LV Thạc sỹ_hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài ở CHDCND lào

MỤC LỤC CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Khái niệm đặc điểm FDI môi trương đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm môi trường đầu tư 1.1.1.2 Khái niệm FDI .7 1.1.2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Business Co-operation by Contract BCC) .13 1.1.2.2 Doanh nghiệp liên doanh (Joint Ventures Company- JVC) 13 1.1.2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước (100% Foreign - Owned Enterprises -FOE) 14 1.1.2.4 Các hình thức BOT, BTO, BT 14 1.1.2.5 Mua lại sáp nhập (M&A) 16 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình thu hút FDI .27 1.4.1 Xu hướng vận động FDI giới 29 1.4.2 Kinh nghiệm thu hút FDI số quốc gia khu vực 32 1.4.2.2 Kinh nghiệm Thái Lan .37 1.4.2.3 Kinh nghiệp Malaysia 39 1.4.2.4 Kinh nghiệm Việt Nam 40 1.4.2.5 Bài học kinh nghiệm cho việc thu hút FDI Lào 43 CHƯƠNG 47 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 1988 - 2008 47 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI NƯỚC CHDCND LÀO 47 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .48 2.3.1 FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển 65 2.3.2 FDI thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế CHDCND Lào 67 2.3.3 FDI góp phần nâng cao kim ngạch xuất khẩu, mở rộng thị trường quốc tế, tăng nguồn thu ngoại tệ 70 2.3.4 FDI tạo nguồn thu ngân sách Nhà nước 73 2.3.5 FDI tạo thêm việc làm, tăng thu nhập phát triển nguồn nhân lực 75 CHƯƠNG 96 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG .96 THU HÚT VỐNĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CHDCND LÀO ĐẾN NĂM 2020 96 3.1.1 Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 96 3.1.2 Quan điểm thu hút sử dụng FDI CHDCND Lào nhằm phát triển kinh tế - xã hội đất nước 97 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯÒNG THU HÚT FDI VÀO CHDCND LÀO 102 3.2.1 Tạo môi trường thuận lợi cho việc thu hút FDI 103 3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ .110 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 110 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Kế hoạch Đầu tư 111 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu: Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment- FDI) trở thành xu khách quan chiến lược phát triển kinh tế nhiều quốc gia FDI nhìn nhận nhân tố quan trọng để thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển xu chung ngày nay, tất nước giới cạnh tranh để thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cách khơng ngừng cải thiện mơi trường đầu tư quốc gia, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư Đối với Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào) để phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi phải có lượng vốn lớn Để đáp ứng nhu cầu dựa vào nguồn vốn nước mà phải khai thác tốt nguồn vốn đầu tư nước ngồi tích lũy nước thấp nên đòi hỏi phải thu hút đầu tư nước ngồi, FDI nguồn vốn quan trọng Cùng với xu hướng tăng cường hợp tác quốc tế, thực tồn cầu hóa kinh tế, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (Foreign Direct Investment – FDI) có vai trị quan trọng, hình thức đầu tư ngày đa dạng phong phú, thêm vào hầu phát triển ngày có nhu cầu vốn lớn Thông qua FDI, nước nhận đầu tư tiếp thu vốn, công nghệ kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý tìm hiểu thị trường bên ngồi Chính vậy, FDI trở thành phận quan trọng quan hệ kinh tế quốc tế Do vậy, giới diễn cạnh tranh quốc gia với để thu hút tối đa nguồn vốn FDI Để phù hợp với xu hướng đó, nước Cộng Hồ Dân Chủ Nhân Dân Lào (CHDCND Lào) có hoạt động tích cực tham gia vào trình Việc thu hút vốn đầu tư nước sách hàng đầu Đảng Nhà nước Lào Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước khơng để giải tình trạng khan vốn cho đầu tư phát triển xã hội mà để tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, bước đưa kinh tế Lào tiếp cận với kỹ thuật đại, quy trình cơng nghệ tiên tiến, tiến tới sản xuất mặt hàng có chất lượng hàm lượng kỹ thuật cao, góp phần thúc đẩy phát triển nội sinh, tạo nên sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước CHĐCND Lào tiến hành xây dựng đất nước từ điểm xuất phát thấp, kinh tế lạc hậu, tự cung tự cấp, khoa học kỹ thuật, kết cấu hạ tầng chưa phát triển, suất lao động thấp, thu nhập quốc dân đầu người xếp vào loại thấp giới Nhưng CHDCND Lào nước có nhiều tiềm kinh tế cịn chưa khai thác cách có hiệu trình độ phát triển kinh tế thấp thiếu thốn nhiều mặt, từ nguồn vốn đầu tư đến nguồn nhân lực, từ sở vật chất - kỹ thuật đến kinh nghiệm tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh theo chế thị trường mở rộng hợp tác quốc tế Vấn đề đặt phải giải khó khăn vấn đề thiếu vốn Hoạt động FDI Lào đóng vai trị quan trọng vấn đề Mơi trường đầu tư ảnh hưởng trục tiếp đến trình thu hút hiệu việc thực nguồn vốn FDI Môi trường đầu tư bao gồm: môi trường pháp lý, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, dân số, trình độ phát triển kinh tế Mơi trường đầu tư có vai trị quan trọng tới tồn phát triển doanh nghiệp, nhà đầu tư định bỏ vốn đầu tư mở rộng đầu tư kinh doanh họ tìm mơi trường đầu tư thuận lợi, quốc gia thu hút nhiều vốn đầu tư nước tạo lập mơi trường đầu tư tốt Vì lý nêu nên việc nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi CHDCND-Lào” có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn : Trong lĩnh vực thu hút FDI năm qua có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau, chủ yếu tập trung lý luận phân tích thực trạng thu hút FDI phát triển kinh tế - xã hội nói chung Tuy nhiên, có số cơng trình khoa học đề cập đến vai trị FDI q trình cơng nghiệp hố, đại hố Có tác giả nghiên cứu phạm vi địa phương hay doanh nghiệp hoạt động FDI Cũng có số luận văn, nghiên cứu FDI CHDCND Lào Cụ thể: “Quan hệ đầu tư trực tiếp nước Việt Nam –Lào, thực trạng giải pháp”, Sivixay Vanhnasy, Hà Nội- 2003 “Đầu tư trực tiếp nước việc phát triển kinh tế Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào” Bua Khăm Thip Pha Vông, Hà Nội- 2001 Nhìn chung, cơng trình khoa học nêu đề cập tồn diện phân tích sâu mặt nguồn vốn FDI, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước CHDCND-Lào Mục tiêu nghiên cứu Luận văn: - Nghiên cứu làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận thực tiễn thu hút FDI quốc gia - Đánh giá đứng thực trạng thu hút FDI Lào thời gian qua đưa vấn đề tồn cần phải tiếp tục hoàn thiện - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào CHDCND Lào thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu môi trường đầu tư Lào Môi trường đầu tư hiểu tổng hòa yếu tố pháp luật, kinh tế, trị, văn hóa-xã hội, yếu tố sở hạ tầng, lực thị trường lợi quốc gia vv… có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước Phạm vi nghiên cứu Luận án sâu nghiên cứu tình hình thu hút FDI vào CHDCND Lào từ năm 1988 đến năm 2008 Các tác động FDI đến toàn kinh tế Lào đề cập đến vấn đề có liên quan Câu hỏi nghiên cứu: - Cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu thực trạng môi trường đầu tư FDI quốc gia ? - Thực trạng môi trường đầu tư FDI nước CHDCND Lào ? - Phương hướng giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư FDI nước CHDCND Lào ? Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: − Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước − Xem xét đánh giá thực trạng việc hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước CHDCND-Lào thời gian qua − Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường việc thu hút vốn đầu tư nước CHDCND-Lào thời gian tới Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục đích đề ra, tác giả sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, sử dụng tổng hợp phân tích thống kê, có sử dụng kết hợp bảng, biểu để tính tốn, minh hoạ, so sánh rút kết luận Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp phân tích tài liệu, cơng trình nghiên cứu ngồi nước vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu Những đóng góp khoa học luận án - Hệ thống hố góp phần làm rõ thêm số vấn đề lý luận FDI quốc gia - Trình bày tranh toàn cảnh thu hút FDI CHDCND Lào từ năm 1988 đến năm 2008; đánh giá thành công hạn chế hoạt động thu hút FDI Lào; phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến thành cơng hạn chế đó, để tăng cường thu hút FDI vào Lào thời gian tới - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào CHDCND Lào năm tới, có số quan điểm, giải pháp có tính đột phá tư quan điểm trình độ thực Kết cấu luận án Luận án gồm 113 trang với tham khảo 86 tài liệu nước, sử dụng bảng biểu, phụ lục khác có liên quan Ngồi phần mở đầu kết luận, luận án kết cấu thành chương sau: Chương 1: Lý luận kinh nghiệm Quốc tế môi trường đầu tư mối quan hệ với thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào CHDCND Lào giai đoạn 1988 - 2008 Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào CHDCND Lào đến năm 2020 CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 BẢN CHẤT CỦA FDI VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm đặc điểm FDI môi trương đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm môi trường đầu tư Theo nghĩa chung nhất, mơi trường đầu tư tổng hồ yếu tố bên liên quan đến hoạt động đầu tư Có nhiều cách phân loại mơi trường đầu tư, song theo nhiều nhà kinh tế, mơi trường đầu tư chia môi trường cứng môi trường mềm Môi trường cứng liên quan đến yếu tố thuộc sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho phát triển kinh tế, gồm: Hệ thống sở hạ tầng giao thông (đường sá, cầu cảng hàng không, cảng biển ), hệ thống thông tin liên lạc, lượng Môi trường mềm bao gồm: Hệ thống dịch vụ hành chính, dịch vụ pháp lý liên quan đến hoạt động đầu tư (đặc biệt vấn đề liên quan đến chế độ đối xử giải tranh chấp, khiếu nại…); hệ thống dịch vụ tài - ngân hàng, kế tốn kiểm tốn Các yếu tố thuộc môi trường đầu tư: Trong chiến lược đầu tư nhà đầu tư thường có xu hướng tìm tới nước có điều kiện tốt cơng việc kinh doanh diều kiện kinh tế, tị hệ thống pháp luật Hàng loạt câu hỏi đặt nhà đầu tư đòi hỏi nước muốn tiếp nhận thu hút nguồn vốn phải đưa điều kiện ưu đãi cho nhà đầu tư, cho họ thấy đước lợi ích định tham gia đầu tư nước Ngồi mơi trường có tác động khơng nhỏ tới công việc kinh doanh nhà đầu tư hầu hết hoạt động đầu tư khác mang tính chất đặc điểm nghiệp vụ kinh tế nói chung Do mơi trường đầu tư bao gồm số yếu tố chủ yếu sau : • Vị trí địa lý tài ngun thiên nhiên nước sở tai • Cơ chế sách • Các yếu tố thuộc kết cấu hạ tầng • Nguồn nhân lực • Về tình hình kinh tế, trị, luật pháp vân hóa nước sở • Các yếu tố thuộc thủ tục hành chính….vv 1.1.1.2 Khái niệm FDI Đầu tư theo nghĩa rộng, nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho người đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Theo nghĩa hẹp, đầu tư tồn tiềm lực tài Đầu tư việc sử dụng vốn vào trình tái sản xuất xã hội nhằm tạo lực vốn lớn Vốn đầu tư phần tích luỹ xã hội ngành, sở sản xuất kinh doanh, tiền tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác đưa vào tái sản xuất xã hội Trên giác độ doanh nghiệp, đầu tư việc di chuyển vốn vào hoạt động nhằm mục đích thu lại khoản tiền lớn Vốn đầu tư loại vốn tích luỹ hoạt động sản xuất, kinh doanh cá nhân, tập thể Nhà nước nhằm thực đầu tư để mở rộng sản xuất dịch vụ hay tạo lực sản xuất Trên giác độ quốc gia, nguồn vốn đầu tư chia làm hai loại nguồn vốn nước nguồn vốn nước ngồi Do đó, hoạt động đầu tư phân chia thành hai hình thức đầu tư nước đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư bao gồm tài sản hữu tiền vốn, đất đai, nhà cửa, thiết bị, vật tư , tài sản vơ phát minh, sáng chế, bí kỹ thuật, nhãn hiệu hàng hố Ngồi ra, nhà đầu tư cịn đầu tư cổ phiếu, trái phiếu, quyền sở hữu tài sản khác quyền chấp, cầm cố tài sản, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên Đầu tư quốc tế trình kinh tế nhà đầu tư di chuyển tài sản vốn, công nghệ, kỹ quản lý vào nước tiếp nhận đầu tư để thực hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận cao phạm vi tồn cầu Đầu tư quốc tế hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hoá Đầu kỷ XX, V I Lênin cho rằng: xuất tư đặc điểm kinh tế chủ nghĩa tư đại Trong giai đoạn cạnh tranh tự do, đặc điểm chủ nghĩa tư xuất hàng hố, cịn giai đoạn đại xuất tư Xuất tư xuất hàng hố hai hình thức xuất bổ sung hỗ trợ chiến lược thâm nhập chiếm lĩnh thị trường cơng ty, tập đồn nước ngồi - Đầu tư gián tiếp nước (Fortfolio Investment) loại hình thức đầu tư mà chủ đầu tư nước ngồi không trực tiếp tham gia quản lý việc sử dụng vốn, họ hưởng lợi ích theo tỷ lệ số vốn đầu tư thông qua cá nhân tổ chức nước nhận đầu tư Đây loại đầu tư mà người bỏ vốn người quản lý sử dụng vốn chủ thể khác Đầu tư gián tiếp nước thực số hình thức như: mua chứng có cổ phiếu, trái phiếu, chứng khoán , hoạt động tín dụng thương mại quốc tế, hỗ trợ phát triển thức (ODA) Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) q trình nhà đầu tư nước ngồi đưa vốn tiền tài sản sang quốc gia khác để đầu tư, nhằm đưa lại lợi ích cho bên tham gia FDI kênh thu hút vốn FDI quốc gia Trên giới, có nhiều diễn giải khái niệm FDI, tuỳ theo góc độ tiếp cận nhà kinh tế Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetany Fund - IMF) đưa năm 1977: Đầu tư trực tiếp nước vốn đầu tư thực doanh nghiệp hoạt động đất nước khác nhằm thu lợi ích lâu dài cho nhà đầu tư Mục đích nhà đầu tư giành tiếng nói có hiệu việc quản lý doanh nghiệp Khái niệm nhấn mạnh vào hai yếu tố tính lâu dài hoạt động đầu tư động đầu tư giành quyền kiểm soát trực tiếp hoạt động quản lý 101 + Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút sử dụng FDI vào tất lĩnh vực mà pháp luật không cấm, không thuộc lĩnh vực loại trừ lý quốc phịng, an ninh, bao gồm: sản xuất dịch vụ phục vụ sản xuất; công nghiệp chế biến chế biến nơng - lâm - sản, khống sản, ngun nhiên liệu; sản xuất hàng xuất khẩu, ưu tiên đặc biệt cho sản xuất có sử dụng nguyên liệu nước tỷ lệ nội địa hoá cao; dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, điện tử, vật liệu mới, viễn thông; dự án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, khu đô thị Tiếp tục thu hút mở rộng cho dự án FDI vào địa bàn có nhiều lợi để phát huy vai trị vùng động lực, khu công nghiệp, đặc khu kinh tế, khu doanh lợi mà Lào chưa có điều kiện khai thác Khuyến khích dành ưu đãi tối đa cho đầu tư nước vào vùng có nhiều điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng địa bàn nguồn vốn khác vốn ngân sách, vốn ODA để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước + Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại sở nguyên tắc chủ động hợp tác bình đẳng, có lợi, tơn trọng lẫn khơng can thiệp công việc nội Thực đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi từ tất nước vũng lãnh thổ đầu tư vào Lào Cùng với việc tiếp tục thu hút nhà đầu tư truyền thống Châu Á, ASEAN, cần chuyển hướng sang đối tác từ Tây Âu, Bắc Âu, Bắc Mỹ nhằm tranh thủ tiềm lực vốn, công nghệ, kỹ thuật nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; ý dự án lớn Lào cần có kế hoạch vận động tập đồn, cơng ty lớn đầu tư vào nước, đồng thời ý đến cơng ty có quy mơ vừa nhỏ, cơng nghệ đại; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho người Lào định cư nước đầu tư nước + Cải cách máy hành nhà nước cấp với quy chế vận hành nó, tiến hành chống tham nhũng tượng tiêu cực cách tích cực có hiệu để tạo điều kiện mơi trường lành mạnh tạo tình cảm hấp dẫn nhà đầu tư 102 + Chủ động đào tạo nguồn nhân lực, đảm bảo đáp ứng lực lượng quản lý lực lượng lao động trực tiếp ngành - nghề kinh tế, đặc biệt ngành kinh tế mà Lào có lợi thuỷ điện, khai khoáng lĩnh vực dịch vụ + Tiếp tục điều tra khảo sát xác định chuẩn xác tiềm kinh tế vùng, xây dựng đồ kinh tế chi tiết để công bố ngành kinh tế - vùng kinh tế nhằm cho nhà đầu tư tuyển chọn để đầu tư + Xây dựng sở hạ tầng cho vùng ngành kinh tế cần thúc đẩy phát triển Cơ sở hạ tầng bao gồm mạng lưới giao thông, mạng lưới điện, thông tin liên lạc… Những định hướng nêu có mối liên hệ chặt chẽ với tạo điều kiện cho làm cho môi trường hấp dẫn thu hút vốn đầu tư vào việc phát triển kinh tế - xã hội ngày tăng có hiệu kinh tế - xã hội 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯÒNG THU HÚT FDI VÀO CHDCND LÀO Các giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Lào thời gian tới cần tập trung khắc phục yếu điểm môi trường đầu tư tại, kế thừa phát huy nhân tố tạo nên thành công hoạt động thu hút FDI Lào thời gian qua, vừa vận dụng kinh nghiệm thu hút FDI thành công nước ASEAN, đặc biệt Trung Quốc, Việt Nam Cơ sở đề giải pháp tăng cường thu hút FDI Lào thời gian tới hình thành dựa xu hướng chung nhân tố chi phối vận động dòng vốn FDI giới đặc biệt giải pháp đắn Lào, từ kinh nghiệm thành công nước ASEAN, Trung Quốc Việt Nam việc thu hút FDI, từ bối cảnh quốc tế nước, từ đường lối phát triển kinh tế - xã hội, quan điểm, định hướng mục tiêu thu hút FDI trình bày Để tăng cường thu hút FDI có hiệu thời gian tới, cần phải tạo môi trường đầu tư cho tốt Môi trường đầu tư bao gồm yếu tố sau: mơi trường trị, kinh tế, pháp luật, kết cấu sở hạ tầng Nếu yếu tố chặt chẽ, phù hợp với tiêu chuẩn thông lệ quốc tế điều kiện hình thành mơi trường đầu tư hấp dẫn 103 3.2.1 Tạo môi trường thuận lợi cho việc thu hút FDI Để tăng cường thu hút FDI điều quan trọng phải hồn thiện mơi trường đầu tư, giúp nhà đầu tư có điều kiện đầu tư vào Lào, vừa mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư vừa mang lại lợi ích cho quốc gia, muốn cần thực giải pháp sau: - Tiếp tục giữ vững ổn định trị, xã hội: Giữ vững ổn định trị giải pháp quan trọng hàng đầu tất giải pháp Để tạo lập mơi trường trị - xã hội ổn định, cần nâng cao lực lãnh đạo Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nghiệp đổi mới, coi nhân tố có ý nghĩa định Đồng thời mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, mở rộng nâng cao hiệu lực Nhà nước lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy rằng, tình hình trị ổn định làm nhụt chí nhà đầu tư, họ không đầu tư ngừng việc đầu tư Tuy nhiên, số trường hợp cá biệt, ổn định trị làm giảm, làm nhụt ý chí, khơng triệt vốn đầu tư không đầu tư thêm Chẳng hạn, trường hợp trị ổn định Thái Lan làm ảnh hưởng xấu đến lĩnh vực du lịch việc thu hút FDI - Nhanh chóng hồn thiện hệ thống pháp luật kinh tế hệ thống pháp luật có liên quan tới hoạt động đầu tư trực tiếp nước : Để cải thiện mơi trường pháp luật đầu tư nước ngồi Lào, địi hỏi phải tạo điều kiện thơng thống pháp lý cho hoạt động đầu tư theo nghĩa ban hành luật hoá quy chế mới, dỡ bỏ, sửa đổi quy chế tỏ hiệu lực không phù hợp với thông lệ quốc tế Đồng thời, để tạo môi trường pháp lý bình đẳng cho hoạt động đầu tư nước ngồi đầu tư nước, cần tiến tới thống luật đầu tư chung cho đầu tư nước đầu tư nước Tính hấp dẫn quốc gia lĩnh vực thu hút FDI trước hết phải thể luật pháp đầu tư Đối với quốc gia, Luật đầu tư nước chứng cụ thể mở cửa điều tiết mà tất nhà đầu tư quan tâm Một hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ, vận hành hữu hiệu 104 yếu tố định, tạo mơi trường kinh doanh tồn diện, định hướng hỗ trợ cho nhà đầu tư nước phải thể nội dung nguyên tắc chủ yếu; tơn trọng độc lập, chủ quyền bình đẳng, có lợi theo thơng lệ quốc tế Ngun tắc việc hoàn thiện hệ thống pháp luật cần phải đảm bảo quyền lợi bình đẳng, khơng phân biệt đối xử cho doanh nghiệp có vốn FDI doanh nghiệp nước Trong trình xây dựng sách, phải lấy ý kiến chuyên gia, nhà đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư nước, đồng thời vào thực tiễn, học kinh nghiệm thành công nước trước mà đưa sách Phải tổ chức tổng kết theo định kỳ tình hình thu hút FDI vào hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước để mặt rút kinh nghiệm công tác quản lý, mặt khác phát bất hợp lý chế sách hồn thiện - Tiếp tục đẩy mạnh việc hồn thiện sách tài lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi, tạo mơi trường thơng thống tài chính, đảm bảo tính rõ ràng, đơn giản, ổn định sách tài với doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài: Phân cấp quản lý Nhà nước FDI cho cấp Bộ, cấp tỉnh, thành phố Sau tạo dựng mơi trường pháp lý chế sách thơng thống, hấp dẫn, vấn đề then chốt có tính định việc đạo điều hành tập trung thống Chính phủ quản lý quy hoạch, cấu, sách chế Trong đó, trọng phân cấp quản lý Nhà nước hoạt động FDI cho Bộ, ngành địa phương, đồng thời tăng cường hướng dẫn kiểm tra Có chế xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm luật pháp, sách, quy hoạch việc thực chủ trương phân cấp quản lý Nhà nước FDI Trong thời gian tới, Chính phủ Lào cần giao quyền tự chủ nhiều cho tỉnh, địa phương quản lý FDI, đồng thời cần có đạo thống Chính phủ phối hợp chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương, Bộ, ngành quan quản lý hoạt động đầu tư nước 105 ngoài; phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh; trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp quan quản lý Nhà nước với nhà đầu tư nước - Nâng cao chất lượng cán lao động cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Đội ngũ cán quản lý hoạt động FDI cần phải chuẩn hố Vì đội ngũ cán trực tiếp xử lý, tiếp xúc với nhà đầu tư hình ảnh sống động môi trường đầu tư Như vậy, phải trọng đến công tác đào tạo, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực trình độ chun môn đội ngũ công chức Nhà nước cấp Bên cạnh đó, người phải thực thi sứ mệnh trách nhiệm theo pháp luật Tổ chức đào tạo công nhân lành nghề làm việc cho doanh nghiệp có vốn FDI theo chương trình phù hợp nhu cầu triển vọng sử dụng thực tế Khuyến khích có quy định cụ thể dự án FDI đào tạo tay nghề, huấn luyện kỹ thuật, có sách u cầu dự án cơng ty có kế hoạch đào tạo công nhân người quản lý, đầu tư trung dài hạn Phát triển nguồn nhân lực cần thực cách đồng sách có tính chất liên ngành, nhằm cung cấp cho doanh nghiệp có vốn FDI - Hỗ trợ giúp đỡ sau dự án cấp giấy phép triển khai: Trong năm qua, Lào cịn thiếu kinh nghiệm cơng tác chưa thấy vai trị cơng tác thành công hay thất bại công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Chính vậy, khơng coi trọng việc thẩm định để cấp giấy phép đầu tư mà sau khơng bng lỏng công tác quản lý dự án sau cấp giấy phép đầu tư Để nâng cao hiệu hoạt động dự án FDI triển khai, cần thực đồng nhiều giải pháp Các Bộ, ngành, cấp tỉnh phải tích cực hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, khâu đền bù, giải phóng mặt để nhanh chóng hoàn thành xây dựng bản, đưa doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh, Bộ, ngành Uỷ ban đầu tư cấp tỉnh, phạm vi thẩm quyền, cần có động viên khen thưởng 106 doanh nghiệp FDI đạt hiệu cao để khuyến khích doanh nghiệp hoạt động tốt tiếp tục phát triển tăng vốn đầu tư, đồng thời cần có biện pháp thích hợp để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt vấn đề liên quan đến nghĩa vụ thuế -Tăng cường đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng: Việc xây dựng sở hạ tầng điều kiện vật chất hàng đầu để nhà đầu tư nhanh chóng thơng qua quy định để đầu tư triển khai dự án đầu tư cấp phép Phát triển hệ thống sở hạ tầng không điều kiện cần để tăng hấp dẫn môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án kế hoạch đầu tư mình, mà hội để Lào tăng thu hút vốn nước đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng 3.2.2 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước vốn FDI Để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước hoạt động FDI Lào thời gian tới, cần xúc tiến giải pháp sau đây: - Phân cấp quản lý Nhà nước FDI cho cấp Bộ, cấp tỉnh, thành phố Sau tạo dựng môi trường pháp lý chế sách thơng thống, hấp dẫn, vấn đề then chốt có tính định việc đạo điều hành tập trung thống Chính phủ quản lý quy hoạch, cấu, sách chế Trong đó, trọng phân cấp quản lý Nhà nước hoạt động FDI cho Bộ, ngành địa phương, đồng thời tăng cường hướng dẫn kiểm tra Có chế xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm luật pháp, sách, quy hoạch việc thực chủ trương phân cấp quản lý Nhà nước FDI Trong thời gian tới, Chính phủ Lào cần giao quyền tự chủ nhiều cho tỉnh, địa phương quản lý FDI, đồng thời cần có đạo thống Chính phủ phối hợp chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương, Bộ, ngành quan quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài; phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh; trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp quan quản lý Nhà nước với nhà đầu tư nước 107 - Thường xuyên rà soát phân loại dự án FDI cấp giấy phép đầu tư Việc thường xuyên rà soát hoạt động đầu tư nước giải pháp để xử lý giải vấn đề phát sinh Đối với dự án triển khai thực vào sản xuất, Bộ, ngành liên quan Uỷ ban đầu tư cấp tỉnh cần có biện pháp để tạo thuận lợi tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đối với dự án chưa triển khai xét thấy có khả thực hiện, cần thúc đẩy việc triển khai khoảng thời gian định giúp giải vướng mắc, kể việc điều chỉnh mục tiêu quy mô hoạt động dự án đầu tư Đối với dự án chưa triển khai xét thấy triển vọng thực hiện, quan có trách nhiệm cần kiên thu hồi giấy phép đầu tư - Cải cách thủ tục hành lĩnh vực FDI Các Bộ, ngành địa phương quy định rõ ràng, công khai thủ tục hành chính, đơn giản hố giảm bớt thủ tục không cần thiết; kiên xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực vô trách nhiệm cán công quyền Các cấp ngành liên quan cần rà sốt lại chức trách mình, giảm thiểu thủ tục hành chính, phát huy tính động cơng tác, để giải nhanh chóng việc cấp giấy phép vướng mắc khác doanh nghiệp có vốn FDI Hiệu quan quản lý FDI thể việc cải tiến thủ tục, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy phép mà quan trọng phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực dự án, kịp thời giải vướng mắc, điều chỉnh lệch lạc, đảm bảo kế hoạch đầu tư thực tiến độ Muốn đổi chế sách đạt hiệu cao, Chính phủ Lào cần ban hành quy định cụ thể trách nhiệm kinh tế, trách nhiệm hình cá nhân tổ chức có liên quan đến hoạt động FDI Việc trang bị cho cán quản lý kiến thức kinh nghiệm thực tiễn chuyên ngành kinh tế đối ngoại văn pháp luật cần quan tâm Muốn có cán có lực quản lý tốt vậy, công tác đào tạo phải trọng vào nội dung: chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, sách văn 108 đưa giai đoạn Muốn làm trên, việc lựa chọn cán để bố trí công tác vào lĩnh vực thu hút quản lý FDI, cần dựa vào tiêu chuẩn: có trình độ chuyên môn vững, động công tác, chức trách 3.2.3 Xây dựng chiến lược thu hút FDI Do quan niệm FDI nước khơng hồn tồn giống Do xây dựng chiến lược thu hút FDI khác tùy thuộc vào điều kiện thực tiễn nước, với lợi tài nguyên, thiên nhiên nguồn nhân lực với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vốn có Thu hút FDI Lào nhằm tranh thủ nguồn vốn công nghệ kinh nghiệm quản lý để phát triển kinh tế - xã hội Về kinh tế xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp hướng xuất coi mục tiêu quan trọng Nhằm triển khai thực Nghị đại hội Đảng Nhân dân cách mạng Lào lần thứ VIII xác định mục tiêu tổng quát chiến lượng phát triển kinh tế xã hội năm 2006 – 2010 phải kế hoạch mang tính phát triển đột phá với chuyển biến tích cực mặt Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng xây dựng kinh tế sản xuất hàng hoá nhiều thành phần, quy mô lớn, chất lượng nâng cao rõ rệt, dựa tiềm phong phú đất nước kết hợp với hội nhập quốc tế Để thu hút có hiệu FDI, cần có chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Chính phủ Lào phải đẩy mạnh nghiên cứu, xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội trước mắt lâu dài, xác định mục tiêu giai đoạn, lính vực, có phương hướng sách đầu tư, sách hội nhập khu vực quốc tế, khuyến khích nguồn vốn tranh thủ giúp đỡ bên 3.2.4 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư thực nhằm khuyến khích đầu tư vào Lào từ nhà đầu tư nước ngồi, khuyến khích nhà dầu tư hoạt dộng Lào tăng vốn đầu tư mở rộng kinh doanh Có thể nói xúc tiến đầu tư tác động trực tiếp tới FDI, công cụ để chuyển yếu tố thuận lợi môi trường đầu tư thông qua 109 chế hữu hiệu hệ thống khuyến khích tác động đến nhà đầu tư tiềm tàng nước ngồi Đồng thời cần phải xúc tiến đầu tư có nhiều hội đầu tư giới, lựa chọn nhà đầu tư phải lượng thơng tin kịp thời xác sở so sánh mức độ sinh lời rủi ro Cạnh tranh thu hút FDI cạnh tranh lĩnh vực xúc tiến, vận động đầu tư Cùng với trì ổn định mơi trường kinh tế vĩ mô, cần tăng cường vận động xúc tiến đầu tư nhằm mục tiêu tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI theo phương pháp sau: + Tăng cường quảng bá hình ảnh Lào trang Web, phương tiện thông tin đại chúng thông qua việc giới thiệu đất nước, người Lào, dự án đầu tư thành công Lào, hội đầu tư đón đợi sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư Nhà nước Lào Thường xuyên giới thiệu thông tin cập nhật hoạt động FDI Lào tới nhà đầu tư tiềm + Tập trung xây dựng ban hành sớm chương trình xúc tiến đầu tư cấp quốc gia địa phương trước mắt dài hạn để làm sở cho việc xây dựng chương trình vận động, xúc tiến đầu tư Bộ, ngành, địa phương + Tiếp xúc trực tiếp cấp Chính phủ với tập đồn xun quốc gia có tiềm lực tài chính, cơng nghệ để vận động đầu tư vào số dự án trọng điểm lựa chọn Đồng thời, Chính phủ cần có cam kết mạnh mẽ việc tạo thuận lợi để nhà đầu tư thực dự án nhanh chóng hiệu + Tăng cường hợp tác song phương đa phương xúc tiến đầu tư với tổ chức quốc tế doanh nghiệp nước ngoài, tạo mối quan hệ thường xuyên với quan Đại sứ quán, tổ chức, hiệp hội, văn phòng đại diện tổ chức nước nhằm tranh thủ hỗ trợ cho việc thực chương trình vận động đầu tư trực tiếp với đối tác, lĩnh vực cụ thể + Tổ chức mạnh mạng lưới xúc tiến đầu tư số nước, khu vực trọng yếu Theo kinh nghiệm Thái Lan Viêt Nam, Lào phải có quan xúc tiến đầu tư nước ngồi có tiềm Các quan Lào nước ngồi phải phân cơng chức rõ ràng như: tên quan, người trực tiếp làm việc, phối hợp 110 tại, đề xuất phối hợp, giới thiệu cung cấp thông tin hội đầu tư Lào + Cải thiện nguồn nhân lực cho công tác xúc tiến đầu tư, trình xúc tiến đầu tư muốn thành cơng cần có nhân viên nắm bắt tốt nhiệm vụ liên quan có đầy đủ nhiệt tình, kinh nghiệm kỹ cần thiết Như vậy, sách nguồn nhân lực quan xúc tiến đầu tư cần có nhân viên có khả phù hợp, đào tạo đầy đủ có kinh nghiệm đầu tư để xử lý cơng việc rõ ràng, nhanh chóng theo luật pháp sách Lào quốc tế 3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Đối với nước có xuất phát điểm thấp CHDCND Lào, q trình hội nhập, FDI có vai trò quan trọng việc giải vấn đề thiếu vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý Vì vậy, việc mở rộng thu hút FDI trở thành mục tiêu bản, lâu dài hoạt động thiếu CHDCND Lào Để thu hút nhiều vốn FDI vào Lào Chính phủ cần thực thi sách hướng vào: + Chính phủ đạo việc cải cách quy chế thủ tục việc cấp phép đầu tư cho minh bạch, rõ ràng nhanh gọn để bớt phiền hà cho nhà đầu tư để chống tượng tiêu cực lĩnh vực + Quy định rõ quyền hạn cấp – ngành việc định cho phép lĩnh vực ngành nghề đầu tư + Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến FDI Sửa đổi, bổ sung ban hành đồng luật có liên quan đến hoạt động đầu tư Luật ĐTNN, Luật Lao động, Luật Đất đai, Luật Thuế, Luật Bảo hiểm… Để tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư + Tiến hành kiểm tra, tra, giám sát bộ, ngành, cấp việc tổ chức thực luật, sách thu hút đầu tư đạo ngành chức 111 tra giám sát dự án đầu tư duyệt để đôn đốc việc tổ chức thực uốn nắn kịp thời tượng tiêu cực nhằm đạt hiệu kinh tế - xã hội + Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước FDI, đặt trọng tâm quản lý nhà nước vào việc tạo dựng mơi trường sách đầu tư kinh doanh thuận lợi Nhà nước cần tạo điều kiện cho việc hình thành đồng loại thị trường, khuyến khích cạnh tranh, tạo bình đẳng thành phần kinh tế Sớm xác định rạch ròi lĩnh vực cần phải quản lý lĩnh vực cần khuyến khích tự kinh doanh + Tăng cường Đầu tư trang thiết bị phù hợp cho trường dạy nghề, công nhân kỹ thuật, phục vụ cho đơn vị có vốn FDI kể nghề quản lý cho cán tham gia quản lý liên doanh có vốn FDI + Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực có đầy đủ kỹ chun mơn, ngoại ngữ phục vụ tốt cho nhu cầu lao động khu vực ĐTNN + Tiếp tục đổi phương thức vận động, xúc tiến đầu tư – nên có văn phịng xúc tiến đầu tư nước ngồi Đồng thời, nên sớm đưa Quỹ xúc tiến đầu tư vào hoạt động để hỗ trợ cho công tác quảng bá, cung cấp thông tin trợ giúp hoạt động thu hút đầu tư địa phương nước nước ngồi Bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư kinh phí ngân sách chi thường xuyên hàng năm Bộ, Ngành, địa phương 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Kế hoạch Đầu tư + Chủ động phối hợp với bộ, ngành, cấp địa phương khảo thống danh mục vùng, ngành kinh tế cần đầu tư phát triển ngành vùng trình Chính phủ để cơng bố cho nhà đầu tư biết + Phối hợp với Bộ Tài Bộ liên quan việc nghiên cứu soạn thảo sách ưu đãi khuyến khích cho ngành, vùng kinh tế cần đầu tư phát triển để đệ trình Chính phủ ban hành 112 + Phối hợp với ngoại giao, đại sứ quán Lào nước quảng cáo tuyên truyền môi trường đầu tư Lào cho nhà sản xuất kinh doanh nước hiểu biết để vào đầu tư Lào + Phát triển hệ thống số liệu thống kê hoạt động FDI Lào, hệ thống thông tin liên lạc với nước ngồi Bố trí cán làm công tác xúc tiến đầu tư số nước tiềm địa bàn trọng điểm Tăng cường cán làm công tác xúc tiến đầu tư Bộ, Ngành, địa phương + Cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện văn pháp quy hướng dẫn thi hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư nhanh chóng nhận giấy phép đầu tư thực dự án đầu tư 3.3.3 Kiến nghị với Bộ, Ngành có liên quan + Các Bộ, ngành có liên quan chủ động có trách nhiệm cung cấp thơng tin số liệu ngành kinh tế vùng kinh tế mà có tiềm năng, có lợi có hiệu kinh tế - xã hội cao thiếu vốn cho Bộ Kế hoạch đầu tư Chính phủ để quảng bá thu hút vốn đầu tư vào + Chủ động có trách nhiệm quản lý, theo dõi, giám sát việc thực dự án đầu tư lĩnh vực ngành nghề thuộc thẩm quyền quản lý, đồng thời phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ hiệu kinh tế - xã hội + Phối hợp với việc quản lý, giám sát theo chức ngành, cấp, đảm bảo thống mặt quản lý nhà nước đạt hiệu kinh tế - xã hội theo mục tiêu chiến lược mà Đảng nhà nước định + Cải tiến thủ tục hành liên quan đến hoạt động FDI theo hướng tiếp tục đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép đầu tư, mở rộng dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư, rà sốt có hệ thống tất loại giấy phép, qui định liên quan đến hoạt động FDI, sở bãi bỏ loại giấy phép, qui định không cần thiết hoạt động FDI + Các quan ngoại giao, quan thương mại Lào phải có trách nhiệm làm tốt cơng tác vận động xúc tiến đầu tư vào Lào, bố trí cán làm cơng tác xúc tiến đầu 113 tư số địa bàn trọng điểm Tăng cường cán làm công tác xúc tiến đầu tư Bộ, Ngành, địa phương + Bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư kinh phí ngân sách chi thường xuyên hàng năm Bộ, Ngành, địa phương + Đồng thời phối hợp với Bộ Lao động doanh nghiệp nước tổ chức tốt việc nâng cao tay nghề cho người lao động 114 KẾT LUẬN CHDCND Lào nước nghèo, kinh tế chậm phát triển thiếu vốn để phục vụ q trình phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần có quản lý Nhà nước Bởi thu hút vốn FDI xu có tính quy luật điều kiện phát triển kinh tế xã hội Đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn quan trọng cho tăng trưởng phát triển kinh tế nước Nguồn vốn FDI quan trọng quốc gia phát triển có Lào Việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI nhằm phục vụ cho mục tiêu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nước giới quan tâm đặc biệt nước khu vực Để thực thành công nghiệp xây dựng phát triển kinh tế đất nước, Đảng Nhà nước Lào quan tâm đến tất lĩnh vực kinh tế, có vấn đề thu hút vốn FDI Trên thực tế qua giai đoạn vừa qua FDI vào Lào góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Lào, giải nhiều công ăn việc làm cho người lao động Tuy nhiên, việc thu hút FDI vào Lào cịn bộc lộ nhiều hạn chế, khó khăn thách thức cần khắc phục hoàn thiện thời gian tới Để thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế theo hướng CNH-HĐH tận dụng nguồn vốn FDI vào q trình phát triển kinh tế, Lào cần tích cực cải thiện môi trường đầu tư phương diện, Lào nên tích cực khơng ngừng học hỏi kinh nghiệm thực tiễn quốc gia thu hút thành cơng nguồn vốn FDI để có vận dụng hợp lý Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nguồn vốn đóng vai trị trực tiếp chủ yếu việc thực mục tiêu quan trọng Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo nhiều hội khơng thách thức việc thu hút FDI , Lào phải biết đón nhận tận dụng hội để trở thành điểm đến lý tưởng nhà đầu tư giới Để thu hút FDI vào Lào phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội cần phải có hệ thống, sách, biện pháp thích hợp Xuất phát từ thực tế việc 115 thu hút vốn FDI 10 năm qua Lào góp phần thúc đẩy kinh tế Lào phát triển, đáp ứng nhu cầu vốn, nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động… Song việc thu hút FDI vào Lào nhiều hạn chế khó khăn thách thức Để vượt qua khó khăn thách thức hạn chế, nhằm thu hút có hiệu FDI vào Lào sở nghiên cứu kinh nghiệm Việt Nam thành công lĩnh vực này, luận văn đưa giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI để ngày thu hút vốn FDI vào Lào nhiều hơn, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế kỷ mới, đưa đất nước Lào, nhân dân tộc Lào ngày phá triển, hội nhập với khu vực giới Cơ hội cho việc thu hút FDI vào Lào thuận lợi để thực thành công chiến lược thu hút FDI, Lào phải tiếp tục giải vấn đề xúc cải thiện môi trường pháp lý, cải tạo xây dựng hệ thống sở hạ tầng, thúc đẩy nhanh việc hội nhập… nhằm tạo môi trường thực hấp dẫn với nhà đầu tư Có Lào thực thành công mục tiêu kinh tế - xã hội đề Trong việc nghiên cứu đề tài, tác giả luận án cố gắng, song nhiều lý nhiều nhân tố liên quan đến việc nghiên cứu rộng nên không tránh khỏi khiếm khuyết Mong tương lai nhà nghiên cứu, nhà khoa học tiếp tục quan tâm nghiên cứu, góp ý, bổ sung để đề tài hoàn thiện để đáp ứng vận dụng yêu cầu thực tiễn việc thu hút vốn FDI vào Lào có hiệu tốt ... trạng việc hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước CHDCND- Lào thời gian qua − Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường việc thu hút vốn đầu tư nước CHDCND- Lào thời gian... thu hút nhiều vốn đầu tư nước tạo lập môi trường đầu tư tốt Vì lý nêu nên việc nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước CHDCND- Lào? ?? có ý nghĩa mặt... Mơi trường đầu tư có vai trò quan trọng tới tồn phát triển doanh nghiệp, nhà đầu tư định bỏ vốn đầu tư mở rộng đầu tư kinh doanh họ tìm môi trường đầu tư thu? ??n lợi, quốc gia thu hút nhiều vốn đầu