Pháp luật về kỷ luật lao động từ thực tiễn tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM HỌ VÀ TÊN: PHAN VĂN MINH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Mã số: 60380107 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN HỮU CHÍ Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Ngƣời cam đoan Phan Văn Minh LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, nhận giúp đỡ thầy giáo, cô giáo Viện Đại học mở Hà Nội, đặc biệt giúp đỡ tận tình PGS.TS Nguyễn Hữu Chí - người trực tiếp hướng dẫn thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn thầy giáo, giáo hết lòng giảng dạy giúp đỡ suốt hai năm học tập; biết ơn Trường Chính trị tỉnh Hà Nam tạo sở học tập cho chúng tôi; Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Hà Nam, cung cấp cho tài liệu, số liệu có liên quan đến đề tài luận văn Tuy nhiên, thời gian trình độ có hạn, luận văn khơng tránh khỏi số thiếu sót Tơi mong nhận góp ý thầy giáo, cô giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ Phan Văn Minh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 4 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Điểm luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG 1.1.Khái niệm tầm quan trọng kỷ luật lao động 1.1.1.Khái niệm kỷ luật lao động 1.1.2 Tầm quan trọng kỷ luật lao động 10 1.2 Nội dung pháp luật kỷ luật lao động 14 1.2.1 Nội quy lao động 14 1.2.2 Trách nhiệm kỷ luật lao động 17 1.3 Những biện pháp đảm bảo tăng cường trách nhiệm kỷ luật lao động 24 1.3.1 Tác động xã hội 24 1.3.2 Giáo dục thuyết phục 25 1.3.3 Khen thưởng 25 1.3.4 Áp dụng trách nhiệm kỷ luật trách nhiệm vật chất 26 Chương 2: 29 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG TẠI TỈNH HÀ NAM 29 2.1 Thực trạng quy định pháp luật kỷ luật lao động 29 2.1.1 Nội quy lao động 29 Nội quy lao động 38 2.1.2 Xử lý vi phạm kỷ luật lao động 39 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật kỷ luật lao động tỉnh Hà Nam 57 2.2.1 Về ban hành nội quy lao động 57 2.2.2 Về xử lý vi phạm kỷ luật lao động 59 Chương 3: 64 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM 64 3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật kỷ luật lao động 64 3.1.1 Về nội quy lao động 64 - Mở rộng đối tượng doanh nghiệp phải ban hành nội quy lao động: 64 Sửa đổi thủ tục ban hành nội quy lao động: 65 3.1.2 Về áp dụng hình thức kỷ luật sa thải 66 3.1.3 Về thủ tục xử lý kỷ luật lao động 68 - Thời hiệu xử lý kỷ luật lao động: 68 - Thủ tục xử lý kỷ luật lao động: 68 3.1.4 Về hậu pháp lý hình thức kỷ luật sa thải 70 3.2 Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động địa bàn tỉnh Hà Nam 71 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động cho người lao động người sử dụng lao động 71 3.2.2 Nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp 73 3.2.3 Tăng cường hoạt động tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kỷ luật lao động 75 KẾT LUẬN 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kỷ luật lao động yêu cầu khách quan tất quan, doanh nghiệp, tổ chức…hay rộng xã hội, sản xuất Đặc biệt điều kiện sản xuất ngày phát triển với trình độ phân công, tổ chức lao động xã hội ngày cao kỷ luật lao động ngày trở nên quan trọng Một chế độ kỷ luật lao động tốt xây dựng đơn vị mang lại trật tự, nếp thể chiến lược, tầm nhìn đơn vị đó, khơng góp phần nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm mà củng cố vị trí vững đơn vị thị trường Tuy nhiên nay, tình trạng người lao động vi phạm kỷ luật lao động diễn khơng việc xử lý người lao động vi phạm kỷ luật lao động doanh nghiệp lúc nghiêm túc, pháp luật, người sử dụng lao động thường kỷ luật người lao động cách vô cứ, không tuân theo trình tự, thủ tục pháp luật định sẵn Vì vậy, tranh chấp lao động người lao động người sử dụng lao động liên quan đến xử lý kỷ luật lao động có chiều hướng gia tăng số lượng, tính chất mức độ phức tạp Điển tranh chấp kỷ luật sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng người lao động vi phạm, chí đình cơng có ngun nhân xuất phát từ việc xử lý hành vi vi phạm kỷ luật lao động người lao động…Từ yêu cầu phải nhìn nhận cách nghiêm túc sâu sắc nguyên nhân trực tiếp gián tiếp gây tranh chấp lao động Trên sở phát hiện, tìm hiểu nguyên nhân nhằm đưa giải pháp để ngăn chặn, khắc phục tình trạng tranh chấp lao động diễn Một nguyên nhân quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến tranh chấp kỷ luật lao động quy định pháp luật lao động kỷ luật lao động Nếu quy định pháp luật khơng rõ ràng, có bất cập, hạn chế việc quy định quyền, nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc quản lý sử dụng lao động dẫn đến có vi phạm kỷ luật lao động gặp khó khăn, vướng mắc q trình giải Thực trạng pháp luật kỷ luật lao động dần bộc lộ thiếu sót hạn chế việc điều tiết mối quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động Chính lẽ việc tiếp tục nghiên cứu để đề giải pháp hoàn thiện, sửa đổi hệ thống pháp luật lao động nói chung pháp luật kỷ luật lao động nói riêng biện pháp, cách thức hữu hiệu nâng cao hiệu thực pháp luật kỷ luật lao động hồn tồn cần thiết để qua góp phần nâng cao hiệu sử dụng quản lý lao động, bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hòa ổn định, từ thúc đẩy nâng cao suất, chất lượng hiệu lao động sản xuất, bảo đảm thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hà Nam tỉnh giáp thủ đô Hà Nội, có chuyển biến mạnh mẽ thay đổi cấu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trọng phát triển cơng nghiệp - dịch vụ - du lịch Tính đến tháng 3/2017 tồn tỉnh có 2798 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, có 19 doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi, 117 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 2.679 doanh nghiệp khác Trên địa bàn tỉnh hình thành vào hoạt động khu công nghiệp, cụ tiểu thủ công nghiệp Tổng số lao động doanh nghiệp sử dụng khoảng 91.000 người Với quy mô, tốc độ phát triển doanh nghiệp ngày lớn nên quan hệ lao động có diễn biến phức tạp, việc tuân thủ thực quy định pháp luật lao động nói chung ký luật lao động nói riêng dần bộc lộ vấn đề vướng mắc, bất cập cần nghiên cứu, tìm hiểu để có nhìn nhận, đánh giá đắn giải pháp thích hợp nhằm tháo gỡ giải góp phần tạo môi trường lành mạnh để thúc đẩy sản xuất phát triển bảo đảm ổn định đời sống xã hội Đó lý học viên lựa chọn đề tài “Pháp luật kỷ luật lao động từ thực tiễn tỉnh Hà Nam” để nghiên cứu, xây dựng luận văn thạc sỹ 2 Tình hình nghiên cứu Kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động yếu tố quan trọng thiếu hoạt động sản xuất, kinh doanh Vấn đề pháp luật kỷ luật lao động thu hút quan tâm nhiều quan, tổ chức cá nhân Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: - Chế độ kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Luật Lao động Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sỹ Luật học tác giả Đỗ Thị Dung, 2002; - Pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam - thực trạng phương hướng hoàn thiện, Luận án tiến sỹ Luật học tác giả Trần Thị Thúy Lâm 2007; - Pháp luật quyền quản lý lao động người sử dụng lao động Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học tác giả Đỗ Thị Dung, 2014 - Kỷ luật lao động theo pháp luật Việt Nam hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sỹ Luật học tác giả Hoàng Thị Vân Anh, 2014 Giáo trình Luật lao động số trường đại học như: Giáo trình Luật lao động Trường đại học Luật Hà Nội năm 2013; Giáo trình Luật lao động Khoa luật Đại học Quốc gia 1999;…Các giáo trình đề cập đến số vấn đề khái niệm, vai trò kỷ luật lao động quy định hành pháp luật kỷ luật lao động Ngoài ra, nhiều sách tham khảo đề cập đến vấn đề kỷ luật lao động, trách nhiệm kỷ luật lao động như: “Tìm hiểu Bộ luật lao động Việt Nam” (2002) Phạm Cơng Bảy, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; “Bình luận khoa học Bộ luật lao động nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (2015), Tiến sĩ Lưu Bình Nhưỡng, NXB Lao động;…Trên tạp chí, có nhiều viết phân tích, nghiên cứu vấn đề tiêu biểu như: “Một số vấn đề kỷ luật lao động Bộ luật lao động” Thạc sĩ Nguyễn Hữu Chí đăng tạp chí Luật học số năm 1998; “Sự khác kỷ luật lao động kỷ luật công chức” Thạc sĩ Trần Thị Thúy Lâm đăng tạp chí Luật học số năm 2005; “Khái niệm chất pháp lý kỷ luật lao động” Thạc sĩ Trần Thị Thúy Lâm đăng Tạp chí Luật học số năm 2006;… Các cơng trình nghiên cứu nêu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động, song phần lớn cơng trình tập trung nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật theo Bộ luật lao động năm 1994 sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, 2006 2007 Khi Bộ luật lao động năm 2012 đời kèm theo nhiều văn hướng dẫn khiến quy định kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động có nhiều thay đổi so với trước Mặc khác, bối cảnh tình hình kinh tế, xã hội, trị đất nước liên tục vận động, biến đổi việc quy định pháp luật dần bộc lộ hạn chế, bất cập, tỏ khơng phù hợp với hồn cảnh thực tế điều khó tránh khỏi Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động cần thiết, để tiếp tục đề giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật lao động kịp thời, đáp ứng yêu cầu phát triển thực tiễn đất nước Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích luận văn nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận kỷ luật lao động thực trạng áp dụng pháp luật kỷ luật lao động tỉnh Hà Nam để thấy rõ ưu điểm, nhược điểm trình thực thi quy định pháp luật kỷ luật lao động địa phương từ đưa số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật kỷ luật lao động địa bàn tỉnh Để đạt mục đích trên, luận văn cần phải thực nhiệm vụ sau: - Thứ nhất, luận giải làm sáng tỏ vấn đề lý luận liên quan tới kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động - Thứ hai, phân tích đánh giá cách có hệ thống thực trạng quy định pháp luật hành kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động, thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Từ đó, ưu điểm, hạn chế cần sửa đổi pháp luật lao động - Thứ ba, đề phương hướng giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật kỷ luật lao động nhằm khắc phục hạn chế, vướng mắc tồn trình thực thi - Thứ tư, đề giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu thực thi pháp luật kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Phạm vi nghiên cứu Dưới góc độ khoa học pháp lý, luận văn tập trung vào việc nghiên cứu hệ thống quy định pháp luật lao động Việt Nam hành kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động, thiết lập sở hợp đồng lao động Cụ thể, luận văn nghiên cứu vấn đề liên quan trực tiếp tới kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động như: Nội quy lao động, hình thức kỷ luật lao động, xử lý kỷ luật,…Những vấn đề xử lý vi phạm giải tranh chấp kỷ luật không nằm phạm vi nghiên cứu luận văn Phƣơng pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu luận văn dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin; xem xét, đánh giá vấn đề cụ thể mối tương quan với tình hình kinh tế, trị, xã hội đất nước địa phương Đồng thời, luận văn nghiên cứu dựa quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vấn đề kỷ luật lao động, trách nhiệm kỷ luật lao động sách có liên quan khác Các phương pháp cụ thể sử dụng trình thực luận văn phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử, logic, thống kê, so sánh… Điểm luận văn Trên sở kế thừa phát huy nghiên cứu cơng trình trước đây, luận văn tiếp tục hồn thiện đóng góp thêm điểm sau đây: thì: “Người giao kết hợp đồng lao động theo quy định Điểm a, b, c d Khoản Điều Nghị định người có thẩm quyền định xử lý kỷ luật lao động người lao động Người ủy quyền giao kết hợp đồng lao động có thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động theo hình thức khiển trách” Vậy trường hợp người giao kết hợp đồng lao động theo quy định Điểm a, b, c d Khoản Điều Nghị định 05/2015/NĐ-CP trực tiếp giao kết hợp đồng với người lao động (mà không ủy quyền cho khác giao kết hợp đồng) họ vắng, có thẩm quyền xử lý kỷ luật thay cho họ? Liệu người họ ủy quyền xử lý kỷ luật thay có coi người có thẩm quyền xử lý kỷ luật hợp pháp không? Pháp luật lao động khơng có quy định hướng dẫn trường hợp nên gây khơng khó khăn cho việc thực quyền quản lý người sử dụng lao động Vì vậy, thiết nghĩ pháp luật lao động cần nhanh chóng bổ sung thêm quy định thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động theo hướng “khi người giao kết hợp đồng lao động quy định Điểm a, b, c d Khoản Điều Nghị định 05/2015/NĐ-CP vắng người họ ủy quyền có quyền xử lý kỷ luật lao động” 3.1.4 Về hậu pháp lý hình thức kỷ luật sa thải Việc sa thải người lao động nước ta, việc phải đảm bảo tuân thủ quy định mặt nội dung (căn áp dụng) phải đảm bảo tuân thủ quy định mặt hình thức (thủ tục áp dụng) Do đó, đơn vị sử dụng lao động sa thải người lao động mà vi phạm hai yếu tố nội dung hình thức bị coi sa thải trái pháp luật phải gánh chịu hậu pháp lý giống nhau, tức phải chịu nghĩa vụ quy định Điều 42 Bộ luật lao động 2012, đặc biệt số trường hợp người sử dụng lao động bị truy cứu trách nhiệm hình theo Điều 162 Bộ luật hình 2015 Bộ luật có hiệu lực Pháp luật nước ta khơng có phân biệt mặt hậu pháp lý trường hợp sa thải trái pháp luật mặt nội dung sa thải trái pháp luật mặt hình thức nên dẫn đến bất hợp lý Cụ thể, người sử dụng lao động sa thải người lao động (do người lao động có hành vi trộm cắp, tham ơ, tiết lộ bí mật kinh doanh…) tiến hành sai thủ tục xử lý kỷ luật lao động không mở phiên họp kỷ luật mà định kỷ luật luôn, chưa thông báo văn đủ 03 lần cho người lao động, chưa tham khảo ý kiến Ban chấp hành cơng đồn sở,…pháp luật buộc 70 người sử dụng lao động phải gánh chịu hậu pháp lý nhận người lao động trở lại làm việc, bồi thường tiền lương cho toàn thời gian mà người lao động không làm việc, Quy định gây bất hợp lý, xét cho người lao động có lỗi thực hành vi vi phạm kỷ luật lao động Do đó, xét thấy pháp luật lao động nước ta cần phải có phân biệt sa thải trái pháp luật trái pháp luật thủ tục Theo đó, sa thải trái pháp luật phải gánh chịu hậu pháp lý nặng so với trái pháp luật thủ tục áp dụng Vì vậy, người sử dụng lao động sa thải người lao động trái pháp luật vi phạm thời hiệu xử lý kỷ luật phải chịu hậu quy định Điều 42 Bộ luật lao động 2012 Điều 162 Bộ luật hình 2015 hợp lý Còn trường hợp người sử dụng lao động sa thải người lao động trái pháp luật thủ tục nên quy định hậu pháp lý khác nhẹ hơn, xử phạt vi phạm hành hướng dẫn người sử dụng lao động tiến hành kỷ luật lại theo trình tự thủ tục người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật 3.2 Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động địa bàn tỉnh Hà Nam 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động cho người lao động người sử dụng lao động Với vai trò cầu nối để đưa chủ trương, sách pháp luật Đảng nhà nước vào sống người dân, từ lâu việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật xem nhiệm vụ bản, trọng yếu để nâng cao hiệu thực thi pháp luật kỷ luật lao động, góp phần trì ổn định, hài hòa mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động, làm động lực cho phát triển kinh tế - xã hội cách hiệu bền vững Thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật người lao động có hội để nâng cao tri thức pháp lý, có thêm nhiều kiến thức pháp luật lao động để tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Đặc biệt, hiểu biết pháp luật giúp cho ý thức chấp hành kỷ luật người lao động nâng lên theo chiều hướng tích cực, mang tính tự giác, tự nguyện Người sử dụng lao động 71 tốn nhiều công sức để đôn đốc, nhắc nhở người lao động thực nội quy lao động Mặt khác, tích cực cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quan nhà nước cấp cơng đồn góp phần giúp người lao động tham gia quan hệ xã hội có hành vi xử phù hợp với quy định pháp luật, chấp hành tốt chủ trương, đường lối, sách Nhà nước Bên cạnh đó, người lao động dần nhận thức nghĩa vụ quyền lợi gắn liền với hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vì vậy, thái độ người lao động với công việc cải thiện tích cực hơn, họ muốn cống hiến tài năng, trí tuệ cho phát triển doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế năm vừa qua, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động địa bàn tỉnh Hà Nam chưa xem trọng mực, hoạt động tuyên truyền chưa sâu rộng, thiếu bản, chưa có quan tâm đầu tư sở vật chất nguồn nhân lực cách đắn, hình thức tuyên truyền thiếu đa dạng, thiếu sáng tạo, không thu hút người lao động tham gia,… Do vậy, quan nhà nước có thẩm quyền địa phương cần phải với cấp cơng đồn thực cách đồng biện pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động nói chung pháp luật kỷ luật lao động nói riêng cho người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp, để mạng lại cho họ hiểu biết tối đa Bên cạnh đó,việc thực biện pháp phải đảm bảo phong phú, đa dạng, dễ hiểu, dễ thực để lôi người tham gia Dưới số biện pháp cụ thể cần đẩy mạnh triển khai: Nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng như: đài phát thanh, trang báo, ti vi, truyền hình, mạng internet, Trong đó, ngành, cấp cần tăng cường phối hợp với Đài truyền công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để kịp thời giới thiệu văn pháp luật ban hành, giải đáp khúc mắc trình áp dụng pháp luật Phát động phong trào thi đua tìm hiểu pháp luật lao động nói chung pháp luật kỷ luật lao động nói riêng thơng qua hình thức như: viết luận, 72 thi diễn kịch chủ đề an toàn lao động, vệ sinh lao động, để khuyến khích, thu hút đông đảo người lao động tham gia Tổ chức chương trình tập huấn pháp luật hàng năm địa bàn khu công nghiệp, làm việc với Hiệp hội doanh nghiệp để khuyến nghị việc thực quy định pháp luật, tổ chức tọa đàm hỏi đáp pháp luật lao động; kịp thời tuyên truyền sách, quy định pháp luật, giải đáp vướng mắc cho người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp, để từ xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, bền vững Thành lập trung tâm tư vấn pháp luật miễn phí địa phương để tăng cường công tác trợ giúp pháp lý cho người lao động, người lao động có hồn cảnh kinh tế khó khăn, tham gia đại diện, bảo vệ quyền lợi cho người lao động họ có nhu cầu, 3.2.2 Nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Tại Điều 10 Hiến pháp 2013 nước ta ghi nhận: “Công đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Có thể nói, cơng đồn khơng tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, mà cầu nối người lao động người sử dụng lao động, giúp cho quan hệ hai bên thêm gắn bó, xích lại gần Đặc biệt lĩnh vực kỷ luật lao động, tầm quan trọng cơng đồn thể rõ người sử dụng lao động phải tham khảo ý kiến ban chấp hành cơng đồn sở ban hành nội quy lao động văn hay xử lý kỷ luật người lao động phải có tham gia đại diện ban chấp hành cơng đồn Tuy nhiên thực tế, hệ thống cơng đồn nước ta nói chung tỉnh Hà Nam nói riêng hoạt động yếu kém, thiếu kinh nghiệm thiếu lĩnh giải 73 vướng mắc q trình lao động Cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách người sử dụng lao động người lao động nhiều hạn chế, bất cập; Cán cơng đồn chưa mạnh dạn đấu tranh bảo vệ quyền lợi cho người lao động, xảy tranh chấp với người sử dụng lao động vấn đề kỷ luật sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, tiền lương,… Mặt khác, bối cảnh nước ta tham gia Hiệp định thương mại tự hệ với cam kết lao động đặt thách thức lớn cho tổ chức hoạt động cơng đồn Việt Nam Vì vậy, để cơng đồn thực tốt nhiệm vụ, chức mình, có tiếng nói mạnh mẽ vai trò đại diện cho người lao động, cấp cơng đồn địa bàn tỉnh cần đẩy mạnh thực số giải pháp sau: Đổi phương thức đạo cơng đồn cấp trực tiếp sở cơng đồn sở: Chuyển đổi từ phương thức đạo hành chính, sang phương thức trực tiếp thường xuyên hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện để cơng đồn sở chủ động thực nhiệm vụ; với cơng đồn sở giải vấn đề khó khăn, vướng mắc Cơng đồn cấp trực tiếp sở cần vào u cầu cơng đồn sở để xác định chương trình kế hoạch cơng tác, giải vấn đề cơng đồn sở u cầu Đổi phương thức hoạt động cơng đồn sở theo hướng: Xây dựng chế trao đổi thông tin hai chiều Ban Chấp hành cơng đồn sở với đồn viên, người lao động thơng qua việc củng cố tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động từ tổ cơng đồn trở lên Xây dựng chế đối thoại thường xun Ban Chấp hành cơng đồn sở với người sử dụng lao động để kịp thời giải vấn đề có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động nơi làm việc Đổi công tác tuyển dụng cán cơng đồn theo hướng: Cấp ủy địa phương khơng tổ chức thi tuyển cán phân công làm cán cơng đồn mà tổ chức cơng đồn tìm tuyển chọn sử dụng cán cơng đồn đáp ứng tiêu chí như: Trưởng thành từ thực tiễn phong trào công nhân hoạt động cơng đồn, thủ lĩnh thực phong trào cơng nhân sở; Có uy tín với người lao 74 động, có phẩm chất tốt có tố chất thủ lĩnh cơng đồn 3.2.3 Tăng cường hoạt động tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kỷ luật lao động Hoạt động tra nội dung thiếu quản lý Nhà nước, đồng thời phương thức phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế, phòng chống hành vi vi phạm pháp luật Xuất phát từ vị trí, vai trò quan trọng vậy, quyền cấp cần quan tâm đạo tra ngành, có tra ngành Lao động thường xuyên thực hoạt động tra, giám sát, xử lý vi phạm lĩnh vực kỷ luật lao động Qua đó, phát hiện, uốn nắn, chấn chỉnh sai sót doanh nghiệp; xử lý nghiêm, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật an toàn - vệ sinh lao động, vi phạm quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi, vi phạm sách tiền lương, vi phạm quy định lý do, trình tự thủ tục xử lý kỷ luật lao động, xử lý kỷ luật sa thải,… tạo tin tưởng yên tâm làm việc cho người lao động, giảm thiểu tình trạng tranh chấp lao động đình cơng, lãn cơng khu cơng nghiệp Bên cạnh đó, hoạt động tra, giám sát xử lý vi phạm giúp cho quan nhà nước thấy yếu kém, thiếu sót, điểm chưa phù hợp, thiếu đồng đường lối sách, hệ thống pháp luật để kịp thời sửa đổi, bổ sung Nhìn chung, công tác tra nhà nước lao động năm gần có đóng góp tích cực định việc tăng cường hiệu thực pháp luật kỷ luật lao động doanh nghiệp.Tuy nhiên, thực tế công tác tra, giám sát kỷ luật lao động nước ta bị đánh giá yếu số lượng lẫn chất lượng, chưa phát xử lý hết, kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật kỷ luật lao động, chưa đủ sức răn đe doanh nghiệp vi phạm Nguyên nhân thực trạng thiếu hụt nghiêm trọng số lượng tra viên lao động, bên cạnh thiếu hụt số lượng, chất lượng tra viên điều gây băn khoăn lớn, tra viên có trình độ cao đẳng, trung cấp chiếm nhiều, hiểu biết pháp luật lao động kinh nghiệm chưa cao Bên cạnh đó, số lượng tra tiến hành hàng năm khiêm tốn, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ 75 Để khắc phục điểm hạn chế, nâng cao hiệu công tác tra, giám sát, xử lý vi phạm kỷ luật lao động, tăng cường hiệu thực pháp luật kỷ luật lao động doanh nghiệp Các quan nhà nước có thẩm quyền cần phải đẩy mạnh thực số giải pháp sau: Thứ nhất, tăng cường đội ngũ tra viên quan tra ngành Lao động đảm bảo số lượng, lực để hoàn thành nhiệm vụ giao Các quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý lĩnh vực lao động cần tiến hành kiểm tra, rà soát lại hệ thống tra nhằm đưa biện pháp tăng thêm quân số cho lực lượng tra nói chung tra lao động nói riêng Bên cạnh đó, cần nhanh chóng thành lập tra chun ngành an tồn vệ sinh lao động nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách thực tiễn Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tra lao động: Lựa chọn, bố trí người làm cơng tác tra đáp ứng yêu cầu phẩm chất, lực, kinh nghiệm yêu cầu tiên để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác tra Bên cạnh đó, phải xây dựng chương trình, nội dung thực đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ tra chuyên ngành hàng năm thuộc lĩnh vực quản lý ngành Lao động Bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin cho tra viên, thường xuyên giáo dục, động viên cá nhân trau dồi đạo đức cách mạng, đạo đức người tra Thứ ba, kiện toàn lại cấu tổ chức máy quan tra ngành Lao động Kiện toàn cấu tổ chức tra Lao động theo hướng xây dựng phận chuyên trách, phân công tra viên phụ trách địa bàn huyện, thành phố; có phối hợp thực công tác kiểm tra, tra Ban quản lý khu công nghiệp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh,… tạo nên thống hiệu công tác kiểm tra, tra Thứ tư, tăng cường, bổ sung sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng, hệ thống công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý hoạt động quan tra ngành Lao động Đảm bảo điều kiện làm việc cho tra viên văn phòng cơng tác diện tích phòng làm việc trang thiết bị máy tính, máy ảnh, 76 thiết bị đo kiểm tra theo chuyên ngành, phương tiện lại… Xây dựng sở liệu, lưu trữ hồ sơ; cập nhật văn quy phạm pháp luật, tài liệu liên quan hệ thống phần mềm quản lý để trao đổi thông tin hoạt động kết tra quan tra ngành Lao động KẾT LUẬN CHƢƠNG Tăng cường công tác quản lý nhà nước lao động; hoàn thiện thiết chế quan hệ lao động; củng cố, nâng cao lực tổ chức đại diện người lao động, đại diện người sử dụng lao động việc phối hợp với quan quản lý nhà nước hồn thiện sách pháp luật lao động hỗ trợ đơn vị xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến Để thực mục mục tiêu đó, pháp luật kỷ luật lao động sửa đổi, bổ sung ngày hoàn thiện hơn, bước khắc phục bất cập, khơng phù hợp Có thể khẳng định đời BLLĐ 2012 kế thừa, phát huy điểm tích cực, đồng thời khắc phục thiết sót, bất cập BLLĐ 1994 (sửa đổi, bổ sung) Tuy vậy, thực tiễn áp dụng BLLĐ 2012 bộc lộ số tồn định cần phải nghiên cứu, xem xét đề phương hướng để giải Đó vấn đề nội quy lao động, cứ, thời điểm để áp dụng hình thức kỷ luật lao động sa thải, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động Về nội quy lao động, pháp luật nên quy định theo hướng mở rộng phạm vi áp dụng, cần xem xét việc có yêu cầu bắt buộc ban hành nội quy lao động đơn vị sử dụng 10 người lao động hay không Quy định áp dụng hình thức kỷ luật lao động sa thải nên sửa đổi theo hướng rút ngắn thời gian người lao động tự ý bỏ việc lý đáng cho phù hợp với thực tiễn Đồng thời với việc sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện pháp luật kỷ luật lao động, quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức cơng đồn cấp địa phương cần đề giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu việc thực thi pháp luật kỷ luật lao động đời sống xã hội Hiện nay, hành vi vi phạm kỷ luật lao động không phát sinh từ phía người lao động mà phát sinh từ người sử dụng lao động Mặt khác, hạn chế lực, trình độ chun mơn đội ngũ thực thi pháp luật; thiếu sót cơng tác quản lý, giám sát 77 việc thực thi pháp luật kỷ luật lao động nguyên nhân dẫn đến việc áp dụng pháp luật kỷ luật lao động chưa đạt hiệu cao Trong bối cảnh nay, cần thiết phải thực biện pháp nâng cao ý thức pháp luật người sử dụng lao động người lao động thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật kỷ luật lao động; tăng cường đủ số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán tra, kiểm tra thực thi pháp luật lao động; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tổ chức đại diện tập thể người lao động đơn vị Đẩy mạnh việc tra, kiểm tra chấp hành pháp luật lao động, tập trung có trọng tâm, trọng điểm vào nội dung thường xảy hành vi vi phạm kỷ luật lao động, tranh chấp đơn vị nhiều hạn chế yếu việc chấp hành pháp luật kỷ luật lao động Kết hợp cách linh hoạt, hài hòa biện pháp đem lại hiệu cao việc tăng cường kỷ cương, nếp kỷ luật lao động đơn vị, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị nói riêng tồn xã hội nói chung ngày phát triển 78 KẾT LUẬN Kỷ luật lao động trật tự nếp mà người lao động phải tuân thủ tham gia vào quan hệ lao động Dưới góc độ pháp lý, kỷ luật lao động tổng hợp quy phạm pháp luật quy định nghĩa vụ người lao động đơn vị, biện pháp xử lý người lao động không chấp hành chấp hành khơng đầy đủ nghĩa vụ giao Vì vậy, kỷ luật lao động yêu cầu tất yếu trình lao động Xã hội phát triển, sản xuất đại thỉ kỷ luật lao động cần phải trì Trong quan hệ lao động, kỷ luật lao động coi quyền đơn phương người sử dụng lao động nghĩa vụ bắt buộc phải chấp hành người lao động Đây nội dung thuộc quyền quản lý lao động người sử dụng lao động quyền hạn theo hợp đồng Tuy nhiên, quyền xử lý kỷ luật người sử dụng lao động người lao động quyền có giới hạn Để tránh lạm quyền tùy tiện người sử dụng lao động bảo vệ quyền lợi cho người lao động, pháp luật lao động có quy định nhằm giới hạn quyền xử lý kỷ luật người sử dụng lao động thông qua quy định nội quy lao động, nguyên tắc, hình thức kỷ luật, thủ tục xử lý kỷ luật… Đối với vấn đề kỷ luật lao động, pháp luật lao động không quy định cách cụ thể chi tiết mà đưa nguyên tắc, định hướng nhằm đảm bảo quyền quản lý người sử dụng lao động Pháp luật chủ yếu điều chỉnh kỷ luật lao động hai vấn đề: Thiết lập kỷ luật lao động (thể nội quy lao động) biện pháp đảm bảo kỷ luật (các trách nhiệm pháp lý vi phạm kỷ luật) Từ có BLLĐ 2012 đến nay, pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam đáp ứng yêu cầu việc quản lý lao động kinh tế thị trường, phù hợp với tính chất quan hệ lao động thời kỳ đổi mới, góp phần rèn luyện người lao động có tác phong cơng nghiệp, thúc đẩy sản xuất, bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hòa ổn định, góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tuy nhiên, pháp luật kỷ luật lao động hành số tồn 79 quy định sa thải chưa đầy đủ, thủ tục xử lý kỷ luật lao động rườm rà, bất cập làm ảnh hưởng đến quyền lợi bên quan hệ lao động Bên cạnh đó, tranh chấp kỷ luật sa thải ngày có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp, nhiều trường hợp quan điểm khác Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật kỷ luật lao động cho phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan trọng cần thiết bối cảnh thực công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xu hướng mở cửa, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam khắc phục điểm bất hợp lý pháp luật hành, đảm bảo tính khả thi quy định pháp luật đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Pháp luật kỷ luật lao động cần hướng tới việc mở rộng quyền quản lý người sử dụng lao động, song phải tính đến mối tương quan với quyền lợi người lao động Pháp luật lao động cần có sửa đổi để hồn thiện hình thức kỷ luật, đơn giản thủ tục xử lý kỷ luật Có vậy, pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam thực vào đời sống xã hội, phù hợp với bối cảnh hội nhập quốc tế Chúng ta tin tưởng pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam ngày hồn thiện, khơng đảm bảo quyền quản lý lao động người sử dụng lao động mà đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động, trật tự kỷ cương Nhà nước lao động, đồng thời phù hợp với pháp luật nước xu hội nhập Đây vấn đề quan trọng tạo trật tự, kỷ cương đơn vị, tạo cho người lao động có tác phong cơng nghiệp nhân tố quan trọng để thu hút đầu tư nước đầu tư nước vào Việt Nam Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật kỷ luật lao động từ thực tiễn tỉnh Hà Nam luận văn đề cập Chương III hy vọng góp phần nhỏ bé vào việc đáp ứng yêu cầu nêu 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thị Vân Anh (2014), Kỷ luật lao động theo pháp luật Việt Nam hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1995), Một số tài liệu pháp luật lao động nước ngoài, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2003), Thông tư số 19/2003/TTBLĐTBXH ngày 22/9/2003 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 41/NĐ-CP ngày 06/7/1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 02/4/2003 Chính phủ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Thơng báo tình hình tai nạn lao động năm 2014, Hà Nội Chính phủ (1995), Nghị định số 41-CP ngày 06/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Chính phủ (2003), Nghị định số 33/2003/NĐ-CP ngày 02/4/2003 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 41-CP ngày 06/7/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất Chính phủ (2003), Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 xử lý kỷ luật cơng chức Chính phủ (2012), Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 xử lý kỷ 10 luật viên chức Chính phủ (2012), Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 xử lý kỷ 81 11 luật viên chức Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa 12 người Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng Chính phủ (2015), Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động kỷ luật 13 lao động trách nhiệm vật chất Đỗ Thị Dung (2002), Chế độ kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất luật lao động Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ 14 Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Đỗ Thị Dung (2014), Pháp luật quản lý lao động người sử dụng lao 15 động Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Việt Hoài (2005), Chế độ kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất theo luật lao động Việt Nam sở lý luận thực tiễn áp dụng số 16 doanh nghiệp, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Huy Khoa (2005), Một số vấn đề pháp lý kỷ luật lao động 17 động theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Thị Thúy Lâm (2007), Pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam – thực 18 trạng phương hướng hoàn thiện, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 19 Đặng Minh Phượng (2010), Pháp luật kỷ luật sa thải trái pháp luật Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 20 Quốc hội (2006), Bộ luật Lao động, ngày 23/6/1994 (đã sửa đổi bổ 21 sung ngày 02/4/2002, ngày 29/11/2006, ngày 02/4/2007 22 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, số 22/2008/QH 12, ngày 23 13/11/2008 24 Quốc hội (2010), Luật Viên chức, số 58/2010/QH 12, ngày 15/11/2010 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động, số 10/2012/QH 13, ngày 18/6/2012 82 Quốc hội (2012), Luật Cơng đồn, số 12/2012/QH 13, ngày 20/6/2012 25 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Đánh giá 14 năm thực Bộ Luật lao động phương hướng hoàn thiện Bộ luật lao động sửa đổi,bổ sung vào năm 26 2011, Hội thảo khoa học cấp trường, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật lao động Việt nam (tái 27 lần thứ năm), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 28 (1999), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 29 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2011), Giáo trình Luật lao động, Nxb Đại 30 học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Từ điển Bách khoa, tập (2002), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 31 VI Lê nin (1978), Toàn tập, tập 79, Nxb Tiến Bộ, tr.16 Viện ngôn ngữ học (2002), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà nẵng Trung tâm từ điển học, Hà Nội, Đà Nẵng – 32 33 nghi 34 Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam (2014), Kết 35 luận nội dung tố cáo công ty TNHH Naria Vina, Hà Nam 36 Nội quy lao động Công ty TNHH Friesland Campina Hà Nam Website: http://.molisa.gov.vn/Images/FileVanBan/CV653BLDTBXH.pdf Nội quy lao động Công ty TNHH Naria Vina Nội quy lao động Công ty cổ phần xi măng Thành Thắng group 83 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lâp - Tự - Hạnh phúc XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ Căn vào Nghị Hội đồng chấm Luận văn thạc sỹ ngày 07/12/2017 Viện Đại học mở Hà Nội, sở ý kiến đóng góp Hội đồng vào Luận văn, Tơi nghiên cứu hồn thiện nội dung sau: STT NỘI DUNG CHỈNH SỬA TRANG Nội dung 1: Sửa chữa lại phần mở đầu Nội dung 2: Bỏ mục 1.4 sơ lược lịch sử pháp luật kỷ luật lao động Niệt Nam 27 - 29 Nội dung 3: Sửa lại tên Chương II 02 mục Chương II 31; 59 Nội dung 4: Sửa nội dung mục 3.2 chương III gắn với Hà Nam 73 1- Tôi xin cam đoan chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2017 HỌC VIÊN (ký ghi rõ họ tên) Phan Văn Minh GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (ký ghi rõ họ tên) (ký ghi rõ họ tên) PGS.TS.Nguyễn Hữu Chí TS Bùi Ngọc Cƣờng 84 ... lao động Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật kỷ luật lao động tỉnh Hà Nam Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật kỷ luật lao động từ thực tiễn tỉnh Hà Nam. .. kỷ luật lao động pháp luật kỷ luật lao động - Phân tích làm sáng tỏ quy định pháp luật kỷ luật lao động theo pháp luật lao động Việt Nam hành Đồng thời, đánh giá thực trạng thực thi kỷ luật lao. .. luật kỷ luật lao động 29 2.1.1 Nội quy lao động 29 Nội quy lao động 38 2.1.2 Xử lý vi phạm kỷ luật lao động 39 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật kỷ luật lao động tỉnh