Tiểu luận tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận chính trị - Hành chính

Tiểu luận tốt nghiệp lớp trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính giành cho các bộ, công chức, viên chức cấp chuyên viên đang theo học các lớp trung cấp chính trị đặc biệt là đối với cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã có điểm hoạc tập loại giỏi được viết tiểu luận thay cho bài thi tốt nghiệp có thể tham khảo để hoàn thiện phần học của mình

PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định rõ mục tiêu bảo vệ tổ quốc giai đoạn cách mạng bảo vệ vững độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, văn hóa XHCN, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhà nước, bảo vệ nhân dân bảo vệ XHCN, bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia dân tộc Đây tổng kết sâu sắc Đảng ta, có ý nghĩa quan trọng tiền đề, sở xác định đường lối quốc phòng - an ninh Trong điều kiện chủ nghĩa đế quốc dùng chiến tranh công nghệ cao, âm mưu "diến biến hòa bình" để đe dọa cơng nước ta Việc xây dựng lực lượng quy tinh nhuệ bước đại yêu cầu cần thiết, thay thế trận quốc phòng - an ninh tồn dân, cơng tác quốc phòng - an ninh phải quan tâm, trọng Ngay từ chia tách, thành lập vào hoạt động ngày 01/01/2009, công tác quốc phòng - an ninh địa bàn huyện Tân Uyên nói chung thị trấn Tân Uyên nói riêng cấp uỷ đảng quyền cấp quan tâm Song thực tế việc triển khai thực tổ chức địa phương bộc lộ số yếu bất cập Đó tư tưởng cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể, quần chúng nhân dân cho chiến tranh lùi vào dĩ vãng, thời đại ngày thời đại hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển Mặt khác chế thị trường tác động làm phân hóa giàu nghèo, xóa tình cảm cao đẹp người Việt Nam Việc giải vấn đề xã hội thiếu đồng bộ, việc làm vấn đề gay cấn nay, dẫn đến niên độ tuổi dân quân tự vệ, dự bị động viên, độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ bươn trải lên thành thị để tìm việc làm, số lại nhà tập trung học tập để thi vào trường đại học, cao đẳng trường dạy nghề để tạo lập sống sau này, vào mùa tuyển quân xây dựng lực lượng dân quân tự vệ địa phương gặp khó khăn Bên cạnh việc tiếp nhận nhân dân tái định cư từ thôn, khó khăn, trình độ dân trí thấp đối tượng dễ bị kẻ thù lợi dụng, lôi kéo, trung tâm trị hành huyện, địa bàn thị trấn nằm trục đường giao thông thuận lợi cho tệ nạn xã hội nảy sinh diễn phức tạp, độ tuổi niên mắc tệ nạn xã hội ngày cao Trước vấn đề nêu trên, thân chọn đề tài: "Nâng cao hiệu cơng tác quốc phòng - an ninh thị trấn Tân Uyên, huyện Tân Uyên giai đoạn nay" để làm tiểu luận tốt nghiệp lớp trung cấp lý luận trị hành chính, nhằm nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng số giải pháp góp phần nâng cao cơng tác quốc phòng - an ninh địa bàn thị trấn Tân Uyên Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng công tác quốc phòng - an ninh thị trấn Tân Uyên, Tiểu luận tốt nghiệp huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu từ năm 2009 đến nay, từ xác định giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu công tác quốc phòng - an ninh địa bàn giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích hạn chế, tồn tại, nguyên nhân chủ quan khách quan dẫn đến số hạn chế, tồn cơng tác quốc phòng - an ninh thị trấn Tân Uyên, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu từ năm 2009 đến Đánh giá khách quan thực trạng cơng tác quốc phòng - an ninh thị trấn Tân Uyên xác định giải pháp chủ yếu để khắc phục hạn chế, tồn tại, phát huy kết đạt được, thực thắng lợi công tác quốc phòng - an ninh giai đoạn Phạm vi nghiên cứu Cơng tác quốc phòng an - ninh thị trấn Tân Uyên, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu giai đoạn từ năm 2009 đến Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp: vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lênin, ngồi sử dụng tổng hợp phương pháp khác như: phân tích, so sánh, tổng hợp tài liệu thu thập làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG - AN NINH Ở ĐỊA PHƯƠNG, CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm * Quốc phòng: Quốc phòng cơng giữ nước quốc gia, gồm tổng thể lĩnh vực đối nội, đối ngoại lĩnh vực quân sự, trị, kinh tế, văn hoá, khoa học…của Nhà nước nhân dân để phòng thủ đất nước, tạo nên sức mạnh tồn diện, cân đối, qn - an ninh nòng cốt, nhằm giữ vững hồ bình, đẩy lùi, ngăn chặn hoạt động gây chiến kẻ thù sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược hình thức qua mơ * An ninh: Là trạng thái ổn định, an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm đe dọa tồn phát triển bình thường cá nhân, tổ chức, lĩnh vực hoạt động xã hội toàn xã hội Có an ninh quốc gia, an ninh trị, an ninh quân sự, an ninh kinh tế Duy trì an ninh tồn diện điều kiện để phát triển xã hội * Cơng tác quốc phòng - an ninh địa phương sở: Cơng tác quốc phòng - an ninh địa phương phận quan trọng cơng tác quốc phòng Đảng nhà nước, thực địa phương, kết hợp chặt chẽ với cơng tác quốc phòng bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng điều hành quyền địa phương, dựa vào sức chính, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp chỗ, xây dựng củng cố vững quốc phòng toàn dân, trận chiến tranh nhân dân, chủ động ngăn ngừa đối phó có hiệu tình thời bình thời chiến 1.2 Vị trí, vai trò quốc phòng - an ninh * Vị trí vai trò quốc phòng - an ninh - Quốc phòng - an ninh vấn đề hệ trọng quốc gia có chủ quyền + Lịch sử tồn phát triển dân tộc ta khảng định: dựng nước phải đôi với giữ nước; xây dựng chủ nghĩa xã hội phải đôi với việc bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa + Để bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng nhà nước cần phải đặc biệt quan tâm tới vấn đề quốc phòng - an ninh, vấn đề quốc phòng - an ninh vấn đề đặc biệt quan trọng quốc gia dân tộc, muốn giữ nước khơng thể thiếu lực lượng quân đội, muốn nước trật tự, ổn định khơng thể thiếu lực lượng an ninh - Sự mạnh yếu quốc phòng - an ninh liên quan đến tồn vong quốc gia dân tộc, chế độ xã hội + Trong lịch sử nhân loại, giai cấp giữ địa vị thống trị xã hội coi trọng việc cố quốc phòng – an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang, chăm lo Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp phòng thủ quốc gia, giữ vững độc lập chủ quyền đất nước Nếu lực lượng quân mạnh, kinh tế phát triển bền vững, lòng dân ln hướng Đảng, nhà nước giữ vững đất nước lực luợng an ninh hùng hậu làm cho pháp luật thực thi nghiêm chỉnh, từ làm ổn định đất nước từ bên quốc phòng - an ninh suy yếu bị kẻ thù lợi dụng cơng + Nhận thức vấn đề hệ trọng quốc phòng - an ninh, sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin giai cấp, đấu tranh giai cấp, bạo lực cách mạng, chiến tranh, quân đội bảo vệ Tổ quốc XHCN Đảng ta từ đời, cương vắn tắt tháng 2/1930 đề chủ trương "Tổ chức qn đội cơng nơng" đến luận cương trị tháng 10/1930 xác định phải "vũ trang cho công - nông", “tổ chức đội tự vệ công nông” để hổ trợ cho quần chúng đấu tranh chống lại khũng bố kẻ thù giành quyền bảo vệ độc lập, chủ quyền đất nước Đại hội Đảng lần thứ 1935 Nghị riêng tổ chức lãnh đạo tự vệ thường trực, rõ “Cơng nông, cách mạng tự vệ đội quyền huy thống Trung ương, quân uỷ Đảng CS… phải giữ vững quyền huy nghiêm ngặt Đảng tự vệ thường trực” Mặc dù Đường lối quan điểm Đảng quốc phòng, quân vừa hình thành, chưa hồn thiện, quan điểm tư tưởng quốc phòng, quân quốc phòng - an ninh đặt lãnh đạo Đảng quán Tiếp tục hoàn thiện phát triển giai đoạn CM * Vị trí, vai trò cơng tác quốc phòng an ninh địa phương - Cơng tác quốc phòng an ninh địa phương phận quan trọng tồn cơng tác quốc phòng - an ninh Đảng nhà nước tiến hành địa phương + Tạo nên ổn định xã hội, bình yên dân làng + Tạo nên trận quốc phòng tồn dân an ninh nhân dân rộng khắp nước + Làm tốt quốc phòng - an ninh địa phương tăng cường lòng tin nhân dân Đảng - Nội dung chủ yếu lãnh đạo Đảng quốc phòng - an ninh địa phương + Lãnh đạo cơng tác giáo dục quốc phòng - an ninh toàn dân + Kết hợp kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh đối ngoại với quốc phòng + Xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực lượng đội địa phương, dân quân tự vệ, xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên + Thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh thời bình, thời chiến cơng tác phòng thủ dân sự, chuẫn bị tiến hành cơng tác tuyển quân động viên kinh tế quốc dân cho nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc tình + Bảo đảm ngân sách cho nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, thực sách hậu phương qn đội sách xã hội có liên quan Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp - Cơ chế Đảng lãnh đạo Đảng quốc phòng, quân địa phương Hiện chế lãnh đạo xác định là: Cấp uỷ địa phương lãnh đạo; quyền địa phương quản lý, điều hành; quan, ban, ngành, tổ chức trị xã hội (nòng cốt quan quân sự) làm tham mưu theo chức năng; huy trưởng quan quân địa phương huy thống lực lượng thuộc quyền 1.3 Các quan điểm Đảng phát triển kinh tế tăng cường quốc phòng - an ninh * Quan điểm Đảng mục tiêu bảo vệ Tổ quốc thể Nghị Trung ương khóa IX (7.2003) Từ Đại hội Đảng lần thứ IV đến Đại hội Đảng lần IX, đặc biệt Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8/khóa IX xác định mục tiêu bảo vệ Tổ quốc là: Một là, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; Hai là, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; Ba là, bảo vệ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; Bốn là, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; Năm là, bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội văn hố; Sáu là, giữ vững ổn định trị mơi trường hồ bình, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sức mạnh bảo vệ TQ phải sức mạnh tổng hợp đất nước: Là sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành thống Nhà nước với lực lượng vũ trang làm nòng cốt Đó sức mạnh trị, tư tưởng, kinh tế - xã hội, văn hóa, quốc phòng, an ninh đối ngoại Là tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, khơng ngừng xây dựng trận quốc phòng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; kiên khắc phục tư tưởng trông chờ, dựa dẫm vào giúp đỡ bên ngoài; thể rõ tính tích cực chủ động việc phát huy “nội lực”, kết hợp với “ngoại lực” để tạo sức mạnh bảo vệ Tổ quốc * Quan điểm Đảng quốc phòng, an ninh thể Nghị 28 Bộ Chính trị (Khóa X), ngày 22/9/2008 Trên sở thực Nghị số 02 - NQ/TƯ, ngày 30/7/1987 Bộ Chính trị (khóa VI), “xây dựng tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc” tổng kết 15 năm xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố (2004) Ngày 22/9/2008, Bộ Chính trị Nghị số 28 “tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững tình hình mới” Nội dung Nghị xác định mục tiêu xây dựng khu vực phòng thủ có tiềm lực sức mạnh tồn diện nhằm ngăn ngừa, làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch; Giữ vững ổn định trị, mơi trường hòa bình để phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Xử lý có hiệu tình quốc phòng, an ninh; Giữ vững chủ quyền biển đảo, sẵn sàng đánh thắng chiến tranh Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp xâm lược, bảo vệ vững địa phương tình huống, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa * Quan điểm Đảng quốc phòng, an ninh thể Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Kế thừa quan điểm Đảng nhiệm kỳ trước, Đại hội XI rõ mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh sau: Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống trị, thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia kiến thức quốc phòng, an ninh, làm cho người hiểu rõ thách thức lớn tác động trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc điều kiện mới, như: chiến tranh vũ khí cơng nghệ cao, tranh chấp chủ quyền biển, đảo, vùng trời, “diễn biến hồ bình”, bạo loạn trị, khủng bố, tội phạm cơng nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh tiềm lực trận; xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng trận lòng dân vững thực chiến lược bảo vệ Tổ quốc Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh; quốc phòng, an ninh với kinh tế chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo Xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp quốc phòng, an ninh (bổ sung thêm công nghiệp “an ninh”); tăng cường sở vật chất - kỹ thuật, bảo đảm cho lực lượng vũ trang bước trang bị đại, trước hết cho lực lượng hải qn, phòng khơng, khơng qn, lực lượng an ninh, tình báo, cảnh sát động Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, nghệ thuật quân sự, an ninh, đánh thắng chiến tranh vũ khí cơng nghệ cao lực lượng thù địch (đây điểm so với Đại hội X) Bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân; nâng cao hiệu quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh (bổ sung “nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước”) Hồn thiện chiến lược quốc phòng, an ninh hệ thống chế, sách quốc phòng, an ninh điều kiện mới; tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, quy chế phối hợp quân đội, công an tổ chức CT - XH - Một là, quốc phòng, an ninh vấn đề trọng yếu, thường xuyên cách mạng Việt Nam Đây quan điểm quán, xuyên suốt trình Đảng lãnh đạo cách mạng Việt Nam Quan điểm ln cụ thể hố cho phù hợp với đặc điểm tình hình, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn cụ thể đất nước Từ chưa có quyền giành quyền, trở thành đảng cầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam ln xác định quốc phòng, an ninh lĩnh Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp vực trọng yếu đời sống xã hội Minh chứng cho điều thể đầy đủ, sinh động nghị Đảng ta thời kỳ thực tiễn trình lãnh đạo cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác - Hai là, quốc phòng an ninh mang tính chất dân, dân, dân phát triển theo hướng toàn dân, toàn diện, độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường ngày đại - Ba là, sức mạnh quốc phòng, an ninh sức mạnh tổng hợp hệ thống trị kết hợp với sức mạnh dân tộc, sức mạnh thời đại, sức mạnh trận quốc phòng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân Quan điểm rõ sức mạnh tổng hợp quốc phòng tồn dân an ninh nhân dân nước ta giai đoạn Sức mạnh kết tinh, phản ánh sức mạnh chế độ trị, sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân tộc, trí tuệ sức lực người Việt Nam, truyền thống dân tộc Việt Nam - Bốn là, tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh trách nhiệm Đảng, Nhà nước, toàn dân; đó, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân lực lượng nòng cốt Văn kiện Đại hội XI Đảng khẳng định: “Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước tồn dân, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân lực lượng nòng cốt”(8) Quan điểm xác định rõ trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, tồn dân, lực lượng vũ trang vấn đề tăng cường quốc phòng, an ninh giai đoạn nước ta Xác định rõ vai trò, trách nhiệm Nhà nước, toàn dân, tổ chức kinh tế, xã hội việc thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Nội dung quan điểm thể hiện: + Đảng hoạch định đường lối, chiến lược quân sự, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, chủ trương, sách lớn quốc phòng, an ninh phù hợp với tình hình thực tiễn + Đảng đề đường lối, học thuyết quân sự, xác định phương hướng phát triển tiềm lực quân sự, quốc phòng đất nước, nâng cao sức chiến đấu quân đội; đồng thời Đảng lãnh đạo việc tổ chức thực hoá quan điểm, đường lối vào sống + Đảng lãnh đạo tiến hành cơng tác tư tưởng, cơng tác giáo dục quốc phòng, an ninh cho toàn dân nhằm nâng cao nhận thức, trình độ hiểu biết trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc cá nhân người Việt Nam, chủ thể khác xã hội + Đảng đưa sách đắn để động viên, cổ vũ, tập hợp, đoàn kết phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo nên đồng thuận xã hội, thưc thành công nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Tóm lại, quốc phòng, an ninh lĩnh vực đặc biệt quan trọng Kế thừa phát huy truyền thống dựng nước đôi với giữ nước suốt chiều dài lịch Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp sử dân tộc ta, sở phân tích khoa học, lôgic cụ thể đặc điểm tình hình giới, thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, Đảng ta tổng kết xác định quan điểm đạo nghiệp xây dựng, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Những quan điểm có giá trị to lớn việc đạo hoạt động thực tiễn tổ chức, xây dựng, quản lý quốc phòng tồn dân an ninh nhân dân nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta 1.4 Nội dung, yêu cầu quản lý Nhà nước quốc phòng - an ninh * Nội dung quản lý nhà nước công tác quốc phòng - an ninh - Để thực thắng lợi nhiệm vụ quản lý nhà nước quốc phòng an ninh cần phải nắm vững nội dung quản lý nhà nước cơng tác quốc phòng - an ninh: - Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật, hướng dẫn thực cơng tác quốc phòng - an ninh - Lập quy hoạch, kế hoạch triển khai thực cơng tác quốc phòng - an ninh - Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, quy định hiến pháp, pháp luật lĩnh vực quốc phòng - an ninh - Quy định hướng dẫn thực chế độ, sách, kinh phí, đảm bảo cho cơng tác quốc phòng - an ninh - Theo dõi, đôn đốc, tổ chức tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lí vi phạm pháp luật thực cơng tác quốc phòng an ninh - Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực cơng tác quốc phòng - an ninh * u cầu quản lý Nhà nước quốc phòng - an ninh - Một là, nắm vững chất trị, chất giai cấp quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh - Hai là, Quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh phải đặt lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt Đảng cộng sản Việt Nam; phải quán triệt, cụ thể hoá quan điểm, đường lối Đảng quốc phòng - an ninh tồn q trình quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh - Ba là, quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh phải thường xuyên kết hợp cách chặt chẽ với tổ chức quản lý mặt khác, lĩnh vực khác đời sống xã hội - Bốn là, quản lý nhà nước quốc pòng - an ninh phải nhằm mục tiêu ln bảo đảm cho đất nước hồ bình, ổn định lĩnh vực, khơng bị bất ngờ mội tình huống, sẵn sàng đánh thắng âm mưu phá hoại kẻ thù, đấu tranh xâm lược lực phản động nước ta - Năm là, phải thực sở pháp luật, sách, kế hoạch thống nhất; có phân cơng, phân nhiệm rõ ràng cấp, ngành, địa phương Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG - AN NINH Ở THỊ TRẤN TÂN UYÊN, HUYỆN TÂN UYÊN GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2009 ĐẾN NAY 2.1 Đặc điểm tình hình chung thị trấn Tân Uyên 2.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý * Vị trí địa lý Thị trấn Tân Uyên ngày tiền thân Thị trấn Nông trường Than Uyên thành lập từ tháng năm 1959 Đến tháng 01 năm 2008 đổi tên thành thị trấn Tân Uyên ngày đặc biệt từ tháng 01 năm 2009 huyện Tân Uyên thành lập thị trấn Tân Uyên trở thành trung tâm kinh tế, trị huyện Thị trấn Tân Un có tổng diện tích đất tự nhiên: 7.020,26 ha, đất nơng nghiệp: 1.110,76ha , đất lâm nghiệp: 4.484,3ha Thị trấn Tân Uyên nằm dọc theo Quốc lộ 32, với chiều dài km, phía Bắc giáp: xã Phúc Khoa; phía Nam giáp: xã Trung Đồng, Thân Thuộc phía Tây giáp: xã Thân Thuộc, Mường Khoa huyện Tân Un; phía Đơng tiếp giáp với dãy núi Hoàng Liên Sơn * Về dân cư, xã hội Thị trấn Tân Uyên có 2.768 hộ với 11.389 nhân khẩu; có 27 tổ dân phố, bản; gồm 10 dân tộc anh em sinh sống, dân tộc Kinh chiếm 52,2%, dân tộc Thái chiếm 20,4%, dân tộc Khơ Mú chiếm 13,2%, dân tộc Mơng chiếm 8,8%, lại dân tộc khác Mặc dù thị trấn trung tâm kinh tế, trị huyện song tỷ lệ hộ nghèo thị trấn cao, chiếm 13% Đảng thị trấn Tân Uyên có 37 chi trực thuộc với 371 đảng viên (trong đảng viên Nam: 215 đồng chí, chiếm 57,9%; đảng viên Nữ: 156 đồng chí chiếm 42,1%; đảng viên người dân tộc thiểu số 76 đồng chí, chiếm 20,5%; đảng viên thức 344 đồng chí, chiếm 92,7%; đảng viên dự bị 27 đồng chí, chiếm 7,3%); 100% tổ dân phố, bản, đơn vị trường học, Trạm y tế, đồn Công an có tổ chức đảng Trong năm qua quan tâm Đảng, Nhà nước hệ thống sở hạ tầng đầu tư, nâng cấp, đời sống nhân dân bước nâng lên, an ninh trị ổn đinh giữ vững, cấu kinh tế có nhiều bước chuyển biến tích Sản xuất Nơng - Lâm nghiệp có bước tiến rõ rệt, nhân dân quan tâm ứng dụng tiến khoa học, loại giống, trồng có suất chất lượng cao vào sản xuất, hình thành vùng chuyên canh trồng, vật nuôi, sản lượng lương thực ngày tăng đảm bảo an ninh lương thực cung cấp cho thị trường Đẩy mạnh cơng tác chăm sóc, khoanh ni tái sinh, bảo vệ rừng, giao đất, giao rừng tới hộ, đặc biệt quan tâm phát triển diện tích trồng chè Đa dạng thành phần kinh tế, phát triển nhiều nhóm ngành dịch vụ, thương mại, ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp, nơng lâm nghiệp Trong Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp kinh tế tư nhân phát triển mạnh, bao gồm công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh sản xuất; cá thể, hộ gia đình bán bn, bán lẻ, mơ hình VAC, sản xuất gạch nung, chế biến nông sản, hàn, rèn, sản xuất đồ mộc, nhơm kính khai thác vật liệu xây dựng Tận dụng ưu dọc đường quốc lộ 32 phát triển nhanh, đa dạng dịch vụ, thương mại, địa bàn thị trấn đầu tư chợ trung tâm 420 hộ tư nhân làm ngành nghề liên quan đến dịch vụ, thương mại Hệ thống trường học thuộc Thị trấn kiên cố hố, xây dựng khang trang, đủ phòng học, có cơng trình phụ trợ, đảm bảo cho công tác giảng dạy học tập trường, khơng có trường phải học 03 ca/ngày Chất lượng giảng dạy, học tập trường nâng cao, tỷ lệ học sinh độ tuổi đến lớp đạt 100% bậc Mầm Non Tiểu học, tỷ lệ học sinh chuyển lớp bậc Tiểu học năm đạt 100%, trì giữ vững cơng tác phổ cập giáo dục THCS Trên địa bàn thị trấn có 03 trường đạt chuẩn quốc gia: Trường Mầm non, Trường Tiểu học số Trường THCS Thị trấn Các khu phố, thôn, xây dựng quy ước, hương ước khu dân cư; nội dung vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” triển khai thực có hiệu Số gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hố hàng năm 85%, cơng tác tun truyền sách pháp luật thực thường xuyên hiệu Nhận thức nhân dân sách pháp luật bước nâng cao Các hoạt động thể dục, thể thao, văn nghệ, nét văn hoá truyền thống dân tộc bảo tồn, phát huy hoạt động lễ, tết, ngày truyền thống, đại hội thể dục thể thao Lĩnh vực cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, gia đình sách, người có cơng với cách mạng quan tâm, trọng 100% hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thôn, đặc biệt khó khăn, đối tượng sách trẻ em độ tuổi cấp thẻ BHYT, 100% trẻ tiêm đủ loại vắcxin, 100% phụ nữ có thai tiêm uốn ván Việc thực pháp lệnh dân số triển khai thường xuyên, liệt, tỷ lệ sinh thứ giảm chiếm 0,1% tỷ lệ ca sinh đẻ Đời sống nhân dân bước nâng cao so với trước vật chất tinh thần Trên địa bàn thị trấn xóa nhà tạm cho hộ nghèo, 100% số hộ dùng điện sinh hoạt, 90% số hộ dùng nước sinh hoạt đảm bảo hợp vệ sinh, 100% số hộ nghe phát công cộng, 100% số hộ có ti vi Việc bình xét hộ nghèo đảm bảo quy định, địa bàn thị trấn khơng hộ đói Đường giao thơng thị trấn nhựa hố bê tơng hố đến khu dân cư cơng sở Địa bàn thị trấn trung tâm văn hóa, kinh tế, trị huyện Tân Un nên có nhiều thuận lợi phát triển địa bàn kẻ địch thường xuyên lợi dụng chống phá, địa bàn trung chuyển loại tội phạm, đặc biệt tuyên truyền đạo trái phép, ma túy Xuất phát từ tình hình thực tế đặt cho cấp ủy thị trấn nhiệm vụ quan trọng quốc phòng an ninh, 10 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp bảo đảm trật tự an toàn xã hội địa bàn Cấp ủy quyền xác định cơng tác tuyên tryền vận động quần chúng nhân dân phòng chống tội phạm, xây dựng trận an ninh nhân dân nhiệm vụ chủ chốt, có kế hoạch cụ thể phòng chống bạo loạn lật đổ diễn biến hòa bình, lợi dụng sắc tộc, tơn giáo để chống phá cấp ủy quyền địa phương 2.1.2 Những thuận lợi, khó khăn * Thuận lợi Thường xuyên nhận lãnh đạo Thường trực Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, phối hợp, giúp đỡ trực tiếp chuyên mơn, nghiệp vụ phòng, ban chun mơn huyện Tập thể cán bộ, đảng viên ln đồn kết, thống nhất, thực tốt quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, đổi lề lối làm việc, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ Công tác lãnh, đạo điều hành cấp uỷ, quyền đồng hiệu quả; cơng tác tổ chức cán bộ, xây dựng hệ thống trị trọng; công tác kiểm tra giám sát, công tác dân vận đẩy mạnh, khối đoàn kết thống Đảng, nhân dân dân tộc giữ vững phát huy Hoạt động MTTQ đồn thể có đổi mới, thường xun sâu sát sở, vận động, phong trào MTTQ đoàn thể phát động thu kết cao Quốc phòng - an ninh ln ổn định giữ vững, hệ thống trị từ sở tới khu dân cư củng cố hoạt động có chiều sâu, nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng bộ, quản lý điều hành thực nhiệm vụ quyền địa phương Vị trí địa lý thuận lợi, trung tâm kinh tế, văn hóa, trị huyện Cơ sở hạ tầng dần đầu tư; cơng trình phúc lợi như: Điện, đường, trường, trạm, dịch vụ bước đầu đáp ứng nhu cầu nhân dân địa bàn * Khó khăn Địa bàn rộng, dân số đơng, nhiều thành phần dân tộc, trình độ dân trí không đồng đều; tỷ lệ đọc biết viết phận nhân dân sát nhập, tái định cư cao; phong tục tập qn số thơn lạc hậu, đời sống phận nhân dân gặp khó khăn, biểu tính chơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ nhà nước, tệ nạn xã hội tàng trữ, buôn bán chất ma túy, hoạt động đạo trái pháp luật, thiên tai, dịch họa, tai nạn giao thơng xảy Vẫn tượng tranh chấp đất đai, không xin cấp phép xây dựng, lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng; tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức chậm Vẫn tình trạng sinh thứ trở lên, chủ yếu Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tính tiền phong gương mẫu phận cán bộ, đảng viên hạn chế Một số chi chưa thực 11 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp chế độ sinh hoạt đảng; nội dung sinh hoạt chưa đảm bảo theo hướng dẫn số 10 Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, tinh thần tự phê bình phê bình chưa cao Vai trò lãnh đạo, điều hành số cấp uỷ chi yếu, thiếu tính chủ động, chậm đổi phương thức lãnh đạo 2.2 Những kết đạt thực cơng tác quốc phòng - an ninh thị trấn 2.2.1 Trong thực nhiệm vụ công tác giáo dục quốc phòng tồn dân Nhận thức rõ vị trí, vai trò ý nghĩa đặc biệt quan trọng cơng tác giáo dục quốc phòng - an ninh tồn dân, hàng năm Đảng ủy, quyền thị trấn xây dựng thành Nghị QS - QP, thường xuyên quan tâm, lãnh đạo Ban huy quân sự, ban ngành, đồn thể tổ chức trị, hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn hàng năm xây dựng kế hoạch, tổ chức tuyên truyền giáo dục rộng rãi nhiều hình thức phong phú phù hợp với nhận thức tầng lớp nhân dân Đồng thời đạo Ban Chỉ huy quân thị trấn tuyên truyền lồng ghép thông qua ngày lễ kỷ niệm đất nước, ngày hội tòng quân, buổi tuyên truyền phổ biến pháp luật, buổi sinh hoạt chi bộ, buổi họp thôn, bản, sinh hoạt lễ hội truyền thống dân tộc Tuyên truyền rộng rãi cho tầng lớp nhân dân nhận thức sâu sắc âm mưu "Diến biến hòa bình", thủ đoạn thâm độc chủ nghĩa đế quốc lực thù địch chống phá cách mạng nước ta Nhận thức độc lập dân tộc chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, đẩy mạnh công tác vận động quần chúng chấp hành tốt đường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước Giáo dục Luật dân quân tự vệ, pháp lệnh dự bị động viên chiến sỹ dân quân tự vệ quân nhân dự bị nắm Hội đồng giáo dục quốc phòng thị trấn tổ chức phát lồng ghép kiến thức giáo dục quốc phòng hệ thống phát thị trấn, đồng thời kịp thời đưa tin, bài, hoạt động lực lượng vũ trang, tình hình an ninh quốc phòng nước, khu vực, tỉnh, huyện địa bàn Hội đồng giáo dục quốc phòng thị trấn xây dựng hiệu, pa nơ áp phíc tun truyền kỷ niệm ngày lễ lớn Đảng, nhà nước địa phương Qua hoạt động có tác động sâu sắc đến đến nhận thức người dân địa phương cơng tác quốc phòng tồn dân từ bước nâng cao ý thức sẵn sàng tham gia tòng quân, tham gia lực lượng dự bị động viên, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng sẵn sàng đấu tranh làm thất bại âm mưu chống phá chủ nghĩa đế quốc lực thù địch 2.2.2 Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân 2.2.1.1 Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ dự bị động viên * Về xây dựng lực lượng dân quân tự vệ 12 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp Thực Luật dân quân tự vệ Nghị định 58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 Chính phủ, thơng tư, hướng dẫn Quân khu, tỉnh, huyện; Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật DQTV Ban CHQS địa phương làm tốt công tác đăng ký, quản lý tuyển chọn vào dân quân theo luật; tham mưu định kết nạp dân qn, cơng nhận dân qn hồn thành nghĩa vụ, cho khỏi lực lượng trường hợp vi phạm, không đủ tiêu chuẩn lực lượng; thực luân phiên dân quân theo thời hạn năm, tỷ lệ luân phiên từ 20 đến 30%; cấu quy mô, tổ chức lực lượng phù hợp với đặc thù địa phương; trực tiếp thực nhiệm vụ quân mặt: Củng cố xây dựng lực lượng, huấn luyện quân sự, tổ chức làm nhiệm vụ tác chiến trị an; Xây dựng văn kiện, kế hoạch, hoạt động huấn luyện, diễn tập, phòng chống thiên tai; tuyển chọn, kết nạp, huấn luyện dân quân, đăng ký, quản lý nguồn công dân độ tuổi DQTV; quản lý vũ khí, trang bị, phương tiện kinh tế quốc dân Tổ chức biên chế Ban CHQS thị trấn gồm đồng chí: trị viên trưởng (bí thư Đảng ủy), trị viên phó (bí thư đoàn niên) huy trưởng, huy phó (bán chuyên trách); Cán bộ, chiến sỹ lực lượng dân quân học tập trị, huấn luyện quân theo nội dung, chương trình quy định Bộ quốc phòng; Đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, luyện tập hội thi, hội thao với phương châm “Cơ bản, thiết thực, chất lượng, hiệu quả, an toàn” phù hợp với tổ chức biên chế, trang bị có điều kiện thực tế địa phương Hàng năm vào tháng Ban huy quân thị trấn thực kế hoạch ban huy quân huyện, tổ chức quân huấn luyện cho lực lượng dân quân tự vệ Duy trì nghiêm túc kỷ luật thao trường, chương trình huấn luyện; thời gian huấn luyện xong trước 30/4 hàng năm Qua đợt huấn luyện thao trường, kết hội thao môn bắn súng, ném lựu đạn, duyệt đội hình đội ngũ, tháo lắp súng, băng bó cứu thương, học tập trị năm đạt giỏi Sự phối hợp lực lượng nhân dân hoạt động tác chiến trị an giải có hiệu vụ việc xảy ra, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện thực mục tiêu kinh tế xã hội địa phương Lực lượng dân quân tự vệ đăng ký trì thường xuyên, ổn định từ năm 2009 đến 2013 dao động từ 110 đến 123 đồng chí, chiếm 1,2 - 1,5% tổng dân số Trong biên chế thành trung đội động 44 đ/c, Dân quân binh chủng 15 đ/c, Dân quân chỗ 60 đồng chí * Về xây dựng lực lượng dự bị động viên Trong năm qua, công tác tổ chức xây dựng quản lý lực lượng dự bị động viên trở thành nhiệm quan trọng thường xuyên cấp ủy Đảng, quyền thị trấn Chất lượng lực lượng dự bị động viên đảm bảo, quản lý chặt chẽ Hàng năm tổ chức công tác phúc tra lực lượng dự bị động viên hạng 1, đảm bảo đủ quân số Những năm qua thường xuyên trì quân số từ 115 đến 126 đồng chí có bổ sung thêm vào quân nhân dự bị hạng số đồng chí 13 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp vừa tham nghĩa vụ quân đăng ký vào 2.2.1.2 Xây dựng lực lượng công an, An ninh thị trấn Công tác xây dựng lực lượng, giáo dục tư tưởng trị cho cán chiến sĩ Đảng ủy, HĐND, UBND, công an thị trấn quan tâm, coi trọng, thường xuyên tổ chức kiểm tra, huấn luyện, tập huấn, tăng cường giáo dục tư tưởng, giữ vững lập trường, đạo đức lối sống sáng, tác phong làm việc khoa học, tận tụy, sáng tạo Khuyến khích cho cán chiến sĩ tự nghiên cứu tìm tòi học hỏi, trau dồi nghiệp vụ, tham gia lớp học để nhằm nâng cao trình độ chun mơn, phục vụ cho cơng tác ngày hiệu Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội ổn định Tổ chức 01 đội tuần tra động kết hợp với đồn Công an BCHQS thị trấn tuần tra bảo vệ an toàn tuyệt đối trước, trong, sau Tết Vận động người dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ; Phối hợp với Công an thị trấn kiểm tra an tồn giao thơng trục đường liên khu, thực trì đảm bảo trật tự hành lang an tồn giao thơng Kiện tồn tổ bảo vệ dân phố Mỗi thơn, bản, tổ dân phố có công an viên, giáo dục pháp luật, chất lượng đội ngũ ln sẵn sảng có mặt để giải thắc mắc nững vấn đề xúc người dân theo thẩm quyền Lực lượng công an xã thường xuyên tập huấn chun mơn, nghiệp vụ, chun mơn, nghiệp vụ ngày nâng cao 2.2.3 Công tác tư pháp, tiếp dân, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Duy trì cơng tác tiếp dân quy định, tiếp nhận 04 đơn đề nghị lĩnh vực đất đai (giải xong: 03 đơn, 01 đơn giải quyết) Tổ chức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đợt I/2013: 21/27 bản, tổ dân phố Hoàn thiện việc xây dựng Hương ước, Quy ước bản, tổ dân phố 2.2.4 Cơng tác tơn giáo Tình hình hoạt động tơn giáo ổn định, khơng có diễn biến phức tạp, điểm nhóm sinh hoạt quản lý tốt theo Pháp lệnh tín ngưỡng Tơn giáo Tổng số hộ sinh hoạt Tôn giáo: 139 hộ/813 (tăng hộ, 48 so với kỳ năm 2012) Ban đạo tôn giáo thị trấn xây dựng kế hoạch, phân công thành viên trì cơng tác kiểm tra, nắm bắt tình hình hoạt động hàng ngày điểm nhóm tôn giáo địa bàn Phối hợp với Ban Dân vận, Sở Nội vụ tỉnh khảo sát, điều tra tình hình tơn giáo địa bàn thị trấn tổ chức thành cơng đêm giao lưu đại đồn kết dân tộc Nà Nọi Mông 2.2.5 Công tác tuyển quân hàng năm Thường xuyên bám sát kế hoạch ban huy quân huyện lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, ban huy quân chủ động rà soát tổ chức đăng ký nghĩa vụ quân tuổi 17 cho nam niên vào tháng hàng năm, kết đạt sau: 14 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp Năm 2009: Đăng ký 25, tuyển quân 03 đạt 100% Năm 2010: Đăng ký 66, tuyển quân 05 đạt 100% Năm 2011: Đăng ký 18, tuyển quân 11 đạt 100% Năm 2012: Đăng ký 17, tuyển quân 12 đạt 110% Năm 2013: Đăng ký 43, tuyển quân 16 đạt 107% Theo kế hoạch khám tuyển nghĩa vụ quân hàng năm Ban huy quân thị trấn lập danh sách đối tượng, kết hợp Ban công an thị trấn lãnh đạo khu phố rà sốt, nắm cơng dân độ tuổi có mặt nhà, ôn thi hay làm ăn xa lập danh sách công khai với nhân dân khu phố, thôn, Danh sách nguồn gửi Hội đồng nghĩa vụ quân thị trấn họp thống để quản lý công dân Số tạm miễn, hoãn Ban huy quân thị trấn có thơng báo gửi khu phố, thơn, từ tháng năm trước Trước thời gian khám tuyển Ban huy quân thị trấn gửi thông báo, phối hợp với ban, ngành, đoàn thể, khu, phố, thôn, tổ chức tuyên truyền, vận động tới gia đình cơng dân độ tuổi, tổ chức phát hệ thống truyền thanh, đồng thời kết hợp gia đình vận động, tuyên truyền, kêu gọi số niên làm ăn xa nắm lịch, thời gian để xếp công việc địa phương nhận lệnh khám tuyển nghĩa vụ quân Do làm tốt cơng tác rà sốt, nắm nguồn xác, kết hợp với ban ngành thị trấn tuyên truyền, vận động công dân thực tốt Luật nghĩa vụ quân nên hàng năm tiêu giao quân thị trấn đạt vượt tiêu giao 2.2.6 Giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Trong năm qua tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn giữ vững bảo đảm Hàng năm Đảng ủy, HĐND thị trấn xây dựng thành Nghị tăng cường đảm bảo giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giao UBND thị trấn phối hợp với ban, ngành, đoàn thể thực Thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tới cán bộ, đảng viên, nhân dân việc chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Công an thị trấn đặc biệt trọng công tác nghiệp vụ, giao trách nhiệm cho cán chiến sĩ cảnh sát khu vực thường xuyên bám địa bàn, khu vực phân công quản lý, phối hợp với quần chúng nhân dân, trưởng khu phố, bảo vệ dân phòng làm tốt cơng tác nắm tình hình trật tự an tồn xã hội, phát động sâu rộng quần chúng nhân dân tinh thần cảnh giác, tham gia tố giác tội phạm, đặc biệt địa bàn thị trấn tổ chức cho nhân dân tố giác tội phạm hình thức bỏ phiếu kín, phát kịp thời đối tượng hình sự, kinh tế, ma túy, đối tượng có biểu vi phạm pháp luật để có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh hiệu Thực tốt công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng Công tác quản lý đối tượng tù tha, án treo; thiếu niên hư quan tâm, 15 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp trọng Thường xuyên trì từ 01 đến 02 đội tuần tra động tiến hành kiểm tra, kiểm soát an ninh, trật tự an toàn xã hội Phối hợp với lực lượng cảnh sát giao thông huyện thường xuyên tuần tra, xử lý hành vi vi phạm an tồn giao thơng Phối hợp với đội nghiệp vụ, đặc biệt lực lượng đội cảnh sát điều tra tội phạm Ma túy công an huyện tập trung nắm tình hình thơng tin liên lạc đối tượng ma túy, từ có kế hoạch đấu tranh triệt để với loại tội phạm Kết xử lý vụ việc vi phạm an ninh trật tự, an toàn xã hội từ năm 2009 đến nay: - Năm 2009 thụ lý 66 vụ, bắt xử lý 75 đối tượng, tập trung vào vụ việc: gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, gây rối trật tự; lập hồ sơ quản lý 61 đối tượng nghiện ma túy, vận động cai cộng đồng 15 đối tượng, buộc cai tập trung Trung tâm 05-06 tỉnh đối tượng - Năm 2010 thụ lý 81 vụ việc, tập trung vào vụ việc: bỏ nhà, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản Trong đó: trộm cắp 46 vụ; tai nạn rủi 03 vụ; trật tự công cộng 22 vụ; đánh bạc (đề) 01 vụ; cố ý gây thương tích 05 vụ; tranh chấp cưỡng đoạt tài sản 03 vụ; đốt lương gây cháy rừng 01 vụ lập biên 99 vụ vi phạm luật giao thông sử phạt nộp kho bạc nhà nước 18.850.000 đồng; lập hồ sơ quản lý 69 đối tượng nghiện ma túy, vận động cai cộng đồng 15 đối tượng, buộc cai tập trung Trung tâm 05-06 tỉnh 03 đối tượng - Năm 2011 thụ lý 116 vụ (tăng 35 vụ so với năm 2010), bắt xử lý 123 đối tượng, tập trung vào vụ việc: gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, vệ sinh ATTP; lập hồ sơ quản lý 51 đối tượng nghiện ma túy, vận động cai cộng đồng 14 đối tượng, buộc cai tập trung Trung tâm 05-06 tỉnh đối tượng - Năm 2012 thụ lý 80 vụ, bắt xử lý 112 đối tượng (giảm 38 vụ so với năm 2011), chủ yếu tập trung vào vụ việc: trộm cắp tài sản, gây trật tự công cộng Chuyển Công an huyện xử lý theo thẩm quyền 15 vụ Phạt tiền 29 đối tượng, số tiền 19.050.000 đồng; cảnh cáo 14 đối tượng, lập 04 hồ sơ đưa sở giáo dục Trao trả 01 trâu, 01 xe mô tô số tài sản khác trị giá khoảng 36,5 triệu đồng; Xử lí 27 trường hợp vi phạm Luật giao thông đường bộ, phạt tiền 5.060.000 đồng; Thu giữ, tiêu huỷ 25 kg thực phẩm không đảm bảo chất lượng, tiêu huỷ 16 lợn không rõ nguồn gốc; lập hồ sơ quản lý 59 đối tượng nghiện ma túy, vận động cai cộng đồng 14 đối tượng, buộc cai tập trung Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội huyện đối tượng - Năm 2013, tháng đầu năm xảy 67 vụ việc với 108 đối tượng (tăng 01 vụ, 13 đối tượng so với kỳ năm 2012), chuyển Công an huyện giải theo thẩm quyền: 18 vụ, 05 đối tượng; Công an thị trấn giải 49 vụ, 103 đối tượng; điều tra, giải 03 vụ, 03 đối tượng Các vụ việc khác: Mất tích: 01 người (bản Nà Nọi Mông); Công an Tam Đường thông báo bắt 01 đối tượng (tại Nà Bó) mua bán người Bỏ nhà khỏi địa bàn: 02 đối tượng (bản Hua Chăng, Nà Giàng) Trao trả 10 trâu bị thất lạc; lập hồ sơ quản lý 45 đối 16 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp tượng nghiện ma túy, vận động cai cộng đồng đối tượng, buộc cai tập trung Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội huyện 11 đối tượng 2.2.7 Đào tạo, bồi dưỡng quân - an ninh thị trấn Công tác đào tạo bồi dưỡng quân sự, an ninh thị trấn quan tâm, trọng Thường xuyên rà soát lại đội ngũ cán để nắm phẩm chất, lực, trình độ, làm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; chủ động cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán quân sự, an ninh thị trấn Tạo điều kiện để cán quân sự, an ninh thị trấn tham gia học tập theo hình thức liên thơng đào tạo nhằm đáp ứng ngày cao yêu cầu công việc quản lý điều hành địa phương; kết hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ hành với nghiệp vụ quản lý kinh tế, văn hố - xã hội khả sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Cụ thể từ năm 2009 đến kết công tác đào tạo sau: - Về quân sự: Hàng năm đồng chí trị viên - huy trưởng tập huấn nâng cao chuyên môn nghiệp vụ trường quân tỉnh, ban huy quân huyện Trung đội động hàng năm tập huấn kỹ năng, tác chiến tỉnh - Về an ninh: Đã có đồng chí theo học chức hệ đại học cảnh sát, đồng chí theo học lớp đào tạo nguồn học viện Hàng năm đồng chí cảnh sát khu vực thường xuyên tập huấn chuyên môn 2.3 Những tồn tại, hạn chế - Trong công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật có liên quan đến quốc phòng - an ninh chất lương chưa cao - Về công tác huấn luyện lực lượng dân quân kết nhiều hạn chế, thực tế bắn đạn lượng nhiều đồng chí phải bắn lại lần hai - Số lượng người vi phạm pháp luật nhiều lĩnh vực - Trong công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương có lúc chưa thực sâu sát, việc bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho số đối tượng chưa đầu tư thỏa đáng (cả nhân lực vật lực) - Công tác quán triệt tuyên truyền giáo dục thực Chỉ thị, nghị đảng, văn có liên quan đến cơng tác quốc phòng - an chưa thật sâu rộng tầng lớp nhân dân - Công tác tham mưu số uỷ viên hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh thị trấn cơng tác giáo dục quốc phòng - an ninh mức hạn chế, thụ động, có thời điểm chưa tích cực, việc phối hợp tổ chức thực cơng tác giáo dục quốc phòng - an ninh cấp, ngành có lúc chưa nhịp nhàng - Việc thực chế độ sách lực lượng dân quân thực theo luật định; song chưa đáp ứng với giá thị trường nay; số chế độ như: Quân trang chậm; phụ cấp hàng tháng thôn đội trưởng; phụ 17 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp cấp thâm niên cán Ban CHQS xã, thị trấn; chế độ hỗ trợ đóng bảo hiểm cán phó huy quân sự; chế độ đặc thù quân xã đội phó trung đội trưởng dân quân động chưa thực hiện; ngân sách phân bổ cho hoạt động quân quốc phòng hàng năm theo luật chưa đảm bảo 2.4 Nguyên nhân 2.4.1 Nguyên nhân kết đạt Có thành tựu trước tiên phải nói đến vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền, phối kết hợp ban ngành thị trấn, đặc biệt quan tâm đạo trực tiếp Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Tân Uyên, Ban huy quân huyện Công an huyện, tin tưởng tầng lớp nhân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước Đội ngũ cán ln có tinh thần đồn kết, động nhiệt tình cơng tác, thường xun tự tu dưỡng đạo đức, rèn luyện phẩm chất trị, không ngừng học tập, tự nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Nhận thức, ý thức chấp hành cơng tác quốc phòng an ninh nhân dân dân tộc địa bàn thị trấn ngày nâng cao 2.4.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Công tác tuyên truyền giáo dục nhiệm vụ cơng tác quốc phòng - an ninh chưa thường xun liên tục, chậm đổi hình thức nội dung, làm cho nhân dân thiếu thông tin cần thiết, dẫn đến số cán đảng viên nhân dân nhận thức khơng đầy đủ tình hình nay, mơ hồ cảnh giác âm mưu thù địch, chưa có chương trình hành động cụ thể Một số cấp ủy khu phố, thơn, bng lỏng quản lý, chưa quan tâm, coi trọng công tác xây dựng, bảo đảm quốc phòng, an ninh địa bàn Cơ chế sách thiếu đồng bộ, chậm thực Do địa bàn thị trấn rộng, gồm nhiều khu phố, thôn, trải dài trục đường quốc lộ 32 thuận lợi cho giao thương song điều kiện thuận lợi nảy sinh tệ nạn xã hội, địa điểm trung gian vận chuyển ma túy, hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng xã khác, tiềm ẩn nhiều nguy gây an toàn giao thơng Trình độ nhận thức quần chúng nhân dân thấp không đồng đều, địa bàn thị trấn thơn, thuộc vùng đặc biệt khó khăn, có nhiều đồng bào di dân tái định cư thủy điện Bản Chát, Huổi Quảng từ vùng đặc biệt khó khăn, tình trạng tun truyền đạo trái phép tồn Do tác động mặt trái chế thị trường lên mặt đời sống xã hội, nảy sinh nhiều vấn đề xúc xã hội dư luận 18 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG - AN NINH Ở THỊ TRẤN TÂN UYÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Giải pháp 3.1.1 Nâng cao nhận thức cho nhân dân thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh địa bàn thị trấn Phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao dân trí cho nhân dân Đây khâu quan trọng nhất, để giúp nhân dân nhận thức rõ ràng trách nhiệm thực nhiệm vụ quốc phòng - an ninh Khi dân trí nâng cao nhân dân dễ ràng nhận thực, dễ tiếp thu kiến thức quốc phòng - an ninh, thực tốt công tác quốc phòng - an ninh địa bàn Cơng tác tun truyền, giáo dục phải đảm bảo triển khai bề rộng, chiều sâu, nhiều hình thức phong phú sinh động cho đối tượng địa bàn, tập trung việc triển khai thực thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước cơng tác quốc phòng, an ninh, luật dân quân tự vệ, luật nghĩa vụ quân sự, xây dựng trận an ninh nhân dân, toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc; giáo dục sâu rộng, gợi mở cho tầng lớp nhân dân hệ trẻ, đoàn viên, niên, học sinh hiểu sâu lịch sử, truyền thống đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam; ôn lại lịch sử, truyền thống vẻ vang khẳng định lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam 83 năm qua Trong nhận thức nhân dân nhiều người quan niệm nhiệm vụ quốc phòng - an ninh nhiệm vụ quân đội, cơng an, nên có nhiều người chưa thực tích cực thực cơng tác quốc phòng - an ninh địa phương Nhiều người chưa thật tích cực tham cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm Trong giai đoạn nay, để nhân dân tích cực tham cơng tác quốc phòng, an ninh cần phải tuyên tuyền, giáo dục nhận thức cho họ, trước hết giáo dục chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Cần tập trung giáo dục cho nhân dân nắm rõ quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ cơng dân cơng tác quốc phòng, an ninh 3.1.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng ủy Thị trấn cơng tác quốc phòng – an ninh Đây vừa nguyên tắc đồng thời nội dung chủ yếu vận hành chế lãnh đạo, đạo thực vụ cơng tác quốc phòng - an ninh, nhân tố định thắng lợi hiệu nhiệm vụ quốc phòng - an ninh sở Hàng năm thời kỳ, sở Nghị quyết, thị mệnh lệnh cấp Đảng ủy Thị trấn tình hình thực tiễn địa bàn đề Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phòng - quân Thị trấn Duy trì nề nếp, chế độ kiểm tra đôn đốc, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm 19 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp Phát huy vai trò trách nhiệm lãnh đạo cấp ủy Đảng việc quán triệt sâu sắc quan điểm đường lối quốc phòng tồn dân chiến tranh nhân dân Đảng, xác định chủ trương, biện pháp phù hợp, tổ chức triển khai có hiệu cao, góp phần đồn kết tầng lớp nhân dân thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 3.1.3 Phát huy hiệu lực quản lý quyền Thị trấn Quản lý, điều hành thực cơng tác quốc phòng - an ninh Thị trấn thuộc chức năng, nhiệm vụ quyền, lãnh đạo tập trung thống cấp ủy Đảng Quản lý, điều hành công tác quốc phòng - an ninh địa bàn Thị trấn nhằm bảo đảm cho việc chấp hành thực quan điểm, đường lối, sách, pháp luật Đảng nhà nước, phát huy sức mạnh tổng hợp sở, giữ vững ổn định trị, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, xây dựng củng cố vững quốc phòng tồn dân, sở nội dung quản lý nhà nước công tác quốc phòng - an ninh địa phương Nội dung quản lý cơng tác quốc phòng - an ninh xã, phường, thị trấn phải thực theo Nghị định số 119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2004 Chính phủ: - Nghiên cứu quán triệt đầy đủ văn quy phạm pháp luật nhà nước; thị, Nghị cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, mệnh lệnh cấp cơng tác quốc phòng- an ninh, quân địa phương Căn tình hình cụ thể địa bàn quán triệt, phổ biến để tổ chức thực cụ thể, tỉ mỉ chu đáo - Lập kế hoạch, quy hoạch trực tiếp đạo, điều hành triển khai thực nội dung cơng tác quốc phòng - qn địa phương theo tiêu xác định - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng quy định pháp luật lĩnh vực quốc phòng - an ninh, quân toàn dân Quy định hướng dẫn thực chế độ sách để bảo đảm cho hoạt động công tác quốc phòng - Theo dõi, đơn đốc, tổ chức kiểm tra, giám sát giả khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm cơng tác quốc phòng Duy trì công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm theo thị cấp 3.1.4 Phát huy vai trò tham mưu Ban huy quân ban, ngành, đồn thể có liên quan, Ban huy quân xã tham mưu nòng cốt Lực lượng tham mưu cho đảng uỷ sở công tác quốc phòng, an ninh ban, ngành, đồn thể Trong đó, nòng cốt BCH qn cơng an thị trấn, đay lực lượng trực tiếp thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Ban huy quân Thị trấn có chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy, quyền người đứng đầu quan, tổ chức lãnh đạo, đạo, quản lý điều 20 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp hành tổ chức thực nhiệm vụ công tác quốc phòng - an ninh Để phát huy hiệu tham mưu, Ban huy quân xã thủ trưởng ban, ngành, đoàn thể phải nắm vững đường lối, thị, Nghị quyết, mệnh lệnh, nhiệm vụ công tác quốc phòng - an ninh sở; tổng hợp phân tích tình hình chủ động đề xuất với cấp ủy, quyền tổ chức chủ trương, biện pháp cần tập trung lãnh đạo, xây dựng tiêu, kế hoạch, phương án triển khai tổ chức thực phạm vi ngành cách đồng bộ, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân Đồng thời thường xun có điều chỉnh bổ sung phương án chiến đấu, kế hoạch tác chiến phòng thủ phù hợp giai đoạn Tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp sức chiến đấu lực lượng vũ trang địa phương theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng - an ninh, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho toàn dân với nhiệm vụ quân - quốc phòng, đặc biệt đội ngũ cán bộ, đảng viên Tuyên truyền sâu rộng tổ chức triển khai thực Luật Dân quân tự vệ cách nghiêm túc, hiệu 3.1.5 Thực tốt chế độ sách cho lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên nhân dân sở Thực sách cho lực lượng vũ trang sở sách hậu phương quân đội quan trọng để yên lòng dân, tạo động lực mạnh mẽ cho nhân dân tích cực tham nhiệm vụ quốc phòng - an ninh sở Việc thực tốt, kịp thời chế độ sách vấn đề quan trọng, đảm bảo cần thiết cho quần chúng nhân dân lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự bảo vệ địa phương, góp phần tạo thêm niềm tin nhân dân đối Đảng, Nhà nước quyền địa phương Trong năm quan việc thực chế độ sách Huyện Tân Uyên đảm bảo theo pháp luật, nhiên có lúc chưa kịp thời Trong thời gian tới ngành cấp tiếp tục quan tâm tới chế độ sách, đặc biệt chế độ cho dân quân tổ dân phố thị trấn thôn, 3.2 Kiến nghị, đề xuất - Cần phải thực tốt chế độ sách cho lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên, lực lượng công an viên thị trấn - Có kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng để nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ - Cấp uỷ đảng cấp quan quân cấp thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn để tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng - an ninh tốt 21 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp PHẦN III: KẾT LUẬN Trong công tác quốc phòng - an ninh nói chung cơng tác quốc phòng, an ninh thị trấn nói riêng vấn đề quan trọng, sở để thực quốc phòng tồn dân, xây dựng trận quốc phòng tồn dân an ninh nhân dân địa bàn Tân Uyên nói riêng phạm vi nước Giai đoạn lực thù địch triệt để lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc để chống phá cách mạng Việt Nam, thực âm mưu “diễn biến hồ bình”, nhằm làm cho đất nước ta suy yếu, tan giã từ bên trong, chuyển sang chế độ tư chủ nghĩa Do đó, quốc phòng - an ninh vấn đề quan trọng để bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, Nhà nước, bảo vệ chế độ, ngăn chặn, đẩy lùi, làm thất bại âm mưu hành động kẻ thù Nghiên cứu đề tài này, thân làm rõ sở lý luận mang tính chất tảng khái niệm, vị trí, vai trò, quan điểm, mục tiêu, u cầu Đảng nhà nước ta cơng tác quốc phòng an ninh Trên sở lý luận đó, đánh giá thực trạng cơng tác quốc phòng - an ninh thị trấn Tân Uyên, cho dù huyện thành lập chưa lâu cơng tác quốc phòng - an ninh có kết cao, tình hình cơng tác giáo dục, tun truyền xây dựng lực lượng trận mang lại hiệu cao, công tác an ninh trật tự bảo đảm Bên cạnh đó, có thiếu sót, tồn tại, hạn chế cơng tác quốc phòng - an ninh thị trấn Nhận thức người dân số đội ngũ cán chưa thật cao, công tác tham mưu chưa chủ động, công tác huấn luyện DQTV dự bị động viên nhiều hạn chế Trên sở đưa giải pháp phù hợp Với giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác quốc phòng – an ninh địa bàn thị trấn địa bàn huyện, góp phần nhỏ xây dựng quốc phòng tồn dân, trận quốc phòng tồn dân an ninh nhân dân phạm vi nước Trên đề tài tốt nghiệp tôi, với thời gian ngắn nên nghiên cứu sở lý luận thực trạng, tìm nguyên nhân, kiến nghị giải pháp mang tính chung chung Trong trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót nội dung, mong thầy tiếp tục đóng góp ý kiến để tơi có kinh nghiệm việc nghiên cứu có phương pháp tốt giải công việc thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! 22 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 Tiểu luận tốt nghiệp PHẦN IV: TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ quốc phòng - giáo trình giáo dục quốc phòng dùng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh đối tượng 2,4,5 Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh, giáo trình trung cấp lý luận trị - hành Đảng cộng sản Việt Nam, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI Báo cáo cơng tác Tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2009 2010, 2011, 2012, tháng đầu năm 2013 UBND Thị trấn Tân Uyên Báo cáo giám sát tình hình thực nhiệm vụ xây dựng, củng cố huấn luyện lực lượng dân quân năm 2010, 2011, 2012 Ban Chỉ huy quân Thị trấn Báo cáo trị đại hội đại biểu Đảng Thị Trấn Tân Uyên nhiệm kỳ 2010 - 2015 23 Lương Văn Lớp trung cấp LLCT- HC K28 ... quốc phòng - an ninh * u cầu quản lý Nhà nước quốc phòng - an ninh - Một là, nắm vững chất trị, chất giai cấp quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh - Hai là, Quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh... chức, xây dựng, quản lý quốc phòng tồn dân an ninh nhân dân nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta 1.4 Nội dung, yêu cầu quản lý Nhà nước quốc phòng - an ninh * Nội dung quản lý nhà nước công tác... phòng - an ninh tồn q trình quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh - Ba là, quản lý nhà nước quốc phòng - an ninh phải thường xuyên kết hợp cách chặt chẽ với tổ chức quản lý mặt khác, lĩnh vực