Luận văn tốt nghiệp “Thực trạng và triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí ở nước ngoài của Tổng công ty Dầu khí Việt Nam”

LUẬN VĂN Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Mục lục Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THĂM DÒ- KHAI THÁC DẦU KHÍ THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM I Những đặc diểm hoạt động thăm dò- khai thác dầu khí giới Dầu khí nguồn tài nguyên quý, không tái tạo Tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí hoạt động có nhiều rủi ro mang tính mạo hiểm kinh tế Ngành cơng nghiệp Dầu khí đòi hỏi vốn đầu tư lớn mà chủ yếu ngoại tệ mạnh Ngành công nghiệp Dầu khí địi hỏi áp dụng cơng nghệ cao Hoạt động dầu khí mang tính quốc tế hố cao II Tình hình thăm dị- khai thác dầu khí giới Trữ lượng Tình hình thăm dị- khai thác dầu khí giới 17 III Hoạt động thăm dị- khai thác dầu khí Việt Nam 21 Giai đoạn trước 1987 21 Giai đoạn 1987 đến 23 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THĂM DỊ- KHAI THÁC DẦU KHÍ Ở NƯỚC NGỒI CỦA TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM 31 I Giới thiệu Tổng công ty Dầu khí Việt Nam 31 Sự hình thành Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 31 Nhiệm cụ Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 32 TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Các lĩnh vực hoạt động 33 31 Lĩnh vực thượng nguồn 33 3.2 Lĩnh vực trung nguồn 34 3.3 Lĩnh vực hạ nguồn 34 3.4 Lĩnh vực dịch vụ dầu khí 36 3.5 Lĩnh vực nghiên cứu khoa học công nghệ 37 II Thực trạng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 37 Cơ sở pháp lý hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước 37 Tiềm lực kinh tế kĩ thuật Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 43 Tình hình đầu tư thăm dị – khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 48 3.1 Số dự án vốn đầu tư 48 3.2 Khu vực đầu tư 49 3.3 Phương thức đầu tư 52 III Đánh giá hoạt động thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 55 Những thành tựu đạt 55 1.1 Số lượng dự án tăng dần qua năm 55 1.2 Khu vực đầu tư có tiềm dầu khí lớn hứa hẹn mang lại lợi nhuận đầu tư lớn 56 1.3 Bước đầu tạo dựng hình ảnh Petrovietnam thị trường giới 57 1.4 Phát triển tốt mối quan hệ hợp tác kinh doanh 58 Những khó khăn nguyên nhân 58 2.1 Mơi trường đầu tư dầu khí giới có nhiều biến động phức tạp 58 2.2 Sự khác văn hoá, phong tục tập quán kinh doanh 59 2.3 Cơ chế sách chưa đồng 59 TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 2.4 Khả cạnh tranh yếu 60 CHƯƠNG III: TRIỂN VỌNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ THĂM DỊ- KHAI THÁC DẦU KHÍ Ở NƯỚC NGỒI CỦA TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM 63 I Triển vọng phát triển đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 63 Phương hướng phát triển Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 63 Mục tiêu đảm bảo an ninh lượng 66 Định hướng phát triển đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 69 3.1 Tổng quan 69 3.2 Phương thức thực 69 3.3 Khu vực ưu tiên đầu tư 71 3.4 Hình thức triển khai 75 II Các giải pháp thúc đẩy đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam 76 Giải pháp vĩ mơ 76 1.1 Bổ sung hồn thiện hành lang pháp lý điều chỉnh hoạt động đầu tư nước ngồi nói chung lĩnh vực dầu khí nói riêng 76 1.2 Tăng cường hợp tác dầu khí cấp phủ nhà nước 80 1.3 Lập quỹ dự phịng rủi ro 81 Giải pháp vi mơ 81 2.1 Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán 81 2.2 Thuê tư vấn nước 82 2.3 Tăng cường lực tài kỹ thuật 83 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Phụ lục 1: Nghị định Số 22/1999/NĐ-CP Chính phủ ngày 14 tháng năm 1999 quy định đầu tư nước Doanh nghiệp Việt Nam Phụ lục 2: Thông tư Số 05/2001/TT-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư ngày 30 tháng năm 2001 Hướng dẫn hoạ tđộng đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam (khơng bao gồm phụ lục thông tư này) Phụ lục 3: Quyết định thủ tướng Chính phủ Số 116/2001/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2001 Về số ưu đãi, khuyến khích đầu tư nước ngồi lĩnh vực hoạt động dầu khí TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Lời mở đầu Dầu khí ngành kinh tế mũi nhọn đất nước nhiều năm qua nhận quan tâm to lớn Đảng Nhà nước Tổng sản lượng khai thác đạt 100 triệu tấn, đứng thứ ba khu vực Đông Nam Á khai thác dầu thô Trên sở kết thăm dò- khai thác tới nghiên cứu đánh giá Tổng cơng ty dầu khí Việt Nam cơng ty dầu quốc tế, trữ lượng dầu khí nước mức trung bình khu vực giới Sản lượng dầu thơ giữ ổn định mức 16-18 triệu tấn/năm đến năm 2015 Vì việc tiếp tục tìm kiếm nguồn trữ lượng mới, đặc biệt dầu thô, nước nhằm đảm bảo cung ứng tối đa nhu cầu lượng ngày tăng an ninh lượng cho kinh tế quốc dân trở thành nhiệm vụ cấp bách Được đạo hỗ trợ Nhà nước, Tổng cơng ty dầu khí Việt Nam bắt đầu tiến hành tìm kiếm kí kết dự án thăm dị- khai thác dầu khí nước từ năm 2001 Trong gần năm qua hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí đạt số thành tựu đáng kể, số dự án quy mô dự án ngày tăng song có khơng khó khăn mà Tổng công ty phải vượt qua Nhận thấy việc nghiên cứu hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi việc làm bổ ích sinh viên ngoại thương nên em chọn đề tài “ Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam” làm đề tài cho khố luận TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Trong q trình thực hiện, em có sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê Khố luận trình bày tình hình đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí giới Việt Nam, thực trạng đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi thời gian qua để từ đánh giá triển vọng đưa giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động phát triển Khoá luận gồm chương: Chương I: Tổng quan hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí giới Việt Nam Chương II: Tình hình hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty dầu khí Việt Nam Chương III: Triển vọng giải pháp đẩy mạnh đầu tư thăm dòkhai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Mặc dù có nhiều cố gắng, song thời gian nghiên cứu kiến thức cịn hạn chế nên khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót, bất cập Vì cậy em mong nhận ý kiến đóng góp từ phía thầy cô giáo bạn đọc Nhân đây, em xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến cô giáo, Ths Nguyễn Thị Việt Hoa tận tình hướng dẫn, bảo cho em suốt trình thực khoá luận tốt nghiệp Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn tới thành viên gia đình khơng ngừng khích lệ, động viên với chị Nguyễn Cẩm Tú anh Đỗ Việt Dũng thuộc cơng ty Đầu tư Phát triển Dầu khí (PIDC) giúp đỡ em hồn thành khố luận TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Hà Nội 12/2003 Trần Tiến Linh CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THĂM DỊKHAI THÁC DẦU KHÍ THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM I NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA HOẠT ĐỘNG THĂM DỊ- KHAI THÁC DẦU KHÍ Dầu khí nguồn tài nguyên quý, không tái tạo Trên giới, tài nguyên dầu khí phát từ lâu bắt đầu khai thác mang tính cơng nghiệp từ nửa cuối kỷ 19 Đây nguồn tài ngun khơng có khả tái tạo Dầu khí tạo nhờ trình biến đổi địa chất liên quan đến hình thành, chuyển hố, di chuyển tích tụ vật chất hữu (Hydrocacbon) khoảng thời gian dài, từ 10 triệu đến 100 triệu năm Các mỏ dầu khí phân bố không đồng vùng khác trái đất Điều phụ thuộc vào cấu tạo địa chất khí hậu vùng Những mỏ dầu lớn giới tập trung nước Trung Cận Đông Arập-Xêut, Cô-oét, Irắc, Vênêzulêa, Nga, Mỹ Việt Nam thiên nhiên ưu đãi có mỏ dầu khí thềm lục địa, nguồn tài nguyên quý giá trình phát triển kinh tế đất nước Dầu mỏ khí thiên nhiên nguồn tài nguyên lượng quý thể giá trị kinh tế cao Đây nguồn lượng có thuộc tính vượt trội so với nguồn lượng khác Dầu mỏ chế biến thành dạng lượng khác xăng dầu sử dụng rộng TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam rãi sản xuất đời sống Hơn sản phẩm chế biến từ dầu mỏ lại nguyên liệu cho ngành cơng nghiệp hố chất cơng nghiệp hàng tiêu dùng Khí thiên nhiên ngày ưa chuộng sử dụng loại lượng có khả thay loại chất đốt than, dầu hoả Bảng cho thấy nhu cầu tiêu dùng lượng giới năm 2001: Bảng 1: Nhu cầu lượng giới năm 2001 Lượng tiêu thụ Nguồn lượng (Triệu thùng/ngày quy % dầu) Dầu 76 40.2 Than 48 25.4 Khí thiên nhiên 45 23.8 Các nguồn NL khác 20 10.6 Tổng 189 100 (Nguồn IEA Monthly Oil Market Report- UN 20/4/2002) Từ số liệu bảng ta thấy dầu khí chiếm tới 64% lượng tiêu thụ lượng giới 40% dầu thơ, nguồn nguyên liệu quan trọng Trữ lượng dầu khí giới có hạn, cạn kiệt dần theo trình khai thác Do người chưa tìm nguồn lượng thay nên dầu khí trở nên quý giá trữ lượng ngày giảm Theo tính tốn dự báo với nhịp độ đầu tư khai thác dầu khí nay, trữ lượng quốc gia tìm thấy dầu tính đến cuối kỷ 20 TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam đủ khai thác vòng 50 năm tới Nhiều nước Đông Nam Á nước xuất dầu mỏ In-đô-nê-sia, Ma-lay-sia trở thành nước nhập vào năm sau 2010 Tìm kiếm, thăm dị khai thác dầu khí hoạt động có nhiều rủi ro mang tính mạo hiểm kinh tế Trong lĩnh vực tìm kiếm thăm dị dầu khí, độ rủi ro cao trước hết phụ thuộc vào điều kiện địa chất Xác suất thành cơng trung bình tìm kiếm thăm dị dầu khí giới thấp, khoảng 10% Ngoài rủi ro địa chất ảnh hưởng đến xác suất phát mỏ, rủi ro kỹ thuật lớn Việc xây dựng vận hành đề án dầu khí ln đơi với nguy cháy, nổ làm tổn hại người, gây ô nhiễm môi trường sinh thái Các chi phí cho rủi ro khó mà tưởng tượng Vào năm 1997, cơng ty Mobil (Mỹ) phải bồi thường tới tỷ USD gây nhiễm mơi trường Chính độ rủi ro cao mà nhà đầu tư trở nên mạo hiểm bỏ vốn lớn vào lĩnh vực Ngành cơng nghiệp Dầu khí địi hỏi vốn đầu tư lớn mà chủ yếu ngoại tệ mạnh Quy mô vốn đầu tư lớn đặc trưng ngành Dầu khí khác biệt với ngành cơng nghiệp khác Mỗi lĩnh vực hoạt động ngành Dầu khí lại đòi hỏi lượng vốn đầu tư phù hợp để đạt hiệu kinh tế cao Do tính chất đặc thù chứa đựng nhiều rủi ro nên loại trừ nước trữ lượng dầu khí lớn xác suất thành cơng thăm dị- khai thác cao, cịn lại giá thành khai thác thùng dầu thường cao (Bảng 2) TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Văn chấp thuận đầu tư nước quan định thành lập Doanh nghiệp (nếu Doanh nghiệp Nhà nước) Điều Sau nhận hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức thẩm định dự án nội dung chủ yếu sau: Năng lực tài Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngoài; Hiệu dự án (các khoản nộp ngân sách, khả mở rộng thị trường) Điều Thẩm quyền định đầu tư nước quy định sau: Thủ tướng Chính phủ định dự án Doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ định thành lập vốn đầu tư Doanh nghiệp Nhà nước có giá trị từ 1.000.000 la Mỹ trở lên; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư định dự án lại Điều 10 Việc thẩm định dự án đầu tư nước quy định sau: Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước lập hồ sơ quy định Điều Nghị định thành (trong có gốc) gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư; Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi hồ sơ dự án lấy ý kiến Bộ ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan; Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, quan nêu gửi ý kiến văn đến Bộ Kế hoạch Đầu tư vấn đề dự án thuộc phạm vi quản lý mình; TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 98 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Đối với dự án thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ, chậm 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ ý kiến thẩm định kèm theo hồ sơ dự án ý kiến Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan để Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo định cho Doanh nghiệp; Đối với dự án lại, sau nhận ý kiến văn Bộ, ngành ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan, Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo định cho Doanh nghiệp Trong trường hợp có ý kiến khác nhau, Bộ Kế hoạch Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định; Trường hợp đơn xin đầu tư chấp thuận, Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy phép đầu tư cho Doanh nghiệp gửi đến Bộ, ngành ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có liên quan Trường hợp đơn xin đầu tư không chấp thuận, Bộ Kế hoạch Đầu tư thông báo định cho Doanh nghiệp nêu rõ lý Thời hạn thẩm định cấp Giấy phép đầu tư nước ngồi khơng q 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Điều 11 Doanh nghiệp phép triển khai thủ tục liên quan đến việc chuyển tiền, tài sản đầu tư nước để thực dự án sau Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy phép dự án đầu tư quan có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận Điều 12 Để thực dự án đầu tư nước ngoài, Doanh nghiệp phải mở tài khoản ngân hàng phép hoạt động Việt Nam TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 99 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Mọi giao dịch chuyển tiền nước vào Việt Nam liên quan đến hoạt động Doanh nghiệp phải thực thông qua tài khoản Điều 13 Lợi nhuận khoản thu nhập Doanh nghiệp Việt Nam nước phải chuyển nước thời gian chậm tháng kể từ kết thúc năm tài nước tiếp nhận đầu tư Trường hợp thời hạn nêu phải nêu rõ lý chậm cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Điều 14 Doanh nghiệp đầu tư nước sử dụng lợi nhuận để tái đầu tư nước phải Bộ Kế hoạch Đầu tư chấp thuận đăng ký với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Điều 15 Khi kết thúc dự án đầu tư nước thời hạn trước thời hạn Doanh nghiệp phải tiến hành thủ tục lý chuyển nước toàn khoản thu qua lý thời hạn chậm tháng kể từ ngày kết thúc việc lý Điều 16 Doanh nghiệp hoạt động đầu tư nước phải thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ thuế Nhà nước theo quy định pháp luật hành Nếu việc đầu tư tiến hành nước ký Hiệp định tránh đánh thuế trùng với Việt Nam nghĩa vụ thuế Doanh nghiệp thực theo quy định Hiệp định Điều 17 Hàng năm, vòng tháng kể từ kết thúc năm tài nước tiếp nhận đầu tư, Doanh nghiệp phải báo cáo tình hình TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 100 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam hoạt động báo cáo tài có chứng nhận quan kiểm tốn quan có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư cho Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan định thành lập Doanh nghiệp Điều 18 Trong phạm vi chức mình, quan quản lý Nhà nước quản lý Doanh nghiệp đầu tư nước ngồi có tài sản thuộc sở hữu Nhà nước chịu trách nhiệm quản lý, giám sát Doanh nghiệp trình đàm phán, ký kết triển khai hoạt động nhằm bảo toàn phát triển vốn Điều 19 Doanh nghiệp, cá nhân vi phạm quy định nêu Điều 11, 12, 13, 14, 15, 16 17 Nghị định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 20 Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Doanh nghiệp cấp Giấy phép đầu tư nước trước ngày Nghị định có hiệu lực tiếp tục hoạt động theo quy định Giấy phép đầu tư phải tuân thủ quy định Nghị định Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm thi hành Nghị định TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 101 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Phụ lục 2: Thông tư Số 05/2001/TT-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư ngày 30 tháng năm 2001 Hướng dẫn hoạ tđộng đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam (khơng bao gồm phụ lục thông tư này) Căn Nghị định 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 Chính phủ quy định vè đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam Căn Nghị định số 75/CP ngày 01 tháng 11 năm 1995 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư hướng dẫn thực hoạt động đầu tư nước sau: Điều Đối tượng, phạm vi áp dụng Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi thuộc đối tượng điều chỉnh Thơng tư bao gồm: a Doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước; b Hợp tác xã thành lập theo Luật Hợp tác xã; c Doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp (Sau gọi chung doanh nghiệp Việt Nam) Thông tư áp dụng doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi hình thức đưa vốn tiền tài sản phép khác nước để đầu tư trực quy định Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ Thơng tư khơng áp dụng trường hợp sau đây: a Đầu tư nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thành lập theo Luật đầu tư nước Việt Nam b Đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam hình thức cho vay tín dụng; mua cổ phiếu; đấu thầu quốc tế; đầu tư nước lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 102 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Điều Cấp Giấy phép đầu tư nước Doanh nghiệp Việt Nam phép đầu tư nước sau Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp giấy phép đầu tư nước Việc xem xét cấp giấy phép đầu tư nước thực theo quy định Điều Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ sở phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ thực theo hai quy trình sau đây: a Đăng ký cấp giấy phép đầu tư b Thẩm định cấp giấy phép đầu tư Điều Hồ sơ đăng ký cấp giấy phép đầu tư Đối với dự án đầu tư nước ngồi mà chủ đầu tư khơng thuộc thành phần kinh tế Nhà nước có vốn đầu tư 1.000.000 đô la Mỹ quy định Khoản Điều Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ, doanh nghiệp Việt Nam lập hồ sơ dự án theo quy trình đăng ký cấp giấy phép đầu tư nước gửi cho Bộ Kế hoạch Đầu tư gồm tài liệu sau đây: a Đơn đăng ký đầu tư nước b Bản giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp (có cơng chứng); c Văn chấp thuận đầu tư quan có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư cấp (nếu có); hợp đồng, thoả thuận với bên nước dự án đầu tư (đối với trường hợp liên doanh loại hình đầu tư khác có bên nước ngồi tham gia) d Báo cáo tình hình tài doanh nghiệp 01 năm gần (có kiểm tốn) TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 103 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Hồ sơ đăng ký cấp giấy phép đầu tư lập thành bộ, có gốc Đơn đăng ký đầu tư nước thực theo Mẫu Phụ lục kèm theo Thông tư Bộ Kế hoạch Đầu tư thực thủ tục đăng ký cấp giấy phép đầu tư thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Điều Hồ sơ thẩm định cấp giấy phép đầu tư Đối với dự án đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Nhà nước khơng phân biệt quy mơ mục đích đầu tư dự án đầu tư thành phần kinh tế khác có vốn đầu tư từ 1.000.000 la Mỹ trở lên quy định khoản Điều Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ, doanh nghiệp Việt Nam lập hồ sơ dự án theo quy trình thẩm định cấp giấy phép đầu tư nước gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư Hồ sơ dự án thẩm định cấp giấy phép đầu tư bao gồm tài liệu sau đây: a Đơn xin đầu tư nước b Bản giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp (có cơng chứng); c Giải trình dự án đầu tư; d Văn chấp thuận đầu tư quan có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư cấp (nếu có); hợp đồng, thoả thuận với bên nước dự án đầu tư (đối với trường hợp liên doanh loại hình đầu tư khác có bên nước ngồi tham gia) e Báo cáo tình hình tài doanh nghiệp 01 năm gần (có kiểm tốn) g Văn chấp thuận đầu tư nước quan định thành lập doanh nghiệp (nếu doanh nghiệp Nhà nước) Uỷ ban TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 104 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi doanh nghiệp đăng ký kinh doanh (nếu doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác) Hồ sơ thẩm định cấp giấy phép đầu tư lập thành 08 bộ, có 01 gốc Đơn xin đầu tư nước ngồi giải trình dự án đầu tư thực theo Mẫu Phụ lục kèm theo Thông tư Quy trình nội dung thẩm định theo quy định Điều 10 Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ Điều Sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự án Trường hợp hồ sơ dự án nêu Điều Điều Thông tư chưa hợp lệ chưa đầy đủ thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ dự án Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, sửa đổi hồ sơ dự án Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ, doanh nghiệp có trách nhiệm gửi cho Bộ Kế hoạch Đầu tư văn sửa đổi, bổ sung; thời hạn nêu mà doanh nghiệp khơng có văn trả lời văn trả lời không đáp ứng yêu cầu, đơn xin cấp giấy phép đầu tư nước doanh nghiệp coi hết giá trị xem xét Điều Điều chỉnh giấy phép đầu tư Trong trình đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư điều chỉnh điều khoản quy định giấy phép đầu tư cho phù hợp với hoạt động đầu tư nước trường hợp sau đây: a Có thay đổi mục tiêu đầu tư nước ngồi; b Mở rộng quy mơ đầu tư nước ngoài; c Chuyển nhượng vốn đầu tư nước ngoài; TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 105 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Điều Quy trình điều chỉnh giấy phép đầu tư Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước phải lập hồ sơ điều chỉnh giấy phép đầu tư gồm tài liệu sau đây: a Đơn xin điều chỉnh giấy phép đầu tư; b Giải trình lý do, nội dung điều chỉnh c Báo cáo tình hình hoạt động đầu tư nước thời điểm điều chỉnh giấy phép đầu tư Hồ sơ điều chỉnh giấy phép đầu tư lập thành 03 bộ, có 01 gốc Hồ sơ điều chỉnh giấy phép đầu tư thực theo Mẫu Phụ lục kèm theo Thông tư Điều Đăng ký thực dự án Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày dự án đầu tư doanh nghiệp chuẩn y theo pháp luật nước tiếp nhận đầu tư, doanh nghiệp phải nộp định chuẩn y (hoặc giấy tờ có giá trị tương đương) cho Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo đăng ký thực dự án Nội dung báo cáo đăng ký thực dự án bao gồm: a Tên, địa trụ sở doanh nghiệp; chi nhánh, văn phịng đại diện (nếu có); b Mục tiêu, ngành nghề kinh doanh; c Vốn điều lệ công ty; phần vốn tham gia doanh nghiệp Việt Nam; d Họ tên, địa thường trú người đại diện doanh nghiệp Việt Nam nước người đại diện doanh nghiệp Việt Nam Khi thay đổi nội dung nêu trên, doanh nghiệp Việt Nam phải thực báo cáo đăng ký lại Bộ Kế hoạch Đầu tư thời hạn 30 ngày làm việc kể từ có thay đổi TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 106 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm gửi giấy phép đầu tư báo cáo đăng ký thực dự án cho quan thuế, Ngân hàng, quan quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật tương ứng để thực quản lý Nhà nước phạm vi chức Trong thời hạn tháng kể từ cấp giấy phép đầu tư nước dự án đầu tư không nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận dự án đầu tư không triển khai hoạt động doanh nghiệp phải báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư Tuỳ trường hợp cụ thể, có sở xác định lý việc không triển khai không nơi tiếp nhận đầu tư chấp thuận không khách quan, Bộ Kế hoạch Đầu tư định thu hồi giấy phép đầu tư thông báo định cho quan nêu khoản Điều Trường hợp có lý đáng, doanh nghiệp phải báo cáo với Bộ Kế hoạch Đầu tư để xin gia hạn phải Bộ Kế hoạch Đầu tư chấp thuận Điều Chế độ báo cáo Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước phải thực chế độ báo cáo định kỳ theo quy định Điều 17 Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ Trong trường hợp cần thiết, Bộ Kế hoạch Đầu tư yêu cầu doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi phải báo cáo tình hình hoạt động đầu tư nước ngồi Báo cáo tình hình hoạt động đầu tư doanh nghiệp lập theo Phụ lục II kèm theo Thông tư Điều 10 Chấm dứt hoạt động đầu tư nước TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 107 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Doanh nghiệp Việt Nam chấm dứt hoạt động đầu tư nước trường hợp sau đây: a Doanh nghiệp Việt Nam kết thúc dự án đầu tư nước theo quy định Điều 15 Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ; b Doanh nghiệp thành lập nước bị giải thể phá sản theo quy định pháp luật nước ngoài; c Doanh nghiệp Việt Nam không thực chế độ báo cáo đăng ký thực hiện, báo cáo hoạt động theo quy định Thông tư Trong trường hợp nêu trên, Bộ Kế hoạch Đầu tư định chấm dứt hoạt động đầu tư nước ngồi, thu hồi giấy phép đầu tư thơng báo cho quan có liên quan Điều 11 Khen thưởng xử lý vi phạm Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động đầu tư nước khen thưởng theo quy định pháp luật Việc xử lý vi phạm hoạt động đầu tư nước thực theo quy định Điều 19 Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ, Thơng tư quy định khác có liên quan pháp luật Việt Nam Điều 12 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Các dự án đầu tư nước cấp giấy phép đầu tư trước ngày Thơng tư có hiệu lực phải thực việc báo cáo đăng ký thực dự án theo quy định Điều Thông tư với Bộ Kế hoạch Đầu tư TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 108 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Trong trình thực dự án đầu tư nước ngồi thực Thơng tư có vướng mắc, doanh nghiệp cần kịp thời phản ánh đến Bộ Kế hoạch Đầu tư để xem xét có điều chỉnh phù hợp, cần thiết TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 109 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Phụ lục 3: định thủ tướng Chính phủ Số 116/2001/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2001 Về số ưu đãi, khuyến khích đầu tư nước ngồi lĩnh vực hoạt động dầu khí Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Luật Dầu khí ngày 06 tháng năm 1993, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dầu khí ngày 09 tháng năm 2000, Nghị định số 48/2000/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2000 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành Luật Dầu khí; Căn Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ quy định đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam; Theo đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ, QUYẾT ĐỊNH: Điều áp dụng số ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi hình thức đầu tư 100% vốn góp vốn theo tỷ lệ tham gia lĩnh vực hoạt động dầu khí bao gồm : tìm kiếm, thăm dị, phát triển mỏ khai thác dầu khí, kể hoạt động phục vụ trực tiếp cho hoạt động dầu khí, sau gọi tắt dự án dầu khí Điều Doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước dự án dầu khí (sau gọi tắt doanh nghiệp), việc hưởng ưu đãi quy định Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 1999 Chính phủ quy định đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp hưởng số ưu đãi quy định Điều 3, Quyết định TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 110 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Điều Khi xác định số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp Việt Nam dự án dầu khí đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp trừ số thuế thu nhập doanh nghiệp nộp nước nước tiếp nhận đầu tư trả thay (có chứng từ hợp lệ), số thuế thu nhập trừ không vượt số thuế thu nhập tính theo thuế suất quy định khoản Điều 10 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp ngày 10 tháng năm 1997 Cá nhân làm việc cho dự án dầu khí phải nộp thuế thu nhập người có thu nhập cao theo quy định pháp luật Khi xác định số thuế thu nhập người có thu nhập cao phải nộp Việt Nam, trừ số thuế thu nhập cá nhân nộp nước nước tiếp nhận đầu tư trả thay (có chứng từ hợp lệ), số thuế trừ không vượt số thuế thu nhập phải nộp người có thu nhập cao theo quy định pháp luật Việt Nam thuế thu nhập người có thu nhập cao Thiết bị, phương tiện, vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu thuộc đối tượng chịu thuế xuất thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp xuất nước để thực dự án dầu khí đầu tư nước ngồi miễn thuế xuất áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng không (0%) Mẫu vật, tài liệu kỹ thuật (băng từ, băng giấy ) nhập nhằm mục đích nghiên cứu, phân tích để thực dự án dầu khí miễn thuế nhập khơng thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng Các thiết bị, vật tư chuyên dụng cho hoạt động dầu khí mà nước chưa sản xuất được, tạm nhập để gia cơng, chế biến, sau tái xuất để thực dự án dầu khí miễn thuế nhập khẩu, thuế xuất không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 111 Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dò- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Điều Sau hoàn thành nghĩa vụ thuế theo quy định Nhà nước Việt Nam, doanh nghiệp tiến hành dự án dầu khí nước ngồi sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu tư nước phù hợp với nội dung, mục tiêu dự án dầu khí cấp có thẩm quyền phê duyệt, phải đăng ký với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam báo cáo định kỳ với Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu tư nước Trong trường hợp số ngoại tệ tài khoản doanh nghiệp không đủ để đầu tư theo tiến độ dự án phê duyệt, doanh nghiệp mua số ngoại tệ thiếu ngân hàng phép hoạt động ngoại hối Việt Nam Lãi vốn vay ngân hàng số vốn đầu tư nước ngồi khấu trừ tính thuế thu nhập doanh nghiệp Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định TRần Tiến Linh- Nhật 1- K38- KTNT 112 ... TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THĂM DÒ- KHAI THÁC DẦU KHÍ Ở NƯỚC NGỒI CỦA TỔNG CƠNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM Cơ sở pháp lý hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước Khác với hoạt động đầu tư nước hoạt. .. trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THĂM D? ?KHAI THÁC DẦU KHÍ Ở NƯỚC NGỒI CỦA TỔNG CƠNG TY DẦU...Thực trạng triển vọng hoạt động đầu tư thăm dị- khai thác dầu khí nước ngồi Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam Mục lục Trang LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THĂM DỊ- KHAI THÁC DẦU KHÍ THẾ