Quản lý di tích lịch sử khu phố cổ hà nội gắn với phát triển du lịch

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THÙY LINH QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ KHU PHỐ CỔ HÀ NỘI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2015 – 2017) Hà Nội, 2020 C NG TR NH NÀY Đ ĐƯ C H ÀN THIỆN TẠI TRƯỜNG SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo P ả bệ PGS.TS Trịnh Thị Minh Đức Đạ P ả bệ Vă ó Hà TS Trương Xuân Trường V ệ Xã ộ Luậ vă đ ợ bả vệ tr Tr ĐHSP , V ệ Hà lâm KHXH V ệt Hộ đồ ệ t uật Tru t Có t ể tìm ộ m ấm luậ vă t sĩ tạ Và 14 00 ày 03 05 ăm 2019 ểu luậ vă tạ T v ệ Tr ệ t uật Tru Đạ S ạm MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ày t ì u ầu đ y, đ ều u lị ủ ả mó ă s ó vă mố qu ệ mật t ết v ữ vă ất ủ Hà t ả u lị y đế G ơm, Lă ì ó í đ vă í Bá , Hồ Tây… Và t t ủ ả ì ổ í , đầy tê trầm Đây u đô t ị lâu đ t T ă ổ t ế L Bạ , Hà Bô , Hà ố ổ ữ x ô T ế … Dù ò đ ợ ét đẹ ỉở ữ ù ủ Và ô ăm 2004, K u sử ấ quố tr trì ê ộ 36 í màu sắ v y, ủ lị ố ều ứu K u sử H ề Hà trị ủ K u ó v để lạ tâm t ứ ủ mỗ ộ , t êm tự t ì áu m s u ố ổ đ ợ ô ậ đ ểm đế t u út ấ D ố ó í ế trú mà ò tr để lạ Hồ “Hà Nội 36 phố uyê vẹ â V ệt Để t t êm yêu Hà ộ “Hà ằm ày ó ủ ệm m t ă vă ả t ể quê đ ợ uyễ Bí u lị ổ tế phường, Lòng chàng có để tơ vương” Tê ợ lê ủ ạt độ ũ ó át tr ể , bả tồ ắ đế Hà t â que v ” mà ó đ l ô t ầ Đây uyê l mt ắ ốv Du lị ầ ế , át tr ể ó u lị uồ tà ăm vă ữ P ố ổ, ó ũ ì tă mó ă t u Du lị ộ t ủ ĩ ày ày ó H y ó ó Vă bả tế xã ộ Du lị ì ệ ó độ ố ổ Tuy , ũ ê , ữ ó trì tí lị u ều ê ứu ủ yếu ều tá ả mắt ê ì ế trú , ứu tí ủ tế u lị ò ểu để ó tế, u lị … mà lị sử K u lý vă ày ố ổv tr ó độ y Và tr ữ tì bất ậ , ầ ầ đ K u ó tr ó ố ổ Hà tì trạ át tr ể tí đề tà ố ổ trở t t ộ ì ủ ữ ó lị sử K u ê ứu, tìm ệu t ị đặ ủ Hà ộ Bở vậy, tr Đạ S vê t ự trạ ạm trê đ ợ đồ ệ t uật Tru , K ý ủ Tr S u đạ , đề tà “Quản lý di tích lịch sử Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch” làm luậ vă tốt Quả lý vă ệ T sĩ uyê Lịch sử nghiên cứu 2.1 Các cơng trình nghiên cứu quản lý di sản văn hóa Có tr Cr s tr ả ều trì ể tê số ê trì ứu tá sả vă ả M Ker er & u uố Du lịch văn hóa - Mối quan hệ du lịch quản lý di sản văn hóa [61, tr.43] ó đề ậ lý bả tồ ó v ệ ó ủ ăm só sả vă l H ểu ả ó , ệ ó ó ệt ố ả ằm ì t ụ ủ t ế ệ sả t í trị vă ệ tạ t ơ , bả vệ lý y bả vệ đ ợ ữ sả vă sả tr bố ợ , lâu bề vữ Đã ó ều tá ả ê ứu v ết mố qu ệ sả u lị , vấ đề ữ lý bả tồ đ ợ đề ậ tr ều ô ả Te Hu trì tá tr ữ uố Tourism and Heritage Conservation in Singapore (Du lịch bảo tồn di sản Singapore) [62]; tá ả T m t y tr uố Cultural Heritage and Tourism (Di sản văn hóa du lịch) [63] ữ sâu t trị ủ ê ứu ữ tá độ ữ trì sả Qu ỗ trợ ữ u lị ô ậ tá bả tồ lý tá độ t ự sả để t đ ợ ệ ủ ủ ô u lị ô sả Mặt ạt độ u lị tá lý trì uyê ữ ụ ữu ũ đế ệu ấ mạ trị bả tồ sả tr ạt độ ủ u lị y Từ x đế ó đ ợ H ê Đạ Kí ả y, ó ứu, tr D tí Tá ả ví uố sá “quyể mặt vật u ầu tí Tá đồ Tr ba mặt ữ ả ạt độ tí mặt ậ ạt độ tu đầu t ê ò ữ uyê ề, tr đ ù bả tồ tí t ể lý , sử ụ tí tá lý tí , lý ổ vật ấ mạ át uy ú uố Bảo tồn phát huy di sản ủ xã ộ Cụ t ể, tr ả ó Ơ tr ất ỹ t uật, uố ệ đạ ó t ể đ ợ bả vệ ảv rằ ba vấ đề ô ấ lý ủ tá uố sá t ệ ba mặt ụ t ể bả vệ tậ tru sả vă tí , bả tồ trù ề” ủ tá văn hóa Việt Nam [41], ụ vụ uố vă ế trú s , đ ợ ả L u Trầ T tr tí ữ xử bằ rò d sả , t âm ủ tr t ứ tr bả vệ ể đế ả đ ợ ứ ểu b ết rạ Tá ả v ết v ết Di sản văn hóa bảo tồn trùng tu [22] Tá rằ đ ều tà l ệu, sá ất tí trị vă lị sử vă ó â ó t ự ỉ ệ ày bà Vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực bảo tồn di sản văn hóa [2, tr.11-13] ủ tá ả Đặ Vă Bà Ô đ r tr bà v ết Quả lý ộ ứ quy lý… V ệ Bả tà bằ lý vă bả ế â ấ lý đầu t tố ó tí u tí , ệ t ố â sá tổ qu ó , V ệ Vă tí yếu ó ó Quản lý di sản văn hóa vùng hồ Hòa Bình, tr sỹ Vă ả Tr ệu Vă Tâ v ả Bả tồ - sả vă lý vă ộ [39] ; tá ấ ê ó Hà ế, tổ ệu quả lý v ết u, tá ứ độ Vă â lý ằm tă ồm át tr ể ; Quyết đị uố tà l ệu ứu DSVH b quy; Quyết đị ất đị N ữ luậ vă Quả Đạ uyễ T ị T u Hà v ó ệ t uật Quố ó luậ T ế V ệt m, Quản lý di sản văn hóa phát triển du lịch thị cổ Hội An, tỉnh Quảng ê Nam [23] ứu p ố ổ Hộ A Tá sả ó độ vă ả ó lý ỉ r mố qu ệ ữu ữ lý át tr ể u lị Đây ũ t ề đề, tà l ệu t m tá ê ứu lý tí át tr ể u lị ô tr đề tà Vấ đề lý tà t ự t ễ đ ợ Lê Hồ ê Hạ h, V ệ Vă sử vă ó ả ố ổv ứu sả tr ều lị sả ữ ó át tr ể ê u lị ứu qu ệ t uật Quố luô đề tâm Tá V ệt ả mv luậ Di sản văn hóa truyền thống với vấn đề phát triển du lịch sở khảo sát địa bàn tỉnh Hưng Yên [24]; tá T ê v luậ vă Quả lý vă ả Hồ ó Bảo tồn phát huy giá trị lễ hội chợ đình Bích La, xã Triệu Đông, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị gắn với phát triển du lịch, tr Ươ [42]; tá ả Hồ T ị P Đạ L S v ạm ệ t uật Trung luậ vă Quản lý di tích lịch sử văn hóa đền Chu Hưng gắn với phát triển du lịch huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, tr [27]… ữ DTLSVH Đạ đề tà ằm ê ê ạm ứu t uộ lĩ át tr ể ả làm đề tà S u lị ệ t uật Tru vự lý vă tr ữ ó sở tá ứu 2.2 Các cơng trình nghiên cứu Khu phố cổ Hà Nội ữ ăm ầ DTLSVH đ ợ Đặ b ệt tí lị ều tá ô l u ê ất tr ữ ả trì ê ê ữl sử ấ quố trì đây, trì ứu, qu ứu ủ t ủ đô đ ợ đ ợ ô ậ ê , ệ lý trì ệ ó , ữ t l ệu ủ ả ỏ,t m tr để làm sở T b ểu ả tá ả ả ê ó tí lị ệ đạ ó sử ố ổ ủ đất ữ ứu t ự ắ đế tá tâm đề ậ t ộ ứu t ật t Tá ứu ố ổ Hà ia ăm 2004 Tuy ô ê ô trì ệ luậ vă đ ày ẩm Thăng Long-Đông Đô-Hà Nội (1969) Phố phường Hà Nội xưa (1974) ủ H Đạ T úy [44] P ố ữ sá t Hà ộ xuất ủ tá ả Một Hà ệ đầy ộ t ật , đầy t âm trầm sâu lắ v tr ữ ệm tr tr ị số đô t ị ố rễ vă ó eje ủ Hà ộ x Cuố sá V ợ Hà Nội nghìn xưa [46] ủ tá Vũ Tuấ Sá quát truyề t ố ứT ă ồm bảy t ủ đô tr L v tê uyễ V v ết Hà Hà ộ t tế b Đường phố Hà Nội (1979), ô ẩm ủ ô ầ ộ t ắm đ ợm tì tr trê ì ặm đ P ú Trầ Huy Bá v đ ợ v ữ ả Trầ Quố v ết ủ bở lẽ ữ tá yêu xứ uyễ V P ú t ự trở t Hà uồ tà l ệu q ộ.K ẩm ủ làm m, ẩm tr ếm tr tà ữ lị làm u lị ứu mỗ muố t ế sử ủ tá ậ T ă Long – Hà ộ Vũ Quố Tuấ v Làng nghề, phố nghề Thăng Long – Hà Nội [45] đề ậ đế số ét lị t ự trạ ( ữ t ủ yếu L Hà t tế ù đ ợ v ết tr đị t ếu t Tá ữ tá ô ê ứu ả vự trì ả ềT ă t uộ mả uyê ặ ẩm , ố ều số ộ làm tà l ệu ều lĩ ề, ắ đ ợ đị t Đây uố sá tr ứu tr ữ át tr ể ế t ứ t ự tế đ ó Hà át tr ể , tậ tru tựu, yếu ém) ằm bả tồ ộ tr sử ậ lý t uyết t ể ô ắ đế ều ê u uyễ C í Bề v ê ứu Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thăng Long - Hà Nội [6] trì bày â tí ữ L - Hà ủ ều t Cơ át uy ó trì trị ủ lý t ì vă ữ vấ đề lý luậ , t ự t ễ ệm bả tồ , T ă sả rõ í ữ trê t ế để ó t ể đề xuất vă Lam T ó , lị qu trị ủ DSVH vật t ể ộ,tế t u óm đ ểm m ụ lý t ự t ễ uyế ị để bả tồ DSVH vật t ể ủ t ủ đô D ó độ ữ tí đề xuất ủ t ủ đô Hà ộ Cuố sá át uy ù ệ ô tá lý sử y Hà Nội 36 phố phường [26] sử L m mở r lị Hà t ú ộ qu đ đ ểu ò bút T ậ t ứ ết sứ t tế Là t ể Hà ộ, ũ ế trú độ đá m , vă qu v Đây đ ợ trì ữ ố ổ quầ â tộ v ữ ê ú tá ả “t ả ” lự ố ổ Hà ộ v ết DSVH ẩm t ự vă ứu đặ tr t t êm yêu Hà ộ ố ổ, uố sá Cũ ủ bả sắ K u đặ b ệt ẩm t ự uố sá ô b ết rằ ố ổ u ó độ uố luậ vă Du lị ì ậ Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước du lịch Khu phố cổ Hà Nội ủ tá ả Bù P ú Mỹ [30], tr â vă … Tuy Du lị K ê bà v ết ủ tá ê lý Đạ ì ả ậ đá ả Trầ H Quả lý vă ê ứu ó độ đ ợ t ự trạ ó độ ủ Tá Xã ộ M ô lý vă ê ứu tr tá ó luậ vă t sĩ ó đề tà Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật khơng chun địa bàn quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội [29] t ự trạ í ữ tr ô trị vật t ể, vă ì ậ đ ợ lý tí lị ữ ì ậ , lị vệ sử, vă ậ t ứ ê sử vă sử vă ô u, á trị vơ ì tế ê ứu, bà v ết đứ ậ ầ qu á trị ủ trì ủ K u í ó , ế trú … Tất ả ữ ệ t uật ó r ê y ố ổ Luậ tâm tr tá ó trì ó ô ó tá lý u ữ sả vă ê ứu ố ổ Hà ộ ắ v mô tr từ ều ó độ â tộ trì ó , vă át tr ể ó ố ổ Hà uyê b ệt u lị ó ộ ; tí lị Có t ể t rằ đ ê , ữ ô ều ả trố ú tuyế ất đị đây, ô tr tr ữ ứu tìm luậ vă ủ ả luậ vă t m ấ I, ì t ả ò tí ết KPC mở tuyế ày ằm ố ẩm đ ợ ữ uồ tà l ệu qu ả tá vự lý DTLSVH để át tr ể Đố v , ữ u Tuy ểu Đặ b ệt từ u bả tồ tế u lị ả đ tr ĩ để tá lĩ tá lý bả tồ ề tá ê ê tr ứu í đ tr ố đ s t ự ê ều ó độ, trì luậ vă t ế tụ rộ uồ tà l ệu tr ú ê ứu ủ , trị, ý ụ vụ mụ đí ứu ủ luậ vă Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu ố ổ Hà ê ứu t ự trạ ộ ắ v ô tá lý át tr ể lý, bả tồ , tơ tạ u lị tí lị để đề xuất át uy á trị tí sử K u ả lị sử vă ó 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu ê lị ứu ữ tí sử - P â tí ố ổ Hà ộ t ự trạ ắ v - P át tr ể lị sử ô át tr ể u lị - Đề xuất tí vấ đề lý t uyết bả lý ố ổ tr ả tá lý lị sử K u u lị Hà ộ tí ằm mơ tr quố tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu ắ v t ệ át tr ể tí lị sử ạt độ u lị ố ổ lý ộ ậ 10 tr ô ằm tá lý tí át tr ể u lị -T qu q trì tí lị át tr ể sử trê sở lý luậ t ủ đô sử u lị u lị lị ê tr bề vữ ứu, đề tà mở rộ xu t ế tr át tr ể vệ vệ ì u ữ ế t ứ ủ t ữ đạ trị tí - Kết ê ứu, vê ả ê ứu ủ đề tà ó t ể làm tà l ệu t m ạy , ả v ê ấ tr tậ ủ s ả , ,s Bố cục luận văn luậ vă ầ Mở đầu, Kết luậ , Tà l ệu t m ồm ó ả P ụ lụ , C K quát C T ự trạ u lý tí ố ổ Hà sử K u ố ổ Hà ộ ộ ắ v C tí lị át tr ể sử K u Gả lý tí lị â ệu u lị ố ổ Hà ộ ắ v át tr ể u lị tá lý 11 Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH VÀ PHỐ CỔ HÀ NỘI 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Di sản văn hóa Luật Di sản văn hóa V ệt ó “b sả ồm sả vă ẩm t t ầ , vật m tạ đ ều rõ vật t ể ất ó trị lị đ ợ l u truyề từ t ế ệ ày qu t ế ệ sả vă sả vă vật t ể, sử, vă á, , ” [35, tr.1] 1.1.2 Di tích lịch sử văn hóa Theo Luật Di sản văn hóa “D tí trì xây ự , đị đ ểm trì , đị đ ểm ó lị sử - vă ô vật, ổ vật, bả vật quố trị lị sử, vă t uộ á, ” [35, tr.13] 1.1.3 Quản lý Tr lý t e ê ữ “quản lý” (t ế ứu tế , ó ậ “quản” ”; trì “lý” sử s “ổ đị ệm u Xét từ V ệt ố Há ) ó t ể u; trì ều qu ểu só , ữ, t uật q trì ữ tí ợ ữ ì , uy trì trạ t , sắ xế , đổ m để đ tổ ứ t ế “ át tr ể ” 1.1.4 Quản lý văn hóa K quy ệ vệ ế, ệm “quản lý văn hóa” tr ủ í sá , tổ vă bả quy ,đ ợ t ự ứ tr ể ạm xã ộ ệ đạ đ ợ ệ t ô , luật tr qu v ệ b ểm tr lĩ ểu ám sát v ệ t ự vự vă ó , đồ 12 t ằm ó ả ầ át tr ể tế - xã ộ ủ từ đị 1.1.5 Quản lý di tích lịch sử văn hóa ả luậ vă đ Tá s u Quả lý r qu ệm lý DTLSVH DTLSVH sử ụ t ô qu máy lý tồ , át uy đề r ấ ộ tế, vă ế, đồ trị DTLSVH tá độ át tr ể í t sá v ệ bả ằm đạt đ ợ mụ t ó u lị 1.1.6 Du lịch 1.1.7 Phố cổ T e Bá t ô t ủ t ạt độ ữ t t T ă u t ị ó từ lâu đ L â t ệ buô bá ề đặ tr t ị, ,m ữ ộ tê ủ Hà ộ K u đô t ị ày tậ tru t ểu t ủ ố ó v ết KPC Hà ằm â s t , ì ét truyề t ố i số , t rê lê b ệt ủ đô 1.2 Nội dung quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa Trê t ế sở đó, tr ậ KPC Hà ộ ê ứu t ự trạ ắ v 1/ Xây ự sử ạm v át tr ể ế ê ô u lị ứu ủ đề tà , tá tá lý ữ bả tồ tí lị 3/ Quả lý 4/ Cơ sở vật t ự ệ b át uy ự bả tồ , ất tà 5/ Tuyê truyề trị tí vă bả lý át uy trị í h bá trị tí sử mặt s u ụ vụ u lị 2/ Tr ể ả lị sử tí lị 13 6/ V trị tí trò ủ lị sử 7/ Cô Cá tr ộ đồ ố ổv tr át tr ể tá t tr , u ày đ ợ tá ộ vấ đề lý tr ể u lị tí u lị ểm tr t Đây tr v ệ bả tồ ữ lị ả đu e t ứu, tr ể u sử K u Hà ộ ê ộ át uy đá ốt lõ ầ ố ổ Hà ộ ê ứu ắ v át 1.3 Mối quan hệ quản lý di tích phát triển du lịch 1.3.1 Di tích sở, nguồn lực để phát triển du lịch 1.3.2 Kinh tế du lịch phát triển tạo điều kiện quản lý, bảo tồn, tơn tạo phát huy giá trị di tích 1.3.3 Quản lý di tích lịch sử gắn với phát triển du lịch thúc đẩy quảng bá, giao lưu văn hóa, góp phần hội nhập quốc tế 1.4 Vai trò quản lý di tích lịch sử Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch ó t ể t mố qu lý, bả tồ v ữ qu tí mố qu át uy DTLSVH v ệbệ ứ đầy đủ để xây ự lị sử ợ để u lị ạt độ ệt ụ vụ ầ đ ợ ót ể ó bả tồ , át tr ể ì đị át tr ể ữ ỗ mật t ết u lị át uy ó xây ự ó tí trị u lị Đây ậ t á ệu í ự , trá ữ sá ệm ù ất tí 1.5 Tổng quan di tích lịch sử Khu phố cổ Hà Nội 1.5.1 Khu phố cổ Hà Nội 1.5.1.1 Vị trí, giới hạn Khu phố cổ KPC tê ủ Hà ộ ằm t ô t ủ t T ă u đô t ị ó từ lâu đ L K u t ị ày 14 tậ tru t â , ì truyề t ố ạt độ t lê rê t ểu t ủ ô ữ ố b ệt ủ ệ buô bá ề đặ tr â t ,m t ị, ữ đô x ét ăm 2004, theo định số 14/2004/QĐ-BVHTT, KPC Hà ộ đ ợ xế DTLS ấ quố [13] 1.5.1.2 Lịch sử hình thành KPC đ ợ đặt ủP ụ ì T ê t từ t ồm Lý - Trầ D uyệ Vĩ t T uậ T Lê, X 1.5.1.3 Đặc trưng Khu phố cổ Đặ tr ổ tế ất ủ KPC phố nghề 1.5.2 Hoạt động du lịch Khu phố cổ Hà Nội Ở t , DTLSVH ắ bó mật t ết v Có t ể xem sát át tr ể rằ mạ tí sở, u lị uồ lự để u ệu tí lị mẽ đố v t m qu át tr ể tí , t sử ấ quố u lị ạt độ u lị u lị Qu qu ú t t tạ r sứ tr út 1.5.3 Những giá trị khu di tích lịch sử phố cổ Hà Nội 1.5.3.1 Giá trị lịch sử 1.5.3.2 Giá trị văn hóa 1.5.3.3 Giá trị thẩm mỹ 1.5.3.4 Giá trị khoa học 1.5.3.5 Giá trị kiến trúc cảnh quan 1.5.3.6 Giá trị kinh tế Tiểu kết Luậ vă tậ tru tí , tậ từ â tí ợ ộ â tí u ê lý ứu sở lý luậ lý ệm tí , lý DTLSVH, DSVH vậ ụ ả 15 sát â tí t ự trạ át tr ể lý DTLS K u lị , tá ữ ả lý luậ lý DTLSVH ắ v quát DTLSVH ộ KPC quầ t ể ụm qu ữ t ể trị lị trị vă vật t ể) ắ v ê , KPC ù ủ ó gian Hà uyê đ ợ bả tồ Mặ t tr ữ KPC ắ v lý vă át tr ể u lị ô ấ ăm ầ ó vật trị ữ trị mà tự bả tr ò ày í v trị vă qu tr ết í ấ t ềm tế u lị Và t e t ế KPC ù đ ợ ỉ b ết đế tế u lị , t mò , â mà t ềm ẩ sâu u lị át tr ể trị bị qu u lị uyê Hà trị ộ v ằm mụ đí ều ều yếu tố, uồ tà u lị t ó át tr ể du ạt độ lạ C í lạ yếu tố t u út ủ t ủ ă ó (tr … mà ó m óm Tuy ế trú , ả sử, vă ó ố ổ tí , trị t ẩm mỹ, t â ộ u lị Từ tr ố ổ Hà uyê vẹ Có bị xâm ầ quyề qu tá lý “bà t tâm đầu tí lị sử ó” đố v ó u lị Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ KHU PHỐ CỔ HÀ NỘI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH 2.1 Chủ thể quản lý 2.1.1 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 2.1.2 Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hà Nội 2.1.3 Phòng Văn hóa Thơng tin quận Hồn Kiếm 2.1.4 Ủy ban Nhân dân phường 16 2.1.5 Ban Quản lý phố cổ Hà Nội Đơ vị trực tiếp lý t lập từ ăm 1998 t e ố cổ Hà Quyết định số 911/QĐ-UB 03/3/1998 tổ chức lại Ban Quả lý ự phố ũ Hà ộ , đổ tê t ộ BQLPCHN đ ợc ày ải tạ t í đ ểm KPC - Khu BQLPCHN củ UB D t ố Hà Nội 2.1.6 Cộng đồng 2.1.7 Cơ chế phối hợp quản lý BQLPCH lý, bả qu tồ , tô BQLPCH ố tạ ợ v lý, bả tồ â t ự ệ đầu mố trự t ế t ự DTLSVH qu át uy ô ố ổ Hà ứ trị ủ ă tí ệ tá ộ Đồ tr t ô , tá KPC, tuyê truyề tá lý DTLS 2.2 Các hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch 2.2.1 Xây dựng kế hoạch bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử phục vụ du lịch 2.2.2 Triển khai thực ban hành văn quản lý Tr b t ô u ữ ăm qu , tr ể t , ụ ỉ t ị vấ đề tổ KPC Hà ộ sở, b , số vă bả luật, ị đị , ứ lý t sả ó ó r ê , đặ b ệt lý DTLS 2.2.3 Quản lý dự án bảo tồn, phát huy giá trị di tích ì âu trì u , uyệ ủ ũ V u mụ t đ tá lý, bả tồ KPC â ô y vị ụ t ể ó đò t y KPC ê ô ứu ủ ều ả ỏ ả uyê ỉ DTLS ấ quố đ 17 mà trở t t ệu đô t ị tế t ủ Bở vậy, ó KPC ằm đ tạ ữ r ữ át tr ể bề vữ ều ê ế l ợ , ế ủ ứu ũ ự lý, bả tồ tô trị ủ KPC 2.2.4 Cơ sở vật chất tài 2.2.4.1 Cơ sở vật chất 2.2.4.2 Tài 2.2.5 Tuyên truyền quảng bá giá trị di tích lịch sử Cô ô tr tá tuyê truyề đạt uộ xây ự ệu ó át tr ể vă ó đị tá lý, bả tồ tơ tạ , ì DSVH ó u ầ qu tr Đặ b ệt ữ ữ trị ủ DTLSVH ó r ê 2.2.6 Vai trò cộng đồng việc bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử phố cổ với phát triển du lịch Hà Nội Để trị át uy v tí , k uyế í trò ủ ộ quyề đị í â t m ý muố lợ í ủ đồ ộ tr bả vệ ầ qu tâm bả vệ đồ â ỉ ủ độ đ ợ tơ tr át uy tí t m 2.2.7 Công tác tra, kiểm tra thi đua khen thưởng Trong lý, v trò ủ v ệ t ặ ữ v ạm v ệ đảm bả t ự Cô ẽ, đ ợ tr ă ệ đú tá t tr , quyết, ặ ị t 2.3 Đánh giá chung ết sứ qu ủ tr , tr , tr óv , trá sá ạm xảy r v ệ để lạ ằm Đó sở í ểm tr đ ợ t ế ểm tr ữ ủ Đả ă vệ t xuyê ặt ặ ếu ó ũ ậu êm 18 2.3.1 Thành tựu Tr t ỗ trợ ủ tầ qu , KPC Hà l â quyề Hà ụ ăm qu t ể bả vệ, ứu tr â , qu í l bả vệ ê ộ t tí ệ xuyê tâm lã đạ , đ ợ xế ữ , ủ ỉ đạ ỗ lự t l tí Về bả ệt ố ăm só tu bổ bả đảm tí ả ă ậ đ ợ ộ ủ ủ ấ tu bổ tr ủ t xã ộ ăm ủ đất đ ợ tồ tạ lâu 2.3.2 Hạn chế Bê ạ ế ữ C số t u út đ ợ t m ạt độ Đề ều vă ã ó ết đạt đ ợ v â ó - lễ ộ ò ứ , ó â t m ủ ộ tá ế ả uyế ó ều đồ , ộ t ự ấ ậm; ă ; ò tồ tạ u ; v ệ tr ể mặt bằ ò í , ỗ trợ đố v tá bả tồ , tô tạ ặ tổ trì h di tí … Tiểu kết T ự ủ Tr í đó, v át uy ệ tá lý tí ỉ đạ , sá ấ b từ tru đế đị trò ủ trị ủ ỉ r t ự trạ vă bả ỉ đạ đị tuyê truyề ệ ằm tí đồ lị tr ạt độ sử vă , xây ự ế ủ bá át uy tí ú tr ố ổ ắ v ả át tr ể u từ t v ệ tr ể qu Cá trị tá bả tồ từ ăm 1994 v sử vă tí Tr Tá lị ợ lý, bả tồ ó đ ợ lý DTLS K u từ b u lị ộ ố ó ắ v ô tá ạt độ suốt 20 ăm t ự ự đầu t ê Tuy ê , ó 19 ều ự đế ữ ữ tí ấ quố ự m át tr ể độ bả tồ ệ , t lý t uyết Ở đây, tá ự từ ăm 2004, tí ậ t ỉ trê ấ ó ,t ểt lạ u lị Đồ tí lị từ mố t t sử vă ổ đị DTLS ày đ ợ ế trú m , ô tá t KPC tr tr , ó đ ợ đẩy mạ ạm, ó , ỉ đề ậ ự đ ợ đầu t t ự ệ mạ ỉ , xử lý v u lị ữ ả mạ ểm tr ạt , ị t át ầ tạ mô tr tr vă KPC Hà ộ Chương GIẢI PHÁP NÂNG CA HIỆU QUẢ C NG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ KHU PHỐ CỔ HÀ NỘI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH 3.1 Những vấn đề đặt Tr rõ ữ ữ t tựu ó ă , ộ ũ lý DTLS K u ố ổ Hà ộ ót ể ỉ rõ ữ ế mà tá t ắ v vấ đề ầ đặt r ệ ả đề ậ t ứ tr ô át tr ể u lị y s u tá - Công tác lãnh đạo, đạo - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức giá trị di tích - Phối hợp ngành, cấp, tổ chức trị xã hội - Kiện toàn máy quản lý nhà nước - Đào tạo nguồn nhân lực quản lý - Tôn tạo, tu bổ, sửa chữa - Xã hội hố, huy động nguồn lực tài - Xây dựng sở vật chất kĩ thuật - Hội nhập, giao lưu học hỏi kinh nghiệm - Nâng cao vai trò cộng đồng ỉ 20 3.2 Định hướng Đảng Nhà nước Trong n ữ át uy ủ tí lị ấ , ăm qu sử vă ô tá lý, bả tồ , tô tạ ó KPC Hà từ Tru đế ộ ậ đ ợ qu sở, đặ b ệt ủ P ò VH&TT quậ H K ếm BQLPCHN Đ ều t ể ệ qu sả vă ố ợ xây ự , ả tạ , tô tạ tâm át uy á ự ó ố ổ Hà ộ 3.3 Các nhóm giải pháp 3.3.1 Đối với chủ thể quản lý 3.3.1.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm, vai trò cơng tác quản lý nhà nước DTLSVH phố cổ Hà Nội 3.3.1.2 Củng cố hoàn thiện văn quản lý 3.3.1.3 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý di tích hoạt động du lịch 3.3.1.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá di tích lịch sử phố cổ Hà Nội 3.3.1.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động văn hóa 3.3.1.6 Phát huy vai trò cộng đồng quản lý di tích 3.3.2 Tăng cường nguồn lực 3.3.2.1 Tăng cường sở vật chất bổ sung trang thiết bị 3.3.2.2 Đa dạng hóa nguồn lực tài 3.3.3 Các hoạt động quản lý di tích gắn với phát triển du lịch 3.3.3.1 Hoàn thiện máy chế quản lý KPC Hà ộ số , làm v ệ â , UBND ịu lý ủ ấ từ t ều ấ ố Hà ạt độ ủ , đị ều tổ ứ ó ộ đế quậ H K ếm, 21 , tổ â G t ố Về í u mơ tr ệ ệ ả ó ố ấ , à , ự , Kế ủ tổ tổ muố lý, bả tồ ầ ó , Xây Bê KPC ò ứ ều vị từ VHTT, trú , Cô ứ á â át uy tốt ợ ặt â â tr , tạ Vì trị ẽ, đồ ệ , Tà bộ, tí ị â , tr tr KPC ữ quố tế 3.3.3.2 Hoạt động sách, hợp tác đầu tư kinh phí, nâng cao sở hạ tầng cho việc quản lý, tơn tạo, phát huy giá trị di tích Tr ữ át uy trị t t ăm qu tí ầ KPC Hà ộ tỏ r tế â ă trì ựá , ặ tậ ự trù ó tụ t e , ợ tá tr đà tạ ợ tá quố tế tr lĩ V ệt uấ tr trì tá s ê lự tu số ô ệu t ự tế, tr ợ vự v ệ bả tồ , đ ứu, t vấ uyê mô , mt ô qu Hợ tá t ô qu ụ t ể 3.3.3.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học, hội nghị, hội thảo nhằm phát huy giá trị di tích để phục vụ du lịch Tr ộ t ả tà l ệu ê óm ả , tr đổ ày ũ ầ uyê mô ú ý tổ ứ uộ ệ vụ, b ê s sá ứu KPC 3.3.4 Phát huy vai trò tự quản cộng đồng D sả t uộ ộ trò qu t ể ủ t ì tr tr tr sả Đặ b ệt v â tố át uy v đồ ộ đồ tá bả tồ Cộ tí đồ ằm xe trò tự ũ ủ l đó ẽv ộ v ộ đồ v trò đồ ủ â qu 22 Tiểu kết Ở ày, tá ủ KPC Đó ữ ả vấ đề lã lý; vấ đề sở vật t , tá ả vạ trò trá uy Hà ộ óm ệm ủ tí lị ếu sử vă t ắ v ú t ị t át uy t ì trị DTLSVH số ủ tí uồ lự tà í … Đồ t tr lị ả ó mạ ả Đố v sử vă ệ u đ v át KPC r ữ tá lý DTLSVH mà ô ểm tr rút , đ ứ t ự u lị ô t ểt y ệ t máy ệu ô bộ, ệ ỉ đạ ; ả ũ át tr ể vấ đề ữ, bả vệ, tô tạ ó tâm, ó độ , đ ứ tạ t ì v ệ tổ ì ó , tá ệ tốt, l ê tụ , đồ ỉ tá ằm â ố ổ Hà ộ t ự ủ ữ đạ , ủ Đả ó r ê Đồ ả ậ ất ĩ t uật rõ đị trị ì ứ ệm, đ ều ó KPC Hà xe tổ tá bả tồ ộ , ều quyề lợ ầ t ết b ết u â 23 KẾT LUẬN KPC Hà đô T ă k ộ L - t ủ đô Hà y Trả qu b ết b số đ ó lâu đ đ ữ ộ sử, vă ó , m b ết đế ó ầ làm tí tí uyê đ ợ ẳ tr ứ ă ũ s v trị ậ t ự tế xuố quyề ữ ấ , v ều ộ đị ệ đ trị bở tr ô ấ đố ủ tế xã ộ ủ KPC, í t sá tr á trị tí , át uy đá ứ t ự trạ ủ KPC đ tâm tu Mặ ú u trị s qu lý u ệ , đ ợ b ết đế bở ầ đ ợ trù đồ ô Du lị trị, ó ó sứ ều ố ắ mụ u lị t trò, tầm qu ế ó ó mà tạ đ ều tá lý, bả tồ ăm ầ đây, tr ,… u lị át tr ể ẳ ó số vệ trị í lạ u lị đị ố ổ, tạ t ề đề ê , ô át tr ể sả đ ợ ữ lạ C í ú ,đ ợ DTLS KPC ó í ữ số mà ó m số ô u lị lị Tuy đô t ị ổ trị t ẩm mỹ, u lị Ý t ứ đ ợ v b tạ t ể ố ổ để ó mã số ó đế v lị ế ô ều ữ bả tồ ú K qu trị tr ủ đô t ị qu , át tr ể Bở s v ều ’ ủ t ủ đô bở ả tế u lị sả vă sử, đế trị DTLS ủ ề vă ế trú trị ó ủ lị ăm đây, uộ số “l đặ b ệt ì ì an KPC đ ợ tá trị t b ểu ủ ậ ầ xâm lấ trị truyề t ố u lị ều ộ qu b ế t ê ầ bị m vẹ t e t lị t y đổ Đặ b ệt ệ đạ , đổ m v ứ đự yêu ầu ày ù đ ợ v bà 24 t ó ủ lý Luậ vă ữ ệm bả lý â tí t ự trạ ủ lý KPC đ ợ Đ ều vừ m độ lự ô ô ữ vấ đề óm xây ự í số t ể lý, óm , t ố đế ấ ,b á ụ ả lợ í t , tì ì trở t lự qu át uy ó ô ộ uộ ô ế ả ủ uồ lự ố â ợ v ủ á tá truyề t ô , tuyê trò, trá â ểu rõ ệm ủ ữ trị ủ đất Đồ â ủ máy tr ệ ó , ệ đạ ó ủ đất ậ quố tế sả t ế í ,m đố v ó át tr ể ỳ , đ KPC Hà ộ lộ uồ ổ vũ, t ậm í mẻ, để ả tốt v ệ bả tồ , tơ tạ tí sử ày C ú lị u , t ế ệ trẻ Hà ộ ữ â ủ tr tr ả DTLSVH từ ấ ố Hà ộ ó trị ủ át uy truyề t ố t quát ất l ợ ù ợ v T tr ả ết ô ú ệu tr ậ t ứ ,v tí , ả KPC Từ làm sở ệ đẩy mạ ệ t â tr độ lý ày, tá â uồ lự tr sở Xây ự tí ầ óm … qu trị ấy, vừ ố ổ Tá í ằm â ủ trì í â luật bả vệ ó Từ Luậ vă y đố v ả ậ ăm 2004 ữ ằm ó ệ óm ấ sử vă ì sử KPC DTLSVH K u T ự truyề tí đặt r ệm ủ lị tồ tạ ả uồ lự tà trò trá lị ả ậ DTLS ấ quố ứ tá lý đố v tí tí tá lý đề xuất số ày tá ó rê trị t ủ để lạ muô đ ầ t , t ế ệ trẻ ả ả ữ ì , bả tồ â tộ để xứ s u đá v ... u đạ , đề tà Quản lý di tích lịch sử Khu phố cổ Hà Nội gắn với phát triển du lịch làm luậ vă tốt Quả lý vă ệ T sĩ uyê Lịch sử nghiên cứu 2.1 Các cơng trình nghiên cứu quản lý di sản văn hóa... qu tá lý “bà t tâm đầu tí lị sử ó” đố v ó u lị Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ KHU PHỐ CỔ HÀ NỘI GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH 2.1 Chủ thể quản lý 2.1.1 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 2.1.2... ể u sử K u Hà ộ ê ộ át uy đá ốt lõ ầ ố ổ Hà ộ ê ứu ắ v át 1.3 Mối quan hệ quản lý di tích phát triển du lịch 1.3.1 Di tích sở, nguồn lực để phát triển du lịch 1.3.2 Kinh tế du lịch phát triển