MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 A. PHẦN MỞ ĐẦU 2 1. Lý do chọn đề tài. 2 2. Đối tượng nghiên cứu. 3 3. Phạm vi nghiên cứu. 3 4. Phương pháp nghiên cứu. 3 5. Ý nghĩa đóng góp của đề tài. 4 6. Kết cấu của đề tài. 4 B. PHẦN NỘI DUNG 5 Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ UBND HUYỆN BA VÌ TP. HÀ NỘI 5 1.1. Khái quát chung về UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 5 1.1.1.Qúa trình hình thành và phát triển của UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 5 1.1.1.1 . Giới thiệu chung về UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 5 1.1.1.2 . Lịch sử hình thành và phát triển UBND huyện Ba Vì TP Hà Nội 6 1.2. Chức năng, nhiệm vụ của UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 7 1.2.1. Chức năng của UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 7 1.2.2. Nhiệm vụ của UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 7 1.3.Cơ cấu tổ chức bộ máy của huyện Ba Vì TP. Hà Nội 10 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN BA VÌ TP. HÀ NỘI 12 2.1. Lý luận về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 2.1.1. Các khái niện cơ bản 12 2.1.2. Vai trò của đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức 13 2.1.3. Mục tiêu của đào tạo bồi dưỡng 14 2.1.4. Yêu cầu của đào tạo bồi dưỡng 15 2.1.5. Phương pháp đào tạo bồi dưỡng 15 2.1.5.1. Phương pháp đào tạo bồi dưỡng trong công việc 16 2.1.5.2. Phương pháp đào tạo bồi dưỡng ngoài công việc 17 2.1.6. Trình tự tiến hành chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức 18 2.1.6.1. Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 18 2.1.6.2. Xác định mục tiêu 18 2.1.6.3. Xác định đối tượng 18 2.1.6.4. Lựa chọn phương pháp 19 2.1.6.5. Dự tính kinh phí 19 2.1.6.6. Lựa chọn giáo viên đào tạo 19 2.1.6.7. Đánh giá chương trình và kết quả đào tạo bồi dưỡng 19 2.2. Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 19 2.2.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức trong UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội. 19 2.2.1.1. Cơ cấu nguồn nhân lực 19 2.2.1.2.Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 25 2.2.1.3. Phương pháp đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 26 2.2.2. Đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 26 2.2.2.1. Kết quả đạt được 26 2.2.2.2. Những hạn chế trong công tác đào tạo bồi dưỡng tại UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 27 2.2.3. Nguyên nhân của của những hạn chế 28 2.2.4. Mục tiêu trong thời gian tới 30 Chương 3.GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC UBND HUYỆN BA VÌ TP. HÀ NỘI 31 3.1. Giải pháp đảm bảo công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 31 3.2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 35 3.2.1. Với UBND huyện Ba Vì TP. Hà Nội 35 3.2.2. Với cán bộ công chức 37 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40
MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND UBND TP Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Thành phố LỜI NÓI ĐẦU Trong thời đại hội nhập kinh tế phát triển vũ bão mở nhiều hội phát triển cho Việt Nam hòa nhập bạn bè giới Nhưng bên cạnh tạo nhiều thách thức để theo kịp thời đại Để làm điều này, tổ chức bỏ qua nguồn lực người Nhân lực vấn đề then chốt cho thời đại Để nguồn nhân lực người thực mang lại hiệu công việc bắt nhịp nhu cầu thời đại việc đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực hoạt động thiếu mang tính thường xuyên Xã hội biến động ngày im lặng mà không học hỏi tất nhiên bị tụt lại so với thời đại Qua cho thấy đào tạo, bồi dưỡng vấn đề mang tính cấp thiết tổ chức, doanh nghiệp nói chung UBND huyện Ba Vì nói riêng Chính vậy, sau trình đào tạo trường kiến thức chuyên nghành học trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, với thời gian kiến tập UBND huyện Ba Vì, hướng dẫn thầy cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực, thầy cô môn Quản trị nhân lực, em chọn đề tài “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội” Do kiến thức chuyên nghành nhiều hạn chế, chưa lĩnh hội sâu rộng, nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót, em kính mong nhận đóng góp ý kiến Thầy, Cô giáo để báo cáo em hoàn chỉnh Bên cạnh em có thêm hội hoàn thiện trau dồi kiến thức chuyên môn phục vụ cho công việc thực tế Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy cô giáo Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, đặc biệt thầy cô giáo khoa Quản lý nhân lực dạy dỗ, dìu dắt bảo em Em xin cảm ơn Anh Nguyễn Đức Thủy người hướng dẫn em suốt thời gian em kiến tập UBND huyện Ba Vì toàn thể cán công chức UBND huyện Ba Vì giúp đỡ em nhiều thời gian qua để em thuận lợi hoàn thành kỳ kiến tập Xin chân thành cảm ơn! A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với quốc gia người nguồn lực quan trọng định tồn tại, phát triển vị quốc gia giới Trước có thời người ta coi trọng máy móc thiết bị, coi công nghệ trung tâm phát triển hướng vào đại hóa máy móc công nghệ mà xem nhẹ vai trò người, không trọng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực dẫn tới chất lượng nguồn nhân lực không tương xứng với phát triển.Trong năm gần với phát triển khoa học công nghệ đời kinh tế tri thức đặt yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực nói chung lực lượng lao động nói riêng Khả phát triển quốc gia phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng nguồn nhân lực người, tri thức khoa học công nghệ Nếu trước dư thừa lao động phổ thông lợi ngày vốn nhân lực có chất lượng cao quốc gia lợi thế, vũ khí hiệu để đạt thành công cách bền vững Bên cạnh Việt Nam quốc gia có nguồn nhân lực dồi trẻ trung động, nhiên vấn đề đặt có nhân lực phải làm để người hiểu công việc đảm nhận, làm để thực công việc đó, cần có kiến thức hay kĩ để hoàn thành công việc, giải công việc giai đoạn Đây toán đặt yêu cầu phải tìm lời giải cho thích hợp Để đáp ứng yêu cầu đặt đào tạo bồi dưỡng lựa chọn để giải toán Đối với UBND huyện Ba Vì quan hoạt động lĩnh vực hành nhà nước cấp Huyện nên việc đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cần phải trọng quan tâm mang tính chiến lược hoạt động huyện Đội ngũ cán công chức có trình độ, kiến thức chuyên môn đảm đương vai trò hoàn thành công việc thuận lợi Đội ngũ cán công chức cấp huyện có giải công việc đạt hiệu chất lượng công việc cao cấp sở có cứ, kết để thực công việc Đội ngũ cán công chức huyện hạn chế mặt số lượng chất lượng, nói chung chưa đáp ứng tình hình mới.Vì phải tạo đội ngũ cán công chức thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, có lĩnh trị vững vàng, động, sáng tạo để đáp ứng yêu cầu đổi đất nước mà Đảng Nhà nước toàn dân thực Chính vậy, em chọn đề tài “ Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội” làm báo cáo kiến tập Đối tượng nghiên cứu Đối tượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức bao gồm: - Cán bộ, công chức hành chính, công chức dự bị, hợp đồng lao động không xác định thời hạn làm việc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội - Trung ương, cấp tỉnh cấp huyện; Cán bộ, viên chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn đơn vị - nghiệp công lập; Đối tượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức công tác phòng, ban, đơn vị trực thuộc Cụ thể: Cán lãnh đạo quản lý, công chức hành ( chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, cán sự, công chức dự bị) viên chức nghiệp(giáo dục, y tế, văn hóa .) Phạm vi nghiên cứu - Về mặt thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội giai đoạn - Về mặt không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Báo cáo sử dụng phương pháp nghiên cứu chung khoa học kinh tế như: - Phương pháp biện chứng vật vật lịch sử - Phương pháp thông kê mô tả - Phương pháp phân tích tài liệu - Phương pháp vấn - Phương pháp quan sát - Phương pháp ghi nhật ký công việc Bên cạnh trình nghiên cứu đề tài, sử dụng vấn đề lý luận đúc rút sách giáo khoa chuyên nghành, số liệu thống kê xuất bản, báo cáo tổng hợp từ tổ chức, quan quản lý liên quan, kết báo cáo trước, nghiên cứu văn pháp luật, tài liệu liên quan đến nơi kiến tập Ý nghĩa đóng góp đề tài Đề tài: “ Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội” có ý nghĩa quan trọng, đề tài ưu nhược điểm, mặt hạn chế nguyên nhân tồn công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Hà Nội Thông qua việc tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức cho biết cần, thiếu hụt, tìm hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức giúp cho quan có đội ngũ cán công chức nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng, phẩm chất đạo đức để hoàn thành nhiệm vụ giao Bên cạnh đề xuất số biện pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp sở Kết cấu đề tài Trong nghiên cứu đề tài, tập trung làm rõ vấn đề nghiên cứu chương sau: Chương I: Những vấn đề chung UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội Chương II: Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội Chương III: Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội B PHẦN NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ UBND HUYỆN BA VÌ - TP HÀ NỘI 1.1 Khái quát chung UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội 1.1.1 Qúa trình hình thành phát triển UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội I.1 1.1 Giới thiệu chung UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội UBND huyện Ba Vì có trụ sở tại: Thị trấn Tây Đằng, huyện Ba Vì - TP Hà Nội Điện thoại: 0433863018 Fax: 0433960726 Email: vanthu-bavi@hanoi.gov.vn Ba Vì huyện thuộc vùng bán sơn địa, nằm phía tây bắc thủ đô Hà Nội, với tổng diện tích 424km2, dân số 265 nghìn người ( bao gồm ba dân tộc kinh, mường, dao) toàn huyện có 31 xã, trị trấn có xã miền núi, xã sông hồng, phía đông giáp thị xã Sơn Tây, phía nam giáp tỉnh Hòa Bình, phía tây giáp tỉnh Phú Thọ phía bắc giáp tỉnh Vĩnh Phúc Thực Nghị Quyết 15 Quốc Hội khóa XII, Ba Vì tái nhập thủ đô Hà Nội tháng năm 2008 Địa hình huyện thấp dần từ phía tây nam sang phía đông bắc, chia thành ba tiểu vùng khác nhau: Vùng núi, vùng đồi, vùng đồng ven sông Hồng Đất đai huyện Ba Vì chia làm hai nhóm, nhóm vùng đồng nhóm vùng đồi núi, nhóm đất vùng đồng có 12.892 41,1% diện tích đất đai toàn huyện Nhóm đất vùng đồi núi 18.478 58,9% đất đai huyện Huyện Ba Vì nằm hệ thống giao thông thủy thuận lợi Bên cạnh địa bàn huyện có số tuyến đường Tỉnh lộ 411A,B,C; 412,413,414,415 đường liên huyện, đê sông Hồng, sông Đà thông vùng miền, tỉnh, huyện bạn Với lợi giao thông đường thủy đường bộ, điều kiện thuận lợi việc giao lưu kinh tế, văn hóa với bên ngoài, tiếp thu tiến khoa học - kĩ thuật để phát triển kinh tế với cấu đa dạng : nông nghiệp, dịch vụ, du lịch, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 1.1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội Huyện Ba Vì thành lập ngày 26 tháng năm 1968 sở hợp huyện cũ Bất Bạt, Tùng Thiện Quảng Oai tỉnh Hà Tây, thành lập huyện gồm 43 xã: Ba Trại, Cẩm Lĩnh, Ba Vì, Cam Thượng, Châu Sơn, Chu Minh, Cổ Đô, Cổ Đông, Đông Quang, Đồng Thái, Đường Lâm, Hòa Thuận, Khánh Thượng, Kim Sơn, Minh Châu, Minh Quang, Phong Vân, Phú Châu, Phú Cường, Phú Đông, Phú Phương, Phú Sơn, Sơn Đà, Sơn Đông, Tân Đức, Tản Hồng, Tản Lĩnh, Tây Đằng, Thái Hòa, Thanh Mỹ, Thuần Mỹ, Thụy An, Tích Giang, Tiên Phong, Tòng Bạt,Trạch Mỹ Lộc, Trung Hưng, Trung Sơn Trầm, Vân Sơn, Vạn Thắng, Vật Lại, Xuân Sơn, Yên Bài Ngày 16 tháng 10 năm 1972, chuyển xã Trung Hưng thị xã Sơn Tây quản lý Ngày 27 tháng 12 năm 1975, huyện Ba Vì thuộc tỉnh Hà Sơn Bình Ngày 18 tháng 12 năm 1986, hợp hai xã Vân Sơn Hòa Thuận thành xã Vân Hòa Ngày 29 tháng 12 năm 1987, Ba Vì thuộc thành phố Hà Nội Ngày tháng năm 1982, chuyển xã: Cổ Đông, Đường Lâm, Kim Sơn, Sơn Đông, Thanh Mỹ, Trung Sơn Trầm, Xuân Sơn thị xã Sơn Tây quản lý chuyển hai xã: Tích Giang, Trạch Mỹ Lộc, huyện Phúc Thọ quản lý Ngày tháng năm 1987, thành lập thi trấn Quảng Oai ( tách từ xã Tây Đằng) Ngày 12 tháng năm 1991, huyện Ba Vì lại trở với tỉnh Hà Tây Ngày 29 tháng năm 1994, hợp thị trấn Quảng Oai xã Tây Đằng thành thị trấn Tây Đằng Từ ngày 29 tháng năm 2008, Ba Vì lại trở huyện Hà Nội Cùng lúc đó, chuyển xã Tân Đức thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ quản lý 1.2 Chức năng, nhiệm vụ UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội 1.2.1 Chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội UBND Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan Nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn UBND thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở 1.2.2 Nhiệm vụ UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội a) Trong lĩnh vực kinh tế UBND huyện thực nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch Thứ hai: Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, dự đoán thu chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình, toán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ bân nhân dân, quan tài cấp trực tiếp Thứ ba: Tổ chức thực ngân sách địa phương, hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra Nghị Hội đồng nhân dân xã, thị trấn việc thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật Thứ tư: Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, thị trấn b) Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp, thủy lợi đất đai UBND thực nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình Thứ hai: Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng chế biến thủy hải sản Thứ ba: Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất với cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật Thứ tư: Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn Thứ năm: Xây dựng quy hoạch thủy lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi vừa nhỏ, quản lý mạng lưới thủy nông địa bàn theo quy định pháp luật c) Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp UBND huyện thực nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất: Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Thứ hai: Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, thị trấn Thứ ba: Tổ chức thực xây dựng phát triển làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu, phát triển sở chế biến nông, lâm, thủy hải sản sở công nghiệp khác theo đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh d) Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải UBND huyện thực nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất: Tổ chức lập, trình duyệt, xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện Quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt 10 công việc Văn phòng thường trực HĐND-UBND huyện chịu trách nhiệm việc hoạch định đào tạo bồi dưỡng nguồn cán công chức, lập kế hoạch cho việc đào tạo bồi dưỡng cán công chức từ lên danh sách cử cán công chức đào tạo bồi dưỡng trường trị sau trình lên Chủ tịch UBND huyện phê duyệt Mỗi năm UBND huyện cử hàng loạt đợt cán công chức tập huấn, năm lần tháng lần, cử đủ tiêu đề 2.2.1.3 Phương pháp đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội Đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chuyên môn lực công tác, chất lượng hiệu làm việc cán công chức Nắm vai trò quan trọng đào tạo bồi dưỡng UBND huyện lựa chọn kết hợp nhiều phương pháp đào tạo bồi dưỡng để phù hợp với tình hình huyện UBND huyện kết hợp nhiều hình thức đào tạo bồi dưỡng đào tạo quy, chức, bán tập trung Bồi dưỡng dài hạn, ngắn hạn, trung hạn trường lý luận trị huyện Đan Phượng, trường trị Quân khu đồng thời huyện tập trung kiện toàn, củng cố sở vật chất máy tổ chức để tạo điều kiện cho cán công chức nâng cao lực cán công chức 2.2.2 Đánh giá thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội 2.2.2.1 Kết đạt UBND huyện Ba Vì đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức mà UBND huyện đạt kết cao công tác đào tạo bồi dưỡng cụ thể sau: Chuyên môn nghiệp vụ: 142 người Trình độ tin học: 115 người Lý luận trị: 130 người Trình độ ngoại ngữ: 143 người Quản lý nhà nước: 136 người Có thể thấy năm qua, công tác đào tạo bồi dưỡng cán công 28 chức huyện có nhiều chuyển biến tích cực số lượng chất lượng, góp phần vào việc nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán công chức Việc bố trí cán tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng quan tâm theo hướng thực đối tượng nội dung đào tạo, đồng thời gắn với quy hoạch sử dụng cán Qua chất lượng cán công chức cấp huyện bước củng cố, số cán chuyên môn đào tạo bồi dưỡng trở công tác phát huy lực nghiệp vụ, tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền sở thực tốt nhiệm vụ trị địa phương 2.2.2.2 Những hạn chế công tác đào tạo bồi dưỡng UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội Bên cạnh mặt tích cực mà huyện thực công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức mặt hạn chế định Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức chưa đồng số lượng, chất lượng cấu chưa sát với quy hoạch, chưa gắn với nhu cầu sử dụng cán quan đơn vị, chương trình tài liệu chậm đổi , thiếu cập nhật thông tin, kiến thức mới, đào tạo nặng nề lý thuyết, kiến thức thực tiễn chưa nhiều kiến thức quản lý chuyên nghành, lĩnh vực, kỹ lãnh đạo, kỹ hành chính, thái độ ứng xử, làm việc Trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành phận cán , sở gặp nhiều khó khăn, hạn chế lực triển khai nhiệm vụ, kỹ thực hành, xử lý tình số cán yếu vấn đề đặt cho công tác đào tạo bồi dưỡng thời gian tới huyện Dù hệ thống sách đào tạo bồi dưỡng bước hoàn thiện để thưc yêu cầu nhiệm vụ chế sách đào tạo bồi dưỡng chưa đồng bộ, chưa đảm bảo tính khích lệ, khuyến khích việc học học viên Chương trình đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp xây dựng chưa phù hợp với giai đoạn UBND huyện Nhiều mang tính hình thức, lấy số lượng đào tạo bồi dưỡng theo tiêu, giáo trình dạy học chậm sửa đổi Cơ quan quản lý, quan phụ trách đào tạo bồi dưỡng học viên chưa thật quan tâm, coi trọng việc thực hành quản lý, kỹ nghề mà đào 29 tạo bồi dưỡng không sát với thực tế, không sát với điều kiện nhu cầu học viên xã hội Trình độ cán công chức chưa đồng ảnh hưởng tới tiến độ chất lượng công việc phối hợp Trình độ tin học ngoại ngữ nhiều hạn chế, kết hợp quan có trách nhiệm đào tạo bồi dưỡng lỏng lẻo Việc theo dõi kiểm tra lớp học chưa quan tâm nên việc nắm bắt tình hình cán công chức học đáp ứng nhu cầu nguyện vọng người học gặp nhiều khó khăn Công tác kiểm tra, thi cử đánh giá kết công tác cán công chức sau trình đào tạo bồi dưỡng chưa coi trọng Như với hạn chế cấp quản lý cần phải có phối hợp nhịp nhàng với việc xác định nhu cầu xây dựng chương trình phù hợp, cần phải đổi chương trình giảng dạy cho cán công chức đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Từ mặt làm mặt hạn chế UBND huyện cần nâng cao tinh thần trách nhiệm để phát huy điểm tích cực khắc phục hạn chế tồn để nhanh chóng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức chất lượng cao 2.2.3 Nguyên nhân của hạn chế Đào tạo bồi dưỡng chưa phát huy hết khả nguyên nhân dẫn tới thất bại đào tạo bồi dưỡng chủ yếu nguyên nhân sau: Thứ nhất: Xác định mục tiêu đào tạo bồi dưỡng nhiều bất đắc dĩ, chưa coi trọng quyền lợi mà cán công chức hưởng nên lơ với công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Thứ hai: UBND huyện coi trọng nhiệm vụ trước mắt mà quên lợi ích lâu dài công tác đào tạo bồi dưỡng, tâm vào xem cán công chức thiếu cử đào tạo bồi dưỡng chưa trọng vào tương lai, chưa chủ động động chuyện Thứ ba: Khi xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng chưa phân tích nhu cầu đào tạo bồi dưỡng xem cán công chức yếu mặt nào, thiếu kiến thức kỹ gì, chưa phân tích công việc tình hình đánh giá thực công việc cách đầy đủ nên nhiều bỏ qua nguyên nhân dẫn đến thiếu hụt 30 Chưa có phân tích nhu cầu đào tạo cá nhân khả học tập cá nhân hiệu vốn đầu tư đào tạo Thứ tư: Trước sau đào tạo bồi dưỡng chưa thực quan tâm đến công tác đánh giá hiệu đào tạo nên vấp phải nhiều trở ngại, đào tạo bồi dưỡng không mang lại hiệu mong muốn Sự dập khuân, máy móc công tác đào tạo kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán phụ thuộc lớn định kinh phí quan cấp Thứ năm: Thiếu sáng tạo đổi phương thức đào tạo bồi dưỡng gây cho người học nhàm chán ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo Nguồn kinh phí hạn chế nên ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Thứ sáu: Nhận thức số cán công chức chưa đầy đủ, phiến diện việc đạo, điều hành thiếu đồng bộ, quán Ý thức tự học, tự đào tạo bồi dưỡng cán công chức chưa cao, thiếu tự giác việc đào tạo bồi dưỡng vươn lên làm chủ kiến thức công việc Nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng chậm đổi chưa phù hợp Sau xác định nguyên nhân làm cho công tác đào tạo bồi dưỡng chưa mang lại hiệu cao UBND huyện cần có giải pháp khắc phục tồn để công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức mang lại ý nghĩa thiết thực 2.2.4 Mục tiêu thời gian tới Theo kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công chức đặt ra, giai đoạn tới đội ngũ cán công chức 100% đào tạo bồi dưỡng đáp ứng theo tiêu chuẩn quy định, đào tạo theo ngành bậc, chức danh lãnh đạo quản lý, chuyên viên, cần phải lựa chọn đưa cán công chức đào tạo bồi dưỡng theo kế hoạch đặt Hàng năm phải đạt tiêu đào tạo bồi dưỡng từ 80% trở nên, 100% cán công chức thực nhiệm vụ công tác Để thực mục tiêu trên, nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp huyện thời gian tới việc cần phải làm nâng cao nhận thức cấp, ngành cán công chức huyện chức năng, vai trò hoạt động đào tạo bồi dưỡng Nhận thức chức nhiệm vụ hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý hành 31 chính, quản lý kinh tế xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi công vụ đội ngũ cán công chức huyện, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế- xã hội thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa 32 CHƯƠNG III.GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC UBND HUYỆN BA VÌ- TP HÀ NỘI 3.1 Giải pháp đảm bảo công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội Công tác đào tạo bồi dưỡng quan tâm đạt số hiệu Tuy nhiên, công tác đào tạo bồi dưỡng chưa gắn quy hoạch với đào tạo bồi dưỡng, số trường hợp đào tạo không chuyên ngành quy hoạch Việc bố trí công tác có trường hợp chưa thật hợp lý, tình trạng bố trí cán làm công tác chuyên môn nghiệp vụ không chuyên ngành chưa đào tạo Để khắc phục tồn nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì cần tập trung thực đồng vào số giải pháp sau; Thứ nhất: Đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cán công chức trách nhiệm cấp, ngành việc đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp huyện Tăng cường công tác tuyên truyền để cán công chức nâng cao nhận thức trách nhiệm việc tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ, cập nhật thông tin đáp ứng yêu cầu vị trí đảm nhận, sớm chuẩn hóa chức danh theo quy định nhiệm vụ cấp thiết nhiều nơi nhiệm vụ xem nhẹ Làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt Quyết định 1956/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt đề án “ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” UBND cấp xây dựng kế hoạch chương trình hành động cụ thể để tổ chức thực công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp huyện Thứ hai: Làm tốt công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán công chức cấp huyện cách hợp lý Tổ chức rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện, sở xây dựng quy hoạch bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng chức danh cán công chức Hàng năm tiến hành rà soát, bổ xung quy hoạch cho chức danh cán công chức sở xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng năm năm hàng năm 33 Đưa công tác đánh giá cán công chức cấp huyện vào nề nếp, gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng Tổ chức tốt việc tuyển dụng, bổ nhiệm, cán công chức cấp huyện phải đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn theo chức danh quy định Rà soát, xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bổ nhiệm thay cán công chức chưa có chuyên môn mà cao tuổi, lực yếu Thứ ba: Xác định xác nhu cầu đào tạo bồi dưỡng sở xây dựng triển khai có hiệu kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện năm, giai đoạn UBND huyện thực tế vào số lượng, chất lượng cán công chức cấp huyện có, mục tiêu, nhiệm vụ đề án đào tạo bồi dưỡng cấp huyện, đối chiếu với tiêu chuẩn cán công chức theo quy định để xây dựng kế hoạch cụ thể công tác đào tạo bồi dưỡng năm giai đoạn huyện Hàng năm tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện trình quan có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực Không cử người đào tạo bồi dưỡng không nằm quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Thứ tư: Nâng cao chất lượng hiệu quản lý công tác đào tạo bồi dưỡng Tiến hành khảo sát, lựa chọn trường trung tâm đào tạo bồi dưỡng đảm bảo quy mô, chất lượng sở vật chất, đội ngũ giảng viên, giáo trình phù hợp với nhu cầu để hợp đồng triển khai công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện lâu dài Tăng cường đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên để đảm bảo yêu cầu chất lượng đào tạo bồi dưỡng Tổ chức đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên hữu kiêm chức vững vàng chuyên môn, lĩnh trị, đạo đức, lối sống khả sư phạm Xây dựng tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ, sách, chế độ đãi ngộ phù hợp để thu hút cán công chức đào tạo bản, có kinh nghiệm thực tiễn, có lực giảng dạy Đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy phù hợp đối tượng cán công chức Cử giảng viên tham gia lớp tập huấn để sử dụng 24 tài liệu bồi dưỡng cho chức danh Bộ Nội vụ ban hành 34 Thứ năm: Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực kế hoạch đào tạo bồi dưỡng việc bố trí sử dụng kinh phí đào tạo Các cấp, ngành chức năng, nhiệm vụ giao, thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp huyện thuộc phạm vi thẩm quyền giao Thứ sáu: Ưu tiên bố trí ngân sách cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện UBND tỉnh đảm bảo nguồn kinh phí đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp huyện theo phân cấp Đồng thời tranh thủ nguồn ngân sách trung ương, chương trình, dự án nước nhằm đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp huyện thời gian tới Thứ bảy: Đôi nội dung đào tạo bồi dưỡng theo vị trí việc làm Công tác đào tạo bồi dưỡng nặng lý thuyết bản, chưa qua tâm đến kỹ tác nghiệp công chức, tượng trùng lặp nội dung số môn học ngạch bậc Vì , cần phải lựa chọn kỹ lưỡng nhóm kiến thức, mức độ, phạm vi cho thật phù hợp với đối tượng Ngoài nội dung định đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức cần phải trọng đào tạo bồi dưỡng kiến thức mà cán công chức bị hẫng hụt không cập nhật chuyển sang kinh tế thị trường cách xử lý tình huống, thủ pháp điều chỉnh chiến lược tổ chức phối hợp hoạt động quản lý Thứ tám: Đào tạo cán công chức phải gắn với sử dụng Đây biện pháp thiếu công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức sử dụng cán công chức kết trình đào tạo bồi dưỡng Đào tạo cán công chức mà không sử dụng tốt, không vị trí không phát huy hiệu việc đào tạo bồi dưỡng, sau đào tạo bồi dưỡng cán công chức đặt vị trí, sử dụng khéo nhanh tiến Ngược lại, đặt vào vị trí không hợp chuyên môn, không sở trường nhiều thời gian thích nghi, đào tạo lại Đào tạo mà kế hoạch sử dụng gây lãng phí kinh tế Do cần mạnh dạn sử dụng cán trẻ, có triển vọng phát triển đào tạo chuẩn chức danh, giữ chức danh phù hợp với chuyên môn, mặt khác cần thu hút sinh viên tốt nghiệp trường Đại học, Cao đẳng công tác nhằm trẻ hóa đội ngũ cán công chức quan 35 Thứ chín: Tiếp tục già soát, đánh giá, phân loại chất lượng cán công chức làm sở cho việc lập quy hoạch đào tạo bồi dưỡng Việc xây dựng quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công chức phải sở đánh giá thực trạng, vào yêu cầu công việc, vào mặt mạnh, yếu cán bộ, khả đáp ứng yêu cầu cán công chức chủ chốt, đương chức dự bị kế cận Vì rà soát đánh giá đội ngũ cán công chức để nắm phẩm chất, trình độ, kiến thức, lực công tác, xác định nhu cầu cần phải đào tạo bồi dưỡng, để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đào tạo cho năm, bảo đảm gắn công tác đào tạo bồi dưỡng với quy hoạch, tránh cử đối tượng tham gia không nơi, đào tạo không chỗ Phải tiến hành điều tra, phân loại cụ thể trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế chức danh, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán công chức đảm bảo cử đối tượng thời gian quy định Thứ mười: Có sách khuyến khích, động viên cán công chức học tập Lãnh đạo huyện quan tâm tạo điều kiện xếp công việc,động viên cán công chức yên tâm học Khuyến khích cán công chức học thêm hành tin học, ngoại ngữ, Đại học sau Đại học, văn hai Kết hợp biểu dương, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm cán công chức có thành tích xuất sắc để khích lệ động viên toàn thể cán công chức qaun hăng hái học tập noi gương tạo môi trường học tập Bên cạnh đó, cần có sách hỗ trợ kinh phí cán công chức cử đào tạo bồi dưỡng hỗ trợ học tập, tài liệu, tiền ăn, tiền lại Thứ mười một: Thường xuyên đánh giá sau đào tạo bồi dưỡng Đánh giá đào tạo bồi dưỡng bước vô quan trọng chuỗi trình đào tạo khép kín Đánh giá đào tạo bồi dưỡng để xem có đạt mục tiêu đề không, nội dung, chương trình có phù hợp học viên áp dụng sau đào tạo bồi dưỡng Việc đánh giá đào tạo bồi dưỡng nhằm phát lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, để từ nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cho cán công chức Hầu hết khóa học đào tạo bồi dưỡng có đánh giá chương trình đào tạo bồi dưỡng như: đánh giá phản ứng người học nội 36 dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức , đánh giá kết qủa học tập thông qua kiểm tra để biết học viên tiếp thu từ khóa học Tuy nhiên, nội dung đánh giá vô quan trọng để biết mục tiêu khóa học có đạt không để có hướng điều chỉnh cho phù hợp, đánh giá thay đổi công việc, xem người học áp dụng điều học vào công việc, thay đổi với công việc thực công việc Từ , đánh giá tác động, hiệu tổ chức xem việc đào tạo án bồi dưỡng cán công chức có tác động, ảnh hưởng đến kết hoạt động tổ chức hay không 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì -TP Hà Nội 3.2.1 Với UBND huyện Ba Vì -TP Hà Nội Cần xác định nhu cầu đào tạo UBND huyện, phân tích công việc đánh giá công việc để từ xác định mục tiêu đào tạo bồi dưỡng, lựa chọn đối tượng đào tạo bồi dưỡng cho phù hợp Từ xây dựng chương trình, lựa chọn phương pháp đào tạo dự tính kinh phí cho trình đào tạo bồi dưỡng Trước sau trình đào tạo cần đánh giá cách khách quan, tổ chức, kiểm tra trình độ cán công chức UBND huyện cần liên kết với trường trị huyện, tỉnh để đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức, lĩnh trị Khuyến khích cán công chức tham gia đào tạo bồi dưỡng cách chủ động tích cực, tạo điều kiện cho cán công chức có hội học tập nâng cao trình độ Nắm bắt thông tin để xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phù hợp với tình hình địa phương tương lai Có sách khen thưởng người có thành tích học tập để khuyến khích động viên họ Có sách thu hút nguồn nhân lực em địa phương địa phương làm việc đội ngũ nhân lực trẻ có trình độ từ trường đại học, cao đẳng để nâng cao trình độ tổ chức trẻ hóa máy thể quan tâm nguồn nhân lực trẻ Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để nắm bắt tình hình, đề 37 giải pháp khắc phục tồn nội dung phương pháp triển khai công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức huyện.Vị tí việc làm cán công chức huyện, tăng cường đầu tư trang thiết bị, đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên phục vụ cho yêu cầu đào tạo bồi dưỡng Đề nghị Bộ Nội vụ cần quan tâm xem xét bổ xung kinh phí, đáp ứng nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cho cán công chức huyện nhằm ngày nâng cao trình độ cho cán công chức Nghiên cứu để tiếp tục sửa đổi, bổ xung chương trình đào tạo bồi dưỡng phù hợp với chức danh Kết hợp chặt chẽ trình đào tạo với tự đào tạo, đòi hỏi cán Đảng viên phải có chương trình tự học, tự nghiên cứu, có kiểm tra chi theo dõi quan quản lý cán Nâng cao chất lượng chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giáo viên sở đào tạo bồi dưỡng thông qua sách phù hợp tiền lương phụ cấp Tăng dần kinh phí đầu tư cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, khuyến khích cán công chức tự học nâng cao trình độ hành kinh phí cá nhân Có sách ưu đãi nhằm thu hút nhười có trình độ chuyên môn làm việc 3.2.2 Với cán công chức Cán công chức chủ động tham gia chương trình đào tạo bồi dưỡng Những cán công chức tổ chức, quan tạo điều kiện cho học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn cần nghiêm túc việc học tập, không ngừng học tập rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức để trở thành cán công chức có chất lượng cao Sau trình đào tạo bồi dưỡng cán công chức cần có trách nhiệm thực tốt công việc giao, áp dụng có hiệu kiến thức đào tạo bồi dưỡng vào thực nhiệm vụ Là quan hành Nhà nước, UBND huyện nên có kế hoạch hoạch định nguồn nhân lực giai đoạn, nên quan tâm phát triển đội ngũ cán công chức cách kiện toàn, có sách quan tâm phát triển lâu dài , đầu tư tạo điều kiện cho cán công chức học tập nâng cao trình độ Trên số 38 kiến nghị em công tác đào tạo bồi dưỡng UBND huyện Ba Vì Em hi vọng với đóng góp sở cho ban lãnh đạo UBND huyện tham khảo có phương hướng tiếp tục đổi phát triển 39 KẾT LUẬN Việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức vấn đề quan tâm cấp ngành nhằm nâng cao lực thực thi công vụ Trong thời gian qua, công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức trọng, tập trung nguồn kinh phí lớn dành cho cán công chức học tập nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đóng góp đáng kể việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Chất lượng đội ngũ cán công chức ngày nâng lên nhờ đào tạo bồi dưỡng trình độ chuyên môn, kiến thức kỹ năng, kinh nghiệm công tác lực thực thi công vụ Đại phận cán công chức đào tạo bồi dưỡng theo yêu cầu thời kỳ đổi mới, số cán công chức trẻ có trình độ chuyên môn tuyển chọn ngày tăng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hành đại Tuy công tác đào tạo bồi dưỡng thời gian qua lúng túng công tác quy hoạch, công tác đào tạo lại, chưa xây dựng chương trình đào tạo công chức cách khoa học lâu dài, chưa có kế hoạch toàn diện, thiếu chủ động đào tạo mới, đào tạo lại số công chức qua đào tạo nên chưa đáp ứng yêu cầu công việc, chưa xây dựng kế hoạch đào tạo cho loại công chức năm Nhận thức tầm quan trọng đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện quan tâm đến công tác cách hợp lý để có đội ngũ cán công chức tận tình , tận tâm, tận tụy thực đáp ứng nhu cầu Đảng, Nhà nước nhân dân UBND huyện cố gắng phấn đấu tương lai gần có đội ngũ cán công chức đủ số lượng chất lượng yêu cầu đặt Qua thời gian tìm hiểu nghiên cứu đề tài: “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Ba Vì - TP Hà Nội”của UBND huyện Ba Vì em nhận thấy , UBND huyện nhận thức lực trình độ đội ngũ cán công chức có vai trò quan trọng phát triển UBND huyện có chủ trương sách để nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức cán công chức Bên cạnh kết đạt công tác 40 đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND huyện tồn cần khắc phục chưa phân tích nhu cầu đào tạo bồi dưỡng, mang cứng nhắc máy móc dập khuân, chương trình đào tạo bồi dưỡng chưa thực phù hợp, chưa quan tâm đến phát triển tương lai hiệu không cao thời gian tới yêu cầu huyện phải nghiên cứu thêm để mang lại hiệu cao Trên toàn báo cáo em, nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng quan thời gian nghiên cứu chưa thực nhiều nên báo cáo không tránh khỏi hạn chế , sai sót Vì vậy, e mong nhận ý kiến nhận xét, góp ý quý thầy( cô) giáo để hoàn thiện báo cáo Em xin chân thành cảm ơn ! 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ths Nguyễn Vân Điềm & PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân( 2004), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động – Xã hội Nguyễn Hữu Thân,(2001), Quản trị nhân sự, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Ngô Hoàng Thy( 2004), Đào tạo nguồn nhân lực, Nhà xuất tuổi Trẻ Lê Thanh Tâm & Ngô Kim Thanh( 2006), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nhà xuất Lao động – Xã hội Nghị định 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức Quyết định số 161/2003/QĐ- TTg ngày 4/8/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế đào tạo bồi dưỡng cán công chức Thông tư 03/ 2011/TT – BNV hướng dẫn Nghị định 18/2010/NĐ-CP đào tạo bồi dưỡng cán công chức Thông tư 139/2010/TT-BTC quy định việc lập dự toán , quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà mước dành cho đào tạo bồi dưỡng cán công chức 42