tâm thúc đẩy Cùng với nhiều dự án đăng ký triển khai, lượng vốn đầu tư vào ngành du lịch Bình Thuận ngày tăng tạo nên phát triển nhanh chóng sở hoạt động du lịch tỉnh nhà Ngày 11/01/2002, UBND Tỉnh Bình Thuận định số 07/2002/QĐUBBT Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch tỉnh Bình Thuận đến năm 2010” xác định quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương làm dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng đại, góp phần thực chiến lược phát triển ngành mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X vạch ra, “khuyến khích đầu tư phát triển nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động du lịch, đa dạng hóa sản phẩm loại hình du lịch” Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Một giải pháp chủ yếu để thực quy hoạch xác định nhu cầu tổ chức tốt công tác huy động vốn đầu tư Thời gian qua, Bình Thuận đạt kết khả quan việc thu hút vốn cho đầu tư phát triển du lịch, thể qua số lượng vốn đầu tư tăng nhanh, kênh huy động vốn bước đa dạng hoá, thu hút nhiều thành phần tham gia đầu tư… song, công tác huy động vốn đầu tư phát triển ngành nhìn chung bất cập so với yêu cầu đầu tư, khơng khó khăn, vướng mắc cần phải khắc phục tháo gỡ để tiếp tục nâng cao quy mô hiệu thu hút vốn đầu tư, bảo đảm tạo điều kiện cho ngành du lịch Bình Thuận phát triển mục tiêu định hướng đề -4- Với mong muốn góp phần phân tích đánh giá thực trạng, từ đề xuất số giải pháp thúc đẩy công tác huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch Bình Thuận thời gian tới nhằm góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ XI Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, xin chọn đề tài: “Những giải pháp tài huy động vốn đầu tư phát triển du lịch Bình Thuận giai đoạn 2006 – 2010” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ Mục đích đề tài ứng dụng lý luận vốn kênh huy động vốn đầu tư để phân tích vai trị cơng tác huy động vốn trình phát triển du lịch Bình Thuận thời gian qua, đánh giá kết đạt hạn chế, vướng mắc, từ xác định giải pháp kiến nghị vấn đề cần giải Phương pháp nghiên cứu chủ yếu đề tài mơ tả phân tích, với nguồn số liệu thu thập từ niên giám thống kê, báo cáo ban ngành tỉnh số liệu công bố phương tiện thông tin Trong trình thực luận văn, lực điều kiện nghiên cứu nhiều hạn chế, chắn nội dung luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong quan tâm góp ý Thầy Cô -5- Chương TỔNG QUAN VỀ CÁC KÊNH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ 1.1 Vốn đầu tư kênh huy động vốn: 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư: Tài sản quốc gia bao gồm tài nguyên thiên nhiên, tài sản sản xuất tích luỹ lại suốt q trình hình thành phát triển nguồn nhân lực tri thức Q trình phát triển nước ln đặt yêu cầu phải tạo tài sản nhằm bù đắp tài sản tiêu hao trình sử dụng, đồng thời không ngừng tăng thêm khối lượng tài sản quốc gia Để tạo tài sản phải đầu tư yếu tố cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh cơng cụ, máy móc, nguyên vật liệu, lao động, công nghệ… tất yếu tố xem nguồn vốn đầu tư để tạo thu nhập, tài sản cho quốc gia Vốn đầu tư hiểu theo nghĩa rộng toàn nguồn lực đưa vào hoạt động kinh tế – xã hội, gồm máy móc thiết bị, nhà xưởng, lao động, tài nguyên, đất đai, khoa học công nghệ Vốn hiểu theo nghĩa hẹp nguồn lực thể tiền cá nhân, doanh nghiệp quốc gia Hoạt động đầu tư việc sử dụng vốn để phục hồi tạo lực sản xuất kinh doanh Đó q trình chuyển hoá vốn thành yếu tố phục vụ cho q trình sản xuất hàng hố dịch vụ để làm tăng tài sản quốc gia 1.1.2 Nhu cầu vốn đầu tư: Nhu cầu vốn đầu tư phát sinh yêu cầu: - Đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng kinh tế: Cơ sở hạ tầng coi tảng cho phát triển kinh tế xã hội nước, địa phương Ở nước phát triển, trình độ phát triển kinh tế thấp nên sở hạ tầng hệ thống giao thông, hệ thống điện, cấp nước, bưu viễn thơng … cịn thiếu thốn yếu kém, cần đầu tư lượng vốn lớn cho sở hạ tầng, thân nước lại tình trạng -6- tích lũy thấp, thiếu vốn, nhu cầu thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên cấp bách Kinh nghiệm nước cho thấy việc tăng cường đầu tư cho sở hạ tầng có tác động mạnh mẽ trở lại đến việc thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế Một nước có sở hạ tầng tốt với sách ưu đãi khác có lợi nước khác việc thu hút dòng chảy vốn đầu tư quốc tế Vì nước trọng dành phần lớn ngân sách nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) để chi cho xây dựng phát triển sở hạ tầng Bên cạnh đó, để giảm gánh nặng cho ngân sách, phủ thường cho phép tư nhân tham gia đầu tư sở hạ tầng, phát hành trái phiếu cơng trình, thành lập quỹ đầu tư, quỹ phát triển hạ tầng… - Đầu tư vốn vào doanh nghiệp để sản xuất hàng hoá dịch vụ: Để đạt mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, nước coi trọng việc thu hút vốn đầu tư cho doanh nghiệp Vốn đầu tư dùng để thành lập mới, đầu tư đổi công nghệ, đầu tư mở rộng cải tạo nhà xưởng, trang thiết bị Đầu tư cho doanh nghiệp góp phần quan trọng vào việc tạo cơng ăn việc làm, cung cấp hàng hoá dịch vụ cho xã hội, tạo nguồn thu cho ngân sách - Đầu tư cho giáo dục đào tạo: Đầu tư cho giáo dục đào tạo nhằm phát triển tiềm người có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển kinh tế Vì vậy, nước có thành công bật kinh tế thường nước trọng đầu tư lớn cho giáo dục đào tạo Nhận thức tầm quan trọng giáo dục đào tạo phát triển kinh tế, phủ nước thường dành phần đáng kể ngân sách để chi cho giáo dục đào tạo Cùng với đầu tư phủ, nước cịn cho phép huy động thêm nguồn đầu tư khác tư nhân, viện trợ, tổ chức phi phủ… để phát triển giáo dục đào tạo - Đầu tư cho khoa học công nghệ: -7- Khoa học công nghệ đóng vai trị tảng động lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việc đầu tư vốn cho khoa học công nghệ tạo sở vật chất kỹ thuật cho phát triển nhanh bền vững Phát triển khoa học công nghệ hoạt động đòi hỏi phải đầu tư vốn lớn, lâu dài, phải có đủ vốn chấp nhận rủi ro trình nghiên cứu, triển khai Hoạt động khoa học công nghệ chủ yếu dựa vào nguồn vốn sau: + Vốn ngân sách nhà nước cấp + Kinh phí thực hợp đồng nghiên cứu khoa học + Vốn liên doanh, liên kết với tổ chức khác + Vốn viện trợ tổ chức phủ, phi phủ, tài trợ cá nhân ngồi nước 1.1.3 Nguồn hình thành vốn đầu tư: Trong tổng thu nhập nước, sau trừ phần tiêu dùng, lại phần để bù đắp tích lũy Quỹ bù đắp quỹ tích lũy nguồn gốc hình thành vốn đầu tư, quỹ tích lũy phận quan trọng Quỹ tích lũy hình thành từ khoản tiết kiệm Nền kinh tế phát triển tỉ lệ tích luỹ cao Đối với nước phát triển, thu nhập thấp nên quy mơ tỉ lệ tích lũy thấp, nhu cầu vốn đầu tư cao, cần đến nguồn vốn đầu tư từ nước Mặt khác, xu hướng chu chuyển vốn quốc tế tồn cầu hố kinh tế nay, nước phát triển cần có kết hợp vốn đầu tư nước để phát triển kinh tế Như vậy, vốn đầu tư có nước hình thành từ tiết kiệm nước tiết kiệm nước Tiết kiệm nước bao gồm tiết kiệm Nhà nước, tiết kiệm doanh nghiệp tiết kiệm dân cư nguồn hình thành vốn đầu tư nước Tiết kiệm nước ngồi hình thành vốn đầu tư nước dạng đầu tư trực tiếp gián tiếp 1.1.3.a Nguồn hình thành vốn đầu tư nước: Nguồn vốn đầu tư nước hình thành từ tiết kiệm ngân sách nhà nước, tiết kiệm doanh nghiệp tiết kiệm dân cư -8- Tiết kiệm ngân sách nhà nước chênh lệch tổng khoản thu mang tính khơng hồn lại (chủ yếu khoản thu thuế) với tổng chi tiêu dùng ngân sách Tổng thu ngân sách sau chi cho khoản chi thường xuyên, lại hình thành nguồn vốn đầu tư phát triển Như vậy, vốn đầu tư Nhà nước phần tiết kiệm ngân sách để chi cho đầu tư phát triển Nguồn vốn phụ thuộc vào khả tập trung thu nhập quốc dân vào ngân sách quy mô chi tiêu dùng nhà nước Đây nguồn vốn đầu tư quan trọng, ổn định có tính định hướng cao nguồn vốn đầu tư khác Tiết kiệm doanh nghiệp nguồn hình thành vốn đầu tư nước Tiết kiệm doanh nghiệp nhà nước tiết kiệm doanh nghiệp tư nhân (gọi chung tiết kiệm cơng ty) hình thành từ lợi nhuận đạt kinh doanh để lại cho doanh nghiệp để đầu tư (không chia) quỹ khấu hao tài sản cố định công ty Tiết kiệm công ty phận quan trọng vốn đầu tư nhằm mở rộng quy mô kinh doanh, đổi trang thiết bị, đổi công nghệ nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, góp phần phát triển kinh tế Tiết kiệm dân cư phần tiết kiệm hộ gia đình cá nhân, tổ chức đoàn thể xã hội Đây phần cịn lại thu nhập sau đóng thuế sử dụng cho mục đích tiêu dùng Mức độ tiết kiệm dân cư phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: mức thu nhập bình quân đầu người, sách lãi suất, sách thuế ổn định kinh tế vĩ mô Tiết kiệm dân cư giữ vai trị quan trọng hệ thống tài chính, khả chuyển hố nhanh chóng thành nguồn vốn cho đầu tư thơng qua hình thức gởi tiết kiệm, mua chứng khoán, trực tiếp đầu tư Tiết kiệm dân cư dễ dàng chuyển thành nguồn vốn đầu tư Nhà nước cách mua trái phiếu phủ, chuyển thành nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp qua việc mua trái phiếu, cổ phiếu cơng ty phát hành -9- 1.1.3.b Nguồn hình thành vốn đầu tư nước ngoài: Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI): nguồn vốn nhà đầu tư nước đưa vào để thực dự án sản xuất, kinh doanh, góp vốn vào cơng ty, xí nghiệp liên doanh thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thành từ tiết kiệm tư nhân cơng ty nước ngồi đầu tư vốn vào nước khác nhằm khai thác lợi so sánh, tận dụng yếu tố lao động, tài nguyên địa phương, tiết kiệm chi phí vận chuyển để tăng lợi nhuận cho việc đầu tư Đối với nước phát triển, vốn đầu tư trực tiếp nước mang ý nghĩa quan trọng việc tạo nên cú hích ban đầu cho tăng trưởng, bên cạnh nguồn vốn ngoại tệ, FDI mang theo cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến khả tiếp cận thị trường giới Vì vậy, thu hút FDI trở thành hình thức huy động vốn phổ biến, tạo nên cạnh tranh gay gắt nước phát triển Vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài: khoản đầu tư thực thông qua hoạt động cho vay viện trợ Nguồn vốn phủ nước, tổ chức quốc tế Đầu tư gián tiếp nước bao gồm: Vốn viện trợ phát triển thức (ODA) Vốn viện trợ tổ chức phi phủ (NGO) + Viện trợ phát triển thức (ODA: Official Development Assictance) nguồn tài quan thức (chính quyền Nhà nước hay địa phương) nước tổ chức quốc tế viện trợ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước phát triển Nguồn viện trợ phát triển thức thực sở song phương đa phương Trong viện trợ song phương chiếm đến 80% Viện trợ đa phương thực qua tổ chức Liên hiệp quốc (UNDP, UNICEF…) tổ chức kinh tế tài quốc tế (IMF, WB, ADB, OPEC…) Nội dung ODA gồm: - Viện trợ khơng hồn lại (thường chiếm 25% tổng vốn ODA); - Hợp tác kỹ thuật; - 43 - - Đầu tư nhằm cải thiện bảo vệ môi trường khu, địa điểm du lịch gồm: đầu tư chỉnh trang thị, hồn thiện hệ thống cấp thoát nước khu du lịch tập trung Đầu tư cho việc thu gom rác thải xây dựng hệ thông nhà vệ sinh công công điểm du lịch, tuyên truyền giáo dục, xây dựng nếp sống văn hoá, nâng cao ý thức văn minh người dân khu du lịch 3.3 Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển du lịch Bình Thuận giai đoạn 2000 – 2010: Để đạt mục tiêu phát triển đến năm 2010, nhu cầu vốn đầu tư cho ngành du lịch tỉnh xác định sở tổng giá trị GDP du lịch đầu kỳ, cuối kỳ hệ số ICOR Theo số liệu phân tích tính tốn số ICOR du lịch Việt Nam khu vực Miền Trung – Tây Nguyên đến năm 2010 3,5 Chỉ số ICOR du lịch tỉnh Bình Thuận dao động khoảng đến năm 2010 Từ đó, tính nhu cầu vốn đầu tư cần thiết thời kỳ 2006 – 2010 du lịch tỉnh Bình Thuận cụ thể sau: Bảng 3.2: DỰ BÁO TỶ LỆ GDP NGÀNH DU LỊCH Chỉ tiêu Tổng giá trị gia tăng GDP tỉnh 2.Tốc độ tăng trưởng trung bình GDP tỉnh Tổng GDP ngành du lịch tỉnh Tốc độ tăng trưởng trung bình GDP du lịch tỉnh Tỷ lệ GDP du lịch so với tổng GDP tỉnh Hệ số ICOR chung nước Hệ số ICOR cho du lịch Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho du lịch Đơn vị tính TH 2005 Tỷ giá: 1USD = 16.000VNĐ Dự báo 2006 2007 2010 Tỷ VNĐ 7.604 8.625,3 10.819,5 15.611,4 %/năm 13,33 11,90 12,00 13,00 327 807 1.335 2.589 34,33 36,22 65,36 24,69 4,3 9,36 12,34 16,58 4,5 4,5 4,5 4,5 3,5 3,5 3,5 3,5 656,32 751,45 1.847,02 4.387,44 42,34 48,48 119,16 283,06 Tỷ VNĐ %/năm % Tỷ VNĐ Triệu USD - 44 - Bảng 3.3: CHỈ TIÊU NHU CẦU ĐẦU TƯ ĐVT: triệu USD STT Dự báo Nguồn vốn 2006 Vốn đầu tư hạ tầng từ NSNN (10%) Vốn tích luỹ từ GDP du lịch doanh nghiệp du lịch tỉnh (10%) Vốn vay ngân hàng nguồn khác (15%) Vốn đầu tư tư nhân (15%) Vốn liên doanh nước (25%) Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) liên doanh với nước (25%) Tổng cộng 2007 2010 4,85 11,92 28,31 4,85 11,92 28,31 7,27 17,87 42,46 7,27 12,12 17,87 29,79 42,46 70,77 12,12 29,79 70,77 48,48 119,16 283,06 Bên cạnh nhu cầu vốn đầu tư trực tiếp vào sở du lịch, để bảo đảm phát triển nhanh vững cho ngành du lịch, giai đoạn 2006 – 2010 tỉnh cần phải đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiết yếu với tổng số vốn dự kiến khoảng 1.370 tỷ đồng, cơng trình giao thơng 1.047,5 tỷ đồng, dự án xử lý môi trường 224 tỷ đồng, cấp nước cho khu du lịch 48,5 tỷ đồng, hệ thống lưới điện 20 tỷ đồng, hệ thống thông tin liên lạc 15 tỷ đồng, đầu tư tôn tạo di tích lịch sử văn hố 15 tỷ đồng Vốn đầu tư dự kiến huy động từ nguồn sau: - Ngân sách nhà nước đảm nhiệm chi đầu tư sở hạ tầng chi cho dự án cần khuyến khích để mở đường thu hút vốn từ kênh khác đầu tư phát triển du lịch Bên cạnh ngân sách nhà nước, cần tranh thủ nguồn vốn phát triển vùng du lịch trọng điểm nước chiến lược phát triển chung ngành, tranh thủ nguồn viện trợ ODA, NGO Khuyến khích tư nhân đầu tư vào hạ tầng với hình thức đa dạng - Huy động vốn từ nguồn tích luỹ hoạt động ngành - Huy động vốn đầu tư nước thông qua biện pháp khuyến khích đầu tư nước để xây dựng sở lưu trú, khu du lịch - 45 - - Huy động vốn đầu tư nước biện pháp kêu gọi đầu tư, liên doanh vào dự án lớn xây dựng khu vui chơi giải trí đại, khu nghỉ dưỡng cao cấp - Huy động qua tín dụng ngân hàng thị trường vốn; lập quỹ đầu tư hạ tầng, phát hành trái phiếu cơng trình, dùng quỹ đất để tạo nguồn vốn… Để hoàn thành mục tiêu đề phát triển du lịch Bình Thuận nhanh bền vững, đưa du lịch thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh, cần tập trung huy động sử dụng hiệu lượng vốn đầu tư lớn từ nhiều nguồn khác với phương thức đa dạng linh hoạt Đây nhiệm vụ quan trọng cấp bách mà ngành, cấp người dân tỉnh Bình Thuận phải thực tốt năm đến Điều đòi hỏi phải áp dụng đồng từ giải pháp mang tính vĩ mơ Chính phủ, đến giải pháp địa phương nhằm thúc đẩy công tác huy động vốn phục vụ cho phát triển du lịch theo định hướng đề 3.4 Các giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển du lịch Bình Thuận 3.4.1 Các giải pháp vĩ mô: 3.4.1.a Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch đầu tư phát triển: Để thực chiến lược phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế giai đoạn từ đến năm 2010, Nhà nước cần nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược, lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành sở đánh giá tiềm năng, lợi đất nước, vùng, địa phương, từ Nhà nước có đầu tư thoả đáng cho du lịch, đồng thời có sách liên kết ngành, cấp đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật số khu du lịch trọng điểm nhằm tạo nên thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư để phát triển du lịch 3.4.1.b Xây dựng mơi trường đầu tư vào ngành du lịch an tồn, hiệu tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước tăng tính cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước - 46 - Trong tình hình có cạnh tranh gay gắt nước khu vực giới hoạt động du lịch thu hút vốn đầu tư, đôi với bất ổn du lịch hoạt động khủng bố dịch bệnh Du lịch Việt Nam nói chung Bình Thuận nói riêng cần xây dựng hình ảnh ngành du lịch an toàn, hiệu quả: giữ vững ổn định trị, kinh tế xã hội; Bảo đảm an ninh cho du khách nhà đầu tư, nhà kinh doanh du lịch; chống khủng bố khống chế dịch bệnh; giảm giá cung cấp hàng hoá dịch vụ thiết yếu điện, nước, bưu viễn thơng… xóa bỏ chế hai giá người nước khách nước Nhà nước cần hồn thiện sách thu hút đầu tư theo hướng tăng cường chế độ ưu đãi, đơn giản hoá thủ tục cấp phép đầu tư, cấp quyền sử dụng đất, giải nhanh thủ tục sau cấp phép để thúc đẩy tiến độ triển khai dự án cấp phép Tiến tới chế bình đẳng ưu đãi đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước ngồi 3.4.1.c Hồn thiện sách thuế để thúc đẩy huy động vốn vào ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu công tác chi ngân sách để tăng cường đầu tư phát triển kinh tế: Tiếp tục hồn thiện sách thuế theo hướng khuyến khích, thúc đẩy đầu tư, tăng cường tính cạnh tranh doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp tích tụ vốn để thay đổi cơng nghệ, hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ, bồi dưỡng nguồn thu lâu dài cho ngân sách Các quy định Luật thuế phải đơn giản, ổn định dễ thực dễ kiểm tra Đồng thời bối cảnh hội nhập kinh tế đòi hỏi hệ thống thuế nước ta phải có tương đồng với nước khu vực thông lệ quốc tế, loại thuế có liên quan đến thương mại đầu tư quốc tế Đối với thuế giá trị gia tăng (GTGT) loại thuế có tính bao qt, đánh vào hầu hết loại hàng hoá dịch vụ có thị trường, nên thuế giá trị gia tăng cần quan tâm hoàn thiện để trở thành loại thuế tạo nguồn thu ổn định vững cho ngân sách nhà nước Luật Thuế GTGT cần sửa đổi theo hướng - 47 - đơn giản, phù hợp với trình độ kinh tế đại hướng phát triển dài hạn kinh tế: Thuế suất thuế GTGT phải tiến tới áp dụng mức thuế suất 10%, bên cạnh thuế suất 0% hàng xuất Mở rộng diện nộp thuế theo phương pháp khấu trừ sở chấn chỉnh hệ thống kế toán doanh nghiệp theo Luật Kế toán ban hành, hạn chế tiến tới xoá bỏ chế độ khấu trừ khống sở thực tốt nguyên tắc sử dụng hoá đơn chứng từ hoạt động kinh doanh Đẩy nhanh tốc độ hồn thuế đơi với việc chống hành vi lợi dụng hoàn thuế GTGT để chiếm đoạt tiền thuế nhà nước Phát huy ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thuế để không ngừng nâng cao hiệu công tác hành thu, nâng cao ý thức chấp hành luật thuế cho người dân Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp loại thuế trực thu mang tính chất điều tiết thu nhập, cần phải hoàn thiện theo hướng giảm thuế suất để thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước vốn đầu tư trực tiếp nước Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt thu hút đầu tư nay, việc hạ thấp thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp có ý nghiã quan trọng vừa tạo môi trường thuận lợi hấp dẫn đầu tư, vừa thúc đẩy doanh nghiệp tích luỹ vốn để đầu tư mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu lớn tương lai Bên cạnh cần phải đơn giản hố quy định chi phí hợp lý hợp lệ để tính thuế, có chế độ khuyến khích doanh nghiệp tích lũy vốn để đầu tư mở rộng sản xuất đổi công nghệ Các loại thuế khác thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập người có thu nhập cao … cần hồn thiện cách đồng bộ, vừa nâng cao hiệu thu ngân sách, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế cam kết Việt Nam tiến trình hội nhập Về chi ngân sách nhà nước, để nâng cao hiệu công tác huy động vốn, cần thực hành triệt để sách tiết kiệm để tăng nguồn vốn đầu tư Nhà nước phải bảo đảm tăng chi cho đầu tư phát triển với tỷ lệ cao so với tăng chi thường xuyên, trọng chi đầu tư sở hạ tầng để đẩy nhanh tốc độ thu hút vốn xã hội vào phát triển kinh tế Đẩy mạnh xã hội hố việc cung cấp dịch vụ cơng nhằm giảm nhẹ gánh nặng chi ngân sách, thực rộng rãi việc khốn chi - 48 - đơi với đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kiểm tra chống lãng phí, thất chi ngân sách nhà nước 3.4.1.d Phát triển thị trường tài chính, mở rộng khai thông kênh huy động vốn thị trường: Phát triển thị trường tài bao gồm thị trường tiền tệ thị trường vốn, tập trung phát triển thị trường vốn trung dài hạn Trước mắt, cần đẩy nhanh tiến trình cấu lại xây dựng hệ thống ngân hàng thương mại vững mạnh, huy động phân phối vốn có hiệu quả, đa dạng hố loại hình tiền gởi tiết kiệm, phát triển dịch vụ toán dân cư để tăng tiền gởi tốn, thực tốt cơng tác bảo hiểm tiền gởi Mở rộng thị trường tín dụng quốc tế để huy động vốn ngoại tệ qua việc vay vốn, nhận ủy thác tài trợ để thu hút vốn cho kinh tế Phát triển thị trường chứng khoán sở tăng nguồn cung cấp hàng hố cho thị trường thơng qua biện pháp đẩy mạnh cổ phần hoá, kể cổ phần hố cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi Khuyến khích phát hành loại trái phiếu phủ, trái phiếu công ty để huy động vốn Sử dụng biện pháp kích cầu chứng khốn, khuyến khích thành lập cơng ty kinh doanh chứng khốn quỹ đầu tư chứng khoán, mở rộng quyền tham gia kinh doanh chứng khoán nhà đầu tư nước ngồi Phát triển thị trường cho th tài để tạo thêm kênh tài trợ vốn cho doanh nghiệp việc cho phép nhà kinh doanh kể nước nước ngồi tham gia thị trường, hình thành trung tâm giao dịch, môi giới mua bán máy móc thiết bị, đẩy mạnh cơng tác tun truyền đào tạo nhân lực để thúc đẩy phát triển thị trường 3.4.1.e Hồn thiện cơng cụ tài vĩ mơ để thúc đẩy huy động vốn: - Hồn thiện sách lãi suất theo hướng thị trường, tiến tới tự hoá lãi suất, lấy quan hệ cung cầu vốn để định lãi suất kinh doanh ngân hàng tổ chức tín dụng, thiết lập mối quan hệ chặt chẽ lãi suất thị trường nước với lãi suất thị trường nước khu vực - 49 - giới để mở rộng phạm vi điều tiết vốn thị trường tài Việt Nam Trong giai đoạn từ đến năm 2010, nên thực bước thích hợp cho việc tiến tới tự hố lãi suất như: tách tín dụng sách khỏi hệ thống ngân hàng thương mại, xây dựng cấu trúc loại lãi suất chủ yếu thị trường tiền tệ, bước xố bỏ chế cơng bố lãi suất cho vay ngắn hạn sau cho vay trung hạn dài hạn Ngân hàng nhà nước tăng cường sử dụng công cụ lãi suất tái cấp vốn kết hợp với lãi suất thị trường mở để điều chỉnh lãi suất thị trường - Thực sách tỷ giá hối đối ổn định, linh hoạt có quản lý nhà nước nhằm đạt hiệu cao huy động vốn phát triển xuất nhập Từng bước tiến tới tự hoá tỷ giá hối đoái cho phù hợp với xu tự hoá tài hội nhập kinh tế Tuy nhiên, sách tỷ giá có tác động nhạy cảm ổn định kinh tế vĩ mơ, cần phải có chuẩn bị chu đáo điều kiện có bước thích hợp cho q trình tự hố tỷ củng cố phát triển thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, nâng cao tiềm lực dự trữ ngoại tệ quốc gia xác lập cấu ngoại tệ hợp lý, giảm dần can thiệp hành vào trình hình thành tỷ giá, nới lỏng biện pháp quản lý ngoại hối tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng ngoại tệ toán quốc tế chuyển vốn đầu tư 3.4.2 Các giải pháp địa phương: 3.4.2.a Các giải pháp thúc đẩy huy động vốn đầu tư để phát triển hạ tầng du lịch: Vốn đầu tư phát triển hạ tầng du lịch chủ yếu từ ngân sách nhà nước Tuy nhiên điều kiện ngân sách tỉnh hạn chế, mặt cần phải nâng cao khả thu hút vốn ngân sách thực hành tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung cho đầu tư phát triển, mặt khác phải tranh thủ nguồn hỗ trợ từ trung ương, ngành, thu hút thành phần kinh tế đầu tư phát triển hạ tầng du lịch với nhiều hình thức đa dạng 3.4.2.a.1 Giải pháp huy động vốn từ ngân sách nhà nước: - 50 - Ngân sách nhà nước nguồn đầu tư quan trọng, có tính định hướng việc phát triển kinh tế xã hội nói chung với ngành du lịch địa phương nói riêng Để tăng cường thu hút đầu tư từ ngân sách, cần thực tốt số giải pháp sau: + Tổ chức tốt công tác thu ngân sách: Song song với việc hồn thiện sách thuế, địa phương cần áp dụng giải pháp nhằm bồi dưỡng nguồn thu, đồng thời thực tốt nhiệm vụ thu đúng, đủ, kịp thời khai thác tốt nguồn thu, hạn chế thất thu ngân sách: - Tích cực động viên, khai thác nguồn thu từ thuế, phí vào ngân sách nhà nước thông qua việc tạo dựng môi trường tài bình đẳng, ổn định, thơng thống thúc đẩy doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh, cần quan tâm củng cố doanh nghiệp địa phương - Đối với doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp địa phương cần kiên nhanh chóng xếp lại, doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài cần phải thực giao, bán khoán, cho thuê giải thể, phá sản đủ điều kiện Đẩy mạnh cổ phần hố doanh nghiệp làm ăn có hiệu để thu hút vốn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh đổi công nghệ - Đối với doanh nghiệp quốc doanh phận phát triển mạnh số lượng quy mô, đóng góp nguồn thu ngày nhiều cho ngân sách, cần phải tăng cường bồi dưỡng, phát triển hỗ trợ Nhà nước cần tạo điều kiện, hướng dẫn thực chế độ sổ sách kế toán, quản lý tài giúp doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, pháp luật chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách Tích cực chống biểu vi phạm chế độ sử dụng hoá đơn chứng từ để trốn thuế, lập hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng gian dối để chiếm đoạt tiền thuế nhà nước - Đối với khoản thu phí, lệ phí phải quản lý thực nghiêm túc theo quy định Chính phủ Các khoản thu phải nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước, kịp thời ban hành danh mục thu mức thu theo quy định khơng để tồn tình trạng tùy tiện quản lý sử dụng - 51 - - Cần tập trung khai thác khoản thu đất Tăng cường quản lý lập thu thuế nhà đất sở đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà đất theo quy định cuả nhà nước để làm thu thuế Thực việc giao đất có thu tiền sử dụng đất khu du lịch tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư ổn định lâu dài Đối với diện tích đất cấp có thẩm quyền định cho thuê đất, cần lập hợp đồng thuê đất thu tiền theo quy định, khuyến khích chủ đầu tư nộp tiền thuê đất lần cho toàn thời gian thuê đất theo quy định Nhà nước để hưởng quyền lợi hành Quản lý chặt chẽ việc thu thuế chuyển quyền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất hợp pháp đóng đầy đủ khoản nghĩa vụ với ngân sách thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế chuyển mục đích sử dụng đất lệ phí trước bạ theo quy định - Để tăng cường huy động vốn vào ngân sách nhà nước, bên cạnh khoản thu có tính truyền thống, cần sớm ban hành sách huy động qua việc phát hành cơng trái, trái phiếu địa phương nhiều hình thức, thời hạn mức lãi suất phù hợp + Thực hành tiết kiệm để tích lũy vốn cho đầu tư phát triển, hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước: Bình Thuận tỉnh nhận trợ cấp từ ngân sách trung ương nguồn thu cịn hạn chế, giải pháp quan trọng thực hành chủ trương tiết kiệm chi tiêu, đặc biệt chi ngân sách để dành vốn chi cho đầu tư phát triển Muốn vậy, cần phải nâng cao ý thức tinh thần trách nhiệm cấp, ngành việc sử dụng ngân sách nhà nước, xây dựng điều chỉnh tiêu chuẩn định mức chi thường xuyên cách hợp lý, giảm thiểu khoản chi chưa cần thiết, tránh lãng phí ngân sách Nghiên cứu áp dụng biện pháp khoán chi ngân sách số ngành, địa phương tỉnh Thực số dịch vụ công số lĩnh vực đô thị, giáo dục, y tế ,văn hoá, thể dục thể thao … để giảm bớt chi thường xuyên ngân sách nhà nước - 52 - Trong công tác quản lý chi ngân sách, cần trọng nâng cao hiệu bố trí sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển sở đẩy mạnh việc phân công, phân cấp quản lý cho ngành cấp quyền địa phương, đồng thời củng cố nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, thực tốt công tác quy hoạch, lựa chọn, phê duyệt dự án, tư vấn đầu tư Tăng cường quản lý công tác xây dựng bản, bảo đảm chất lượng cơng trình, chống thất thoát đầu tư xây dựng vốn vấn đề xúc 3.4.2.a.2 Huy động vốn từ nguồn khác để phát triển hạ tầng du lịch: Trong điều kiện ngân sách địa phương hạn chế, để đáp ứng nhu cầu xây dựng hạ tầng du lịch, tranh thủ nguồn vốn sau: - Trên sở quy hoạch phát triển du lịch Bình Thuận thành trọng điểm du lịch nước, tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ trung ương dành cho đầu tư phát triển hạ tầng khu du lịch trọng điểm chương trình thực chiến lược phát triển du lịch nước - Xác định nhu cầu đầu tư cụ thể cấp điện, phát triển thông tin liên lạc khu du lịch để đề nghị Tổng công ty Điện lực, Bưu - Viễn thơng đầu tư khai thác Qua tranh thủ nguồn vốn đầu tư tổng công ty vào hạ tầng khu du lịch - Lập danh mục cơng trình hạ tầng du lịch có quy mơ vừa, thi cơng nhanh, hiệu đầu tư cao hệ thống giao thông ven biển, giao thông nội khu du lịch, hệ thống cấp nước… để kêu gọi doanh nghiệp nước nước đầu tư theo nhiều hình thức: BOT, BOO… - Lập dự án kêu gọi viện trợ ODA để đầu tư xây dựng số cơng trình hạ tầng vừa có tác dụng thúc đẩy du lịch phát triển, vừa cải thiện đời sống dân cư địa bàn như: cơng trình cấp thoát nước, nhà máy xử lý rác thải thành phố Phan Thiết Mũi Né - Nghiên cứu phát hành trái phiếu cơng trình, lập quỹ đầu tư hạ tầng đô thị để thu hút vốn xây dựng hạ tầng 3.4.2.b Các giải pháp huy động vốn để đầu tư sở kinh doanh du lịch: - 53 - Việc đầu tư phát triển sở kinh doanh du lịch khu nghỉ dưỡng, khách sạn, nhà nghỉ, sở vui chơi giải trí, trung tâm mua sắm… Bình Thuận chủ yếu doanh nghiệp, tổ chức cá nhân ngồi nước thực Tình hình thu hút vốn để đầu tư sở kinh doanh du lịch tiến triển khả quan tiếp tục tăng mạnh thời gian tới Tuy nhiên, để nguồn vốn đầu tư trì liên tục đầu tư định hướng chiến lược, cần thực giải pháp sau: 3.4.2.b.1 Thực tốt cơng tác thu hút đầu tư nước, khuyến khích đầu tư định hướng: Nhanh chóng xây dựng ban hành quy hoạch chi tiết khu du lịch tỉnh để làm sở định hướng cho nhà đầu tư Chuẩn bị tốt điều kiện đất đai, hạ tầng để nhà đầu tư nhanh chóng triển khai dự án chấp thuận Một mặt, khuyến khích dự án đầu tư vào sở kinh doanh du lịch có quy mô lớn, phát triển sản phẩm du lịch đa dạng loại hình thể thao biển, khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại, dịch vụ phục vụ du lịch Mặt khác, cần có quy hoạch khu vực phát triển du lịch cộng đồng, du lịch dã ngoại nhằm thu hút nhà đầu tư có vốn hạn chế xây dựng sở phục vụ khách có thu nhập thấp trung bình Thực tốt sách ưu đãi đầu tư Chính phủ ban hành Bên cạnh tỉnh cần sớm ban hành ưu đãi bổ sung để thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch vùng khó khăn huyện miền núi, hải đảo, khu du lịch xa trung tâm Giải hài hịa lợi ích nhà đầu tư cư dân địa phương trình phát triển du lịch để tạo nên yếu tố thân thiện thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển bền vững 3.4.2.b.2 Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển du lịch: Thực trạng năm vừa qua cho thấy việc thu hút đầu tư nước để phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận cịn nhiều hạn chế, chưa tương xứng với nguồn - 54 - vốn đầu tư nước Vì thời gian tới, cần áp dụng nhiều giải pháp để huy động nguồn vốn quan trọng này: - Đẩy mạnh công tác lập danh mục dự án du lịch cụ thể kêu gọi đầu tư nước Ưu tiên thu hút vốn cho dự án du lịch có quy mơ lớn, sản phẩm đa dạng sân gofl 18 lỗ Hàm Thuận Nam, sân gofl 18 lỗ Hàm Tân - Đẩy nhanh tiến độ thẩm định dự án, cấp giấy phép đầu tư Giải tốt thủ tục sau cấp phép, đặc biệt vấn đề đất đai, giải phóng mặt bằng, thủ tục xây dựng đưa cơng trình vào sử dụng 3.4.2.c Giải pháp huy động vốn từ nguồn tín dụng : Tiếp tục củng cố phát triển hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh Ngồi chi nhánh ngân hàng thương mại quốc doanh có địa bàn tỉnh Bình Thuận Ngân hàng Đầu tư Phát triển, Ngân hàng Công thương, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, cần khuyến khích thành lập ngân hàng thương mại cổ phần, lập chi nhánh ngân hàng cổ phần Bình Thuận Nâng cao hiệu huy động vốn ngân hàng tổ chức tín dụng cách phát hành đa dạng loại kỳ phiếu, tín phiếu, tiền gởi tiết kiệm, mở rộng phương thức toán qua ngân hàng Tập trung nguồn vốn huy động để đẩy mạnh cho vay trung dài hạn, đơn giản hoá thủ tục để tạo điều kiện cho danh nghiệp du lịch dễ dàng tiếp cận nguồn vốn đầu tư từ ngân hàng 3.4.2.d Mở rộng kênh huy động vốn: Thực tốt chương trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước hoạt động ngành du lịch để thu hút vốn đầu tư Thành lập quỹ đầu tư hạ tầng du lịch, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngành du lịch tỉnh tiếp cận với nguồn vốn tín dụng ưu đãi, với thị trường chứng khoán thị trường cho thuê tài để huy động vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp 3.4.2.e Đẩy mạnh xúc tiến du lịch, quảng bá thông tin kêu gọi đầu tư: Tỉnh cần tăng cường giới thiệu tiềm du lịch hội đầu tư phương tiện thơng tin đại chúng Tích cực tham gia hội chợ, hội thảo, - 55 - triển lãm du lịch nước khu vực Tham gia chương trình tuyên truyền, quảng bá du lịch Tổng cục du lịch chủ trì để giới thiệu hình ảnh hoạt động du lịch Bình Thuận với nhà đầu tư du khách Đẩy mạnh việc xuất ấn phẩm giới thiệu sách thu hút đầu tư tỉnh, sớm xây dựng website du lịch Bình Thuận, website kế hoạch đầu tư để quảng bá thông tin đầu tư du lịch mạng internet 3.4.2.f Phát triển nguồn nhân lực để thu hút vốn đầu tư: Để tăng cường thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển du lịch địa phương, giải pháp quan trọng tỉnh phải có sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực có trình độ tay nghề du lịch Trong thời gian tới cần phải trọng giải pháp sau: - Tiến hành điều tra nhu cầu thực trạng số lượng trình độ nghiệp vụ lao động ngành để có kế hoạch đào tạo đào tạo lại Tăng cường hợp tác liên kết với trường đại học, trung tâm đào tạo, dạy nghề du lịch để đào tạo cán đáp ứng cho khâu từ lập kế hoạch, quy hoạch du lịch; cán quản lý đến lao động hoạt động doanh nghiệp kinh doanh du lịch - Có sách xây dựng đội ngũ cán quản lý chuyên gia lành nghề, có trình độ cao cho ngành du lịch Một mặt cần cử cán trẻ có trình độ để đào tạo, tu nghiệp nước Mặt khác, có sách thu hút đội ngũ cán có chun mơn, nghiệp vụ cao, chun gia du lịch làm việc Bình Thuận - Tiếp tục kiện toàn máy quản lý nhà nước du lịch, tăng cường nhân có lực cho Sở Du lịch, Trung tâm xúc tiến du lịch, Ban Quản lý khu du lịch để tham mưu cho UBND Tỉnh công tác quản lý, đầu tư phát triển du lịch theo định hướng đề - 56 - KẾT LUẬN Qua phân tích, đánh giá thực trạng xác định giải pháp thúc đẩy huy động vốn cho đầu tư phát triển ngành du lịch Bình Thuận giai đoạn 2006– 2010, rút kết luận sau: Với tiềm dồi điều kiện tự nhiên, xã hội nhân văn, ngành du lịch Bình Thuận phát triển nhanh chóng có sức thu hút mạnh nhà đầu tư nước nước ngồi Trong năm vừa qua, cơng tác huy động vốn đầu tư cho phát triển du lịch Bình Thuận đạt kết khả quan Lượng vốn đầu tư gia tăng mạnh mẽ thời gian gần tạo điều kiện cho ngành du lịch địa phương có chuyển biến tích cực, đạt tốc độ tăng trường cao so với ngành kinh tế khác tỉnh, góp phần đưa du lịch từ chỗ hoạt động ngành thương mại trở thành ngành kinh tế tương đối hoàn chỉnh, giữ vai trò ngày quan trọng cấu kinh tế điạ phương Quá trình huy động vốn cho đầu tư phát triển du lịch Bình Thuận thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc cần khắc phục Trong bật bất cập huy động vốn đầu tư cho sở hạ tầng, cân đối thu hút vốn đầu tư nước đầu tư nước ngoài, cân đối thu hút đầu tư vào vùng, khu du lịch trọng điểm tỉnh, vướng mắc triển khai dự án đầu tư Để tăng cường huy động vốn cho đầu tư bảo đảm cho mục tiêu phát triển du lịch Bình Thuận nhanh, bền vững định hướng giai đoạn 2006– 2010, cần áp dụng đồng giải pháp: từ giải pháp vĩ mơ hồn thiện sách, luật pháp, tạo mơi trường thuận lợi để thu hút vốn; hồn thiện cơng cụ kinh tế vĩ mô hỗ trợ huy động vốn đến giải pháp mang tính điạ phương tổ chức tốt công tác thu hút đầu tư, mở rộng kênh huy động vốn, thực sách ưu đãi đầu tư, giải toả vướng mắc đất đai, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, quảng bá thông tin kêu gọi đầu tư Từ kết luận cho thấy, để đáp ứng nhu cầu đầu tư cho ngành du lịch tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2006 – 2010, với mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương, cần phải có phối hợp đồng ngành cấp việc thực chiến lược phát triển đề ra, cơng tác huy động vốn phải đẩy mạnh để tăng cường đầu tư thúc đẩy ngành du lịch phát triển nhanh, cân đối bền vững tương lai / - 57 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghiêm Xuân Đạt, Nguyễn Minh Phong (2002), Giải pháp Tài thúc đẩy phát triển kinh tế TP.Hà Nội, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Hồng Giáp (2002), Kinh tế du lịch, NXB Trẻ Phan Thúc Huân (2000), Kinh tế học phát triển, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Trần Xuân Kiên (1997), Tích tụ tập trung vốn nước, NXB Thống Kê Robert Lanquar (2002), Kinh tế du lịch, NXB Thế giới Dương Thị Bình Minh (1999), Lý thuyết Tài - Tiền tệ, NXB Giáo dục Phạm Văn Năng, Trần Hoàng Ngân, Sử Đình Thành (2002), Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020, NXB Thống Kê Hồ Xuân Phương, Đỗ Minh Tuấn, Chu Minh Phương (2002), Tài Chính hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, NXB Tài Chính Trần Ngọc Thơ, Nguyễn Ngọc Định (2001), Tài quốc tế, NXB Thống Kê 10 Trần Ngọc Thơ (2003), Tài doanh nghiệp đại, NXB Thống Kê 11 Văn Kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X 12 Văn Kiện Đại hội Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ X, XI 13 Sở Du Lịch Bình Thuận, Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch Bình Thuận đến năm 2010 14 Chi Cục Thống kê Bình Thuận, Niên giám thống kê Bình Thuận 2004 15 Website tỉnh Bình Thuận: www.binhthuan.gov.vn ... Chương NHỮNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch Bình Thuận đến năm 2010 41 3.2 Định hướng đầu tư. .. du lịch Bình Thuận đến năm 2010 44 3.3 Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển du lịch Bình Thuận giai đoạn 2000 – 2010 47 3.4 Các giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển du lịch Bình. .. lược phát triển đề - 38 - Chương NHỮNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ 3.1 PHÁT TRIỂN DU LỊCH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2006? ?? 2010 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch Bình Thuận đến năm 2010