Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp ở công ty Cavico Việt Nam.doc

Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp ở công ty Cavico Việt Nam

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

Lời nói đầu

Trong sự nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế theo hớng công nghiệp hoáhiện - đại hoá Phát triển đất nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa với mục tiêuxây dựng nớc ta thành một nớc có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tếhợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực l ợng sảnxuất Để làm đợc điều đó thì mỗi ngành, mỗi đơn vị kinh tế … đều đóng một vai đều đóng một vaitrò hết sức quan trọng Có một mục tiêu rõ ràng, một phơng hớng đúng đắn chonên trong những năm qua nền kinh tế nớc ta đã đạt đợc những thành quả hết sứcto lớn Hoà mình với sự phát triển đó thì ngành xây dựng cũng có những bớc tiếnđáng kể đợc đánh dấu bằng những công trình lớn mang tầm cỡ khu vực có ýnghĩa lớn về mặt kinh tế và xã hội nh: Cầu treo Mỹ Thuận; Hầm đờng bộ đèoHải Vân; Đờng Hồ Chí Minh … đều đóng một vai

Hàng năm ngành xây dựng thu hút hàng triệu lao động tham gia trong cáchình tổ chức kinh doanh xây dựng khác nhau thuộc mọi thành phần kinh tế Vốnđầu t vào lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ trọng lớn trong GDP và đóng góp vào ngânsách một khoản thuế rất lớn Cùng với đó là cơ chế mở cửa, chế độ kinh tế thôngthoáng khuyến khích phát triển mọi thành phần kinh tế của nhà nớc thì nhu cầuxây dựng ngày một tăng, một loạt các doanh nghiệp xây dựng ra đời Chính điềuđó đã góp phần tạo lên sự cạnh tranh khốc liệt và gay gắt trong ngành Đấu thầulà một trong những hình thức đợc lựa chọn để tuyển chọn những nhà thầu có đủnăng lực đảm nhiệm những yêu cầu của các chủ đầu t Do vậy đấu thầu và đấuthầu xây lắp nói riêng là hoạt động có ý nghĩa quan trọng đối với các doanhnghiệp xây dựng Chính vì thế mà bất cứ một doanh nghiệp nào cũng cần coitrọng, quan tâm tới công tác đấu thầu Cavico Việt Nam cũng không phải là mộtngoại lệ Là một doanh nghiệp trẻ trong làng xây dựng nhng công ty đã sớmkhẳng định đợc vị thế, tiếng nói của mình qua hàng loạt các công trình, các hợpđồng kinh tế Nhng với mục tiêu của công ty là ổn định và phát triển thì mộttrong những hoạt động công ty cần quan tâm đó là hoạt động đấu thầu, bởi nó làđiều kiện đầu tiên đảm bảo cuộc sống của cán bộ công nhân viên công ty cũngnh sự ổn định và phát triển của công ty.

Từ thực tiễn đó và quá trình thực tập ở công ty Cavico Việt Nam em đã

quyết định đi sâu tìm hiểu đề tài Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng“ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng

thắng thầu xây lắp ở công ty Cavico Việt Nam”

Đề tài của em gồm 3 chơng:

Chơng I: Cơ sở lý luận chung về công tác đấu thầu và đấu thầu xây lắp

trong nền kinh tế thị trờng.

Chơng II: Thực trạng công tác đấu thầu ở Công ty Cavico Việt Nam.

Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu ở công ty

Cavico Việt Nam.

Để hoàn thành đề này, em xin chân thành cảm ơn cô giáo Đỗ Thị Hải Hà

đã hớng dẫn em trong quá trình làm đề tài, Ban lãnh đạo cùng các anh chị Phòng

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýKế hoạch – Thị trờng của Công ty Cavico Việt Nam đã tạo điều kiện, giúp đỡem hoàn thành đề tài này.

Với kiến thức và kinh nghiệm thực tế còn hạn chế nên bài viết của emkhông tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong đợc sự góp ý của thầy cô và cácbạn quan tâm tới đề tài này.

Em xin chân thành cảm ơn!

Chơng I

Cơ sở lý luận chung về công tác đấu thầu và đấu thầuxây lắp trong nền kinh tế thị trờng

1.Khái niệm và bản chất của việc chất đấu thầu1.1Khái niệm đấu thầu

Trớc tiên thì chúng ta hãy tìm hiểu khái niệm đấu thầu Trải dài theo thờigian thì đã có rất nhiều quan niệm về công tác đấu thầu sao cho hợp lý và theokịp sự phát triển của xã hội Điều đó đợc thể hiện bởi các văn bản nhà nớc đã banhành, cụ thể là:

- Quyết định số 91 TTG ngày 13-11-1992 của Thủ tớng Chính phủ banhành về qui định về quản lý xuất nhập khẩu máy móc thiết bị.

- Quyết định số 60 BXD – VKT ngày 30-03-1994 của Bộ xây dựng banhành về “ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngQuy chế đấu thầu” của Bộ Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn, côngnghiệp, Giao thông vận tải và các tỉnh, thành phố lớn nh Hà Nội, thành phố HồChí Minh.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý- Sau này là quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định 43/CP ngày16-07-1996 của Chính phủ (đã đợc sửa đổi theo nghị định số 93/CP của Chínhphủ ngày 23-07-1997) và hiện nay là quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghịđịnh số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-09-1999 của Chính phủ, và nghị định 43/CPngày 05-05-2000, thông t 04/TT hớng dẫn thực hiện quy chế đấu thầu thay thếcho nghị định 43/CP và nghị định 93/CP.

Theo quy chế mới nhất thì Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp“ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng

ứng đợc các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu”

Hoạt động đấu thầu xây lắp có thể khái quát thành sơ đồ sau:

1.2Khái niệm liên quan

Trên đây là khái niệm về đấu thầu, tiếp sau đây chúng ta đi tìm hiểu cáckhái niệm liên quan đe hiểu rõ, hiểu sâu và kỹ hơn về hoat đông đấu thầu:

- Đấu Thầu trong nớc: là đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong nớc tham dự.

- Đấu Thầu quốc tế: là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong và ngoài nớc

tham dự.

- Xét thầu: là qúa trình Bên mời thầu xem xét, phân tích, đánh giá xếp

hạng các hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu.

- Dự án: là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công

việc, mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó Dự án bao gồm dự án đầu t và dự án khôngcó tính chất đầu t.

- Bên mời thầu: là chủ dự án, chủ đầu t hoặc phấp nhân đại diện hợp pháp

của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện đấu thầu.

- Ngời có thẩm quyền: là ngời đứng đầu hoặc ngời đợc ủy quyền theo

quy định của pháp luật thuộc tổ chức, cơ quan nhà nớc hoặc doanh nghiệp, cụthể nh sau:

a) Đối với dự án đầu t, “ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngNgời có thẩm quyền” là “ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngNgời có thẩm quyền quyếtđịnh đầu t” đợc quy đinh tại quy chế quản lý đầu t và xây dựng.

b) Đối với việc mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị, phơng tiện của cơquan nhà nớc, đoàn thể, doanh nghiệp nhà nớc; đồ dùng cà phơng tiện làm ciệcthông thờng của lực lợng vũ trang thì “ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngNgời có thẩm quyền” là ngời quyết địnhmua sắm theo quy định của pháp luật.

c) Đối với dự án sử dụng vốn thuộc sở hữa công ty huặc các hinh thức hìnhthức sở hữa khác thì “ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngngời có thẩm quyền” là Hội đồng quản trị huặc ngời đứngđầu có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Cấp có thẩm quyền: là tổ chức, cơ quan đợc ngời có thẩm quyền giao

quyền huặc ủy quyền theo theo quy định của pháp luật.

- Nhà thầu: là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầu.

Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhân ở Việt nam vaf hoạt độnghợp pháp tại Việt nam.

- Gói thầu: là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án đợc chia

theo tính chất kĩ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp pháp và bảođảm tính đồng bộ của dự án trong trờng hợp mua sắm, gói thầu có thể là một

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýhoặc một số loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phơng tiện Gói thầu đợc chia thànhnhiều hợp đồng ( khi gói thầu đợc chia thành nhiều phần ).

- Gói thầu quy mô nhỏ: là gói thầu có giá trị dới 2 tỷ đồng đối với mua

sắm hàng hóa hoặc xây lắp.

- T vấn: là những hoạt động đáp ứng yêu cầu kiến thức kinh nghiệm,

chuyên môn cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trìnhchuẩn bị thực hiện dự án

- Xây lắp: là những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt các

thiết bị của các công trình, hạng mục công trình.

- Hàng hóa: là máy móc, phơng tiện vận chuyển, thiết bị (toàn bộ, đồng

bộ hoặc thiết bị lẻ), bản quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền sở hữu công nghệ,nguyên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng (thành phẩm và bán thành phẩm).

- Hồ sơ mời thầu: là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập, bao gồm các

yêu cầu cho một gói thầu đợc dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dựthầu và bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu.

- Tổ chuyên gia: là nhóm các chuyên gia, t vấn do bên mời thầu thành lập

hoặc thuê, có trách nhiệm giúp đỡ bên mời thầu thực hiện các công việc có liênquan trong quá trình đấu thầu.

- Đóng thầu: là thời điểm kết thúc việc nộp hồ sơ dự thầu đợc quy định

trong hồ sơ mời thầu.

- Mở thầu: là thời điểm tổ chức mỏ các hồ sơ dự thầu đợc quy định trong

hồ sơ mời thầu.

- Danh sách ngắn: là danh sách các nhà thầu đợc thu hẹp qua các bớc

đánh giá Trong đấu thầu tuyển chọn t vấn, danh sách ngắn bao gồm các nhà tvấn đợc chọn lựa trên cơ sơ danh sách dài hoặc từ danh sách các nhà t vấn đăngký để tham gia dự thầu.

- Thẩm định: là công việc kiểm tra và đánh giá của cơ quan có chức năng

thẩm định về kế hoạch đấu thầu của dự án, kết quả đấu thầu các gói thầu, cũngnh các tài liệu đấu thầu liên quan trớc khi ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩmquyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Giá gói thầu: là giá đợc xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch đấu

thầu của các dự án trên cơ sở tổng mức đầu t hoặc tổng dự toán, dự toán đợcduyệt Trong trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầuphải đợc ngời có thẩm quyền chấp thuận trớc khi tổ chức đấu thầu.

- Giá dự thầu: là giá do nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ

phần giảm giá(nếu có) bao gồm toàn bộ các chi phí cấn thiết để thực hiện góithầu.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý- Giá đánh giá: là giá dự thầu đã sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch(nếu

có), đợc quy đổi về mặt bằng(kỹ thuật, tài chính, thơng mại và các nội dungkhác) để làm cơ sở so sánh giữa các hồ sơ dự thầu.

- Sửa lỗi: là việc sửa chữa những sai sót nhằm chuẩn xác hồ sơ dự thầu

bao gồm lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi chính tả, lỗi nhầm đơn vị do bên mời thầuthực hiện để làm căn cứ cho việc đánh giá.

- Hiệu chỉnh sai lệch: là việc bổ sung huặc điều chỉnh những nội dung

còn thiếu hoặc thừa trong hồ sơ dự thầu so với các yêu cầu của hồ sơ mời thầucũng nh bổ sung hoặc điều chỉnh những khác biệt giữa các phần của hồ sơ hồ sơdự thầu do bên mời thầu thực hiện

- Giá gói thầu: là đợc xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch Đấu

Thầu của dự án trên cơ sở tổng mức vốn đầu t hoặc tổng dự toán, dự toán đợcduyệt Trong trờng hợp Đấu Thầu tuyển chọn t vấn chuẩn bị dự án, giá gói thầuphải đợc ngời có thẩm quyền chấp thuận trớc khi tổ chức Đấu Thầu.

- Giá dự thầu: là giá ghi trong Hồ sơ dự thầu sau khi trừ phần giảm giá

(nếu có) bao gồm các chi phí cần thiết thực hiện gói thầu.

- Giá đánh giá: là gía dự thầu đã sửa lỗi và hiệu chỉnh các sai lệch (nếu

có), đợc quy đổi và cùng một mặt bằng (kĩ thuật, tài chính, thơng mại, và các nộidung khác) để làm cơ sở so sánh giữa các Hồ sơ dự thầu

- Giá đề nghị trúng thầu: là do bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự

thầu đợc đề nghị trúng thầu sau khi sửa lỗi và hiêụ chỉnh các sai lệch theo yêucầu của Hồ sơ mời thầu.

- Giá trúng thầu: là giá ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê

duyệt kết qủa đấu thầu làm căn cứ cho bên mời thầu thơng thảo hoàn thiệnvà kíhợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu không đợc lớn hơn giá gói thầutrong kế hoạch Đấu Thầu dã đợc duyệt.

- Giá kí hợp đồng: là giá bên mời thầu và bên nhà trúng thầu thoả thuận

với nhau sau khi thơng thảo hoàn thiện hơpj đồng và phù hợp với kết quả trúngthầu.

- Kết quả đấu thầu: là nội dung phê duyệt của ngời có thẩm quyền hoặc

cấp có thẩm quyền về tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu và laọi hợp đồng.

- Thơng thảo hoàn thiện hợp đồng: là quá trình tiếp tục thơng thảo hoàn

chỉnh nội dung chi tiết hợp đồng với nhà trúng thầu để kí kết.

- Bảo lãnh dự thầu: là việc nhà thầu đặt một khoản tiền ( tiền mặt, séc,

bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng) vào một địa chỉ với một thờigian xác định theo quy định hồ sơ mời thầu để đảm bảo trách nhiệm của nhàthầu với hồ sơ dự thầu

- Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: là việc nhà thầu trúng thầu đặt một khoản

tiền ( tiền mặt, bão lãnh ngân hàng hoặc hình thức tơng đơng, séc) vào một địachỉ với một thời gian xác định theo quy định trong hồ sơ mời thầu và kết quả đấuthầu để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng đã kí.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

1.3Thực chất đấu thầu

Từ khái niệm của đấu thầu ta thấy thực chất của việc đấu thầu là phơng thứcxét hiệu quả kinh tế trong việc lựa chọn Ta thấy một phơng án xây dựng có ýnghĩa cần phải đạt đợc các yêu cầu cơ bản:

- Thứ nhất đó là tính hợp pháp tức là phơng án đó phù hợp với quy địnhvề pháp luật hiện hành

- Thứ haiđó là tính kinh tế của phơng án tức là cần đợc hoàn thành trongkhuôn khổ ngân sách đã đợc duyệt

- Thứ ba đó là tính kỹ thuật có nghĩa là nó phải đợc hoàn thành đúng tiếnđộ với quy trình thông số đã quy định

Vì vậy đấu thầu là phơng pháp so sánh các phơng án tổ chức trên cùng mộtphơng diện(kỹ thuật, tài chính hay tác động tới xã hội) để lựa chọn lấy nhà thầutốt nhất có khả năng đáp ứng các yêu cầu đã đặt ra Mục tiêu của đấu thầu làthực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu đểlựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo kinh tế của dự án.

Đấu thầu cũng là một hoạt động mua bán nhng nó khác những vụ mua bánthông thờng ở chỗ hàng hóa mua bán ở đây là công việc Ngời tổ chức đấu thầuhay chủ đầu t là ngời bán, còn nhà thầu là ngời mua Việc tổ chức đấu thầu thểhiện bản chất trong quan hệ mau bán Thông qua việc đầu thầu thể hiện đợc sựcạnh tranh đó là sự cạnh tranh giữa chủ đầu t đối với các nhà thầu và cạnh tranhgiữa các nhà thầu với nhau Lý do có sự cạnh tranh giữa chủ đầu t và nhà thầu làvì theo thuyết hành vi của ngời tiêu dùng thì trong mua bán, ngời mua cố gắngmua với giá rẻ nhất có thể còn ngời bán thì cố gắng bán với giá đắt nhất có thể.Do đó âm thầm đã nảy sinh sự cạnh tranh trong mối quan hệ giữa ngời mua vàngời bán, giữa nhà đầu t và nhà thầu.

ở Việt nam đấu thầu trong quản lý dự án còn là một vấn đề mới mẻ cần đợctiếp tục nghiên cứu, nhằm thống nhất quản lý hoạt động đấu thầu các dự án Nhànớc Theo quy chế đấu thầu thì đấu thầu đợc xem nh là một nguyên tắc trongquản lý dự án Nhà nớc.

Đấu thầu đợc xem nh là một phơng án quản lý dự án có hiệu quả nhất hiệnnay nhằm tăng cờng sự cạnh tranh giữa các nhà thầu tránh độc quyền, quan liêu,chông thoái hóa biến chất của các cán bộ, làm cho guồng máy kinh tế hoạt độngcó hiệu quả hơn

2.Đấu thầu xây lắp vai trò và ý nghĩa của đấu thầu xây lắp2.1Đấu thầu xây lắp

Nếu phân theo tính chất công việc thì đấu thầu đợc chia thành:

- Đấu thầu mua sắm vật liệu, thiết bị

- Đấu thầu với gói thầu quy mô nhỏ

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýĐấu thầu là hình thức đấu thầu phổ biến nhất hiện nay, đó là hình thức đấuthầu nhằm tuyển chọn nhà thầu để thực hiện các công việc xây lắp của dự án nhxây dựng cầu cống, đờng xá, nhà xởng … đều đóng một vai

2.2 Vai trò của đấu thầu xây lắp

Đất nớc ta đang ở trong giai đoạn phát triển với tốc độ cao do đó về dịch vụ,khoa học, cơ sở hạ tầng … đều đóng một vai cũng phát triển theo với tốc độ cao không kém Đặcbiệt là về cơ sở hạ tầng đã đợc đánh dấu bằng những công trình vĩ đại có tầm cỡtế không chỉ ở trong nớc mà còn mang tầm cỡ khu vực Có đợc thành công đóngoài yếu tố kinh tế, khoa học thì vấn đề quản lý cũng góp phần vào đó khôngkém Đấu thầu cũng là một trong những biện pháp tốt nhằm tăng hiệu quả củacông tác quản lý Việc đó góp phần lựa chọn những nhà thầu có đủ năng lựcnhằm thực hiện tốt các công trình Đấu thầu có vai trò hết sức quan trọng vàngày càng thể hiện tính u việt của nó.

cao hiệu quả kinh tế xã hội

Hoạt động đấu thầu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tập trung (vốn từNgân sách Nhà nớc) Đấu thầu dựa trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu trênmọi mặt (tài chính, kỹ thuật) nên nó thúc đẩy các đơn vị đấu thầu tăng cờng trìnhđộ, hiệu quả về mọi mặt Qua đấu thầu chủ đầu t sẽ chọn đợc nhà cung cấp sảnphẩm, dịch vụ với giá hợp lý nhất đồng thời đảm bảo đúng tiến độ và chất lợng.

Qua hơn hai năm thực hiện quy chế đấu thầu theo nghị định 43/CP, hơnmột năm thực hiện sửa đổi bổ sung quy chế đấu thầu theo NDD 93/CP và hiệnnay là quy chế đấu thầu theo NĐ 88/1999/NĐ-CP của Chính phủ có thể thấy rõphơng thức đấu thầu đã từng bớc thay thế phơng thức chỉ định thầu (mang nhiềutiềm ẩn tiêu cực trong nền kinh tế thị trờng), đồng thời tính quan hệ của nó cũngđợc thể hiện rõ: chỉ tính các gói thầu do Thủ tớng Chính phủ phê duyệt là 96 góithầu với giá trị trúng thầu là 2.390 triệu USD (so với giá dự kiến ban đầu là2.782 triệu USD tiết kiệm đợc 14,09%) Các dự án khác ở các bộ, ngành, địa ph-ơng nhờ áp dụng phơng thức đấu thầu, giá trúng thầu đều giảm so với dự toánphê duyệt là từ 8-10%.

Hoạt động đấu thầu góp phần đổi mới cơ chế quản lý hành chính Nhà nớctrong hoạt động đầu t và xây dựng Trớc đây trong xây dựng cũng nh trong cácngành kinh tế khác, Nhà nớc quản lý toàn bộ trong việc quyết định xây dựngcông trình nào, vốn, đề xuất giải pháp kỹ thuật, thời gian, do đơn vị nào thicông Trong cơ chế thị trờng hiện nay với hoạt động đấu thầu đợc áp dụng thìNhà nớc chỉ còn quản lý sản phẩm cuối cùng, tức là công trình hoàn thành vớichất lợng đảm bảo Việc thi công mua vật t, thời gian thi công từng hạng mụccông trình, đặc biệt là giá công trình tùy thuộc vào khả năng từng nhà thầu khácnhau Trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nớc về xây dựng bây giờ chủyếu chuyển sang việc nghiên cứu ban hành các chính sách, quy chế về xây dựngđể điều chế về lĩnh vực này cho phù hợp với cơ chế thị trờng.

Trong cơ chế thị trờng hiện nay, phơng thức đấu thầu ngày càng thể hiện rõtính u việt và vai trò quan trọng của nó đối với chủ đầu t, nhà thầu và Nhà nớc,do đó việc áp dụng phơng thức này và hoạt động kinh doanh, xây dựng là tất yếu

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýđể nhằm đảm bảo lại lợi ích chính đáng cho ngời lao động cho doanh nghiệp vàcho Nhà nớc.

chọn đợc đối tác phù hợp

- Thông qua đấu thầu chủ đầu t sẽ tìm đợc các nhàthầu hợp lý nhất và có đủ khả năng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của dự án vèmặt tài chính, kỹ thuật, kinh tế xã hội … đều đóng một vai

- Thông qua đấu thầu xây lắp và kết quả hoạt độnggiao nhận thầu của chủ đầu t sẽ tăng cờng đợc hiệu quả quản lý vốn đầu t tránhtình trạng thất thoát ở các khâu của các quá trình thi công xây lắp.

- Thông qua đấu thầu chủ đầu t nắm đợc quyền chủđộng vì chỉ khi đã có sự chuẩn bị đầy đủ kỹ lỡng về mọi mặt thì chủ đầu t mớitiến hành mời thầu và tổ chức đấu thầu, tự lựa chọn hình thức và phơng thức đấuthầu Chủ động mời một số nhà thầu có đủ năng lực để lựa chọn nhà thầu phùhợp nhất.

- Đấu thầu tạo cơ hội nâng cao trình độ và năng lựccho đội ngũ cán bộ của các bên mời thầu cũng nh bên dự thầu Vì để đánh giáđúng các hồ sơ dự thầu thì đòi hỏi các cán bộ của chủ đầu t phải có trình độ nhấtđịnh và ngợc lại nhà thầu cũng phải có đội ngũ cán bộ giỏi để thiết kế, thi công,tổ chức chuẩn bị hồ sơ dự thầu, thi công các công việc đúng theo hợp đồng đã kýkết

Đấu thầu giúp chủ đầu t giải quyết đợc tình trạng lệ thuộc vào nhà thầu duynhất.

c.Đấu thầu tạo môi trờng lành mạnh giúp các nhà thầunâng cao khả năng cạnh tranh của mình, tạo sự công bằng và hiệu quả trongxây dựng.

Nhờ có nguyên tắc công khai và bình đẳng các doanh nghiệp có thể tự dotìm kiếm các dự án dễ dàng tham gia đấu thầu và ký kết các hợp đông nếu có thêđáp ứng tốt các yêu cầu của chủ đầu t.

- Trớc hết ta thấy đấu thầu sẽ phát tính chủ động tìmkiếm thông tin và gây dựng các mối quan hệ, tự tìm cách tăng cờng uy tín củamình để có thể nắm bắt đợc các cơ hội dự thầu.

- Để có thể thắng thầu doanh nghiệp cần phải tạodựng đợc uy tín của mình thông qua chất lợng các công trình, thông qua cáctrang thiết bị, thông qua trình độ đội ngũ cán bộ của doanh nghiệp Từ đó gópphần mở rộng quy mô doanh nghiệp

- Thông qua đấu thầu, doanh nghiệp sẽ nâng caocông tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí và thúc đẩy nâng cao hiệu quả sảnxuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Hiện nay, đấu thầu là hình thức công bằng, buộc các doanh nghiệp tham giamuốn thắng thầu đều phải tự nâng cao năng lực của mình Nhà thầu nào có sứccạnh tranh lớn sẽ thắng thầu Chủ đầu t dựa trên các tiêu chuẩn đã đợc xác định

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýtrớc để so sánh, lựa chọn nhà thầu, có sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền.Trong sự công bằng khách quan nh vậy sẽ tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh, sẽgiúp cho việc nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành xây dựng nói riêng và hiệuquả kinh tế nói chung.

3.Các hình thức lựa chọn nhà thầu

Chủ đầu t có thể lựa chọn nhà thầu theo các hình thức sau :

3.1Đấu thầu rộng rãi

Theo hình thức này,việc gọi thầu đợc phổ biến rộng rãi thông qua các ơng tiện truyền thông và không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia Bên mời thầuphải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian rộng rãi tối thiểu là 10 ngàytrớc khi phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu đợc ápdụng trong đấu thầu.

ph-3.2Đấu thầu hạn chế

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhàthầu (tối thiểu là 5 nhà thầu) có đủ năng lực tham gia Danh sách nhà thầu thamdự phải đợc ngời (hoặc cấp) có thẩm quyền chấp thuận Hình thức này chỉ đợcxem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau:

+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của các góithầu.

+ Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.

+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc áp dụng đấu thầu hạn chế cólợi thế.

3.3Chỉ định thầu

Chỉ định thầu là hình thức đăc biệt, bên mời thầu chỉ thơng thảo hợp đồngvới một nhà thầu do “ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngngời có thẩm quyền quyết định đầu t” chỉ định, nếu khôngđạt đợc yêu cầu thì mới thơng thảo với nhà thầu khác Đối với các dự án sử dụngvốn Nhà nớc, hình thức chỉ định thầu đợc quy định cụ thể cho một số dự án đặcbiệt sau:

 Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai,địch họa đợc phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công tác kịpthời Sau đó phải kịp thời báo cáo Thủ tớng Chính Phủ về nội dung chỉ định thầuđể xem xét phê duyệt.

 Gói thầu có tính chất nghiên cứu thửnghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tớng Chínhphủ quyết định.

 Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chínhphủ quyết định, trên cơ sở báo thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu t, ý kiến bằngvăn bản của cơ quan tài trợ và cơ quan có liên quan.

Trong báo cáo đề nghị chỉ định thầu các mục tiêu trên phải xác định rõ banội dung:

- Lí do chỉ định thầu

- Kinh nghiệm và năng lực kĩ thuật, tài chính của nhà thầu đợc đề nghịchỉ định thầu.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

3.4Chào hàng cạnh tranh

Hình thức này đợc áp dụng cho những gói hàng mua sắm hàng hóa có giátrị dới 2 tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khácnhau trên yêu cầu chào hàng bên mời thầu Việc gửi chào hàng có thể đợc thựchiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đờng bu điện hoặc bằng các phơngtiện khác.

3.5Mua sắm trực tiếp

Hình thức mua sắm trực tiếp đợc áp dụng trong trờng hợp bổ sung hợp đồngcũ đã đợc thực hiện xong (dới 1 năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điềukiện chủ đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hóa hoặc khối lợng công việcmà trớc đó đã đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giáhoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trớc đó Trớc khi ký hợp đồng, nhà thầu phảichứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu.

3.6Tự thực hiện

Hình thức này chỉ đợc áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu t có đủnăng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định về chỉ định thầu (ngoài phạm vịtại điều 63 của Quy chế quản lí đầu t và xây dựng ).

3.7Mua sắm đặc biệt

Hình thức này đợc áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếukhông có những quy định riêng thì không thể áp dụng đấu thầu đợc Cơ quanquản lí nghành phải xây dựng quy trình thực hiện phải đảm bảo các mục tiêu củaquy chế Đấu thầu và có ý kiến thoả thuận của Bộ KH&ĐT để trình Thủ tớngChính Phủ quyết định.

4.Các phơng thức đấu thầu4.1 Đấu thầu một túi hồ sơ

Đây là hình thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi Phơng thứcnày đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp.

4.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ

Là phơng thức đấu thầu mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất vềgiá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ về đề xuất kỹthuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70%trở lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá Phơng thức này chỉ ápdụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn.

4.3 Đấu thầu hai giai đoạn

Phơng thức này áp dụng cho những trờng hợp sau:

- Các gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trởlên.

- Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bịtoàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật huặc gói thầu xây lắp đặc biệt phứctạp.

- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khóa trao tay.Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau:

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýa Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đềxuất kỹ thuật và phơng án tài chính(cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảoluận với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật đểnhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình.

b Giai đoạn thứ hai: bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia tronggiai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổsung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chínhvới đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu.

5.Điều kiện mời thầu và dự thầua.Điều kiện mời thầu

Để cuộc đấu thầu đạt kết quả tốt, bên mời thầu cần chuẩn bị đủ các hồ sơsau:

- Văn bản quyết định đầu t huặc giấy phép đầu t củacấp có thẩm quyền.

Trờng hợp cần đấu thầu tuyển chọn t vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thiphải có văn bản chấp thuận của “ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngngời có thẩm quyền quyết định đầu t”

- Hồ sơ mời thầu đã đợc cấp có thẩm quyền huặc ời có thẩm quyền phê duyệt

ng-b Điều kiện dự thầu

Để đợc tham gia dự thầu, nhà thầu cần có những điều kiện cụ thể sau:- Có giấy phép kinh doanh huặc đăng ký hành nghề.- Đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêucầu nêu trong hồ sơ mời thầu

- Hồ sơ mời thầu hợp lệ, và chỉ đợc tham gia một đơnvị dự thầu trong một gói thầu, dù là đơn vị hay liên doanh dự thầu.Trong trờnghợp Tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không đợc phéptham dự với t cách là nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu.

6.Hợp đồng trong đấu thầu

a Bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu phải kí kết hợp đồng bằng văn

bản Hợp đồng phải đảm bảo nguyên tắc sau:

- Tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật nớc Cộng hoà xã hộiChủ nghĩa Việt nam về hợp đồng Trờng hợp luật pháp Việt nam cha có quy địnhthì phải xin phép Thủ tớng Chính Phủ trớc khi kí kết hợp đồng.

- Nội dung hợp đồng phải phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩmquyền phê duyệt ( chỉ bắt buộc đối với các hợp đồng sẽ kí với nhà thầu nớc ngoàihuặc các hợp đồng trong nớc mà kết quả đấu thầu do Thủ tớng Chính Phủ phêduyệt).

b Căn cứ thời hạn và tính chất của gói thầu đợc quy định trong kếhoạch Đấu thầu, hợp đồng đợc thực hiện theo một trong các nguyên tắc sau:

- Hợp đồng trọn gói: là hợp đồng theo giá khoán gói, đợc áp dụng cho

những gói thầu xác định rõ về số lợng, yêu cầu về chất lợng và thời gian Trờng

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýhợp có những phát sinh ngoài hợp đồng nhng không do nhà thầu gây ra thì sẽ đ-ợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Hợp đồng chìa khoá trao tay: là hợp đồng bao gồm toàn bộ các công việc

thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắp của một gói thầu đợc thực hiện thông quamột nhà thầu Chủ đầu t có trách nhiệm tham gia giám sát quá trình thực hiện,nghiệm thu và nhận bàn giao khi nhà thầu hoàn thành toàn bộ công trình theohợp đồng đã kí.

- Hợp đồng có điều chỉnh giá: là hợp đồng áp dụng cho những gói thầu mà

tại thời điểm kí kết hợp đông sẽ không đủ điều kiện xác định chính xác về khốilợng và số lợng hoặc có biến động lớn về giá cả do chính sách của nhà nớc thayđổi và hợp đồng có thời gian thực hiện trên 12 tháng Việc thực hiện hợp đồng cóđiều chỉnh giá phải tuân theo quy định sau:

+ Trong Hồ sơ mời thầu đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyềnphê duyệt có quy định cụ thể điều kiên, giới hạn các phần việc hoặc hạng mụccông đợc điều chỉnh theo công thức điều chỉnh giá

+ Đợc các bên liên quan xácc nhận, đơcj ngời có thẩm quyền hoặc cấp cóthẩm quyên cho phép, áp dụng trong các tờng hợp sau:

 Khi có những khối lợng, số lợng phát sinh ( tăng hoặc giảm) khôngphải do nhà thầu gây ra.

 Khi có biến động về giá cả do chính sách của nhà nớc thay đổi đốivới các yếu tố nhân công, nguyên vật liệu và thiết bị của những hợp đồng có điềuchỉnh giá với thời gian thực hiện trên 12 tháng Trợt giá chỉ đợc tính từ tháng thứ13 kể từ thời điểm bắt đầu thực hiện hợp đồng.

+ Giá trị của hợp đồng sau khi điều chỉnh không đợc vợt tổng dự toán, dựtoán hoặc giá gói thầu xác định trong kế hoạch Đấu thầu đã đợc duyệt Tổng giátrị điều chỉnh và giá trị các hợp đồng thuộc dự án không đợc vợt tổng mức đầu tđợc duyệt.

II Đấu thầu Xây lắp

1.Khái niệm và đặc điểm của ngành xây dựng1.1Khái niệm

Sản phẩm xây dựng là các công trình xây dựng đã hoàn chỉnh, sản phẩmcủa ngành xây dựng chính là quá trình kết tinh sản phẩm của nhiều ngành sảnxuất nh các ngành chế tạo máy, ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, ngànhnăng lợng, hoá chất, luyện kim… đều đóng một vai

1.2Đặc điểm của sản phẩm xây dựng

Đặc điểm của sản phẩm xây dựng có ảnh hởng rất lớn đến tổ chức sản xuấtvà quản lí kinh tế trong xây dựng Sản phẩm xây dựng với t cách là một côngtrình xây dựng hoàn chỉnh thờng có các tính chất sau:

- Sản phẩm của xây dựng là những công trình nhà cửa đợc xây dựng và sửdụng tại chỗ, đứng cố định tại địa điểm xây dựng và phân bố tản mạn ở nhiều nơitrên lãnh thổ Đặc điểm này cho sản xuất xây dựng có tính chất lu động cao vàthiếu ổn định.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý- Sản phẩm xây dựng phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện địa phơng, mangnhiều tính đa dạng và cá biệt cao về công dụng, về cách cấu tạo và phơng phápchế tạo.

- Sản phẩm xây dựng thờng có kích thớc lớn, chi phí lớn, thời gian xâydựng và sử dụng lâu dài Do đó, những sai lầm về xây dựng có thể gây nênnhững lãng phí lớn, tồn tại lâu dài và khó sửa chữa.

- Sản phẩm xây dựng có liên quan đến nhiều ngành cả về phơng diệncung cấp nguyên vật liệu và cả về phơng diện sử dụng sản phẩm của xây dựnglàm ra Sản phẩm xây dựng mang tính chất tổng hợp về kĩ thuật, kinh tế ,xã hội,văn hoá, nghệ thuật và quốc phòng.

1.3Đặc điểm của ngành xây dựng

Những đặc điểm của sản xuất trong xây dựng quyết định phơng thức quản lívà là cơ sở để hoạch định chiến lợc cạnh tranh của các công ty xây dựng Do vậyviệc tìm hiểu đặc điểm của ngành là cần thiết Từ đặc điểm của sản phẩm xâydựng ta có thể suy ra đợc đặc điểm của ngành xây dựng nh sau:

Thứ nhất: tình hình và điều kiện sản xuất trong xây dựng thiếu tính ổn

định, luôn biến đổi theo địa điểm xây dựng và giai đoạn xây dựng Đặc điểm nàygây những khó khăn cho việc tổ chức sản xuất, khó cải thiện điều kiện cho ngờilao động làm nảy sinh nhiều chi phí cho khâu di chuyển lực lợng sản xuất và chocông trình tạm phục vụ sản xuất Đặc điểm này cũng đòi hỏi các tổ chức xâydựng phải chú ý tăng cờng tính cơ động, linh hoạt và gọn nhẹ về mặt trang bị tàisản cố định sản xuất, lựa chọn các hình thức sản xuất linh hoạt, phấn đấu giảmchi phí có liên quan đến vận chuyển, lựa chọn vùng hoạt động thích hợp, lợidụng tối đa lực lợg sản xuất tại chỗ và liên kết tại chỗ để tranh thầu xây dựng,chú ý đến nhân tố chi phí vận chuyển khi lập giá tranh thầu Đặc điểm này cũngđòi hỏi phải phát triển rộng khắp trên lãnh thổ, các loại hình dịch vụ sản xuấtphục vụ xây dựng, nh các dịch vụ cho thuê máy xây dựng, cungứng và vận tải,sản xuất vật liệu xây dựng … đều đóng một vai

Thứ hai: Chu kì sản xuất (thời gian xây dựng công trình) thờng dài Đặc

điểm này làm cho vốn đầu t xây dựng công trình và vốn sản xuất của tổ chức xâydựng thờng bị ứ đọng lâu tại công trình đang còn xây dựng, các tổ chức xâydựng dễ gặp phải những rủi ro nghẫu nhiên theo thời gian, công trình xây dựngxong dễ bị hao mòn vô hình, do tiến bộ của khoa học – công nghệ, nếu thờigian xây dựng quá dài Đặc điểm này rhờng đòi hỏi các tổ chức xây dựng phảichú ý đến nhân tố thời gian khi lựa chọn phơng án, phải lựa chọn phơng án cóthời gian hợp lí, phảo có chế độ thanh toán và kiểm tra chất lợng trung gian thíchhợp

Thứ ba: sản xuất xây dựng thờng đợc tiến hành theo đơn đặt hàng cho từng

trờng hợp cụ thể, vì sản xuất xây dựng rất đa dạng, có tính chất cá biệt và chi phílớn Đặc điểm này đòi hỏi phải xác định giá cả của sản phẩm xây dựng trớc khisản phẩm đợc làm ra và hình thức giao nhận Đấu Thầu xây dựng cho từng côngtrình cụ thể trở nên phổ biến trong sản xuất xây dựng và cũng đòi hỏi các tổ chức

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýxây dựng muốn thắng thầu phải tích luỹ nhiều kinh nghiệm cho trờng hợp xâydựng cụ thể và phải tính toán cụ thể khi tranh thầu

Thứ 4: Quá trình sản xuất xây dựng rất phức tạp Các đơn vị tham gia xây

dựng công trình có thể phải cungsf nhau thi cong trên một diện tích có hạn đểthực hiện phần việc của mình theo một trình tự nhất định về thời gian và khônggian Đặc điểm này đòi hỏi các tỏ chức xây dựng trong Hồ sơ dự thầu phải thựchiện trình độ tổ chức phói hợp cao trong sản xuất, coi trọng công tác chuẩn bịxây dựng và thiết kế tổ chức thi công.

Thứ 5: Sản xuất xây dựng thờng phải tiến hành ngoài trời nên chịu nhiều

ảnh hởng của thời tiết, điều kiện làm việc nhọc nhằn ảnh hởng của thời tiết thờnglàm gián đoạn quá trình thi công, năng lực của tổ chức xây dựng không đợc sửdụng điều hòa trong bốn quý, gay khó khăn cho việc lựa chọn trình tự thi côngdự trữ vật t nhiều hơn Đặc điểm này đòi hỏi các tổ chức xây dựng trong quátrình lập hồ sơ dự thầu phải lập tiến độ thi công hợp lý để tránh thời tiết xấu,phấn đấu tìm cách hoạt động trong năm, áp dụng kết cấu lắp ghép làm sẵn trongxởng một cách hợp lý Chú ý đến nhân tố rủi ro vì thời tiết khi tranh thầu, quantâm phơng pháp xây dựng trong điều kiện nhiệt đới.

Thứ 6: Sản xuất xây dựng chịu ảnh hởng của yếu tố địa điểm xây dựng.

Các công trình xây dựng nếu nó đặt một nơi có sẵn nguồn máy xây dựng chothuê, sẵn nhân công … đều đóng một vai thì ngời nhận thầu xây dựng ở trờng hợp này có nhiều cơhội hạ thấp chi phí sản xuất và thu đợc lợi nhuận cao hơn và ngợc lại Đây là mộtyếu tố mà khi tranh thầu các nhà thầu phải chú ý.

Thứ bảy: tốc độ phát triển kĩ thuật xây dựng thờng chậm hơn các ngành

khác, nền đại công nghiệp cơ khí hoá các ngành khác đã xuất hiện từ thế kỉ 18,trong khi đó đại cơ khí hoá ngành xây dựng xuất hiện từ đầu thế kỉ 20 Các đặcđiểm trên đã ảnh hởng đến mọi khâu của sản xuất kinh doanh xây dựng, kể từkhâu tổ chức công nghệ dây chuyền sản xuất , lập phơng hớng phát triển khoahọc kĩ thuật xây dựng, xác định trình tự của quá trình sản xuất kinh doanh, tổchức cung ứng vật t, trang bị vốn cố định, quy trình chế độ thanh toán, lập chế độkiểm tra chất lợng sản phẩm, quy định chính sách đối với ngời lao động, hoạtđộng maketting, xây dựng chính xách giá cả, hạch toán sản xuất kinh doanhtrong xây dựng và lí thuyết kinh tế thị trờng áp dụng cho lĩnh vực xây dựng.

2.Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp

Để đảm bảo tính công bằng, khoa học, nghiêm minh trong đấu thầu thìviệc đấu thầu các công trình xây dựng phải đợc đặt theo các quy định, các bớc cụ

thể Cụ thể trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp đợc thể hiện qua Biểu1.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

Trình duyệt kết quả đấu thầu

Công bố trúng thầu, th ơng thảo hoàn thiện hợp đồng

Trình duyệt nội dung hợp đồngBiểu 1: Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

2.1Sơ tuyển nhà thầu

đợc tiến hành đối với các gói thầu có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựachọn các nhà thầu đủ năng lực và đủ kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêucầu của hồ sơ mời thầu.

2.2Chuẩn bị hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu bao gồm:- Th mời thầu.

- Mẫu đơn dự thầu.

- Chỉ dẫn đối với nhà thầu.- Các điều kiện u đãi.

- Các loại thuế theo quy định của pháp luật.

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lợng và chỉ dẫn kỹ thuật.- Tiến độ thi công.

- Tiêu chuẩn đánh giá(bao gồm cả phơng pháp và cách thức quy đổi về cùngmặt bằng để xác định giá đánh giá).

- Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.- Mẫu bảo lãnh dự thầu.

- Mẫu thỏa thuận hợp đồng.

- Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

2.3Th huặc thông báo mời thầu

Bên mời thầu phải tiến hành thông báo rộng rãi trên các phơng tiện giaothông đại chúng đối với trờng hợp đấu thầu rộng rãi và tùy theo tính chất, quymô của từng gói thầu nhng tối thiểu phải 3 kỳ liên tục Huặc gửi th mời thầu đốivới hình thức đấu thầu hạn chế, bên mời thầu gửi trực tiếp đến từng nhà thầutrong danh sách mời thầu.

Nội dung th huặc thông báo mời thầu bao gồm.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý- Tên và địa chỉ của bên mời thầu.

- Khái quát dự án, địa điểm, thời gian xây dựng và các nội dung khác.- Chỉ dẫn việc tìm hiều hồ sơ mời thầu.

- Các điều kiện tham gia dự thầu.

- Thời gian, địa điểm nhận hồ sơ mời thầu.

Nhà thầu có thể sửa đổi huặc rút hồ sơ dự thầu đã nộp với điều kiện có vănbản thông báo sửa đổi huặc rút hồ sơ dự thầu trớc thời hạn nộp thầu cuối cùng đ-ợc quy đinh trong hồ sơ mời thầu.

Nội dung của hồ sơ dự thầu bao gồm:

- Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu.- Tiến độ thực hiện hợp đồng.

- Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng.- Các biện pháp đảm bảo chất lợng

Bên mời thầu có trách nhiệm chuẩn bị các công việc sau:

dự để chứng kiến gồm:

- Đại diện cơ quan quản lý ngành có liên quan

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý- Đại diện cấp chính quyền sở tại(đối với những gói thầu quan trọng đợcthực hiện ở địa phơng)

- Đại diện bên mời thầu, nhà thầu, cơ quan quản lý nhà nớc ký xác nhận vàobiên bản mở thầu.

Việc đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu xây lắp đợc thực hiện theo phơngpháp đánh giá gồm hai bớc sau:

ớc 1 : Đánh giá về mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn: Việc đánh giá

đ-ợc tiến hành dựa trên cơ sở yêu cầu và tiêu chuẩn đánh giá đđ-ợc quy định trongHồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết đợc ngời (hoặc cấp) có thẩmquyền phê duyệt trớc thời gian mở thầu Các nhà thầu đạt số điểm tối thiểu từ70% tổng số điểm về kỹ thuật trở lên sẽ đợc chọn vào danh sách ngắn.

ớc 2 : Đánh giá về mặt tài chính, thơng mại: Tiến hành đánh giá chính,

th-ơng mại các nhà thầu thuộc danh sách ngắn trên cùng một mặt bằng theo tiêuchuẩn đánh giá đợc phê duyệt Việc đánh giá về mặt tài chính, thơng mại nhằmxác định giá đánh giá bao gồm các nội dung sau:

- Sửa lỗi: sửa chữa các sai sót nhằm chuẩn xác Hồ sơ dự thầu bao gồm: lỗisố học, lỗi đánh máy, lỗi chính tả, lỗi nhầm đơn vị.

- Hiệu chỉnh sai lệch: bên mời thầu tiến hành bổ sung, điều chỉnh những nọidung còn thiếu sót hoặc thừa trong hồ sơ dự thầu so với các yêu cầu của Hồ sơ

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýmời thầu cũng nh bổ sung hoặc điều chỉnh những khác biệt giữa các phần của hồsơ dự thầu.

- Chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung.- Đa về một mặt bằng so sánh.

- Xác định giá đánh giá của các Hồ sơ dự thầu.

Hồ sơ dự thầu đợc xếp hạng theo giá đánh giá nhà thầu có Hồ sơ dự thầuhợp lệ, đáp ứng cơ bản các yêu cầu của Hồ sơ mời thầu, có giá đánh giá thấpnhất và có giá dè nghị trúng thầu khong vợt quá giá gói thầu hoặc dự toán, tổngdự toán đợc phê duyệt (nếu dự toán, tổng dự toán dợc duyệt thấp hơn giá góithầu đợc duyệt) sẽ đợc xem xét trúng thầu.

Để hiểu rõ hơn việc đánh giá hồ sơ dự thầu ta đi tìm hiểu các tiêuchuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu:

- Các biện pháp đảm bảo chất lợng

b.Kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu

- Kinh nghiệm đã thực hiện các dự án có yêu cầu kỹ thuật ở vùng địa lývà hiện trờng tơng tự.

- Số lợng, trình độ cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực hiện dự án.- Năng lực tài chính (doanh số lợi nhuận và các chỉ tiêu khác).

c.Tài chính và giá cả

Khả năng cung cấp tài chính, các điều kiện thơng mại và tài chính, giá cảđánh giá.

d.Tiến độ thi công

- Mức độ đảm bảo tiến độ thi công quy định trong hồ sơ mời thầu.

- Tính hợp lý về tiến độ hoàn thành và các hạng mục công trình có liênquan.

2.7Trình duyệt kết quả đấu thầu

Đối với các dự án nhà nớc, tùy theo các dự án thuộc nhóm A, B hay C vàcác loại hình đấu thầu mà nhà nớc quy định cụ thể phê duyệt kết quả đấu thầu,cấp thẩm định Bên mời thầu phải trình hồ sơ kết quả đấu thầu để cấp có thẩmquyền quyết định và ra quyết định.

2.8Công bố trúng thầu

a.Nguyên tắc chung

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý- Bên mời thầu đợc phép công bố kết quả trúng thầu khi có văn bản của“ Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năngngời có thẩm quyền quyết định đầu t” xem xét cho phép.

- Trớc khi tiến hành thông báo trúng thầu và ký kết hợp đồng chính thức,nếu phát hiện thấy có những thay đổi làm ảnh hởng tới việc thực hiện hợpđồng(năng lực tài chính, nguy cơ bị phá sản … đều đóng một vai) bên mời thầu phải kịp thời thôngbáo cho ngời có thẩm quyền quyết định đầu t

b.Thông báo trúng thầu

Sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu của cấp có thẩm quyền,bên mời thầu phải gửi thông báo trúng thầu bằng văn bản qua th bảo đảm huặcqua bu điện, điện tín, fax tới nhà thầu trúng thầu kèm theo dự thảo hợp đồng cólu ý tới những điểm cần thiết phải bổ sung(nếu cần để đáp ứng các yêu cầu củabên mời thầu) Bên mời thầu gửi cho các nhà thầu trúng thầu lịch biểu nêu rõ yêucầu thời gian thơng thảo, nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ký kết hợp đồng.

2.9Thơng thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

Trớc khi nhận đợc thông báo trúng thầu, nhà thầu trúng thầu phải gửi chobên mời thầu th chấp thuận thơng thảo hợp đông Trong phạm vi không quá 30ngày kể từ ngày thông báo, nếu bên mời thầu không nhận đợc th chấp thuậnhuặc nhận đợc th từ chối của nhà thầu, bên mời thầu sẽ không hoàn trả bảo lãnhdự thầu và báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định

Theo lịch biểu đã đợc thống nhất, hai bên sẽ tiến hành thơng thảo hoànthiện hợp đông để tiến tới ký kết một hợp đồng chính thức Đối với các dự ánnhỏ và đơn giản khi nhận đợc thông báo trúng thầu và dự thảo hợp đồng, nhàthầu và chủ đầu t có thể ký kết ngay hợp đồng để triển khai thực hiện.

Chủ đầu t chỉ hoàn bảo lãnh dự thầu và tổ chức triển khai hợp đồng khinhận đợc bảo lãnh thực hiện hợp đồng của nhà thầu trúng thầu trong một thờigian nhất định kể từ ngày thông báo trúng thầu.

Kết thúc quá trình đấu thầu và xét thầu bằng việc ký hợp đông chính thứcvới các nhà thầu thắng thầu, việc quản lý dự án chuyển sang những bớc tiếp theotrong chu trình của một dự án.

III các nhân tố tác động đến khả năng thắng thầutrong đấu thầu xây lắp

1.Nhóm nhân tố chủ quan1.1Nhân tố về máy móc thiết bị

Các doanh nghiệp khi tham gia Đấu thầu tất yếu phải trình bày về phần máymóc thiết bị hiện có của mình để chủ đầu t đánh giá Để có thể cạnh tranh vớicác đối thủ nhà thầu phải chú ý đến khía cạnh máy móc thiết bị là loại phù hợpvới thi công và đạt hiệu quả cao, phải mang tính đồng bộ, phù hợp với giá cả,chất lợng sản phẩm Số lợng và chủng loại máy móc thiết bị càng phong phú, đadạng, giá trị tính khấu hao còn nhiều, công suất lớn sẽ đợc chủ đầu t đánh giáđây là một doanh nghiệp mạnh, điều này có lợi trong việc huy động vốn.

Do vậy nó tác động đến hiệu quả sản xuất kinh doanh nói chung của doanhnghiệp và khả năng huy động tối đa nguồn vật chất sẵn có phục vụ cho việc cạnhtranh của mình.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

1.2Nhân tố về tài chính của doanh nghiệp

Bên cạnh chỉ tiêu tai sản cố định, tài sản lu động của doanh nghiệp cũngđón vai trò quan trọng không kém, ảnh hởng trực tiếp đến khả năng thăng thầucủa doanh nghiệp xây dựng Thể hiện:

- Quy mô tài chính của doanh nghiệp càng lớn khả năng thắng thầu càngnhiều.

- Khả năng huy động vốn và khả năng đảm bảo vốn lu động của doanhnghiệp càng cao thể hiện doanh nghiệp đảm bảo thực hiện hợp đồng đúng nh đãkí kết với chủ đầu t

- Mức lợi nhuận bình quân hàng năm thu đợc từ những hợp đồng đangthi công tăng đều thể hiện tính hiệu quả trong kinh doanh của doanh nghiệp quađó chủ đầu t sẽ thấy đợc uy tín của nhà thầu trong thị trờng.

1.3Nhân tố lao động của doanh nghiệp

Vấn đề cần phải trình bày đây là:

- Số lợng cán bộ nhân viên trong doanh nghiệp Một doanh nghiệp cầnphải có đủ các phòng ban chức năng, số lợng kĩ s và công nhân thực thi trêncông trờng.

Năng lực đội ngũ quản lí hành chính, nếu đội ngũ này có trình độ chuyênmôn cao, xử lí kịp thời các tình huống liên quan thì có thể giảm chi phí giá thànhxây lắp từ đó hạ đợc giá dự thầu.

Đây là yếu tố các doanh nghiệp cần phỉ trình bày với chủ đầu t để thể hiệnnăng lực của mình nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của công ty.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýđổi của môi trờng bên ngoài cũng nh bên trong của doanh nghiệp, phát huy đợcmặt mạnh của doanh nghiệp, khắc phục đợc những tồn tại và khó khăn.

Tổ chức quản lí doanh nghiệp còn tạo ra bầu không khí phấn chấn trong laođộng , tăng cờng mỗi quan hệ tốt đẹp của ban lãnh đạo của các phòng ban và ng-ời công nhân.

đay là nhân tố trực tiếp nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệptrong Đấu thầu và ngày một nâng cao năng lực nội tại của doanh nghiệp.

2.Nhóm nhân tố khách quan

2.1 Chính sách của Đảng và nhà nớc về đấu thầu

Theo quy định hiện hành các doanh nghiệp khi tham gia Đấu thầu phải thựchiện nghiêm chỉnh các quy định của nhà nớc về Đấu thầu Việc thực hiện đúnghay không hay không theo đúng quy định nhà nớc là điều kiện thiết yếu để cácnhà thầu có thể trúng thầu hay không, nhất là Đấu thầu quốc tế.

2.2 Thị trờng

Đây là nơi tác động đến đầu ra và đầu vào của dự án các biến động trên thịtrờng tác động đến trực tiếp giá dự thầu Yêu cầu đặt ra là các nhà thầu phảinghiên cứu kĩ các biến động đó.

2.3 Tiến bộ khoa học kỹ thuật

Sự tác động này tác động đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp cảnhững thuận laọi và khó khăn đơn cử nh tiến bọ nhanh chóng của khoa học côngnghệ, việc ứng dụng của nó làm tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp ,giảm bớt đợc thời gian thi công cũng nh tăng đợc chất lợng công trình, sự tiến bộkhoa học còn tạo thêm cơ hội mới làm cho cơ hội kinh doanh của doanh nghiệpcàng đa dạng hơn mặt khác, cũng do sự tiến bộ của khoa học công nghệ sẽ làmcho tốc đọ hao mòn vô hình tăng, việc mua sắm công nghệ không phải đơn giảnvới bất cứ doanh nghiệp nào Do vậy, việc lựa chọn công nghệ phù hợp cho mộtdoanh nghiệp là rất quan trọng, doanh nghiệp cần phải chú ý đến các ccong nghệhiện có và so sánh các doanh nghiệp khác.

2.4 Thế lực của nhà thầu - đối thủ cạnh tranh

Sự vận động theo hớng đi lên của đối thủ cạnh tranh tạo ra một sức ép lớnđối với doanh nghiệp Chính sự cạnh tranh này đòi hỏi các nhà thầu phải tự nângcao khả năng của minh nếu không muốn bị loại khỏi cuộc chơi.

2.5 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội

Đối với công trình xây dựng điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của ban thicông ảnh hởng trực tiếp tới tiến độ thi công, chất lợng công trình, giá cả côngnhân, nh địa hình, địa điểm làm việc của công ty, kinh nghiệm của nhà thầu… đều đóng một vainó ảnh hởng tới khả năng cạnh tranh của công ty.

2.6 Những ảnh hởng từ phía chủ đầu t

Chủ đầu t là ngời quyết định ai là ngời thực hiện công trình của mình, haylà sự móc ngoặc của chủ đầu t và nhà thầu, một ý muốn chủ quan này lại rất haydiễn ra ở đát nớc ta, do đó nó sẽ là một yếu tố mà nhà thàu không thể lờng trớcđợc.

Tóm lại, tất cả các yếu tố trên đều ảnh hởng tới khả năng thắng thàu củadoanh nghiệp Tuy nhiên, mỗi nhân tố đều ảnh hởng ở mức độ và phơng diện

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýkhác nhau, song nhân tố nào cũng có mặt cả tích cực và tiêu cực Do đó khi thamgia Đấu thầu các doanh nghiệp phải phát huy đợc những nhân tố, tạo mỗi quanhệ mật thiết với nhau, hỗ trợ nhau

IV Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác đấuthầu

1.Chỉ tiêu số lợng công trình và giá trị trúng thầu hàng năm

Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị các công trình mà các doanhnghiệp xây dựng đã tham gia đấu thầu và trúng thầu trong năm.

Chỉ tiêu số lợng và giá trị trúng thầu qua các năm cho ta biết một cách kháiquát tình hình dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng Thông qua đó có thểđánh giá chất lợng dự thầu trong các năm.

Xem xét chỉ tiêu nay có thể lập bảng sau.

NămCông trình trúng thầuMức tăng trởng Giá trị trung bình một công trình trúng thầu Tỷ lệ trúng thầu

Việc xem xét các cột (2) và (3) cho biết quy mô trúng thầu hàng năm; cột(4) và (5) cho biết mức tăng trởng qua từng năm đợc tính toán bằng quy mô củanăm sau so với năm trớc; cột (6) cho biết quy mô giá trị bình quân một côngtrình biểu hiện khả năng của doanh nghiệp có thể tham gia đấu thầu và trúngthầu các công trình có quy mô lớn hay nhỏ; cột (7) và (8) cho biết tỷ lệ trúngthầu của công ty đạt đợc bao nhiêu cả về số lợng và giá trị.

Chỉ tiêu tỷ lệ trúng thầu đợc xác định theo hai mặt biểu hiện:Tỉ lệ trúng thầu theo công trình = Toồngsoỏcoõngtrỡnhủaừdửù thaàu

Tỷ lệ trúng thầu theo giá trị = ToồnggiaựToồngtrũcaựcgiaựcoõngtrũtruựngtrỡnhthaõuủaừdửù thaàuTrên thực tế hai chỉ tiêu này không bằng nhau, có thể tỷ lệ trúng thầu về sốlợng lớn nhng cha biết tỷ lệ về giá trị lớn vì giá trị các công trình trúng thầu thấphơn các công trình trợt thầu.

2.Chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp trên thị trờng xây dựng

Do đấu thầu là một hình thức cạnh tranh đặc thù của doanh nghiệp xâydựng cơ bản, nên chất lợng của công tác dự thầu xét cho đến cùng cũng là mộttrong những biểu hiện chủ yếu khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Khả năngcạnh tranh đợc đánh giá một phần thông qua chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp.

Chỉ tiêu thị phần cũng đợc đo bằng hai mặt biểu hiện đó là thị phần tơngđối và thị phần tơng đối và thị phần tuyệt đối

Thị phần tuyệt đối = GiaựtrũSLXLthửùc hieọncuỷatoaứnngaứnh hieọnthửùcDNdoSLXLtrũ

x 100%

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýPhần thị phần thị trờng tơng đối của doanh nghiệp đợc xác định trên cơ sởso sánh phần tuyệt đối của doanh nghiệp với thị phần tuyệt đối của đối thủ cạnhtranh mạnh nhất.

Từ hai chỉ tiêu trên ta có thể tính toán tốc độ tăng trởng của thị phần so vớithời kỳ trớc để nhận biết xu hớng biến đổi vị thế cạnh tranh của doanh nghiệp.

3.Chỉ tiêu lợi nhuận đạt đợc

Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả kinh doanh của doanhnghiệp Nó là chỉ tiêu hết sức quan trọng đánh giá tình hình hoạt động của doanhnghiệp, hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp dựa vào chỉ tiêu này ta có thểthấy đợc vị thế của doanh nghiệp trên thị trờng xây dựng.

Khi tính toán chỉ tiêu này cần tính toán cho hàng năm và có sự so sánh giữacác năm để thấy đợc tốc độ tăng trởng của lợi nhuận hàng năm Ngoài ra cònphải tính chỉ tiêu lợi nhuận gắn liền với nguồn giá trị, với sản lợng xây lắp hoànthành để có thể đánh giá chính xác giúp cho việc ra quyết định đợc hợp lý hơn,tuy nhiên tuỳ vào từng trờng hợp cụ thể mà vai trò của chỉ tiêu lợi nhuận khácnhau Vì vậy, chúng ta không nên coi lợi nhuận là chỉ tiêu duy nhất khi đánh giáhiệu quả kinh doanh.

Có thể lập bảng sau:

Năm chỉ tiêu Năm N Năm N + 1 … đều đóng một vaiGiá trị Tăng trởng Giá trị Tăng trởng

GTSLXL hoàn thànhLợi nhuận ròng

Tỷ suất LN/GTSLXL hoàn thành

4.Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp

Uy tín là chỉ tiêu mang tính vô hình, rất khó định lợng Chỉ tiêu này mangtính bao trùm, nó liên quan đến tất cả các chỉ tiêu kể trên và nhiều yếu tố khácnh: chất lợng sản phẩm xây lắp, hoạt động marketing của doanh nghiệp, quan hệcủa doanh nghiệp với tổ chức khác Uy tín là chỉ tiêu giữ vai trò quan trọng trongđấu thầu và giành thắng lợi của doanh nghiệp Chính uy tín giúp doanh nghiệpgiành đợc lòng tin của chủ đầu t và tạo lợi thế trong tham gia đấu thầu Vì vậymà trong từng trờng hợp trong từng thời kỳ doanh nghiệp phải chú trọng đến việcnâng cao uy tín trên thị trờng tạo lợi thế cạnh tranh so với các đối thủ khác,doanh nghiệp có uy tín trong thị trờng có nhiều khả năng đợc mời thầu nhữngcông trình có giá trị lớn.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

Chơng II: thực trạng công tác đấu thầu xây lắp ở côngty cavico việt nam

ty Cavico Việt Nam

1.Tiến trình hình thành và phát triển của Công ty

- Trong những năm qua, nền kinh tế nớc ta đã có những bớc tiến vợt bậc.Có đợc kết quả đó là do Đảng và Nhà nớc đã có đờng lối, chính sách cởi mởkhuyến khích phát triển tất cả các thành phần kinh tế, thúc đẩy cổ phần hoá cácdoanh nghiệp… đều đóng một vai Trong bối cảnh đó Công ty Cavico Việt Nam đã ra đời vào ngày

29 – 02 – 2000 theo giấy đăng ký kinh doanh số 0103000009 do sở Kế hoạchđầu t thành phố Hà Nội cấp.

- Một số thông tin khái quát ngày đầu thành lập

o Ngành nghề : Thi công công trình XD cơ bảno Nhân sự : 260 lao động

o Tổ chức : 5 dự án trực thuộco Vốn pháp định : 7,50 tỷ đồng VNo Doanh thu : 40,30 tỷ đồng VNo Địa bàn hoạt động : 3 tỉnh miền Bắc

o Nhân sự: 1333 lao động

o Tổ chức: 6 công ty thành viên, 4 công ty cổ phần có tham gia điềuhành, 4 công ty cổ phần góp vốn, 4 ban quản lý dự án, 9 chi nhánh trc thuộc, trên20 dự án sản xuất.

o Vốn pháp định: 21,77 tỷ đồng VN

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýo Doanh thu: 262,63 tỷ đồng VN

o Địa bàn hoạt động: Các tỉnh miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên

- Dịch vụ cho thuê máy móc, thiết bị

- Buôn bán t liệu sản xuất, t liệu tiêu dùng(phục vụ ngành xây dựng)- Buôn bán vật liệu xây dựng

 Vốn điều lệ: 21.770.000(Hai mốt tỷ bảy trăm bảy mơi triệu độngVn)

2.Đặc điểm tình hình của Công ty Cavico Việt Nam

Chủ trơng, đờng lối của Đảng và chính sách của Nhà nớc là kiên định,không thay đổi, tiếp tục xây và đổi mới dựa trên nền kinh tế thị trờng nhiềuthành phần định hớng XHCN Trong đó kinh tế t nhân tiếp tục đợc hỗ trợ và đẩymạnh

Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra mạnh mẽ, tạo điều kiện lớn chôcác doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, thị trờng mở rộng cả trong và ngoài n-ớc.

Nhu cầu về XDCB của nớc ta còn rất lớn, thực tế vào thời điểm này mới bắtđầu hoạt động mạnh, dự báo sẽ bùng nổ vào những năm tới đây.

Tổ chức của Công ty Cavico Việt Nam đã đi vào ổn định Đội ngũ cán bộ,công nhân viên đã trải qua thời gian thử thách và đã dần thích nghi với mô hìnhhoạt động của Công ty tuy rằng lúc ban đầu còn nhiều bỡ ngỡ và gặp không ítnhững khó khăn.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýĐã tạo dựng đợc uy tín trên thị trờng, qua đó đã tiếp cận đợc với các Chủđầu t và các Tổng công ty lớn, điều này giúp Công ty Cavico Việt Nam mở rộngđợc thị trờng để ổn định và phát triển.

Việc gia nhập, trở thành thành viên của Tổng công ty Xây dựng Sông Đà sẽgiúp Công ty Cavico Việt Nam nâng lên một tầm quản lý mới, mở rộng đợc thịtrờng, đặc biệt là lĩnh vực thi công các nhà máy thuỷ điện – một thị trờng cótiềm năng rất lớn với các hợp đồng kinh tế giá trị hàng trăm tỷ đồng.

Những thành công trong quá trình hình thành và phát triển sẽ là động lực tolớn, tạo đà cho Công ty vững bớc vào giai đoạn mới Bên cạnh đó Công ty cũngđã rút ra đợc nhiều bài học kinh nghiệm quý báu từ thực tế hoạt động.

Năng lực trang bị của Công ty hiện có là mạnh mẽ và sẽ liên tục đợc đầu t,đổi mới.

Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của Công ty hầu hết có tuổi đời còn trẻ,giầu nhiệt huyết sẽ tiếp tục có cơ hội đợc thể hiện hết khả năng lao động sángtạo của mình.

Thị trờng XDCB ngày càng có sự cạnh tranh gay gắt Điều này đòi hỏi mọicá nhân phải nỗ lực nhiều hơn nữa và sức mạnh tập thể yêu cầu cao hơn bất kỳlúc nào.

Các yêu cầu về kỹ thuật, mỹ thuật, chất lợng và tiến độ các công trình ngàycàng cao, bên cạnh đó các phơng án thi công ngày càng đợc đổi mới, yêu cầuđầu t rất lớn về mặt trí tuệ cũng nh về cơ sở vật chất trang thiết bị, máy móc thiếtbị phục vụ thi công.

Nguồn tài chính của công ty cha vững mạnh, dự trữ tài chính còn hạn chế.Để đáp ứng cho tốc độ phát triển cao trong giai đoạn tới thì còn rất nhiều việcphải làm.

Lực lợng lao động còn thiếu cha đáp ứng kịp nhu cầu tăng trởng của côngty cả về chất và lợng.

3.Cơ cấu ngành nghề của Công ty

- Trong những năm qua, Cavico Việt Nam đã không ngừng mở rộngngành nghề SXKD Ngày đầu thành lập, công ty chỉ hoạt động trong lĩnh vựcXDCB với các chuyên ngành: Bốc xúc đất đá khai thác mỏ, thi công nền đờng.

- Hiện nay trong lĩnh vực XDCB, ngoài việc phát huy các ngành nghềtruyền thống, Công ty còn mở rộng thi công mặt đờng giao thông, các công trìnhcầu, xây dựng dân dụng, các công trình thuỷ lợi, các hạng mục công trình nhàmáy thuỷ điện nh hố móng, đê, đập Đặc biệt năm 2003 Cavico Việt Nam đã

đột phá vào lĩnh vực thi công công trình ngầm, đây là công việc cực kỳ khó

khăn, đòi hỏi kỹ thuật rất cao Hiện nay trên thị trờng XDCB tại Việt Nam chỉ có3 đơn vị trong nớc có thể đảm nhận đợc công việc này, mà Cavico Việt Nam làđơn vị ngoài quốc doanh duy nhất.

- Năm 2003 Cavico Việt Nam đã mở rộng sản xuất sang lĩnh vực đầu t,

các nội dung đầu t cũng rất đa dạng: Đầu t khu đô thị Sơn La, đầu t khu du lịch

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lýsinh thái Hoà Bình, du lịch bãi biển tại Thanh Hoá, các khu công nghiệp, chănnuôi bò sữa Các lĩnh vực này tạo thế phát triển ổn định và lâu dài cho công ty.

- Ngoài ra để giảm rủi ro cho SXKD và mở rộng thơng hiệu, Cavico Việt

Nam còn đầu t vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, trong đó có các nhà máy sản

xuất xi măng, nhà máy thuỷ điện, đờng giao thông BOT

- Bên cạnh đó để đáp ứng nhu cầu của Công ty, hoạt động thơng mại

cũng đợc đẩy mạnh Ngoài việc giúp Công ty chủ động nguồn vật t phụ tùng,máy móc phục vụ thi công, hoạt động thơng mại còn cung cấp than cho nhữngđối tác khác

4.Cơ cấu tổ chức của công ty Cavico Việt Nam4.1Sơ đồ tổ chức của Công ty Cavico Việt Nam(Biểu 2)

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý

4.2Chức năng, nhiệm vụ các phòng ban

a.Chức năng, nhiệm vụ của Ban giám đốc Công ty

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khoa: Khoa học quản lý- Tổng giám đốc: Là ngời thay mặt cho Hội đồng quản trị đồng thời cũng

là ngời chịu trách nhiệm với Hội đồng quản trị về kết quả sản xuất kinh doanhcủa công ty ngoài ra còn là ngời đại diện cho công ty trớc pháp luật Tổng giámđốc chỉ đạo các hoạt động sản xuất kinh doanh, đa ra các kế hoạch phát triểncông ty, chịu trách nhiệm về công tác tổ chức và cơ cấu của công ty, công tácchính trị và t tởng của công ty … đều đóng một vai

- Các Phó Tổng giám đốc: là những ngời trợ giúp, tham mu cho Tổng

giám đốc trong lĩnh vực và quyền hạn của mình đợc giao thông qua hệ thống cácphòng ban của công ty Mỗi phó tổng giám đốc phụ trách một số lĩnh vực đợcTổng gián đốc giao, ví dụ nh Phó tổng giám đốc nội chính phụ trách các vấn đềsau:

+ Đời sống, y tế, hành chính.

+ Chỉ đạo xây dựng các quy chế, nội quy bảo vệ trật tự trong công ty.+ Công tác đời sống tinh thần điều dỡng, tham quan, nghỉ mát.+ Công tác tổ chức cán bộ nhân sự.

+ Công tác chỉ đạo việc xây dựng các văn bản quản lý hành chính trong nộibộ cơ quan

b.Chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn

- Phòng kế hoạch – thị trờng.

+ Chức năng: Là bộ phận giúp việc có chức năng tham mu cho Tổng giám

đốc về kế hoạch phát triển kinh doanh, về thực hiện các dự án đầu t XDCB vàcác công tác thống kê kế hoạch, về đấu thầu, đàm phán t vấn, và các hoạt độngkinh doanh của Công ty.

+ Nhiệm vụ: Tổ chức, dự toán, thanh quyết toán các dự án đầu t đồng thời

chủ trì và trình duyệt kế họach đấu thầu các gói thầu, giá gói thầu, lập kế hoạch,thuê t vấn, tổ chức đấu thầu, đánh giá kết quả đấu thầu, và trình duyệt kết quảđấu thầu Chủ trì soạn thảo đàm phán các hợp đồng t vấn trong giai đoạn chuẩnbị đầu t , các hợp đồng mua vật t, máy móc thiết bị, các hợp đồng xây lắp của dựán Thoả thuận chi tiết với các nhà thầu về gói thầu thiết bị, vật t phù hợp với tiếnđộ xây dựng của dự án, theo dõi đôn đốc giải quyết các vớng mắc trong quá trìnhthực hiện hợp đồng các gói hàng cho đến kết thúc hợp đồng Mở rộng thị trờngvề các dịch vụ khác, Đánh giá, xem xét để báo cáo quá trình kinh doanh củaCông ty trình lên cấp trên Tham gia điều tra, khảo sát thị trờng Tham gia banthanh tra, kiểm tra của Công ty.

- Phòng tài chính – kế toán

+ Chức năng: Là bộ môn giúp việc có chức năng tham mu cho GĐ về tổ

chức quản lí tài chính, thực hiển kế hoạch hạch toán kinh doanh và chấp hànhcác chế độ, các chính sách tài chính- kế toán, thống kê kiểm toán Nhà nớc, TổngCông ty về quy hoạch kế hoạch tín dụng cũng nh tổ chức về kế hoạch lao độngtiền lơng, chính sách bảo hiểm và các chính sách khác của pháp luật, Tổng Côngty xem xét và xuất trình chi tiêu tài chính của Công ty do cấp trên phê duyệt.

+ Nhiệm vụ: Lập kế hoạch sử dụng vốn tổ chức quản lí, theo dõi các nguồn

vốn, tài sản của nhà nớc và Tổng Công ty giao cho Công ty và các nguồn vốn tài