Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân xã văn khê

Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân xã Văn Khê Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân xã Văn Khê Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân xã Văn Khê Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân xã Văn Khê

LỜI CẢM ƠN Kiến tập ngành nghề quyền nghĩa vụ sinh viên, học thực tế giúp sinh viên liên hệ lý thuyết học vào thực tiễn, đồng thời phát huy sáng tạo quan sát cho sinh viên Được tiếp xúc với thực tế cơng việc quy trình làm việc chun nghiệp em có nhìn cụ thể công việc học hỏi nhiều kinh nghiệm người trước tiến trình giải công việc quan Đặc biệt thời gian kiến tập, em thực thấy quan tâm vấn đề đào tạo bồi dưỡng xác định tầm quan trọng cơng tác đối Vì em chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Ủy ban nhân dân xã Văn Khê” để làm báo cáo kiến tập Em xin gửi lời cảm ơn tới thầy, cô Khoa Tổ chức quản lý nhân lực; Tổ Giảng viên chuyên ngành Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành báo cáo Em xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo UBND xã Văn Khê; anh, chị cơng tác Văn phòng anh chị quan, đặc biệt anh Đinh Văn Dũng tạo điều kiện thuận lợi tận tình hướng dẫn thu thập tài liệu, tìm hiểu nghiệp vụ bảo kỹ chuyên môn cho em suốt thời gian kiến tập ngành nghề Mặc dù cố gắng hoàn thành báo cáo với tất nỗ lực thân, song hạn chế nhiều mặt nên báo cáo không tránh khỏi khiếm khuyết, sai sót Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy để báo cáo kiến tập hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Văn Khê, ngày 28 tháng 05 năm 2017 Sinh viên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng CBCC Cán bộ, công chức HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Sơ đồ cấu tổ chức UBND xã Văn Khê .16 Sơ đồ: Quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Văn Khê 28 Bảng 2.1 Cơ cấu CBCC theo độ tuổi 22 Bảng 2.2 Cơ cấu CBCC theo giới tính 23 Bảng 2.3 Cơ cấu CBCC theo trình độ chun mơn, nghiệp vụ .23 Bảng 2.4 Cơ cấu CBCC theo trình độ lý luận trị 24 Bảng 2.5 Cơ cấu CBCC theo trình độ Tin học, Ngoại ngữ 24 Bảng 2.6: Phương pháp đào tạo phổ biến UBND xã Văn Khê 31 Bảng 2.7: Số lượng cán bộ, công chức đào tạo giai đoạn 2012– 2016 32 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa báo cáo Bố cục báo cáo PHẦN NỘI DUNG .4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĂN KHÊ 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã 1.1.2 Khái niệm đào tạo bồi dưỡng cán công chức .5 1.1.3 Mục đích cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức .6 1.1.4 Vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.5 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.6 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .8 1.1.7 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.7.1 Xác định nhu cầu đào tạo 1.1.7.2 Xác định mục tiêu đào tạo 1.1.7.3 Xác định đối tượng đào tạo .9 1.1.7.4 Xây dựng chương trình lựa chọn phương pháp đào tạo 1.1.7.5 Lựa chọn vào đào tạo giáo viên 1.1.7.6 Dự tính chi phí đào tạo 10 1.1.7.7 Đánh giá đào tạo 10 1.2 Khái quát chung UBND xã Văn Khê .11 1.2.1 Giới thiệu chung xã Văn Khê, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 11 1.2.2 Giới thiệu chung UBND xã Văn Khê 11 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân xã Văn Khê 12 1.2.3.1 Trong lĩnh vực kinh tế .12 1.2.3.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp thủy lợi 13 1.2.3.3 Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải 13 1.2.3.4 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá thể dục thể thao 14 1.2.3.5 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội thi hành pháp luật địa phương 14 1.2.3.6 Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo .15 1.2.3.7 Trong việc thi hành pháp luật 15 1.2.4 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã Văn Khê 15 1.2.5 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực UBND xã Văn Khê .19 1.2.5.1 Công tác hoạch định nhân lực 19 1.2.5.2 Cơng tác phân tích cơng việc, xác định vị trí việc làm 19 1.2.5.3 Công tác tuyển dụng nhân lực 19 1.2.5.4 Cơng tác bố trí, xếp nhân lực 20 1.2.5.5 Công tác đánh giá kết thực công việc 20 1.2.5.6 Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực 20 1.2.5.7 Quan điểm trả lương, chương trình phúc lợi 21 1.2.5.8 Công tác giải quan hệ lao động .21 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĂN KHÊ .22 2.1 Thực trạng đội ngũ CBCC UBND xã Văn Khê 22 2.1.1 Cơ cấu số lượng 22 2.1.1.1 Cơ cấu theo độ tuổi 22 2.1.1.2 Cơ cấu theo giới tính 23 2.1.2.Cơ cấu chất lượng: .23 2.1.2.1 Theo trình độ chun mơn, nghiệp vụ 23 2.1.2.2 Theo trình độ lý luận trị .23 2.1.2.3 Theo trình độ Tin học, Ngoại ngữ: 24 2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức xã Văn Khê 25 2.2.1.Nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND xã Văn Khê .25 2.2.1.1 Mục tiêu 25 2.2.1.2 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: 26 2.2.1.3 Nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng: 26 2.2.2 Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán công chức xã Văn Khê .28 2.2.3 Phương pháp đào tạo .31 2.2.4 Kết đào tạo bồi dưỡng cán công chức xã Văn Khê 32 2.2.5 Đánh giá kết thực công tác ĐTBD CBCC UBND xã Văn Khê .32 2.3 Đánh giá công tác ĐTBD cán bộ, công chức UBND xã Văn Khê 33 2.3.1 Ưu điểm 34 2.3.2 Những tồn hạn chế 34 2.3.3 Nguyên nhân 34 PHẦN KẾT LUẬN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán cơng chức mắt xích quan trọng khơng thể thiếu hành Đội ngũ có vai trò thực thi pháp luật để quản lý lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm hiệu lực đường lối thể chế giai cấp cầm quyền Vì thế, bối cảnh nay, để không ngừng nâng cao chất lượng hành nhà nước đòi hỏi quyền cấp, ban ngành cần phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cấp xã cấp gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xi” Thực tiễn cho thấy, nơi đâu có đội ngũ cán cơng chức vững mạnh nơi tình hình trị xã hội ổn định; kinh tế, văn hóa phát triển; quốc phòng an ninh giữ vững Ngược lại, sở đội ngũ cán công chức không đào tạo, không đủ phẩm chất, lực uy tín, địa phương gặp khó khăn, kinh tế - xã hội chậm phát triển Điều cho thấy, cán cơng chức cấp xã có vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng củng cố hệ thống trị sở, tác động trực tiếp đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Dù có sách xây dựng quyền sở sạch, vững mạnh, đội ngũ cán bộ, công chức xã Văn Khê quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nhiều mặt, kiến thức quản lý nhà nước Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ đất nước, địa phương đội ngũ cán quyền xã nhiều bất cập Với mục tiêu áp dụng kiến thức học vào thực tiễn đồng thời đóng góp ý kiến nhằm khơng ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, tác giả định lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tào, bồi dưỡng cán công chức Ủy ban nhân dân xã Văn Khê” để làm báo cáo kiến tập 2 Đối tượng nghiên cứu Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận có liên quan, báo cáo tập trung tìm hiểu, phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND xã Văn Khê Phạm vi nghiên cứu - Không gian: UBND xã Văn Khê - huyện Mê Linh-thành phố Hà Nội - Thời gian: Từ năm 2012 đến năm 2016 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin - Phương pháp quan sát: Trong thời gian kiến tập, quan sát thái độ, phong cách khả làm việc CBCC quan - Phương pháp thu thập thông tin, nghiên cứu, kế thừa tài liệu: Để có tài liệu phục vụ cho báo cáo, thời gian kiến tập UBND xã Văn Khê thu thập, tìm hiểu thơng tin tổ chức qua báo cáo tổng kết CBCC phòng ban quan; qua luật CBCC, Quyết định, công văn, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan để nghiên cứu viết báo cáo, tham khảo số giáo trình Quản trị nhân lực tìm kiếm thơng tin mạng Internet - Phương phápthống kê: Thống kê số lượng, chất lượng công chức UBND xã Văn Khê - Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu: Là phương pháp thực nhằm thu thập số liệu cụ thể xác từ phòng ban UBND xã Dựa vào bảng báo cáo, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC hàng năm Từ tổng hợp, so sánh năm dùng số tương đối tuyệt đối để đưa nhận xét đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu UBND xã Văn Khê - Phương pháp ghi chép nhật ký công việc: Ghi chép nhật ký cơng việc q trình kiến tập để rút quy trình chung - Và số phương pháp nghiên cứu khác Ý nghĩa báo cáo - Về mặt lý luận: Xây dựng hệ thống lý luận kiến thức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Về mặt thực tiễn: Tìm hiểu thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND xã Văn Khê nay, sở đánh giá thực trạng đưa giải pháp, kiến nghị nhằm phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế để nâng cao chất lượng hoạt động UBND xã Văn Khê nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức nói riêng Bố cục báo cáo Ngoài phần mở đầu phần kết luận nội dung báo cáo gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức tổng quan Ủy ban nhân dân xã Văn Khê Chương 2: Thực trạng đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND xã Văn Khê Bảng 2.4 Cơ cấu CBCC theo trình độ lý luận trị Trình độ Số lượng Tỷ lệ (%) Cao cấp 01 5,3% Trung cấp 08 42,1% Sơ cấp 10 52,6% Tổng 19 100% (Nguồn: Văn phòng UBND xã Văn Khê) Nhìn chung trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC mức trình độ lý luận trị cao cấp có đồng chí Đây vấn đề đáng quan tâm, đòi hỏi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng vấn đề lý luận trị cho đội ngũ CBCC UBND xã Văn Khê cần phải tiếp tục đẩy mạnh 2.1.2.3 Theo trình độ Tin học, Ngoại ngữ Bảng 2.5 Cơ cấu CBCC theo trình độ Tin học, Ngoại ngữ Trình độ Tin học Ngoại ngữ Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Trung cấp/ Đại học 0% 0% Chứng 18 94,7% 15,6% Tổng cộng 19 100% 19 100% (Nguồn: Văn phòng UBND xã Văn Khê) Để đáp ứng nhu cầu phát triển hành đại, đội ngũ CBCC xã Văn Khê việc cần trang bị kiến thức kỹ chun mơn cần có trình độ ngoại ngữ, tin học Nhìn vào bảng số liệu, trình độ tin học CBCC UBND xãVăn Khê mức khá, phần đáp ứng công việc nay, nhiên với khối lượng công việc ngày lớn yêu cầu chuyên môn ngày cao cơng việc đòi hỏi đội ngũ CBCC UBND xã cần phải nâng cao Về ngoại ngữ, thấy điểm đen UBND xã Văn Khê, số lượng có tín Tiếng Anh có 03/19 đồng chí Trong thời kỳ đất nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đặt yêu cầu cấp bách cải cách máy Nhà nước, cải cách hành quốc gia Nếu 25 CBCC thiếu kỹ không ảnh hưởng đến kết thực cơng việc họ, mà ảnh hưởng đến hoạt động chung tồn xã, gây khó khăn cho việc cải cách hành Với trình độ tin học, ngoại ngữ trên, UBND xã Văn Khê cần phải nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ cho CBCC để đáp ứng phát triển cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước Góp phần vào q trình hội nhập quốc tế => Nhìn chung, đội ngũ CBCC UBND xã Văn Khê có trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, tin học, ngoại ngữ mức Như thực tốt công việc mục tiêu mà tổ chức đặt Nhưng bên cạnh đội ngũ cán cơng chức chưa có trình độ về: Lý luận trị, tin học, ngoại ngữ, quản lý nhà nước chiếm tỷ lệ tương đối lớn Ảnh hưởng đến hoạt động công việc tổ chức Tạo khó khăn việc hồn thành nhiệm vụ mà cấp giao phó Chính lý trên, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cần phải thực quan tâm nhiều Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Việt Nam chuyển đổi từ mơ hình đào tạo cứng nhắc mang tính áp đặt sang mơ hình đào tạo, bồi dưỡng theo u cầu vị trí cơng việc theo nhu cầu đối tượng Để UBND xã Văn Khê có đội ngũ CBCC đủ đức đủ tài hoàn thành tốt nhiệm vụ, phục vụ tốt cho nhân dân tồn xã hội cần phải đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng 2.2 Thực trạng công tác ĐTBD cán công chức xã Văn Khê 2.2.1 Nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND xã Văn Khê Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng đội ngũ CBCC thực trạng chất lượng trình độ mặt đội ngũ này, năm qua UBND xã Văn Khê quan tâm đến việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC 2.2.1.1 Mục tiêu Mục tiêu tổng quát: Đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị, nâng cao kiến thức lực quản lý điều hành thực thi công vụ cho đội ngũ CBCC chuyên nghiệp có phẩm chất 26 tốt, có đủ lực, tận tụy phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng hành tiên tiến đại Đưa đội ngũ CBCC UBND xã Văn Khê phát triển số lượng chất lượng Mục tiêu cụ thể: Phấn đấu đến năm 2020 đạt mục tiêu sau: Về đào tạo: - 99% cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định trình độ chun mơn - 100% cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định trình độ lý luận trị Về bồi dưỡng: - 100% cán bộ, công chức xã bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ - 100% đại biểu Hội đồng nhân dân xã bồi dưỡng kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ phương pháp hoạt động 2.2.1.2 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: Đối tượng cử đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC làm việc phòng, ban trực thuộc UBND xã Văn Khê 2.2.1.3 Nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng: Theo kế hoạch Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã thành phố Hà Nội đến năm 2020 theo định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, nội dung, chương trình tài liệu đào tạo, bồi dưỡng áp dụng theo quy định Bộ, Ngành Trung ương gồm: Các chương trình có chun mơn sâu chỉnh sửa, bổ sung Sở, Ngành chuyên môn thuộc Thành phố rà soát, thống gồm: - Bồi dưỡng chức danh chuyên trách Đảng, đoàn thể xã: Kiến thức, kỹ tổ chức, hoạt động hệ thống trị xã q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; Nghiệp vụ kỹ cần thiết công tác Đảng tổ chức trị-xã hội xã - Bồi dưỡng chức danh Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND UBND 27 xã:Kiến thức công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn tổ chức, hoạt động hệ thống trị xã; Kiến thức kỹ hoạt động HĐND, UBND xã - Bồi dưỡng chức danh Trưởng công an xã: Kiến thức Quản lý hành Nhà nước sở; Kiến thức kỹ nghiệp vụ Trưởng cơng an xã; Sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ - Bồi dưỡng chức danh Chỉ huy trưởng quân xã: Kiến thức Quản lý nhà nước, hành sở; vấn đề dân tộc, tôn giáo; Dân quân tự vệ làm công tác dân vận; vấn đề quốc phòng, an ninh đối ngoại - Bồi dưỡng chức danh Văn phòng - thống kê: Kiến thức nghiệp vụ văn thư lưu trữ; nghiệp vụ thống kê; Nghiệp vụ quản trị văn phòng văn hóa cơng sở - Bồi dưỡng chức danh Tư pháp - hộ tịch: Kiến thức Nhà nước pháp luật; Quản lý nhà nước công tác tư pháp xã, thị trấn; Một số vấn đề xử lý vi phạm hành xã, phường, thị trấn; Phổ biến, giáo dục pháp luật xã - Bồi dưỡng chức danh Tài - kế tốn: Kiến thức tổng quan Tài xã; Quản lý thu ngân sách thu tài khác xã; Quản lý chi ngân sách thu tài khác xã; Quản lý tài dự án xã làm chủ đầu tư; Quản lý tài sản nhà nước xã - Bồi dưỡng xây dựng cho cơng chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường: Kiến thức tổng quan ngành xây dựng quản lý nhà nước xây dựng địa bàn xã; Quy hoạch xây dựng địa bàn xã; Quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn xã; Quản lý hạ tầng kỹ thuật môi trường địa bàn xã; Công tác kiểm tra; xử lý, xử phạt vi phạm hành chính; giải khiếu nại tố cáo xây dựng địa bàn xã - Bồi dưỡng địa chính, mơi trường cho cơng chức địa nơng nghiệp - xây dựng môi trường: Kiến thức quản lý nhà nước tài nguyên môi trường xã - Bồi dưỡng Lao động - xã hội cho công chức Văn hóa - xã hội:Kiến 28 thức quản lý nhà nước lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn lao động, người có cơng, bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ công nghệ thông tin cho CBCC xã:Kiến thức Tin học bản; Tin học văn phòng; Đảm bảo an tồn, an ninh thông tin; Mạng khai thác thông tin mạng; Phần mềm mã nguồn mở 2.2.2 Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán công chức xã Văn Khê Xác định nhu cầu đào tạo Xác định mục tiêu đào tạo Trình lên UBND huyện UBND huyện xem xét, phê duyệt Thực đào tạo Kiểm tra đánh giá Tổng kết lưu hồ sơ Sơ đồ: Quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Văn Khê (Nguồn: Văn phòng UBND xã Văn Khê) 29 Xác định nhu cầu đào tạo: Hàng năm UBND xã Văn Khê xây dựng kế hoạch phương hướng nhiệm vụ, phát triển kinh tế năm tới dựa tổng kết tình hình phát triển kinh tế năm cũ Đồng thời thông qua công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật cán công chức cuối năm để xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cho kỳ kế hoạch Nhu cầu đào tạo xác định sở: Dựa vào mục tiêu phát triển kinh tế xã năm tới, từ xác định nguồn nhân lực tổ chức số lượng chất lượng, thấy điểm mạnh, điểm yếu nguồn nhân lực Nguồn nhân lực UBND xã Văn Khê trẻ, động nhiên nhân lực trẻ nên kinh nghiệm làm việc hạn chế, đặc biệt kinh nghiệm chuyên môn Đối với cán công chức tuyển, đào tạo nội dung chủ yếu:  Nội quy, quy chế quan  Cơ cấu tổ chức, lề lối làm việc Đối với cán bộ, công chức thuyên chuyển, luân chuyển công tác, đào tạo nội dung sau:  Các nội quy, quy chế quan  Giải thủ tục hành Việc xác định nhu cầu cần đào tạo nguồn nhân lực UBND xã Văn Khê thực Tuy nhiên việc phân tích công việc cho cán UBND xã Văn Khê chưa cụ thể, chưa có mơ tả cơng việc, tiêu chuẩn công việc yêu cầu nhân cho cán Mà có quy chế làm việc UBND có nhiệm vụ quyền hạn cán xã Và quy chế không thay đổi sửa chữa hàng năm Mặc dù quan hành cấp sở UBND xã Văn Khê chịu trách nhiệm quản lý nghìn hộ dân Việc phân tích cơng ciệc cụ thể cho cán phụ trách việc làm cần thiết, mang tính khoa học phù hợp cho công tác quản lý 30 nhân Xác định mục tiêu đào tạo: UBND xã Văn Khê xác định mục tiêu đào tạo thông qua nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực, kỹ thực công việc, trang bị kiến thức để phục vụ công việc Góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức chun nghiệp, có đủ lực xây dựng hành tiên tiến, đại Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo Xây dựng đội ngũ cán có chất lượng cao, số lượng cấu hợp lý, đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển, đáp ứng yêu cầu huyện giai đoạn đổi Trình lên UBND huyện: Sau xác định nhu cầu đào tạo mục tiêu cần đào tạo phận văn phòng phụ trách việc xây dựng tờ trình, trình lên Chủ tịch xã xem xét phê duyệt sau trình lên UBND huyện xem xét, phê duyệt chờ ý kiến đạo UBND huyện xây dựng chương trình lựa chọn phương pháp đào tạo xếp lịch học sau gửi định xuống cho xã Thực đào tạo: UBND xã có trách nhiệm thực nghiêm chỉnh đạo cấp trên, tạo điều kiện cho cán học hỗ trợ thêm kinh phí với kinh phí huyện đưa xuống Kiểm tra đánh giá: Sau tiến hành đào tạo, phòng Nội vụ phối hợp với UBND xã triển khai công tác đánh giá sau đào tạo cách vào kết tình hình thực công việc cán công chức đào tạo so với khả thực công việc cán trước đào tạo Lập báo cáo gửi lên lãnh đạo huyện Sở Nội vụ xem xét thông qua Việc đánh giá kiến thức đào tạo cán thực tốt UBND xã Văn Khê Tuy nhiên việc đánh giá dừng lại đánh giá kiến thức cán không đánh giá theo giai đoạn mà phần lý luận nêu Chỉ đánh giá hành vi thực công việc mà không đánh giá phản ứng họ xem họ nghĩ đào tạo, chương trình đào tạo có khoa học dễ tiếp thu khơng Chính bỏ qua 31 giai đoạn mà tổ chức suy nghĩ, ý kiến đóng góp họ chương trình đào tạo Nhìn trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND xã Văn Khê thực hệ thống Các bước lựa chọn đối tượng đào tạo, lựa chọn phương pháp đào tạo, lựa chọn giáo viên, kinh phí đào tạo, thuộc thẩm quyền UBND huyện UBND xã có nghĩa vụ thực đào tạo theo kế hoạch huyện đề 2.2.3 Phương pháp đào tạo Trong năm 2012 - 2016 UBND xã Văn Khê tham gia phương pháp đào tạo như: Bảng 2.6: Phương pháp đào tạo phổ biến UBND xã Văn Khê Năm Năm Năm Năm Năm ST T 2012 Phương pháp đào tạo 2013 2014 2015 2016 (lượt học viên) Kèm cặp bảo Đào tạo nội thơng qua thi định kỳ tìm hiểu quan Đào tạo thông qua hội nghị hội thảo Cử người học trường quy, trung tâm đào tạo 0 02 03 11 13 15 16 19 05 07 07 08 10 02 09 12 13 15 ( Nguồn: Văn phòng UBND xã Văn Khê) 32 2.2.4 Kết đào tạo bồi dưỡng cán công chức xã Văn Khê Bảng 2.7: Số lượng cán bộ, công chức đào tạo giai đoạn 2012– 2016 Nội dung đào tạo Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Lượt học viên Bồi dưỡng luật cán công chức 01 02 03 04 04 Công nghệ, thông tin 02 02 03 02 03 Văn thư, văn phòng 01 02 03 Nghiệp vụ địa 01 02 Quản lý Nhà nước 02 02 03 03 03 Lý luận trị 03 03 05 07 08 Công tác Dân vận 05 07 08 10 12 Tập huấn quân 08 10 12 15 17 (Nguồn: Văn phòng UBND xã Văn Khê) Qua bảng số liệu trên, ta thấy số lượng học viên đào tạo, bồi dưỡng tăng dần theo thời gian từ năm 2012 - 2016 Điều khẳng định UBND xã Văn Khê đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ lý luận trị cho cán bộ, cơng chức xã Với nhận thức sâu sắc Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thời đại đổi UBND xã Văn Khê xác định công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhiệm vụ trọng tâm, đột phá xã 2.2.5 Đánh giá kết thực công tác ĐTBD CBCC UBND xã Văn Khê Trong năm qua UBND huyện Mê Linh tổ chức đào tạo nguồn nhân lực cho xã Dưới đạo huyện, UBND xã Văn Khê thực 33 nghiêm chỉnh theo kế hoạch mà huyện đề Từ năm 2012 - 2016 số lượng cán tham gia đào tạo ngày tăng Chủ yếu đào tạo cơng việc hình thức đào tạo cử người học trường quy phổ biến Trong năm qua số cán bộ, công chức xã đào tạo trường quy trung tâm đào tạo 51 lượt Cụ thể 2012 đào tạo 02 lượt học viên, năm 2013 09 lượt học viên, năm 2014 12 lượt học viên, năm 2015 13 lượt học viên, năm 2016 15 lượt học viên, cho cán đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị như: Địa chính; quản lý nhà nước; luật cán bộ, cơng chức, đại học Hình thức đào tạo thông qua hội nghị hội thảo áp dụng phổ biến chủ yếu cán đào tạo công tác dân vận, nông vụ Từ năm 2012 - 2016 số cán tham gia hội thảo 37 lượt học viên Hình thức thi tìm hiểu quan mở hàng năm nhằm giúp đội ngũ nguồn nhân lực UBND xã hiểu biết thêm, ơn lại lịch sử hình thành phát triển xã Nhằm đào tạo đội ngũ cán không giỏi chuyên môn nghiệp vụ mà phẩm chất tư tưởng ổn định vững vàng Phương pháp tổ chức hàng năm tham gia đông đảo đội ngũ cán bộ, công chức Trong năm qua xã tổ chức thi tìm hiểu quan với tham gia 74 lượt học viên Hình thức kèm cặp bảo phương pháp áp dụng chủ yếu cán tuyển dụng, điều động bỡ ngỡ với cơng việc Tuy nhiên thực tế cho thấy hàng năm số lượng cán đào tạo tăng chất lượng đào tạo không ý Một số cán sau đào tạo xong chưa đạt tiêu chuẩn đề Sử dụng trang thiết bị văn phòng thành thạo yêu cầu đặt cán văn phòng Nhưng cán làm việc văn phòng UBND xã Văn Khê chưa sử dụng mười ngón soạn thảo văn bản, phần lớn soạn thảo văn lỗi thể thức Cơng tác văn thư chưa thực tốt, việc đóng dấu sai quy định dấu đóng khơng thẳng, đóng giáp lai bên trái 2.3 Đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND xã 34 Văn Khê 2.3.1 Ưu điểm Nhìn chung, cơng tác đào tạo bồi dưỡng UBND xã Văn Khê có chuyển biến tích cực, nội dung đào tạo, bồi dưỡng đổi theo hướng trọng bồi dưỡng kỹ giải cơng việc góp phần nâng cao trình độ, kỹ giải cơng việc cán bộ, công chức Được quan tâm đạo sâu sắc Đảng ủy, UBND xã việc xây dựng, triển khai, thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND tốt nên công tác đào tạo, bồi dưỡng xã năm qua đạt kết tốt Đội ngũ cán bộ, cơng chức có ý thức tự giác thực học tập theo yêu cầu ngạch bậc, chức danh, trực tiếp phục vụ cho việc thực nhiệm vụ công vụ giao Làm tốt công tác tuyển dụng đánh giá cán bộ, cơng chức Trình độ lực đội ngũ cán công chức nâng lên, phong cách làm việc thay đổi theo xu hướng tích cực, đáp ứng u cầu thực thi cơng vụ, góp phần hồn thiện dần cơng tác cải cách hành quan, đơn vị 2.3.2 Những tồn hạn chế Chất lượng, hiệu hoạt động lực lãnh đạo đội ngũ cán Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước UBND xã chưa cao, có cán sa sút ý chí, thái hóa biến chất, uy tín, vị phạm kỷ luật bị quần chúng chê trách Trình độ văn hóa, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nước nâng lên chưa cao Năng lực tổ chức thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt sở chưa đáp ứng nhu cầu công đổi Việc đào tạo, bồi dưỡng cán năm gần dù UBND xã quan tâm số đào tạo chưa nhiều, chưa đồng chưa gắn chặn đào tạo với quy hoạch, kế hoạch dử dụng cán 2.3.3 Nguyên nhân 35 2.3.3.1 Nguyên nhân dẫn đến thành tựu Triết lý lãnh đạo UBND xã Văn Khê đào tạo bồi dưỡng cán công chức: Là quan nhà nước, lãnh đạo UBND xã Văn Khê nhận thức kết thực cơng việc cán bộ, cơng chức góp phần khơng nhỏ vào phát triển xã Vì lãnh đạo xã quan tâm, tạo điều kiện khuyến khích cán cơng chức phát huy hết khả Cơ sở pháp lý việc đào tạo cán công chức UBND xã Văn Khê: Hiện nay, sở pháp lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước ban hành thay đổi cho phù hợp với thực tế UBND xã Văn Khê ln lấy làm khung chuẩn để thực nhiệm vụ UBND xã Văn Khê tuân thủ tuyệt đối văn bản, quy chế nhà nước Nghị định, Nghị Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cán công chức, kế hoạch UBND huyện Mê Linh Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND xã Văn Khê thực có quy củ, trật tự theo đạo cấp Hệ thống giáo dục đào tạo xã hội: Hiện nay, hệ thống đào tạo nước ta có thay đổi cải tiến đáng kể, mang lại nhiều thành tựu đáng kể giáo dục đào tạo Tuy nhiên với thay đổi hệ thống giáo dục đào tạo chưa thực đáp ứng yêu cầu chất lượng nhân lực cho UBND xã Văn Khê Các chương trình học nặng lý thuyết yếu thực hành kỹ thực công việc kỹ mềm Chính vậy, nhu cầu đào tạo luôn đặt cán bộ, công chức cán bộ, công chức tuyển dụng Ý thức cán UBND xã Văn Khê: Tất cán UBND xã Văn Khê nhận thấy xã hội ngày phát triển, yêu cầu trình độ phải củng cố nâng cao Vì hầu hết người cố gắng nỗ lực trau dồi kiến thức kiến thức đào tạo thường xuyên tham khảo qua sách báo, intenert… 2.3.3.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế Cơ sở vật chất kỹ thuật: Với phát triển mạnh mẽ khoa học cơng 36 nghệ nhu cầu sử dụng trang thiết bị đại phục vụ công việc nhu cầu thiết yếu Hiện UBND xã Văn Khê có trang thiết bị : Máy tính, máy in… Tuy nhiên ủy ban có sáu máy vi tính, ba máy in Trong máy tính ủy ban kết nối mạng internet không ổn định khơng có phần mềm diệt vi rút, máy bị hỏng không sử dụng Máy photo máy fax không đảm bảo Như với sở vật chất tương đối nghèo nàn ảnh hưởng đến chất lượng học tập, làm việc cán không phát huy hết khả cán Ngồi có số ngun nhân khác như: - Chất lượng đào tạo cán văn thư lưu trữ chưa đạt yêu cầu - Xác định nhu cầu đào tạo chưa cụ thể, đầy đủ - Đánh giá kết đào tạo chưa đầy đủ - Tạo động lực cho đội ngũ cán học chưa thực tốt: Như kinh phí đàotạo, hình thức khuyến khích cụ thể 37 PHẦN KẾT LUẬN Công tác đào tạo bồi dưỡng khâu quan trọng việc xây dựng đội ngũ Cán bộ, cơng chức Nhận thức lực, trình độ đội ngũ CBCC có vai trò thúc đẩy xã hội lớn, Đảng Nhà nước đưa chủ trương, sách thiết thực nhằm đầu tư cho cơng tác giáo dục đào tạo nói chung, ĐTBD để nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC nói riêng Quán triệt tinh thần đó, UBND xã Văn Khê phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc có hiệu lực hiệu việc ĐTBD CBCC năm qua Qua đó, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã ngày nâng lên nhiều mặt Tuy nhiên, bên cạnh thành tích, kết tích cực đạt được, tồn số hạn chế cần phải khắc phục đòi hỏi quan tâm, đạo kịp thời ngành ban có liên quan, đề giải pháp thiết thực để không ngừng nâng cao chất lượng độ ngũ cán bộ, công chức đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi thời kỳ mới, thực mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân Để thực tốt chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán UBND xã cần ý đồng khâu: Tuyển chọn, quy hoạch, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo bồi dưỡng Có thêm sách cần thiết để khuyến khích người dạy người học Cán cốt lõi công việc, muốn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã đáp ứng yêu cầu Nghị Trung ương cần thiết phải có đội ngũ cán xã có lòng trung thành với đất nước, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, trị tốt, có trình độ chun mơn nghiệp vụ sâu sắc, có khả kinh nghiệm cơng tác vững vàng, sáng tạo, động, dám nghĩ, dám làm, có hiệu cơng tác cao Hay nói cách khác có trí thức, có lực tư duy, có đức, có tài 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 03/2011/TT-BNV hướng dẫn thực số điều Nghị định 18/2011/NĐ-CP Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2008), Nghị định 14/2006/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chính phủ (2010), Nghị định 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức PGS.TS Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Quốc hội khóa XI (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, cơng chức ThS Nguyễn Văn Điềm & PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2014), Giáo trình quản trị nhân sự, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội UBND xã Văn Khê (2010), Quyết định 452/2010/QĐ-UBND đào tạo cán cơng chức Văn phòng xã Văn Khê (2016), Báo cáo chất lượng cán bộ, công chức xã Văn Khê năm 2016 ... CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĂN KHÊ 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công. .. công chức tổng quan Ủy ban nhân dân xã Văn Khê Chương 2: Thực trạng đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND xã Văn Khê PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG... CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĂN KHÊ 1.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã Theo Khoản Điều Luật Cán bộ,