Biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ tại các trường THCS trên địa bàn quận ngũ hành sơn, thành phố đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHẠM QUỐC TUẤN BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng - Năm 2015 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ ĐÌNH SƠN Phản biện 1: PGS.TS LÊ QUANG SƠN Phản biện 2: GS.TS NGUYỄN ĐỨC CHÍNH Luận văn bảo vệ Hội đồng bảo vệ chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Giáo dục học, họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 11 tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài KT chức hoạt động quản lý KTNB khâu đặc biệt quan trọng trình quản lý HT trường THCS nhằm giúp nhà trường hình thành chế tự điều chỉnh KTNB trường THCS công cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Lãnh đạo mà khơng kiểm tra coi khơng lãnh đạo Hồ Chủ tịch khẳng định: “Nếu tổ chức việc KT chu đáo, cơng việc định tiến gấp mười, gấp trăm lần” Nghị số 29 Hội nghị TW khóa XI đổi tồn diện giáo dục Việt Nam nêu rõ: “Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở giáo dục, đào tạo; phát huy vai trò hội đồng trường Thực giám sát chủ thể nhà trường xã hội; tăng cường công tác KT, tra quan quản lý cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch.” Công tác KTNB có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển nhà trường Tuy nhiên, lại lĩnh vực quản lý có nhiều khó khăn bất cập Nghiên cứu, đề xuất biện pháp quản lý công tác KTNB nhà trường yêu cầu cấp thiết bối cảnh Với lý nêu trên, chọn đề tài: “Biện pháp quản lý công tác KTNB THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng” làm vấn đề nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ chuyên ngành QLGD Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất biện pháp quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng Giả thuyết khoa học Công tác KTNB đạt hiệu cao, góp phần tích cực nâng cao chất lượng giáo dục trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng, đề xuất triển khai hệ thống biện pháp thích hợp để quản lý công tác Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận công tác KTNB nhà trường quản lý công tác KTNB trường THCS - Khảo sát, phân tích thực trạng tình hình thực công tác KTNB quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng - Nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng Giới hạn phạm vi nghiên cứu Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu biện pháp quản lý HT trường THCS công tác KTNB; thực việc nghiên cứu thực trạng quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng khoảng thời gian năm gần đề xuất biện pháp quản lý cho giai đoạn 2015-2020 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết Sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết để phân tích tổng hợp vấn đề lý luận; phân loại hệ thống hóa lý thuyết tài liệu nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài nghiên cứu 7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp quan sát; phương pháp điều tra phiếu hỏi; phương pháp vấn; phương pháp tổng kết thực tiễn; phương pháp chuyên gia 7.3 Phương pháp xử lý số liệu thống kê toán học Cấu trúc đề tài * Phần mở đầu * Nội dung chính: Gồm chương - Chương Cơ sở lý luận quản lý công tác KTNB trường THCS - Chương Thực trạng quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng - Chương Biện pháp quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng * Kết luận khuyến nghị, Tài liệu tham khảo phụ lục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 NHỮNG KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀ I 1.2.1 Khái niệm quản lý Quản lý tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý tổ chức, nhằm huy động tối ưu nguồn lực để vận hành tổ chức đạt đến mục đích định 1.2.2 QLGD, quản lý nhà trường QLGD tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể QLGD đến toàn phần tử sở giáo dục, hệ thống giáo dục lực lượng xã hội, nhằm huy động tối ưu nguồn lực để đưa hoạt động GD&ĐT, hệ thống giáo dục, nghiệp giáo dục đạt đến mục tiêu định Quản lý nhà trường QLGD cấp độ vi mơ, nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trường 1.2.3 KT, KTNB nhà trường a K KT chức quản lý “Là phần trình quản lý, KT định nghĩa trình đo lường việc thực hành động để bảo đảm kết mong muốn” Đó công việc, hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý cấp phải thực để biết rõ kế hoạch, mục tiêu đề thực tế đạt đến đâu Từ đề biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn điều chỉnh nhằm thúc đẩy cá nhân tổ chức phát triển b KTNB nhà ường KTNB nhà trường (trường phổ thông) mặt hoạt động quản lý HT, thực chất HT tự KT hoạt động quản lý KTNB hoạt động đo lường nội nhằm giúp HT có thơng tin cần thiết làm sở cho việc đánh giá kết hoạt động nhà trường, điều kiện giảng dạy, học tập; xem xét việc tuân thủ, chấp hành pháp luật, quy định ngành; tìm nguyên nhân thành tựu hạn chế để có biện pháp thích hợp đơn đốc, giúp đỡ điều chỉnh hoạt động cá nhân, phận nhằm thực kế hoạch, phù hợp với tiêu chuẩn, mục tiêu định trước 1.3 VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KTNB NHÀ TRƯỜNG 1.3.1 Sự cần thiết ý ngh a c a KTNB nhà trường KTNB giúp HT đánh giá xác thực trạng nhà trường để có biện pháp điều chỉnh KTNB có tác dụng đôn đốc, hỗ trợ giúp đỡ đối tượng KT làm việc hiệu KTNB tác động đến hành vi CBQL, GV, NV, giúp họ nâng cao tinh thần trách nhiệm 1.3.2 Nội dung KTNB nhà trường Về xây dựng độ ngũ Số lượng cấu đội ngũ; chất lượng đội ngũ GV, NV; hoạt động phối hợp tập thể sư phạm việc thực nhiệm vụ giáo dục, giảng dạy trường; công tác phát triển đội ngũ, bồi dưỡng tự bồi dưỡng CBQL, GV NV nhà trường b Về CSVC, ng h ế bị, KT nguồn thu; KT cơng việc thủ quỹ, kế toán, khoản chi c Về kế hoạch phá n g áo dục KT việc thực tiêu số lượng HS khối lớp theo kế hoạch phát triển giáo dục đề ra; KT công tác đạo, triển khai thực phổ cập giáo dục nhà trường; KT tỉ lệ HS bỏ học, HS lưu ban khối toàn trường; KT hiệu đào tạo đạt lớp cuối cấp so với đầu vào thông qua tỉ lệ HS khá, giỏi, trung bình… d Về hoạ động chấ lượng g áo dục, đào ạo KT hoạt động chất lượng giáo dục đạo đức HS: KT việc thực hoạt động nội, ngoại khóa ngồi nhà trường chương trình, nội dung, kế hoạch hoạt động, kế hoạch giáo dục KT hoạt động chất lượng giảng dạy, học tập mơn văn hóa mặt giáo dục khác: KT việc thực chương trình, nội dung, kế hoạch giảng dạy mơn văn hóa e Tự k cơng ác quản lý củ HT Tự KT việc xây dựng tổ chức thực kế hoạch; KT việc phân công, sử dụng, quản lý lao động, khen thưởng, k luật GV, NV; Tự KT việc quản lý công tác KTNB; KT việc đạo cơng tác hành chính, cơng tác quản lý tài chính, tài sản nhà trường; KT việc thực chế độ sách Nhà nước đối cán bộ, GV, HS; KT việc thực qui chế dân chủ nhà trường; KT công tác quản lý tổ chức giáo dục HS, quan hệ phối hợp cơng tác nhà trường đồn thể; KT công tác tổ chức khoa học lao động quản lý nhà trường 1.3.3 Các chức c a KTNB nhà trường Tạo lập kênh thông tin phản hồi, cung cấp thông tin xử lý cho hoạt động quản lý đánh giá phân tích, xác nhận giá trị thực trạng; phát hiện, tìm mặt tốt, lệch lạc, sai sót, yếu kém; điều chỉnh lại chương trình, kế hoạch, biện pháp quản lý; giúp đỡ, động viên đối tượng hoàn thành tốt nhiệm vụ 1.3.4 Nguyên tắc KTNB nhà trường Đảm bảo tính pháp chế; đảm bảo tính kế hoạch; đảm bảo tính thứ bậc; trọng điểm trọng yếu; đảm bảo tính khách quan, xác, cơng khai, kịp thời; phù hợp với văn hóa nhà trường; đảm bảo tính hiệu 1.3.5 Phương pháp KTNB nhà trường Phương pháp quan sát; phương pháp phân tích tài liệu sản phẩm; phương pháp tác động trực tiếp đối tượng; phương pháp tham dự hoạt động giáo dục cụ thể 1.3.6 Hình thức KTNB nhà trường Theo thời gian; theo nội dung; theo số lượng đối tượng KT; theo phương pháp 1.4 VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA HT TRƯỜNG THCS TRONG CƠNG TÁC KTNB 1.4.1 Vai trị c a HT trường THCS công tác KTNB Trong công tác quản lý HT trường THCS KTNB chức quản lý bản, khâu đặc biệt quan trọng chu trình quản lý Là thủ trưởng quan, HT có vai trị trực tiếp, thường xun KT, đánh giá công tác nhà trường việc thực công tác KTNB 1.4.2 Trách nhiệm c a HT trường THCS công tác KTNB HT trường THCS người thay mặt nhà trường chịu trách nhiệm trực tiếp với cấp lãnh đạo, mà cụ thể trực tiếp Phòng GD&ĐT hiệu việc quản lý cơng tác KTNB 1.5 QUẢN LÝ CƠNG TÁC KTNB TRƯỜNG THCS 1.5.1 Lập kế hoạch công tác KTNB trường THCS Kế hoạch KTNB nhà trường phận hữu kế hoạch năm học, đồng thời mắt xích trọng yếu chu trình quản lý HT xây dựng kế hoạch KT phải phù hợp với tình hình, điều kiện cụ thể nhà trường có tính khả thi 1.5.2 Xây dựng lực lượng thực công tác KTNB Để thực hiệu nội dung kế hoạch KTNB, cần xây dựng lực lượng KT có tính chun nghiệp, có khả đảm bảo tiến độ, chất lượng KT Lưu ý lựa chọn thành viên Ban KTNB theo tiêu chuẩn HT cần ban hành định thành lập Ban KTNB, giao trách nhiệm xây dựng thực kế hoạch KTNB năm học cho Ban KTNB 1.5.3 Chỉ đạo triển khai công tác KTNB Công tác đạo triển khai KTNB bao gồm nội dung: Ra định KT (quyết định thành lập Ban KTNB, xác định nội dung, phương pháp, hình thức KT… ); phân cơng trách nhiệm cụ thể cho thành viên ban KT; thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi cho cán NV quyền thực KT tự KT 1.5.4 Sử dụng lưu trữ kết KTNB Sau KT, kết quả, biên KT, HT người phụ trách phận cần thực nghiêm túc việc tập hợp, theo dõi xử lý nội dung kiến nghị người KT, đồng thời tổ chức lưu trữ kết KTNB theo quy định để phục vụ lâu dài cho công tác quản lý tổ chức hoạt động giáo dục nhà trường 1.5.5 Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác KTNB Sử dụng kết KTNB khâu kết thúc chu trình cơng tác KTNB Sau KT, Hiệu trường cần tổ chức tổng kết, điều chỉnh, rút kinh nghiệm trình thực KTNB TIỂU KẾT CHƯƠNG Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục yêu cầu cấp thiết giai đoạn Để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trường THCS, cần nâng cao hiệu quản lý nhà trường KTNB trường THCS chức quản lý người HT, khâu đặc biệt quan trọng trình quản lý nhằm giúp hình thành chế tự điều chỉnh nhà trường KTNB cơng cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhà trường Các vấn đề lý luận trình bày Chương cho thấy cần thiết phải có biện pháp thích hợp để nâng cao chất lượng cơng tác KTNB trường THCS, qua nâng cao hiệu quản lý người HT, tác động trực tiếp đến chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường Tuy nhiên, để xác định biện pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng cần phải đánh giá thực trạng quản lý công tác năm gần đây, việc làm chưa làm được, phân tích nguyên nhân hạn chế tồn thực trạng Các vấn đề làm rõ Chương luận văn 10 Trên sở kết khảo sát, vận dụng lý luận KTNB trường học để tiến hành phân tích rõ nguyên nhân thực trạng, điểm mạnh, điểm yếu công tác KTNB trường THCS Trao đổi, xin ý kiến chuyên gia, CBQL có kinh nghiệm, am hiểu cơng tác KTNB trường học để phân tích rõ hơn, cụ thể ưu điểm, tồn Kết nghiên cứu thực trạng với nội dung nghiên cứu lý luận sở để xây dựng biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác KTNB trường THCS địa bàn quận 2.2.3 Đối tượng, địa bàn khảo sát Xem xét văn đạo, báo cáo tổng kết, hồ sơ lưu trữ công tác KTNB để tiến hành thu thập, xử lý thông tin; khảo sát ý kiến theo phiếu khảo sát với 10 câu hỏi (phụ lục 1); tiến hành điều tra, khảo sát, thu thập ý kiến phản hồi qua phiếu hỏi với tham gia 70 người gồm CBQL trường THCS, chuyên viên Phòng GD&ĐT, GV NV trường THCS Gặp gỡ, trao đổi ý kiến với số CBQL, chuyên gia am hiểu lĩnh vực KTNB nhằm làm rõ ý kiến phản hồi qua phiếu hỏi nhận xét rút từ kết phân tích tài liệu; quan sát, suy ngẫm, đúc rút kinh nghiệm thực tế trực tiếp tham gia triển khai thực công tác KTNB tác giả luận văn 2.3 THỰC TRẠNG KTNB TẠI CÁC TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.3.1 KT tổ chức, nhân 11 Kết khảo sát cho thấy hầu kiến (80 ý kiến hỏi) cho công tác KTNB có vai trị quan trọng Có 15,71% ý kiến cho quan trọng Qua khảo sát ý kiến kết thực công tác KTNB nội dung thuộc lĩnh vực tổ chức, nhân nhà trường (Bảng 2.3) cho thấy hai công việc đánh giá cao kết thực tổ chức máy nhà trường (92,86 ý kiến đánh giá Khá Tốt) việc xây dựng, thực mục tiêu năm học GV CBQL (81,43 % - Khá Tốt) Việc KT công tác bồi dưỡng tự bồi dưỡng GV chưa thực tốt (27,14 ý kiến đánh giá công việc thực mức độ trung bình) Nội dung KT phân công chuyên 4.29% 15.71% 80% Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng môn, công tác kiêm nhiệm nhà trường có 21,43 ý kiến đánh giá thực mức độ trung bình Hình 2.1 Tổng hợp ý kiến đánh giá CBQL, GV, NV trường vai trị cơng tác KTNB việc thực công tác tổ chức, nhân nhà trường 2.3.2 KT điều kiện tổ chức dạy học, giáo dục Công tác KT thư viện trường học trường THCS quan tâm đạo thực tốt với 92,86% ý kiến đánh giá thực mức độ Tốt Khá Về nội dung KT nhà thi đấu đa năng, sân chơi, bãi tập, có 58,57% ý kiến cho đạt mức độ trung bình; 12 2,86% ý kiến cho cơng tác chưa đạt Kết khảo sát cho thấy cơng tác KT phịng mơn, thiết bị dạy học có 48,57% ý kiến đánh giá đạt mức độ trung bình 1,43% ý kiến đánh giá chưa đạt yêu cầu Các nội dung: cảnh quan sư phạm nhà trường có 95,71% ý kiến đánh giá thực mức độ Tốt Khá; khu vực để xe HS có 91,43% ý kiến đánh giá thực mức độ Tốt Khá, khu vực vệ sinh HS với 94,29% ý kiến đánh giá thực mức độ Tốt Khá, khu vực nước uống HS có 95,71% ý kiến đánh giá thực mức độ Tốt Khá.Việc phối hợp thực nhà trường với quyền KT mơi trường, hàng quán xung quanh cổng trường chưa đạt kết tốt (48,57 ý kiến đánh giá mức độ trung bình) 2.3.3 KT hoạt động sư phạm c a GV Kết khảo sát cho thấy hoạt động KT thực chương trình, kế hoạch giảng dạy thực tốt (có 94,26 đánh giá thực mức độ tốt khá) Hoạt động KT công tác bồi dưỡng HS giỏi đánh giá tốt với tỉ lệ 80 ý kiến Công tác KT nội dung sinh hoạt chuyên môn, dự giờ, thao giảng đánh giá tốt (64,29% ý kiến đánh giá tốt, 34,29% đánh giá khá) Nội dung KT dạy học phụ đạo HS yếu có 74,29% ý kiến đánh giá Khá, Tốt Việc KT công tác chủ nhiệm có đạt kết định, cịn hạn chế (45,71 ý kiến đánh giá mức trung bình) KT việc sử dụng đồ dùng dạy học, làm đồ dùng dạy học, thực hành, thí nghiệm, thực tiết thực hành đạt kết hạn chế (40 ý kiến đánh giá mức trung bình) 2.3.4 KT kết quả, chất lượng dạy học, giáo dục Qua khảo sát hồ sơ, tham khảo ý kiến đội ngũ CBQL, GV trường THCS thông qua phiếu khảo sát ý kiến, thực trạng công tác KT kết quả, chất lượng dạy học, giáo dục trường THCS địa bàn quận cho thấy kết học lực HS từ năm học 2010- 13 2011 đến 2013-2014 ổn định phát triển Tỉ lệ HS giỏi năm sau cao năm trước Tỉ lệ HS yếu, giảm dần năm 40.00% 35.00% 30.00% 2010-2011 25.00% 2011-2012 20.00% 2012-2013 15.00% 2013-2014 10.00% 5.00% 0.00% Giỏi Khá TB Yếu Kém Hình 2.2 Kết xếp loại học lực cuối năm học trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn từ năm học 2010-2011 đến năm 2013-2014 (nguồn PGD&ĐT Ngũ Hành Sơn) Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn tồn nội dung cơng tác dự giờ; việc KT, đánh giá chất lượng KT định kì tổ CM; việc thực đổi PPDH… 2.3.5 KT hoạt động quản lý Các nội dung KT: “xây dựng tổ chức thực kế hoạch” (78,57% ý kiến đánh giá Khá Tốt); “quản lý hành chính, tài chính, tài sản nhà trường”(72,86%); “thực chế độ, sách Nhà nước đối cán bộ, GV, NV HS” (82,86%); “quản lý tổ chức giáo dục HS” (70,00%) Công tác KT “quản lý hành chính, tài chính, tài sản nhà trường” đa số ý kiến đánh giá nội dung có vai trị quan trọng Nội dung KT “thực chế độ, sách Nhà nước đối cán bộ, GV, NV HS” quan tâm tốt Việc KT công tác“quản lý tổ chức giáo dục HS” đánh giá có vai trị quan trọng hoạt động quản lý (85,71%) 14 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC KTNB TẠI CÁC TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.4.1 Công tác xây dựng kế hoạch KTNB Qua trao đổi ý kiến, CBQL, GV trường THCS khẳng định cần thiết lập kế hoạch KTNB, công tác liên quan đến tồn hoạt động nhà trường, có ảnh hưởng đến công việc thành viên trường Theo hồ sơ lưu trữ, trường có kế hoạch, lịch trình cụ thể cho cơng tác KTNB Trong nội dung liên quan đến việc xây dựng kế hoạch KTNB: (1) Dự thảo kế hoạch; (2) Xin ý kiến tư vấn Hội đồng trường; (3) Nghiên cứu văn cấp trên; (4) Xác định tính phù hợp với kế hoạch năm học nhà trường, nội dung (4) có nội dung (1) (2) đánh giá làm chưa tốt (41,4 42,8 ý kiến) Sự bất cập thời gian triển khai công tác KTNB, theo nhận xét nhiều GV, dẫn đến hạn chế kết thực công tác này, tính xác, khách quan kết KTNB đồng thuận đội ngũ Nhiều ý kiến trao đổi cho thời gian KTNB không nên gần với đợt thi, kiểm tra học kỳ, năm học 2.4.2 Công tác tổ chức, đạo KTNB Chỉ đạo HT đóng vai trị quan trọng hiệu công tác KTNB Kế hoạch KTNB thực hướng, hiệu hay có tính “chiếu lệ”, hình thức, điều phụ thuộc nhiều vào cơng tác đạo HT Đánh giá CBQL, GV công tác đạo KTNB HT trường THCS quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng trình bày Bảng 2.7 cho thấy, nhìn chung cơng tác tổ chức, đạo làm tốt iêng việc xây dựng chuẩn đánh giá công việc làm sở thực cơng tác KTNB cịn hạn chế 15 khâu yếu nhất; việc điều ch nh nh ng bất cập q trình thực cơng tác KTNB cịn chưa thực tốt 2.4.3 Cơng tác bồi dưỡng cán làm công tác KTNB Trên thực tế, trường thường lựa chọn GV có chuyên mơn, nghiệp vụ tốt, có uy tín để phân cơng thực công tác KTNB Tuy nhiên, để đạt hiệu cao công tác này, trước hết cần xây dựng quy định tiêu chuẩn cán làm cơng tác KTNB, sở tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ nhận thức trang bị cho họ k năng, nghiệp vụ người làm công tác KTNB (KT; đánh giá; tư vấn; thúc đẩy) KTNB cơng việc phức tạp, huớng d n, gi p đỡ lực lượng KTNB trình thực thi nhiệm vụ cần thiết Về lâu dài, nhà trường cần có sách th c đẩy đội ngũ tự bồi dưỡng nghiệp vụ KTNB Kết khảo sát cho thấy, ngoại trừ việc hướng d n, gi p đỡ lực lượng KTNB trình thực thi nhiệm vụ quan tâm làm tốt, nội dung khác công tác bồi dưỡng cán KTNB đánh giá chưa thực tốt Trong đó, hạn chế việc xây dựng sách th c đẩy đội ngũ tự bồi dưỡng nghiệp vụ KTNB xây dựng quy định tiêu chuẩn cán làm công tác KTNB Tiếp theo nội dung tổ chức bồi dưỡng k năng, nghiệp vụ KTNB cho đội ngũ kiến nhiều CBQL hỏi cho rằng, nguồn lực trường THCS hạn chế, có nhiều cơng việc cần đến kinh phí, việc bồi dưỡng cán làm công tác chủ yếu trơng chờ vào đợt tập huấn Phịng GD&ĐT 2.4.4 Tình hình sử dụng lưu trữ kết KTNB Việc lưu trữ hồ sơ KTNB trường THCS địa bàn quận thực tốt Tuy nhiên, chưa ứng dụng công nghệ thông tin vào lưu trữ, nên việc khai thác sử dụng kết KTNB thực tế hạn chế Kết KTNB, chưa phục vụ hiệu cho công tác quản lý nhà trường 16 2.4.5 Công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm Kết khảo sát cho thấy có 88,57 ý kiến đánh giá cao việc công khai kết kiểm tra nội trước Hội đồng trường Tuy nhiên, có 70,00 ý kiến cho kết KTNB giúp điều ch nh hoạt động quản lý T lệ thấp nhiều (45,71 ) cho nhà trường có theo dõi, đánh giá chuyển biến sau KT 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN THỰC TRẠNG 2.5.1 Đánh giá chung Phân tích thực trạng Chương thể cụ thể ưu điểm việc quản lý công tác KTNB HT trường THCS Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn hạn chế Đó phận đội ngũ GV, NV có nhận thức chưa đầy đủ, rõ ràng vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng công tác KTNB Công tác xây dựng kế hoạch KTNB nhìn chung chưa thực quy trình, kế hoạch thực cịn chồng chéo, chưa bám sát nhiệm vụ năm học Việc bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác KTNB chưa quan tâm đạo tốt Công tác triển khai, ch đạo thực đôi l c v n chưa kịp thời, chưa triệt để Nội dung sử dụng kết KTNB để th c đẩy thay đổi nhà trường cịn hạn chế Cơng tác lưu tr , sử dụng kết KT số trường thực sơ sài, chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác KTNB 2.5.2 Phân tích ngun nhân thực trạng Cơng tác bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho đội ngũ công tác KTNB chưa làm tốt Một phận GV cịn xem nhẹ vai trị cơng tác KTNB Cơng tác xây dựng kế hoạch KTNB nhiều hạn chế, chưa thực đ ng quy trình bước xây dựng kế hoạch Nguyên nhân việc bố trí quỹ thời gian xây dựng kế hoạch chưa hợp 17 lý, chưa dành thời gian tương xứng cho việc thu thập thông tin, lấy ý kiến bàn bạc tập thể trước thức ban hành kế hoạch Việc bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác KTNB chưa ch trọng, lệ thuộc vào đợt triệu tập bồi dưỡng đầu năm học (khơng định kì thường xun) Phịng GD&ĐT Cơng tác triển khai, ch đạo thực đôi l c v n chưa kịp thời, chưa triệt để Nguyên nhân việc phần công tác xây dựng kế hoạch, nêu, bất cập, chồng chéo với hoạt động chuyên môn khác nhà trường Việc sử dụng kết KTNB để th c đẩy thay đổi tập thể chưa quan tâm mức Đa số trường chưa nắm bắt, nghiên cứu cách cụ thể, rõ ràng vấn đề nên thực tế việc áp dụng chưa mong đợi Vấn đề lưu tr hồ sơ KTNB số trường hạn chế Nguyên nhân nghiệp vụ lưu trữ cán làm công tác văn thư lưu trữ, cán kiêm nhiệm làm công tác KTNB chưa tốt, chưa thường xuyên bồi dưỡng nâng cao TIỂU KẾT CHƯƠNG Bên cạnh ưu điểm, việc quản lý công tác KTNB bộc lộ tồn tại, hạn chế định nêu Để tiếp tục kiện tồn, nâng cao chất lượng cơng tác KTNB việc khắc phục tồn hạn chế yêu cầu cấp thiết đề với cấp quản lý, với HT trường THCS Trong Chương luận văn, chúng tơi trình bày nghiên cứu đề xuất giải pháp cụ thể để khắc phục tồn tại, hạn chế phân tích 18 CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 NGUYÊN TẮC XÁC LẬP CÁC BIỆN PHÁP 3.1.1 Đảm bảo tính quy phạm pháp luật 3.1.2 Đảm bảo tính thống nhất, đồng 3.1.3 Đảm bảo tính khả thi hiệu 3.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KTNB TẠI CÁC TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.2.1 Nâng cao nhận thức c a cán quản lý, giáo viên, nhân viên công tác KTNB Nhận thức yếu tố có vai trị quan trọng định hành động cá nhân Nhận thức đắn tiền đề thúc đẩy hành động diễn đắn Hoạt động KTNB trường học nói có vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng toàn diện nhà trường nói chung, trường THCS nói riêng Nếu đội ngũ CBQL, GV, NV có nhận thức đắn tầm quan trọng cơng tác KTNB khâu q trình quản lý cơng tác KTNB trường THCS đạt kết tốt Chính vậy, việc nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GV, NV trường THCS tầm quan trọng cơng tác KTNB biện pháp có ý nghĩa tảng, định đến hiệu công tác KTNB trường THCS 3.2.2 Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội phù hợp với kế hoạch năm học Khắc phục hạn chế kế hoạch KTNB nêu Chương 2, cần xem kế hoạch KTNB phận kế hoạch năm học Trước 19 hết, phải xác định để xây dựng kế hoạch KTNB bao gồm văn pháp lí Ngành, thị nhiệm vụ năm học Bộ, Sở, Phòng GD&ĐT nhiệm vụ năm học nhà trường Dựa vào kết triển khai công tác KTNB năm gần nhiệm vụ trọng tâm nhà trường năm học để xác định định hướng ưu tiên cho công tác 3.2.3 Triển khai có chất lượng hiệu kế hoạch KTNB Hoạt động KTNB đa dạng, kéo dài xuyên suốt năm học có liên quan đến nhiều cá nhân, tổ chức nhà trường Vì vậy, việc triển khai phải khoa học, hợp lí, có nghĩa không nhiều thời gian, đạt kết mong đợi Để đạt yêu cầu này, cần hoạch định thực bước triển khai cách bản: Ban hành định văn hướng dẫn thực kế hoạch KTNB (thành lập Ban KTNB; phân công nhiệm vụ; thống phương pháp, hình thức thực kiểm tra…); chuẩn bị, cập nhật văn sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức liên quan đến nội dung kiểm tra; chuẩn bị phương tiện, thiết bị, kinh phí điều kiện vật chất cần thiết khác; triển khai lập phê duyệt kế hoạch nhóm, cá nhân Ban KTNB; thống chuẩn kiểm tra; tổ chức nghiên cứu thông tin đối tượng kiểm tra; thông báo kế hoạch yêu cầu đối tượng kiểm tra chuẩn bị báo cáo Ban KTNB nội dung liên quan 3.2.4 Bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác KTNB Dựa vào thực tế triển khai công tác KTNB năm qua, xác định nhu cầu bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác Nội dung, kế hoạch bồi dưỡng phải sát thực không thời gian Nên sử dụng phương pháp bồi dưỡng qua công việc Phân 20 cơng cán có kinh nghiệm (có thể mời chuyên gia Ngành) chuẩn bị báo cáo chuyên đề bồi dưỡng Đặc biệt trọng bồi dưỡng chuẩn kiểm tra kỹ KTNB (các kỹ kiểm tra; đánh giá; tư vấn; thúc đẩy nêu Chương 2) 3.2.5 Sử dụng kết KTNB để thúc đẩy thay đổi nhà trường Từ thực trạng nhà trường qua kiểm tra, xác định nội dung cần thay đổi xây dựng kế hoạch thực Trên sở đó, xác định rõ mục tiêu, công việc cần làm để tạo thay đổi cho nhà trường Kế hoạch không nên kỳ vọng, ôm đồm, mà phải vừa tầm, vừa sức Ví dụ, kết dự giờ, thăm lớp Ban KTNB sử dụng để thúc đẩy thay đổi, sáng tạo việc nâng cao chất lượng dạy học đội ngũ Đây nội dung quan trọng cần đến thay đổi HT cần thực vai trị “tổng cơng trình sư” chương trình thay đổi nhà trường Sự thay đổi cần xác định hợp lý sở đánh giá tình hình nhà trường qua cơng tác KTNB Quy trình thực thay đổi bao gồm: nhận diện thay đổi; chuẩn bị thay đổi; th c đẩy thay đổi; đánh giá thay đổi; trì thay đổi nhân rộng giải pháp 3.2.6 Đánh giá điều chỉnh kịp thời công tác KTNB Một nguyên tắc công tác KTNB việc KT phải dẫn đến hoạt động điều chỉnh Không điều chỉnh công việc nhà trường dựa kết công tác KTNB, mà thân công tác KTNB phải đánh giá điều chỉnh kịp thời trình triển khai Đánh giá, điều chỉnh kịp thời công tác KTNB biện pháp quan trọng để việc KTNB thực ngày tốt hơn, phát huy tối đa ưu điểm mang lại nhiều lợi ích cho q trình quản lý nhà trường 21 3.2.7 Xây dựng hệ thống thông tin KTNB nhà trường Thông tin xem mạch máu hệ thống quản lý, sở để chức vận hành phối hợp với Hệ thống thông tin KTNB, tổ chức tốt, không giúp nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác KTNB, mà cịn nhân lên gấp bội kết nhờ tác động tích cực đến đội ngũ Nguồn thơng tin phải phân tích, xử lý, nên sử dụng phần mềm phân quyền sử dụng liệu thông tin KTNB 3.2.8 Nâng cao lực tự quản lý công tác KTNB Khi cá nhân thường xuyên tự ý thức, tự quản lý, điều chỉnh thân kịp thời họ tạo tự hồn thiện cho mình, đồng thời tạo phát triển cho tổ chức Ngay thân HT người quản lý cao nhà trường phải thường xuyên nâng cao lực tự quản lý thân 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP Các biện pháp trình bày chương có mối quan hệ hữu với nhau, chúng tác động qua lại tạo tổ hợp cách thức quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường 3.4 KIỂM CHỨNG NHẬN THỨC VỀ SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP Về tính cấp thiết biện pháp: Tất biện pháp đề xuất nhận 100 ý kiến cho biện pháp cấp thiết Về tính khả thi biện pháp: Tất biện pháp đề xuất nhận đa số ý kiến cho khả thi (68,57 - 100 khơng có ý kiến cho khơng khả thi) ý kiến; 22 Bảng 3.2 Kết khảo sát nhận thức chung tính khả thi biện pháp quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn Các biện pháp STT Nâng cao nhận thức CBQL, GV, NV công tác KTNB Xây dựng kế hoạch KTNB phù hợp với kế hoạch năm học Bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán làm cơng tác KTNB Triển khai có chất lượng hiệu kế hoạch KTNB Sử dụng kết KTNB để thúc đẩy thay đổi nhà trường Đánh giá điều chỉnh kịp thời công tác KTNB Xây dựng hệ thống thông tin KTNB nhà trường Nâng cao lực tự quản lý công tác KTNB Tính khả thi Ít Khơng Khả khả khả thi thi thi 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 68,57 31,43 0,00 92,86 7,14 0,00 81,43 18,57 0,00 88,57 11,43 0,00 91,43 8,57 0,00 91,43 8,57 0,00 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận - Trên sở phân tích lý luận QLGD, kết nghiên cứu khảo sát trao đổi ý kiến với CBQL có kinh nghiệm lâu năm quản lý công tác KTNB trường THCS, Phịng GD&ĐT, khẳng định việc nghiên cứu biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn vấn đề thiết thực, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường Trong giai đoạn nay, trước hội, thách thức đổi toàn diện ngành 23 GD&ĐT, vai trị cơng tác quản lý nói chung quản lý cơng tác KTNB lại có ý nghĩa cấp thiết - Kết khảo sát thực trạng trạng quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn năm qua cho thấy cơng tác có chuyển biến tích cực, đạt thành tựu định Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt được, cơng tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn bộc lộ tồn định Thực trạng đặt yêu cầu khách quan việc nghiên cứu biện pháp nhằm củng cố, nâng cao hiệu quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn - Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn, luận văn đề xuất biện pháp quản lý công tác KTNB nhằm nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn giai đoạn 2015-2020, bao gồm: Một là, nâng cao nhận thức CBQL, GV, NV công tác KTNB; hai là, xây dựng kế hoạch KTNB phù hợp với kế hoạch năm học; ba là, triển khai có chất lượng hiệu kế hoạch KTNB; bốn là, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác KTNB; năm là, sử dụng kết KTNB để th c đẩy thay đổi nhà trường; sáu là, đánh giá điều ch nh kịp thời công tác KTNB; bảy là, xây dựng hệ thống thông tin KTNB nhà trường; tám là, nâng cao lực tự quản lý công tác KTNB Khuyến nghị 2.1 Với Bộ GD&ĐT Có chế, sách để hỗ trợ cho đội ngũ cán làm công tác KTNB trường phổ thông Trong thông tư số 28/2009/TTBGD&ĐT Bộ GD&ĐT ban hành ngày 21/10/2009 quy định chế độ làm việc GV phổ thơng chưa có nội dung giảm 24 định mức tiết dạy quy đổi hoạt động chuyên môn cán làm công tác KTNB Bộ GD&ĐT cần xem xét để có điều chỉnh hợp lý nhằm động viên, hỗ trợ đội ngũ hoàn thành tốt nhiệm vụ 2.2 Với Sở GD&ĐT Đà Nẵng Tiếp tục tăng cường đạo nâng cao chất lượng quản lý công tác KTNB trường THCS nói riêng địa bàn tồn thành phố Tăng cường đầu tư kinh phí, CSVC, trang thiết bị phục vụ cho công tác KTNB Nghiên cứu, biên soạn tài liệu bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho CBQL, đội ngũ làm công tác KTNB trường học Xây dựng quy chuẩn KTNB cách khoa học để thực đại trà địa bàn toàn thành phố Phối hợp với Sở Nội vụ, tham mưu cho UBND thành phố chế đãi ngộ, bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm cơng tác KTNB 2.3 Với Phịng GD&ĐT Ngũ Hành Sơn Thường xuyên đôn đốc, KT, giám sát công tác KTNB trường THCS Nghiên cứu công tác KTNB địa bàn quận nhằm tổng kết thực tiễn để có biện pháp hiệu nâng cao công tác KTNB tất cấp học địa bàn quận Tham mưu với UBND quận để có chế hỗ trợ CSVC, nâng cao lực đội ngũ làm công tác KTNB 2.4 Với trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn Thường xuyên nâng cao nhận thức đội ngũ công tác KTNB trường học Thực tốt công tác xây dựng kế hoạch Bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ CM cho đội ngũ cán làm công tác KTNB Tổ chức triển khai thực có hiệu cơng tác KTNB Tận dụng tốt kết tích cực cơng tác KTNB để thúc đẩy thay đổi cho cá nhân, tập thể Xây dựng, lưu trữ sử dụng có hiệu hồ sơ, kết công tác KTNB trường học ... hình thực công tác KTNB quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng - Nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng... luận quản lý công tác KTNB trường THCS - Chương Thực trạng quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng - Chương Biện pháp quản lý công tác KTNB trường THCS địa... quản lý công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác KTNB trường THCS địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành