MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tuợng nghiên cứu 3 3. Phạm vi nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Ý nghĩa của báo cáo 4 6. Kết cấu đề tài. 4 PHẦN NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH PHÚC 5 1.1. Đặc điểm tự nhiên 5 1.2. Đặc điểm văn hóa – xã hội 6 1.3. Đặc điểm kinh tế 7 1.4. Cơ cấu bộ máy tổ chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh phúc 9 1.5. Phương hướng hoạt động của ủy ban nhân dân xã trong những năm tới 11 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH PHÚC HIỆN NAY 12 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 12 2.1.1. Khái niệm, vai trò của cán bộ công chức. 12 2.1.2. Khái niệm, vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 15 2.1.3. Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 2.1.4. Nội dung, hình thức và các nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức. 17 2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc 22 2.2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc 22 2.2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc 26 2.3. Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND xã Vĩnh Phúc 30 2.3.1. Những ưu điểm 30 2.3.2. Những hạn chế 32 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH PHÚC 33 3.1. Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc 33 3.2. Nhiệm vụ nhằm tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại xã 33 3.3. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ủy ban nhân dân xã vĩnh Phúc 34 3.3.1.Hoàn thiện công tác quản lý về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 34 3.3.2. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 34 3.3.3. Xây dựng cơ chế chính sách phù hợp để đẩy mạnh công tác đào tạo và khuyến khích cán bộ, công chức tích cực học tập nâng cao trình độ, năng lực công tác 35 3.3.4. Đổi mới nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 3.3.6. Đổi mới cơ chế quản lý, đa dạng hóa các nguồn lực tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 36 3.3.7. Nâng cao tinh thần tự giác học tập của cán bộ, công chức 36 3.3.8. Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo 36 3.3.9. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 37 3.4. Khuyến nghị 37 PHẦN KẾT LUẬN 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Đối tuợng nghiên cứu 3.Phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu 5.Ý nghĩa báo cáo 6.Kết cấu đề tài .4 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH PHÚC .5 Khái quát chung ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc .5 1.1.Đặc điểm tự nhiên 1.2.Đặc điểm văn hóa – xã hội .6 1.3.Đặc điểm kinh tế 1.4 Cơ cấu máy tổ chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh phúc 1.5 Phương hướng hoạt động ủy ban nhân dân xã năm tới 11 CHƯƠNG 12 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, 12 CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH PHÚC HIỆN NAY 12 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức .12 2.1.1 Khái niệm, vai trò cán công chức 12 2.1.2 Khái niệm, vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 15 2.1.3 Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 2.1.4 Nội dung, hình thức nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 17 2.1.4.3 Các nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 21 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc 22 2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc 22 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc 25 2.3 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND xã Vĩnh Phúc 30 2.3.1 Những ưu điểm 30 2.3.2 Những hạn chế 31 CHƯƠNG 33 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở 33 ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH PHÚC .33 3.1 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc .33 3.2 Nhiệm vụ nhằm tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã 33 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ủy ban nhân dân xã vĩnh Phúc 34 3.3.1.Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 34 3.3.2 Nâng cao nhận thức cấp, ngành công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 34 3.3.3 Xây dựng chế sách phù hợp để đẩy mạnh công tác đào tạo khuyến khích cán bộ, công chức tích cực học tập nâng cao trình độ, lực công tác 35 3.3.4 Đổi nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 3.3.6 Đổi chế quản lý, đa dạng hóa nguồn lực tài cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 36 3.3.7 Nâng cao tinh thần tự giác học tập cán bộ, công chức 36 3.3.8 Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo 36 3.3.9 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 37 3.4 Khuyến nghị 37 PHẦN KẾT LUẬN 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Đòi hỏi Nhà Nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Như Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, công việc thành công hay thất bại cán Do toàn đội ngũ cán bộ, công chức máy hành nhà nước phải có phẩm chất đạo đức tốt, vững vàng, đủ lĩnh trị, có lực lý luận, pháp luật, chuyên môn, có nghiệp vụ hành khả thực tiễn để thực công tác đổi Đặc biệt bối cảnh nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ đòi hỏi nhân lực máy nhà nước phải nâng cao lực trí tuệ quản lý, lực điều hành xử lý công việc thực tiễn Như biết cán khâu then chốt toàn hoạt động Đảng Đảng nguyên nhân nguyên nhân Đối với Đảng ta Bác Hồ rõ “ muôn việc muốn thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Xét cho địa phương, cán người đề chủ trương đường lối, đồng thời người tổ chức thực hiện, việc đề chủ trương quan trọng điều tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội địa phương, người đề chủ trương đường lối không khác cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán cấp xã Cấp xã cấp hệ thống quyền cấp nước ta, phận cấu thành quan trọng hệ thống trị sở, lực, hiệu lực hiệu hoạt động quyền cấp xã tác động trực tiếp đến việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần đảm bảo ổn định phát triển đất nước Chính quyền cấp xã đảm nhận vai trò thiếu nhân tố có ý nghĩa định đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã Đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã nơi trực tiếp nắm bắt chủ trương, đường lối sách đảng, pháp luật nhà nước; cầu nối dân với Đảng, dân với nước Bên cạnh đội ngũ có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát triển kinh tế xã hội Ở vùng dân tộc miền núi đội ngũ cán bộ, công chức quyền xã người dân tộc thiểu số có vai trò quan trọng, có ý nghĩa đặc biệt tình hình Nhận rõ tầm quan trọng đó, năm qua Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã người dân tộc thiểu số coi nhiệm vụ cấp bách quan trọng Hội nghị Trung ương khóa IX định đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Nghị xác định xây dựng đội ngũ quyền cấp xã vấn đề nhằm đổi nâng cao chất lượng trị sở Văn kiện Đại hội 7, BCH Trung ương khóa IX đặt mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo nâng cao mức sống đồng bào dân tộc “xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số chỗ có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu địa phương, củng cố hệ thống trị sở vững mạnh” Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức nước ta có tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một số phận không nhỏ suy thoái đạo đức, trị, lối sống, tham ô, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân cản trở tiến trình đổi Do vấn đề đặt cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có đầy đủ lực phẩm chất, có đủ đức tài để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Vì hoạt động công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức đặt cấp thiết Thực tế cho thấy quan quản lý nhà nước quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, nhiên nhiều nơi việc tổ chức đào tạo bồi dưỡng chưa phù hợp với yêu cầu chức công việc Những hạn chế xuất phát từ quan, tổ chức đào tạo bồi dưỡng chưa có kế hoạch đào tạo hợp lý gây lãng phí thời gian, tiền nguồn nhân lực Đối với Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc năm qua quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức xác định yếu tố để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa bàn xã Sau trình kiến tập Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc cụ thể văn phòng ủy ban nhân dân xã, với kiến thức em học trường Đại học Nội vụ Hà Nộichuyên ngành Quản trị nhân lực em thấy công tác đào tạo bồi dưỡng xã nhiều hạn chế Chính vậy, em xin chọn đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc” để làm đề tài viết báo cáo kiến tập ngành nghề Qua đó, em xin đóng góp số giải pháp, kiến nghị giúp cho ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc cải thiện công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Đồng thời, rút kinh nghiệm thực tiễn để hoàn thiện hiểu biết thân công tác Đào tạo- Bồi dưỡng thuộc chuyên ngành Quản trị nhân lực sau trình kiến tập nghiên cứu thực tiễn Đối tuợng nghiên cứu Trên sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, trình kiến tập tìm hiểu thực tế công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc Từ đề tài em tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Tìm hiểu phân tích chất lượng đội ngũ cán công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc Đồng thời làm rõ thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức đơn vị.Đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức ủy ban nhân dân xã Phạm vi nghiên cứu - Thời gian: Đề tài nghiên cứu từ ngày 6/6/2016 - Không gian: Tại UBND xã Vĩnh Phúc huyện Bắc Quang tỉnh Hà giang Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực tập, để phục vụ tốt cho việc nghiên cứu đề tài em sử dụng số phương pháp nghiên cứu phù hợp: - Phương pháp phân tích tài liệu - Phương pháp thu thập xử lý thông tin - Phương pháp quan sát Phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp Ý nghĩa báo cáo - Kết hợp với lý thuyết chuyên ngành học trình tự nghiên cứu tài liệu, áp dụng vào thực tiễn thời gian kiến tập để quan sát, xem xét đánh giá có nhìn trực quan vào thực tế hoạt động đào tạo bồi dưỡng quan - Tập trung nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức xã, nhìn nhận thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng qua góp phần đưa nhận xét, đánh giá kiến nghị số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm có chương cụ thể sau: Chương 1: Khái quát Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc Trong trình thực chuyên đề kiến tập, em cố gắng việc tìm tòi tài liệu viết nhiên, khả kiến thức có hạn nên không tránh khỏi thiếu xót Em kính mong nhận giúp đỡ thầy cô bạn đọc để em hoàn thành tốt viết PHẦN NỘI DUNG Chương KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH PHÚC Khái quát chung ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc 1.1.Đặc điểm tự nhiên Vị trí địa lý: Vĩnh Phúc xã vùng II huyện Bắc Quang, cách trung tâm huyện 43km phía tây nam - Về địa giới hành chính: + Phía bắc giáp xã Tiên Kiều xã Hương Sơn huyện Quang Bình + Phía nam giáp xã Đồng Yên xã Đông Thành + Phía đông giáp xã Vĩnh Hảo + Phía tây giáp xã Vĩ Thượng (huyện Quang Bình) Diện tích tự nhiên: Tổng diện tích tự nhiên toàn xã 3.895,61 Đặc điểm địa hình, khí hậu: Địa hình lòng chảo, tương đối phẳng, xung quanh có đồi núi bao bọc, khí hậu nhiệt đới mưa nhiều, lượng mưa hàng năm 600mm, phù hợp cho sản xuất phát triển - Diện tích đất đai loại: + Đất nông nghiệp: 3294,24 chiếm 84,56% + Đất phi nông nghiệp: tổng diện tích 171,92 chiếm 4,41% diện tích tự nhiên +Đất chưa sử dụng là: 429,45 chiếm 11,02% chủ yếu đất đồi núi chưa sử dụng - Đất rừng sản xuất 2.043 giao quyền sử dụng quản lý cho hộ gia đình Trong đó: - Đất có rừng tự nhiên sản xuất là: 1.699, 50 - Đất có rừng trồng sản xuất là: 222,60 - Đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất 121 - Tổng diện tích có khả nuôi trồng thuỷ sản 54,42 trạng sử dụng chủ yếu vào mục đích nuôi cá Xã có điều kiện tự nhiên địa hình tương đối phẳng, thổ nhưỡng phù hợp cho công tác sản xuất nông nghiệp 1.2.Đặc điểm văn hóa – xã hội a Giáo dục Đối với công tác giáo dục năm học 2010 – 2011 xã có trường học điểm trường Tổng giáo viên 113 với tổng số học sinh 1.299 học sinh tỷ lệ huy động trẻ độ tuổi đến trường đạt 99,8%.Cơ sở vật chất bước đầu tư, chất lượng dạy học Các nhiệm vụ trọng tâm đạt vượt tiêu giao, UBND xã phối hợp với trường tham gia hội thi ngành giáo dục; thực tốt công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; củng cố, xây dựng quy chế hoạt động, nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng… b Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân quan tâm, sở vật chất, trang thiết bị trạm y tế cấp, ngành đầu tư, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên trì 1,0%; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng 11%; tỷ lệ trẻ tiêm chủng rộng đạt 96%; tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 65% Công tác y tế dự phòng trọng, thường xuyên chủ động làm tốt việc phòng, chống dịch bệnh; thực tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình Trong năm dịch bệnh sảy ra; thực tốt phương pháp khám chữa bệnh kết hợp y học đại y học cổ truyền Kết khám chữa bệnh 5.590 lượt người Trong đó: Điều trị nội trú 110 bệnh nhân, điều trị ngoại trú 5.480 bệnh nhân (số liệu năm 2015) Thực mục tiêu giữ chuẩn quốc gia y tế, bảo đảm vệ sinh môi trường, thực tốt công tác chăm lo sức khoẻ cho nhân dân dân tộc xã, quy chế dân chủ thực đến tận sở thôn Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn ổn định giữ vững, di cư tự do, học đạo truyền đạo trái pháp luật Những thành tựu có đóng góp tích cực cán bộ, đảng viên, ban nghành, đoàn thể nhân dân dân tộc địa bàn xã c Văn hóa thông tin tuyên truyền – Thể dục thể thao Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, lễ truyền thống chào mừng kỷ niệm ngày lễ lớn năm Tham gia csc giải thể dục, thể thao huyện tổ chức Duy trì chất lượng phục vụ đọc sách, nghiên cứu, tra cứu thư viện xã; tuyên truyền vận động thực tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, nâng cao chất lượng hoạt động thôn, đơn vị, gia đình văn hóa; thực tốt công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin tuyên truyền 1.3.Đặc điểm kinh tế a Sản xuất nông lâm nghiệp Trong năm 2015, sản xuất nông nghiệp chịu nhiều ảnh hưởng thiên tai hạn hán kéo dài vào đầu vụ mùa Tuy nhiên nhờ linh hoạt chủ động cấp ủy, quyền từ xã đến thôn, giúp đỡ ngành chuyên môn huyện việc ứng phó với thiên tai phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm; sản xuất nông lâm nghiệp địa bàn đạt kết Tổng diện tích gieo trồng lương thực có hạt năm 2015 763 ha, 100,1% kế hoạch, giảm 4,9% so với diện tích kỳ năm 2014 Tổng lương thực có hạt đạt 4.153,7 tấn, đạt 103,4% kế hoạch tăng 5,7% với kỳ năm 2014 Chăn nuôi: năm đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định, dịch bệnh sảy Tổng đàn gia súc, gia cầm có 19.385 Kết tiêm phòng THT trâu đạt 693/1.000 liều đạt 69,3% kế hoạch giao LMLM cho đàn gia súc đạt 816/1.000 liều đạt 81,6% kế hoạch giao Dịch tả THT lợn đạt 1.768/1.300 liều đạt 136% kế hoạch giao THT lợn 2.014/1.600 liều đạt 125,9% kế hoạch giao Lâm nghiệp: năm 2015 trồng 33,9/30 rừng, trồng rừng tập trung 27,2 ha, phân tán 6,7 đạt 113% kế hoạch giao b Sản xuất công nghiệp – Thủ công nghiệ Sản xuất tiểu thủ công nghiệp trọng phát triển, địa bàn có 02 xưởng sản xuất bóc gỗ tiêu thụ sản phẩm lâm nghiệp, 02 sở đóng đồ nội thất, 06 - Đào tạo trình độ sau đại học cho cán bộ, công chức: Đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học theo tiêu chuẩn cho cán bộ, công chức cấp xã - Bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ: Tin học ngoại ngữ công cụ hỗ trợ đắc lực cho cán bộ, công chức trình thực thi công việc Trong năm qua việc bồi dưỡng nghiệp vụ công nghệ thông tin, nâng cao trình độ tin học bồi dưỡng ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức xã quan tâm tạo điều kiện - Bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân theo chương trình quy định - Bồi dưỡng kiến thức hội nhập quốc tế 2.2.2.4 Hình thức đạo tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND xã Vĩnh Phúc Nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng xã thực theo hình thức: - Tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung tỉnh, huyện mở, qua tạo điều kiện cho số cán bộ, công chức học tập, góp phần nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán bộ, công chức xã - Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã gắn với việc luân chuyển, điều động cán bộ, công chức - Tham gia học chức, văn hai Trường Đại học, Cao đẳng - Các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu phân bổ huyện, tỉnh Trung ương như: Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng Giáo dục trị tỉnh; Trung tâm Giáo dục thương xuyên đào tạo cán Thành phố Hà Nôi; Đai học quốc gia Hà Nội; trường đại học Nội vụ; trường đào tạo cán Lê Hồng Phong Đây sở đào tạo, cán bộ, công chức có chất lượng, uy tín, kinh nghiệm Chính Phủ, Bộ ngành, Tỉnh - Đào tạo, bồi dưỡng thông qua hội nghị, hội thảo, họp học tập theo gương đạo đức, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ nghĩa Mác-lênin 2.2.2.5 Những kết đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND xã Vĩnh Phúc 28 - Cùng với đào tạo cán đương chức huyện xây dựng kế hoạch đào tạo cán nguồn cho xã, thị trấn - Đã tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, công chức cấp xã - Đã thực đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND cấp xã - Đã đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức tin học cho đối tượng cán chuyên trách cấp xã, ưu tiên đối tượng Chủ tịch UBND cấp xã Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND xã Vĩnh Phúc năm 2015 thể rõ sau: Tổng số cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng là: 19 lượt người, cụ thể: - Công tác bồi dưỡng: lượt người - Công tác đào tạo: 11 lượt người, đó: + Đào tạo lý luận trị: cao cấp đại học trung cấp + Đào tạo chuyên môn: đại học cao đẳng trung cấp • Hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng: - Đa số cán bộ, công chức sau qua đào tạo trở quan, đơn vị công tác bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành đào tạo, vị trí công tác Trình độ lực nâng cao, khả thích ứng công việc tốt hơn, phong cách làm việc theo hướng tích cực, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ, góp phần nâng cao hiệu qảu công tác - Đáp ứng yêu cầu quy hoạch, chuẩn hóa cán bộ, công chức 29 Nhận xét: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã có chuyển biến tích cực so với giai đoạn trước Huyện ủy có sách quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán việc mở rộng quy mô, nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tăng số lượng cử đào tạo từ góp phần nâng cao trình độ, kỹ giải công việc đội ngũ cán bộ, công chức Công tác đào tạo lựa chọn tập trung vào số lĩnh vực trọng điểm nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển Bên cạnh đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng xã mắc phải nhiều hạn chế chậm công tác cử người đào tạo; việc tổng hợp, báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa chưa thường xuyên, chưa đồng số lượng, chất lượng cấu Các nhóm đối tượng cán bộ, công chức mặt mặt khác chưa đạt tiêu chuẩn theo qui định, đặc biệt đội ngũ cán sở, trình độ thấp nhiều bất cập 2.3 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND xã Vĩnh Phúc 2.3.1 Những ưu điểm Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức vấn đề trọng tâm mà tỉnh, huyện hướng tới Nhằm đáp ứng nhu cầu công việc, chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức Không vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm phục vụ đổi cải cách hành chính, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đạt thành tựu định, định hướng đường lối huyện ủy, tỉnh ủy Trung Ương nhằm phục vụ công cải cách hành Cụ thể ưu điểm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán mà xã đạt là: - Đối với giai đoạn trọng tâm 2011-2015, có chuyển biến tích cực công tác cử người, phân bổ đối tượng học Việc đăng kí người học đơn vị số người tham gia tương đối đảm bảo số lượng Bên cạnh đó, có phối hợp chặt chẽ phận có liên quan công tác đào tạo, bồi 30 dưỡng có nghiêm chỉnh, tuân thủ nội dung mà công đào tạo, bồi dưỡng huyện đặt - Kinh phí phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng huyện quán triệt kiểm soát cách Những nội dung cho công tác đào tạo, bồi dưỡng lên kế hoạch chi tiết từ có khoản chi phí phù hợp với hoạt động - Đã có bám sát nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng trọng việc nâng cao trình độ chuyên môn, ký quản lý cách giải nghiệp vụ cho cán bộ, công chức Với hạn chế phòng ban gặp phải chuyên môn để giải công việc huyện cho mở rộng nội dung, bám sát thường xuyên cập nhật văn pháp luật ban hành - Phương pháp giảng dạy đổi nhằm cho cán bộ, công chức tiếp thu nhanh nhất, vận dụng cách tốt việc thực công vụ Việc áp dụng phương pháp giảng dạy khoa học, phương tiện giảng dạy đại bước phát triển mạnh công đào tạo, bồi dưỡng cán xã huyện - Đa số cán bộ, công chức sau tốt nghiệp trở đơn vị công tác bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành đào tạo, vị trí công tác Trình độ lực nâng lên, phong cách làm việc theo hướng tích cực, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ, góp phần hoàn thiện dần công tác cách hành huyện Đáp ứng yêu cầu quy hoạch cán chuẩn hóa cán bộ, công chức 2.3.2 Những hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã gặp khó khăn, tồn Cụ thể là: - Đại đa số cán bộ, công chức coi nặng vấn đề cấp nên xem nhẹ công việc đào tạo Họ coi công việc cấp thực hay không không quan trọng - Kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng có cải thiện chưa đủ đáp ứng Số lượng cán bộ, công chức đào tạo đạt tiêu 31 chuẩn quy định thấp, số cán nguồn tốt nghiệp Trung cấp, Đại học chưa tuyển dụng - Tuy có cải cách đào tạo kĩ hầu hết nặng lý thuyết, chưa chuyên sâu tính thực tế Điều khó làm cải thiện tình trạng thụ động ì ạch hoạt động công vụ đội ngũ cán công chức - Việc đánh giá kết người cử đào tạo, bồi dưỡng chưa quan tâm đứng mực - Sự kết hợp phận có trách nhiệm chưa nhịp nhàng, có chồng chéo, thiếu kết hợp Các lớp học chưa kiểm soát chặt chẽ số lượng - Nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng nặng lý thuyết, từ lãng phí thời gian kinh phí 32 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ VĨNH PHÚC 3.1 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ủy ban nhân dân xã Vĩnh Phúc - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn cho cán chuyên trách, công chức cấp xã - Thực đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho Chủ tịch HĐND (hội đồng nhân dân) Chủ tịch UBND cấp xã - Đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức tin học cho đối tượng cán chuyên trách cấp xã, ưu tiên đối tượng Chủ tịch UBND cấp xã Đào tạo tiếng dân tộc cho cán chuyên trách cấp xã công tác vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống 3.2 Nhiệm vụ nhằm tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã Tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ học vấn, trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ • Đổi phương thức, chế, sách quản lý đào tạo, bồi dưỡng theo hướng khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng thực tiễn với hình thức giao việc luân chuyển công tác • Củng cố đội ngũ cán quản lý, nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên nhằm đáp ứng nhu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức huyện Tiếp tục nâng cao, đổi sở vật chất, phương tiện giảng dạy 33 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ủy ban nhân dân xã vĩnh Phúc 3.3.1.Hoàn thiện công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Việc hoàn thiện phải thực sở rà sát hệ thống văn hành đào tạo, bồi dưỡng, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện, đặc biệt trọng văn quy định quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cụ thể Các văn văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chỉ, chế độ, sách cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng sách đãi ngộ phù hợp cho cán bộ, công chức yên tâm tích cực tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng Chính sách phải đặc biệt trọng gắn đào tạo với sử dụng tạo động lực mạnh cho cán bộ, công chức nhiệt tình tham gia học tập Chế độ tiền lương vấn đề ảnh hưởng lớn đến công tác đào tạo, bồi dưỡng - Tổ chức thực việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cách thường xuyên, nghiêm túc thực khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm xem xét hiệu đào tạo, bồi dưỡng, xem người cán bộ, công chức vận dụng kiến thức học vào thực tiễn, mang lại đóng góp cho trình phát triển xã 3.3.2 Nâng cao nhận thức cấp, ngành công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Nhận thức chức năng, nhiệm vụ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ, phương pháp làm việc, kinh nghiệm điều hành xử lý công việc hiệu quả, học để làm việc Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng đội 34 ngũ cán bộ, công chức thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế - Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức trách nhiệm học tự học 3.3.3 Xây dựng chế sách phù hợp để đẩy mạnh công tác đào tạo khuyến khích cán bộ, công chức tích cực học tập nâng cao trình độ, lực công tác - Sửa đổi, bổ sung sách hỗ trợ cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng ban hành kèm theo định 746/2009/QĐ-UBND ngày 20/3/2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội - Việc chọn cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phải vào tiêu chuẩn, chức danh vị trí công tác yêu cầu thực tiễn quan, đơn vị - Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị quản lý, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức định vấn đề liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho quan, đơn vị Bảo đảm chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Khuyến khích cán bộ, công chức học tập; cụ thể hoá quyền trách nhiệm cán bộ, công chức việc lựa chọn chương trình, địa điểm thời gian tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với hoàn cảnh vị trí công tác 3.3.4 Đổi nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Trên sở tài liệu khung Bộ, ngành Trung ương, sở đào tạo cần xây dựng kết cấu chương trình lý thuyết thực tiễn phù hợp với điều kiện huyện, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng - Thực đánh giá chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng, quan quản lý đơn vị sử dụng công chức - Tiếp tục đổi nội dung, chương trình đào tạo, cải tiến phương pháp giảng dạy, tổ chức biên soạn lại số giáo trình cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương bảo đảm có đầy đủ sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu phục vụ tốt cho giảng dạy nghiên cứu 35 3.3.6 Đổi chế quản lý, đa dạng hóa nguồn lực tài cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Bố trí đủ nguồn ngân sách hàng năm xã để thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo quy định; tăng cường kinh phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Thu hút đa dạng hóa nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tranh thủ nguồn đầu tư Trung ương tỉnh, huyện qua chương trình mục tiêu, dự án vay cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã - Đổi chế phân bổ quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực tế nay, việc thực sách hỗ trợ cán bộ, công chức cử đào tạo sau đại học 3.3.7 Nâng cao tinh thần tự giác học tập cán bộ, công chức Tinh thần tự giác yếu tố quan trọng vấn đề trình học tập, rèn luyện Việc nâng cao tình thần tự giác học tập cán bộ, công chức giải pháp lâu bền ổn định việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sự tác động khách quan từ cấp Đảng ủy, quyền, lãnh đạo, gia đình xã hội có tốt đến đâu thân cán bộ, công chức không tự vươn lên, tự rèn luyện, tu luyện thân để khẳng định dù có cấu cán bộ, không đạt chuẩn Do UBND xã phải tiếp tục chủ động xây dựng kế hoạch học tập cho cán bộ, công chức đề cao ý thức học tập, tự nghiên cứu chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị 3.3.8 Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo Thông tin, báo cáo phản hồi nội dung thiếu hoạt động quản lý Bởi có sở thông tin phản hồi tình hình thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá thực trạng phương hướng điều chỉnh, cải tiến công tác này, tất nội dung: tình hình thực chất lượng văn ban hành; tình hình thực kế hoạch điều chỉnh cần thiết kế hoạch xây dựng tới… Do đó, phải đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo thường 36 xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho lãnh đạo để có phương hướng điều chỉnh hợp lý, đảm bảo hoàn thành mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đề 3.3.9 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Tăng cường rà soát, kiểm tra cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng chất lượng Trong trình đào tạo, bồi dưỡng phải tích cực đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức để từ nắm bắt trình độ, khả năng, kiến thức, lực họ từ đề phương hướng thích hợp cho công tác đào tạo đáp ứng kế hoạch việc chuẩn hóa cán bộ, công chức - Xử lý thích đáng trường hợp vi phạm trình đào tạo, bồi dưỡng Đãm bảo trình đào tạo, bồi dưỡng chất lượng, không nặng thành tích, cấp 3.4 Khuyến nghị - Xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương, quan, đơn vị đất nước Với vai trò quan trọng vậy, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý coi khâu quan trọng, then chốt nhằm tạo chủ động, khoa học công tác cán Công tác quy hoạch cán phải từ nhiệm vụ trị xã, nhiệm vụ tổ chức đánh giá thực trạng đội ngũ cán có, dự kiến nhu cầu khả phát triển đội ngũ cán để chủ động có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng Đặc biệt trọng tạo nguồn cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng - Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng cán công chức vấn đề quan trọng để cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng phải đổi tư duy, quan điểm cách tiếp cận 37 - Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi duỡng cán công chức cấp sở theo nhu cầu xác định UBND huyện cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tào bồi dưỡng cán công chức cấp sở Kết hợp với sở đào tạo bồi dưỡng xây dựng chương trình, nội dung giảng dạy phù hợp với thình hình thực tế địa phương Chú ý nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán công chức sở để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới - Đổi nội dung đào tạo bồi dưỡng theo vị trí việc làm Công tác đào tạo, bồi dưỡng nặng về lý thuyết bản, chưa quan tâm đến kỹ tác nghiệp của công chức; hiện tượng trùng lặp nội dung ở một số môn học đối với từng ngạch, bậc Vì thế, cần phải lựa chọn kỹ lưỡng các nhóm kiến thức, mức độ, phạm vi cho thật phù hợp với từng loại đối tượng; Kỹ thực hành công vụ, cách xử lý tình huống, thủ pháp điều chỉnh chiến lược tổ chức phối hợp hoạt động quản lý - Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng là vấn đề cốt lõi của công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, có ý nghĩa quyết định đến chất lượng của đội ngũ CBCC sở Phương pháp đào tạo sử dụng theo phương pháp truyền thống "lên lớp" "thuyết trình": giảng viên giảng - học viên nghe ghi chép, tức thông tin chiều Để tổ chức khoá học có hiệu quả, giảng viên phải lựa chọn phương pháp truyền thụ kiến thức hai chiều giảng viên ↔ học viên để đạt mục đích đào tạo, bồi dưỡng Một phương pháp mà nước phương tây áp dụng hiệu quả: Đó Phương pháp tham gia (trao đổi) thực bốn loại mục đích gần đồng thời kiến thức nghiệp vụ, phương pháp, đạo đức công vụ kỹ giao tiếp Phương pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo phương pháp tham gia có ưu điểm trội so với phương pháp giảng dạy truyền thống cán công chức nhận thức tích cực nội dung đào tạo, bồi dưỡng Qua tập tình huống, học viên trau dồi phương pháp kỹ tổ chức, thực công vụ giao, học hỏi cách thiết lập quan hệ với 38 người (một nội dung quan trọng thực tế hoạt động công vụ người công chức) Thông qua việc trực tiếp thảo luận, tự làm tự đánh giá kết làm việc mình, học viên nhận thức cách sâu sắc vấn đề đặt kinh nghiệm hoạt động công vụ… - Thường xuyên đánh giá sau đào tạo bồi duỡng: Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng bước vô quan trọng chuỗi trình đào tạo khép kín Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng để xem có đạt mục tiêu đề không, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng sau đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, để từ nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho cán công chức 39 PHẦN KẾT LUẬN Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt thành tựu to lớn Trong thành tựu chung đó, có đóng góp đáng kể hệ thống trị sở, đội ngũ cán cấp xã, phường, thị trấn Những thành tựu đạt tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, Nhà nước dân, dân dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán cấp xã kết phối hợp công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán phải trình phối hợp chặt chẽ, quán Nếu tách riêng công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hết hiệu đào tạo Thực phương châm “Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp với lực, trình độ, tầm thay kịp thời cần thiết” Xã, thị trấn nơi sát dân nhất, nơi tiếp nhận chuyển tải đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với người nhà, dòng họ… đồng thời nơi báo cáo, phản ánh kết phản hồi lên cấp tâm tư, nguyện vọng nhân dân để cấp kịp thời bổ sung, hoàn thiện chủ trương sách Phong trào nhân dân phải có đội ngũ cán lãnh đạo, đào tạo không ngừng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi tất yếu cấp thiết Để thực tốt chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã, cần ý đồng khâu: Tuyển chọn, quy hoạch, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo bồi dưỡng Có thêm sách cần thiết để khuyến khích người dạy người học Cán cốt lõi công việc, muốn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã đáp ứng yêu cầu Nghị TW cần thiết phải có đội ngũ cán xã có lòng trung thành với đất nước, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, trị tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ sâu sắc, có khả kinh nghiệm công tác vững vàng, sáng tạo, động, dám nghĩ, dám làm, có hiệu công tác cao Hay nói cách khác có trí thức, có lực tư duy, có đức, có 40 tài… 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Ths Nguyễn Văn Điềm(2013), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại Học Kinh tế quốc dân Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Quyết định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính Phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính Phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 Quyết định số 1292/QĐ-BNV ngày 28/6/2011 Nội Vụ quy hoạch chức năng, quyền hạn cấu tổ chức trường đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Luật cán bộ, công chức ngày 13/11/2008 Thông tư 04/2008/TT-BNV ngày 4/6/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, phòng Nội vụ thuộc UBND Quyết định số 770/QĐ-TTg ban hành ngày 23/6/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành Nhà nước giai đoạn 2008-2010 Thông tư 06/2012/TT-BNV ban hành ngày 30/10/2012 Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn 10 Báo cáo tổng kết năm 2015 uỷ ban nhân dân xã Vĩnh Phúc huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang 11 : Báo cáo số lượng, chất lượng cán công chức UBND xã Vĩnh Phúc tính đến 31/12/2015 văn phòng UBND