Quản lý di tích lịch sử khu phố cổ hà nội gắn với phát triển du lịch

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THÙY LINH QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ KHU PHỐ CỔ HÀ NỘI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2015 – 2017) Hà Nội, 2020 C NG TR NH NÀY Đ ĐƯ C H ÀN THIỆN TẠI TRƯỜNG SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG P ả bệ PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo PGS.TS Trịnh Thị Minh Đức Đạ P ả bệ Vă ó Hà ộ TS Trương Xuân Trường V ệ Xã ộ , V ệ Hà lâm KHXH V ệtm Luậ vă đ ợ bả vệ tr Hộ đồ ấm luậ ệ t uật Tr ĐHSP Có t ể tìm Tru Và t 05 ểu luậ vă tạT vă t 14 00 sĩ tạ ày 03 ăm 2019 v ệ Tr ệ t uật Tru Đạ S ạm MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ày t ì u ầu đ y, đ ều u lị ủ Du lị ó vă mố qu ệ mật t ết v ữ vă ất ủ Hà ĩ ả ó í u lị y đế G ơm, Lă ì ó ũ ” mà ốv ả t ũ t â que óđãđ l át tr ể , bả tồ ì ổí t ă trầm Đây t Tă L Bạ ,Hà x ô T ế…Dù ị ét đẹ đ ợ ữ ỉở ế trú mà â V ệt Để t t êm yêu Hà ù ủ Và ô ăm 2004, K u sử ấ quố tr trì để lạ ê đ ểm đế ứu K u í ố ó ủ lị í y, ố Hà ều trị ủ óv ò tr tâm t ứ ộ , t êm tự sử ề Hà vẹ ợ Ku để lạ ủ mỗ t ì tí lị t u út ấ u , ũ ều ó độ ố quê đ ợ áu m s u ố ổđãđ D màu sắ v uyê Hồ “Hà Nội 36 phố ằm ày ộ ủ ệm m ổ t ế ó “Hà ộ 36 uyễ Bí u đô t ị lâu đ Bô ,Hà ố ổ ữ , đầy vă ảtể phường, Lịng chàng có để tơ vương” Tê ợ lê ủ u lị ổ tế v tê t ủ ó ắ đế Hà lmt ắ Bá , Hồ Tây… Và ó u lị ạt độ ế, ô t ầ Đây uyê í ữ át tr ể Du lị ầ uồ tà ì ăm vă P ố ổ, tă đ vă u Du lị ộ t ủ đô t ày mó ă t ó.Hy ó ó.Vă bả tế xã ộ ày ả mó ă s ì ệ ổ Tuy ê, ậ ữ ó trì ê ứu ủ yếu ều tá mắt ả ê ì ủ tế u lị ố ổv ểu để tr ế trú , ứu tí lị tế, u lị … mà lý vă ày y Và tr tì ữ bất ậ , ầ ó ò ó ó độ ầ đ K u ó sử K u ố ổ Hà ộ ó tr tì trạ ủ ữ ì át tr ể tí lị sử K u đề tà ố ổ trở t t ê ứu, tìm ệu t ị đặ ủ Hà ộ Bở vậy, tr Đạ S vê đề tà tự ạm trạ trê đ ợ đồ ệ t uật Tru ,K lý vă Tr S u đạ , “Quản lý di tích lịch sử Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch” làm luậ vă tốt Quả ý ủ ệ T sĩ uyê Lịch sử nghiên cứu 2.1 Các cơng trình nghiên cứu quản lý di sản văn hóa Có tr ả Cr s tr ều ể tê số ê trì ứu tá sả vă ó, ả M Ker er & u uố Du lịch văn hóa - Mối quan hệ du lịch quản lý di sản văn hóa [61, tr.43] ó v ệ ó ủ sả vă ó ệ ó đề ậ lý bả tồ ăm só l H ểu ả trì ó ệtố ả ằm ì ữ sả vă trị vă t ụ ủ t ế ệ ệ tạ t ơ , bả vệ y bả vệ đ ợ sả lý t í sả tr bố ợ , lâu àvà bề vữ Đã ó sả u lị ều trì ều tá , vấ đề tá ả ê ứu v ết mố qu ữ lý bả tồ đ ợ đề ả Te Hu tr ệ ữ ậ tr uố Tourism and Heritage Conservation in Singapore (Du lịch bảo tồn di sản Singapore) [62]; tá ả T m t y tr uố Cultural Heritage and Tourism (Di sản văn hóa du lịch) [63] sâu ê ứu sả Qu ữ ỗ trợ tá bả ữ tá độ ữ tá độ u lị ô tồ lý sả Mặt ũ ô ủ ạt độ D tí ểu b ết rạ tá lý ụ ữu ệu ấ mạ ạt độ ều tà l ệu, sá ả ể đế ữ ả đ ợ ứ ủ u lị Tá “quyể ề” ủ tá tí văn hóa Việt Nam [41], ba mặt ụ t ể bả vệ ụ vụ mặt vật u ầu tru ấ lý Tr ủ xã ba vấ đề tí Tá ó t ể đ ợ bả vệ đồ vă ả ba mặt ả ấ át uy ạt độ ú , bả tồ trù ảv ữ tr sá tu đầu t ê ò ữ uyê ề, tr đ uố Bảo tồn phát huy di sản rằ ạt độ bả tồ tí mặt lý ất ỹ t uật, uố ệ đạ ó.Ơ uố t ả L u Trầ T tr vệ tí v ết sả uố ủ tá xử bằ vă rò d sả , t âm ủ tr t ứ tr ữ trị bả tồ sả tr ả ế trú s , đ ợ uố sá tậ u lị đế uyê v ết Di sản văn hóa bảo tồn trùng tu [22] Tá rằ ví bả ủ ậ t ự Đạ Kí đ ệ trị Từ x đế y, ó ợ ê ứu, tr ả Tá trì y ó đ Hà u lị t ô ô trì sả để t đ ợ ệ ủ ữ ù ộ Cụ t ể, tr ậ tí mạ ất sử tí tể , ụ tí tá lý , lý ổ vật tí lị sử vă trị vă ó ó tự â ỉ ệ ày bà Vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực bảo tồn di sản văn hóa [2, tr.11-13] ủ tá ả Đặ Vă Bà.Ơ đ r tr bà v ết ộ u Quả lý ứ quy lý… V ệ â ấ lý Bả tà bằ ế tí , ệ t tổ qu ằm tă u, táả Tr ệu Vă ộ [39] ; tá ả ,Vệ Vă lý ó Tâ v luậ uyễ T ị T u Hà v ó ệ t uật Quố tí yếu sả vă ó Quản lý di sản văn hóa vùng hồ Hịa Bình, tr ó ấ Bả tồ - lý vă sỹ Vă â ứ ê ó Hà ế, tổ lý v ết ồm ệu quả tàl ệu ố độ Vă ứu DSVH b quy; Quyết đị â sá uố át tr ể ; Quyết đị ất đị Nữ lý vă bả đầu t tố ó tí ó vă Quả Đạ luậ V ệt Tế m, Quản lý di sản văn hóa phát triển du lịch đô thị cổ Hội An, tỉnh Quảng Nam [23] p ố ổ Hộ sả ô ê ứu A Tá ả át tr ể tá át tr ể u lị Đây ũ ê ứu u lị tr tà t ự t ễ đ ợ luậ Hạ h, V ệ t ề đề, tà l ệu t lý đề tà Vấ đề lý Lê Hồ ó độ vă ó lý sả ỉ r mố qu ệ ữu ữ lý tí ê Vă ữ ó sử vă át tr ể ố ê u lị luô ứu qu ệ t uật Quố ổv đề tâm Tá V ệt ả mv Di sản văn hóa truyền thống với vấn đề phát triển du lịch sở khảo sát địa bàn tỉnh Hưng Yên [24]; tá T ê v ó ứu sả tr ều lị m ả luậ vă Quả lý vă ả Hồ ó Bảo tồn phát huy giá trị lễ hội chợ đình Bích La, xã Triệu Đơng, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị gắn với phát triển du lịch, tr Đạ Ươ [42]; táả Hồ T ịP L S ạm v luậ vă ệ t uật Trung Quản lý di tích lịch sử văn hóa đền Chu Hưng gắn với phát triển du lịch huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, tr [27]… ữ DTLSVH Đạ đề tà ằm ê ê ạm ứu t uộ lĩ át tr ể ả làm đề tà S u lị ệ t uật Tru vự lý vă tr ữ ó sở tá ứu 2.2 Các cơng trình nghiên cứu Khu phố cổ Hà Nội ữ ăm ầ DTLSVH đ ợ ều tá Đặ b ệt ơ l u ữl tí lị ê ữ ả trì ia trì ứu, qu ứu ăm 2004 Tuy ê, ỏ,t m ả ữ t l ệu ủ tá ả ê ả tr để làm sở T b ểu ả ệ ó, tí ắ đế tá sá t ủ Hà tá ộ xuất ả Một Hà ó sử ố ổ ó ủ đất ữ trì đ ày ẩm Thăng Long-Đông Đô-Hà ệ đầy ộ t ật , đầy t âm trầm sâu lắ ậ ệ luậ vă Nội (1969) Phố phường Hà Nội xưa (1974) [44] P ố ô lị ệ đạ ứu t ự ậ t ộ đ ợ đ ợ ệ lý ứu tâm đề ố ổHà q trì Tá ê ủ t ủ ứu t ật t ất tr ô ê ê sử ấ quố trì đây, v tr ữ ủ Hà Đạ T úy ệm tr ị ữ số tr đô t ị ố rễ vă eje ó ủ ả Trầ Quố Hà ộ x Cuố sá V ợ Vũ Tuấ Hà Nội nghìn xưa [46] Sá ồm bảy quát truyề t ố t ủ đô tr L ứT ă v tê ộ t uyễ V v ết Hà Hà ầ tế b Đường phố Hà Nội (1979), ô ẩm ủ ô ủ tá P ú Trầ đ ợ v ộ t ắm đ ợm tì ữ tr trê v ết ủ ì ặm đ Huy Bá v bở lẽ ữ tá yêu xứ uyễ V Pú t ự trở t Hà ộ.K ô uồ tà l ệu q ẩm ủ Long – Hà làm m, ữ ẩm tr ứu mỗ Nội [45] đề ( ữ Hà tế t sử làm u lị ủ muố t ế ậ ộ tr tựu, yếu t sử tá T ă át tr ể t ữ tá Tá ả vự tru , ề, ố ẩm ê ứu trì ả ềT t uộ ều số đị ắ đ ợ ộ làm tà l ệu ều lĩ ữ t Đây uố sá tr ó Hà át tr ể , tậ ém) ế t ứ t ự tế đ t ếu ứu tr ét lị ằm bả tồ ù đ ợ v ết tr đị lị v Làng nghề, phố nghề Thăng Long – Hà ậ đế số ủ yếu L tà ộ Vũ Quố Tuấ t ự trạ ếm tr ă mả uyê ặ ậ lý t uyết t ể ô ắ ều đế ê u uyễ C íBề v ê ứu Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thăng Long - Hà Nội [6] trì bày â tí ữ ệm bả T ă sả L ủ - Hà ều t Cơ át trì uy trị ủ ộ,tế t u ữ trê t ế để ó t ể đề xuất Lam T ó , lị uyế lý tự tễ ị để bả tồ ữ tá lý tí t ủ đô Hà vă ụ ó độ vă sá óm đ ểm m t ủ D í Cuố qu DSVH vật t ể ủ lý t ì ó ủ rõ ữ vấ đề lý luậ , t ự t ễ ù tồ , át uy trị ủ DSVH vật t ể đề xuất ộ ệ ô sử y Hà Nội 36 phố phường [26] sử L m mở r lị Hà t ú ộ qu đ đ ểu ò bút T ậ t ứ ết sứ t tế Là t ể Hà ộ, ế trú độ đá m , vă qu Đây đ ợ K u bả sắ â v ữ uố sá ê ứu trì Cũ ủ b ết rằ ố ổ quầ tộ v ữ đặ b ệt ẩm t ự uố sá ô ũ ố ổ, t t êm yêu Hà ộ ẩm t ự vă ú ố ổ Hà v ết DSVH đặ tr tá ả “t ả ” lự ộ ố ổ u ó độ uố luậ vă Du lị ì ậ Nghiên cứu cơng tác quản lý nhà nước du lịch Khu phố cổ Hà Nội ủ tá Xã ộ ó độ tá ả Bù P ú Mỹ [30], tr â vă … Tuy Du lị K ê bà v ết ủ tá ê lý Đạ ì ả ậ đá ó độ ê ứu đ ợ t ự trạ ủ ê lý vă ứu tr ó Tá ả Trầ H M luậ vă t sĩ Quả lý vă ó đề tà Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật không chuyên địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội [29] t ự trạ tr í ữ trị vă ì lý tí lị ậ , lị vệ ậ tứ sử vă ó sử vă sử, vă ê tá lý ể, trị vơ ì ậ đ ợ ữ ì vật t í ê ó ô ế trú … Tất ả ữ trị ủ trì ố ổ Hà ộ ắ tâm tr ứu, bà v ết đứ u, t ế ậ ữ ầ qu tá ó trì ó, ệ t uật ó r ê y ủ K u ố ổ Luậ sả vă ê v ứu mô tr u từ ều ó độ â tộ ó trì , vă ó ố ổ Hà uyê b ệt át tr ể u lị ó ộ ; tí lị Có t ể t rằ đ ê , ữ ều ú ô ất đị t ế tụ tuyế ều ó độ, trì ả trố luậ vă rộ uồ tà l ệu ê luậ vă í ủ lĩ vự ứu tìm u bả tồ ấ I, ì đây, ô tá lý bả tồ tí tr tr tế u lị v ữ tá ả đ tr ĩ để tá ê ữ át tr ể Đố ả tá ếtừ ả ò lý DTLSVH để tà KPC mở tuyế ày ữ , uồ tà l ệu qu ả luậ vă t m u Tuy ểu Đặ b ệt từ tự ề đ tr tr ố đ s ê ứu tr ằm ụ ố ẩm đợ ú ê ứu ủ , vụ trị, ý mụ đí ứu ủ luậ vă Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu ố ổ Hà ê ứu t ự ộ ắ v trạ ô át tr ể lý, bả tồ , tô tạ tá lý tí lị sử K u u lị để đề xuất ả át uy á trị tí lị sử vă ó 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu lị ê ữ ứu đề lý t uyết bả lý tí sử -Pâ ố ổ Hà tí tự u lị sử ố ổ tr ả tá lý ô át tr ể - Đề xuất lị trạ ộ ắ v - P át tr ể tí vấ Hà mô tr quố tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu u lị lị sử K u ộ ắ v ằm tí t ệ át tr ể tí lị sử ạt độ u lị ố ổ lý ộ ậ 10 tr ô ằm tá lý tí át tr ể u lị -T qu q trì tí lị sử trê sở lý luậ t ủ đô sử u lị át tr ể lị u lị bề ê ứu, đề tà mở rộ tr xu tế tr vệ vệ vữ át tr ể ì u ữ ế tứ ủ t đạ ữ trị tí - Kết ê ứu, vê ê ứu ủ đề tà ó t ể làm tà l ệu t m ả ạy ả , ấ tr v ê tậ ủ s ả, ,s Bố cục luận văn luậ vă ầ Mở đầu, Kết luậ , Tà ồm ó l ệu t m ả P ụ lụ , C K quát u C Tự trạ lý lý tí ố ổ Hà lị sử K u ố ổ Hà ộ ộ ắ v C tí lị át tr ể sử K u tí u lị Gả ố ổ Hà â ộ ắ v ệu ô át tr ể u lị tá lý 11 Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH VÀ PHỐ CỔ HÀ NỘI 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Di sản văn hóa ó “b sả Luật Di sản văn hóa V ệt m tạđ ều rõ sả vă ồm sả vă vật t ể sả vă vật t ể, ẩm t t ầ , vật ất ó trị lị đ ợ l u truyề từ t ế ệ ày qu t ế sử, vă á, , ệ ” [35, tr.1] 1.1.2 Di tích lịch sử văn hóa Theo Luật Di sản văn hóa “D tí trì xây ự , đị đ ểm trì , đị đ ểm ó lị sử - vă ô vật, ổ vật, bả vật quố trị lị sử, vă t uộ á, ” [35, ều qu ệm tr.13] 1.1.3 Quản lý Tr lý t e ê ữ “quản lý” (t ế ứu tế V ệt , ó ậ u Xét từ ố Há ) ó t ể u; trì “quản” “ổ đị ”; trì “lý” sử s ểu ữ, t uật q trì tí só , ữ ì , uy trì trạ , sắ xế , đổ m ữ để đ ợ t tổ ứ t ế “ át tr ể ” 1.1.4 Quản lý văn hóa K ệm “quản lý văn hóa” tr ô v ệ ủ quy ệ ế, í sá , tổ vă bả quy xã ộ ,đ ợ t ự ứ tr ể ạm đ ợ ểu ệ t ô qu v ệ b , ệ đạ ểm tr luật tr lĩ vự ám sát v ệ t vă ó,đồ ự 12 t ằm ả ó ầ át tr ể tế - xã ộ ủ từ đị 1.1.5 Quản lý di tích lịch sử văn hóa Tá ả luậ vă đ s u Quả lý r qu ệm lý DTLSVH DTLSVH sử t ô qu tồ , át uy trị DTLSVH tá đề r máy lý át tr ể ấ ộ tế, vă ụ ế, í đồ độ sá t v ệ bả ằm đạt đ ợ mụ t ó u lị 1.1.6 Du lịch 1.1.7 Phố cổ T e Bá t ô t ủ t ạt độ ữ tà T ă L t ểu t ủ ố â t ó v ết u t ị KPC Hà ó từ lâu đ K u đô t ị ủ Hà ày tậ tru ệ buô bá ề đặ tr t ị, t ,m ữ ộ tê i ộ ằm â t s , ét truyề t ố số , ì tà rê lê b ệt ủ đô 1.2 Nội dung quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa Trê t ế sở đó, tr ậ KPC Hà ộ ê ắ ứu t ự v 1/ Xây ự sử ạm v trạ át tr ể ế ô u lị bả ê ứu ủ đề tà , tá tá lý ữ tồ tí lị tự 3/ Quả lý 4/ Cơ sở vật 5/ Tuyê ệ b át uy ự bả tồ , trị tí truyề vă bả lý át uy trị í h ất tà bá trị tí sử mặt s u ụ vụ u lị 2/ Tr ể ả lị sử tí lị 13 6/ V trị tí lị trị ủ sử 7/ Cơ Cá tr ộ đồ át tr ể u lị tr , ểm tr t đu ộ u tr vấ đề tr ể u lị v ệ bả tồ ố ổv tá t tr ày đ ợ tá ả ữ lý sử K u ố tí lị Hà ê Đây ộ át uy ộ e t ứu, tr ể u đá ốt lõ ầ ê ứu ổ Hà ộ ắ v át 1.3 Mối quan hệ quản lý di tích phát triển du lịch 1.3.1 Di tích sở, nguồn lực để phát triển du lịch 1.3.2 Kinh tế du lịch phát triển tạo điều kiện quản lý, bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích 1.3.3 Quản lý di tích lịch sử gắn với phát triển du lịch thúc đẩy quảng bá, giao lưu văn hóa, góp phần hội nhập quốc tế 1.4 Vai trị quản lý di tích lịch sử Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch lý, bả tồ v ữ mố qu qu tí ó t ể t mố qu ệt ỗ mật t ết ữ át uy DTLSVH v át tr ể u lị Đây ệbệ ứ đầy đủ để xây ự lị sử ụ ợ để u lị ạt độ bả đị vụ át tr ể ót ểó tồ , ầ đ ợ át uy ậ tá u lị ữ ì xây ó tí trị á ó ệu ự í ự , trá sá ù ệm ất tí 1.5 Tổng quan di tích lịch sử Khu phố cổ Hà Nội 1.5.1 Khu phố cổ Hà Nội 1.5.1.1 Vị trí, giới hạn Khu phố cổ KPC tê ủ Hà ộ ằm t ô t ủ t Tă L u t ị ó từ lâu đ K u đô t ị ày 14 tậ tru â ạt độ t , ì t truyề t ố rê t ểu tủ ô lê ữ b ệt ủ ệ buô bá ữ ố ề đặ tr ,m â t t ị, đô x theo định số 14/2004/QĐ-BVHTT, KPC Hà DTLS ấ quố ét ăm 2004, ộ đ ợ xế [13] 1.5.1.2 Lịch sử hình thành KPC đ ợ đặt ủPụ ì T ê tà từ t ồm Lý - Trầ D uyệ Vĩ t T uậ T Lê, X 1.5.1.3 Đặc trưng Khu phố cổ Đặ tr ổ tế ất ủ KPC phố nghề 1.5.2 Hoạt động du lịch Khu phố cổ Hà Nội Ở t , DTLSVH ắ bó mật t ết v Có t ể xem sát sở, át tr ể u lị ệu tí lị mẽ đố v t m qu rằ mạ tí uồ lự u sử để át tr ể tí , t ấ quố u lị ạt độ u lị Qu qu ú t t tạ r tr u lị sứ út 1.5.3 Những giá trị khu di tích lịch sử phố cổ Hà Nội 1.5.3.1 Giá trị lịch sử 1.5.3.2 Giá trị văn hóa 1.5.3.3 Giá trị thẩm mỹ 1.5.3.4 Giá trị khoa học 1.5.3.5 Giá trị kiến trúc cảnh quan 1.5.3.6 Giá trị kinh tế Tiểu kết Luậ vă tậ tru tí từ , tậ â tí ợ ộ â tí u ê lý ứu sở lý luậ ệm về lý tí , lý DTLSVH, DSVH vậ ụ ả 15 sát â tí át tr ể t ự trạ lý DTLS K u lị , tá ữ ả lý luậ lý DTLSVH ắ v quát DTLSVH ộ KPC quầ t qu ữ t ể trị vă trị lạ yếu tố t u ê,KPC ủ gian , ả ắ v ó ù uồ lạ C í út ều trị bị mò , uyê ế KPC ùđãđ ợ ăm ầ KPC ắ v át tr ể u lị lý vă ó u lị ô ỉ b ết đế mà t ềm ẩ sâu trị vă ó vật tế u lị , trị trị mà tự bả u lị qu tr ấ t ết í t ềm át tr ể đ ợ bả tồ Mặ u lị Hà tr Hà ộ v â ạt độ ữ u lị tà uyê át tr ể du qu trị ằm mụ đí ữ t ó (tr ó ều yếu tố, t tr tí vật t ể) ủ t ủ đô ă sử, vă ó ố ổ ế trú , … mà ó m óm Tuy ể ụm trị lị t ẩm mỹ, t â ộ u lị Từ tr ố ổ Hà tế u lị Và t e ấ ị ày í u vẹ Có bị xâm quyề qu tá lý v “bà t t ầ tâm đầu tí lị sử ó” đố v Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ KHU PHỐ CỔ HÀ NỘI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH 2.1 Chủ thể quản lý 2.1.1 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 2.1.2 Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hà Nội 2.1.3 Phịng Văn hóa Thơng tin quận Hồn Kiếm 2.1.4 Ủy ban Nhân dân phường 16 2.1.5 Ban Quản lý phố cổ Hà Nội Đơ vị trực tiếp t lập từ lý ăm 1998 t e ố cổ Hà Quyết định số 911/QĐ-UB 03/3/1998 tổ chức lại Ban Quả lý ự phố ũ Hà ộ,đổ tê t ộ BQLPCHN đ ợc ải tạ ày t í đ ểm KPC - Khu BQLPCHN củ UB D t ố Hà Nội 2.1.6 Cộng đồng 2.1.7 Cơ chế phối hợp quản lý BQLPCH lý, bả qu tồ , tô BQLPCH ố ợ lý, bả tồ â t ự ệ tạ v đầu mố trự t ế t ự DTLSVH qu át uy ố ổ Hà ứ trị ủ ệ ô ộ Đồ ă tr tí KPC, tu tá t , tá truyề ô tá lý DTLS 2.2 Các hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch 2.2.1 Xây dựng kế hoạch bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử phục vụ du lịch 2.2.2 Triển khai thực ban hành văn quản lý b Tr ữ tr ể t ô u ăm qu , ụ t , ỉ t ị vấ đề tổ KPC Hà ộ ó sở, b , số vă bả luật, ị đị , ứ lý sả t ó r ê , đặ b ệt lý DTLS 2.2.3 Quản lý dự án bảo tồn, phát huy giá trị di tích ì âu trì uyệ ũ u , ô tá lý, bả tồ KPC â y vị ụ t ể u ty ê KPC ô ủ V mụ t đ ứu ủ ó đị ều ả ỏ ả uyê ỉ DTLS ấ quố đ 17 mà trở t t ệu đô t ị tế t ủ Bở vậy, ó KPC r ằm đ tạ ữ ữ át tr ể ều ê ế l ợ, ế bề vữ ứu ũ ủ ự lý, bả tồ tô trị ủ KPC 2.2.4 Cơ sở vật chất tài 2.2.4.1 Cơ sở vật chất 2.2.4.2 Tài 2.2.5 Tuyên truyền quảng bá giá trị di tích lịch sử Cô ô tr tá tuyê truyề đạt uộ xây ự ệu ó át tr ể vă ó đị tá lý, bả tồ tơ tạ , DSVH ó u ầ qu ì tr Đặ b ệt ữ ữ trị ủ DTLSVH ó r ê 2.2.6 Vai trị cộng đồng việc bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử phố cổ với phát triển du lịch Hà Nội trị Để át tí , í k uyế uy v trị ủ quyề đị í â ý muố lợ t í ủ ộ đồ tr ầ qu m ộ đồ bả vệ tâm bả vệ ỉ â ủ độ át uy tí t m đ ợ tơ tr 2.2.7 Công tác tra, kiểm tra thi đua khen thưởng Trong lý, v ặ ữ v ạm v ệ đảm bả t ự ệ đú Cô tá t ẽ, đ ợ ă trò ủ v ệ t tr , quyết, ặ tr 2.3 Đánh giá chung ị ô t ết sứ qu ủ tr ểm tr đ ợ óv , trá v ệ tr , ểm tr ằm tr Đó sở , í sá tế t ạm xảy r để lạ ủ Đả ặ ữ ă vệ xuyê ặt ó ũ ếu ậu êm 18 2.3.1 Thành tựu Tr t ỗ trợ ủ tầ qu , KPC Hà l í â ụ ăm qu l bả t ể vệ bả vệ, tí ệ số Đề ều ó l ủ tà tí ủ đất ả ă â ò â t ậm; xã ộ ăm đ ợ tồ tạ lâu ò tồ tạ t ự ấ tá ả ó ều ;vệ mặt bằ óơ ế uyế tá bả tồ , tơ tạ m ủ ộ đồ , ộ u ó - lễ ộ ă; ứ , t t u út đ ợ t m ã ấ tu bổ tr ết đạt đ ợ v vă ủ ệt ố ạt độ ộ ủ đ ợ xế tí Về bả C , ủ ỉ đạ ăm só tu bổ bả đảm ế ậ đợ đạ , ỗ lự ữ xuyê tâm lã ữ 2.3.2 Hạn chế Bê ạ ê ứu tr â , qu quyề Hà ộ t í , ỗ trợ đố tr ể ị v ặ tổ trì h di tí … Tiểu kết T ự ủ Tr í đó, v át uy ệ sá trị ủ trị ủ ỉ r t ự trạ từ b vă bả ỉ đạ ệ ằm ô ấ b ộ đồ tr tí lị đị át uy tá bả tồ trị từ tru đế ạt độ lý DTLS K u bá tí sử vă ó , xây ự tuyê truyề u lị tá lý ế ố ỉ đạ , đị đợ ú tr ổ ắ v ả át tr ể u từ v ệ tr ể ủ qu Cá tí lị sử vă từ ăm 1994 v Tá t tí Tr ợ lý, bả tồ ố ó tá ắ v ạt độ suốt 20 ăm t ự ự đầu t ê Tuy ê, ó 19 ều ự đế ữ ô ậ t t lý t uyết Ở đây, tá ự từ ăm 2004, tí tí ữ ấ quố ự m át tr ể độ bả tồ ệ, ỉ trê u lị ấ Đồ u lị ữ t , đ ợ đầu t t ự ế trú m tá t ó đ ợ áv ổ đị DTLS ày đ ợ ựá ệ mạ sử vă ỉ , xử lý ó,t ểt lạ tí lị từ mố t ạm, , KPC tr tr , ểm tr ạt đẩy mạ , ị t ó mạ ả ỉ đề ậ ầ tr tạ mô át tr KPC Hà vă ộ Chương GIẢI PHÁP NÂNG CA HIỆU QUẢ C NG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ KHU PHỐ CỔ HÀ NỘI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH 3.1 Những vấn đề đặt Tr rõ ữ ữ t tựu ế mà tá ó ă, ộ ũ t t ứ tr lý DTLS K u ót ể ỉ rõ ữ ố ổ Hà ộ ắ v vấ đề ầ đặt r át tr ể ệ y ảđãđề ậ ỉ ô tá u lị su - Công tác lãnh đạo, đạo - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức giá trị di tích - Phối hợp ngành, cấp, tổ chức trị xã hội - Kiện toàn máy quản lý nhà nước - Đào tạo nguồn nhân lực quản lý - Tơn tạo, tu bổ, sửa chữa - Xã hội hố, huy động nguồn lực tài - Xây dựng sở vật chất kĩ thuật - Hội nhập, giao lưu học hỏi kinh nghiệm - Nâng cao vai trò cộng đồng 20 3.2 Định hướng Đảng Nhà nước Trong n ữ át uy ủ tí ấ, ố ợ xây ố ổ Hà ộ ô lị sử vă ó VH&TT quậ H ăm qu từ Tru tá lý, bả tồ , tô tạ KPC Hà ộ ơ sở, đặ b ệt ủ P ò đế ậ đ ợ qu K ếm BQLPCHN Đ ều t ể ự , ả tạ , tô tạ át uy ệ tâm qu ự sả vă ó 3.3 Các nhóm giải pháp 3.3.1 Đối với chủ thể quản lý 3.3.1.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm, vai trị cơng tác quản lý nhà nước DTLSVH phố cổ Hà Nội 3.3.1.2 Củng cố hoàn thiện văn quản lý 3.3.1.3 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý di tích hoạt động du lịch 3.3.1.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá di tích lịch sử phố cổ Hà Nội 3.3.1.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động văn hóa 3.3.1.6 Phát huy vai trò cộng đồng quản lý di tích 3.3.2 Tăng cường nguồn lực 3.3.2.1 Tăng cường sở vật chất bổ sung trang thiết bị 3.3.2.2 Đa dạng hóa nguồn lực tài 3.3.3 Các hoạt động quản lý di tích gắn với phát triển du lịch 3.3.3.1 Hoàn thiện máy chế quản lý KPC Hà ộ số , làm v ệ â, UBND ịu ấ từ t lý ủ ều ấ ố Hà ộ đế ạt độ ủ , ều tổ đị quậ H K ếm, ứ ó 21 , tổ â t ô G uyê ị í , Xây mơ tr KPC Bê ệ ự ủ , Kế tổ tổ ứ lý, bả tồ át uy tốt á trị ả ó ố ặt , ấ, ẽ, đồ â ệ , Tà â tr â ợ vị từ VHTT, trú , Cô ầ ệ ó rấtều ứ muố ố Về , tạ Vì bộ, tí tr ị â , tr KPC ữ quố tế 3.3.3.2 Hoạt động sách, hợp tác đầu tư kinh phí, nâng cao sở hạ tầng cho việc quản lý, tôn tạo, phát huy giá trị di tích Tr át uy ữ trị t t tí ầ ăm qu ợ tá quố tế tr KPC Hà ộ tỏ r tế tụ t e , ợ tá tr đà tạ â lĩ ă trì ựá, ặ tậ ự trù ệu t ự tế, tr ợ vự lự ó tá ê V ệt uấ tr trì s , đ ứu, t vấ uyê mô , mtô tu số ô v ệ bả tồ qu Hợ tá t ô qu ụ t ể 3.3.3.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học, hội nghị, hội thảo nhằm phát huy giá trị di tích để phục vụ du lịch Tr ộ t ả tà l ệu ê óm ả , tr đổ ày ũ ầ uyê mô ú ý tổ ứ ệ vụ, b ê s uộ sá ứu KPC 3.3.4 Phát huy vai trò tự quản cộng đồng đồ D sả t uộ ộ tr tr ộ trị qu sả Đặ b ệt v â tá bả tồ Cộ tểủt tố át uy v ì tr tí trị tự đồ ũ đồ ằm xe ủ ẽv ộ luô v đồ ộ v trị đồ ủ â qu 22 Tiểu kết Ở ủ ày, tá KPC Đó ữ lý; vấ đề t , tá uy vấ lị tá ì sử vă ó Hà ộ ó r ê Đồ t , tá óm ả ằm â ếu t ự ỉ át ệ ú tì uy trị DTLSVH số ứ tạ t độ vấ đề ệ y ỉđạ ; ệ t máy uồ lự tà í … Đồ t tr v ữ, bả vệ, tô tạ ủ ả ó u át KPC ả ũ mạ đ r ữ ệu ô tá lý DTLSVH át tr ể u lị t ó tâm, ó tốt, l ê tụ , đồ ị t ữ ủ Đả ệm ủ ủ ố ổ Hà ộ ắ v ậ ất ĩ t uật rõ đị trị tí ì đề lã đạ , sở vật ả vạ trò trá ả bộ, ơ t ểt tí lị ,đ , ì v ệ tổ ứ t ự ả mà ểm tr rút ô Đố v sử vă ó ệ đ xe ầ tổ ứ ệm, đ ều ô KPC Hà tá bả tồ ộ , ều quyề lợ t ết b ết u â 23 KẾT LUẬN KPC Hà k đôT ă ộ L - t ủ đô Hà y Trả qu b ết b đ ệ đạ,đổ v ầ bị m m ữ ậ trị truyề t ố vẹ t e t sử, vă ó, ế m b ết đế ó ầ làm sả vă ú ó đế v tí u lị b lị tạ ố t ể ề vă đô t ị đô t ị ổ ữ số uyê mà ó m ẳ tr xuố quyề ữ ó số ều vệ ậ ộ u lị tạ đ ều đị ệ đ trị bở ô ấ đố tr ủ tế xã ộ ủ KPC, í lý u sá tr trị tồ át uy s tí đ ợ trù tâm ủ , u trị yêu ầu KPC đ tu Mặ ú đá ứ t ự trạ đồ qu ô Du lị ệ , đ ợ b ết đế bở ầ ế ó ó mà t t á ều ố ắ mụ v trị, tầm qu ăm ầ đây, tr ấ , í trị, ó ó sứ át tr ể ó ,… át tr ể u lị ẳ ô tá lý, bả DTLS KPC t ự tế ,đ ợ đị trị í lạ u lị ú đợ v số sả đ ợ ê, lạ C ũ s ữ trị t ẩm mỹ, ổ để ó mã số tí ứ ă trị lị Tuy í ủ ế , qu ố ổ, tạ t ề đề ả Ýt ứ đ ợ v u lị qu đây, uộ số ều K v đế ều trị tr ’ ủ t ủ đô bở tế u lị ữ bả tồ ó sử, ăm trị DTLS ủ át tr ể Bở s ì ì ầ xâm lấ trú trị tá b ệt “l đặ b ệt u lị trị t b ểu ủ an KPCđ ợ lị ều t ê ủ lị ộ ộ qu b ế t y đổ Đặ số đ ó lâu đ ứ đự ày ùđãđ v ợ bà 24 t ó ủ ữ â tí t ự trạ ệm bả ủ lý KPC đ ợ Đ ều vừ độ m lự ữ xây ự trị trá óm ả uồ lự tà ệm ủ t ố đế ấ ,b T truyề ụ ệ t , ủ ệ t à ù tr tì í trì độ và át uy â ộ tr u ô vă ả ày, tá â ệu ả quát đố tr sở v DTLSVH từ ô ế ả ố â v ợ ủ tá truyề uộ â ỳ ô ệ ữ ủ đất â ó, á ệm ủ ểu rõ át tr ể ấ t ô , tu ứ , v trị, trá â ủ ó uồ lự trị Đồ ủ máy tr ệ đạ ó ủ đất ậ quố tế ộ ó ủ tr , ,m đ KPC Hà í mẻ, để ả uồ ộ lộ ổ vũ, t ậm í tốt v ệ bả tồ , tơ tạ tí lị sử ày C ú , t ế ệ trẻ Hà ộ ór ê ữ ết ất l ợ t ợ v trị ủ át uy truyề t ố trị ấy, vừ tr ự ú ô sả t ế lự qu ó tr ố Hà trở t uồ lự ật , Từđó ăm 2004 óm ả ệ đẩy mạ ậ KPC Từ làm í lý tí ầ y đố v ấ sở Xây tí ó ố ổ Tá … qu ữ ằm ó ự ì sử KPC Luậ ằm â ì T lị â luật bả vệ lợ í tí ả lị sử vă DTLSVH K u số óm ả , tí í đặt r t ể lý, lý tí óm ả vấ đề ày tá tồ tạ tá lý tá lý đố v vă ậ DTLS ấ quố ứ đề xuất số ô lý Luậ trị t ủ để lạ muô đ ầ t , t ế ệ trẻ ả ả ữ ì , bả tồ â tộ để xứ s u đá v ... lý DTLS 2.2 Các hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch 2.2.1 Xây dựng kế hoạch bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử phục vụ du lịch 2.2.2 Triển. .. Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ KHU PHỐ CỔ HÀ NỘI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH 2.1 Chủ thể quản lý 2.1.1 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 2.1.2 Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hà Nội 2.1.3 Phịng... Tru ,K lý vă Tr S u đạ , ? ?Quản lý di tích lịch sử Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch? ?? làm luậ vă tốt Quả ý ủ ệ T sĩ uyê Lịch sử nghiên cứu 2.1 Các cơng trình nghiên cứu quản lý di sản