tiểu luận quản lý rủi ro quản lý rủi ro trong hoạt động xuất khẩu gạo của công ty cổ phần xuất nhập khẩu an giang giai đoạn 2017 – 2019

CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ RỦI RO VÀ QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU 1.1 Tổng quan rủi ro 1.1.1 Khái niệm Ngày có nhiều khái niệm rủi ro, cụ thể số khái niệm sau: - Theo Frank Knight, học giả Mỹ cho rủi ro bất trắc đo lường được; theo Malurin Hart McCorty rủi ro tình trạng biến cố xảy tương lai xác định Trong đó, theo Tổ chức Tiêu chuẩn hóa giới (ISO) rủi ro kết hợp xác suất xảy kiện hậu tiêu cực kiện + Theo quan điểm hai trường phái lớn: + Trường phái truyền thống cho rủi ro thiệt hại, mát, nguy hiểm điều không chắn xảy cho người + Trường phái trung hòa lại cho rủi ro bất trắc đo lường - Allan Willett cụ thể rủi ro bất trắc liên quan đến việc xuất biến cố không mong đợi - Rủi ro kinh doanh xuất nhập rủi ro đo lường được, tạo tổn thất, mát, thiệt hại làm hội sinh lời 1.1.2 Phân loại rủi ro Trong hoạt động kinh doanh có nhiều loại rủi ro ngày xuất thêm nhiều loại rủi ro với mức độ phức tạp Căn rủi ro hoạt động kinh doanh doanh nghiệp chia thành nhóm sau: - Rủi ro tài chính: rủi ro liên quan đến thiệt hại xảy thị trường tài thay đổi biến số tài chính: giá cả, lãi suất, tỷ giá hối đoái - Rủi ro kinh doanh: tất yếu tố rủi ro phát sinh từ môi trường kinh doanh bên ngồi doanh nghiệp: trị, xã hội, khoa học cơng nghệ, nhà cung cấp, khách hàng, đối thủ cạnh tranh - Rủi ro hoạt động: rủi ro vi phạm quy định sách nội công ty hoạt động gian lận như: tham ơ, mát, lãng phí, hư hỏng, lạm dụng, phá hoại, vi phạm quy chế quản lý, kiểm soát tài chính, hệ thống thơng tin… - Rủi ro nguy hiểm/ Rủi ro tuân thủ: rủi ro liên quan đến pháp luật việc vi phạm văn pháp luật nhà nước 1.2 Các rủi ro hoạt động xuất 1.2.1 Rủi ro tỷ giá Tỷ giá nguồn gốc rủi ro khiến nhiều doanh nghiệp giới doanh nghiệp nước rơi vào lao đao nguyên nhân dẫn đến đời nhiều cơng cụ phịng chống rủi ro ngoại hối Biến động tỷ giá tác động đến doanh nghiệp theo nhiều cách đo lường độ nhạy cảm rủi ro tỷ giá Nguy độ nhạy cảm tỷ giá phổ biến mà doanh nghiệp xuất gặp phải như: + Xuất hàng hóa thu ngoại tệ + Các khoản vay ngoại tệ + Các khoản đầu tư nước Nguy rủi ro kiểu quan trọng biến động ngoại hối ảnh hưởng lớn đến lợi nhuận doanh nghiệp Nguy rủi ro định lượng doanh nghiệp thường hiểu rõ 1.2.2 Rủi ro giá hàng hóa - Giá mặt hàng nông hải sản xuất bị tác động mạnh biến động bất ổn giá giới, thời gian qua thường xuyên rơi vào cảnh mùa giá, giá mùa Việc giá nơng, hải sản xuất sụt giảm thị trường giới năm đến điều hồn tồn xảy - Cơng tác dự báo giá cịn hạn chế nên việc doanh nghiệp ký hợp đồng kỳ hạn gặp khơng rủi ro như: doanh nghiệp ký hợp đồng xuất dự tính giá nguồn nguyên liệu đầu vào giá xuất khẩu, thực hợp đồng giá nguyên liệu nước tăng gây thua lỗ cho doanh nghiệp xuất - Việc rủi ro xuất giá sản phẩm xuống thấp giá đầu vào tăng gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 1.2.3 Rủi ro lãi suất - Rủi ro lãi suất khả xảy biến động lãi suất dẫn đến tác động bất lợi cho hoạt động kinh doanh Gây ảnh hưởng đến nguồn tài trợ doanh nghiệp, việc huy động vốn doanh nghiệp gặp khó khăn Việc biến động lãi suất tạo áp lực làm tăng chi phí doanh nghiệp, doanh nghiệp doanh thu thấp lâm vào tình trạng kiệt quệ tài - Trong năm qua việc chạy đua lãi suất ngân hàng thương mại nhiều lúc không tuân theo quy luật nào, điều tạo khơng rủi ro cho doanh nghiệp Nguồn vốn kinh doanh doanh nghiệp xuất gạo chủ yếu từ nguồn vốn vay ngân hàng, nên việc biến động lãi suất ảnh hưởng lớn đến kết kinh doanh doanh nghiệp ảnh hưởng đến khả toán doanh nghiệp 1.2.4 Rủi ro cạnh tranh thị trường - Trong xuất phải cạnh tranh với nước xuất suất, chất lượng giá thành Mặt hàng gạo Việt Nam có nguy giảm dần lợi cạnh tranh tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch cao, công nghệ chế biến thấp, đồng thời chưa xây dựng thương hiệu xứng tầm (ví dụ Thái Lan, tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch khoảng 7-10%, Việt Nam, tỷ lệ chiếm tới 13-16%) - Phẩm cấp thấp đa dạng chủng loại bất lợi lớn gạo Việt Nam Theo số liệu nghiên cứu Vụ Xuất nhập khẩu, gạo chất lượng cao (5-10% tấm) Việt Nam đánh giá tăng đáng kể từ 14,2% năm 1990 lên 40% vào năm 2000 Thái Lan, tỷ lệ thường xuyên chiếm 70% tổng lượng xuất tiếp tục tăng nhà sản xuất nước nghiên cứu đời giống có chất lượng cao - Khơng thị trường giới, hạt gạo Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh nước; thành phố lớn, có mặt gạo Thái Lan Bên cạnh yếu tố đảm bảo chất lượng, giá cả, mẫu mã, kênh phân phối cần phải xây dựng thương hiệu cho hạt gạo Việt Nam 1.2.5 Rủi ro công nghệ, chất lượng sản phẩm - Thu hoạch bảo quản khâu quan trọng góp phần nâng cao sản lượng chất lượng lúa mùa vụ người nông dân Từ trước tới nay, việc thu hoạch bảo quản lúa nông dân nước ta phần lớn phụ thuộc vào phương pháp thủ cơng Vì vậy, với lượng gạo xuất năm cao, Việt Nam cần có quy trình cải tiến bảo quản sản phẩm lương thực - Công nghệ chế biến sau gạo, phần lớn công nghệ Việt Nam đạt trình độ thủ cơng sản xuất gạo thơ phục vụ nước Trong Thái Lan xuất khoảng 150 nghìn sản phẩm chế biến từ gạo, thu khoảng 78 triệu USD, tương đương giá trị 0,5 triệu gạo xuất Mặc dù nhà máy chế biến gạo xuất Việt Nam có cơng nghệ thiết bị trình độ tương đương với Thái Lan, song 80% lượng thóc Việt Nam lại xay xát chế biến sở nhỏ hộ nông dân không trang bị đồng phơi sấy kho chứa nên chất lượng gạo chế biến giảm nhiều - Chất lượng gạo chưa ổn định dẫn đến giá bán thị trường xuất thấp, đặc biệt gạo Việt Nam bán thấp gạo Thái Lan xuất loại từ 3040 USD/tấn; gạo chất lượng cao xuất thấp 1.2.6 Rủi ro tốn xuất nhập khẩu, khách hàng khơng trả nợ, thời gian trả nợ kéo dài - Rủi ro phát sinh nhà nhập khẩu, ngân hàng đại lý tham gia vào hoạt động toán xuất nhập khơng thực nghĩa vụ mình, thể qua hình thức như: gian lận thương mại, người mua chậm tốn, tốn khơng đủ từ chối toán dù cung ứng hàng hóa, người mua khả chi trả, vỡ nợ, phá sản, bất đồng xử lý nghiệp vụ ngân hang, đại lý, yếu công tác quản lý khách hàng ngân hàng phục vụ nhà nhập cộng với tình trạng khả toán, phá sản ngân hàng - Đối với hoạt động xuất nông sản nước ta thị trường chủ yếu nước nghèo, thời hạn toán dài đến 540 ngày Nên rủi ro tốn xảy điều khó tránh khỏi 1.2.7 Rủi ro tuân thủ - Việc tác động nhà nước lên ngành xuất đặc biệt hình thức hàng rào thuế phi thuế quan, sách thắt chặt tiền tệ, pháp luật số chế điều hành thông qua bộ, ban, ngành, hiệp hội ảnh hưởng tới vốn kinh doanh nhà sản xuất, nông dân - Nhà nước tác động trực tiếp vào thị trường bên ngồi thơng qua điều tiết nguồn cung điều tiết tiến độ xuất Đối với mặt hàng mà Việt Nam giữ thị phần lớn thị trường quốc tế (như gạo, cà phê, hạt tiêu…), Nhà nước tăng cường áp dụng biện pháp thông tin chiến lược, chiến thuật, kiềm chế tốc độ bán ra, tham gia kế hoạch quốc tế điều tiết nguồn cung điều kiện cụ thể… để tác động vào thị trường giá theo hướng có lợi - Ngồi ra, Nhà nước cịn trợ giúp trực tiếp cho hoạt động xuất thông qua hoạt động xúc tiến thương mại tham gia triễn lãm, hội chợ, cử đồn nước ngồi tìm hiểu thị trường, tìm kiếm đối tác, thu thập cung cấp thông tin, hướng dẫn doanh nghiệp luật lệ, tiêu chuẩn, mẫu mã mà thị trường đòi hỏi… 1.3 Quản trị rủi ro 1.3.1 Khái niệm quản trị rủi ro  Theo trường phái cũ: Quản trị rủi ro (QTRR) đơn mua bảo hiểm (tức chuyển phần gánh nặng rủi ro gặp phải sang cho doanh nghiệp bảo hiểm) Do quản trị rủi ro túy, rủi ro bảo hiểm  Theo trường phái mới: quản trị trình hoạch định mục tiêu, chiến lược, kế hoạch mà đối tượng quản lý cần đạt giai đoạn định Rủi ro bất trắc đo lường QTRR tổng hợp hoạt động hoạch định chiến lược kế hoạch QLRR, tổ chức thực kiểm tra, kiểm sốt tồn hoạt động tổ chức liên quan đến QLRR cho đạt mục tiêu đề cách hiệu  Nhiệm vụ nhà QTRR: - Giúp tổ chức, nhận dạng, phân tích, đo lường, phân loại rủi ro - Xây dựng tổ chức thực chương trình kiểm soát rủi ro - Xây dựng tổ chức thực chương trình tài trợ rủi ro - Xây dựng chiến lược kế hoạch kinh doanh nhằm đối phó rủi ro 1.3.2 Nội dung quản trị rủi ro a Nhận dạng - Phân tích - Đo lường rủi ro  Nhận dạng rủi ro: Là trình xác định liên tục, có hệ thống rủi ro hoạt động kinh doanh tổ chức nhằm tìm kiếm thơng tin nguồn gốc rủi ro, yếu tố mạo hiểm, đối tượng rủi ro loại tổn thất Phương pháp nhận dạng rủi ro: - Lập bảng câu hỏi nghiên cứu rủi ro tiến hành điều tra - Phân tích báo cáo tài chính: xác định nguy rủi ro tổ chức tài sản, nguồn nhân lực trách nhiệm pháp lý - Phương pháp lưu đồ: xây dựng lưu đồ trình bày tất hoạt động tổ chức - Nghiên cứu trường: quan sát, theo dõi trực tiếp hoạt động doanh nghiệp - Phân tích hợp đồng: phân tích điều khoản hợp đồng  Phân tích rủi ro: Đây bước xác định nguyên nhân gây rủi ro để tìm biện pháp phòng ngừa  Đo lường rủi ro: Là thu thập số liệu, phân tích, đánh giá theo khía cạnh: tần suất xuất rủi ro mức độ nghiêm trọng rủi ro để lập ma trận đo lường rủi ro b Kiểm sốt – Phịng ngừa rủi ro Kiểm soát rủi ro việc sử dụng biện pháp, kỹ thuật, cơng cụ, chiến lược chương trình hoạt động… để ngăn ngừa, né tránh, giảm thiểu tổn thất, ảnh hưởng khơng mong đợi đến với tổ chức Các biện pháp kiểm soát rủi ro:  Các biện pháp né tránh rủi ro: né tránh hoạt động nguyên nhân làm phát sinh tổn thất, mát Chủ động né tránh từ trước rủi ro xảy ra, né tránh cách loại bỏ nguyên nhân gây rủi ro  Các biện pháp ngăn ngừa tổn thất: sử dụng biện pháp giảm thiểu số lần xuất rủi ro giảm mức độ thiệt hại rủi ro mang lại (mua bảo hiểm, chọn ngân hàng uy tín để mở L/C)  Các biện pháp giảm thiểu tổn thất: giảm thiểu thiệt hại, mát rủi ro gây gồm: cứu vớt tài sản sử dụng được, chuyển nợ, xây dựng thực kế hoạch phòng ngừa rủi ro, dự phòng (lập hệ thống máy móc, thiết bị dự phịng), phân tán rủi ro  Các biện pháp chuyển giao rủi ro: chuyển giao tài sản hoạt động có rủi ro đến cho người khác/tổ chức khác, chuyển rủi ro thông qua đường ký hợp đồng với tổ chức khác  Các biện pháp đa dạng hóa rủi ro: đa dạng hóa thị trường, đa dạng hóa mặt hàng, đa dạng hóa khách hàng c Tài trợ rủi ro Tài trợ rủi ro chia làm nhóm: tự khắc phục rủi ro chuyển giao rủi ro  Tự khắc phục rủi ro: người/ tổ chức bị rủi ro tự toán tổn thất Nguồn bù đắp rủi ro nguồn vốn tự có tổ chức vay  Chuyển giao rủi ro: Đối với đối tượng, tài sản mua bảo hiểm xảy tổn thất, việc khiếu nại đòi bồi thường 1.3.3 Vai trò quản trị rủi ro hoạt động xuất Với thị trường nhiều biến động việc gặp rủi ro trình hoạt động kinh doanh điều thường xảy ra, đặc biệt kinh doanh quốc tế (hoạt động xuất nhập hàng hóa) rủi ro cịn nhiều hơn, quản trị rủi ro hoạt động xuất cần thiết, giúp doanh nghiệp: o Lường trước rủi ro hậu rủi ro gây ra, dự kiến giải pháp tổ chức khắc phục hậu o Chuẩn bị nguồn lực tài cần thiết trường hợp rủi ro xảy o Kiểm soát rủi ro , giảm thiểu mức độ nghiêm trọng rủi ro, giảm tổn thất o Phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực doanh nghiệp o Tối ưu hóa hiệu hoạt động doanh nghiệp CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XUẤT NHẬP KHẨU AN GIANG – ANGIMEX 2017 – 2019 2.1 Tình hình xuất gạo giới Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 2.1.1 Tình hình xuất gạo giới Trong thời gian qua, hai nước xuất gạo lớn giới Thái Lan Ấn Độ chứng kiến khối lượng xuất giảm sút Nguyên nhân chung đồng nội tệ lên giá làm giảm nhu cầu việc nguồn cung bị hạn chế Ngoài ra, cạnh tranh gia tăng nước với nước khác Trung Quốc hay Campuchia khiến nhà xuất gạo gặp khó khăn Thái Lan bị thị phần trước đối thủ lớn Việt Nam Tháng Chín năm 2019, giá gạo 5% Thái Lan giảm từ 410 - 422 USD/tấn xuống 400 - 418 USD/tấn, giá gạo 5% Ấn Độ tăng từ 366 - 374 USD/tấn lên 373 - 379 USD/tấn, giá gạo loại Việt Nam giảm từ 325 - 330 USD/tấn xuống 325 USD/tấn Một thương nhân cho biết khó để tìm khách hàng giá nhiều khả tiếp tục tăng thời gian tới, chủ yếu tỷ giá hối đoái lo ngại nguồn cung nước bối cảnh nước phải đối mặt với đợt hạn hán tồi tệ thập kỷ qua Theo thương nhân này, kể từ đầu năm, Thái Lan có giao dịch quy mơ tương đối nhỏ với khách hàng thường xuyên Các nhà xuất gạo lo ngại lượng mưa thấp ảnh hưởng đến vụ thu hoạch tới phủ kêu gọi người nông dân lùi lịch gieo trồng Theo Hiệp hội nhà xuất gạo Thái Lan, quốc gia nửa đầu năm 2019 chứng kiến xuất gạo sụt giảm 19,6% so với kỳ năm ngoái Xuất gạo nước năm 2019 dự báo đạt khoảng - 8,1 triệu tấn, giảm 3,5 triệu so với năm 2018 thấp so với kế hoạch đề triệu Trong đó, gạo Ấn Độ lên giá, phần đồng rupee hồi phục Số liệu thống kê thức cho thấy lượng gạo xuất Ấn Độ quý II/2019 giảm 28,2% so với kỳ năm 2018 xuống 2,35 triệu Nguyên nhân nhu cầu loại gạo khác gạo basmati giảm Sau nhập lượng gạo cao kỷ lục năm nay, Philippines dự báo giảm nhập gạo năm 2020, bối cảnh nguồn cung dư thừa doanh nghiệp lúa gạo tăng suất Bên cạnh đó, Trung Quốc tiến hành kiểm sốt chặt vấn đề chất lượng, đa dạng hóa thị trường cung cấp gạo Nhu cầu Trung Quốc gạo Việt Nam giảm mạnh Ngoài Việt Nam, Trung Quốc cấp hạn ngạch cho thị trường khác Myanmar, Campuchia Trung Quốc khách hàng mua gạo hàng đầu Campuchia giai đoạn từ tháng 1-8/2019 Thị trường Trung Quốc chiếm tới 39% tổng lượng gạo xuất nước Với lượng gạo dự trữ lớn, Trung Quốc xuất sang thị trường châu Phi mà trước Thái Lan chiếm lĩnh 2.1.2 Tình hình xuất gạo Việt Nam Năm 2017: Vượt kỳ vọng – Năm thành công ngành gạo Việt Nam Theo thống kê sơ Tổng cục Hải quan, năm 2017 nước xuất 5,79 triệu gạo, thu 2,62 tỷ USD (tăng 20,4% khối lượng tăng 21,2% giá trị so với năm 2016); riêng tháng 12/2017 xuất 351.439 tấn, trị giá 164,47 triệu USD (giảm 6,2% lượng giảm 8,6% trị giá so với tháng 11/2017) Giá gạo xuất trung bình năm 2017 đạt 451,9 USD/tấn (tăng 0,7% so với năm 2016); tháng 12/2017 giá xuất đạt 468 USD/tấn, giảm 2,6% so với tháng 11/2017, tăng 5% so với giá tháng 12/2016 Xuất gạo sang Trung Quốc đứng đầu lượng kim ngạch, đạt 2,29 triệu tấn, trị giá 1,03 tỷ USD, chiếm 39% thị phần, tăng mạnh 31,8% lượng tăng 10 thêm công nhân thời vụ ; khách hàng định nhà cung cấp bao bì cơng ty cố gắng thương lượng cho đôi bên có lợi… Cả loại rủi ro điều kiện mua bán kể công ty ngăn ngừa thông qua trình thương thảo hợp đồng với khách hàng, trình thấy điều khoản bất hợp lý công ty kiến nghị khách hàng hủy bỏ hay thay đổi theo hướng mà công ty thực được; sau hợp đồng thỏa thuận xong nhân viên giao dịch phải gửi lên trưởng phịng kinh doanh phó giám đốc phụ trách kinh doanh phê duyệt trước thức ký kết Angimex tránh rủi ro nêu Đây cách thức giúp Angimex phòng ngừa rủi ro nghiệp vụ bảo hiểm Hiện cơng ty kiểm sốt tốt rủi ro điều kiện mua bán biến động thị trường gạo công ty phải đối mặt với quy định, điều luật, văn hóa nước NK mà thay đổi gây khó khăn khơng ít, cơng ty cần tìm hiểu nắm bắt thơng tin cách nhanh chóng xác nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh 2.4.6 Rủi ro cạnh tranh Cạnh tranh tính đa dạng chất lượng loại gạo Cần phát triển giống gạo qua năm để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng Hiện Thái Lan nước chịu thiệt hại từ nhược điểm suốt 30 năm qua xuất giống gạo giống nhau, khơng có giống gạo Hầu hết giống lúa nước cho gạo cứng trắng vốn khơng cịn nhu cầu thị trường nước ngồi Do biến đổi khí hậu ấm lên toàn cầu, chất lượng hạt gạo bị biến đổi gây ảnh hưởng đến chất lượng Thị trường Trung Quốc bắt đầu trở nên khó tính với u cầu khắt khe chất lượng coi biện pháp mang tính “kỹ thuật” để kìm hãm sản lượng nhập Nếu không liên tục nâng cao chất lượng 32 gạo, ngành xuất gạo Việt Nam chí thua trước Lào, Campuchia, Myanma Cạnh tranh gay gắt nguồn cung Cạnh tranh đến từ việc quốc gia thu mua gạo lớn giảm khối lượng nhập khẩu, quốc gia xuất tăng cường đưa gạo quốc tế Nguồn cung dồi dào, sản lượng tăng kỉ lục, nhu cầu thị trường nhập gạo truyền thống Philipines, Indonesia không cần giảm nhập khẩu, nhu cầu thị trường châu Phi tăng nhẹ cộng thêm việc Thái Lan xả hàng tồn kho diễn năm 2017 gây áp lực khơng nhỏ cho Angimex nói riêng doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam nói chung Năm 2020 doanh nghiệp phải đối mặt với điều tương tự Trung Quốc dự báo nhân tố chủ chốt thị trường gạo giới với lượng dự trữ khổng lồ đại lục, tăng cường xuất 2.4.7 Rủi ro pháp lý a Khái niệm Rủi ro pháp lý kiện khách quan, xảy bất ngờ, gây thiệt hại cho doanh nghiệp, bị gây nên yếu tố chủ quan doanh nghiệp yếu tố khách quan từ bên xảy trình hoạt động Rủi ro pháp lý vấn đề quan trọng hàng đầu doanh nghiệp, bối cảnh kinh tế chuyển đổi hệ thống pháp luật nhiều bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo, phức tạp… b Các loại rủi ro pháp lý (1) Không tuân thủ pháp lý với Cơ quan quản lý Nhà nước > Khi Cơ quan quản lý Nhà nước "đụng đến đâu, phát sai đến đó" Cách quản trị: Cần hiểu rõ luật chấp hành nghiêm chỉnh quy định Nhà nước Cần có cố vấn pháp luật riêng vấn đề pháp lý có liên quan đến công ty 33 (2) Không đảm bảo vấn đề Pháp lý nội > Mầm mống cho tranh chấp nội phát sinh Cách quản trị: Tìm hiểu nguyên nhân nội bộ, cần có cố vấn pháp luật để tham vấn vấn đề pháp lý liên quan (3) Không chặt chẽ Pháp lý với đối tác kinh doanh > Hợp đồng sơ sài, khơng tranh chấp thơi, có tranh chấp đụng đâu thua Cách quản trị: Đọc kỹ nắm rõ hợp đồng, quy định ràng buộc nghĩa vụ trách nhiệm hợp đồng bên bên đơi tác Nếu phát sinh tranh chấp, cần có cố vấn pháp luật để tham vấn đưa giải pháp (4) Không minh bạch Pháp lý với Người Lao động > Mâu thuẫn xảy ra, tâm lý dao động, không tập trung cho việc kinh doanh hiệu Cách quản trị: Càng rõ ràng hợp đòng ký kết lao động tốt Bên cạnh cần trang bị cho thân kiến thức cần thiết loại hợp đồng lao động Khi xảy tranh chấp phát sinh, nên người lao động thương lượng trước để tránh việc xa c Nguyên nhân Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp bao gồm: – Doanh nghiệp khơng có thói quen tn thủ thượng tơn pháp luật; – Kiến thức pháp luật cán chủ chốt doanh nghiệp bị hạn chế; – Thông lệ kinh doanh quốc tế phức tạp, vị doanh nghiệp Việt Nam non trẻ giao dịch thương mại quốc tế; – Công tác chuẩn bị để thực việc đàm phán, ký kết hợp đồng kém; – Thiếu chuẩn bị kiến thức liên quan đến giao dịch thực hiện; – Thiếu công tác tiên liệu rủi ro pháp lý thường gặp; – Thiếu kinh nghiệm tổ chức máy quản lý; – Thiếu kinh nghiệm kiểm soát quy trình hoạt động doanh nghiệp; – Thiếu kinh nghiệm dự đốn rủi ro pháp lý xảy ra; 34 – Thiếu kinh nghiệm xử lý nhanh tình rủi ro pháp lý trước xảy hậu – Doanh nghiệp chưa có thói quen sử dụng luật sư riêng; d Tại lại phải kiểm soát rủi ro pháp lý doanh nghiệp? Kiểm sốt - Đánh giá tình trạng pháp lý; tìm kiếm – khắc phục vấn đề pháp lý tiềm ẩn rủi ro nhằm: (1) Khắc phục lỗ hổng pháp lý (2) Hạn chế tối đa rủi ro phát sinh Nên Rà sốt tồn diện mảng: Pháp lý với Cơ quan quản lý Nhà nước, Pháp lý nội bộ, Pháp lý với Người lao động Pháp lý với đối tác kinh doanh 2.4.8 Đánh giá hoạt động quản trị rủi ro kinh doanh xuất gạo công ty Angimex Sự thành công Amgimex thị trường xuất gạo điều khơng thể bàn cãi Để có thành tựu ngày hôm nay, từ lãnh đạo chủ chốt công ty đến cán nhân viên cho thấy liên kết trí lịng; đồng thời chiến lược kinh doanh sang tạo quy mơ Việc kiểm sốt tốt rủi ro giúp cho Angimex hạn chế tối đa nguy thách thức tiến dần đến vị trí top đầu hoạt động kinh doanh xuất gạo ngày hôm Thực tế, Angimex gặp phải số khó khăn thực quản trị rủi ro như: Những hợp đồng có điều kiện giao hàng nhanh khơng chủ động bao bì, khách hàng định nhà cung cấp bao bì khơng chủ động giá mua bao, thường cao mặt giá thị trường… Những rủi ro khung pháp lý luật Việt Nam sửa đổi liên tục ngày chuyên môn đa dạng hơn, phức tạp dẫn đến tình hình cập nhật dự luật cịn chưa thực mang lại hiệu cao Thế khó khăn khơng q lớn cịn nằm tầm kiểm sốt cơng ty, VD cơng ty có nhà máy sản xuất bao bì gặp phải hợp đồng sát thời gian 35 giao hàng làm tăng ca, thuê công nhân thời vụ; nhà cung cấp bao bì cơng ty cố gắng thương lượng để hai có lợi Việc kiểm sốt tốt rủi ro mang lại cho Angimex nhiều thành tựu hệ tốt đẹp Cũng cần lưu ý rằng, thời buổi hội nhập kèm theo biến động kinh tế trị xã hội ngày hơm nay, đặc biệt đợt bùng phát dịch Covid-19 chưa có dấu hiệu dừng lại việc giữ vững tăng trưởng tạo nhiều đột phá bước nan giải doanh nghiệp xuất Hiện nay, công ty kiểm soát tốt rủi ro điều kiện mua bán biến động thị trường công ty phải đối mặt nhiều với quy định, điều luật, văn hóa nghiêm ngặt nước nhập Bất kỳ thay đổi đem lại khó khăn, vậy, Cơng ty Angimex nói riêng doanh nghiệp XK Việt Nam nói riêng cần tìm hiểu nắm bắt kịp thời thơng tin, cách nhanh chóng xác để hạn chế rủi ro cho 36 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA CÔNG TY ANGIMEX 3.1 Giải pháp nhà nước 3.1.1 Đa dạng hóa thị trường xuất Thị trường xuất gạo Việt Nam tập trung chủ yếu khu vực châu Á, châu Âu, Trung Đông châu Phi Các thị trường truyền thống Việt Nam lâu Philippines (chiếm 1/3 tổng lượng gạo xuất khẩu), Malaysia, Indonesia, Singapore, Iraq; nước Đông Âu Ba Lan, Ukraina; nước Tây Trung Phi, v.v Cùng với thị trường truyền thống giữ vững, thị trường mở thêm thời gian gần Mỹ, EU, Nhật Bản, Australia Giải pháp thị trường cần triển khai theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, mặt ổn định thị trường có, mặt khác, cần tích cực mở rộng thị trường mới, thị trường yêu cầu chất lượng gạo cao Bởi lâu dài, hoạt động xuất gạo Việt Nam cần tiến hành song song việc tìm kiếm thị trường gạo chất lượng cao với việc nâng cao chất lượng gạo Một số nước châu Á châu Phi mua gạo 25% Việt Nam nước cải thiện kinh tế, chuyển sang sử dụng gạo 15% nhà xuất gạo Việt Nam bị động Chính vậy, Việt Nam cần chuyển hướng phần sang gạo chất lượng cao ý đến gạo phẩm cấp thấp để trì thị trường 3.1.2 Giải pháp sở hạ tầng khoa học công nghệ Đầu tư vào nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ như: Xúc tiến nhanh việc bình tuyển loại giống lúa đặc sản địa phương, từ hình thành quỹ gen giống lúa chất lượng cao để xuất khẩu; Hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước giống lúa; Hình thành hệ thống nhân giống lúa thích hợp để thường xuyên thay giống lai tạp giống cho nông dân, phần lớn giống lúa bị xuống cấp nhanh, dễ bị lai tạp Đồng thời, Nhà nước cần phát huy vai trò đạo sở 37 nghiên cứu viện, trường đại học, đồng thời huy động lực lượng khác tham gia nghiên cứu có doanh nghiệp, nông trường Phát triển hệ thống sở hạ tầng bến cảng cho xuất Đồng sông Cửu Long nơi cung cấp nguồn gạo chủ yếu cho xuất nước ta Gạo thu mua xuất sang nước qua cảng Tuy nhiên, sở hạ tầng phục vụ cho xuất vùng nói riêng nước nói chung có nhiều hạn chế Chính vậy, chi phí vận chuyển gạo nước ta bị đẩy lên cao Gạo xuất thường tập trung Thành phố Hồ Chí Minh, nơi diễn hoạt động xuất, nhập nhiều loại hàng nên dễ dẫn đến ùn tắc Vấn đề đặt cần tạo thông suốt vận tải, khâu cuối xuất gạo Khu vực cảng Sài Gòn tỉnh lân cận cảng quan trọng nên cần đầu tư, nâng cấp, cải tiến lại hệ thống kho bãi, phương tiện bốc dỡ để đáp ứng nhu cầu vận chuyển xuất gạo thời gian tiến độ Một giải pháp cho tắc nghẽn Chính phủ nên tập trung đầu tư, xây dựng, cải tạo lại số cảng đồng sông Cửu Long theo phương pháp dàn trải, tránh tập trung vào cảng Cần có xây dựng, sửa chữa, nâng cấp số cảng Long An, Đồng Tháp, Cần Thơ thành cảng có chất lượng tốt, cảng chuyên dùng cho xuất gạo Đặc biệt cảng Cần Thơ, cảng có vị trí chiến lược, đầu tư xây dựng tác động tích cực đến sản xuất lúa gạo đồng sông Cửu Long, đẩy nhanh tiến độ cơng nghiệp hóa đại hóa khu vực này, tạo lưu thông lúa gạo thuận tiện vùng sản xuất lúa gạo xuất 3.1.3 Hoàn thiện khung pháp lý thị trường mặt hàng gạo Đối với mặt hàng gạo để góp phần hạn chế rủi ro, nâng cao hiệu kinh tế cho người kinh doanh thị trường cần: Xây dựng môi trường pháp lý quán, công khai, minh bạch Tăng cường khuôn khổ thể chế để thực luật kinh doanh xuất nhập đặc biệt lĩnh vực cà phê Tăng cường hiểu biết vấn đề liên quan tới sách cạnh tranh Việt Nam đề khn khổ sách pháp lý có hiệu lực cạnh tranh 38 Để hồn thiện thực thi trình vận hành cần nghiên cứu, tham khảo, học hỏi chế hoạt động sàn giao dịch hàng hóa lớn New York hay London… Từ áp dụng cách phù hợp với chế thị trường Việt Nam 3.1.4 Bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nhà nước nên có sách đào tạo nguồn nhân lực cách hệ thống hiệu Xây dựng đội ngũ kỹ thuật viên, kỹ sư nông nghiệp hỗ trợ cơng tác chăm sóc, thu hoạch bảo quản gạo Cần đào tạo lực lượng nguồn nhân lực phục vụ cho công tác quản trị rủi ro nhằm nắm bắt, cập nhật, xử lý dự báo tình Tăng cường cơng tác đào tạo theo phương châm đảm bảo số lượng chất lượng cán hoạt động hiệu sở giao dịch hàng hóa Các quan nhà nước cần tạo điều kiện cho viện nghiên cứu giống đời nhiều giống lúa cao sản, lúa thơm cho suất chất lượng cao, tăng cường sách khuyến nơng, hỗ trợ mặt kỹ thuật, thực sách ưu đãi thuế cho người dân 3.1.5 Nâng cao vai trò hoạt động Hiệp hội lương thực Việt Nam Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA) cần phải nghiên cứu cách thức nhằm liên kết tốt hội viên hơn, đồng thời cần vận động thành viên hiệp hội để lập lại trật tự sản xuất kinh doanh đặc biệt hoạt động xuất khẩu, tránh cạnh tranh không lành mạnh gây thiệt hại cho nhà sản xuất, nhà kinh doanh cho kinh tế Việt Nam gia nhập Tổ chức Cà phê Thế giới (ICO) từ năm 1991 quốc gia có sản lượng cà phê đứng thứ giới nên có điều kiện thuận lợi hoạt động tổ chức Điều quan trọng hiệp hội cà phê cần phải tận dụng tốt hội nhằm tạo quan hệ tốt vận động hội viên khác tương trợ giúp đỡ lẫn để có lợi, học hỏi kinh nghiệm, kỹ thuật sản xuất kinh doanh lĩnh vực cà phê 39 Việt Nam thiết lập quan hệ hợp tác với FAO từ năm 1975 Đến năm 1978, FAO thức mở Văn phịng đại diện Hà Nội, Việt Nam Điều quan trọng hiệp hội lương thực cần phải tận dụng tốt hội nhằm tạo quan hệ tốt vận động hội viên khác tương trợ giúp đỡ lẫn để có lợi, học hỏi kinh nghiệm, kỹ thuật sản xuất kinh doanh lĩnh vực gạo 3.1.6 Lựa chọn thị trường mục tiêu Việc lựa chọn thị trường mục tiêu cho xuất gạo năm tới vấn đề nan giải Điều quan trọng doanh nghiệp Việt Nam xếp phân đoạn thị trường xuất gạo theo thứ tự ưu tiên hiệu kinh tế, đầu tư vốn cho sản xuất, chế biến, xây dựng sở hạ tầng cho nông nghiệp, tạo tiền đề cho xuất gạo tương lai Những năm tới, tập trung xuất gạo vào thị trường tiêu biểu sau: Thứ nhất, Thị trường gạo phẩm cấp trung thấp Đây thị trường tập trung nước tiêu thụ gạo chất lượng cấp trung thấp (15%-25% tấm) Indonesia, Philippin, quốc gia châu Phi Thị trường nhập gạo ổn định bao gồm nước ASEAN Philippine, Indonesia, Malaysia Về nước ta nước ASEAN, cấu hàng xuất tương tự Tuy nhiên ta cần khai thác ưu giá nhân công rẻ so với nhiều nước khu vực mặt địa lý, tương lai nằm hệ thống đường đường sắt xuyên Á chế độ ưu đãi thuế quan trọng nội nước ASEAN để tăng mức xuất hàng hoá dịch vụ vào thị trường đặc biệt mặt hàng nông sản gạo ASEAN thị trường tiêu thụ gạo chủ yếu Việt Nam Hàng năm Việt Nam có thoả thuận cấp Chính phủ cung cấp gạo cho số nước Philippines, Indonesia, Malaysia Thị trường không ổn định thị trường nhập gạo Việt Nam với số lượng không đồng Trung Quốc Với số dân 1,3 tỉ người vị địa lý thuận lợi, 40 Trung Quốc hứa hẹn nước nhập gạo lớn Việt Nam Trong năm gần Trung Quốc nhập nhiều gạo Việt Nam chủ yếu nhập qua đường tiểu ngạch Đối với thị trường địi hỏi nhà nước phải có đạo đồng hoạt động xuất khẩu: thực đàm phán, ký kết hiệp định thương mại cấp độ khác (cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện), bảo đảm quan hệ ngoại thương lâu dài ổn định nhằm tránh rủi ro tổn thất Tương tự Trung Quốc, thị trường quốc gia châu Phi có triển vọng gạo xuất Việt Nam gặp nhiều khó khăn Khu vực ln có bất ổn trị, khó có khả tốn nên lượng gạo nhập từ Việt Nam dù nhiều không ổn định Tuy nhiên khu vực bạn hàng lớn Việt Nam phải tập trung khai thác năm tới Thứ hai, thị trường gạo phẩm chất cao bao gồm nước nhập gạo chất lượng cao Việt Nam bao gồm: - Thị trường EU: kim ngạch xuất mặt hàng gạo Việt Nam vào thị trường chưa lớn có cạnh tranh gay gắt gạo Thái Lan Tuy nhiên tương lai, nâng cao chất lượng gạo thị trường có tiềm Các chuẩn mực kinh doanh EU đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải thật động, đảm bảo chất lượng gạo giữ chữ tín giao dịch, bn bán, bước xuất trực tiếp gạo Việt Nam vào khu vực - Thị trường Mỹ: nước xuất gạo lớn giới Mỹ có nhu cầu nhập Việt Nam hưởng quy chế tối huệ quốc Mỹ nên gạo ta tiếp cận xâm nhập vào thị trường dễ dàng Trong tương lai, cần mở rộng quan hệ để có mức xuất gạo ổn định vào thị trường Mỹ nói riêng nước châu Mỹ nói chung Như vậy, thị trường xuất gạo rộng mở, khả tham gia vào thị trường gạo Việt Nam ngày tăng Trong năm tới, cần thực hoạt động xuất gạo cho đem lại hiệu kinh tế cao kinh tế quốc dân 41 3.2 Đối với công ty Angimex 3.2.1 Giải pháp phịng tránh  Thực hình thức mua trước (giữ tồn kho) giá có xu tăng lên; khơng để tồn kho chí bán khống (bán chưa có hàng) giá có xu giảm xuống  Hạn chế đến mức tối đa việc bán hàng sang khu vực thường gặp rủi ro trị, pháp lý, chiến tranh, đình cơng,… 3.2.2 Giải pháp ngăn ngừa  Có kế hoạch cung ứng với mức độ hàng hóa tung thị trường cách hợp lý nhằm tránh áp lực tăng cung mức để giữ ổn định giá  Đầu tư mức cho cơng tác dự đốn, dự báo nhằm tìm giải pháp tối ưu kinh doanh 3.2.3 Giải pháp giảm thiểu rủi ro  Khi gặp rủi ro giá giảm mạnh mà lượng tồn kho lớn, cần bán phần số lượng tồn kho nhằm tránh gặp rủi ro lớn Nếu giá tiếp tục giảm mức độ thiệt hại giảm phần, giá tăng chờ tăng để tìm hội bù đắp từ số hàng lại  Trường hợp nhà xuất bán khống lượng hàng, chưa mua vào mà giá tăng cần tính tốn xác định kỹ điểm giá thị trường điều chỉnh giảm để tiếp tục bán khống nhằm đưa mức giá bán khống bình quân đến gần mức giá mua vào giá giảm trở lại Nếu có thơng tin giá tiếp tục tăng khơng giảm tìm biện pháp mua hàng vào chịu lỗ phần, tránh giá tăng cao lỗ nhiều 3.2.4 Giải pháp quản trị thông tin  Thông tin phải cập nhật thường xun, nhanh chóng, xác, kịp thời:  Thơng tin tình hình sản xuất lúa gạo (diện tích, sản lượng, chất lượng sản phẩm, ) nhu cầu tiêu thụ gạo giới để có sở cân đối cung cầu hạn chế rủi ro 42  Thông tin lượng tồn kho giới, quỹ đầu cơ, tình hình tham gia thị trường nhà xuất gạo giới 3.2.5 Giải pháp chuyển giao kiểm soát rủi ro  Rủi ro giá biến động: bán sau mua hàng  Rủi ro toán: lựa chọn phương thức tốn tín dụng thư, chuyển trách nhiệm thu tiền người mua phía ngân hàng 3.2.6 Giải pháp đa dạng hóa  Đa dạng hóa mặt hàng xuất  Đa dạng hóa khách hàng để so sánh lựa chọn mức giá, yêu cầu chất lượng nhằm đạt mức giá cao giảm khắt khe yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng gạo  Đa dạng hóa thị trường mặt hàng gạo khó đạt chất lượng đồng 3.2.7 Tài trợ rủi ro  Bảo hiểm giá theo hình thức chốt giá cố định  Trung hòa rủi ro (phòng hộ giá) 43 KẾT LUẬN Trong hoạt động sản xuất kinh doanh xuất gạo, Công ty XNK An Giang phải đối mặt với biến cố không chắn xảy đến tương lai, tất nhân tố gây tổn thất cho hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Công ty XNK An Giang xây dựng đựơc tảng thương hiệu uy tín nước mục tiêu vươn đến nhiều quốc gia giới Tuy nhiên để chiếm lĩnh thị trường đầy tiềm nhiều rủi ro cơng ty cần có kế hoạch chiến lược rõ ràng để quản trị rủi ro cách hiệu quả, giải pháp đưa cần có kết hợp để thực cách đồng bộ, với phối hợp chặt chẽ doanh nghiệp Nhà nước Các giải pháp nêu đề tài với hi vọng góp phần hạn chế rủi ro sản xuất, kinh doanh xuất gạo Cơng ty XNK An Giang nói riêng doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam nói chung Tuy nhiên, giải pháp tránh khỏi khiếm khuyết phù hợp thời gian định cơng tác sản xuất, kinh doanh xuất gạo không ngừng đổi vận động lên Vì thế, biến tác động biến thiên theo hướng ngày đa dạng phức tạp, cơng tác quản trị rủi ro đòi hỏi phải thay đổi cho phù hợp 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo thường niên 2017 2018 Angimex http://doc.edu.vn/tai-lieu/khoa-luan-phan-tich-rui-ro-trong-xuat-khau-gao-cua-cong-tyxuat-nhap-khau-an-giang-22326/ http://angimex.com.vn/UserFiles/VanBan/Tailieu/DHDCD2019/BCTN2018.pdf http://dulieu.tailieuhoctap.vn/books/luan-van-de-tai/luan-van-de-tai-cddh/file_goc_781012.pdf https://hptoancau.com/phuong-thuc-thanh-toan-chuyen-tien-bang-dien-tt/ https://baohiemxangdau.net/lc-la-gi-uu-nhuoc-diem-cua-lc-trong-xnk.html https://weblogistics.vn/threads/uu-va-nhuc-dim-cua-phuong-thc-nho-thu.375/ http://angimex.com.vn/UserFiles/VanBan/Tailieu/DHDCD2019/BCTN2018.pdf http://www.angimex.com.vn/UserFiles/VanBan/Tailieu/DHDCD2019/7_BCHDQT.pdf http://www.angimex.com.vn/UserFiles/VanBan/Tailieu/DHDCD2016/10.KehoachKD2 016-2020.pdf https://www.angimex.com.vn/vi/2012/10/tang-c%C6%B0%E1%BB%9Dng-h %E1%BB%A3p-tac-d%E1%BB%83-gi%E1%BA%A3m-thi%E1%BB%83u-r %E1%BB%A7i-ro-trong-chu%E1%BB%97i-s%E1%BA%A3n-xu%E1%BA%A5tlua-g%E1%BA%A1o/ http://www.angimex.com.vn/vi/2012/01/d%C6%B0%E1%BB%A3c-m%E1%BA %A5t-va-nh%E1%BB%AFng-r%E1%BB%A7i-ro/ https://www.angimex.com.vn/vi/2012/06/ti%E1%BB%81m-%E1%BA%A9n-r %E1%BB%A7i-ro/ https://www.angimex.com.vn/vi/2011/01/c%C6%A1-c%E1%BA%A5u-t%E1%BB %95-ch%E1%BB%A9c/ https://www.angimex.com.vn/vi/2010/12/l%E1%BB%8Bch-s%E1%BB%ADangimex/ https://www.angimex.com.vn/vi/2010/12/thanh-t%E1%BB%B1u/ 45 https://www.angimex.com.vn/vi/g%E1%BA%A1o-xu%E1%BA%A5t-kh%E1%BA %A9u/ http://angimex.com.vn/UserFiles/VanBan/Tailieu/DHDCD2018/BCTN2017.pdf http://dulieu.tailieuhoctap.vn/books/luan-van-de-tai/luan-van-de-tai-cddh/file_goc_781012.pdf https://khotrithucso.com/tai-tai-lieu/5f3118c2fc38f139077fb1f7d9d9350d http://doc.edu.vn/tai-lieu/khoa-luan-phan-tich-rui-ro-trong-xuat-khau-gao-cua-cong-tyxuat-nhap-khau-an-giang-22326/ https://bnews.vn/xuat-khau-gao-the-gioi-truoc-nhung-kho-khan-/138967.html https://baodautu.vn/gia-tang-xuat-khau-gao-thu-ve-303-ty-usd-trong-nam-2018d93938.html http://vinanet.vn/thuong-mai-cha/nam-2017-xuat-khau-gao-tang-truong-vuot-muc-tieu687341.html https://baodautu.vn/xuat-khau-gao-nam-2019-sut-giam-300-trieu-usd-d113838.html https://bnews.vn/xuat-khau-gao-doi-mat-kho-khan-/138912.html http://dangcongsan.vn/xa-hoi/thien-tai-gay-nhieu-thiet-hai-ve-nguoi-va-san-xuat-nongnghiep-529706.html http://vinanet.vn/thuong-mai-cha/cac-thi-truong-chu-yeu-tieu-thu-gao-viet-nam-11thang-dau-nam-2019-723358.html http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/nghien-cuu-anh-huong-cua-bien-doi-khihau-toi-kinh-te-nong-nghiep-viet-nam-313379.html https://baodautu.vn/gia-tang-xuat-khau-gao-thu-ve-303-ty-usd-trong-nam-2018d93938.html http://vinanet.vn/thi-truong1/thi-truong-lua-gao-the-gioi-thang-92018-gia-vung-taiviet-nam-va-thai-lan-700977.html 46 ... TRỊ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XUẤT NHẬP KHẨU AN GIANG – ANGIMEX 2017 – 2019 2.1 Tình hình xuất gạo giới Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 2.1.1 Tình hình xuất gạo. .. thương An Giang – ANGIMEX - Tháng 9/1976, ANGIMEX thức vào hoạt động Năm 1979: Cơng ty đổi tên thành Công ty Liên hiệp Xuất Nhập Khẩu tỉnh An Giang, trụ sở thị xã Long Xuyên, tỉnh An Giang Năm... hoạt động kinh doanh, hoạt động kiểm soát nội hoạt động quản lý rủi ro Công ty Thành viên hội đồng quản trị Công ty Đại hội đồng cổ đông bầu  Ban Kiểm sốt: quan kiểm tra, giám sát tồn diện hoạt