Tiểu luận tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận chính trị - Hành chính

Tiểu luận tốt nghiệp lớp trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính giành cho các bộ, công chức, viên chức cấp chuyên viên đang theo học các lớp trung cấp chính trị đặc biệt là đối với cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã có điểm hoạc tập loại giỏi được viết tiểu luận thay cho bài thi tốt nghiệp có thể tham khảo để hoàn thiện phần học của mình

1 Lý do chọn đề tài

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định rõ mục tiêu bảo vệ tổ quốctrong giai đoạn cách mạng hiện nay là bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền toànvẹn lãnh thổ, nền văn hóa XHCN, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhà nước, bảo vệ nhân dân

và bảo vệ XHCN, bảo vệ sự nghiệp đổi mới và lợi ích quốc gia dân tộc Đây là sựtổng kết sâu sắc của Đảng ta, có ý nghĩa hết sức quan trọng là tiền đề, là cơ sở xácđịnh đường lối quốc phòng - an ninh

Trong điều kiện hiện nay chủ nghĩa đế quốc dùng chiến tranh công nghệcao, âm mưu "diến biến hòa bình" để đe dọa và tấn công nước ta Việc xây dựnglực lượng chính quy tinh nhuệ từng bước hiện đại là một yêu cầu hết sức cần thiết,nhưng cũng không thể thay thế được thế trận quốc phòng - an ninh toàn dân, do đócông tác quốc phòng - an ninh càng phải được quan tâm, chú trọng

Ngay từ khi được chia tách, thành lập và đi vào hoạt động ngày 01/01/2009,công tác quốc phòng - an ninh trên địa bàn huyện Tân Uyên nói chung và thị trấnTân Uyên nói riêng được cấp uỷ đảng và chính quyền các cấp hết sức quan tâm.Song thực tế việc triển khai thực hiện tổ chức ở địa phương đã và đang bộc lộ một

số yếu kém bất cập Đó là tư tưởng của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể,quần chúng nhân dân cho rằng chiến tranh đã lùi vào dĩ vãng, thời đại ngày nay làthời đại hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển Mặt khác do cơ chế thị trường tácđộng làm phân hóa sự giàu nghèo, xóa đi những tình cảm cao đẹp của con ngườiViệt Nam

Việc giải quyết các vấn đề xã hội thiếu đồng bộ, nhất là việc làm đang là vấn

đề gay cấn nhất hiện nay, dẫn đến thanh niên trong độ tuổi dân quân tự vệ, dự bịđộng viên, độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ bươn trải lên các thành thị để tìm việc làm,

số còn lại ở nhà thì tập trung học tập để thi vào các trường đại học, cao đẳng hoặccác trường dạy nghề để tạo lập cuộc sống sau này, do đó cứ vào mùa tuyển quân vàxây dựng lực lượng dân quân tự vệ địa phương đều gặp khó khăn

Bên cạnh đó việc tiếp nhận nhân dân tái định cư từ các thôn, bản khó khăn,trình độ dân trí thấp là đối tượng dễ bị kẻ thù lợi dụng, lôi kéo, là trung tâm chínhtrị hành chính của huyện, địa bàn thị trấn nằm trên trục đường giao thông thuận lợicho các tệ nạn xã hội nảy sinh diễn ra phức tạp, độ tuổi thanh niên mắc các tệ nạn

xã hội ngày càng cao

Trước những vấn đề đã nêu ở trên, bản thân chọn đề tài: " Nâng cao hiệu quả công tác quốc phòng - an ninh ở thị trấn Tân Uyên, huyện Tân Uyên trong giai đoạn hiện nay" để làm tiểu luận tốt nghiệp lớp trung cấp lý luận chính trị hành chính, nhằm nghiên cứu lý luận, đánh giá những thực trạng và một số giải pháp

góp phần nâng cao công tác quốc phòng - an ninh trên địa bàn thị trấn Tân Uyên

2 Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng công tác quốc phòng - an ninh ở thị trấn Tân Uyên,huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu từ năm 2009 đến nay, từ đó xác định những giải

pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả công tác quốc phòng - an ninh trên địa bàntrong giai đoạn hiện nay.

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Phân tích các hạn chế, tồn tại, nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đếnmột số hạn chế, tồn tại trong công tác quốc phòng - an ninh ở thị trấn Tân Uyên,huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu từ năm 2009 đến nay

Đánh giá khách quan thực trạng công tác quốc phòng - an ninh ở thị trấnTân Uyên và xác định các giải pháp chủ yếu để khắc phục hạn chế, tồn tại, pháthuy các kết quả đạt được, thực hiện thắng lợi công tác quốc phòng - an ninh tronggiai đoạn hiện nay

4 Phạm vi nghiên cứu

Công tác quốc phòng an - ninh tại thị trấn Tân Uyên, huyện Tân Uyên, tỉnhLai Châu giai đoạn từ năm 2009 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được sử dụng phương pháp: duy vật biện chứng và duy vật lịch sử củachủ nghĩa Mác- Lênin, ngoài ra còn sử dụng tổng hợp các phương pháp khác như:phân tích, so sánh, tổng hợp tài liệu thu thập làm sáng tỏ những vấn đề cần nghiêncứu

PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ

QUỐC PHÒNG - AN NINH VÀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG - AN NINH

Ở ĐỊA PHƯƠNG, CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm

* Quốc phòng: Quốc phòng là công cuộc giữ nước của một quốc gia, gồm

tổng thể các lĩnh vực đối nội, đối ngoại trên các lĩnh vực quân sự, chính trị, kinh tế,văn hoá, khoa học…của Nhà nước và nhân dân để phòng thủ đất nước, tạo nên sứcmạnh toàn diện, cân đối, trong đó quân sự - an ninh là nòng cốt, nhằm giữ vữnghoà bình, đẩy lùi, ngăn chặn các hoạt động gây chiến của kẻ thù và sẵn sàng đánhthắng chiến tranh xâm lược dưới mọi hình thức và qua mô

* An ninh: Là trạng thái ổn định, an toàn, không có dấu hiệu nguy hiểm đe

dọa sự tồn tại và phát triển bình thường của cá nhân, của tổ chức, của từng lĩnh vựchoạt động xã hội hoặc của toàn xã hội Có an ninh quốc gia, an ninh chính trị, anninh quân sự, an ninh kinh tế Duy trì an ninh toàn diện là điều kiện để phát triển

xã hội

* Công tác quốc phòng - an ninh ở địa phương cơ sở: Công tác quốc

phòng - an ninh ở địa phương là một bộ phận quan trọng trong công tác quốcphòng của Đảng và nhà nước, được thực hiện ở địa phương, kết hợp chặt chẽ vớicông tác quốc phòng ở các bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, đặtdưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng và điều hành của chính quyền địa phương, dựavào sức mình là chính, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tại chỗ, xây dựng củng

cố vững chắc nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân, chủ độngngăn ngừa và đối phó có hiệu quả các tình huống cả thời bình và thời chiến

1.2 Vị trí, vai trò của quốc phòng - an ninh

* Vị trí vai trò quốc phòng - an ninh

- Quốc phòng - an ninh là vấn đề hệ trọng của mọi quốc gia có chủ quyền + Lịch sử tồn tại và phát triển của dân tộc ta đã khảng định: dựng nước phải

đi đôi với giữ nước; xây dựng chủ nghĩa xã hội phải đi đôi với việc bảo vệ tổ quốc

xã hội chủ nghĩa

+ Để bảo vệ được vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng vànhà nước cần phải đặc biệt quan tâm tới vấn đề quốc phòng - an ninh, vấn đề quốcphòng - an ninh là vấn đề đặc biệt quan trọng đối với mọi quốc gia dân tộc, muốngiữ được nước thì không thể thiếu lực lượng quân đội, muốn trong nước trật tự, ổnđịnh thì không thể thiếu lực lượng của an ninh

- Sự mạnh yếu của quốc phòng - an ninh còn liên quan đến sự tồn vong củaquốc gia dân tộc, của chế độ xã hội

+ Trong lịch sử của nhân loại, giai cấp nào giữ địa vị thống trị xã hội đều coitrọng việc cũng cố quốc phòng – an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang, chăm lo

phòng thủ quốc gia, giữ vững độc lập chủ quyền đất nước.

Nếu lực lượng quân sự mạnh, kinh tế phát triển bền vững, lòng dân luônhướng về Đảng, nhà nước thì sẽ giữ vững được đất nước và lực luợng an ninh hùnghậu sẽ làm cho pháp luật được thực thi nghiêm chỉnh, từ đó làm ổn định đất nước từbên trong còn nếu quốc phòng - an ninh suy yếu thì sẽ bị kẻ thù lợi dụng tấn công

+ Nhận thức được vấn đề hệ trọng của quốc phòng - an ninh, trên cơ sở cácquan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về giai cấp, đấu tranh giai cấp, về bạo lựccách mạng, về chiến tranh, quân đội và bảo vệ Tổ quốc XHCN

Đảng ta ngay từ khi mới ra đời, trong chính cương vắn tắt tháng 2/1930 đã

đề ra chủ trương "Tổ chức ra quân đội công nông" đến luận cương chính trị tháng10/1930 cũng xác định phải "vũ trang cho công - nông", “tổ chức đội tự vệ côngnông” để hổ trợ cho quần chúng đấu tranh chống lại sự khũng bố của kẻ thù và khigiành được chính quyền thì bảo vệ độc lập, chủ quyền của đất nước

Đại hội Đảng lần thứ nhất 1935 đã ra Nghị quyết riêng về tổ chức và lãnhđạo tự vệ thường trực, trong đó chỉ rõ “Công nông, cách mạng tự vệ đội là dướiquyền chỉ huy thống nhất của Trung ương, quân uỷ của Đảng CS… luôn phải giữvững quyền chỉ huy nghiêm ngặt của Đảng trong tự vệ thường trực”

Mặc dù Đường lối quan điểm của Đảng về quốc phòng, quân sự vừa mớihình thành, chưa hoàn thiện, nhưng quan điểm tư tưởng về quốc phòng, quân sự vàquốc phòng - an ninh đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng là nhất quán Tiếp tục hoànthiện và phát triển trong các giai đoạn CM

* Vị trí, vai trò công tác quốc phòng an ninh ở địa phương

- Công tác quốc phòng an ninh ở địa phương là bộ phận rất quan trọng trongtoàn bộ công tác quốc phòng - an ninh của Đảng và nhà nước được tiến hành ở địaphương

+ Tạo nên sự ổn định của xã hội, sự bình yên của dân làng

+ Tạo nên thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân rộng khắp cả nước.+ Làm tốt quốc phòng - an ninh ở địa phương sẽ tăng cường lòng tin củanhân dân đối với Đảng

- Nội dung chủ yếu sự lãnh đạo của Đảng đối với quốc phòng - an ninh ở địa phương.+ Lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng - an ninh toàn dân

+ Kết hợp kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh đối ngoại với quốc phòng

+ Xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dânquân tự vệ, xây dựng và huy động lực lượng dự bị động viên

+ Thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng và an ninh trong thời bình, thời chiến

và công tác phòng thủ dân sự, chuẫn bị tiến hành công tác tuyển quân và động viênnền kinh tế quốc dân cho nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trong mọi tình huống

+ Bảo đảm ngân sách cho nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, thực hiện chínhsách hậu phương quân đội và các chính sách xã hội có liên quan

- Cơ chế của Đảng lãnh đạo của Đảng quốc phòng, quân sự ở địa phương.Hiện nay cơ chế lãnh đạo được xác định là: Cấp uỷ địa phương lãnh đạo; chínhquyền địa phương quản lý, điều hành; các cơ quan, ban, ngành, tổ chức chính trị -

xã hội (nòng cốt là cơ quan quân sự) làm tham mưu theo chức năng; chỉ huytrưởng cơ quan quân sự địa phương chỉ huy thống nhất các lực lượng thuộc quyền

1.3 Các quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế tăng cường quốc phòng - an ninh

* Quan điểm của Đảng về mục tiêu bảo vệ Tổ quốc thể hiện trong Nghị quyết Trung ương 8 khóa IX (7.2003)

Từ Đại hội Đảng lần thứ IV đến Đại hội Đảng lần IX, đặc biệt là Hội nghịBan Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8/khóa IX đã xác định mục tiêu bảo vệ

Tổ quốc là: Một là, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnhthổ; Hai là, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; Ba là,bảo vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; Bốn là, bảo vệlợi ích quốc gia, dân tộc; Năm là, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vànền văn hoá; Sáu là, giữ vững ổn định chính trị và môi trường hoà bình, phát triểnđất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Sức mạnh bảo vệ TQ phải là sức mạnh tổng hợp của cả đất nước: Là sứcmạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnhđạo của Đảng, sự quản lý điều hành thống nhất của Nhà nước với lực lượng vũtrang làm nòng cốt Đó là sức mạnh về chính trị, tư tưởng, kinh tế - xã hội, vănhóa, quốc phòng, an ninh và đối ngoại Là tăng cường tiềm lực quốc phòng, anninh, không ngừng xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninhnhân dân Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc là sự kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnhthời đại; kiên quyết khắc phục tư tưởng trông chờ, dựa dẫm vào sự giúp đỡ của bênngoài; thể hiện rõ tính tích cực chủ động trong việc phát huy “nội lực”, kết hợp với

“ngoại lực” để tạo ra sức mạnh bảo vệ Tổ quốc

* Quan điểm của Đảng về quốc phòng, an ninh thể hiện trong Nghị quyết 28 của Bộ Chính trị (Khóa X), ngày 22/9/2008.

Trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 02 - NQ/TƯ, ngày 30/7/1987 của BộChính trị (khóa VI), về “xây dựng các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương thànhkhu vực phòng thủ vững chắc” và tổng kết 15 năm xây dựng khu vực phòng thủ

tỉnh, thành phố (2004) Ngày 22/9/2008, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 28 về “tiếp

tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủvững chắc trong tình hình mới”

Nội dung Nghị quyết xác định mục tiêu là xây dựng khu vực phòng thủ cótiềm lực và sức mạnh toàn diện nhằm ngăn ngừa, làm thất bại mọi âm mưu và hoạtđộng “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; Giữ vững ổnđịnh chính trị, môi trường hòa bình để phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Xử lý có hiệu quả các tình huống về quốcphòng, an ninh; Giữ vững chủ quyền biển đảo, sẵn sàng đánh thắng chiến tranh

xâm lược, bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống, góp phần bảo vệvững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

* Quan điểm của Đảng về quốc phòng, an ninh thể hiện trong Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

Kế thừa quan điểm của Đảng trong các nhiệm kỳ trước, Đại hội XI chỉ rõnhững mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh như sau:

Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, của cả hệ thống chínhtrị, thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh

Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách

nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia và kiến thức quốc phòng, anninh, làm cho mọi người hiểu rõ những thách thức lớn tác động trực tiếp đếnnhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong điều kiện mới, như: chiến tranh bằng vũ khí côngnghệ cao, tranh chấp chủ quyền biển, đảo, vùng trời, “diễn biến hoà bình”, bạoloạn chính trị, khủng bố, tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia

Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh cả về tiềm lực và thế trận; xâydựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng thế trận lòng dânvững chắc trong thực hiện chiến lược bảo vệ Tổ quốc

Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh; quốc phòng, an ninh vớikinh tế trong từng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chútrọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo

Xây dựng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân cách mạng, chính quy,tinh nhuệ, từng bước hiện đại Đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng, anninh (bổ sung thêm công nghiệp “an ninh”); tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật,

bảo đảm cho các lực lượng vũ trang từng bước được trang bị hiện đại, trước hết là

cho lực lượng hải quân, phòng không, không quân, lực lượng an ninh, tình báo,cảnh sát cơ động Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, nghệ thuật quân sự, anninh, đánh thắng chiến tranh bằng vũ khí công nghệ cao của các lực lượng thù địch(đây là điểm mới so với Đại hội X)

Bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với Quânđội nhân dân và Công an nhân dân; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quốcphòng, an ninh (bổ sung “nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước”) Hoàn thiện cácchiến lược quốc phòng, an ninh và hệ thống cơ chế, chính sách về quốc phòng, anninh trong điều kiện mới; tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật,các quy chế phối hợp quân đội, công an và các tổ chức CT - XH

- Một là, quốc phòng, an ninh là vấn đề trọng yếu, thường xuyên của cáchmạng Việt Nam Đây là quan điểm nhất quán, xuyên suốt quá trình Đảng lãnh đạocách mạng Việt Nam Quan điểm này luôn được cụ thể hoá cho phù hợp với đặcđiểm tình hình, nhiệm vụ của cách mạng ở từng giai đoạn cụ thể của đất nước Từkhi chưa có chính quyền cũng như khi đã giành được chính quyền, trở thành đảngcầm quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định quốc phòng, an ninh là lĩnh

vực trọng yếu trong đời sống xã hội Minh chứng cho điều này được thể hiện đầy

đủ, sinh động trong các nghị quyết của Đảng ta ở các thời kỳ cũng như trong thựctiễn quá trình lãnh đạo cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác

- Hai là, nền quốc phòng và an ninh mang tính chất của dân, do dân, vì dânphát triển theo hướng toàn dân, toàn diện, độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường và ngàycàng hiện đại

- Ba là, sức mạnh quốc phòng, an ninh là sức mạnh tổng hợp của cả hệthống chính trị kết hợp với sức mạnh dân tộc, sức mạnh thời đại, sức mạnh của thếtrận quốc phòng toàn dân và gắn với thế trận an ninh nhân dân Quan điểm này chỉ

rõ sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân ở nước tatrong giai đoạn hiện nay Sức mạnh ấy là sự kết tinh, phản ánh sức mạnh của chế

độ chính trị, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của trí tuệ và sức lựccon người Việt Nam, của truyền thống dân tộc Việt Nam

- Bốn là, tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh là trách nhiệm của Đảng,Nhà nước, của toàn dân; trong đó, Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là lựclượng nòng cốt

Văn kiện Đại hội XI của Đảng khẳng định: “Tăng cường quốc phòng, giữvững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyêncủa Đảng, Nhà nước và toàn dân, trong đó Quân đội nhân dân và Công an nhândân là lực lượng nòng cốt”(8) Quan điểm này xác định rõ trách nhiệm của các tổchức trong hệ thống chính trị, của toàn dân, của lực lượng vũ trang đối với vấn đềtăng cường quốc phòng, an ninh trong giai đoạn hiện nay ở nước ta Xác định rõvai trò, trách nhiệm của Nhà nước, của toàn dân, các tổ chức kinh tế, xã hội đối vớiviệc thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh Nội dung của quan điểm nàythể hiện:

+ Đảng hoạch định đường lối, chiến lược quân sự, xác định mục tiêu, nhiệm

vụ, các chủ trương, chính sách lớn về quốc phòng, an ninh phù hợp với tình hìnhthực tiễn

+ Đảng đề ra đường lối, học thuyết quân sự, xác định những phương hướng

cơ bản phát triển tiềm lực quân sự, quốc phòng của đất nước, nâng cao sức chiếnđấu của quân đội; đồng thời Đảng lãnh đạo việc tổ chức hiện thực hoá quan điểm,đường lối ấy vào cuộc sống

+ Đảng lãnh đạo tiến hành công tác tư tưởng, công tác giáo dục quốc phòng,

an ninh cho toàn dân nhằm nâng cao nhận thức, trình độ hiểu biết và trách nhiệmbảo vệ Tổ quốc của mỗi cá nhân người Việt Nam, của các chủ thể khác trong xã hội

+ Đảng đưa ra những quyết sách đúng đắn để động viên, cổ vũ, tập hợp,đoàn kết và phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo nên sự đồngthuận xã hội, thưc hiện thành công nhiệm vụ quốc phòng, an ninh

Tóm lại, quốc phòng, an ninh là những lĩnh vực đặc biệt quan trọng Kế thừa

và phát huy truyền thống dựng nước đi đôi với giữ nước trong suốt chiều dài lịch

sử của dân tộc ta, trên cơ sở phân tích khoa học, lôgic và cụ thể những đặc điểmcủa tình hình thế giới, của thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, Đảng

ta đã tổng kết và xác định những quan điểm chỉ đạo sự nghiệp xây dựng, củng cốquốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Những quan điểmnày có giá trị to lớn trong việc chỉ đạo hoạt động thực tiễn tổ chức, xây dựng, quản

lý nền quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân dân trong sự nghiệp xây dựng chủnghĩa xã hội ở nước ta hiện nay

1.4 Nội dung, yêu cầu quản lý Nhà nước về quốc phòng - an ninh

* Nội dung quản lý nhà nước về công tác quốc phòng - an ninh

- Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quản lý nhà nước về quốc phòng an ninh

cần phải nắm vững nội dung quản lý nhà nước về công tác quốc phòng - an ninh:

- Xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn thực hiệncông tác quốc phòng - an ninh

- Lập quy hoạch, kế hoạch và triển khai thực hiện công tác quốc phòng - an ninh

- Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, các quy định của hiến pháp, pháp luật vềlĩnh vực quốc phòng - an ninh

- Quy định và hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách, kinh phí, đảm bảocho công tác quốc phòng - an ninh

- Theo dõi, đôn đốc, tổ chức thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo

và xử lí vi phạm pháp luật về thực hiện công tác quốc phòng an ninh

- Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực hiện công tác quốc phòng - an ninh

* Yêu cầu quản lý Nhà nước về quốc phòng - an ninh

- Một là, nắm vững bản chất chính trị, bản chất giai cấp của quản lý nhànước về quốc phòng - an ninh

- Hai là, Quản lý nhà nước về quốc phòng - an ninh phải đặt dưới sự lãnhđạo tuyệt đối và trực tiếp về mọi mặt của Đảng cộng sản Việt Nam; phải quán triệt,

cụ thể hoá quan điểm, đường lối của Đảng về quốc phòng - an ninh trong toàn bộquá trình quản lý nhà nước về quốc phòng - an ninh

- Ba là, quản lý nhà nước về quốc phòng - an ninh phải được thường xuyênkết hợp một cách chặt chẽ với tổ chức quản lý các mặt khác, các lĩnh vực kháctrong đời sống xã hội

- Bốn là, quản lý nhà nước về quốc pòng - an ninh phải nhằm mục tiêu luônbảo đảm cho đất nước hoà bình, ổn định trên mọi lĩnh vực, không bị bất ngờ trongmội tình huống, sẵn sàng đánh thắng mọi âm mưu phá hoại của kẻ thù, mọi cuộcđấu tranh xâm lược của các thế lực phản động đối với nước ta

- Năm là, phải được thực hiện trên cơ sở pháp luật, chính sách, kế hoạchthống nhất; có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng từng cấp, từng ngành, từng địaphương

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG - AN

NINH

Ở THỊ TRẤN TÂN UYÊN, HUYỆN TÂN UYÊN GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2009 ĐẾN NAY 2.1 Đặc điểm tình hình chung của thị trấn Tân Uyên

2.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý

* Vị trí địa lý

Thị trấn Tân Uyên ngày nay tiền thân là Thị trấn Nông trường Than Uyênđược thành lập từ tháng 3 năm 1959 Đến tháng 01 năm 2008 được đổi tên thành thịtrấn Tân Uyên ngày nay và đặc biệt từ tháng 01 năm 2009 khi huyện Tân Uyênđược thành lập thì thị trấn Tân Uyên trở thành trung tâm kinh tế, chính trị của huyện

Thị trấn Tân Uyên có tổng diện tích đất tự nhiên: 7.020,26 ha, trong đó đấtnông nghiệp: 1.110,76ha, đất lâm nghiệp: 4.484,3ha Thị trấn Tân Uyên nằm dọctheo Quốc lộ 32, với chiều dài 7 km, phía Bắc giáp: xã Phúc Khoa; phía Nam giáp:

xã Trung Đồng, Thân Thuộc và phía Tây giáp: xã Thân Thuộc, Mường Khoahuyện Tân Uyên; phía Đông tiếp giáp với dãy núi Hoàng Liên Sơn

* Về dân cư, xã hội

Thị trấn Tân Uyên hiện nay có 2.768 hộ với 11.389 nhân khẩu; có 27 tổ dânphố, bản; gồm 10 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm52,2%, dân tộc Thái chiếm 20,4%, dân tộc Khơ Mú chiếm 13,2%, dân tộc Môngchiếm 8,8%, còn lại là các dân tộc khác Mặc dù là thị trấn trung tâm kinh tế, chínhtrị của huyện song tỷ lệ hộ nghèo của thị trấn hiện nay vẫn còn cao, chiếm 13%

Đảng bộ thị trấn Tân Uyên có 37 chi bộ trực thuộc với 371 đảng viên (trong

đó đảng viên Nam: 215 đồng chí, chiếm 57,9%; đảng viên Nữ: 156 đồng chí chiếm42,1%; đảng viên là người dân tộc thiểu số 76 đồng chí, chiếm 20,5%; đảng viênchính thức 344 đồng chí, chiếm 92,7%; đảng viên dự bị 27 đồng chí, chiếm 7,3%);100% các tổ dân phố, bản, các đơn vị trường học, Trạm y tế, đồn Công an đều có

tổ chức đảng

Trong những năm qua được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước hệ thống cơ sở

hạ tầng được đầu tư, nâng cấp, đời sống nhân dân từng bước được nâng lên, an ninhchính trị được ổn đinh và giữ vững, cơ cấu kinh tế có nhiều bước chuyển biến tích

Sản xuất Nông - Lâm nghiệp có bước tiến bộ rõ rệt, nhân dân đã quan tâmứng dụng các tiến bộ khoa học, nhất là các loại giống, cây trồng có năng suất và chấtlượng cao vào sản xuất, đã hình thành các vùng chuyên canh cây trồng, vật nuôi, sảnlượng lương thực ngày càng tăng đảm bảo an ninh lương thực và cung cấp cho thịtrường Đẩy mạnh công tác chăm sóc, khoanh nuôi tái sinh, bảo vệ rừng, giao đất,giao rừng tới các hộ, đặc biệt quan tâm phát triển diện tích trồng chè

Đa dạng các thành phần kinh tế, phát triển trên nhiều nhóm ngành của dịch

vụ, thương mại, các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, nông lâm nghiệp Trong đó

kinh tế tư nhân phát triển mạnh, bao gồm các công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã kinhdoanh sản xuất; các cá thể, hộ gia đình bán buôn, bán lẻ, các mô hình VAC, sản xuấtgạch chỉ nung, chế biến nông sản, hàn, rèn, sản xuất đồ mộc, nhôm kính và khai thácvật liệu xây dựng Tận dụng ưu thế dọc đường quốc lộ 32 phát triển nhanh, đa dạngdịch vụ, thương mại, trên địa bàn thị trấn đã được đầu tư 1 chợ trung tâm và 420 hộ

tư nhân làm các ngành nghề liên quan đến dịch vụ, thương mại

Hệ thống các trường học thuộc Thị trấn đều được kiên cố hoá, xây dựngkhang trang, đủ các phòng học, cơ bản có các công trình phụ trợ, đảm bảo chocông tác giảng dạy và học tập của các trường, không có trường nào phải học 03 ca/ngày

Chất lượng giảng dạy, học tập của các trường luôn được nâng cao, tỷ lệ họcsinh trong độ tuổi đến lớp đạt 100% đối với bậc Mầm Non và Tiểu học, tỷ lệ họcsinh chuyển lớp của bậc Tiểu học các năm đạt 100%, duy trì và giữ vững công tácphổ cập giáo dục THCS Trên địa bàn thị trấn hiện nay có 03 trường đạt chuẩnquốc gia: Trường Mầm non, Trường Tiểu học số 1 và Trường THCS Thị trấn

Các khu phố, thôn, bản đều đã xây dựng quy ước, hương ước khu dân cư;

các nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” được triển khai thực hiện có hiệu quả Số gia đình đạt danh hiệu gia

đình văn hoá hàng năm trên 85%, công tác tuyên truyền chính sách pháp luật đượcthực hiện thường xuyên và hiệu quả Nhận thức của nhân dân về chính sách phápluật từng bước được nâng cao

Các hoạt động thể dục, thể thao, văn nghệ, nét văn hoá truyền thống của cácdân tộc được bảo tồn, phát huy trong các hoạt động lễ, tết, ngày truyền thống, đạihội thể dục thể thao

Lĩnh vực công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, gia đình chính sách, người

có công với cách mạng luôn được quan tâm, chú trọng 100% hộ nghèo, hộ đồngbào dân tộc ở các thôn, bản đặc biệt khó khăn, các đối tượng chính sách và trẻ emtrong độ tuổi đều được cấp thẻ BHYT, 100% trẻ được tiêm đủ 6 loại vắcxin, 100%phụ nữ có thai được tiêm uốn ván Việc thực hiện pháp lệnh dân số được triển khaithường xuyên, quyết liệt, tỷ lệ sinh con thứ 3 giảm chiếm 0,1% tỷ lệ các ca sinh đẻ

Đời sống nhân dân từng bước được nâng cao so với trước cả về vật chất và tinhthần Trên địa bàn thị trấn cơ bản đã xóa được nhà tạm cho hộ nghèo, 100% số hộđược dùng điện sinh hoạt, 90% số hộ được dùng nước sinh hoạt đảm bảo hợp vệ sinh,100% số hộ được nghe phát thanh công cộng, 100% số hộ có ti vi Việc bình xét hộnghèo được đảm bảo đúng quy định, trên địa bàn thị trấn hiện không còn hộ đói

Đường giao thông của thị trấn cơ bản đã được nhựa hoá hoặc bê tông hoáđến các khu dân cư và công sở Địa bàn thị trấn là trung tâm văn hóa, kinh tế,chính trị của huyện Tân Uyên nên có nhiều thuận lợi trong phát triển nhưng cũng

là địa bàn kẻ địch thường xuyên lợi dụng chống phá, địa bàn trung chuyển của cácloại tội phạm, đặc biệt là tuyên truyền đạo trái phép, ma túy Xuất phát từ tình hìnhthực tế trên đặt cho cấp ủy thị trấn nhiệm vụ quan trọng trong quốc phòng an ninh,

bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Cấp ủy chính quyền xác định công táctuyên tryền vận động quần chúng nhân dân phòng chống tội phạm, xây dựng thếtrận an ninh nhân dân là nhiệm vụ chủ chốt, có kế hoạch cụ thể phòng chống bạoloạn lật đổ diễn biến hòa bình, lợi dụng sắc tộc, tôn giáo để chống phá cấp ủychính quyền địa phương.

2.1.2 Những thuận lợi, khó khăn

* Thuận lợi

Thường xuyên nhận được sự lãnh chỉ đạo của Thường trực Huyện ủy,HĐND, UBND huyện, sự phối hợp, giúp đỡ trực tiếp về chuyên môn, nghiệp vụcủa các phòng, ban chuyên môn huyện

Tập thể cán bộ, đảng viên luôn đoàn kết, thống nhất, thực hiện tốt quy chếlàm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng, đổi mới lề lối làm việc, thựchiện tốt công tác kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ

Công tác lãnh, chỉ đạo điều hành của cấp uỷ, chính quyền đồng bộ và hiệuquả; công tác tổ chức cán bộ, xây dựng hệ thống chính trị được chú trọng; công táckiểm tra giám sát, công tác dân vận được đẩy mạnh, khối đoàn kết thống nhất trongĐảng, trong nhân dân các dân tộc được giữ vững và phát huy Hoạt động củaMTTQ và các đoàn thể có sự đổi mới, thường xuyên sâu sát cơ sở, các cuộc vậnđộng, các phong trào của MTTQ và các đoàn thể phát động thu được kết quả cao

Quốc phòng - an ninh luôn ổn định và giữ vững, hệ thống chính trị từ cơ sởtới khu dân cư luôn được củng cố và hoạt động có chiều sâu, nhân dân tin tưởngvào sự lãnh đạo của Đảng bộ, sự quản lý điều hành thực hiện nhiệm vụ của chínhquyền địa phương

Vị trí địa lý thuận lợi, là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị của huyện Cơ

sở hạ tầng đang dần được đầu tư; các công trình phúc lợi như: Điện, đường, trường,trạm, các dịch vụ bước đầu đáp ứng được nhu cầu của nhân dân trên địa bàn

* Khó khăn

Địa bàn rộng, dân số đông, nhiều thành phần dân tộc, trình độ dân trí khôngđồng đều; tỷ lệ không biết đọc biết viết ở một bộ phận nhân dân các bản mới sátnhập, tái định cư về còn khá cao; phong tục tập quán ở một số thôn bản còn lạchậu, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp khó khăn, còn biểu hiện tínhchông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước, tệ nạn xã hội tàng trữ, buôn bán cácchất ma túy, hoạt động đạo trái pháp luật, thiên tai, dịch họa, tai nạn giao thôngcòn xảy ra

Vẫn còn hiện tượng tranh chấp đất đai, không xin cấp phép xây dựng, lấnchiếm hành lang an toàn giao thông; tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất cho các hộ gia đình, cá nhân và tổ chức còn chậm Vẫn còn tình trạng sinh conthứ 3 trở lên, chủ yếu là các bản

Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tính tiền phong gương mẫucủa một bộ phận cán bộ, đảng viên còn hạn chế Một số chi bộ chưa thực hiện